在廉政文化建设联席会议上的讲话

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篇1：在廉政文化建设联席会议上的讲话

在廉政文化建设联席会议上的讲话

一、牢牢把握廉政文化建设的大局

建设廉政文化是在党中央决定加大反腐败斗争力度的背景下提出的，它反映了新形势下对反腐倡廉宣教工作认识的逐步深化。相对于制度建设，相对于案件查处，相对于纠风治乱而言，廉政文化建设具有更加深层的潜移默化的作用，就是要以文化为载体，促使廉政观念内化于心、外化于行。廉政文化是中国特色社会主义先进文化的重要内容，加强党的执政能力建设，保持共产党员先进性，离不开廉政文化建设；深入开展反腐倡廉工作，建立健全教育、制度、监督三者并重的惩治和预防腐败体系需要廉政文化的支持；建设廉政文化对于促进反腐倡廉宣传教育手段的多样化，增强教育的感染力和说服力，营造良好的社会氛围，净化从政环境，优化经济发展环境，推动党风廉政建设和反腐败工作的开展，具有十分重要的意义。

当前，我市廉政文化建设的大局应该是围绕市委《关于建立惩治和预防腐败体系的决定》，积极寻求廉政文化建设与反腐倡廉教育的结合点，通过建立规范化的廉政教育基地，开展丰富的廉政文化活动，营造浓厚的廉政宣传氛围，不断提高党风廉政教育的影响力、渗透力和覆盖面，使党员干部入脑入心、广大群众擦亮眼睛、企事业单位规范运作，逐步构建具有特色的廉政文化体系。一方面，要大力宣传我们党开展党风廉政建设和反腐败工作的指导思想和取得的明显成效，引导广大干部群众正确认识反腐败斗争的形势，坚定夺取反腐败胜利的决心，为反腐倡廉工作的顺利开展提供思想保证和良好的舆论氛围；另一方面，通过开展宣传教育，使党员干部牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观，常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，构筑拒腐防变的思想道德防线，做到有所惧、有所安、有所失。有所惧，就是要将廉洁自律的每条规定看作“高压线”不能触，看作“地雷阵”不能闯，并以此经常提醒自己；有所安，就是根据自己的条件来确定生活标准，能够安于清贫，乐于守道，保持知足常乐，积极向上的精神状态；有所失，就是摆正自身利益和党和人民利益的关系，乐于奉献、勤于服务、当好公仆。

具体工作中，可以从六个方面来把握。

一是坚持以科学的理论为指导。始终与党中央保持高度一致，坚决执行党的路线方针政策，执行党纪条规，增强政治敏感性和鉴别力，增强政治意识、大局意识和责任意识。

二是坚持围绕中心服务大局。紧紧围绕发展“第一要务”，突出市委市政府提出的“大干三五年、奋力争进位、崛起在苏中、挤进省十强”的目标，抓住弘扬三创精神，增强内生动力的契机，通过丰富多彩的活动，提升党员干部的整体素质，一心一意谋发展。

三是坚持一切从实际出发。大力弘扬求真务实的精神，大兴求真务实之风，重实际、出实招、鼓实劲、求实效，对廉政文化建设的每项工作，都要做到思想落实、组织落实、措施落实、效果落实。既要轰轰烈烈，更要实事求是。不能搞哗众取宠，劳民伤财的形式。

四是坚持团结稳定鼓劲。以正面宣传为主，以科学的理论武装人，以高尚的精神塑造人，以优秀的作品鼓舞人，形成“以廉为荣、以贪为耻”的社会风尚和执政氛围。

五是坚持唱响主旋律，打好主动仗。大力宣传中纪委、省、市纪委关于反腐倡廉的方针政策、工作部署以及取得的明显成效，为反腐倡廉提供精神动力，思想保证和舆论支持。

六是坚持贴近实际，贴近生活，贴近群众。坚持创新手段，创新内容，创新形式，把体现党的意志和反映人民的心声统一起来，努力提高教育与引导水平，增强廉政文化的吸引力和感染力。

二、精心构建廉政文化建设的格局

中纪委明确，“大宣教”的工作格局就是党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、相关部门密切配合各展所长、广大干部群众通过多种形式积极参与，形成整体合力。我们认为：党委统一领导是关键，党政齐抓共管是前提、纪委组织协调是重点、相关部门密切配合各展所长是保证，广大干部群众通过多种形式积极参与是基础。所以，我们建立联席会议制度的目的正在于此。如何达到这个目的，我看，必须利用综合的思想，调动综合的力量，采取综合的手段，才能达到综合的效果。综合的思想，就是要以“三个代表”重要思想为指导，树立全局的、辩证的、发展的思想，把廉政文化建设纳入整个思想宣传工作的整体部署，找准定位、明确思路。综合的力量，就是在市委和各个基层党组织的领导下，通过纪检监察机构的协调，把方方面面开展廉政文化建设的积极性充分调动起来、发挥出来。综合的手段，就是通过各种媒体、文学艺术、广场街道、互联网站等多种手段，形成廉政文化的整体合力。综合的效果，就是通过宣传教育，以文化为载体来统一思想，坚定信心，振奋精神，凝聚人心，取得最佳的效果。

廉政文化建设是一项系统工程，切忌“一阵风”和“虎头蛇尾”，必须在机制上下功夫，尤其要在长效机制上下功夫：

一要建立齐抓共管的领导机制。各级党政部门要切实加强对廉政文化建设的领导，发挥好总揽全局、协调各方的作用，把各个方面的力量和资源有机的整合起来，把廉政文化建设融于发展、改革和管理之中，与依法行政、转变职能、改进作风结合起来，不能认为廉政文化建设是党委的事、是党务部门的事，是政治活动，与经济建设关系不大，这种观点、想法、做法要注意防止和克服。各行各业都要结合自身特点，抓好本系统、本行业的廉政文化建设工作的组织和实施，形成党委统一领导、党政齐抓共管的有效机制。

二要建立规范有效的协调机制。纪检监察组织是协调反腐败工作的职能机关。在廉政文化建设上，更应该履行好职责，充分发挥好组织谋划、任务分解、聚集合力、督促落实等各方面的作用。今天的会议由市纪委、监察局牵头，就是从这个机制来考虑的，希望各级纪检监察部门要协助各级党组织理顺廉政文化建设的各种关系，加强党内外、系统内外、部门之间的沟通与协作，形成强大的合力。

三要建立权责一致的责任机制。坚持权责一致和谁主管、谁负责的原则，建立廉政文化建设责任制，把这方面的任务要求落实到各级党组织和纪检监察部门及其成员的肩上，尤其是主要负责同志要坚持“一岗双责”，重点承担起组织部署、教育监督、制度执行、人力物力支持等方面的责任，及时研究和解决廉政文化建设中的重要问题和突出矛盾。

四要建立常抓不懈的监督机制。主要是建立工作汇报、任务督查、情况交流制度和开展活动的评比，准确掌握各镇、各部门廉政文化建设的情况，及时总结和推广面上的经验和有效的做法，推动廉政文化建设的健康顺利的开展。

五要建立科学合理的评价机制。对廉政文化建设的每个阶段的任务及其实施情况作出客观的评价，使这项工作稳步扎实的推进。纪委党廉室要研究制定评价的办法，制定好每个阶段工作目标的评估标准，量化评价指数，开展问卷调查、民意测评等形式，来全面整体分析各个方面的情况，对廉政文化建设进行定性定量的评价，准确提供改进的意见。

六要建立奖罚分明的奖惩机制。在建立责任考核的基础上，对廉政文化建设成绩突出的单位和个人要给予表彰奖励，对组织不力，工作乏力的单位和个人，也要有一个说法。

三、科学安排廉政文化建设的布局今年我市廉政文化建设的任务在实施方案中已经明确。可以说任务很繁重，但不能一说廉政文化建设重要就要冲淡其他工作，更不能干扰经济建设。要统筹协调、科学安排、有机结合、详略得当、分清轻重缓急。我们对今年的各项任务进行了分解，涉及在座的20家单位，大家要研究这个实施方案和责任分解表，认真对照各自的项目及其任务要求，再制定具体方案，明确任务责任，具体安排时间，对于工作中遇到的重大问题和实际困难，要及时协调解决或上报联席会议研究解决。各主办单位要加强与协办单位的联系与协商，按照工作项目加紧调研，及时制定实施方案，于4月20日前报市纪委，请大家重视一下。

方案只能算是一种设想，在整合廉政文化建设的布局上，我们还要积极的探索，向更宽的领域扩展。从空间上看，既要横向到边，又要纵向到底。横向到边，就是要将廉政文化拓展到各个镇、各个部门、延伸到学校社区企业；纵向到底，即上至党员领导干部，下到普通群众，都要成为廉政文化普及和宣传教育的对象。从时间上看，要常抓不懈，做到常流水不断线，这样才能收到潜移默化的效果，但是又不能认为此项工作是长期的任务，等一等、拖一拖没有关系。从形式上看，既要依靠各级党政组织和纪检监察组织搞好廉政文化建设，又要善于挖掘群众文化的资源；既要发扬传统文化，又要运用现代文化；既要进行典型示范，又要贴近中心，将廉政文化建设纳入共产党员先进性教育活动来。同时要富有人情味和亲和力，体现人文关怀，切实改变过去那种廉政教育就是要求党员干部过苦行僧式的生活，廉政典型就必须清心寡欲、六亲不任，不能以生硬的面孔，搞居高临下的训斥。具体要处理好几个关系：

第一，教育与娱乐的关系。廉政文化提倡什么、反对什么必须旗帜鲜明，不能模棱两可。要用格调高雅、健康向上的文化生活来占领社会主义的文化阵地，来帮助广大党员干部、广大群众树立正确的人生观、世界观、价值观，打牢拒腐防变的思想基础，切实做到为民、务实、清廉；同时廉政文化又要适应新时期市场经济条件下人们思想活跃、文化需求丰富的特点来开展一些人民群众喜闻乐见的文化活动，来吸引广大群众参与，以达到陶冶情操、生动有趣的`目的。没有教育性，廉政文化建设就失去了灵魂和方向，所以，廉政文化建设中宗旨教育要有影响力，法纪教育要有约束力，警示教育要有震慑力，正面教育要有感染力，情景教育要有吸引力；没有娱乐性，教育就会显得枯燥乏味，很难引人入胜，深入人心。要将两者有机结合起来，融思想性、艺术性、知识性、趣味性为一体。

第二，领导带头与群众参与的关系。任何工作能够取得成功，都是领导重视的结果，廉政文化建设也是这样。领导不仅要重视抓，同时还要参与其中，通过领导的带头示范作用来吸引群众参与。这样，通过经常的、广泛的、有特色的活动，让广大群众不断看到党和政府反腐倡廉的决心，不断听到党和政府反腐倡廉的信息，不断参与到反腐倡廉的行列中去，就能让廉政文化进机关、进学校、进社区、进农村、进企业、进家庭，渗透到社会的每一个角落。

第三，继承与创新的关系。廉政文化既要保持优良传统，又要体现时代特色。我们的祖先创造了灿烂的廉政文化，创造了丰富的廉诗、廉文、廉戏和廉政格言警句，形成了牢固的民族文化心理和精神纽带。建国以后我们党三代领导人都把反腐倡廉作为坚定的政治追求，党的十六大以后，以胡锦涛为首的党中央又赋予了廉政文化崭新的内涵，这些宝贵的文化资源是新形势下开展廉政文化建设的基石。与此同时，加强廉政文化建设要不断适应人民群众不断增长的文化需要，才能紧跟时代步伐、提高文化品位、体现时代特征、体现我们的地方特色，尤其是我们近几年创造的一些好的廉政文化建设的做法，一定要充分发扬，让廉政文化建设在继承的基础上发扬光大。

第四，普及与提高的关系。廉政文化既是先进的政治文化，也是先进的大众文化。讲普及，就是通过廉政文化建设，最大限度、最广泛的让群众积极参与，来自觉的讴歌先进、鞭鞑丑恶，形成“廉洁光荣、腐败可耻”的社会文化氛围。当前我们抓普及还要与落实惩防体系结合起来，针对领导干部、公职人员、一般党员等不同对象分层次开展教育。讲提高，就是在普及的基础上加强研究探索，全面提高廉政文化建设的质量和品位，充分发挥廉政文化的导向作用，凝聚作用、实践作用和约束作用，真正使廉政文化建设更好为推进党风廉政建设和反腐败服务，为加强党的执政能力服务，为推动创业创新创优和经济发展、推动小康社会建设服务。我们过去的廉文荐读、写联送廉、廉政小戏小品、廉洁文明家庭建设等工作都受到过上级的肯定，下一步，要结合实际，拿出拳头产品，创造叫得响的品牌，寓教于各种有益的活动之中，把廉政文化建设推向更高的平台。

篇2：在全市廉政文化建设现场会上的讲话

在全市廉政文化建设现场会上的讲话

近年来，加强廉政文化建设，已成为反腐倡廉工作的一项重要内容。如何把社区廉政文化与社区文化建设、社区党风廉政建设有机结合起来，发挥廉政文化的基础性作用，在全社会形成以廉为美、以廉为乐、以廉为荣的良好氛围，是我们今天召开会议的重要目的之一。刚才，百官街道纪委、卧龙社区党支部就如何开展廉政文化进社区作了经验介绍和表态发言，讲得很好，对我们开展廉政文化进社区工作很有启发。下面，我就如何在全市街道社区开展廉政文化进社区谈三点看法。

一、充分认清廉政文化进社区工作所面临的背景

今年上半年，中共中央印发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，《实施纲要》明确提出，“反腐倡廉教育要面向全党全社会，把思想教育、纪律教育与社会公德、职业道德、家庭美德和法制教育结合起来。大力加强廉政文化建设，积极推动廉政文化进社区、家庭、学校、企业和农村。社区组织要积极开展丰富多彩的廉政文化创建活动。”这是中央以正式文件形式明确廉政文化要进社区。

中央为什么要提出大力加强廉政文化建设？其意义和重要性在哪里？在这里，我简单地从腐败现象产生的文化方面对这个问题作一些阐述。

首先，我国的腐败现象有着根深蒂固的文化传统。我国历史上缺少一种民主的政治文化或公民文化，无论是在官吏还是民众中都存在着极端利己主义和拜金主义的倾向，诸如“人不为己、天诛地灭”、“一人得道、鸡犬升天”、“有钱能使鬼推磨”等等，就是真实的写照。解放后，革命后的强大的共产主义的意识形态在当时特殊的历史条件下曾一度在一定程度上对某些传统的腐败文化进行了抑制。而改革开放后，这些传统文化的“劣根性”在宽松的氛围下得以强烈反弹和猛烈释放，甚至变本加厉，革命后的意识形态日薄西山，新的主流价值体系又未生成，整个社会缺乏伦理道德的支撑，是非观念发生扭曲，“一切向钱看”成为实际的社会法则和价值标准。因此，腐败现象只是传统文化劣根性恶性膨胀的一种必然反映，而且，随着这种文化上的堕落，腐败现象也呈现普遍化和社会化，成为一种社会流行病，不仅政府官员腐败会导致政治腐败，而且非政府结构和一般民众之中的腐败之风也愈演愈烈，腐败已经由政治层面向社会和文化层面渗透，且彼此互相助长。

第二，改革开放使社会的价值观念不断发生变化，对于某些社会行为的评价失去了普遍公认的准则，因此，对不少腐败现象的界定和甄别也就不那么明晰了。例如，贪污贿赂属于腐败一般是没有争议的，而请客送礼是否属于腐败则很难一概而论了，至于公款吃喝、旅游，即使从规范上被认定为腐败，人们大多也会不以为然，甚至认为是工作的必需，实际上通常并不被当作腐败来看待并加以处理。同时，由于对是非曲直的判断随着时间的转移而变化，有些行为在过去被当作腐败，在现在可能就被视为正常和正当，比如政府部门按照市场经济原则而从事某些经济行为，以往会被视为是以权谋私和腐败，而目前则被视为正常甚至加以提倡，干部“下海”就是一个例子。过去被称为是“投机倒把”的某些行为，现在恰恰是被认为是搞活经济的必要手段。对于这类问题，有些的确是合理的，是社会出现的新事物。在改革开放的今天反腐败，也必须把反腐败现象置身于我国现代化进程中加以透视，不能用老眼光、老观念来看待问题，把一些符合社会发展的新事物视为腐败现象。另一方面，价值观的变动不定确实也使反腐败陷入了文化观念上的困境，使很多腐败行为得以披着改革开放和新生事物的外衣蒙混过关，甚至鱼目混珠。

第三，我们在反腐败上还存在一种认识误区，认为腐败是现代化的“必要成本”,是经济发展的“润滑剂”.从主观方面看，不少人把反腐败同改革开放对立起来，害怕反腐败会影响改革开放和发展经济，廉政搞得太好了，生意就做不成了，所谓“四菜一汤、生意跑光”,就是一种反应。于是不少地方和部门奉行的是“先发展经济后反腐败”的逻辑，甚至提出“经济要上、廉政要让”.实际上，根据有关专家的研究，除了个别情况外，在发展中国家腐败的成本通常超过其效益。国际上对腐败的成本--效益分析的多数结论都是腐败的“成本”大于其“效益”,利用腐败的手段发展经济和推动现代化，最终得不偿失，我们也不例外。但我国社会缺乏对腐败的`这种理性认识，诸如“经济要上、廉政要让”之类的模糊观念仍很普遍，这不可避免地干扰了反腐败的正常开展。

由于以上三个方面的观念和认识上的原因，我国在改革开放后对腐败的判定总的呈现出模糊不清的特点，人们对腐败现象也趋向麻木不仁，甚至出现了“笑贫不笑贪”的灵魂扭曲现象。最近媒体上一个事件很能说明这个现象：湖南省临湘市原副市长余斌因犯受贿罪被判刑，由于平时余斌为官口碑较好，再加上他的受贿款不少用于扶贫，就余斌事件，新浪网进行了调查， 66.53%的人认为余斌的行为不构成受贿罪，72.14%的人认为对余斌的判决不公平。那么，为什么有如此之多的人会在此问题上失去判断，对余斌如此同情？我想，其中一个原因是群众对所谓“好官”标准的把握有问题，但更重要的一点，是我们对腐败行为的判断失去了标准，腐败文化在众多人的思想中占据了主导。而另一则报道可能更另我们深思。德国财政部为了遏制送礼请吃喝的不正之风，向所有雇员们下了一道“死命令”:不得接受来自任何可能与工作产生经济瓜葛的个人或公司的任何礼物，其中也包括了冷热饮料，因为他们认为“一杯免费开水也可能成为你堕落直到监狱的开始。”这条规定对我们来说简直是无法想象的，之所以会无法想象，因为在我们的文化中，请客送礼、吃吃喝喝已似乎是非常正常的事。

当腐败成了一种文化，就意味着不参与腐败就不行。对于一般百姓而言，如果不使用一些请客送礼甚至行贿的手段，很多事都办不成；而对于有个一官半职的人，如果不加入到腐败的行列中，就很难生存下去，特别是那些手中握有实权的人很难逃脱腐败文化布下的天罗地网。在这种腐败的文化尤其是腐败的官文化下，即使有个别清正廉洁者，在腐败氛围的压力下，也不得不同流合污。如果真想洁身自好，则可能受到孤立、排斥、打击，甚至被调离工作岗位。所以最后的结果必然是“好人”被“坏人”拉下水，“好人”越来越少，“坏人”越来越多，以至最后一个地方或部门所有的人都被腐败的官文化所腐蚀。近年来屡屡发生的一些地方和领导班子在反腐败中被“一锅端”,就很能说明问题。这正是为什么虽然我们打击腐败的力度不断加大，但腐败之风仍然难以刹住甚至愈演愈烈的深层次文化诱因。

从上面的分析不难看出，我们反腐败斗争的艰难之处是在于缺少一种反腐倡廉的文化氛围，没有一种良好的文化形态来激浊扬清，敦风化俗。从这个意义上说，当前的反腐败斗争的一个十分重要的方面就是加强廉政文化建设，在全社会树立廉洁光荣、腐败可耻的文化氛围。这就需要提高全民的文化素质和道德水准，强化政治社会化功能，普及法制观念，建立一种民主的政治文化。香港在70年代的“廉政风暴”中，除了惩治和防止腐败行为，还注重开展“价值革命”,以提高公众对腐败的认识、对政府的信任及伦理道德标准。廉政公署不仅通过访谈和大众传媒来进行宣传教育，

而且还把反腐倡廉的内容溶入到中小学的正式课程中。我们要深入持久地开展反腐败斗争，并达到治本的目的，也必须进行文化的革命，树立一种反腐倡廉的公民文化，使腐败现象为人民所不齿，在社会上无立足之地。因此，我国当前加强廉政文化建设具有十分重要的意义，这也就是我们为什么要开展廉政文化进社区工作的目的和意义所在。

二、积极开展形式多样的廉政文化宣传教育活动

那么，如何在社区开展廉政文化建设？首要的一点，我认为在深入推进社区廉政文化建设过程中，我们要把握廉政文化的个性和特色，在具体工作中要体现“三个性”:

一要体现“特色性”.文化是有个性和特色的，廉政的个性和特色是廉政文化得以存在、发展的生命线，是增强廉政文化吸引力和感召力的基础。在设计廉政文化进社区活动载体时，我们要从实际出发，因地制宜，充分体现社区各自特色，推出自己的特色项目，努力达到一社一品。在居民条件较好、党员多的社区，可以组织党员干部和人民群众开展结对帮扶、结贫思廉等活动；在群众和青少年儿童较多的社区，组织开展“崇孝敬廉”教育等活动。

二要体现“多样性”.要注重结合社区经济社会发展的实际，通过多样性的廉政文化活动，使廉政文化渗透到工作、学习和生活的方方面面，使身在社区的居民时时处处感受到廉政文化，接受廉政文化的熏陶。要充分发挥社区文娱骨干的作用，通过组织文艺宣传队，把发生在大家身边、富有教育意义的故事整理编排成群众喜闻乐见的节目，使党员干部和群众看在眼里，想在心里，以增强教育效果。要充分利用这次先进性教育的成果，利用身边典型人物的先进事迹来教育社区居民，使每一项教育都有情有理，入耳入脑。同时，还可以通过开设社区党建廉政论坛、社区服务、黑板报等专栏，推动社区廉政文化建设开展。

三要体现“实效性”.在创新活动载体时，要突出把握廉政文化建设的实效性，虚功实做，真抓实干。坚持把促进社区发展，促进党风政风民风好转作为社区廉政文化建设的出发点和落脚点，通过分析研究社区发展的难点、党员干部关注的热点、群众反映的焦点，找准廉政文化建设的重点。

在正确把握廉政文化个性和特色的基础上，我们要设计载体，开展形式多样、内容丰富，群众乐于参与和接受的活动。

一要做好社区宣传文章。要通过在社区开展廉政文化园地、举办廉政文化宣传专栏、发放廉政文化知识手册等形式，让社区居民知晓廉政文化，从而积极参与到廉政文化建设中来。开展宣传工作，可以采取以下几种形式或载体。

一是建立廉政之窗。专门收集、订阅有关党风廉政书籍、杂志，在社区图书室开设“廉政图书角”,在社区宣传栏开展“廉政宣传之窗”,定期更新廉政报刊、宣传图片，方便社区群众阅览。目前，由于受条件的限制，多数社区还没有能力设立专门的廉政文化图书室，也不可能新建专门的廉政文化宣传栏，因此，我们要因陋就简，在现有的社区阅览室中开辟出一个廉政书角，在已有的宣传窗中拿出几块展板用于长期的反腐倡廉宣传，无论采取何种方式，廉政文化宣传应该在社区的日常宣传工作中占有一定的篇幅。

二是悬挂宣传横幅。特别是活动刚开展阶段，要通过在社区主要道路悬挂宣传横幅，积极营造良好的廉政文化氛围。悬挂宣传横幅不需要多大的投入，我想各个社区都能够做到。

三是刊出廉政文苑。通过在社区黑板报上不定期刊出以党风廉政短文、廉政对联、警句格言等为主要内容的廉政文苑，宣传廉政文化。现在居民小区的楼道都有小黑板，社区党组织要利用起来；同时，也可以在居民进出较多场所的墙上新做几块黑板，用于廉政文化宣传。

四是开展漫画图片展。一方面，各社区可以在居民中开展反腐倡廉书画作品征集活动，并适时进行展出；另一方面，也可以利用已有的图片展板开展宣传活动。前些年，我们市里有位老党员精心绘制了六十几幅图文并茂、寓意深刻的反腐倡廉漫画，曾在全市乡镇、市级机关巡回展出过，这次卧龙社区也进行了展出，效果比较好；此外，市纪委和市检察院利用近几年查处的身边典型案例，制作了一批展板，所有这些漫画、图片都可以在以后的社区廉政文化建设中加以利用，切实加强宣传，增强教育效果。

二要做好社区教育文章。要依托社区学校、青少年活动中心、社区党校等教育阵地，开展廉政文化教育活动。

一要上廉政辅导课。通过邀请纪检监察机关领导、专职人员上廉政辅导课，给大家讲讲反腐倡廉的形势，或针对新出台的反腐倡廉的法律法规作一些辅导讲座、讨论、座谈等，以加强对社区党员干部的教育。

二要观看警示教育片。要利用社区活动室、电教室，组织社区内的党员干部、广大群众观看警示教育片。市纪委今年专门购买了一批电教片，各社区如有需要，可以通过所在街道纪委向市纪委借阅。

三要放映革命传统教育影片。革命传统教育影片对开展艰苦奋斗、廉政勤政教育有一定的促进作用，象以前的《焦裕禄》，近年拍摄的《生死抉择》、《张思德》、《信天游》等影片，都具有很强的教育意义，各社区可以与市电影公司联系到社区放映。

四要开展先进典型教育。当前，全市正在开展保持共产党员先进性教育活动，每个单位都要求树立一名先进典型。我想我们每个社区也肯定能够找出几个勤廉兼优的社区干部、社区党员，我们要把他们身上的闪光点挖掘、提炼出来，在社区中进行广泛宣传，利用身边的先进典型，对社区党员干部和群众开展示范教育。

三要做好社区娱乐文章。社区廉政文化要增强感染力、影响力，吸引群众积极参与，必须增强互动性和娱乐性，使社区居民在娱乐休闲之余，潜移默化得到教育、受到启发。

一要利用社区文艺汇演。要以歌舞、相声、小品、戏曲等形式，讴歌廉政勤政的先进典型，鞭挞腐败现象和不正之风，宣传党纪政纪知识。现在社区的文艺演出很多，不少社区每年都要搞一两场文艺汇演，大家可以利用这个机会，把廉政文化渗透进去。市曲艺团近年来创作了一些反腐倡廉的曲艺，如小锣书《杜绝赌博坏习惯》、杭州小热昏《毛病在哪里》，以及莲花落、上海说唱等，在以后的文艺演出中都可以利用起来。

二要利用节日寓教于乐。要依托社区活动中心、社区党校等阵地，因地制宜开展形式多样、内容丰富健康有益的活动。特别是要利用我国的一些节日，开展寓教于乐的活动，如可以在元宵节猜廉政灯谜，在“六一节”组织老革命为小朋友讲革命传统故事，以及“七一”、“中秋”等节日中举办党史讲座、中华民族传统美德讲座等活动，把廉政文化溶入到其中。

三要注重健康文明生活方式塑造。不少社区已经组建了木兰拳队、秧歌舞队、腰鼓队、太极拳队等近文体队伍，各社区要发挥这些业余文娱骨干的作用，经常性地开展一些娱乐活动，通过这些活动，在社区居民中塑造健康文明生活方式，倡导和谐友善的新邻里关系。

三、进一步明确廉政文化进社区活动的工作要求

各街道和社区要把廉政文化进社区活动作为当前一项重要的工作抓紧抓实抓好。

一要统一思想，提高认识。各街道党委、纪委要十分重视通过培育

社区廉政文化加强对党员干部的思想道德教育，要把这项工作作为加强精神文明建设、统筹城乡发展的一项“亮点工程”切实抓实抓好，抓出成效。在具体工作中，要落实“三个抓”来整合资源，形成合力。

首先，要抓共识。一要统一领导班子的思想认识。各街道党委要召开专门的会议，纪委书记要把这项工作向党委作一次专题汇报，进行专题讨论，达成社区廉政文化建设齐抓共管的共识。二要统一机关干部的思想认识。各街道党委要通过各种会议宣传、强调廉政文化进社区工作的重要性及现实意义，使全体机关干部对开展廉政文化进社区活动形成正确的认识。三要统一社区干部的思想认识。在座的各位社区党组织负责人、社区主任在今天会议后，要专门召开社区干部会议，传达会议精神、分析社区现状、研究工作方案、明确工作要求，把社区干部的思想统一起来。

其次，要抓调研。为扎实搞好这项工作，各街道纪委书记、宣传委员要组织相关人员开展调查研究活动。一方面要充分摸清各社区的基本情况，增强工作的针对性和实效性，另一方面，也可以学习外地县市的社区廉政文化建设的先进经验，进一步增强感性认识，提高抓好工作的信心。

第三，要抓结合。在具体工作中，要注重把社区廉政文化建设与党风廉政建设相结合，与创建文明社区相结合，与精神文明建设相结合，与社区共治共建相结合，努力提高社区廉政文化建设的整体效应。

二要加强领导，明确责任。各街道党委要对廉政文化进社区工作进行专题研究，要建立健全领导机制和工作机制，制定切实可行的工作方案，精心加以组织实施。要建立由纪委牵头协调，宣传、文化等相关线办紧密配合，上下联动、分工负责的领导体制和工作责任制。要成立社区廉政文化建设领导小组，各街道纪委书记要负起总抓责任，宣传委员要积极配合，各社区党组织负责人要具体抓，确保活动落到实处，取得实效。

三要加大投入，搭建平台。当前，我市各社区经费都比较紧张，一些大型活动、大的设施的确难搞起来。但在一些简便易行、行之有效的载体、平台上应该适当有所投入。要在居民集中的场所建起黑板报、宣传窗等。要充分利用现有的设施，进行一些简单的改造，建立一些居民的活动场，如把会议室作为电化教育室，购买一些廉政教育方面的书籍在图书室设立廉政书角，在楼道上增加小黑板等，这些设施的投入都不大，却可为社区廉政文化建设的开展提供宣传阵地和活动平台。

四要强化督查，抓好落实。今天的现场会后，各街道和社区都要积极行动起来，逐步实施，抓好落实。市纪委要主动做好指导、帮助和协调工作，要经常到街道、社区进行调研，全面掌握全市各社区活动开展情况，了解工作的难点、问题和不足。各街道党委、纪委要加强督促检查，根据不同社区的实际，提出针对性的意见建议。要做好宣传和信息报送工作，对社区、街道在廉政文化进社区活动中的特色工作和亮点工作，要认真总结、及时宣传、积极推广，进一步在全社会形成廉政文化的氛围。

篇3：在联席会议上的讲话

近年来，在浦东新区区委、区政府正确领导下，在浦东新区旅游系统广大干部职工不懈努力下，浦东新区旅游业多项工作走在全市前列，尤其在完善产业布局，强化旅游宣传，打造节庆品牌，提升旅游服务等方面，为上海建设世界著名旅游城市贡献了力量。现就当前旅游业发展总体形势作简单介绍，并就共同推进浦东新区旅游业发展谈几点建议：

一 当前旅游业发展总体形势

近年来，旅游业的经济社会影响力不断提升，产业带动效应更加凸显，强调，旅游是传播文明、交流文化、增进友谊的桥梁，是人民生活水平提高的一个重要指标。旅游业是综合性产业，是拉动经济发展的重要动力。旅游是修身养性之道，中华民族自古崇尚“读万卷书、行万里路”。指出，旅游业不仅是中国培育发展新动能的生力军和大众创业、万众创新的大舞台，也是实现扶贫脱贫的重要支柱和建设美丽中国的助推器，还是中国对外友好交往的高架桥。

1 大旅游产业格局基本形成

上海先后建立了上海市旅游发展领导小组、上海中国邮轮旅游发展实验区联席会议等机制，加强了对旅游业发展的综合统筹和协调推进。加快推进旅游业与相关产业的融合发展，形成了文化旅游、水上旅游、农业旅游、工业旅游、购物旅游、体育旅游等十大“旅游+”特色产品，培育了会展旅游、邮轮旅游、房车旅游等旅游新业态。

2 旅游功能空间布局不断完善

全市旅游资源点达886处，A级旅游景区(点)98个，红色旅游基地34个，迪士尼、上海中心、极地海洋世界等一批具有世界影响力的旅游项目陆续建成或开工建设，基本形成“一圈四区三带一岛”的旅游空间布局。旅游配套不断完善，全市有星级宾馆247家，旅行社约1400家。

3 国际化旅游形象更加鲜明

20xx年，上海接待国际旅游入境者800.16万人次，同比增长1.1%，其中入境过夜旅游者653.59万人次，同比增长2.18%，继续保持高位。

4 智慧型旅游旅游公共服务体系基本成型

截至20xx年底，全市共建成49个旅游咨询服务中心、13个“i+游客中心”和188个社区文化活动中心旅游信息服务点，建成1个主站、4个分站，以及沿途停靠点相互支撑的旅游集散三级站点网络，旅游集散服务线路基本覆盖上海及周边城市主要景区景点;率先在全国公布A级景区游客承载量，实现实时信息发布，旅游公共服务能力明显提升。

5 旅游市场秩序更加规范

认真贯彻落实《旅游法》，修订实施了《上海市旅游条例》，全面推进依法兴旅、依法治旅工作。建立旅游违法行为查处信息共享机制，建立了24小时旅游应急机制。将上海“十三五”旅游发展规划纳入市政府印发的32个重点规划之一。

二 对浦东新区加快推进旅游业发展的几点建议

以迪士尼主题乐园开园为契机，紧抓旅游发展的黄金机遇期，要敢于对标世界一流、站高看远、立足全局谋划“大旅游”蓝图，把旅游产业做大做强。

1 进一步做好融合发展，形成部门合力

明确以推进供给侧结构性改革、培育发展新动能以及满足人民群众日益增长的休闲生活需求目标定位，抓住世界级旅游资源(迪士尼)这一核心，对标世界一流，主动找差距、补短板、提能级，立足全局加强顶层设计，要打破条块分割，敢于谋划大战略、大举措。要推动整体发展，着力完善产业规划布局，统筹协调各方资源力量，积极鼓励新模式、新业态，推动旅游业与文体商等相关产业深度融合发展，共同推动浦东旅游业整体发展。

2 做好旅游重点区域，扩大新区旅游业影响力

针对中心城区和郊区旅游资源的不同优势，加强分类指导，与海内外一流旅游设计机构合作，学习借鉴国际先进经验，特别是要把握好迪士尼项目带来的发展的机遇和溢出、带动效益，进一步挖掘浦东新区旅游资源 。

3 利用自贸区政策优势，加快新区旅游业改革步伐

抓住“中国(上海)自由贸易试验区”建设契机，积极争取政策支持，优化审批流程，缩短审批时限，创造条件鼓励中外合资旅行社落户自贸区，稳步推进自贸区中外合资社和内资社经营出境游业务的开放与管理工作。以改革创新的精神，积极对接全市统一的事中事后综合监管平台，主动引入市场化、社会化机制，利用大数据等信息化手段，加快政府职能转变，加强事中事后监管，进一步提升行业管理水平。

中国正进入“大众旅游”时代，旅游业作为综合性产业在经济社会发展中发挥的作用和影响更加广泛。市旅游局将一如既往地支持浦东新区旅游业发展，希望在座联席会议成员单位在区委、区政府领导下，以全球视野、开放心态、战略思维、整体意识和品质导向为要求，共同推进浦东旅游发展，为上海旅游创新发展、转型升级提供新经验，为上海加快建设世界著名旅游城市并向建设全球城市的新目标积极迈进提供新推动力。

篇4：在银企联席会议上的讲话

在银企联席会议上的讲话

同志们：

今天，市政府根据前一阶段调查研究以及与各有关方面共同商讨的意见，决定召开这次金融单位、基层企业、政府主管部门联席会议。会议的主要目的是为了加强企业与金融部门这两个重要方面之间的沟通联系，促进彼此互通信息、互相理解、互相支持，在新的历史条件下，走出一条银企联手、共度维艰、共担风险、共谋发展、共创辉煌的一条新路。我们希望通过这样一种制度化的形式，加强沟通联系，促进市场经济条件下新型政银企关系的形成。建立银企联席会议制度的方针可以概括为四句话十六个字，即“政府导向、部门参与、银企合作、实现双赢”。

前不久，我在比较全面地了解全市工业经济总体概况的基础上，又与邵桂芳同志一起走访了全市各个金融单位，得到的粗浅印象主要有这样几点：一是各金融单位从主要负责同志到具体工作人员都有参与地方经济建设、支持各行各业发展，并在此过程中发展壮大自身的内在要求，都希望看到连云港经济和社会的发展，同时也认识到只有地方经济发展了，社会进步了，金融部门才有壮大的可能，在这方面具有共识。二是近年各金融单位下很大决心，采取综合措施，降低不正常的存贷比，改善金融资产质量，在经历阵痛后，目前普遍处于逐步回升向上的状态，使金融部门加大对地方经济和社会发展的支持力度有了一定的物质基础。三是我市各金融单位总体实力比较薄弱，亏损仍然比较普遍，资产质量仍然比较差，上级行基于这两方面的情况，对贷款投放控制仍很严格，投放贷款的软硬障碍同时存在，导致我市金融单位对地方的贷款投放明显偏少。据统计，今年以来全市金融单位对地方新增贷款投放只占全省新增贷款投放量的2.5%。四是企业求贷无门与金融单位放贷无路并存。一些优势载体和部分安全有效的业务领域竞争十分激烈，而一些急待贷款扶持的困难企业贷款需求往往无人问津，这方面存在着一些政府一时难以协调平衡的具体矛盾。五是对贷款单位特别是一些企业不讲信用、求贷踏破门、还贷不见人的做法金融部门反映强烈，尤其是对那些不体谅金融单位难处和苦衷，随意逃废债务的行为更是义愤填膺，埋怨情绪相当严重。 同时，在与企业及主管部门接触当中，我感受到这个群体中也有相当大的怨气：一是埋怨金融部门只追债、不放贷，过去是慎贷惜贷，现在是几乎不贷，多年不与银行打交道的`企业已经不是一家两家。不少企业在无可奈何的情况下，牢骚满腹，有的面对现实，采取了一些积极的办法，叫“不靠银行靠自身，不找市长找市场”，逼出了一些解决资金难题的新路子，而更多的困难企业则采取新贷既然拿不到，陈债你也不想要的消极态度，断绝与金融部门的往来，这种状况决定了企业不可能有超常的调整和发展，同时也严重影响着金融部门的良性运行和资产质量的提高，其结果只能是互有损失，甚至是两败俱伤。二是不少企业也经常排出“两有一缺” （有市场、有效益、缺资金）的产品和“三有一缺” （有市场、有效益、有前途、缺资金）的项目，对求贷无门表现出一筹莫展，长此以往，使不少企业经营者对企业今后的发展失去了信心。三是一些企业负责人收拾的是别人留下的烂摊子，对金融部门只讲“三贷六清”、不看现实表现的做法相当不满，特别是那些因信贷债务到期未能归还而动辄被封门封帐的企业负责人更是怨气冲天。

当前的总体情况是，我市工业企业中除为数不多的优势企业外，面广量大的中小企业融资环境很不宽松，他们与银行之间有着明显的、严重的隔膜，这已经直接影响到双方的发展，制约着地方经济建设和社会进步。这是我们必须正视的一个十分现实的问题。

最近召开的市委扩大会，明确提出推进工业化进程和全面加快经济社会发展步伐的要求，特别强调了发展环境和条件的问题，这些都要求我们面对现实、不避难题，认真研究中小企业融资环境，以及在市场经济体制下、改革调整过程中的新型政银企关系问题。需要说明的是，在今天这样的形势和体制下，研究与金融有关的问题，不能再套用计划经济年代的思维方式和工作方法。各有关方面特别是与会企业和企业主管部门，要清楚地认识到改革开放前后，政府与金融部门的关系起码经历了三个不同阶段：一是计划经济年代是政府领导型，二是计划经济为主市场经济为辅年代是政府主导型，三是市场经济体制初步建立的条件下是政府引导型。也就是说，在当前新的体制和新的历史时期，政府可以引导金融部门投向优势企业和优势项目，而不可以再以行政手段操纵银行资金的投向、投法与投量。如果不认识到这一点，而因此次活动的安排助长了经济主管部门和基层贷款企业等靠要心理，步入计划经济年代思维惯性，由指望政府、等靠政府到可能达不到自己期待的效果而埋怨政府，这就意味着这次活动有可能产生了严重的负作用，这当然不是我们组织这次活动的本来目的，各有关方面必须克服上述可能出现的偏向。

为银企合作提供正确的工作导向，是政府的一份工作责任，这个导向主要包括三个方面的要点：首先，要求所有申贷单位特别是工业企业，要牢固确立信用意识，以确保金融资产的安全有效为前提，提出信贷要求，对历史上造成的呆坏帐和有问题的贷款，采取不逃、不废、不回避的态度，诚恳务实，主动灵活地与金融部门共商解决办法，尤其要在扭亏和盘活存量资产上谋求突破。第二，要求金融部门高度关注地方的改革、发展和稳定，万不可以采取省事无事的不负责的态度，对待地方经济和社会发展大局。我们反对那种宁愿逼死一批企业也不愿承担一份责任的说法和做法；我们反对不经过双方充分协商和沟通就诉诸公堂，采取过激行动，不顾社会效果，同时也不利于双方利益的做法；我们反对那种改制后不予转贷，也不给予新的支持等直接阻碍改革进程的做法；我们反对那种对一些企业提出的任何项目、任何产品、任何业务的贷款需求，都一味排斥和否决的消极的不通情理的做法；我们也反对一些金融单位资金大量上存、大量外放而有意识不在本地集中投放的做法，我们还反对金融单位不积极向上争取，遇问题一味向上推的做法。第三，要求各相关部门一定要拿出认真的态度、扎实的作风做银企之间沟通联系的桥梁。为此，市政府指定计委、经委、外经贸委具体负责收集信息，充分论证，有理有据有说服力地提出资金投放的需求，供金融部门筛选确认，要以换位思考、为他人着想的态度，把资金需求是否合理推敲到位，从而保证所推荐承贷项目的可靠性、可行性和成功率。

市政府组织这样的活动，决不是为了新闻炒作造舆论，不是为了标新立异创造新经验，也不是一般性的徒具形式的会议安排，而是希望取得实实在在成效的一次经济活动，要求各相关部门活动之后务必狠抓跟踪落实，三个负责推荐介绍的综合部门要高度负责，每月一次向政府报送工作进程信息。市政府牵头每季一次召开银企联席会，每次会议首要议题是回顾上次推荐承贷项目的落实情况，要做到有理需求及时落实，无理需求给个说法，不求全部到位，只求尽到责任，不图尽如人意，只求无愧于心。一年到底，将此项工作纳入年度考核。采取这些措施的目的是为了提高活动的务实程度，带来尽可能好的工作成效。我相信这样的活动，搞与不搞不一样，认真搞了会取得应有的成效。

篇5：在廉政会议上的讲话

这次国务院廉政工作会议的主要任务是，认真学习贯彻在十八届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，落实中央纪委三次全会关于反腐倡廉的部署，总结政府这方面工作，进一步明确今年的重点任务。

一、20xx年政府系统反腐倡廉取得新成效

去年是本届政府履职的第一年，我们把建设廉洁政府作为重要目标，深化反腐倡廉，改政风、抓源头、强监督、严政纪、肃贪腐，取得了重要进展。

一是以改进政风推动廉政建设。一年来，我们坚持把政风建设摆在突出位置，认真落实中央八项规定，严格执行国务院“约法三章”，深入开展党的群众路线教育实践活动，着力解决群众反映强烈的“四风”问题。停止新建政府性楼堂馆所，清理超标办公用房，中央国家机关一般性支出压减5%，会议费比上年减少52%，“三公”经费支出减少35%。大幅压缩政府举办的仪式庆典和体育、文艺类活动，全国综合性体育运动会由10个减为6个，节俭举办了第十二届全运会。这些措施和结果表明了我们的决心，对转变政风和政府廉政建设发挥了重要促进作用，得到了人民群众的积极评价。

二是以深化改革促进源头反腐。我们把简政放权作为深化改革的“当头炮”，这也是减少权力寻租、防治腐败的“釜底抽薪”之策。同时，通过深化改革，进一步健全制约权力运行的机制。去年国务院部门共取消下放334项行政审批等事项，地方政府也加大了简政放权力度。我们还深化了投资体制改革，修订政府核准投资项目目录，由中央核准的项目数量减少60%。推进工商登记制度改革，注册资本由实缴制改为认缴制。这些措施，不仅激发了市场活力和经济发展内生动力，成为我们顶住经济下行压力、促进经济稳中向好的关键一招，也从源头上降低了发生腐败的风险。

三是以强化监督规范权力运行。管好权、看好钱是防治腐败的关键。我们充分发挥审计在反腐倡廉中的尖兵和利剑作用，对财政资金使用进行全过程、全方位跟踪审计，要求用“火眼金睛”来发现问题。去年审计机关移送的违纪违法案件线索多件，促进财政增收节支和挽回损失4000多亿元。特别是对一些国家扶贫开发工作重点县进行审计，发现不少问题，有虚报冒领的，也有挤占挪用的，一些问题触目惊心，令人警醒。这说明一些公共资金的使用，尤其在涉及千家万户的民生资金使用上，还存在漏洞。反腐倡廉要由小见大，何况这不是小事。有关部门对这些问题进行了查处，并改进了管理办法。我们把政务公开作为一项重要的监督措施，重点推进财政预算决算公开，中央本级“三公”经费预算和部门预算同步公开，31个省(区、市)全部公开省级预算决算和省级部门预算，创造条件让人民群众监督政府，促进权力运行更加规范。

四是以执纪问责律政促廉。严格政纪、强化责任追究，是从严治政的重要手段。监察机关严肃查办违纪违法案件，惩处了一批腐败分子。去年全国有4万多名公职人员受到政纪处分，其中1万多人被开除公职。强化对安全生产、环境保护、食品药品安全等领域失职渎职的责任追究，对在特别重大生产安全事故中负有责任的6名省部级领导干部进行了问责。认真查处和纠正征地拆迁、教育、医疗、公路收费、保障性住房等领域的不正之风，维护了人民群众的切身利益。

一年来，政府系统反腐倡廉建设取得明显成效，同时也要清醒地看到存在的问题和不足，主要表现在：简政放权还不到位，一些领域腐败问题仍然多发。一些地方、部门政纪意识淡薄，有令不行、有禁不止。在落实八项规定和“约法三章”方面，尽管党中央、国务院三令五申，仍有不落实甚至顶风违纪现象。这说明政府系统廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，是一项长期、艰巨的任务，必须坚定不移地抓下去。

二、20xx年政府反腐倡廉工作重点任务

反腐倡廉是我们必须始终抓好的一项重大政治任务，必须做到有令必行、有禁必止、有腐必反、有贪必惩。各级政府要深入贯彻党的和十八届二中、三中全会精神，把中央关于反腐倡廉的部署和要求贯彻到政府工作的各个方面、各个环节，坚持不懈抓政风，以深化改革促进反腐倡廉，建立长效机制，从具体事情抓起，积小胜为大胜，努力取得人民群众比较满意的进展和成效。

(一)继续严格执行八项规定和“约法三章”。这项工作已经有了一个良好开端，但能不能坚持下去，会不会是一阵风，社会上也有疑虑。前一段时间，中办国办对停止新建政府性楼堂馆所、清理办公用房情况进行了专项督查，发现一些地方和部门不落实、不真抓、搞变通，甚至弄虚作假。八项规定和“约法三章”必须严格落实，这是一条“高压线”，而且要确保通上“高压电”，谁也不能碰，谁碰就处理谁。我们要言必信、行必果。

政风建设要以解决突出问题为导向。各级政府和部门对去年部署的任务要继续抓好落实;对今年新的要求，要尽快提出具体措施，做到行之有范、落地有声。尤其是要进一步严格落实“约法三章”。这不仅是节约开支、提高效能的硬约束，也是转变政风、建设廉洁政府的重要抓手。公款只能公用。政府俭朴，就可以腾出更多资金改善民生、发展公共事业。政府性楼堂馆所必须停止新建或改扩建，违反规定的，不管是以什么名目，都要严肃处理到负责人。地方政府机构改革要突出职能转变，严控机构编制和人员，确保这两个方面“不突破”。确实需要加强的单位，也应通过改革挖潜调剂解决，总量不能突破。继续严控“三公”经费和会议费，做到只减不增。公务接待必须严格执行相关规定，公务宴请必须严格控制标准。说起来这些都是具体的事情，但是细微末节可以看大观。政府一定要倡俭治奢，古人讲，历览前贤国与家，成由勤俭败由奢。

(二)进一步简政放权。政府管得过多，直接干预微观经济活动，不仅影响市场在资源配置中发挥决定性作用，增加交易成本，还容易滋生腐败。发展经济，要靠简政放权添活力、增动力;反腐倡廉，也要通过简政放权加强源头治理。

今年简政放权的力度不能减，要进一步取消下放行政审批事项，更多、更快释放改革红利，有效遏制权力寻租。取消下放审批事项，不仅要看数量，还要重质量，要把那些含金量高的、管用的，真正能够激发市场活力的直接放给市场、放给企业。特别要下决心最大限度减少对投资项目的审批，同步减少、规范投资项目的前置审批。搞市场经济，谁投资谁承担风险，大部分投资决策都应放给市场主体。还要全面清理取消非行政许可审批事项，确需保留的，也要依法办理，按行政许可法的要求，经过严格论证和规范程序，调整为行政许可。今后，不能再搞非行政许可审批。凡增加公民、法人和其他组织义务和责任的事项，必须通过法定程序、以法定形式设定。

对目前仍保留的审批事项，要公布目录清单，听取基层和群众意见。对那些反映多、意见大、又不利于激发市场活力的，还是要继续取消下放。清单以外，一律不得实施行政审批，更不得违规新设审批事项。实际上这也是对“负面清单”管理模式进行探索。也就是说，对市场主体，是“法无禁止即可为”;而对政府，则是“法无授权不可为”。

减少事前审批，事中事后的监管必须跟上。我一再强调要放管结合，营造公平竞争的市场环境，创新监管方式，建立一套科学监管的规则和方法。现在的问题是，监管还不到位，公平的市场秩序没有完全形成，对侵犯知识产权、搞假冒伪劣或坑蒙拐骗惩治不力，这样，守法诚信经营的企业，成本相对就高，这是不公平的。而且监管随意性较大，一有问题就搞“突击”监管，搞“大检查”。因此，完善和创新监管要重规则、重机制，特别要建立健全科学的抽查机制、责任追溯制度，规范自由裁量权，防止缺位失位或选择性监管，堵塞缝隙和漏洞。这不仅可以使监管更有效率、更加公平，也可以有效抑制腐败。

(三)加强反腐倡廉基础制度建设。用制度防治腐败，更具有稳定性、长期性、根本性。要用制度管权、管钱，念好约束权力的“紧箍咒”，形成不敢腐也不能腐的有效机制。

今年要抓住重点，在容易发生腐败的领域，把制度先完善起来。要把工程建设项目招投标、政府采购、国有土地使用权和矿业权出让等公共资源交易，纳入规范化、法制化轨道，领导干部不能插手干预。去年我们建立了不动产统一登记制度，但真正完善起来，还要有一个过程。今年要推动相关法规的“立、改、废”。进一步建立健全转移支付管理制度，对项目设立、资金分配、使用管理、绩效评价、信息公开等作出明确规定。现在专项转移支付项目繁杂，“跑部钱进”这个词已经是由来已久，我们必须对转移支付进行清理、整合和规范，今年专项转移支付项目数要减少1/3左右。中央有关部门已经在做方案，地方政府也要完善管理办法，使转移支付资金真正用在刀刃上，而不是被碎片化。对保留的专项转移支付项目，建立定期评估和退出机制。还要完善现金、票据管理制度，进一步健全反洗钱机制，让那些黑钱脏钱无处藏身。

(四)严格公共资金管理和监督。反腐败必须管权、管钱双管齐下。今年要把强化财经纪律作为反腐倡廉的一个重点，严肃财政纲纪、整饬财经秩序。把政府所有收支纳入预算管理，加强预算审核，严格预算调整，防止超预算支出，做到收入一个“笼子”、预算一个“盘子”、支出一个“口子”。严格执行财税法律法规和规章制度。今年要对地方在招商引资中出台的税收、土地等优惠政策进行清理规范。

要进一步加强国库资金管理，建立财政结转、结余资金定期清理制度，提高资金使用绩效。去年财政收入的增速放缓，中央财政收入一度出现负增长，地方财政收入增速也降到一位数以内，而据审计部门抽查，发现有的专项资金已经沉淀多年了。一边是各方面都在讲资金紧张，另一边又有资金沉淀、闲置，而且数量较大。我们应该采取有效措施，盘活存量，用好增量，提高理财能力，把钱用活。要严格会计制度，为公共资金装上“安全锁”、“防盗门”，防止被侵吞、挤占、挪用和浪费。要继续对“小金库”进行专项治理，坚决堵住侵蚀滥用公共资金的黑洞和后门。

审计是管好钱、用好钱的利器。哪里有公共资金，哪里就要有审计。从今年开始，对所有公共资金、国有资产、国有资源，要实现审计监督全覆盖，不留盲区，不留死角。对审计的每个项目、每笔资金，都不能放过任何一个疑点。今年要选择一些重点领域进行全面审计。在保障性安居工程方面，我们憋足了劲，想多投钱、多办事，可以说难度很大，但又有相当一部分资金沉淀在那里，还有一些没用到正处。通过审计揭露问题、查处腐败、改进管理，有利于规范市场秩序，有利于促进社会公正，有利于保障和改善民生。另外，我们对农业、教育、科技、公共卫生等民生和社会事业的投入越来越多，也必须加强审计监督，保证钱不被滥用、花得更有效率。审计监督要敢于碰硬，结果要公开，对违法违纪案件，不回避、不退缩、不手软，坚决查深、查透、查实。这不仅是防治腐败的重要措施，而且对于稳增长、惠民生，把资金盘活、提高效率也有直接作用。

(五)深入推进政务公开。政务公开是接受监督最有效的方式。去年我们下了很大决心，摸清了全国政府性债务底数，前一段时间把中央和地方债务情况全部实事求是地公开，亮出家底。这样做，让各方面看到我们说债务可控是有依据的。国际社会也认为中国政府性债务是透明的，敢于公开，是诚信、自信的表现。这说明，政务越公开透明，政府越有公信力。

公开也是最有力的反腐措施。今年要把预算决算公开再向前推进一步。政府预算和决算要全部公开到支出功能分类的项级科目，部门预算和决算要逐步公开到基本支出和项目支出，专项转移支付预算公开到具体项目，所有财政拨款安排的“三公”经费都要详细公开。这绝不是小事，是推进经济体制改革的一个关键举措，也是财税体制改革的“马前卒”。财政是庶政之母，公开财政资金的来源和使用去向，是政府应尽的职责。目前一些方面在预算硬约束上的措施还跟不上，做起事情来随意性也比较大。政府花钱，怎么能够提高效率，怎么符合经济发展的规律，更好地改善民生，还大有潜力可挖。此外，对与群众利益密切相关的食品药品安全、保障房分配、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招录等，也都要明明白白、清清楚楚地公开公示。

(六)严肃行政纪律。我们的行政体制实行中央统一领导、地方分级管理，部门也要各负其责。对中央的大政方针，各地区各部门必须统一步调，不折不扣地执行。去年以来，国务院出台的一系列促改革、调结构、转方式的政策措施，总的看执行情况是好的，但也有“中梗阻”的现象。少数地方和部门搞上有政策、下有对策，各取所需，有利的就办，没利的就拖。对中央重大改革发展决策落实情况，有关部门要制定具体督查计划，加大督查力度，着力解决政策落实“最后一公里”问题。出台的政策不落实，等于没出。对落实不力、自行其是的，要严肃问责，确保政令畅通。

各级政府工作人员都要增强法治观念，带头遵纪守法，严格依法行政，模范执行中央的各项方针政策。人民政府权力的本质是责任、本色是为民，为民尽责，立规矩、定红线、划杠杠，是对各级干部最起码的要求。各级干部要学会在约束中工作，习惯在监督下干事，把压力变成为人民谋利益的动力。既然我们选择了为公众服务，那就要把人民的利益放在最高位置。对我们个人来说，做到了，不仅是问心无愧，也是一种荣誉，社会也会认可。还要大力整治不作为、慢作为、乱作为、庸懒散的机关病。我们推进改革，在干的过程中，有的要试点，试点也可能会出错，错了就马上改过来，这都需要在干中去探索。当然，不能犯方向性的错误。所以，廉政和勤政是一个问题的两个方面，如果勤政做不到，拿着俸禄不干事，也可以说是一种腐败现象。要坚决克服组织涣散、纪律松弛等问题，树立廉洁奉公、务实高效的政府形象。

三、确保廉政建设和反腐败要求落到实处

反腐倡廉必须锲而不舍、持之以恒。我们要以更坚决的态度、更有力的举措，狠抓廉政工作的落实、落实、再落实。

首先，领导干部和领导机关要作表率。建设廉洁政府，加强政风建设，国务院要带头，各级领导机关特别是领导干部要从自身做起，正己才能正人。其身正，不令而行;其身不正，虽令不从。领导干部要严格遵守各项规定，勤政廉政，廉洁自律，任何情况下都要稳住心神、管住行为、守住清白，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己绝对不做。不仅要管好自己，还要加强对亲属和身边工作人员的约束，决不允许有特权特例。

第二，要严格落实党风廉政建设责任制。各级政府和国务院各部门党组(党委)，要切实担负起党风廉政建设的主体责任，把党风廉政建设和反腐败工作作为一项政治责任，做到守土有责。各部门党政一把手要强化不抓党风廉政建设就是严重失职的意识，把廉政建设的要求体现到业务工作和管理中，重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点任务亲自督办。班子其他成员要对职责范围内的党风廉政建设切实负起领导责任，落实“一岗双责”，既要抓好工作，又要带好队伍。各部门纪检组、纪委要认真负起监督责任。强化责任追究，实行“一案双查”，对领导不力、疏于监督管理，致使发生重大违纪问题和腐败案件的，同样要严肃追究责任。

第三，要严肃查处腐败案件。查处和惩治是反腐倡廉的“撒手锏”。要始终保持惩治腐败的高压态势，严肃查办发生在重点领域、关键环节和群众身边的腐败案件，坚决整治损害群众切身利益的不正之风，对腐败分子“零容忍”，无论涉及到谁，都要一查到底，决不姑息。

第四，要切实做到勤政为民。政府工作人员要时刻牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以强烈的事业心和责任感，多为人民群众做实事、办好事。要始终保持奋发向上的精神状态，勤勤恳恳、兢兢业业，艰苦奋斗、无私奉献。我们讲的无私奉献，实际上是要求把人民的利益，把工作岗位的要求放在优先位置，作出身体力行的奉献。基层政府及其工作人员是为群众和社会服务的基础力量，在推进改革发展中，要注意支持基层、加强基层，为基层干部的工作和生活提供切实保障。我前面讲的“约法三章”节约下来的钱，以及盘活的沉淀资金，重要的使用方向是基层，让基层维护市场公平秩序、监管不法行为、改善民生和提供公共服务有更多的手段和条件。

做好政府反腐倡廉工作，任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，开拓创新，扎实工作，推动廉政建设和反腐败工作不断取得新的成效。

篇6：在廉政会议上的讲话

各位领导、同志们：

这次全县廉政工作会议，彰显了县政府一以贯之的反腐决心和光明磊落的正气本色，展现了县领导对党风廉政建设规律的深刻认知和科学把握，使我们更加充分地认识到，廉政建设关系执政基础、关系民心向背、关系政府形象，关系事业成败，必须摆在更加突出的位置，常抓不懈，抓紧抓实，也使我们更进一步坚定了抓廉政，创环境，树形象，促发展的信心和决心。

在县委、县政府的正确领导下，三泉镇党委、镇政府历来十分重视廉政建设，坚持把将廉政建设贯穿于各项工作的实施上，体现在重点项目的推进上，落实到惠及民生的实事上，努力做到了“三抓”：一是抓教育，打基础。专门制定了廉政教育实施办法，采取“学、看、谈”三种方式，定期组织党员干部学党纪法规，看专题警示片，谈心得体会，以此加强干部廉政教育、职业道德教育，在全镇营造了“以廉为荣，以贪为耻”的浓厚氛围。二是抓监督，正作风。以阳光农廉网为平台，把人大监督、纪检监督、审计监督和民主监督有机结合，扎实推进党务公开、政务公开、村务公开，切实把重点工程建成了发展工程、惠民工程、放心工程、廉洁工程。三是抓民生，构和谐。近年来，三泉镇惠农政策多，民生的项目多，为民实事多。全镇上下牢固树立“廉政也是民生”的理念，落实政策不打折扣，推进项目不徇私情，办理实事不掺杂念，把政策落到了实处，把项目建成了精品，把实事办成了好事。通过 “三抓”抓出了形象、抓出了正气，抓出了风清气正的新局面。

今天的廉政工作会议必将在全县再次兴起了廉洁之风，求真之风、务实之风、清新之风。我们三泉镇政府一定要按照县委、县政府的部署和要求，认识统一、态度坚决，行动自觉、落实有力，努力做到“四个严”。

一是要以严明的责任推动廉政。责任就是压力，就是推动力、贯彻力和执行力。县委、县政府对廉政工作决心很大、任务很明确、态度很坚决。我们必须端正态度，以前所未有的积极性和责任感来对待此项工作。“一把手”要负总责、亲自抓。党员干部要做示范、带头抓。镇、村两级要结合实际，细化目标，层层分解任务，环环定责定人，一级抓一级，逐级抓落实，切实把廉政工作作为事关三泉的“生命线”，毫不放松地抓紧抓好。

二是要以严格的监督促进廉政。我们要打破常规，改进督查方式，拓宽监督渠道，切实把社会各界参与监督的积极性充分调动起来，把人大、纪检等监督部门的作用充分发挥出来，形成监督约束的强大合力。同时，我们要把这次廉政会议的内容和要求向群众广泛宣传，让社会各界都知道县委、县政府在廉政工作上是一个什么样的态度，要采取哪些措施、解决哪些问题，在全镇形成“人人关注廉政、人人参与监督”的良好氛围。

三是要以严肃的纪律保障廉政。廉政是高压线。我们要让“高压线”真正带上“高压电”，在农村环境连片整治、煤化园区引黄工程拆迁征地、村镇街巷硬化等重点项目和工程上，制定规范的操作程序，统一的质量标准，严格的责任追究，对工作不力的挪位子，效果不好的抽凳子，影响发展的摘帽子，从而让三泉镇每一位干部都明确“谁破坏三泉的廉政环境，就砸谁的饭碗”，用严肃的纪律来教育和督促广大干部形成廉洁从政的共识。

四是要以严厉的考核深化廉政。我们要把这次廉政会议的各项部署作为年终党风廉政建设责任制和年度考核的主要内容，凡所辖区域发生重大廉政问题的，以及完不成廉政任务、拖了全镇后腿的，都要进行严格扣分。特别是对那些廉政问题较为集中的部门和项目，要在考核中坚决实行一票否决。年终要认真兑现考核结果，要予以相应处理。

总之，我们要以更加坚定的决心、更加有力的举措、更加务实的作风，坚决贯彻落实县委、县政府关于廉政建设的各项决策部署，努力实现在思想认识上有新提高，在作风建设上有新进步，在能力素质上有新增强，在转型跨越上有新作为，以廉政建设的新成效，以全镇各项工作的新成绩迎接党的胜利召开!

篇7：在国税地税合作联席会议上讲话

同志们：

大家好。今天下午，我们在这里召开国地税合作联席会议，主要目的是深入贯彻国家税务总局《国地税合作工作规范》和省政府领导的批示精神，进一步深化国地税合作，整合资源，形成合力，提升服务水平，发挥税收职能，促进全省经济社会又好又快发展。

刚才，王儒同志介绍了省国税、地税前期所做的工作，经过双方有关处室的共同努力，起草了《关于全面深化国地税合作的意见》，为进一步深化国地税合作、落实好总局《合作工作规范》明确了思路、细化了措施。省国税、地税几位处长分别从税收政策、法规、征管、纳税服务、税源监控、稽查等多个方面，对近年来国地税合作情况进行了梳理和汇报。我感觉，这几年国地税合作基础非常扎实，国地税合作成果非常丰硕，为今后进一步深化合作奠定了良好基础。

7 月1 日，国家税总局出台《国家税务局地方税务局合作工作规范(1.0 版)》，共计32 项内容。经过省国税、地税结合工作实际不断拓展，形成了“32+N ”项，约40 项合作内容。我省国地税合作的这40 项内容主要可以分为六个方面，覆盖面广、推动作用强。

一是有利于推动全省经济结构转型升级。 税收的作用不仅在于“分蛋糕”，更在于“培育蛋糕”。在经济发展中，很多税收政策可以发挥对经济社会的促进作用。比如，小微企业税收优惠政策、科技型中小企业优惠政策、节能减排优惠政策、国家高新技术企业优惠政策、国有企业重组优惠政策等等，这些政策的制定和落实，对于活跃市场主体、促进企业创新发展和产业结构转型升级具有重要作用。通过国地税在落实政策方面的合作，可以将涉及双方的推动河北经济调结构、转方式等税收优惠政策，进一步落实好、执行好，发挥税收杠杆调节作用，促进全省经济社会发展。

二是有利于进一步推动京津冀合作。 今年6 月，中共出台《京津冀协同发展规划纲要》，京津冀协同发展全面提速。近期，省委省政府对“京津冀”协同发展做出进一步安排部署。国家税务局也高度重视此项工作，与财政部共同研究出台了相关税收政策。如明确产业转移对接中的税收分享办法，在迁出地前三年营业税、增值税、企业所得税三项税收年均超过 万以上的企业，实施产业转移后三年内缴纳的“三税”，由迁出地和迁入地按照1:1 的比例分配。可以说，地税、国税部门在促进京津冀协同发展方面大有作为。通过省国地税进一步加强合作，完善协作机制，加快部门协作，形成工作合力，把这些税收政策研究好、梳理好、落实好，可以更好地服务京津冀协同发展。

三是有利于进一步提升纳税服务水平。 去年以来，国家税务总局先后出台了纳税服务规范、税收征管规范以及“三证合一”改革等方面的文件，为进一步规范工作程序、提升管理和服务水平提供了重要依据。在此次国地税合作项目当中，规定了12 项优化服务、方面纳税人方面的内容，这是国地税深化合作的重点。通过国税地税之间的服务联合，可以有效整合服务资源，缩短企业办税流程，统一服务标准、服务方式，有助于纳税人快捷、便利地履行纳税义务，提升办税效率，减轻纳税人办税负担，让纳税人得到更多实惠。

四是有利于进一步提升征管质量效率。 此次国地税40 项合作项目当中，明确了优化征管流程、规范征收管理、防范税收风险的内容10 项。国地税加强征管合作，使双方的管理资源得以优化整合和合理调配，逐步实现管理协同、征管互助和信息共享，降低了征收成本，堵塞了税收漏洞，提高了征管质效。9月8 日，河北省国地税金税三期工程将正式上线，双方征收管理合作的平台将更加一致，也将会带来更多的合作机遇，为双方进一步加强合作奠定了信息化基础。

五是有利于进一步推动执法水平提高。 此次国地税40 项合作项目当中，规定了联合开展税收检查、规范行政处罚裁量权等方面5 项合作内容。国地税加强税收执法合作，统一执法标准，联合开展执法，可以有效增强双方执法的统一性和一致性，实现公平公正执法，更好地保护纳税人合法权益，进一步规范税收秩序、优化税收环境。同时，也方便纳税人监督，提升税务部门的整体形象。

六是有利于进一步加强国地税干部管理、提升队伍素质。 此次国地税合作项目当中，也涉及到加强干部管理、提升干部队伍素质等方面内容。抓好队伍建设是做好税收工作的重要保障，国地税在队伍管理上有很多相同或相似的地方，一些经验做法可以相互借鉴。国地税通过联合加强干部管理，进一步优化人力资源，交流先进经验，对于提升干部队伍管理质效和整体素质具有积极作用。

以上六个方面、“32+N ”项合作内容，对于深化国地税合作具有重要指导作用，需要各级国税地税门结合实际，深入研究，创新举措，不断提升合作水平。关于下一步工作，一会儿晓华常务副秘书长、满平局长还要作重要讲话，各级地税部门要认真落实。

第一，突出重点，抓好落实。国家税务 总局出台的《合作规范》是指导国地税合作的纲领性文件，省国地税《实施意见》是省国、地税有关部门结合我省实际，认真研究制定的，这是两家深化合作的基础。因此，各级地税部门推进国地税合作的重点，就是要抓好总局《合作规范》以及《实施意见》的贯彻落实。地税部门要同国税部门密切配合，抓住不放，形成合力，抓实抓细，抓出成效。

第二，加强联系，完善机制。 健全的机制是推进国税地税合作不断深化的根本保障。这次联席会议的召开，标志着我们建立了省局层面的国地税合作联系机制。以此为契机，省局各个处室要进一步建立合作联系机制，各设区市局、各县局也要建立和完善合作的联系机制，畅通合作渠道，加强沟通交流。同时，还要进一步建立健全合作考核机制、情况通报机制等，形成《合作规范》及《实施意见》落实的机制保障。

第三，创新举措，深化合作。 目前，国地税前期合作已经取得了初步效果，形成了良好的合作局面。随着合作领域的不断拓展，需要解决的问题就会越多，推进合作的难度就会增大。这就需要各级地税部门开拓思路、创新举措，积极主动联合国税部门，不断创造条件、创造环境来推动合作。省地税局要同省国税局紧密配合，不断创新合作形式，拓宽合作领域，深化合作内容，指导和带领全省各级地税部门，深入推进国地税合作，全面提升服务、管理和执法水平。

第四，总结经验，相互促进。 此次40 项合作项目，是一个较长时期的合作规划。国地税合作在不同时期、不同方面，会遇到各种新情况、新问题。各级地税部门要主动联系国税部门，及时总结合作中的经验做法，相互交流、相互借鉴，取长补短、共同促进，合力推进国地税合作深入开展。

总之，省地税局将认真落实省委省政府要求和这次会议精神，扎实工作，主动作为，推动国地税合作再上新台阶，为我省经济社会发展作出更大的贡献。

篇8：在国税地税合作联席会议上讲话

同志们：

非常高兴参加今天的联席会议。首先，我代表省政府，代表崇勇常务副省长，对我们国税地税合作工作联席会议的召开表示热烈的祝贺，也借此机会对长期以来奋战在税务战线上的领导和同志们所做的奉献表示感谢。

近年来，省国税局、省地税局主动作为，积极探索，通过加强合作、整合资源、联合服务、协同征管和执法，为服务纳税人、服务全省经济社会发展大局作出了重要贡献。7 月20 日，杨崇勇常务副省长在税务专报《省国税、地税32 个项目深化合作服务全省经济社会发展》上作出批示：“很好。国税、地税两局服务河北全局，密切配合协作，提高了纳税水平，方便了企业。”国税地税合作之所以能够取得明显成效，并得到省领导的批示肯定，主要得益于省国税局、省地税局主要领导的高度重视，得益于广大税务干部的共同努力，得益于有关部门和纳税人的理解、支持和积极配合。

党的十八届三中全会《关于全面深化改革的决定》中明确提出，要完善国税、地税征管体制。国家税务总局一直倡导并推行国地税合作，6 月底又出台了《国家税务局 地方税务局合作工作规范(1.0版)》，明确了合作内容和重点。省政府对完善税收征管体制、推进综合治税高度重视，出台了《关于建立综合治税大格局的实施意见》(冀政[20xx]70 号)，并多次召开会议部署和推动落实。省国税局、地税局主动开展合作，是落实党中央、国务院和省委、省政府加快转变政府职能、深化税收征管体制改革的实际行动，是财税领域创新管理、强化征管的重要举措，对于进一步整合行政资源、提升行政效能、降低征纳成本、减轻纳税人负担、优化纳税服务都具有十分重要的作用。

当前，河北改革发展稳定的任务十分繁重，需要全省上下更加积极有为地做好各项工作。国税地税都是重要的行政执法部门，从事的是同一个税收事业，共同肩负着“为国聚财、为民收税”的神圣使命，共同执行统一的税收法律法规，共同管理和服务全省的广大纳税人。希望全省国税地税部门进一步加强合作，充分发挥税收职能作用，更好服务全省经济社会发展大局。

刚才，红星局长、满平局长的讲话站位全局、重点突出、任务明确、要求具体，我完全赞同他们二位的讲话。下面，结合我对工作的了解讲几点意见。

一要进一步强化合作意识。全省国税地税部门要牢固树立大局意识，把税收工作作为一个整体来思考、来谋划、来部署，完善交流合作机制，对涉及对方的工作积极予以配合，加快建立行为规范、运转协调、服务高效、管理优化的国地税协作新机制，形成横向联动、纵向互动、层层促动的协作新局面，着力构建综合治税大格局，共同为全省经济社会发展服好务。

二要进一步拓宽合作领域。推进国税地税合作基础良好，前景广阔。国税地税部门要认真落实好《国家税务局 地方税务局合作工作规范》、《全面深化国税地税合作的意见》，着力抓好纳税服务合作、征收管理合作、税务稽查合作、信息共享合作和其他事项合作等5 大类32 个合作事项，充分发挥各自比较优势，实现双方资源共享、服务联合、征管互助、执法协同，更好地履行各自法定职责，提升税收工作水平。

三要进一步突出合作特色。大家都清楚，在的亲自推动下，京津冀协同发展已经上升为国家重要战略部署，这里面很重要的一点就是产业如何在京津冀合理布局，相应的重大配套措施是财税体制设计。塑造河北国地税合作特色要围绕这个重大决策部署，落实好国家的财税政策，促进产业的合理分工和布局。要围绕这个大局来深化合作，切实提升合作水平。第二方面是税收政策怎样更好地推动中央顶层设计的落实，反映到税收合作方面通过怎样的工作和机制保障中央重大战略构想的落地，这里面有很多文章值得研究。我们应同京津税务局之间建立沟通机制，及时交换相关的信息，健全争端的解决机制等等。通过税收机制的创新设计推动中央政策的落实大有可为，我们应坚定信心，着力探索。

四要进一步创新合作形式。推进国税地税合作，是一项具有创新意义的系统工程。希望各级国税局、地税局按照国家统一部署，紧密结合河北税收征管实际，紧紧围绕纳税人需求和业务需求，坚持稳中求进，改革创新，积极探索和总结推广新的合作方式。要加强与银行、工商等部门的合作，共同推出“纳税信用贷”等类似的服务项目，加快推进“三证合一”进程，积极助力创业创新，激发市场主体活力。要充分利用全省综合治税平台，加强与省财政、工商、统计、住建等部门的信息交换、共享及分析，不断提高税收控管水平，实现经济与税收协调增长，促进全省经济社会繁荣发展。

五要进一步提升合作效果。要秉承“服务大局，坦诚相见，求同存异，共同发展”的合作精神，切实加强相互沟通和友好协商，促进合作深入开展。要以信息共享为基础，以优化纳税服务、提高征管效能、规范税收执法为重点，以现代信息技术为依托，在税收各个方面全方位地加强合作，通过整合资源、优化流程、完善机制，不断提升服务、管理和执法水平。

同志们，推进国税地税合作意义重大，任务艰巨。省委省政府一定会继续支持税务部门深化合作、依法征税，当好你们的坚强后盾。希望大家相互理解，相互交流，相互支持，心往一处想，劲往一处使，凝心聚力，协调联动，共同推动国税地税合作再上新台阶，圆满完成以组织收入为中心的各项税收工作任务，为河北经济社会持续健康发展做出新的更大贡献!

谢谢大家!

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篇9：在人大“一府两院”联席会议上的讲话

**主任，各位副主任：

很高兴参加人大会与“一府两院”联席会议。前面，主任通报了市人大会今年主要工作和明年监督工作计划;市法院、市检察和市政府各位领导对人大监督工作谈了很好意见，很受启发。以联席会议通报人大会工作，进一步加强了人大与“一府两院”之间的沟通，征求“一府两院”意见建议，有利于提高人大监督成效，也有利于促进“一府两院”工作，很有意义，也很有必要。借今天会议机会，表达三层意思：

第一层意思，表示感谢

今天，是20xx年的最后一天。回顾一年工作，总体感到，在今年国内外环境十分复杂的情况下，我市经济社会发展总体上保持了较好的发展态势。从目前情况看，市六届人大六次会议确定的主要指标大部分可以顺利完成，生产总值、财政收入增速在全省排名靠前，节能减排预计也可以完成省下达的年度目标任务，只有CPI会超过控制在4%以内的目标。在经济保持较快增长的同时，结构调整和经济发展方式转变，在今年也取得显明成效，突出表现在两个方面：一是服务业加快发展。前三季度，全市第三产业投资增长21.3%，增加值增长12%，分别高出全社会投资和GDP增速

8.5个和1个百分点，第三产业在GDP中的占比从去年同期的36.8%提高到37.5%。二是战略性新兴产业加快发展。前11个月，全市战略性新兴产业产值增长36.7%，比规上工业产值增速高出11个百分点。除了这些以外，统筹城乡、社会民生等工作也取得了新的进展。

在国内外形势十分复杂的情况下，嘉兴经济社会发展能取得这样的成绩，靠的是市委的正确领导，靠的是全市上下的共同努力，也和市人大会监督支持“一府两院”工作密不可分。一年来，市人大会在市委的领导下，紧紧围绕全市改革发展稳定大局和全市中心工作，认真履行宪法和法律赋予的职责，加强对市政府的法律监督和工作监督，认真组织人大代表审议《政府工作报告》，组织专题督查，提出了许多符合市情、反映民意、针对性强的意见建议，为政府工作的决策、部署和落实提供了很好的参考和借鉴，也有力地促进了全市经济社会发展。

自觉接受人大的依法监督，是政府依法、规范、科学、高效行政的重要保证。一年来，市政府也十分重视与人大工作的配合，认真执行人大的决议、决定，积极配合人大工作，定期向人大报告工作，认真执行建议和提案办理工作制度，提高办理的面复率、满意率和落实率。针对市人大会提出的有关工作审议意见，市政府都及时召开会议进行专题研究，形成办理落实意见上报市人大，确保人大提出的审议意见落到实处。

可以说，一年来人大对政府的支持更加有力，监督更加有效;政府主动接受人大监督的意识更加增强，政府行为更加规范;政府与人大这间的联系、沟通更加紧密，理解、支持的氛围更加浓厚。当然，人大与“两院”、政府与“两院”之间也呈现良好互动的局面，“两院”为促进全市经济社会发展和维护稳定和谐大局发挥了重要的保驾护航作用。在此，我代表市政府，感谢市人大、市法院、市检察院对市政府工作一贯的支持和帮助。

第二层意思，恳请继续支持

刚才，**主任通报了明年市人大会监督工作计划，这个监督工作计划会前**主任专门和我作过沟通。我感到，人大会明年监督工作计划紧扣发展大局，重点突出，是对政府工作的有力支持和保障。我对人大的监督工作计划表示赞成。

应当讲，做好新一年政府工作既有不少有利条件，但也面临很多困难和矛盾，尤其是各种矛盾相互交织，稳增长、调结构、促和谐的任务繁重，各方面工作都需要人大进一步监督支持。

一要在加快推进经济转型上争取更加有力的监督支持。今年，在发展中“缺地、缺钱、缺电、缺工”的情况十分突出，而且多今后一个时期看，要素制约将呈现常态化。如何破解要素制约，促进经济平稳较快发展，根本出路在于转变经济发展方式，而转变经济发展方式是一场持久战、攻坚战。作为政府来说，不仅要进一步转变发展观念，还要在政策引导、产业培育、科技创新、节能减排等方面有实实在在的举措，这些都需要人大加强监督。而且，人大领导很多曾经在党委、政府工作过，具有十分丰富的工作经验，在一些问题的把握上有自己独到的见解，可以发展方式转变多出思路和点子。

二要在加快推进社会转型上争取更加有力的监督支持。当前，社会发展总体上滞后于经济发展，与人民群众要求还存在比较大的差距。政府在加快经济发展同时，要进一步加强社会建设，推进社会转型，努力让人民群众共享改革发展成果。人大与群众联系密切，人大代表有广泛的群众基础，代表群众的意见和呼声。政府要把改善民生作为工作的出发点和落脚点，把人民满意不满意作为衡量工作的标准，认真执行人大决议，主动接受人大监督。只有这样，才能进一步了解群众意愿，把握工作重点，增强工作的针对性和有效性。

三要在加快推进政府转型上争取更加有力的监督支持。进一步加强政府自身建设，提高政府服务管理水平，这是经济社会加速转型的必然要求。人大对政府贯彻实施法律法规情况组织执法检查、评估，有利于政府改进执法工作中存在的问题，加快法治政府建设。对政府的行政行为、行政程序、行政成效进行监督，有利于保障政府行为规范、程序完善，也有利于政府决策的科学化、民主化。因此，政府要把接受人大及其会监督，作为加强政府自身建设必须遵守的基本原则，自觉贯彻到政府决策、执行等各个方面。

第三层意思，市政府要更加自觉地接受人大监督

市人大会和“一府两院”职能不同，目标一致。推进经济社会发展，需要我们进一步加强相互之间的沟通、理解、配合和支持。政府作为执行机关，要确保人大监督落到实处、收到实效。

在理念上，我们要强化“三种意识”。一是“主动接受监督”的意识，把尊重和支持人大及其会监督，作为政府必须遵守的一项原则，自觉贯彻落实到政府工作的各个方面、各个环节。二是“依法行政就要接受监督”的意识，把接受人大监督作为依法行政重要内容，不断提高政府工作水平，使政府工作逐步走上规范化、法制化轨道。三是“监督就是支持”的意识，充分认识人大监督是对政府工作的关心与帮助，是鼓励与鞭策，积极予以配合，形成工作合力。

有工作中，我们要抓好“四个环节。一是高密度联系沟通。政府班子成员要经常主动与人大会领导沟通联系，定期召开联席会议，及时通报工作情况，主动自觉地把各项工作置于人大及其会的监督之下。二是经常报告工作。对全市经济社会发展中的重大事项，对改革、发展、建设中的一些重要工作，对市人大及其会议决定的贯彻执行情况，对市人大会审议或视察政府工作后所形成的审议、视察意见等，都要及时向人大会报告相关情况。三是全过程接受监督。政府在作出重要工作决策前，要主动邀请人大代表参与，听取他们的意见和建议，把征求到的人大意见作为政府决策的重要依据，把人民群众的呼声作为政府决策的重要因素。对将出台的有关重要政策、措施，要提前报送市人大征求意见。重大政策措施在执行过程中，要邀请人大进行监督检查。政府重大活动、重要会议，要主动邀请人大领导参加。四是全方位进行督办。对人大要求落实的事项，明确政府督办室负责与人大办联系，加快政府部门的工作进程。对承办单位难以解决的问题，采取分层次的办法做好组织协调工作。对人大重大督查事项实行限时办结制度，确保工作落实到位。

总之，我们要以这次会议为契机，进一步加强政府与人大、法院、检察院的沟通、联系和对接，多理解、多支持、多配合，进一步形成工作合力，推进**加快发展。

篇10：在人大“一府两院”联席会议上的讲话

同志们：

这次县人大会与“一府两院”的联席会议，黄县长非常重视，提议在3月上旬召开，目的是通报工作安排，交流工作情况。刚才县人大会副主任汤吉银同志、常务副县长张道毅同志分别通报了县人大会与县政府20xx年工作要点，现在我简单讲两点意见，最后请黄县长讲话。

县人大会与“一府两院”联席会议是一个程序性的会议。既然是程序性的会议，大多属于务虚性的会议，往往务虚性会议的规范性、必要性、约束性是我们不能忽视的，很多时候务虚性的活动恰恰是为务实性的工作提供支持和支撑。

一、今年的人大工作主要做什么?怎么做?

就是两句话，一是不多做，也不能不做;二是减少泛泛性，增强针对性。

不多做，也不能不做。做多了，很难做好，也没必要;完全不做，说不过去，也不应该。毕竟，县人大会是全县人民代表大会这一地方最高权力机关的常设机构，是全县重要的政治机关。无论是人大会，还是“一府两院”这一政治构架均由全县人民代表大会选举产生。这一点，无论是程序上的，还是形式上，我们至少不能完全没有当初我们期待代表支持、代表信任我们的记忆，不能完全将本源置之脑后，漠然释之。今年的人大工作本着议大事、议百姓关注的事，不求多，但求精。

减少泛泛性，增强针对性。尽管监督权是宪法和法律赋予人大会的一项重要职权，是党和国家监督体系的重要组成部分，如要面面俱到，我国目前这种政治构架下是很难做到的，也是很难做好的。人大工作的属性与工作方式不同于“一府两院”，“一府两院”实行的是集体领导下的一长负责制，而人大会是在充分发扬民主的基础上集体行使职权、集体决定问题。这里有两个概念，民主与集体领导。我理解，民主的本质就是妥协，集体领导则不可避免地成为了权力顶层的运作方式。另外，“一府两院”是抓具体工作，直接处理问题的执行机关、行政机关。政府工作需要面面俱到，而人大会则需要抓长远的、带有根本性的问题，是通过调查、调研、视察、听取和审议工作报告等方式提出意见，作出决议、决定，并支持“一府两院”依法行政、公正司法的权力机关。政府有许多功能，但最重要的功能是提供正义的服务。而人大的监督工作与“一府两院”的行政司法工作，目标是完全一致的，不是相互掣肘。从理论上讲，人大依法搞好监督，有利于推动“一府两院”改进工作。

所以，今年人大的监督工作，除了宪法和法律明确规定和要求的预算执行、计划执行、审计情况的监督等方面的工作，要进一步强化其程序性、真实性、政策性、有效性之外，要尽量地少做或不做无针对性、无实效性、泛泛地视察、执法检查等活动。人大的监督工作要增强针对性，要在求新上下功夫，在求实上做文章。

一是开展专题询问，启动代表约见制度。针对老百姓关注的焦点、热点、难点事项，迫切需要解决的问题，以及人大代表在人民代表大会中提出的针对性很强的意见和建议，组织代表与政府及其组成部门负责人面对面地交流、询问、互动，让代表了解相关事项的原委、真相，让政府了解民众的心声与愿望，促进相关问题依法解决。比如财政资金拨付如何方便预算单位，减少审批环节、提高效率的问题;计生部门二孩生育证的审批问题;全县高中教育发展面临的骨干教师留不住的问题，都属于民众关注度很高的事项。

二是将执法检查与评议部门工作结合起来。县人大会将围绕县委中心工作，针对政府工作重点，选定招商引资、项目建设、“三城同创”等与经济社会发展密切相关的工作，具有审核、审批和服务职能较强的部门和单位，有针对性地进行执法检查。就某一个方面的工作、某一个方面的问题，先执法检查，后集中评议，对发现的问题重点督办、跟踪督办，把某一个方面的问题解决好，改过去广泛动员、全面评议部门工作的作法，这样既能行监督行政执法机关依法行政之实，又能收推进县委县政府中心工作之效。

三是加大司法个案的监督力度。今年，县人大会将针对县法院、县检察院、县公安局公正司法的问题，选择有影响的、有代表性的、严重影响到人民群众利益和司法公正的案件，及长期得不到改进的问题，进行个案或事项监督。对严重不负责任、违规违法办案的干警、法官追究错案责任，启动法官罢免程序，从而推进公正司法进程。

二、请同志们进一步理解支持人大会的工作。

1、要理解人大会工作不好做。

做多了，大家难免有闲言碎语、碍手碍脚之嫌。但有一点大家要明白，宪法和法律赋予地方人大会的重大事项决定权、工作和法律监督权、地方国家机构人事任免权的领域很宽，人大会根本做不到位，更谈不上多做，只会存在少做、没有做、做得不够、做得不好。无论是从能力、体力、精力都谈不上有多做、愿多做的精气神。

做过了，大家难免有放慢工作节奏、影响工作进程之嫌。说实话，真正意义上的科学要慢得下来。而事实上，无论是我，还是我们人大会的其他同志，根本就不可能有依法履职做过、做狠的斗志和勇气，准确地说，已没有了做过、做狠的本钱。凡事不能操之过急，有多大的能力做多大的事，这样的道理永远都是正确的。

到了人大来的同志都深深地懂得，深深地体验到，人生如股市，在生命长河中，也应该学会止损。而一个人懂得及时止损，既是一种生活态度，也是一种生存智慧。年前，我跟董书记、黄县长汇报思想，去年县委会讨论重大事项时，像章华苑行政机关集中建设、政府大楼前建会议中心两处建筑、汽车后市场选址过于靠近城北新区等几件大事，我提出了不同意见和建议，影响了县委县政府决策，延缓了工程的开工建设，这都不好。

前几天，我陪黄县长到广东出差交谈到工作感受。我说我到县里工作，在县政府工作了八、九年，在县委工作了四个年度，这又到人大工作了一年多，最不好做、最难做好的是人大工作。因为县委、县政府既是用魅力做事，也是用权力做事，而魅力与权力往往如影随行。而人大说起来是权力机关，很多时候不是在用权力做事，而是在用面子做事。因为人大的权力不比县委、县政府权力的主动性、即时性、广泛性、感召性，它是一种程序性、象征性、集体性、可塑性。刚性的行使重大事项的否决权、任命干部的罢免权，毕竟是个别，又有谁会去这样做呢?

2、要理解人大工作的属性，不要过于功利化。

如果用过于功利的视野来审视人大工作，那它根本无法开展。人大所开展的工作，做的某一件事，你如果简单用物化理念来判断有没有用，有多大用，那是值得商榷的。如果你要这样认为，这般评判人大工作，那只能说明你过于现实、过于功利。因为，我国的政治构架设置人大不能直接处理问题，个人不能单独行使职权。另外，人大开展工作的方式与“一府两院”也不一样。“一府两院”是以会议的形式安排部署工作，提出工作要求，而人大会则是通过听取和审议专项工作报告、视察、调研、执法检查等方式提出意见和建议，形成相关决议、决定，交由“一府两院”落实，它自身不能去落实。要不然，就属于越俎代疱、越位错位，就会影响，甚至干扰“一府两院”的工作。既然这样，就要求大家重视并解决好三个方面的问题。

一是要热心参会。有的同志一接到人大开会的通知，就皱眉头，一脸犯愁，这不好。县人大会两个月才开一次会，应该说对工作不会有太大的影响。另外，人大的会议通知不比政府的随即性，一般一周前就已告知，也应该不会有会议冲突。

二是要耐心听会。我不敢说县人大会讨论、审议的意见质量很高，针对性、操作性很强，但坐得下来、静得下心听一听不无大碍。人大会审议相关工作报告时，有的做了大量的调研，有的还走访座谈了人大代表。俗话说，“知屋漏者在宇下，知政失者在朝野”。静下心，听一听，或许对科学决策、民主决策能起到拾遗补缺的作用。诸葛亮说过一句话，“屋漏在下，止之在上。”

同志们，人大工作的性质决定了必须敢于说真话，善于说实话，长于真抓实干、较真叫板。而事实上，我们人大会的同志们做不到这一点。鼓励不同意见的讨论交流，支持讲真话、说实情是中国特色社会主义政治制度的要求，是党的宗旨，是实事求是思想路线在人大工作中的体现，是科学决策、改进工作的有力支撑。

三是要重视人大提出的意见。我前面提到了人大会通过听取和审议专项工作报告、调研、视察形成的意见，作出的相关决议、决定，从法律规定上，人大自身不能去落实，只能交由“一府两院”去办理、去落实。如果这些意见、决议决定完全如泥牛入海，至少可以说是制度衔接上的不完备。

我就简单地从这两个方面谈人大工作需要大家的理解，至于支持，主要是人大开展工作的过程需要大家支持，只要大家理解了就会自觉支持。人大经费上的困难不会再找科局支持，从去年起，改过去分任务各位主任找部门化缘的做法。人大运转有困难，政府会支持，政府也不会让人大运转出现困难。

我用谈心的方式与大家讲以上两个方面，主要是希望大家理解。我记得李瑞环同志讲过一句很通俗且富有哲理的话，“遇到事情，打个颠倒”，说不定有一天你也会到人大来工作。

同志们，人生无非两件事——忙着，闲着。忙就是有事做，做事才是安身立命之根本，是闲的资本和条件，而更是成就完美人生的必需。事有大小之分，重在厚德;事有雅俗之分，贵在平衡。人大工作及在人大工作的同志也需要平衡。我们在座的同志们，尤其是“一府两院”及政府组成部门的同志们，昨天为忙而争取，今天还在为忙而努力，只有忙才能成就人生、体现价值。前几天，我县乡镇党委书记、镇长的竞岗演讲想必大家还记忆犹新，与其说是官位的竞争，倒不如说在为忙而博弈，一旦如愿，你就得忙，只有忙，人才充实。有事做不是不幸，而是一种幸福。

我们人大工作的同志相对要闲很多，但法律明确要求的程序性的工作还得要做。人的一生中，大多数时间都在工作中度过，并非工作需要人，而是每个人都需要工作。这一感悟，对“一府两院”的同志如此，对我们从事人大工作的同志也未尝不是如此，从这一方面，也请大家理解人大工作。

“一府两院”的工作，尤其是政府工作方方面面、千头万绪、摊子很大。正如毛主席最欣赏《红楼梦》的一句话，“大有大的难处。” 监利经济社会的发展需要政府立言立德、雷厉风行、令行禁止。县人大会将始终坚定地与党委同心、与政府同力、与大局同步、与法律同向、与人民同声。我记得一句非洲谚语，“如果你想走得快，就独自行动;如果你想走得远，就结伴而行。”县人大会愿与政府一道，为加快监利经济社会发展既走得快，又走得远。

篇11：在人大“一府两院”联席会议上的讲话

同志们:

刚才，县人民政府、县人民法院、县人民检察院交流了今年的主要工作，大家围绕县人大会与政府、“两院”如何安排好并进一步做好新的一年工作，进行了座谈交流，提出了许多中肯的建议和意见。会上，金志县长讲了很重要的意见，“两长”也分别提出了很好的建议，县人大会20xx年的工作安排，根据刚才大家提出的意见和建议，会后，主任会议再认真研究，吸收到今年县人大会的工作安排中去。下面，我简要地讲几点，供大家在今后工作中参考。

一、对20xx年县人大会与政府、“两院”之间工作联系情况的简要回顾

一年来，县人大会和县政府以及“两院”班子，发扬优良传统，在开展各自的工作上，进一步加强沟通联系，相互支持配合，形成了政治上同向、思想上同心、工作上同步、发展上同力的良好工作局面，为促进科学发展、推进民主法治、增进社会和谐，作出了积极贡献。

(一)会与政府、“两院”的履职共识更趋一致。县人大会十分注重处理好人大监督与支持促进政府、“两院”工作的关系，努力做到在履行监督职能中体现支持促进，在支持促进中增强监督工作实效。坚持在拟定年度工作计划、确定会审议议题时，充分征求政府和“两院”意见的制度，召开重要会议都邀请政府和“两院”领导列席。县政府、“两院”高度重视加强与县人大会的工作联系，积极向人大会报告专项工作，主动邀请会组成人员参加政府、“两院”的重要活动，疑难问题主动与人大会有关领导协商、沟通，及时、主动征询人大意见和建议。同时，积极配合人大会组织开展的执法检查、视察、调研等活动，表现出了较强的全局意识和依法履职意识。

(二)会与政府、“两院”的运行机制更加健全。县人大会和政府、“两院”坚持各种联系制度，加强日常联系和工作沟通，促进会与政府、“两院”之间的沟通协调更加规范密切。按照监督法等法律法规的要求，制订完善有关工作联系机制，推进联系工作的经常化、制度化。同时，县人大会各工作机构按照各自工作职责，加强与政府及有关部门、“两院” 之间的对口联系，经常开展走访活动，了解工作，听取意见，帮助解决问题，较好地促进了政府和“两院”的工作。

(三)会与政府、“两院”对重点工作的督办更加有效。一年来，县人大会先后向政府、“两院”提出审议意见12件，政府、“两院”对县人大会交办的审议意见高度重视，专题研究，认真办理，并在规定的时间内，向县人大会提交了书面办理报告，收到较好效果。政府、“两院”还加大了对代表议案和建议、批评、意见的办理力度，代表对办理工作的满意率进一步提高，对政府、“两院”工作的理解支持进一步增强。去年，为发挥代表的监督作用，营造全县上下合力干事的良好氛围，县人大会探索以代表中心组为单位，组织代表对县政府25项重点工作开展跟踪督促，确保了人代会确定的目标任务的如期完成并取得实效。

总之，在县委的领导下，县人大会与政府、“两院”之间进一步健全了工作机制，加强了协调沟通，形成了互相尊重、互相理解，互相支持、互相帮助，密切配合、共促发展的良好工作氛围。这为进一步坚持和完善人民代表大会制度，推进我县民主法制建设发挥了积极的作用。借此机会，我代表县人大会，对政府、“两院”各位领导的大力支持和密切配合表示衷心的感谢!并希望大家在今后的工作中，一如既往地支持和配合县人大及其会的工作。

同时，在工作联系中，也还存在一些需要引起我们共同重视的问题，如：重大事项向人大会的报告制度还没有形成规范;会审议意见、代表建议办理实效还需进一步提高;规范性文件备案审查工作有待进一步深化;会各工作机构与政府、“两院”对口部门联系还需进一步加强等。

二、对进一步加强工作联系的几点建议

(一)要进一步增强履职尽责意识。人大及其会和政府、“两院”都是党领导下的国家机关，无论是人大还是政府、“两院”的同志，都要站在讲政治、讲全局的高度，共同维护人民代表大会制度这个根本政治制度。在工作上既要严格依法办事，又要互相支持，密切配合。政府、“两院”，尤其是政府在推动科学发展、构建和谐社会中，工作任务重、压力大、群众期望高。“两院”在加强和改进新形势下的司法工作中，也面临着不少新的情况和问题。县人大会组成人员、人大代表应该更多地体谅、理解、支持政府和“两院”的工作，积极主动分忧，帮助解决问题。在监督工作中，既要依法对政府、“两院”的工作开展监督，又要处理好监督和支持的关系，促进政府、“两院”各项工作的有效开展。

(二)要进一步营造合力干事氛围。县十二届四次党代会提出了实施“生态立县、工业强县、特色名县、跨越兴县”的发展战略。可以说，人大、政府、“两院”在实施四大发展战略中，肩负着重要的历史使命，责任重大、任务艰巨。因此，要始终坚持党总揽全局、协调各方的领导核心，积极发挥人大、政府、“两院”在实施四大发展战略、推进“两基地一胜地”建设中的职能作用。要增强政治意识，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力提高实践科学发展的能力，着力营造干事创业的浓厚氛围，形成在党委领导下齐心协力、共克时艰、共谋发展的合力。

(三)要进一步完善工作联系机制。要继续坚持和完善县人大会与政府、“两院”联席会议制度，通报、协调解决工作中的重大事项，重视处理好工作联系中的具体问题。县人大会领导与政府、“两院”领导应保持经常性的工作联系，各工作机构与政府有关职能部门、“两院”应加强工作联系和沟通，有关会议应相互约请参加，重要的文件和资料及时抄送，重要工作及时沟通、交换意见。县人大会在拟定年度工作计划，确定审议议题、作出决议决定时，要事先与政府、“两院”沟通，征求意见，形成共识。政府、“两院”要正确处理监督与接受监督的关系，配合和支持县人大会的工作，主动报告工作，虚心听取意见，自觉接受监督。通过加强工作联系，努力营造彼此间相互沟通、相互协调、相互理解、相互支持的良好工作机制，为推动仙居跨越发展，发挥应有的作用。

最后，我代表县人大会向各位领导拜个晚年，祝大家在新的一年中，合家幸福，工作顺利，吉祥如意!

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篇12：在四大班子联席会议上的讲话

同志们：

县委、县政府高度重视矿产资源整装勘探和综合开发工作，20xx年全县工业经济和重大项目工作会议、20xx年第七次、第九次县委会议三次就矿产资源整装勘探和综合开发工作做了专题研究和安排部署，并印发了会议纪要。今天是第四次专题研究，足以说明县委、县政府对矿产资源整装勘探和综合开发工作的重视程度。

这次会议是按照市委书记马世忠同志关于对地质找矿工作的指示召开的。马书记指出，张家川县要加大矿产资源综合开发工作力度，要组织县四大组织领导认真学习研究去年以来省政府出台的有关矿产资源勘查、利用、整合的意见。从今天学习的情况看，大家没有对这些意见进行过认真仔细的学习研究，也没有从这些意见中摘录出有利工作的内容，更没有把这些意见转变为发展的优势和促进工作的措施。全县一些干部不学习、不思考、不研究问题，人云亦云，对自己负责的工作不清楚政策、不了解下情，没有思路，更没有促进工作的办法和措施，这是不能搞好工作的，也是上下都不能允许的。今天组织大家深入学习省政府出台的三个有关矿产资源勘查、利用、整合的文件，目的是进一步提高各级领导干部学习理解运用政策的能力和水平。

近三年来我们谋划的重大工作取得显著成绩，富川水库已经开工建设，城区“双十”工程建设深入推进，部分重大工业项目相继开工建设，县城至秦安陇城公路改扩建工程进展顺利、质量较好、群众反映良好，县城至恭门火车站二级公路即将开工建设。但是，全县经济社会发展水平仍然是全市、全省、全国最低的，也是最落后的地区，我们如果不经常自加压力，不经常确定新目标和新任务，解决新问题，将会丧失斗志、丧失机遇，就会有愧于党和人民的重托，全县上下要抢抓机遇，再谋划实施一批打基础、利长远、增后劲的重大项目，因此，今天专题召开县四大组织联席会议，研究矿产资源整装勘探和整体开发工作。

刚才，大家都讲了一些很好的意见建议，上几次县委会议和全县工业经济和重大项目工作会议对矿产资源整体综合开发的原则性规定也非常清楚，最关键的是抓好落实，切实把会议精神变成具体的行动。下面，我结合大家的意见和建议，再讲三个方面的问题。

一、充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、整体开发矿产资源的决心和信心

(一)矿产资源开发是全县经济社会跨越式发展的重要支撑。张家川县是陇东南地区自然条件最差、基础设施最滞后、发展水平最低的地区，但是，全县矿产资源丰富，铁矿石远景储量达2亿吨以上，铅锌矿远景储量在200万吨以上，铜矿远景储量在20万吨以上，还有其他稀有金属矿产，花岗岩储量大约达800万立方米，石灰岩储量达1亿吨以上，钾长石储量达60万吨以上，这些宝贵的自然资源是全县转型跨越、加快发展的最有力的支撑。

(二)矿产资源开发的条件完全具备。国家出台了地质找矿发展规划方案，省市深入推进地质找矿大行动，随着天平铁路的建成通车，富川水库开工建设，县城至恭门火车站二级公路即将开工，全县地质找矿工作环境优良，开发矿产资源的条件和基础设施条件已完全具备

(三)抢抓机遇，加快矿产资源开发是富民强县的重要出路。要抢抓省国土资源厅帮联我县“两个共同”示范县建设的机遇，加快矿产资源勘探、整合的步伐。省委、省政府提出转型跨越、加快发展的战略部署，同时，明年是建县60周年，也是我们利用优惠政策、推动转型跨越发展的良好机遇，充分利用矿产资源走出一条以开放促开发，以开发促发展的跨越式发展道路是张家川的根本选择。

相关乡镇和部门要从这三个方面充分认识矿产资源开发的重大意义，坚定整装勘查、综合开发矿产资源的决心和信心，将矿产资源开发工作作为当前全县跨越式发展的强有力支撑和富民强县的重大举措，千方百计利用一切有利条件，提供全方位服务，合力促进矿产资源勘查大突破、资源开发大突破，尽快将资源优势转化为经济优势，助推全县大发展。

二、坚持统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当的方针，切实加快矿产资源开发利用步伐

矿产资源开发要坚持贯彻“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，加快矿产资源开发力度，近期必须做好三方面的工作。

(一)坚持统筹谋划，加快推进矿山整装勘查的步伐。在我县境内开展探矿工作的单位除秦家塬铅锌矿的勘探和陇兴矿业公司在陈家庙矿山周边10平方公里区域内的勘探工作力度较大外，其他探矿工作基本都是拥有探矿权而不开展探矿工作，圈而不探，变相利用政策占有资源，谋求长远转让探矿权获利。目前，全县矿产资源的勘探工作现状是县政府为探矿企业、机构提供服务，化解矛盾纠纷，而拥有探矿权的企业、机构圈而不探，谋求长远转让探矿权获利，县政府没有矿产资源开发利用的主动权，很难取得实质性的进展。因此，我县地质找矿工作一定要按照“统筹科学规划，矿山整装勘查，资源综合开发，责利同比担当”的方针，政府高调介入，主动担当，参与地质找矿工作。县委、县政府委托天水地勘院组织专门地勘班子，编制张家川县矿产资源整装勘查总体规划。县政府要组织强有力的班子整合、规划县内拥有探矿权的企业和勘查机构，按照规划开展勘探工作。10月底由天水地勘院编制出矿产资源整装勘查的总体规划，组织开展评审，评审结束后报省国土资源厅审核批准，并申请授权我县按照规划组织勘探工作。邀请有探矿权的企业进入我县开展勘探工作，按照《甘肃省人民政府关于加快矿产资源勘探开发转化的意见》(甘政发〔20xx〕90号)文件第一条第三款：“通过市场配置和合作勘查，积极引进社会投资，充分发挥市场配置资源的基础性作用，通过公平、公开、公正、竞争，将矿业权集中在有实力的企业手中，按照公益先行、基金衔接、商业跟进、整装勘探的思路，每年带动社会投资10亿元以上，用于商业勘探”的规定，由县政府组织在我县境内开展整装勘查工作，对没有企业勘探的区块，就由县政府投资勘探，将矿产资源勘探开发的主动权掌握在县政府手中。

(二)坚持引大引强，加大矿产资源整合力度。省政府90号文件第三条第一款明确规定：“要落实整合工作常态化的制度，按照一个矿区、一个主体，政府引导、市场运作的原则，通过兼并重组、资源整合等措施，提升资源开发的规模化、集约化程度，优化矿产资源的产业布局”。第三款规定：“加大对小、散、乱矿业权的整合和治理，对牵头进行资源整合、兼并重组的主体，给予其整合矿区周边不宜单独设置矿业权区域扩大的优惠政策”。去年，省政府明确规定陈家庙是一个矿山主体，并对陈家庙矿山资源的整合进行了安排，要依据这一政策，积极引大引强，引进国内领先、省内一流的企业，整合优势资源，按照省国土资源厅矿产资源整合的具体步骤、办法和意见，开展矿产资源的整合工作。

(三)坚持主动作为，紧紧抓住矿产资源整装勘探综合开发的关键环节。一是对上争取授权，牢牢掌握工作主动权。一要争取矿产资源勘探开发的统一组织实施权。按照张家川县矿产资源整装勘探规划和省政府文件的规定，采取国家、地方、企业一齐上的办法和谁投资，谁受益，责利同比担当的原则，由县政府投资、地勘单位投资、争取国家项目投资、商业投资和有探矿权的企业投资，总体规划出来后，要积极向市委、市政府申报，争取通过评审后，参照国家、省、市各项优惠政策，全力争取矿产资源整装勘探开发的统一组织实施权。省政府制定的优惠政策中指出：“引进企业取得探矿权、采矿权后，必须在资源所在地注册成立公司，做出资源就地转化，为民富民的承诺，保证地方财政税收”。财政、税务部门要认真学习相关政策，对企业承诺事项和实现情况进展跟踪督查，确保优惠政策落到实处。二要争取资源整合的组织领导权。要按照省市资源整合的责任要求，向省市争取矿产资源整合的权利，明确没有县政府的整合意见，不能给任何企业办理探矿权。二是对内优化环境，形成支持大开发的良好环境。对内要整顿矿产资源勘探开发的秩序，形成支持矿产资源整合开发的良好环境。对无证开采的企业坚决关闭，对圈而不探、假探、虚探的企业，一律清理。全县各行各业都要按照各自职能支持优势企业的探矿行动，主动协调，跟踪服务，绝不能空谈，不断优化矿产资源勘查开发的良好环境。三是对外高瞻远瞩，找准矿产资源开发的战略合作者。面向全国找资金雄厚、技术先进、有行业经验的大企业、大集团，要根据各个矿山的具体情况确定不同的投资经营主体，坚持引大引强的原则，对铁矿开发必须引入省内一流、国内大型钢铁企业参与开发，对铅锌资源也要采取相应的对策，严禁小打小闹，让民营无经营能力的企业占据资源，浪费时间，影响发展。

三、按照强化组织领导、健全工作制度、完善工作机制、多方齐抓共管的要求，形成推动矿产资源开发的强大合力

一要强化组织领导，形成强有力的领导体系。县委十二届七次会议，成立了由县委副书记、县长马中奇任组长，县委、纪委书记夏草，县委、常务副县长何吉洲任副组长的矿产资源开发协调领导小组，会后，要成立专门的工作机构，从工信、商务、安监、环保等相关部门抽调业务骨干组成专门的工作班子，下设勘查和整合两个工作小组，按照张家川县矿产资源开发规划，专门负责矿产资源的勘探与整合。领导小组和专门的工作班子首先要学习省政府出台的优惠政策，领导小组的组长和副组长要带头深入研究问题，静下心来想办法，认真开展工作。

二要建立工作制度，形成完善的制度体系。在严格落实省市各项工作制度的同时，要认真研究制定我县矿产资源管理工作制度，结合实际，将省市的各项工作制度具体化，坚持用制度管人管事，以此保证好矿产资源整装勘探和综合利用工作顺利进行。

三要完善工作机制，形成有力的工作体系。矿产资源是篇大文章。要整装勘查、综合开发、对上争权，工作机构中既要有敢于碰硬的监管人员，又要有懂市场运作机制的人员，还要有对上能争取到权利的人员，领导小组要深入研究，摸清上情，吃透下情，将各项工作有机结合，形成良好的工作机制，做到有的放矢，增强工作的针对性和有效性。

四要多方密切配合，形成齐抓共管的合力。矿山管理是一项综合性的工作，相关单位要按照从勘探、开发、利用一体化的工作机制和“一个矿山、一个开发主体、一个产业链、一个循环经济园区”的理念抓好工作。县工信局要认真研究工业园区建设、下游产业发展;林业局要对矿山占用林地进行管理和依法申报审批;环保、安监、国税、地税、公安等部门都要积极参与，相关乡镇要对矿产资源勘探开发工作纳入属地管理，各相关单位要切实履行各自职责，靠实工作责任，建立密切协调的机制，形成工作的强大的有效合力。

今天，召开四大组织联席会，是按照市委马书记的安排，对矿产资源勘探开发工作进行专题研究，学习矿产资源的相关优惠政策，对我县矿产资源的现状进行探讨，是一次统一思想、坚定信心的会议，也是一次鼓足干劲的会议，要按照这次会议的总体部署，切实做到人员到位、责任到位、工作到位，确保矿产资源整装勘探、综合开发工作。尽快启动起来，使我县矿产资源尽快从资源优势转化为经济优势，为张家川跨越式发展提供强有力的支撑。

另外，近期还要做好几项具体工作，一是工业园区建设问题，要借鉴今天会议上的一些经验，分管领导、部门负责人要紧密衔接，深入思考和研究工业园区建设，制定操作性强的实施意见。二是高标准基础设施建设问题，分管交通水利工作的领导要高度重视高标准基础设施建设，参照全市农村道路建设会议精神和历次县委会议精神提出的高标准开展农村基础设施建设的意见。重点要将县城至秦安陇城公路改扩建工程、恭门至河裕公路和县城至张家川镇查湾(宣化岗拱北)公路建成全县道路建设的样板。农村“水、电、路、气、房”等基础设施建设中，要调整工作思路，转变工作方法，建成高标准、高质量的惠民为民工程。三是社会事业全面发展问题。城区优质教育资源提升“8+2”工程和教育三年大发展取得了新的成效，医疗卫生、文化、广播电视等事业要有新突破、新举措，着力打造出《关山月》等一系列精品力作，提高张家川的知名度和影响力。要深入研究和探讨事关民生和张家川长远发展的问题，把民生工作做好做实，为张家川发展增添活力。四是重大项目资金争取问题，目前正是积极争取资金和衔接县庆重大项目建设的黄金时期，也是谋划明年经济社会发展的关键时期，要充分发挥优势，做好重大项目资金的争取，特别是富川水库、县城至秦安陇城公路改扩建工程、城市供水供热改造等项目资金落实一定要抓紧抓到位。五是统筹安排好全县重点项目和重点工作“大查大比”活动。六是督促几个重大项目尽快开工，阿胶二期、天润风电、县城至恭门火车站二级路本月内要组织开工。七是加快在建项目进度，对县城“双十”工程等重大项目要落实资金，强化协调服务，切实加快工程进度。八是确保社会和谐稳定，高度关注社会热点问题，正确处理各种突发性事件，继续做好做实信访维稳及矛盾纠纷化解工作，对一些挑衅滋事、扰乱和阻碍社会和谐稳定的案件，要第一时间果断正确处理，切实把问题解决在萌芽中，努力为党的的胜利召开和张家川经济社会科学跨越式发展营造和谐稳定的社会环境。

篇13：在四大班子联席会议上的讲话

同志们：

按照会议安排，现就我县“五创联动”工作推进情况讲几点意见。

一、全市基本情况

(一)“五创”内容及目标年限。 “五创”是指创建国家环保模范城市(简称“创模”)、省级和国家级卫生城市(简称“创卫”)、省级和国家森林城市(简称“创森”)、省级文明城市(简称“创文”)和省级生态市(简称“创生”)。“ 创模” 20xx年通过国家考核验收;“创卫”，20xx 年完成创省卫，力争 年完成创国卫;“创森”， 年通过省级考核验收，力争2016 年通过国家级考核验收;“创文”2013 年通过省级考核验收;“创生”，2013 年将南江县建成省级生态县， 年将平昌、通江建成省级生态县， 年将巴州区建成省级生态区，2016 年将全市建成省级生态市。 我县今年10 月底前必须完成创“省卫”。

(二)“五创”考核指标体系。“ 创模” 重点完成主要污染物总量控制、经济社会发展指标、城区绿化率达标、等4 个大类、26 项具体任务。“创卫”重点完成爱国卫生、健康教育、市容市貌、环境保护、食品安全、传染病防治等10 个大类、68 项具体任务。“创森”重点完成创建辖区、城市规划区和建成区绿化率、绿地率、绿化覆盖率、林木覆盖率、人均公共绿地等7个大类、38 项具体任务。“创文”重点建设好廉洁高效的政务环境、民主公正的法制环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境等9 个大类、142 项具体任务。“创生”，重点抓好高效的经济生态、文明的社会生态、和谐的自然生态建设，完成3 个大类、28 项具体任务。

(三)全省及周边县市创建情况。 开展“五创” 中，“创卫”是基础，全国很多城市都以“创卫”为突破口，循序推进其他创建工作，今年仅“创省卫”全省就有58 个县在申报，“创国卫”有10 余个县、市。“创文”含金量最高，难度也最高，特别是“创国文”， 成都、绵阳分别用了16 年、13 年，德阳用了10 年。“创模”与“创生”目标相向、措施相近，投入最大，是任何一个地方经济社会发展的必然要求和保障，创省级相对容易一些，但创国家级难度相当大， 四川仅有成都、绵阳创建成功。 “创森”只有地级市才能申报，但验收范围却是整个市级管辖行政区域，通江、南江、平昌虽无法拿牌子，但必须配合全市推进此项工作。

(四)市委政府对“五创”严格要求。 市委、市政府高度重视“五创联动”工作， 把“五创联动”纳入各地、各部门综合目标考核、领导干部政绩考核和选拔使用考核，以责任状、军令状形式，严格督查考核。 李刚书记、喜安市长分别担任市“创文”领导小组组长、副组长，亲自参加全市动员大会，多次专题研究、作出重要批示、指示。7 月26 日， 市委三届第30 次会听取了“五创联动”工作推进情况汇报，李刚书记指出“五创联动”是民心工程、惠民工程、巴中发展的基础工程、“一把手”工程，要形成共识、按标落实、保障投入、多方联动、创新机制;同日喜安市长主持召开 三届 市政府 第20 次 常务会议，研究了“五创联动”工作，强调要坚定信心，打好攻坚战，解决好具体问题，抓好基础工作;分管“五创联动”工作的常务副市长魏文通要求解决责任、落实、投入问题。

二、全县推进情况

(一)建立创建机制。 一是坚持“党政主抓、部门负责、群众参与” 的工作机制。 县成立“五创联动”工作领导小组和五个单项创建领导小组，分管县级领导任组长(其中“创文”由根生书记任组长)，宣传部(文明办)、林业局、卫生局(爱卫办)、环保局任牵头责任部门;制发了 “ 五创联动 ” 总体方案 及 分时段任务分解通知等 20 余个文件，总体部署“五创”，量化、细化任务到单位、到人、到时段。各乡镇和县级责任单位也都相应成立领导机构和工作机构。二是建立了联席会议制度。由县创建办召集，每月召开一次各创建组参加的联席会议，会商具体事宜;各创建组不定时召集责任部门召开联席会议，解决推进中的难题，推进资源共享、信息互通。三是实行定期督查考核制度。 制定了《平昌县“五创联动”工作目标考核办法》和考核细则，实行季度考核、分类排位，纳入对乡镇和部门的综合目标考核。目前，实施专项督查考核 2 次。

(二)开展多方对接 。 3 月中旬，“创生”、“创模”组到省环保厅汇报了工作，“双创”得到省环保厅大力支持，同时 邀请省环科院专家 编制了“创模”规划，修编了建设生态县的决定;3 月以来，“创文”组先后三批(次)赴成都、遂宁、德阳、绵阳、简阳等地考察学习了文明城市创建工作经验;5 月下旬，县“ 创卫”办人员赴广安市广安区、洪雅县就“创卫”进行了交流学习，向市爱卫办递交了“创卫”申请推荐报告，7 月12 日向省爱卫会专题汇报了“创卫”工作，得到了省爱卫会的大力支持;7 月17 日至19 日，“创森”组赴重庆合川市、壁山县进行交流学习，并到省厅进行了工作对接。

(三)营造创建氛围。 一是媒体宣传。 县政务网、部门网站、县电视台开办“人人参与‘五创联动’、建设美好幸福家园”专栏，制播专题节目20 余期，制作各类公益广告、“五创”标语在重点时段滚动播出; 二是活动宣传。 结合节庆日及主题日，突出“五创”开展了学雷锋、低碳祭祀、植树、禁毒、爱国卫生月、广场“万人签名”活动和文明劝导等活动。 三是社会宣传。 在 工地围墙、公交站点、街道铭牌、社区公示栏张贴宣传标语;顺全、平安公司车载显示屏、城区LED 屏全天侯播放宣传语;在S202 线上设置大型永固式户外宣传牌;配置流动宣传车深入大街小巷宣传; 编发五创宣传手册、画册、倡议书等18 余万册。

(四) 推进项目建设。 “创卫”方面： 完成除“四害”消杀服务招标和第一轮消杀任务;对城区472 家“五小”行业进行全面摸底登记并归档;制发并张贴禁烟标志2 万余份;城区新增果皮箱、垃圾箱600 个。“创生”、“创模”方面：恢复县污水处理厂中控系统和防洪堤六标段临时干管，调价污水处理费;启动白衣生活污水处理实施建设;县污水处理厂、德源食品公司等完成污水在线监测系统安装;县生活垃圾处理场渗滤液处理设施正在安装;完成10 个省级生态乡镇申报材料、70 个市级生态村基础材料，59 个生态村被市命名; 按新技术规范设立城区一、二级饮用水源保护区标志牌，大部分乡镇设立饮用水源地保护标志，建立了应急预案; 环保监测执法业务用房已开工建设。“创森”方面：实施了S202 、S201 等主干线和新村环线“421”森林走廊工程;完成元山、得胜、五木、灵山乡镇绿化;加快白衣、驷马、灵山、元山新村绿化和特色林业产业、工业原料建设;城区绿化了中岭梁、森林公园广场和上山梯道等。 “创文”方面， 整理完善省、市、县 360 个文明单位最新信息，构建了文明细胞“十创”联动体系;加强未成年人社会文化环境整治，开展网吧专项整治，制作了《平昌县城市地图》等。

三、当前主要问题

(一)重视不够，氛围不浓。 一些责任部门“一把手”亲自研究、亲自部署、亲自督办少，对“五创”持怀疑态度，缺乏成功创建的信心;部分分管领导分而不管，工作落实在文件上，深入现场具体研究工作推进少，缺钱无力推进的借口多;多数干部职工 工作等待观望、厌战情绪大， 主动带头参与创建工作的少。“五创”宣传停留在为宣传而宣传层面，覆盖面狭窄、缺乏深度和广度，广大干部职工和城乡居民 不明白“为什么要创建”、“怎样创建”、“靠谁创建”、“自己应该为创建作什么贡献”，创建的整体氛围不浓厚。

(二)基础滞后，欠账较多。 由于城区规划、建设资金等多种历史原因，城区特别是老城区市政公用设施严重不足，环境基础设施欠账很大。按考核验收的最低标准，县城应有公厕40 座(现仅有11 座且有4 座需改造，还要新建29 座)，要新建垃圾中转站6 个;50% 以上的乡镇达到省级生态乡镇，城镇生活污水处理率大于50% ，城镇生活垃圾无害化处理率大于70% ，目前只有2个乡镇是省级生态乡镇，多数场镇的污水、垃圾处理设施待建;要建成“六馆六中心一影院”(图书馆、档案馆、文化馆、美术馆、纪念馆、体育馆，老年活动中心、青少年活动中心、非遗保护中心、电视播控中心、工人文化活动中心、妇女儿童活动中心，电影院)等，现有的图书馆、档案馆、老年活动中心配套设施均不符合国家标准，其它新建工程也还没有全面启动。

(三)管理无序，形象较差。近年来我们通过开展城乡环境综合治理，成功创建了“环境优美示范县城”，城乡卫生和容貌秩序得到较大改观。但常态管理坚持不够，治理成效反弹严重，背街小巷盲点死角多、垃圾乱倒普遍，车辆停放无序、随意调头，摊子摆到门市外、以路为市，城市扬尘、噪音污染严重，整个城市形象极差。加之 城镇化步伐加快，很多农民进了城，人虽进了城，农村基础教育、思想观念、传统生活方式、不良健康行为影响也随之进行了城，缺乏引导教育和管理约束， 农民成为市民的 角色转换没有完全实现， 乱扔乱吐乱倒、私拉乱接乱挂等不良恶习不改， 影响了城市整体形象的提升。

(四)联动不够，推进乏力。 很多责任单位认为“五创”是县委政府、县创建办、各牵头单位的事情，与自己的工作相干不大， 不主动研究工作，不主动落实工作，甚至连本地区、本部门该做什么事，都糊里糊涂;安排的工作不按要求落实，应付了事，没有安排而应该做的工作更是无人问津。 部分牵头单位缺乏大局意识，跟省市县之间、县乡之间不沟通、不衔接，各自为阵、单打独斗，对相关单位业务创建指导不到位，协调无力度，牵头的创建工作无起色。

四、下步推进措施

(一)规划引领抓创建。 规划是工作的龙头和抓手，“五创联动”工作必须立足县域优势和特色，坚持统筹城乡的理念谋划推进。一是“五创”工作跟同步实现全面小康目标同向、内容吻合，规划上要与统筹城乡相衔接，各建设项目要 提前介入到党委政府的中心工作中去。二是“五创 ” 时间跨度大、涉及范围广，一些项目短时间内难以建成的，必须规划好建设步骤，按时序加快推进，坚持做到一个项目一个项目的建、一个战役一个战役的打、一块牌子一块牌子的拿 。三是 将规划转化为具体的项目和活动，和当前建设的项目紧密结合起来，作为“五创联动”的重要抓手和推力，不断夯实硬件基础，健全软件条件。

(二)重点突破抓创建。“ 五创”涉及指标多，必须实施重点突破，以点带面、整体推进。一是从创建指标、时间节点来看“创卫”与其他四创关系最为密切，必须以“创卫”为基础找准“五创”突破口，以“创卫”整体推进创建工作。二是每一创涉及的具体考核指标和任务事项多，要把硬件建设作为攻坚重点，建成一个项目就完成一项指标，确保重点项目按时建成。三是在建设示范楼院、示范社区、示范行业、示范企业、示范窗口、示范机关、示范学校、示范村镇、示范市场等方面找准突破口，一个细胞一个细胞的建设，通过抓点示范，整体带动“五创”工作。

(三)大造声势抓创建。 “ 五创联动”与广大群众切身利益息息相关，必须广泛宣传，深入发动，充分调动方方面面的积极性。 一是 充分利用媒体宣传、社会宣传、活动宣传等各种载体和有效形式，宣传“五创 ” 主要内容、目标任务、考评体系等，扩大宣传覆盖面，增强广大群众对“五创”的知晓率。 二是 通过宣传报道文明卫生知识、文明卫生礼仪、讲文明讲卫生典型人物，反面曝光不文明、不卫生行为和反面典型，引导广大居民明白“自己应该作什么、不该做什么”，提升居民文明卫生素养。三是通过宣传报道“五创”工作动态和成果，大张旗鼓褒扬工作先进者，通报批评工作不力、进度缓慢的单位和责任人，增强创建压力，提升创建工作实效。

(四)强力整治抓创建。 无论哪一创，环境卫生和容貌秩序都与之紧密相关，“五创”必须与抓好环境卫生和容貌秩序整治相结合。一是常态抓 环境卫生和市容秩序整治，消除卫生盲点死角，规范车辆、摊位、广告、店招、工地等秩序，持续保持干净、整洁、有序城乡环境。二是 相关职能部门把城市管理主动纳入工作职能职责和日常工作， 加大管理力度，加强对破坏环境的人和事的打击。三是完善综合整治和常态管理的机制和制度，巩固和扩大城乡环境综合治理成果，始终保持 畅通、整洁、有序，力争达到文明、品质、有序

(五)创新机制抓创建。一是建立纵横联动机制。 “五创联动”在创建内容、工作标准和具体要求等方面都自成体系，但内在联系紧密，是互为前置条件、互相促进、互相补充的有机整体。在工作中， 继续推行联席会议制度， 务必把握好县与省市、县乡之间的纵向联系，牵头单位与责任单位的横向联系，积极协调配合，形成创建合力，力求事半功倍。 二是建立多元投入机制。 县财政把“五创”必要工作经费列入预算，优化支出结构，整合项目建设，捆绑使用资金，加大对基础设施等创建硬件投入;全面方 盘活、整合城乡各类资源，大力鼓励社会资本投入基础设施和公共设施领域;向市场寻求项目，以项目推动创建; 积极引导群众必要的筹资筹劳，多渠道强化投入保障。 三是建立悬奖攻关机制。 从监察局、目督办、治理办、组织部抽调专人，组建“五创”督查考核组， 按照分时段工作任务要求，实行进度考核，对按期或提前完成单位和个人褒扬奖励，对未按期完成的通报批评，年度考核“一票否决”，严格追究单位领导和相关责任人。

篇14：在四大班子联席会议上的讲话

同志们：

今天，召开县四套班子联席会议，集中听取全县130 项重点项目和重点工作汇报，通报情况，查找问题，研究对策，推动工作。前面，各位县级领导就包抓的重点项目和重点工作分别作了汇报，总的感到：无论是面上的工作，还是点上的情况，大家都掌握的较为准确，问题也抓得准，讲得比较实。大家都能够紧紧围绕各重点工作的目标任务，大胆创新、锐意进取、狠抓落实、扎实工作，推动全县经济社会的提速跨越发展。

一是重点项目顺利进展。县委、政府确定的130 项县级领导包抓重点项目和工作中，经过大家共同努力，项目建设推进较好。招商项目方面：锦宁公司铝镁合金一期项目如期建成，顺利出铝;万隆公司稀土彩钢板项目正在进行厂房组装和设备安装;隆基公司单晶硅扩建、华夏特钢公司30万吨镍铁、宏岩公司30 万吨特种铸件、天元锰业集团12 万吨金属锰扩建、中石油昆仑公司天然气、枸杞加工城、枸杞商贸市场、建材城、汽车城、旧城房地产开发改造建设、供港蔬菜基地扩建等重大招商引资项目正在顺利实施。重点投资项目方面：新材料循环经济产业园、中宁综合物流园等招商引资平台和载体建设进度较快;文化宣传中心、体育中心、滨河南路建设、农田水利基础设施建设、生态林节水灌溉、国土整理开发、农业综合开发枸杞基地建设、石空小城镇改造、学校迁建和校安工程、县医院综合六建设等政府投资项目有的已完成，有的按预定计划推进。

二是重要指标快速发展。1-8 月份，各项主要经济指标均呈现两位数增长态势，预计完成规模以上工业总产值45 亿元，增长40% ;全社会消费品零售总额达到6.4 亿元，增长17.9% ;实现地方财政收入5.22 亿元，增长23.1% ;其中一般预算收入2.4 亿元，增长39.5% ，实现了持续快速增长。在一批重大项目的带动下，全县固定资产投资实现了成倍增长。1-8 月份，全县完成固定资产投资完成74.3 亿元，同比增长2.5 倍，完成全年目标任务的185% ;招商引资到位资金92亿元，比去年全年翻了一番多，完成全年目标任务的146% ，全年有望双双超过百亿元。

三是重大工作有序开展。“十二五”规划编制、25 民生实事、“枸杞产业提振10 项计划”、“三名”工程创建、医疗计生服务、城乡大环境综合整治、生态移民建设及后续产业发展、社会保障、城乡社区建设、“平安中宁”创建、精神文明建设、宣传文化、基层党建、党风廉政建设等工作亮点纷呈、特点突出，取得了一定的成效。

面对以上这些成绩，我们有理由感到振奋;面对中宁发生的实实在在的变化，我们有理由感到自豪。全区县域经济观摩会后，近期来我县观摩的市县区越来越多，听到的对中宁的赞扬越来越多，愿意到中宁投资发展的客商也越来越多，这两天我和张书记专门接待了锦江集团引来的巨科集团、永源集团、通宇集团的客商，谈得很好，如果铝板带材箔加工项目能落实，将在现有锦江一期项目的基础上，增加2 到3 倍的产值，而且可以稀释和降低节能降耗指标，为中宁工业结构真正从高载能、高排放、资源消耗型方面实现调整、转型、升级、优化迈出历史性跨越的一步。但是，越是在发展形势好的时候，我们越应当保持清醒的认识：在当前深入实施西部大开发的滚滚洪流中，周边各市、县、区都在抢抓机遇，争先进位。新一轮西部大开发不仅是一场追逐赛，也是一场争先赛，我们只有抢占先机、提速跨越、奋力赶超，才可能赶上或超越先进市县，才可能早日实现进入西部百强县的奋斗目标。就时间进度来看，今年的时间已经过去了一大半，而县委、政府确定的一些重点项目、重点工作却没能同步跟进，离年初确定的目标任务尚有一定差距。究其原因，一方面，受财政金融等宏观调控政策影响，政府融资较为困难，部分投资商、施工队垫资能力弱，致使项目建设资金短缺，一些项目没能按时间进度有序跟进;另一方面，随着一些重点项目的稳步推进，一些部门、乡镇滋生了歇一歇、缓一缓的思想，抢时间、赶进度的意识有所弱化，争位次、抓落实的激情有所衰退，指手划脚的多了，拿嘴应付的多了，钉子精神少了，致使一些重点项目和工作进度趋缓，有些工作不督不动，甚至督而不动，严重影响了项目建设和重点工作的整体高效推进。以上问题必须在今后的工作中高度重视，并认真加以改进。

当前，大半年的时间已经过去，除去封冻影响，有效的工作时间仅剩下2 个多月。抓好下一步的工作，对于我们完成全年目标任务，加快建设“枸杞之乡、冶金重镇、物流之都、金岸明珠”，全力争创西部百强县至关重要。重点抓好以下几个方面的工作：

第一，强化项目工作，推动经济增长。以项目建设推动投资，以投资增长确保经济增长目标的完成。一要强化项目落实。对在建项目，各位包抓领导这次会议之后要再来一次“回头看”，看项目实施中还存在哪些突出问题，还需要哪些推促措施，要做到目标明确、心中有数，对包抓工作再细化、再落实。对每个项目要定期召开调度会，面对面的分析问题、研究对策，促使项目建设顺利推进。要落实责任领导亲自抓、责任部门协同抓的工作机制，着力做好征地、拆迁、供电、手续办理等工作，千方百计加快项目建设和实施进度，确保铝镁合金深加工及二期项目、100 万吨稀土彩钢板一期、5000 吨单晶硅三期、宏岩矿业铁铸件等等一批重点工业项目顺利建设，力争全年固定资产投资突破100 亿元，推动全县经济提速跨越发展。对拟新上项目，要强化协调服务，采取一对一、盯住抓的办法，尽快协调办结各项手续，做好各项准备，尽早开工建设。对准备申报项目，要结合全县“十二五”规划编制和西部大开发战略任务，以新的高度和视野，科学提出全县总体发展目标和战略定位，以适应形势变化需要，为今后的发展预留足够空间，打好发展基础。要把我县的“十二五”规划与国家西部大开发第二个十年规划、自治区“十二五”规划相衔接，抓好重点项目的申报争取工作，力争一大批项目挤进自治区“十二五”规划盘子，为全县经济社会发展提供有力支撑。目前，正是报项目、争资金的黄金期，各部门、乡镇都要及早编报明年的项目，尽力争取今年的项目资金。二要强化招商引资。抢抓国家实施第二轮西部大开发的历史机遇，研究吃透中央出台的一系列新政策、新举措，快跑争先，深思远虑谋项目，心无旁骛上项目，脚踏实地干项目。各分管领导，各乡镇、部门、单位主要负责人要把招商引资作为全县的“一号工程”，把主要的工作精力放在争取项目、争取资金上来，从政策中找项目，从文件中找资金。各单位一把手要带头走出去，以锲而不舍、不达目的誓不罢休的精神跑项目抓招商，切实提高项目的签约落地率、开工率和资金到位率，力争全县招商引资实际到位资金突破百亿元。交通、水务、林业等部门要下大力气加快推进园区水、电、路等基础设施建设，提升园区档次和品位，强化投资强度和产出效率，加快产业集聚，力争把中宁新材料循环经济示范区建成承接国家产业转移的高新技术产业园区。三要强化协调服务。县工业商务安监局、招商局、工业园区管委会等部门要加强对经济运行的监测预测，准确把握运行走势，强化协调调度，全力搞好服务，帮助企业及时解决生产经营和项目建设中存在的突出问题，坚决防止因管理、协调、服务工作不到位，出现干扰、阻挠施工等现象。确保工业生产整体平稳健康有效运行。同时，县发改、监察、审计等部门要进一步加强对重大项目、特别是中央扩大内需项目的稽查和监督，严格项目建设程序，确保各类项目优质、高效、安全实施，充分发挥投资效益和项目效益。

第二，力促“三农”工作，确保农业增产农民增收。一要力促发展基础再夯实。县林业和枸杞产业发展局以及各乡镇要严格落实林木管护责任，突出抓好永大线、滚泉坡生态林、滨河大道绿化林滨河路两侧的林木管护工作，尽快做好物流园区生态林业节水滴灌工程规划和开工的准备工作，及早做好明年植树造林地段的落实工作。县水务局要及早行动，超前谋划，认真编制全县秋季农田水利基本建设规划，尽快提交政府研究后报县委审议实施，尤其要高质量推进沟渠疏浚和中低产田改造工程，切实解决农民群众的排灌难问题，大力改善农业生产条件，力争在全区秋季农田水利基本建设“黄河杯”竞赛中实现“保二争一”的目标。县农牧、科技、人力资源和社会保障等部门要充分利用秋冬农闲时节，广泛开展农民培训活动，引导农民学习先进技术，掌握技术规范，把农民培养成产业化的技术工人，为促进农业提质增效提供强有力的智力支撑。二要力促示范基地见成效。今年，我们围绕枸杞、硒砂瓜、果蔬等特色优势产业建设了一批示范基地。下一步，农牧、林业等有关部门和乡镇要严格技术规范，严把质量标准，加强考核验收，力争3万亩出口枸杞质量安全示范基地和5000 亩出口蔬菜基地通过备案认证，进入自治区级示范基地行列，切实增强示范基地的带动作用和辐射效应。最近，又有几位广东的老板来我县考察，准备投资建设供港蔬菜基地，县农牧、国土等相关部门和乡镇要积极做好协调对接，争取项目落地，进一步做大规模，做出示范，做出效益。通过示范基地带动，力争打造一批农民人均收入过万元的“示范村”，尽快提高农民收入水平。三要力促加工转化上水平。如果没有转化，只卖原料，农业始终上不去。要借鉴惠农引进中粮集团、平罗引进汇源果汁的经验，继续瞄准国内外大企业、大集团，围绕枸杞、生猪、红枣等特色优势产业，引进一批大项目、好项目，全面提升我县农业产业化水平。要加快枸杞产业集团组建步伐，把企业做实做强。要加快中国枸杞加工城建设，力争尽快建成投入使用，实现枸杞就地加工转化30% 以上的目标奠定基础。要帮助恒兴、通达等苹果加工企业尽快开工生产，实现特色农产品加工效益的最大化。四要力促农民增收有突破。县农牧局、工业商务和各乡镇要抢抓农产品收获和价格回升的机遇，切实组织好红枣、苹果、生猪等农产品的市场销售工作。要进一步加强农产品外销平台建设，加快改造升级一批大中型产地批发市场和运销冷链体系，推动我县农产品进入国内外大市场，切实增加农民的销售收入。要狠抓秋季畜禽补栏和疫病防控工作，大力发展生猪、肉牛等特色养殖，加快与重庆天友乳业的合作进度，以13 项扶持奶牛养殖的政策措施和生物环保养猪政策的兑现落实为抓手，扩增养殖规模，助推农业增效和农民持续增收。

第三，加快建设物流之都，提升现代服务业发展水平。随着一、二产业的发展、城市化进程的推进以及黄河金岸、工业园区、物流园区等重大战略举措的实施和基础设施的改善，我县服务业具备了加快发展的条件。要切实加快中宁物流园区建设，完善水、电、路、通讯、绿化等基础设施，力争汽车城尽快投入运营，建材城年底前投入使用。要与上级有关部门对接，提早做好争取设立陆路口岸的准备工作，吸引更多项目、资金向中宁汇集，积极构建以中宁工业园区为基础、以物流园区为平台、以密集的路网为动脉的新型物流产业体系。要依托自治区黄河精品旅游线路规划设计，加快大佛寺黄河文化旅游区建设，大力发展乡村滨河旅游，着力提升杞乡知名度和影响力，加快推进我县旅游产业发展。工业商务、财政等部门要进一步加大宣传力度，完善工作措施，积极倡导消费，大力刺激消费，巩固和发展“家电下乡”、“摩托车”下乡等惠农助农政策成果，繁荣商贸流通，增加城乡居民消费支出，拉动经济快速增长。

第四，全力打造金岸明珠，实现城乡统筹协调发展。中国枸杞博物园、杞乡黄河体育中心、宣传文化中心、中国枸杞博物馆、中国枸杞加工城等开工建设的重点项目，要加快工程进度，确保工程质量，力争按期建成投入使用，提高城市服务功能和品位。要加快房地产开发及廉租房、经济适用房建设进度，实现当年开工建设，当年投入使用。对裕民路、正大路中段、南河子公园扩建、育才路南段等重点城市更新改造建设工程，今年能竣工的要早日竣工，不能拖到明年。围绕打造宜商、宜居、宜游、宜创业的黄河金岸明珠城市，继续加快石空滨河生态园林小城镇建设，推动人口向城镇集中，产业向园区集中，真正把我县近70 公里的黄河金岸建设成为全县的靓丽经济带、产业致富带、旅游观光带和经济社会发展的增长带。加快推进城乡大环境综合整治，确保全面完成今年的塞上农民新居示范点建设和农村危旧房屋改造任务，有效改善农村人居环境，加快创建全区卫生县城、园林城市、环保示范县的步伐。

第五，保障改善民生，提高人民群众生活水平。今年年初，我们确定了25 项保障和改善民生行动。通过盘点和分析，有些民生行动已经落实，有些也实现了超时间进度推进，取得了一定成效。可以说，这25 项民生行动，每一项都关系到人民群众的切实利益，备受社会各界的关注，必须保质保量如期完成，决不允许打一点折扣，留一丝水分。各部门、单位以及各乡镇要对照年初确定的目标任务，逐项逐件梳理检查，资金再紧张，也要首先保证民生工程;工作再繁忙，也要首先关注民生工程，确保民生计划项目资金落实，进展顺利。本月中旬，县政府将专门就年初政府全体会下达的民生工作分工、政府效能建设分工、政府工作报告重点工作分工进行专题督办落实，请各分管县长和有关责任部门要加大监督检查力度，对牵头负责的每项工程进展情况，及时开展督查和调研，及时研究解决新情况、新问题，高标准、高质量地完成各项任务，真正把关系老百姓的事办实、办好、办出成效，向全县人民交上一份满意的答卷。安监、信访、教育等部门及各乡镇要坚持守土有责，充分发挥社会管理职能，高度重视安全生产、社会稳定工作，确保工程建设质量，维护群众利益。

总的来说，做好今年后几个月的工作，全面完成年度各项目标任务，意义深远，责任重大。我县经济社会发展的良好势头，要求我们必须珍惜成绩、再接再厉;经济社会发展所面临的矛盾和问题，要求我们必须鼓足干劲、全力追赶;深入实施西部大开发战略的历史机遇，要求我们必须乘势而上、奋勇争先。在自治区深入实施西部大开发战略动员会上，张毅书记、正伟主席都要求各市县区要抢抓历史机遇、加快发展步伐。归根到底，发展要靠项目。项目是经济发展的载体，是有效拉动经济增长的主要因素，抓好项目、发展项目、为项目服务，是加快我们中宁经济社会发展的前提条件。一个地方如果没有项目，或者项目工作力度不够，要想加快发展只能是空谈。正是由于项目工作对经济发展无可替代的重要性，自治区党委、政府在大学习活动的方案文件中明确把新一轮西部大开发的重点放在招商引资、发展项目上，把项目工作提到十分突出的位置。希望我们在座的各位以昂扬向上的精神状态、攻坚克难的顽强毅力、务求必胜的雄心壮志，善于把握机遇，积极咬住130 项重点项目和重点工作目标，倒排计划，扭住关键环节，抓住薄弱环节，强化协调，全程跟进。重点项目和重点工作的落实来不得半点虚假浮夸的，任何形式主义、官僚主义都会导致项目建设的失败、工作成效的削弱。要把工作做细做实，少说多干，埋头苦干，善于抓微观，抓落实，一定要抓到实处。项目定一个就要办成一个，出成效一个，盯着去干，两三年后，我们中宁的经济社会发展就会有大的进步。希望各部门、单位、乡镇、各级干部都要服从和服务于130 项重点工作的大局，改变工作的方式方法。不能高高在上，要深入到企业和基层，积极排忧解难，千方百计帮助解决项目建设中的实际问题和困难，凝聚力量，真抓实干，形成攻坚破难、加快发展的强大合力，把县委、政府确定的奋斗目标变为各级各部门的自觉行动，全力推动我县经济社会提速跨越发展，争当第二轮西部大开发的领跑者!

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篇15：副县长在消防联席会议上的讲话参考

今天我们在这里召开全县20**年第二季度消防工作联席会议，主要是回顾总结前一阶段我县的消防工作情况，进一步分析、研究新形势下我县消防工作所面临的新情况、新问题，安排部署下一阶段全县消防工作。为切实加强全县的消防安全工作，杜绝和遏制重、特大火灾事故和群死群伤恶性性火灾事故的发生，我就如何抓好今年的消防工作讲几点意见。

一、加大对火灾隐患的查处和监管力度，确保全县火灾形势稳定好转

及时发现和消除大火灾隐患，是遏制重、特大火灾事故发生，保持全县火灾形势相对稳定的有效途径，也是社会消防工作考核的重要内容。各乡镇、各单位要按照《XX县火灾隐患排查整治专项行动方案》的要求，认真查找本区域、本单位内部存在的火灾隐患，对存在的火灾隐患要制定措施，落实整改期限和责任人，确保安全。消防部门在督促检查过程中，对存在火灾隐患的单位和部门，不能保障消防安全的，要依法责令停产停业。在专项整治期间，县文广局和报社要充分发挥电视、报刊等新闻媒体宣传监督作用，对存在火灾隐患的单位和部门要及时进行曝光，对火灾隐患单位的整改过程进行全程跟踪报道，形成舆论压力。切实解决好全县消防安全工作存在的突出问题，确保全县火灾形势稳定好转，为全县经济和社会的又快又好发展创造良好的消防安全环境。

二、各职能部门要齐抓共管，形成合力，深入开展火灾隐患排查治理工作，共同做好火灾预防工作

预防火灾，需要相关职能部门通力配合，督促所辖企、事业单位认真遵守消防法律法规，坚持把预防和减少火灾事故尤其是群死群伤恶性火灾事故作为维护社会稳定、保障人民群众安居乐业的一项重要内容。今年我县要按照“预防为主，防消结合”的工作方针，进一步完善“政府领导、行业管理、单位负责、消防监督、全民参与”的消防安全工作运行机制。各行业主管部门要认真研究解决如何履行职责，抓好行业系统消防安全工作的问题。相关职能部门要在法律法规规定的范围内，结合我县实际，将消防安全作为实施行政许可的基本条件。各部门要及时研究和协调解决本行业、本系统的火灾隐患，对公安消防部门报请责令停产停业或协调解决的火灾隐患，要及时依法作出决定或协调解决。教育、卫生、文化、旅游、工商、经贸、安监、建设等行政主管部门要在政府的统一组织下，定期或不定期听取关于人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、建筑消防设施等消防安全专项整治情况报告，并在各自职责范围内，对本系统、本行业的消防工作实施监督管理，加强防火、灭火、逃生自救等消防安全常识教育培训，督促整改火灾隐患，保障消防安全。尤其是安监、监察、教育、卫生、文化、旅游、工商、建设、规划、公安、民政、扶贫、消防等部门，要成立联合执法检查组，深入重点单位、重点行业、重点场所进行消防安全大检查。要在开展人员密集场所、易燃易爆化学物品场所、农村50户以上自然村寨、建筑消防设施等消防安全专项治理的.基础上，加大对重大节日和重大活动场所消防安全检查力度。建立政府挂牌督办、新闻媒体舆论监督和执法部门督促整改等长效机制。要认真排查火灾隐患，对一些“老大难”火灾隐患，要明确责任人，制定工作措施，督促落实整改。对于公共娱乐场所火灾隐患、危险化学品场所火灾隐患及建筑工程火灾隐患等，文化、工商、经贸、建设、消防等部门要密切配合，督促整改。对于建筑工程，建设、规划、消防等部门要严把“审核、施工、验收”关。未经消防设计审核的建筑从施工开始，就有可能埋下了火灾隐患，而且是一个先天性的隐患，为以后建筑火灾隐患的整改带来重重困难。在此我重申：依照消防法律法规必须经过消防部门审核合格而未经消防设计审核的建筑工程，建设单位不得发放施工许可证，未经消防验收的建筑工程，房产部门不得发放房产使用证，建设单位不得予以备案。不少单位领导对存在消防设计缺陷或消防投资大的工程干脆不经消防部门，自己先动工，抱着等消防部门过问再找县领导来协调的思想，而不是主动遵守消防法律法规，按规章办事。工商部门对化危品、娱乐场所、商场超市等行业的工商营业执照的办理、年检必须将消防安全条件作为一个基本条件，也就是说取得“消防安全检查意见书”后才能办理营业执照。沿街门面的消防安全工作也要由工商、卫生督促落实，每个门面至少要有一幅消防安全警示标语和一个灭火器，这些是基本条件，达到了职能部门才能办理相关证照。去年全区八县（市）开展了每月一条街沿街门面消防安全整治活动，主要由派出所、安监、消防相关部门负责，但我县开展情况并不理想，相关职能部门要大力配合。对严重危及消防安全、又无力整改的单位或场所，要依法采取措施，该停则停，该关则关，决不姑息。对故意久拖未改或拒不整改火灾隐患，违反消防安全管理或因失职、渎职行为造成火灾事故的单位和个人，要严格按照事故原因未查清不放过，责任人员未处理不放过，整改措施未落实不放过，有关人员未受到教育不放过的原则，查明原因，严肃追究有关人员的责任。

三、合理整合社会宣传资源，创新宣传培训手段，拓宽宣传培训阵地，努力提高全民消防安全素质

要积极组织开展消防宣传教育，切实提高全民的消防安全素质。一是教育行政主管部门要将消防教育列入国民教育计划，学校及其他教育机构要将消防知识纳入有关教育课程。司法、劳动和社会保障、科技行政部门要将消防法规和消防知识列入普法、培训和科普工作的重要内容。文广部门要开展消防公益宣传。公安消防部门要面向单位和社区、农村，开展消防法制和消防安全知识宣传教育。二是以消防宣传“进社区、进学校、进企业、进农村”为切入点，层层动员，全方位推进消防知识的普及。乡镇要按照“四进”工作标准，制定消防宣传“四进”活动考评奖惩办法，确保30％的社区、学校、企业、农村达到考核标准。三是积极依托消防大队教育馆，进一步完善社会消防分级培训机制，重点加强对社会各单位消防安全责任人、消防安全管理人和重点工种人员的培训。四是利用广播、电视、报刊、农村现代远程教育等媒体开设消防科普栏目，经常宣传消防工作。五是大力开展“119青年志愿者在行动”活动，建立骨干队伍和服务队，积极开展宣传教育、火灾预防、隐患整治等活动。六是消防大队要加大社会消防培训力度，依照《消防法》、《贵州省消防条例》的规定对企、事业单位和个体工商户进行培训，保证培训效果，提高预防火灾和扑救初起火灾的能力。

四、认真落实《贵州省农村消防管理规定》的要求，全面推进我县新农村建设试点消防工作

农村消防工作一直我县消防工作“瓶颈”，各乡（镇）要站在维护广大群众最根本利益和全面建设小康社会奋斗目标的高度，牢固树立 “隐患险于明火，防范胜于救灾，责任重于泰山”的思想，要按照“三个代表”重要思想的要求，充分认识消防工作的重要性，以对党、对人民高度负责的精神，从讲政治的高度，进一步增强抓好消防工作的紧迫感和责任感。各乡（镇）主要负责人要切实担负起消防安全责任人的职责，高度重视消防安全工作特别是农村防火工作，要以农村50户以上大村寨为重点，加强消防安全检查、火灾隐患排查和火灾处置预案的制订,并组织义务消防队适时进行演练。各乡（镇）政府和各有关部门要切实贯彻落实《贵州省农村消防管理规定》，坚持农村防火工作标本兼治，立足自防自救，全面推行乡(镇)政府领导、驻村干部分片负责、包村包寨，制定村规民约等措施。各乡(镇)要进一步加强农村消防组织特别是基层消防组织建设，落实农村消防工作责任制，建立健全农村防火安全制度，制定并落实农村消防规划，加强消防基础设施建设。特别是今年列为新农村建设试点的20个村寨，在抓工作的过程中，要将消防工作建设作为基本条件，确保村民的消防安全。各乡（镇）要将50户大村寨农村防火工作当作消防工作的重点，落实农村防火工作中要求的“三大法宝”（建立义务消防队、开辟防火隔离带和消防水池、配备消防机动泵）、“五大改造”（房改、寨改、水改、灶改、电改）工作落到实处。

五、强化监督，建立和完善公安派出所消防工作监管机制

消防监督工作不仅是法律赋予公安消防部门的神圣职责，也是赋予公安派出所的神圣使命，建立消防部门与派出所共同负责的监督机制，实行消防执法层次管理，是缓解消防警力严重不足的重大举措，也是经济社会发展的必然趋势。各乡镇要将消防工作经费纳入财政预算，并按照当地经济社会发展实际，合理确定预算经费投入比例。公安部门要进一步明确、量化公安派出所消防监督检查的职责和监管范围，积极指导公安派出所开展社区、农村、小酒店、小网吧、小旅社（店）等场所消防监督检查工作，建立公安派出所与消防部门工作联系、消防监督指导、火灾事故调查协助制度，规范公安派出所消防监督行为，认真抓好派出所的消防监督建章立制工作，全面推进公安派出所消防执法规范化、经常化和制度化。

同志们，新形势对消防工作提出了新的更高的要求，我县当前消防工作任务艰巨而繁重，请同志们对照年初与县政府签定的“消防安全目标责任书”查漏补缺，以扎实的工作姿态，切实把我县消防工作落到实处，为我县经济建设创造一个良好的消防安全环境作出最大的贡献。

篇16：在廉政公开承诺会议上的讲话

在廉政公开承诺会议上的讲话

同志们：

今天，郊区工委、郊区工作办公室、农林局在这里举行廉政公开承诺大会，主要的目地，就是通过这个重要形式，进一步增强同志们反腐倡廉的使命感、责任感和紧迫感，树立党风廉政建设的政治意识、大局意识和责任意识，督促同志们认真落实各项廉洁自律规定，规范从政行为，提高服务质量，为全面推进农口党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展奠定更加坚实的基础。稍后，林书记将对廉政公开承诺做重要讲话，下面，我就农口廉政建设和当前需要加强的工作讲几点意见。

一、履行领导职责，践行廉政承诺

实行廉政公开承诺制度，是目前各地广泛开展的一项党风廉政建设活动，是从制度上保证各级领导班子、领导干部在廉政建设方面履行职责、落实廉洁自律规定、规范从政行为采取的一项重大举措。农口各级领导干部要统一思想，深刻认识推行廉政公开承诺的重要目的和意义。在此，我要求同志们：一要当好表率，模范遵守党的政治纪律、组织纪律、经济纪律和群众工作纪律。今天公开承诺的各项条款，对我们而言，就是一条条“警戒令”、“高压线”，任何人违反不得，如果违反，必将受到党纪、政纪的严肃处理；二要切实履行领导职责。今天，在廉政公开承诺书上签字和在座的大多数同志，是农口系统各单位的党政“一把手”。党风廉政建设本身就是“一把手”工程，你们在各单位处于核心地位，起着关键作用，对廉政建设负有全面责任。农口的各项事业有没有希望，主要看领导班子行不行，看“一把手”硬不硬。“一把手”自身过硬，能够以身作则，率先垂范，班子就有凝聚力，队伍就有战斗力，领导就有号召力，群众就有创造力，事业就会充满生机和活力。各单位的主要负责同志要以清正廉明的形象，卓有成效的措施，切实履行好本单位及本职工作职责，保证在自己的职责范围内不出问题。三要加大监督管理的力度，使农口广大干部群众真正看到我们狠抓廉政建设的决心。会上签定的廉政公开承诺书，不能一签了之，要将其作为党风廉政建设悬在我们头顶的一把利剑，时刻谨记，要将其作为衡量我们是否廉洁奉公的标尺，模范遵守。各位科级干部在严格遵守廉政公开承诺的同时，要管好身边的'人，做好身边的事，进一步加强对一般干部的管理，建设农口廉政服务型干部队伍。下一步，工委将对同志们履行承诺的情况进行监督，以确保承诺的严肃性。在此，我也明确表态：在廉政建设方面以身作则，严格执行中纪委、省纪委和市委的各项规定，履行自己的廉政承诺和领导职责，自觉接受监督，和同志们一起践行承诺，推动农口系统廉政建设和反腐败工作再上新台阶。

二、加强作风建设，提高服务“三农”水平

抓廉政建设的目的，就是要加强党务、政务和干部队伍管理，为经济建设服务和护航。农林局作为政府的职能部门，担负着全市农村经济结构调整等服务性，公益性的工作，肩负着农业法律、法规所赋予的重要管理监督职能。我们要以这次廉政公开承诺活动为契机，以服务基层、服务“三农”为使命，以廉政促勤政，把农口的作风建设和行风建设提升到一个新的水平。

首先，要进一步增强对服务“三农”工作重要性的认识。今年，党中央、国务院把增加农民收入作为中央一号文件的主题，下发了《关于促进农民增加收入若干政策的意见》，这个文件成为改革开放以来中央的第六个一号文件。在今年召开的全国十届二次人大会议上，国务院明确宣布五年内取消农业税，省政府也相应出台了有关意见。9月份，省委下发了《省委常委会研究农业和农村工作会议纪要》，强调要更多地关注农村，关心农民，支持农业，把农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重。市上四大班子在一年的工作中时时关注和督导农业和农村工作，这些变化，充分反映了中央、省市对解决“三农”问题的高度重视。在这样的背景下，作为农业行政主管部门应该不辱使命，为实践“三个代表”，推进农业和农村经济发展，增加农民收入做出更大的贡献。但是，从我们目前为农业、农村、农民提供优质服务的角度出发，我们还存在一些急需解决的问题，具体表现在：一是部分同志在工作上习惯于老方式、老办法，办事情安于现状，思想上不够解放，缺乏创新的主动性，缺乏为基层服务的责任心，缺乏为发展服务的热情；二是服务不够到位，农民的满意度较低。农、林、牧各业在常规服务上力度不够，在信息、技术、劳动力转移等方面，向农民提供可供选择的服务不多；三是科技服务促农增收效果不明显，科技人员的业务素质有待提高，知识更新的步伐需要加快，服务的广度和深度需要加大；四是农业执法的力度不够，农资市场管理不严；五是涉及到农业发展、农民增收的深层次问题研究得不够透彻，向市委、市政府提供的具有超前性、前瞻性的建议不多。这些问题，已经影响到了农口的服务形象，我们必须以高度的责任感和紧迫感，采取有效措施，认真加以解决。在

其次，要加强制度建设，以良好的工作作风和行风服务“三农”。制度建设是推进党风廉政和作风建设的强有力保障。通过这次廉政公开承诺活动，农口上下要进一步研究、制定、完善局机关和下属单位的各项规章制度。一是进一步完善廉政建设的各项制度，通过建立健全农林局及下属单位的议事规则和工作规则，监督领导干部严格执行民主集中制原则，在处理日常工作中严格程序，严明纪律，规范运作。二是进一步完善学习制度，弘扬优良学风，精心选择学习主题，根据干部队伍知识化、专业化的要求和服务“三农”的需要，加强社会主义市场经济知识、现代科学技术、法律法规以及专业技能的学习，不断提高领导艺术与科学决策水平，提高干部职工综合素质，使之成为经济工作的“熟练工”和本职工作的“业务通”，切实解决新形势下的“本领危机”。三是在机关和下属单位推行岗位操作管理标准制、限时办结制、责任追究制等制度，树立服务规范、责任明确、作风优良的农口系统新形象。四是建立和完善投诉受理机制，设立农口作风建设投诉中心，认真组织查办投诉事项，做到事事有着落、件件有回音；五是拓宽监督渠道，广泛发动群众，注意倾听基层和群众对领导干部党风廉政建设的意见，将行政监督与法制监督、社会监督、舆论监督相结合，对危害和影响农口作风建设和行风建设的典型事例公开曝光，严惩不贷，决不姑息迁就。通过制度建设，为服务“三农”创造一个规范、文明、有序的环境，促进农业、农村经济和社会各项事业持续、快速、健康发展。

篇17：市廉政文化建设××现场会上的讲话

市廉政文化建设××现场会上的讲话

同志们：

今天把大家请来在××召开全市廉政文化建设现场会。实际是对我市上半年反腐倡廉宣传教育工作的一次总结会，同时，也是全面推进我市廉政文化建设的一次动员会。刚才，大家观摩了××廉政文化建设，××就××开展廉政文化建设的情况作了典型发言，介绍了经验，讲得很好，为推动我市廉政文化建设的深入开展带了个好头，造了个好势。会前市委办公室、市政府办公室印发的《××市廉政文化建设活动方案》，任务很具体，责任很明确，“两办”《通知》提出了很高的要求。总的目的就是要通过今天的会议和大家不懈的努力，切实抓好我市廉政文化建设，推动全市反腐败斗争深入有效地开展。下面，我强调三点：

一、统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感

今年我市纪检监察宣传教育工作的重点是围绕中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治与预防腐败体系实施纲要》开展各项宣传教育活动。廉政文化建设是省纪委提出的宣传教育工作重点，也是我市各级纪检监察机关务必认真抓好抓实的工作。从目前的情况看，廉政文化建设已不同程度地在全市展开。除××之外，洛宁、宜阳、涧西等县区的廉政文化建设工作也很有特色，但力度不够大。总的讲，全市廉政文化建设的发展不够平衡，势态较缓慢，起点也不高，与省纪委的要求，与我市反腐倡廉宣传教育工作的实际需要还有一定的差距。因此，我们与会的各位领导要统一思想，提高认识，切实增强开展廉政文化建设的责任感和紧迫感。

1、开展廉政文化建设，是发展建设社会主义先进文化的迫切需要。

廉政文化是中华民族优秀文化的重要组成部分。我们党成为执政党以来，以毛泽东，邓小平、江泽民为核心的党的三代领导集体和以胡锦涛为核心的党中央，从巩固党的执政地位和实现全心全意为人民服务的根本宗旨出发，创立和发展了一系列廉政建设理论，赋予了廉政文化崭新的内涵，形成了社会主义廉政文化。目前，我国腐败问题仍然较为严重，但腐败现象滋长蔓延归根结底是落后腐朽的文化影响和侵蚀了人们的思想。腐败的本质是一种文化的没落．反腐败斗争不仅仅是一场政治上的斗争；也是一场先进文化与腐朽文化的较量。我们必须认识到廉政文化建设不是做表面文章，不是在摆花架子。加强廉政文化建设，对推进反腐败斗争深入开展，促进社会主义建设事业发展具有重要的作用。胡锦涛在中纪委五次全会上强调：“要把廉政文化建设作为建设社会主义先进文化的重要内容，并进一步完善反腐倡廉教育的工作机制，形成反腐倡廉教育的整体合力”。我们要按照锦涛的要求，按照中纪委、省纪委五次全会的精神，把廉政文化建设纳入各级纪检监察工作重点，切实抓好廉政文化建设，引导党员干部和人民群众培养高尚情操，形成科学文明的文化生活方式和文化消费方式；引导党员干部和人民群众加强文化修养，升华自己的人格，培养良好的道德风范，形成文明健康的社会文化氛围；引导党员干部和人民群众处理好工作与休闲、享乐，物质生活和精神生活的关系，努力构造新型的中国特色的社会主义先进文化体系。要通过开展廉政文化建设，把握正确的文化舆论导向，大力倡导多重社会文化心理层面中具有进步意义的部分，引导党员干部和人民群众追求积极健康的文化时尚，从根本上促进社会风气的好转。

2、开展廉政文化建设，是贯彻落实《实施纲要》的重大举措。

《实施纲要》和省委、省政府的《具体意见》在教育方面突出了三个工作重点：一是反腐倡廉教育要以领导干部为重点；二是反腐倡廉教育要面向全党全社会；三是要完善反腐倡廉宣传教育工作格局，形成反腐倡廉宣传教育的强大合力。这些年来，我们在反腐倡廉宣传教育上，只注意抓了党员干部特别领导勤政廉政教育，遵纪守法教育，这固然是对的，但如何整合资源形成合力，采用各种形式面向全社会开展反腐倡廉教育还不够。现在，《实施纲要》和《具体意见》已明确了我们各级纪检监察机关的任务，问题是我们如何抓实抓好，做大做强。要通过廉政文化建设来引导和培育良好的社会风气。各部门要密切配合，齐抓共管，进一步以学校、社区、企业、家庭、农村、机关为基础，把思想教育同社会公德、职业道德、家庭美德教育结合起来，在全社会形成崇廉尚廉的思想文化氛围，做到以良好的党风政风带民风，以民风促党风政风。

3、开展廉政文化建设，是新形势下推进反腐倡廉工作的重要途径。

随着社会主义市场经济体制改革的逐步深化和发展，我国的经济、政治、文化等领域都发生了深刻的变化，这给反腐败工作带来了大量的新情况、新问题，也带来了一定程度的负面影响。在一些地方和部门，腐败现象已经成为一种社会风气和生活方式渗透到一些人的日常行为之中。目前，一些地方出现的团伙性腐败和大量从政道德方面的问题以及人们的“羡腐心理”等等，无不与“腐败文化”的滋长蔓延苗头有关。从外地的做法和经验看，通过开展各种形式的.廉政文化活动，对于帮助人们树立正确的道德观念起到了十分积极的作用。我市廉政文化建设起步并不晚，但有规模地开展这项工作比先进省、市还有差距。因此，我们要借鉴外地成功的经验，取长补短，要有突破，要有创新，做到“人无我有，人有我优”。在我市开展廉政文化建设中，要增加文化含量，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，形成一种“廉荣腐耻”的社会舆论压力，从思想道德层面清除腐败现象赖以滋生的土壤，为反腐倡廉机制的良好运行提供适宜的软环境，让腐败人员无处藏身。

二、明确任务，把握重点，稳步推进廉政文化建设

我市廉政文化建设的总体目标是：突出重点，整合资源，采取多种形式，全面推进廉政文化建设，为预防和惩治腐败，深化党风廉政建设提供良好的思想基础和社会环境。根据这个目标和《××市廉政文化建设活动方案》的要求，在全市廉政文化建设中，必须做到方案具体，措施有力，行动积极，成效突出。

1、选准教育内容。准确把握廉政文化建设的内容，是开展廉政文化建设活动的基础和前提。从我市开展廉政建设实际需要看，重点应从如下三个方面选准教育内容。

首先，要按照《实施纲要》和《具体意见》的规定和中纪委、省纪委的要求，重点抓好全市廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进农村的工作。各牵头单位要结合实际，在今年十一月底之前，切实抓好“三个一”，即：拿出一套廉政文化活动方案，编印一本廉政文化教育读本，抓好一个试点单位。在此基础上全面开展廉政文化建设工作，同本地本单位开展的其它有效形式结合起来，多想办法、多下气力、多上项目、多出成果，积极推进廉政文化“六进”工作，努力在全社会营造守廉、崇廉、倡廉、爱廉的氛围。

其次，要按照高品位、高层次、高质量的标准，建设好廉政文化一条街、廉政文化广场。运用文化的社会性和渗透性，在全社会营造一种反腐倡廉的公众文化氛围，展示市委、市政府反腐倡廉的决心，深化源头治腐工作的内涵，使之成为城市文明建设中一道亮丽的风景线，成为一块社会化的廉政教育阵地。负责廉政文化一条街，廉政文化广场的单位要选定一条街或一个广场，制订具体实施方案，以宣传牌和宣传栏、电子显示屏等为载体，选用古往今来的廉政警言、正反典型人物等内容，做到内容丰富、形式多样，与城市建设统一和谐。各牵头单位会后10天内要拿出具体实施方案，九月底之前建好本单位应承担的廉政文化一条街、廉政文化广场。届时，市纪委组织检查组进行检查。

其三，要按照寓教于文、寓教于理、寓教于乐的理念，唱响廉政歌曲。“廉政歌曲大家唱”是我市今年开展反腐倡廉教育的一项重要活动。整个活动分两个阶段。第一阶段为歌曲征集阶段。目前，已采取三条措施，即通过新闻媒体，面向全社会征集；下发文件，自下而上层层征集；邀请××知名词曲专家重点创作。第二阶段为普及推广阶段。在各单位学唱的基础上，采取以汇(调)演评比的方式对此活动进行总结表彰。

2、改进工作方法。开展廉政文化建设的任务很重，头绪很多。要做好工作，完成好任务，必须讲究工作方法，坚持苦干、实干、科学调配力量。因此，我们要抓重点，攻难点。对各项任务认真梳理整合，分清轻重缓急，集中力量完成重点工作，以推动整体工作的开展。搞好廉政文化建设，我们首先把重点放在党员干部特别是领导干部身上，着力抓好廉政文化进机关活动。通过广泛开展“读书修德，以德律己”活动和以树立“六观”为核心的廉政文化专题教育，不断加强领导干部的党性修养和道德修养。

在重点抓好廉政文化进机关的同时，我们要积极推进廉政文化进社区、进学校、进农村、进家庭、进企业。一是在社区开辟党风廉政建设宣传栏，设立“廉政读书角”，“清风长廊”等。二是把廉政教育纳入加强和改进未成年人思想道德教育之中，精心设计符合学生身心发展的廉政教育活动和编印相应的教材。三是组织开展廉政文化“直通车”，把廉政文化和村镇文化建设紧密结合起来。四是组织开展“家庭助廉”活动，增强领导干部家属的法纪意识和廉洁意识。五是在企业中有针对性地开展遵纪守法，廉洁教育，促使企业依法经营廉洁从业，诚实守信。

3、明确任务职责。开展廉政文化建设，看似容易，但实际操作起来，其任务相当繁重，不可能由哪一部门独立完成。对此，我们根据党风廉政建设责任制规定，将这些工作任务逐项进行了分解，希望通过大家的通力合作来共同完成。各县(市)区、各有关单位一定要认真对照各自的项目及任务要求，组织工作班子，制定具体实施办法，明确划分责任界限，合理安排部署，确保落到实处。各项目之间也要加强交流沟通，做好有关工作的衔接。同时，廉政文化建设是一项系统工程，不可能一蹴而就，要根据实际情况分阶段逐项完成。对廉政文化“六进”工作，要抓好试点，编印好读本。开展工作不要等、不要看，要结合本地区、本单位实际，发挥各自优势开展工作，以突出特色，彰显亮点。要抓一件，成一件，不见成果不撒手。要及时总结典型经验，推动面上工作。坚持用数字说话，用典型说话，用成果说话，使我市廉政文化建设走在全省先进行列。

三、加强领导，精心组织，确保廉政文化建设取得实效

市委办、政府办印发的《××市廉政文化建设活动方案》的出台，本身就体现了市委、市政府对这项工作的重视，这就是说，加强领导是关键，领导重视的程度直接关系到工作成效的程度。因此，各地、各单位一定要采取得力措施，精心组织，精心操作，确保廉政文化建设取得实际效果。

一是要严密组织。要从讲政治的高度，把廉政文化建设作为关系反腐败全局的大事来抓，作为本地、本单位反腐倡廉的重点工作来抓。要加深对廉政文化建设重要性和必要性的理解，确保思想认识到位；要建立廉政文化常抓不懈的责任机制，确保工作措施到位；要把廉政文化建设纳入落实党风廉政建设责任制情况检查范畴，确保工作考核到位。各具体负责单位的负责人要切实加强领导，负起责任，将相关工作任务拿在手上亲自抓。要定期了解项目进展情况，指导和支持相关人员开展工作。领导小组办公室要会同有关部门，定期进行督办检查，适时开展廉政文化建设评比活动，对完成任务成绩突出的单位和个人予以表彰。

二是要精心操作。廉政文化建设要贴近实际、贴近生活、贴近群众，必须精心操作，务求实效。廉政文化建设活动的开展，要重视形式，但不能搞成形式主义，摆花架子；要广泛宣传，但不能作表面文章；要扩大影响，但不能造成负面效应。要服从实际需要，注重实际可能，创造实际效果。“廉政文化一条街”，“廉政文化广场”的设计要新颖。要将其纳入本地区建设的总体部署，要有专家指导、专人设计，使其既具有较高的艺术观赏性，能够满足群众日常休闲健身需要，又能让干部群众在休闲健身的同时体验到廉政文化氛围的感染。“廉政歌曲大家唱”这个提法很好，在组织过程中要注意普及推广歌唱的效果。其它工作也是如此，如“廉政书画作品”、“读书思廉心得体会”等，要扩大廉政文化建设的覆盖面，增强廉政文化建设内容的多样性。要适当地加大投入，丰富廉政书籍和电教片等相关宣传教育内容。要保证整个廉政文化建设的各个项目的宣传内容带有较强的可观性、可读性、可谈性，切实起到吸引人、感染人，启迪人、教育人、警示人的作用，从而调动广大干部群众参与反腐倡廉的积极性，增强领导干部廉洁自律，勤政为民的意识，形成“廉荣腐耻”的社会氛围。

三是要形成合力。廉政文化建设是一项系统工程，必须在党委领导下动员各方面的力量共同完成，要形成建设廉政文化的整体合力。各单位、各部门要克服把廉政文化建设看成软任务、虚指标、可抓可不抓的错误认识，克服开展廉政文化建设是“作秀”、“劳民伤财”、“不务正业”的错误认识，克服廉政文化建设是纪检监察机关的事、与己无关的错误认识，真正把廉政文化建设作为份内之事，做到自觉抓、主动抓、经常抓。通过不懈努力，形成党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，部门各负其责，领先市场运作，群众支持参与的工作格局，努力打造××廉政文化精品。

同志们，廉政文化建设是一项要求严、标准高、专业性强的工作任务，也是我市今年党风廉政建设任务中一项具有特色的重点工作，相关单位要积极支持，团结协作，努力发挥广大干部群众的首创精神，共同把我市的廉政文化建设抓出实效，抓出特色，抓出亮点。