EMS业务发展的现状和对策

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EMS业务发展的现状和对策

篇1：EMS业务发展的现状和对策

EMS业务发展的现状和对策

以提升EMS业务的'竞争力为目的,通过分析邮政EMS业务现状,找出了影响EMS业务发展的不利因素;同时经立论研究,指出当前一个时期内EMS发展必须走专业化经营之路,利用灵活的运营机制,坚持一业为主、多元化经营、强化成本核算、强化服务意识、规范经营等,以切实促进EMS业务适应市场经济的能力,从而使其步入良性循环之路.

作者：李建华作者单位：江苏省盐城市邮政局刊名：邮政研究英文刊名：STUDIES ON POSTS 年，卷(期)： 18(5) 分类号：F6 关键词：EMS 专业化经营价格服务成本核算

篇2：农村电子商务发展现状及其对策

农村电子商务发展现状及其对策

东方企业文化 11期

由于现代信息技术的普及与发展，电子商务已经成为我国经济贸易的重要组成部分之一。虽然我国经贸取得了令人瞩目的成绩，但我国的电子商务发展却并不够平衡，主要体现在城乡之间的差异较大，城市较为活跃，而农村则相对较为冷寂。由于农村电子商务发展步伐的缓慢，导致农产品交易的途径不够丰富，从而不利于我国农村经济取得更好的发展。应该说，农村市场已经成为我国市场经济中不可或缺的重要组成部分之一，全面繁荣我国农村市场，是建设新农村与建设和谐社会的重要内容。有鉴于此，一定要积极发展我国的农村市场，全面发展农村电子商务市场，从而实现我国农村经济的新发展。

一、我国农村电子商务发展现状分析

（一）农村电子商务发展的优势

一是诸多农业人口与交易机会提供了相当大的市场机遇。农村人口占绝大多数，而我国农民生产的诸多谷物、肉类、禽类以及水果等农林牧渔副业产品所进行的生产、交换以及消费，肯定会创造出许多交易机会。同时，因为我国新农村经济的发展，农民群众的收入以及购买力均在持续提升，可见农村市场潜力非常巨大。

二是低成本运作十分符合农村经济发展需求。低成本运行主要体现为：首先是能够降低交易的成本。运用电子商务平台，生产者们能够避免由于供过于求而产生大量的仓储保管费用；其次是由于我国农村地区的劳动力成本一般都低于城市的劳动力成本，能够有效降低劳动力的支付成本；最后是农村物价大大低于城市，比如，在农村发展电子商务能够极大地降低租用店面的成本。

（二）农村电子商务发展的劣势

一是农业电子商务观念普遍较为滞后。近年来，我国经济已经进入到快速发展期，但不断发展的经济与网络技术尚未与广大农户和农业企业对于电子商务的认识共同发展，市场上的供需信息流通还具有相当大的障碍，以至于农民群众在观念上觉得农业电子商务仅为虚拟化概念，对于自身的农产品销售毫无关系，甚至觉得介入农业电子商务将给自身带来新的风险。同时，农业企业把巨大的精力放在实体交易之中，对于农业电子商务所产生的认识大多只停留于服务实体交易的层面上，觉得电子商务无法为本公司带来巨大的效益。

二是农业基础设施建设较为落后。虽然近年来我国城市建设也取得了极大的发展，但农村地区的农业基础设施建设还是在资金投入上不够，基础设施建设依然十分落后，难以满足快速发展的现代农业电子商务之要求。尽管我们已经建立起许多大型的数据库，但是真正能够投入到实际运行之中的并不算多，而健全高效的基础设施则是我国农业电子商务快速发展的重要前提。因为具备电子商务专业技术人员与管理人员并不十分愿意到农村工作，而农村自身要想培养电子商务人才又缺乏现实可能性，从而影响到我国农村电子商务的可持续发展。同时，农产品及其自身的消费特点并不利于农村电子商务的积极开展，而农产品生产对于自然条件以及资源所具有的依赖性十分强，种植与培育的周期比较长，而且储存的条件与运输的成本也相当高。

三是单一农户难以享受到电子商务业的资金及时结算之优势，城市中开展电子商务可以便捷地使用网上银行、电子银行以及电话银行等进行结算，而在农村地区则很难推广，农民群众还是更加习惯于依赖邮政储蓄和信用社等农村金融机构来开展资金结算，有可能导致资金难以实时到账。尽管农村手机用户的'比例已经相当高，但要在农村地区推行城市中已经普遍实现的移动商务与移动支付尚存在诸多困难。

四是农村电子商务人才匮乏。如今，从事农业生产的劳动者所具有的受教育程度比较低，对于新事物的接受程度与理解能力相当有限，因而并不具有开展电子商务业务的实际操作能力。实际上，在农村地区，具备了一定创新精神以及计算机操作能力的青年人一般都会外出务工而并不愿意留在农村进行农业生产。高等院校毕业的电子商务专业人才又不愿意到农村基层去工作，导致农业领域电子商务人才奇缺，从而影响到我国农村电子商务之发展。

二、我国农村电子商务发展的对策选择

（一）增强农村群众的电子商务意识

为了实现我国农村电子商务的较快发展，切实改变农民群体的传统观念，提升农民以及农业农业企业的电子商务意识显得十分重要。

一是政府部门应当积极增加宣传推广农村电子商务工作之力度，不但要运用网络、广播、电视等媒体进行宣传，而且还应当采取在乡、镇建立起农村电子商务宣传组织机构，定期到田间向广大农民群众介绍电子商务方面的基本知识，让其理解投身电子商务领域的诸多好处，更好地调动起农民群众的主动性。

二是实施好农村电子商务试点等工作。要以村为基本单位，对宣传和推广、应用农村电子商务成绩显著的村庄，由政府主管部门进行相应的物质奖励和精神奖励，并以此为成功经验向别的地区加以推广。

三是要从政府的层面上积极鼓励各类农业企业实施农村电子商务工作，尤其是要对那些成绩突出的农业龙头电子商务公司进行物质上与精神上的奖励。

（二）切实转变农业生产方式以推进农村电子商务发展

当前我国农村的农业生产方式依然显得滞后，仍然以个体化生产为主体，农民群众对于农业电子商务信息的需求度相待低，以至于无法产生规模化的效应，从而关系社会各方投入到农村电子商务建设之中的主观能动性。所以，唯有持续扩大我国农业生产的总体规模，才能真正提升农民群众对于农村电子商务的投入力度，促进我国农村电子商务取得更好的发展。

（三）加大农村信息基础设施建设力度

比较完善的信息基础设施，这是积极发展农村电子商务的重要基础。政府部门要积极加大对于农村信息基础设施建设的资金投入，努力提升广大农村信息基础设施的广度，尽量提升覆盖面。

一是政府部门应当基建出台提升农村地区信息基础设施建设的有关政策，提升政策对于电脑下乡这项信息化推广工程的支持强度。运用和相关电脑生产商进行合作等方面，为有意从事电子商务工作的农民群体提供性价比比较高、具备良好品质的电脑设备与网络设备，从而鼓励与帮助农民群体用上现代化信息设备，引领其更加积极地参与到电子商务之中，并且搭建起各种不同形式的信息基础设施，从而为农民群众提供信息咨询方面的服务，提升农民群体的信息素养。

二是各级地方政府要依据各自财力状况、农业发展能力等实际情况，建立起农村电子商务发展基金等，从而让更加多的资金投入到信息化建设之中。

三是政府部门应当通过和电信等有关单位的积极协调，尽可能地降低农民群众的上网等费用，并且强化农村信息基础设施建设能力，提升农村信息基础设施利用之效率。

（四）建设完善的农村电子商务平台

因为我国农村并不具备有充分组织的、完善化的销售体系，因此，也就很难把分散的农户所生产出来的农产品集中到大型市场之中，从而产生了小农户和大市场之间的矛盾。作为最为基本的负责农业生产经营的组织单元，单一农户难以适应于农产品市场的新变化，而导致该矛盾的原因就是因为平台有所缺失而不是市场的缺失。建设单一农户与市场间的电子商务交易平台，是有效解决小农户与大市场之间电子商务平台缺乏的重要手段。

（五）注重涉农相关网站建设

一是持续健全完善政府所办农业信息网站的各项功能，并且提升网站的服务水平。要增加农业网站的宣传推广应用力度，以网站访问者为视角，不断改进更新网站的内容，持续增强广大用户的体验感。

二是要鼓励农业企业建设自身的门户网站。要针对具备实力需求的农业类企业，切实整合企业的各类资源，鼓励其自建门户网站。不但要努力实现网站内容的更新，同时还应当运用门户网站平台以开拓商机，加强和供应商、客户之间的信息交流，提升对于市场的反应程度，而疏通交易的渠道、降低交易的成本则能够提升客户的满意度，进而提升企业的盈利率。

三是要促使广大农业企业运用好电子商务平台。这一平台之兴起会对企业带来诸多商机，农村电子商务之发展一样要靠农业类企业的积极参与。要积极鼓励农业类企业运用好各类电子商务平台，主要有综合性、农业类以及区域性的电子商务平台等。

（六）打造农村现代电子商务人才

要切实改变农民群众的传统消费观，就应当培育农村电子商务的消费习惯。要想让农村群众切实建立起电子商务消费观，就应当对其开展更加广泛的宣传，让其真正体验到农村电子商务所具有的便利以及实惠，这样一来就能自觉地应用。因此，农村在积极推行电子商务之时，应当积极选拔年龄为18～35周岁，文化程度为初中及其以上，生活态度乐观积极的农民加以培训，从而让农民们掌握网络操作的方法，从而了解到电子商务交易的具体流程，从而具有了防范欺诈方面的知识以及技巧，进而培养一大批具有基本网络操作知识以及电子商务意识的人才，为实施农村电子商务之应用打下良好的基础。要积极在本村、本乡镇开展电子商务知识的宣传，从而引导更加多的农民朋友投入到信息化建设大潮之中。与此同时，要在农村设置各种不同类型的讲座，从而让农民群众切实了解到电子商务是今后商品交易之发展趋势，对农村群众展示出农村电子商务实施的成功案例，把本地农产品和电子商务进行很好的结合，运用电子商务所具有的便捷性、低成本性、高效性等特点来吸引农民群众加入到电子商务行列之中。

三、结束语

综上所述，虽然我国农村电子商务发展条件越来越趋向于成熟，但是农村电子商务的发展并非是可以一蹴而就的，所以，我国农村电子商务发展之路十分漫长，还需得到社会各方的积极努力。有鉴于此，要进一步发挥电子商务平台的重要作用，全力开拓我国农村电子商务市场，从而更好地服务于农民群众。笔者坚信，随着我国电子商务技术的全面普及，必然可以在农村地区得到更好地应用，进而推动我国农村经济实现更好更快的发展。

联系电话：010-85229444

作者介绍：张欣阳，牡丹江师范学院经济与管理学院

篇3：运城市机电井现状及其发展对策

运城市机电井现状及其发展对策

根据运城市机井普查情况,阐述了运城市机电井发展概况,分析了目前存在的主要问题,提出了今后发展对策,即建立水权分配制度,加强地下水资源管理;加强微观用水定额管理;建立节水型社会;建立地下水监测网络,优化配置水资源.

作者：杨亲兰作者单位：运城市水务局,山西,运城,044000 刊名：山西水利英文刊名：SHANXI WATER RESOURCES 年，卷(期)： 25(3) 分类号：S27 关键词：机电井发展现状管理 EMS业务发展的现状和对策

篇4：我县文化产业发展现状与对策

我县文化产业发展现状与对策

文化产业是社会主义市场经济及文化事业不可分割的组成部分，随着我县经济社会的发展，文化事业产业化的内在要求越来越强烈，运行模式已打破了仅由“国办文化”一家的模式，形成了国家、集体、社会、个人一齐上的格局。经过近几年的努力，我县文化产业已初具规模，现就我县文化产业发展现状、存在问题和应采取的对策措施等方面作一汇报：一、文化产业发展现状近几年，我县十分重视文化产业的发展，把发展文化产业作为繁荣群众文化、丰富群众生活、促进经济发展的重要工作来抓。目前我县文化产业正朝着健康有序的方向发展，主要表现在以下三个方面：一是文化市场比较繁荣。文化服务以商品形式进入象山经济流通领域已有近二十年，在这期间，我们始终本着“开放搞活、扶持疏导、面向群众、供求两益”的原则，以“支持健康有益的、允许无害的、抵制低级庸俗的、取缔淫秽反动的”管理准则，积极培育和发展文化市场。经过努力，文化市场布局逐步从县城向乡镇延伸，经营项目也日趋多样化、现代化，初步形成了音像、娱乐、演出、电影、美术、文物、图书、游艺、网络文化、印刷业等综合性市场体系，呈现了投资主体社会化、经营成份多样化、市场功能效益化的新格局。到目前止，全县各类文化经营单位（户）651家，其中网吧87家，歌舞厅62家，卡拉OK音乐茶座25家，书报刊销售出租店108家，电子游戏机室7家，营业性演出团体（个人）11个，演艺场所12家，音像零售出租单位101家，录像放映厅8家，经营性体育项目65家，印刷业164家（包括印刷企业、打字店），美术经营1家。文化市场的繁荣，既丰富了全县人民的精神生活，也改善了投资环境，促进县域经济持续快速发展。据初步统计，全县文化市场从业人员达5000余人，每年直接为国家上缴利税数千万元，同时还明显促进了饮食、交通、宾服等其他三产的发展。二是文化经营单位发展迅速。象山县新华书店在市场竞争日趋激烈的形势下，及时转变观念，努力提高服务质量，增强服务技能，开展优质服务，在坚持图书门市销售的同时，组织人员送书下乡和送书到校，取得了较好的图书销售业绩，近几年年销售额均在1600万元以上，自身实力不断壮大。为培养文艺后备人才，增强文化发展后劲，同时为发展文化产业，我们于7月由社会力量投入近100万元创办了全市首家艺术类职业高中――象山艺术学校，该校并于升为职业中专，现学校开设了越剧表演、器乐演奏、声乐、舞蹈、宾服等专业，有学生120余名，已形成一定的规模，前几届毕业生就业率达90%以上，今年更是呈现了火爆的局面，就业率达100%，优秀毕业生供不应求。县文化馆于20开办了艺术培训中心，开设美术、声乐、成人舞蹈等培训班，收到了一定的经济效益。县图书馆在创办了以销售图书、音像制品、文具用品、打字复印为主的经济实体――读者文化服务中心，4年来共创利26万元。在此基础上，县图书馆还自筹资金40余万元购置30台电脑，开设了计算机信息服务窗口――东海网景（现已停业），取得了一定的经济效益。3月，我们开办了象山半岛演出策划公司，为促进我县文化与外界的交流，丰富群众的文化生活，演出公司充分挖掘演出市场，发挥演出经纪机构职能，平均每年引进各种A类演出团体20余家。在过去的几年里，已相继引进了乌克兰斯拉夫人歌舞团、黑龙江大庆歌舞团、宁波小百花越剧团、长春长影乐团、朝鲜牡丹峰杂技团等，成功策划了“开渔节晚会”、“黑土情”、“税务之歌”等大型组台文艺晚会，取得了良好的经济和社会效益。此外，我县充分利用本土文化资源，鼓励社会力量办文化产业，利用我县是“中国民间艺术（竹根雕）之乡”这一特色文化资源优势，目前正扩大生产规模，大力发展，兴建竹根雕艺术馆“德和堂”来进一步扩大影响；挖掘民间剪纸艺术，包装推出谢才华剪纸，剪纸作品产业化的路子已迈出坚实的步伐。三是旅游与文化结合方兴未艾。歌舞厅、卡拉OK厅等曾经深受群众欢迎的娱乐场所已渐渐失去了吸引力，这些娱乐场所营日趋困难。而演艺市场在逐渐升温，特别是开放式、敞开式的露天广场文艺逐渐被群众接受。特别是近年来，我们致力于开发旅游业，以举办“开渔节”、“海鲜节”等具有丰富渔文化内涵的节会为载体，挖掘海景、海防遗址、游客参与度高的海上娱乐活动，促进了文化产业的发展。比较典型的有中国渔村（一期工程）的建成开放和石浦渔港古镇的`旅游保护开发，使我县旅游与文化得到了有机结合。二、存在的主要问题一是政府缺乏较稳定的政策，使有些文化产业一哄而上，如电子游戏机室，20我县曾达89家，经过7、8、9三个月的专项整治，压减到26家，年又要求进行压缩和兼并，至2001年11月底，已关闭了电子游戏机营业场所19家，收缴整机271台，使全县电子游戏机经营场所压减至7家。对此，文化经营户纷纷反映政策不够稳定。对“网吧”的管理也存在同样的问题。二是缺乏宏观调控和引导力度，几年来我县歌舞娱乐市场经营结构呈现重复式、平面式的粗放型状态，如歌舞厅、卡拉OK厅、电子游戏机等都是一哄而上，导致多、弱、小、散的局面，最后以撤、扩、并整顿告终。三是文化产业是朝阳产业，缺乏文化产业经营和管理人才。三、下步对策措施文化产业是朝阳产业，20世纪90年代以来，已成为全球发展最快的产业之一。在美国、日本、英国、意大利、澳大利亚等发达国家，文化产业已成为国民经济的支柱产业。文化产业的发展既能够为社会提高丰富的精神文化产品，也能够涵养税源、解决就业，同时也是促进文化大县建设的最直接、最有效的途径。从目前来说，我县的文化产业尚处于初级阶段，发展潜力和发展空间巨大。今后一个时期，我们将坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以体制改革和科技创新为动力，着力提升综合实力和竞争力，积极为文化大市、文化大县建设服务。一是加强文化产业规划，调整文化产业结构。“十五”末及今后一段时期，我们将重点发展文化旅游业，改造提升传统文化产业，创新拓展边缘文化产业，初步形成行业门类齐全、内部结构合理、地域特色鲜明、整体效益显著的梯度文化产业体系。着力做好旅游与文化相结合的文章，充分利用历史文化资源和半岛海洋资源，推出一批富有地域文化特色的旅游文化活动和文化旅游产品。改造提升影视娱乐业、演出业、体育健身业、图书音像发行业等传统文化产业，使之成为象山文化产业的支柱型产业。增强政府宏观调控和引导力度，提高文化产业档次。目前我县文化经营单位存在规模小、档次低等现象，今后在审批过程中应注重这个问题，切实加强引导力度，不断提高文化产业的档次和水平。二是深化改革，努力形成有利于文化产业发展的体制和机制。遵循社会主义市场经济规律和文化发展规律，借鉴经济领域改革的历史经验和有益做法，加大改革力度，激发内在动力。切实转变文化行政部门职能，理顺关系，实行政事分离、政企分开，逐步实现由办文化向管文化转变。区分性质，分类指导，积极推进文化企事业单位改革。加快经营性文化事业单位向文化市场主体转变，造就一批自主经营、自我发展、管理科学的文化企业。将充分发挥市场化程度高、民营经济发展较快、民间资金充裕和文化底蕴深厚的优势，完善市场准入机制，制定更加优惠的政策，吸引企业、个人、社会团体和境外资金等社会民间力量参与兴办文化产业。三是加强文化市场管理，维护市场经营秩序。认真贯彻国家有关出版管理、文物保护、著作权、专利、版权保护和文化市场管理法规。坚持不懈地开展“扫黄”、“打非”专项斗争，坚决扫除文化垃圾，净化文化市场，做到“以管理促规范，以规范促发展”。同时加强对文化经营户的法制教育，增强他们依法经营的自觉性；加强对文化市场管理执法人员的法制培训，规范执法行为，提高执法水平，积极推进我县文化市场依法管理工作。四是加强文化产业经营管理人才队伍的建设。人是搞好事业的关键，文化产业的发展离不开要有一大批既懂文化管理又悉产业经营的人才，我们要注重这方面人才的引进和培训工作。

篇5：休闲渔业现状与发展对策

休闲渔业现状与发展对策

近年来，随着经济社会的发展，居民生活水平的提高，城市居民渴望回归自然、亲近自然的消费需求日益迫切，休闲渔业应运而生。休闲渔业，概括起来就是利用渔业资源、渔业设施、渔业生产器具、渔产品，结合当地的生产环境和人文环境而规划相关活动和休闲空间，提供给人们体验渔业活动并达到休闲、娱乐功能的一种产业。近日，我们通过走访、实地察看等多种形式，对我市休闲渔业发展情况进行调查，并就相关问题进行探讨，提出一些看法与建议。一、休闲渔业的发展现状二十世纪九十年代，社会经济蓬勃发展，人们的生活得到改善，消费范围扩大已不局限于人为环境，休闲娱乐进入寻常人家，对无公害、绿色、有机食品需求的欲望，使得崇尚自然蔚然成风。近几年沿江开发，靖江产业结构转向二三产业为主，消费型城市逐步显现，对渔业消费提出新的要求。一些养殖户和企业利用我市独特的区位优势和现有渔业资源，开始从事养殖与垂钓兼有的渔业生产。特别是近两年，一些地方拓展休闲内涵，拉长产业链，与其他行业巧妙地结合，给休闲渔业增加了新的内容。据调查统计，现有休闲渔业项目17个，经营规模1807亩，总投资逾1000万元，吸纳劳动力200多个，接待消费者30万余人次，经营收入超过1500万元。纯收入近400万元。经营地大多分布在沿江，以新桥镇最为集中；水域以长江潮间带围栏养殖、圩堤提水养wenmi.net殖、近江池塘为主；投资主体有村集体、个人合股、工商企业、城乡居民个人，以市内投资为主，也有市外资金注入。纵观全市的休闲渔业，大致可以分为以下几种类型。 1.养殖垂钓型。这是从养殖渔业发展而来的类型。利用池塘、长江潮间带围栏养殖基地等渔业设施，以养殖为主，放养鱼种均为斤两鱼种和部分成品鱼，配备一定的设施，开展垂钓业务的休闲渔业。比较其他类型的休闲渔业其特点是投入成本少、见效快。这是我市现有休闲渔业项目中最为普遍的一种，分布范围最广，成鱼养殖单位和个人都有。全市13个此类经营单位，20经营收入超1000万元。其中经营业绩较好的团结李王两户垂钓，占地面积80亩，总投入约20万元，去年接待垂钓爱好者200人次，经营收入30万元。陈玉东场占地100亩，垂钓收入近10万元。 2.垂钓型。专事垂钓休闲，不进行养殖，垂钓鱼全是成品鱼，大多从外地调入。此类经营单位或由养殖单位转型而来，如新桥新合长江养殖场，改制后的靖江市水产良种场；或直接建设而成，如佳禾置业投资的100亩围栏养殖，滨江村郭兰春与上海合建的100亩围栏养殖。 3.垂钓、餐饮结合型。将垂钓与餐饮有机结合，一举多得。形式主要有两类，一是有一些专业垂钓单位同时兴办餐饮，如新合村在场内建设了“江之韵”饭店，节假日日接待超100人，日营业最高达到5000元。二是餐饮企业投资的休闲渔业，既满足自身对水产品的需要，又满足消费者对品尝水产品的需求，如万源大酒店兴办的农业科技示范园200亩水域都开放垂钓，同时提供餐饮服务。这种类型的休闲渔业既能满足城镇居民生活质量提高的需求，体现人与自然的和谐，也有利于带动相关产业的发展，经济效益和社会效益较为明显，具有良好的发展前景。总体来说，我市的休闲渔业是渔业结构调整过程中快速发展的新兴产业，目前尚处在初级阶段，在发展过程中还存在着许多问题和制约因素。一是对发展休闲渔业缺乏完整的总体规划和有效的管理。目前基本上以企业或个人自主开发为主，布局结构不尽合理。同时也缺乏相应的规范标准和法律保障，对开发项目中服务设施占地问题、从业者的经营范围与活动内容的核定等缺乏统一、适用的管理标准，在一定程度上制约了休闲渔业的健康发展。二是现有的休闲渔业项目难以满足多层次需求。我市的许多项目大多由生产性项目改造过来，存在着规模小、功能单一、设施不配套、相关服务跟不上的问题，大规模综合性休闲项目还较缺乏，知名度不够，难以吸引顾客。另外，近几年由于工业化和城市化的快速推进，水源污染问题越来越突出，已严重影响到鱼类的质量安全与卫生。三是经营者对发展休闲渔业缺乏相应的经营管理经验。休闲渔业需要经营者具有二、三产业经营、管理、营销的技能和手段，这对于以往主要从事传统农业生产的经营者来说，一时尚难适应。此外，许多休闲渔业基地配套设施不全，卫生条件较差，整体形象不佳。二、我市休闲渔业的发展潜力和现实意义作为一种新兴休闲方式，休闲渔业给城镇居民节假日生活增添了休闲娱乐的好去处，使他们走出拥挤喧嚣的都市，回归自然，尽享取鱼之乐、食鱼之美。从我市情况分析，发展城郊型休闲渔业潜力巨大。一是区位优势明显。由于受空闲时间的限制以及收入水平等因素影响，目前一般居民家庭喜欢短期城郊休闲消费。与外出旅游相比，城郊休闲游具有距离短、花费少、有效休闲时间长的优势。我市地处长三角经济发达地区，城乡间交通发达，游客一般都能在半小时内到达目的地，十分适合发展“短、平、快”式的城郊休闲渔业。二是自然资源丰富。我市濒临长江，水土气自然环境优越，可以生产无公害绿色水产品，能满足人们回归自然及取得安全食品的要求。加之我市水产养殖比较发达，有成熟的生产管理技术为休闲渔业提供生产角度的技术支撑，这为发展不同类型、不同层次的休闲渔业提供了良好的基础。三是市场需求旺盛。随着社会经济迅速发展，居民收入不断增加，以及生活方式的改变，城郊旅游休闲活动逐日兴起。近年来，垂钓娱乐活动快速发展，垂钓休闲已成为一些城镇居民日常休闲的重要内容。据不完全统计，目前全区有钓鱼爱好者逾万人，每年参加垂钓活动的达到20万余人次。在这样背景下，适时发展休闲渔业，必将成为我市居民的消费热点。我市发展城郊休闲渔业不仅潜力巨大，而且对拓展渔业空间，开辟渔业新领域，满足城镇居民垂钓、娱乐、休闲需求，具有十分重要的现实意义。第一，休闲渔业是对渔业资源的综合利用，是深化农业结构调整的重要组成部分。近年来随着市场经济的不断发展，因受自然条件限制，特别是环境污染等原因，我市渔业资源有了一定的萎缩。在这种情况下，渔业经营者在继续搞好水产品养殖的同时，利用池塘、等场地建设休闲渔业开展休闲配套服务活动，能有效缓解目前我市渔业生产中资源短缺等各种矛盾，优化渔业结构，提高渔业的经济效益。第二，发展休闲渔业，通过吸引大量的游客，带动交通、餐饮、住宿、商业等多个行业的发展，从而推动渔业向其他行业延伸。同时，还可以扩大就业范围和容量，不但增加农民转岗转业的途径，实现失地农民的再就业；而且由于拉伸延长了渔业产业链，提高了渔业的比较效益，有利于增加渔民收入。第三，休闲渔业一般利用现有水域和渔业设施，同时利用渔民的专业技能，因此不但投资少，而且可以在短时间内形成一个项目，吸引人们在闲暇时进行度假娱乐和消费，形成我市经济新的增长点。三、加快休闲渔业发展的对策与建议发展休闲渔业，应坚持以市场为导向，以有利于提高渔业的经济效益、社会效益和生态效益为出发点，遵循“科学规划、合理布局、保持特色、保护资源、持续发展”的原则，充分发挥当地的自然资源与人文资源优势，建立起适应不同消费层次、不同类型的休闲渔业项目，打造我市休闲渔业特色品牌。 (一)完善发展规划，策划并实施高品位的休闲渔业项目制定规划是避免建设散乱的有效办法。要结合城镇建设规划和旅游景点的开发与建设，高标准、高起点地编制完善靖江市休闲渔业发展布局规划，分期分批建成集休闲、度假、观光、娱乐于一体的旅游综合配套型休闲渔业基地。根据我市休闲渔业发展现状和自然资源情况，当前应重点抓好以下几个大型项目。 1.江心洲垂钓娱乐基地。该项目能与我市发展长江经济相呼应，而且江心洲环境幽静，远离喧嚣城市，水质清鲜，空气清爽符合休闲的需要，发展休闲渔业具有广阔的`发展前景。建设内容主要是购置游艇、内陆垂钓塘、停车场、水上饭店等。 2.新桥休闲渔业基地。该项目利用紧邻规划建设中工业园区的优势，建设以新合长江养殖场为基础的休闲渔业。主要建设内容是改造渔塘和钓鱼池，增加鱼类品种，改善餐饮和娱乐条件。 3.长江农场休闲渔业基地。该项目以陈玉东养殖场为基础，以新港园区为依托，充分发挥农场农业生产的优势，建设成为集赏花、观景、四季采摘、挥竿垂钓、自由农耕农作的综合性休闲基地。主要建设内容是扩大养鱼塘，建设停车场、饭店等。 (二)制订优惠政策，扶持休闲渔业发展壮大休闲渔业虽然具有第三产业的一些特征，但仍属于农业范畴。因此，应制定相应的扶持政策，促进休闲渔业不断发展壮大。 1．资金政策。加强金融机构与开发项目的协调与联系，争取金融机构向休闲渔业提供更多、更优惠的资金支持。同时安排专项资金用于重点休闲渔业项目的投资补助和贷款贴息。 2．税收政策。休闲渔业是现代都市农业的一种形式，仍应享受农业的有关税收优惠政策。尤其在发展之初，有关的税费要做到能免则免、能减则减、能缓则缓，扶持休闲渔业的发展。 3．土地管理。建立并完善农村土地流转制度，规范土地有偿转让。在政策许可范围内，对只少部分改变土地使用性质，仍以农业生产活动为主体的休闲渔业项目，应按农业内部结构调整的用地规定执行。 4．价格收费。对休闲渔业项目的水电供应，应按农业水电价格政策执行。对休闲农业项目的定价及管理，应给予一定的优惠政策，既能使广大消费者接受，又能使项目本身获得一定的经济效益。 (三)加强监督管理，确保休闲渔业健康发展 1．规范休闲渔业的有关市场行为。如出台相关条例，规范垂钓活动行为，保护垂钓者和经营者的权益，处理可能发生的纠纷。其它在治安、食品卫生、人身安全等方面也应以规范。为全区休闲渔业的持续、稳定发展创造一个良好的环境。 2．加强对从业者相关知识的培训。由于休闲渔业的从业者大多由从事传统渔业生产的农民转岗转业而来，因此要加强转岗转业农民的培训，提高休闲渔业从业者的素质和经营管理能力。 3．大力加强休闲渔业的基础设施建设。按照休闲游乐、享受生态、享受渔业文化和海洋文化的理念，立足当地特色资源、加强养殖基地、餐饮、客房等设施的高品位建设，做大规模，提升品位，形成品牌，迎合游客垂钓、猎奇、玩水、观景、享受丰收等方面的需求。同时，渔业基地的生态环境也应本着和谐、自然、安全、方便的原则，突出农家田园的特色，展现田园风光的魅力。 (四)加强宣传，提高休闲渔业的知名度、影响力和吸引力休闲渔业知名度不高是目前渔业休闲消费人群不多的原因之一。因此，必须在打造品牌、强化整体包装宣传等方面下功夫。一是要通过各种媒介，运用各种方式，面向广大城镇居民，广泛宣传渔文化，提高休闲渔业的知名度。二是要把休闲渔业和旅游业有机地结合，增加水上旅游、水上捕鱼观赏及集钓、捕、品鲜为一体的旅游项目。三是发展观赏渔业，扩大休闲渔业的内涵。