“illlllllllion”通过精心收集，向本站投稿了7篇省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议，下面是小编为大家整理后的省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议，以供大家参考借鉴!
篇1：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议
省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议
加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系
廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。
作为《建立健全教育、制度、监督并重的.惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败工作的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败工作，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。
公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。
公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。
基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。
一、__省公路行业廉政文化建设的现状
结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。
（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩
长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败工作向纵深推进。
1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。
领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要工作来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从开始，省公路局对市一级公路部门实行年度综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设工作，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常工作，并加强对下级单位的指导、监督。
2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。
调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。
3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。
其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检工作年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、工作经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。
4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。
__省公路行业经
篇2：省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议
省公路行业廉政文化建设的现状存在问题及建议
加强公路行业廉政文化建设着力构建公路行业廉政文化体系
廉政文化是以“廉政”为思想内涵、以“文化”为表现形式的一种文化，是廉政建设与文化建设相结合的产物。它以先进的廉政制度为基础，以先进的廉政理论为统领，以先进的廉政思想为核心，以先进的廉政文学艺术为载体，具有深厚的历史渊源、广博的文化知识和丰富的社会实践。社会主义廉政文化是中国先进文化的重要内容，是社会主义精神文明、政治文明建设的重要组成部分。
作为《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》提出的战略举措，加强廉政文化建设是实践“三个代表”重要思想的内在要求，是新形势下开展党风廉政建设和反腐败的迫切需要，是践行社会主义荣辱观的重要内容，也是构建和谐社会的重要保证。大力加强公路行业廉政文化建设，对于全面促进党风廉政建设和反腐败，全面推进公路事业和谐发展，具有现实的、长远的、不可或缺、不可替代的意义与作用。
公路行业廉政文化属于廉政文化的范畴，既是行业廉政文化的一个组成部分，也是该行业所属地域的地方文化的不可缺少的一个环节，它涵盖了公路行业广大干部职工关于廉政的知识、理念、规范和与之相适应的生活方式、社会评价的总和。
公路行业廉政文化包含一是精神文化，包括廉政的认知程度、廉政的思想素质、文化素质、生活态度、生活观念、价值取向等；二是管理文化，包括廉洁从政的规章制度、行为规范、激励机制、廉政教育等；三是物质文化，包括廉政文化教育活动场所、廉政教育基地、廉政文化的各种物质载体等。
基于以上认识，我们通过开座谈会、实地调查、问卷调查（收回有效问卷2400份）、理论探讨、综合分析等方式，对我省公路行业廉政文化建设情况进行了调查分析，并在此基础上提出了构建公路行业廉政文化体系的初步设想。
一、__省公路行业廉政文化建设的现状
结合公路行业廉政文化调研结果和日常掌握的情况，我们从领导重视度、群众认知度、活动开展、队伍建设、制度建设等几个方面，来论述__公路行业在廉政文化建设领域的现状和发展趋势。
（一）__公路行业廉政文化建设取得的成绩
长期以来，__省公路行业在廉政文化建设方面进行了积极的实践和理论探索，取得了一定的成果，积累了比较丰富的廉政文化资源，有力促进了全系统党风廉政建设和反腐败向纵深推进。
1、领导重视，廉政文化建设形成“强有力”格局。
领导重视，首先体现在思想认识上重视力度不断增强。各级党委把廉政文化建设作为重要来抓，列入党委重要议事日程加以研究与落实。在调查中，占65.71的人认为本单位领导层很重视廉政文化建设。其二，在考核机制上得到进一步强化。虽然__公路实行“条块结合、地方为主”的管理体制，但从整个行业健康发展的高度出发，从20开始，省公路局对市一级公路部门实行年度综合考核，把“廉政建设”作为考核内容之一，并实行“一票否决”制。各市公路部门也对县级公路部门实行相应的廉政考核。其三，在机构设置上得到明显加强。市级公路部门中有四分之一设置了专门部门从事党风廉政建设，其余的也明确责任、落实部门，负责本级的廉政建设日常，并加强对下级单位的指导、监督。
2、群众参与，廉政文化建设形成“全员化”局面。
调查发现，公路行业廉政文化建设有着广泛的群众基础，高达95.84的人认为廉政文化应提到议事日程。究其原因，来自于他们对社会廉洁和公路廉洁的关注，有50.58和41.17人认为当前社会和公路系统比较腐败，寻求一种长效的廉洁文化环境成为必然追求。群众对廉政文化关切，还体现在他们对廉政文化概念、构建方法、活动内容、现有资源等理解上。调查中有55.54的人能全面、完整、准确地理解“廉政文化”的含义，占95.88、94.58的人能对廉政文化的构建方法和现有资源有正确的认识。所有这些都说明，开展廉政文化建设已经得到绝大多数人认同，有着广泛的群众基础。
3、强化素质，廉政文化建设形成队伍“加强化”趋势。
其一，纪检力量得到加强。廉政文化建设的管理队伍是各级纪检监察部门。通过调查，目前全省公路部门有专兼职纪检干部306名，其中专职58名，占总人数的19；在学历方面，本科及以上占35，大专以上93；平均年龄44.6岁；从事纪检年限平均约为5年。这些数据说明，公路行业纪检干部在人数、年龄结构、经验等方面有一定的优势，为廉政文化建设的组织管理打下扎实基础。其二，职工基本队伍素质得到提高。廉政文化建设的主体是广大党员干部和群众。近年来，省市公路部门加强基本队伍的建设和培养，全省现有干部职工学历、技能均有了明显提高。
4、挖掘资源，廉政文化建设形成“丰富化”局面。
__省公路行业经
过多年的实践探索，创造了丰富的具有行业和地方特色的廉政文化资源。
第一，廉政文化活动精彩纷呈，载体建设不断创新。在单位廉政文化建设丰富程度调查中，有55.54的调查者选择了本单位活动开展比较丰富。仅仅各市级公路部门在－开展比较大型的廉政活动就达118起（件）。如，宁波公路局针对机关廉政案件进行3个月的专题集中教育；温州公路处由“一把手”上党课；绍兴稽征所制订《干部职工8小时以外行为规范》；湖州公路处在机关走廊设置廉政书画、名人名言等等。
第二，廉政文化理论研究成果不断涌现。如，湖州公路稽征处实现业务、党建、廉政建设全面发展，该处有18篇相关论文问世，并成为第一批全国文明单位；杭州公路局近5年有《浅谈公路工程建设中的廉政建设》等11篇廉政文章在各类刊物上刊登；宁波公路局起草的《宁波交通系统构建权力运作保廉体系调查报告暨理论体系概述》获得市纪委一等奖；杭州稽征处完成了《法律与道德在廉政建设中的相互作用》等6篇重要论文等等。
第三，典型教育，体现行业特色。一是“先进导人”得到巩固。从前几年的公路系统“铺路石”精神的提炼，最近几年的“交通人”和“交通精神”的弘扬，到20__十大时代先锋――朱汉华等先进人物宣传，都为公路行业廉政文化建设奠定了良好基础。二是“反面教育”震撼人心。曾经的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，观其后果，都有着巨大警示作用。公路行业发生在身边的腐败案件和犯罪分子，也成为廉政文化建设的重要资源。
5、着眼长效，廉政文化建设形成“制度化”基础。
__省公路行业廉政文化建设的制度建设，在结合自身实际制订制度方面也取得了可喜成绩。如，杭州公路局制订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，绍兴公路处实行《领导干部诺廉、述廉、评廉制度》，绍兴、湖州运管稽征处实行《全市运管系统“防腐墙工程”建设考核标准》，金华公路处建立《“三项谈话”制度》，嘉兴公路处完善《康庄工程廉政建设制度》，杭州、宁波、衢州公路处均印发了《公路管理人员奖惩办法》，舟山公路局实行了《局领导班子党风廉政建设责任联系办法》等等。
（二）当前__公路行业廉政文化建设存在的问题分析
廉政文化建设既是久远的`实践，也是新形势下的一个崭新课题。__公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，廉政文化建设也面临着新问题、新挑战。
1、廉政文化建设力度不够强。一是行业廉政文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对廉政文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍廉政文化意识与全社会廉政文化建设还不适应。公路廉政文化与各级党委政府、纪检监察部门的要求及机关廉政文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的廉政文化建设相比还有差距。
2、廉政文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。廉政文化建设缺乏系统性和必要的声势。
3、廉政文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的廉政文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。
二、着力构建公路行业廉政文化体系
进入21世纪以来，在__公路事业发展高歌猛进的同时，也吹响了建设诚信廉洁公路行业的号角。随着廉政建设的不断深化，行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。面对当前行业廉政文化建设力度不足，零碎分散的局面，必须有计划、有步骤、有系统地加强公路行业廉政文化建设，形成领导为关键、思想为先导、内容为核心、队伍为基本、机制为保障、载体为平台、评价为导向的公路行业廉政文化建设体系。
（一）要大力加强廉政文化的领导体系建设
加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系
（二）要大力加强廉政文化的思想体系建设
在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
（三）要大力加强廉政文化的内容体系建设
廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：
1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。
2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要在廉政文化建设中，把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党内条规，学习中央省市的廉政制度；还要学习行业、系统、部门的廉洁规章，真正做到学全、学深、学透。
3、以继承和发展为主要方式。公路廉政文化建设，一要学习借鉴世界优秀文化和中国传统优秀文化；二要保持和发扬优良传统，不断、完善，从实践提升到理论，并以理论去指导实践；三要积极吸收行业外的好做法、好经验，融入社会地方；四要把握行业发展，与时俱进，不断发展。形成行业普遍认同的价值观和意识形态。
4、以反腐倡廉专题教育为必要手段。反腐倡廉专题教育从来是廉政文化建设的必要手段。强调文化建设不是简单地从文化到文化，必须从文化到实践，以实践推进文化建设。在反腐倡廉专题教育中，一方面要加强正面的、常规的教育，一方面要进行警示教育，使人启迪、发人深省、促人猛醒、催人奋进。
（四）要大力加强廉政文化的机制体系建设
建设廉政文化，必须有相应的机制作保证，为此，我们应加强以下机制建设。
1、建立健全投入保障机制。作为一项长期的工程，廉政文化建设必须建立健全投入保障机制，夯实物质基础。在投入方面，要坚持多管齐下，多方投入。一是作为省一级的主管部门，要建立专项的发展基金，作为全行业的奖励、基本设施投入、理论研究、文化活动等的保障。二是作为市县一级的公路部门，要在每年的党建计划中，明确一块廉政文化建设经费。三是作为行业内的企业主体，要在企业文化建设中，突出廉洁文化的地位作用，有专门的经费保证廉洁从商、廉洁管理的宣传教育。对于专项性活动，要有专门的预算来保证其顺利开展。
2、建立健全多元发展机制。廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，需要动员各方力量积极参与，共同完成。要重点做到“形式多元、部门多元、手段多元”。就是在文化形式上要“丰富多彩”，在部门落实上要“不拘一格”，在手段上要“层出不穷”，只要有利于廉政建设，群众喜闻乐见，各种形式和内容都可以大胆运用，大胆尝试。
3、建立健全制度保障机制。廉政文化发展制度建设十分重要，要使之成为推动和促进廉洁从政的“硬约束”。制度建设，一是廉政文化建设的自身运作机制；二是单位内部的规章制度建设，在具体制度中体现廉政的意识与廉政的要求；三是廉政建设的预防惩治机制，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。
（五）要大力加强廉政文化的载体体系建设
任何文化都需要不同的载体来承载思想、表现情感、辨别美丑、指导实践。公路行业的廉政文化的载体建设要着重抓好以下几方面：
1、加大“创”的力度，让群众更多地享受优秀的精神产品。要积极推动反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学、艺术和影视作品。要精心整合廉政文化资源，积极拓展文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。
2、加大“宣”的力度，让群众更多地接受廉政文化建设的辐射。公路行业要办好专题的简报、信息，发挥内部交流作用。要积极抓好宣传橱窗廉政文化宣传，在服务大厅、征费大厅、办公场所悬挂廉政标语、警言警句。要充分依托电视、电台、报刊和网络等媒体，加强廉政文化阵地建设。要发挥现代信息技术优势，开设公路行业的廉政文化网站（页），大力宣传党关于反腐倡廉的方针及重大决策、反腐败成果、勤政廉政典型、违纪违法案例等等。
3、加大“办”的力度，让群众更多地参与到廉政文化建设中来。按照“以人为本，贴近行业，贴近群众，贴近生活，形式多样，内容丰富”的方针要求，积极开展富有公路行业特色的廉政文化活动。主管部门要主动送戏、送文到工地、到基层、到社会；积极开展书画展览、主题文化演出、短信、贺卡、广告、楹联、诗歌、剪纸、书画、工艺品、歌曲、板榜、灯箱、漫画、故事、公益广告等群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化活动。
4、加大“教”的力度，让群众更好地提高自身修养增强廉政意识。廉政文化建设，教育功能是最基础的。在力度上，关键是做好廉政文化“进机关、进企业、进家庭、进社区进农村、进学校”的“六进”活动，坚持全方位、多层次推进的原则，使廉政文化延伸到社会生活的不同领域，不断扩大覆盖面，提高参与性、增强渗透力。
（六）要大力加强廉政文化的队伍体系建设
1、抓好廉政文化管理队伍。廉政建设是公路部门的纪检监察机构的职责，廉政文化建设也是纪检监察机构的任务。作为廉政文化建设的组织者、管理者，实践者、推动者，是一个关键的节点。要结合事业单位改革、养护体制改革、税费政策改革等，优化纪检监察机构职能，加强队伍建设，提高自身素质。要创造条件，充实纪检力量，培养纪检干部中的“文化骨干”，发挥带头人的作用。
2、抓好廉政文化创作队伍。文化需要长时间的创作与探索。除了专职的纪检机构队伍外，要强调在业务部门、基层单位挖掘人才，教育、要求、引导这些文艺人才多创作廉政题材的节目。要发挥企业文化队伍的作用。要给予积极优惠的政策，多出作品、多出佳作，多出精品。要重视利用“外脑”，通过市场机制，发挥整体的优势。
、3抓好廉政文化表演队伍。廉政文化最终需要通过一定形式得以表现。廉政文化的表演，一方面是坚持长期的自身培养，特别在文艺表演、歌舞、诗歌朗诵方面培养专业型人才，鼓励参与行业的、地方的、社区的表演，扩大公路行业的影响和知名度。一方面是建立与专业机构良好的合作关系，资源互补、信息共享、成果共有。
（七）要大力加强廉政文化的评价体系建设
廉政文化建设成败得失，要有客观的评价体系，为此要做好四方面。一是要做好规划，明确目标。要从宏观、全局、长远角度来统筹廉政文化的发展。当前，要把__公路行业廉政文化建设体现在“十一五”公路事业发展总体规划中，明确具体的发展策略。二是要分工合作，抓好落实。要把廉政文化建设作为省―市―县三级目标管理重要内容，也作为机关、企业内部的重要管理目标来体现。要按照规划精神，制订每年度的以及专题性的《实施意见》，抓好目标落实。三是要做好考核，兑现奖惩。要把廉政文化建设纳入各级综合性的年度目标责任考核内容，同时作为单项的考核指标来体现。通过考核督查，予以奖惩。四要做好专题活动评价。要组织专题性的活动、评比，如廉政文化征文比赛，廉政文化文艺汇演等，通过活动来评价文化建设的成就。
进入新世纪以来，廉政文化建设在全国各个地方、各个领域、各个行业正进行着积极的探索与实践。作为文化其形成必然需要一个较长的积累过程，也必须适应时代的进步而发展，因此其建设任务无疑是长期而艰巨的。本文愿为此贡献微薄之力。
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过多年的实践探索，创造了丰富的具有行业和地方特色的廉政文化资源。
第一，廉政文化活动精彩纷呈，载体建设不断创新。在单位廉政文化建设丰富程度调查中，有55.54的调查者选择了本单位活动开展比较丰富。仅仅各市级公路部门在2000－年开展比较大型的廉政活动就达118起（件）。如，宁波公路局针对机关廉政案件进行3个月的专题集中教育；温州公路处由“一把手”上党课；绍兴稽征所制订《干部职工8小时以外行为规范》；湖州公路处在机关走廊设置廉政书画、名人名言等等。
第二，廉政文化理论研究成果不断涌现。如，湖州公路稽征处实现业务、党建、廉政建设全面发展，该处有18篇相关论文问世，并成为第一批全国文明单位；杭州公路局近5年有《浅谈公路工程建设中的廉政建设》等11篇廉政文章在各类刊物上刊登；宁波公路局起草的《宁波交通系统构建权力运作保廉体系调查报告暨理论体系概述》获得20市纪委一等奖；杭州稽征处完成了《法律与道德在廉政建设中的相互作用》等6篇重要论文等等。
第三，典型教育，体现行业特色。一是“先进导人”得到巩固。从前几年的公路系统“铺路石”精神的提炼，最近几年的“交通人”和“交通精神”的弘扬，到2006年__十大时代先锋――朱汉华等先进人物宣传，都为公路行业廉政文化建设奠定了良好基础。二是“反面教育”震撼人心。曾经的同事或同行，走上犯罪道路，究其原因，观其后果，都有着巨大警示作用。公路行业发生在身边的腐败案件和犯罪分子，也成为廉政文化建设的重要资源。
5、着眼长效，廉政文化建设形成“制度化”基础。
__省公路行业廉政文化建设的制度建设，在结合自身实际制订制度方面也取得了可喜成绩。如，杭州公路局制订《党风廉政建设责任制检查考核办法》，绍兴公路处实行《领导干部诺廉、述廉、评廉制度》，绍兴、湖州运管稽征处实行《全市运管系统“防腐墙工程”建设考核标准》，金华公路处建立《“三项谈话”制度》，嘉兴公路处完善《康庄工程廉政建设制度》，杭州、宁波、衢州公路处均印发了《公路管理人员奖惩办法》，舟山公路局实行了《局领导班子党风廉政建设责任联系办法》等等。
（二）当前__公路行业廉政文化建设存在的问题分析
廉政文化建设既是久远的实践，也是新形势下的一个崭新课题。__公路行业在公路事业迅猛发展的历史过程中，廉政文化建设也面临着新问题、新挑战。
1、廉政文化建设力度不够强。一是行业廉政文化发展与公路事业发展不相适应。公路行业一些单位部门对廉政文化建设，在思想上还没有形成正确的指导思想与强烈的紧迫感、责任感。二是队伍廉政文化意识与全社会廉政文化建设还不适应。公路廉政文化与各级党委政府、纪检监察部门的要求及机关廉政文化建设比还有不足，与一些企业蓬勃发展的廉政文化建设相比还有差距。
2、廉政文化氛围不够浓。一是重实业，看淡文化建设。二是重操作，看淡理论研究。从各地实际情况看，更多的注重实际操作一些节目，而深层次的理论研究匮乏。廉政文化建设缺乏系统性和必要的声势。
3、廉政文化载体不够多。一是满足于一般意义上的写写文章、搞搞活动、发发信息等，方法比较简单、陈旧，缺乏针对性，创新意识也不强。二是满足于参加上级组织的廉政文化活动，系统内、本单位主动搞活动、抓载体不多。
二、着力构建公路行业廉政文化体系
进入21世纪以来，在__公路事业发展高歌猛进的同时，也吹响了建设诚信廉洁公路行业的号角。随着廉政建设的不断深化，行业廉政文化建设的紧迫性日益显现。面对当前行业廉政文化建设力度不足，零碎分散的局面，必须有计划、有步骤、有系统地加强公路行业廉政文化建设，形成领导为关键、思想为先导、内容为核心、队伍为基本、机制为保障、载体为平台、评价为导向的公路行业廉政文化建设体系。
（一）要大力加强廉政文化的领导体系建设
加强廉政文化建设，其首要的一条是要始终加强领导，把这一作为系统工程抓紧抓好。在这方面，着重要做到以下三方面：一要建立健全党委领导、分工协作的机制。形成“党委统一领导，党政齐抓共管，纪委组织协调，相关部门发挥优势、各展所长，广大干部群众积极参与”的领导体制和机制。二要把廉政文化建设作为党的建设、廉政建设的主题之一来研究；把廉政文化建设作为基本建设、行业管理的重要保障之一来抓，把廉政文化建设自觉地融入到业务中去。三要建立“地方为主、行业指导，条块结合、联合建网”的廉政文化建设格局。坚持在各级交通主管部门、纪检监察部门领导、统筹下，在上级行业管理部门指导、协调下，积极主动地开展廉政文化建设，形成公路行业“省为中心、市为平台、县为基础”的组织体系
（二）要大力加强廉政文化的思想体系建设
在加强领导基础上，必须高度重视思想体系建设，把认识问题放在重要位置。主要体现在以下几方面：一要充分认识廉政文化建设，必须以马克思主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想作为根本的指导思想；以落实科学发展观、构建社会主义和谐社会为宗旨；坚持廉政文化建设的政治性、人文性、文化性、审美性和实践性。二要充分认识廉政文化的预防惩治相结合、以预防为先的主题。廉政文化说到底就是在人的思想上形成一种自律机制，一种良性的观念。因此，这一文化更注重与体现预防文化的主题。三要充分认识《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》在廉政文化建设中的重要地位。公路行业廉政文化建设要以上级精神为指导，扩大覆盖面，减少空白点，取得实实在在的效果，在行业内部真正形成以廉为荣、以贪为耻的良好社会风尚。
（三）要大力加强廉政文化的内容体系建设
廉政文化建设核心内容是“尊廉、崇廉、尚廉、守廉”，目标是要干部职工做到在为人处世和廉洁从政方面的“自重、自省、自警、自励”。廉政文化内容主要包括以下几点：
1、以理想信念教育为核心准则。要教育、引导广大党员干部认真学习党章，坚持立党为公、执政为民，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”的要求，自觉抵制消极腐朽思想文化的侵蚀。要树立正确的权力观，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋。要树立正确的利益观，坚持党和人民利益高于一切，切实体现全心全意为人民服务的根本宗旨；要树立正确的道德观，模范遵守社会公德、职业道德、家庭美德。要树立正确的群众观，进一步密切党同人民群众的血肉联系，做到为民、务实、清廉。
2、以党纪法纪教育为基础内容。廉政归根到底不能离开“廉”这个主题。如何保廉，纪律是基础内容。要在廉政文化建设中，把党纪国法作为重要教育、宣传内容加以体现。不仅要学习《中国共产党纪律处分条例》、《党内监督条例（试行）》等党内条规，学习中央省市的廉政制度；还要学习行业、系统、部门的廉洁规章，真正做到学全、学深、学透。
3、以继承和发展为主要方式。公路廉政文化建设，一要学习借鉴世界优秀文化和中国传统优秀文化；二要保持和发扬优良传统，不断、完善，从实践提升到理论，并以理论去指导实践；三要积极吸收行业外的好做法、好经验，融入社会地方；四要把握行业发展，与时俱进，不断发展。形成行业普遍认同的价值观和意识形态。
4、以反腐倡廉专题教育为必要手段。反腐倡廉专题教育从来是廉政文化建设的必要手段。强调文化建设不是简单地从文化到文化，必须从文化到实践，以实践推进文化建设。在反腐倡廉专题教育中，一方面要加强正面的、常规的教育，一方面要进行警示教育，使人启迪、发人深省、促人猛醒、催人奋进。
（四）要大力加强廉政文化的机制体系建设
建设廉政文化，必须有相应的机制作保证，为此，我们应加强以下机制建设。
1、建立健全投入保障机制。作为一项长期的工程，廉政文化建设必须建立健全投入保障机制，夯实物质基础。在投入方面，要坚持多管齐下，多方投入。一是作为省一级的主管部门，要建立专项的发展基金，作为全行业的奖励、基本设施投入、理论研究、文化活动等的保障。二是作为市县一级的公路部门，要在每年的党建计划中，明确一块廉政文化建设经费。三是作为行业内的企业主体，要在企业文化建设中，突出廉洁文化的地位作用，有专门的经费保证廉洁从商、廉洁管理的宣传教育。对于专项性活动，要有专门的预算来保证其顺利开展。
2、建立健全多元发展机制。廉政文化建设是一项系统工程，涉及面广，需要动员各方力量积极参与，共同完成。要重点做到“形式多元、部门多元、手段多元”。就是在文化形式上要“丰富多彩”，在部门落实上要“不拘一格”，在手段上要“层出不穷”，只要有利于廉政建设，群众喜闻乐见，各种形式和内容都可以大胆运用，大胆尝试。
3、建立健全制度保障机制。廉政文化发展制度建设十分重要，要使之成为推动和促进廉洁从政的“硬约束”。制度建设，一是廉政文化建设的自身运作机制；二是单位内部的规章制度建设，在具体制度中体现廉政的意识与廉政的要求；三是廉政建设的预防惩治机制，形成“不愿腐败”、“不能腐败”、“不敢腐败”的氛围和机制。
（五）要大力加强廉政文化的载体体系建设
任何文化都需要不同的载体来承载思想、表现情感、辨别美丑、指导实践。公路行业的廉政文化的载体建设要着重抓好以下几方面：
1、加大“创”的力度，让群众更多地享受优秀的精神产品。要积极推动反腐倡廉文艺的繁荣发展，鼓励和支持文艺者创作思想性和艺术性统一的反腐倡廉文学、艺术和影视作品。要精心整合廉政文化资源，积极拓展文化阵地。既要用好本地的资源，又要用好国内的优秀廉政文化资源；既要挖掘整理古代的传统资源，又要注重近现代廉政文化资源的利用。
2、加大“宣”的力度，让群众更多地接受廉政文化建设的辐射。公路行业要办好专题的简报、信息，发挥内部交流作用。要积极抓好宣传橱窗廉政文化宣传，在服务大厅、征费大厅、办公场所悬挂廉政标语、警言警句。要充分依托电视、电台、报刊和网络等媒体，加强廉政文化阵地建设。要发挥现代信息技术优势，开设公路行业的廉政文化网站（页），大力宣传党关于反腐倡廉的方针及重大决策、反腐败成果、勤政廉政典型、违纪违法案例等等。
3、加大“办”的力度，让群众更多地参与到廉政文化建设中来。按照“以人为本，贴近行业，贴近群众，贴近生活，形式多样，内容丰富”的方针要求，积极开展富有公路行业特色的廉政文化活动。主管部门要主动送戏、送文到工地、到基层、到社会；积极开展书画展览、主题文化演出、短信、贺卡、广告、楹联、诗歌、剪纸、书画、工艺品、歌曲、板榜、灯箱、漫画、故事、公益广告等群众喜闻乐见、易于参与、丰富多彩的廉政文化活动。
4、加大“教”的力度，让群众更好地提高自身修养增强廉政意识。廉政文化建设，教育功能是最基础的。在力度上，关键是做好廉政文化“进机关、进企业、进家庭、进社区进农村、进学校”的“六进”活动，坚持全方位、多层次推进的原则，使廉政文化延伸到社会生活的不同领域，不断扩大覆盖面，提高参与性、增强渗透力。
（六）要大力加强廉政文化的队伍体系建设
1、抓好廉政文化管理队伍。廉政建设是公路部门的纪检监察机构的职责，廉政文化建设也是纪检监察机构的任务。作为廉政文化建设的组织者、管理者，实践者、推动者，是一个关键的节点。要结合事业单位改革、养护体制改革、税费政策改革等，优化纪检监察机构职能，加强队伍建设，提高自身素质。要创造条件，充实纪检力量，培养纪检干部中的“文化骨干”，发挥带头人的作用。
2、抓好廉政文化创作队伍。文化需要长时间的创作与探索。除了专职的纪检机构队伍外，要强调在业务部门、基层单位挖掘人才，教育、要求、引导这些文艺人才多创作廉政题材的节目。要发挥企业文化队伍的作用。要给予积极优惠的政策，多出作品、多出佳作，多出精品。要重视利用“外脑”，通过市场机制，发挥整体的优势。
、3抓好廉政文化表演队伍。廉政文化最终需要通过一定形式得以表现。廉政文化的表演，一方面是坚持长期的自身培养，特别在文艺表演、歌舞、诗歌朗诵方面培养专业型人才，鼓励参与行业的、地方的、社区的表演，扩大公路行业的影响和知名度。一方面是建立与专业机构良好的合作关系，资源互补、信息共享、成果共有。
（七）要大力加强廉政文化的评价体系建设
廉政文化建设成败得失，要有客观的评价体系，为此要做好四方面。一是要做好规划，明确目标。要从宏观、全局、长远角度来统筹廉政文化的发展。当前，要把__公路行业廉政文化建设体现在“十一五”公路事业发展总体规划中，明确具体的发展策略。二是要分工合作，抓好落实。要把廉政文化建设作为省―市―县三级目标管理重要内容，也作为机关、企业内部的重要管理目标来体现。要按照规划精神，制订每年度的以及专题性的《实施意见》，抓好目标落实。三是要做好考核，兑现奖惩。要把廉政文化建设纳入各级综合性的年度目标责任考核内容，同时作为单项的考核指标来体现。通过考核督查，予以奖惩。四要做好专题活动评价。要组织专题性的活动、评比，如廉政文化征文比赛，廉政文化文艺汇演等，通过活动来评价文化建设的成就。
进入新世纪以来，廉政文化建设在全国各个地方、各个领域、各个行业正进行着积极的探索与实践。作为文化其形成必然需要一个较长的积累过程，也必须适应时代的进步而发展，因此其建设任务无疑是长期而艰巨的。本文愿为此贡献微薄之力。
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篇3：公司管理现状和存在问题的几点建议
关于公司管理现状和存在问题的几点建议
关于山西亚鑫煤焦化有限公司管理现状和存在问题的几点建议
被世界企业界称为经营之神的松下幸之助曾说：企业经营管理的致命伤在于固步自封，一成不变的管理体制一定会使公司遭到时代的淘汰。任何一种管理体制和方法只要它与当时的生产规模水平不相适应，就必然会影响企业的发展，就必须寻求变革，只有改掉原体制中的弊端后，企业才能正常经营、飞速发展，假如一个企业不能了解市场、适应市场、因时而变，及时调整运行机制，那么企业的生产经营管理必然会陷入被动，导致企业经营的举步维艰。我们公司的40万吨／年焦化技改项目自2月动工以来，在我厂全体员工和各大工队的共同努力下建设速度很快，到今年5月1日已顺利投产，我们公司也由原来几十人的小土焦厂，发展成为一个拥有近千名职工的大型现代化机焦企业，生产规模扩张了，生产机构也扩张了，但管理还停留在原来的水平，停止不前。现就我们公司当前的管理现状和存在问题提几点粗浅的建议：
一、项目工程建设艰辛，但浪费严重。
虽然我们的技改项目工程建设快，投产快，但这并不能说明我们的管理水平有多高，事实上我们的工程管理中存在着很多显性的和隐性的问题。比如，工地上施工材料到处乱扔，造成了财产的浪费；设计中有些没有必要建的设施建了，造成了不必要的投资；建设中该监督检查的没有检查到，造成了劳民伤财的返工，其中1＃焦炉推焦车轨道的返工就是最大的教训。不可否认，所有这些对我们一个刚刚起步、资金紧张的企业来说，造成的浪费是非常惊人的。
二、生产系统努力生产，但职工管理松散。
同其它同类厂家相比我们厂的'生产可以说是投产快、达产早、问题少，在试产期间生产系统的干部职工确实付出了巨大的艰辛，成绩是可以看见的，但同时也存在着重生产、轻管理的弊端，生产工人普遍工作作风散漫，劳动纪律执行意识差，屡次出现打架斗殴甚至偷盗的现象。我们的企业文化建设滞后，职工没有自豪感，企业尚未形成凝聚力。
三、制度建设亦步亦趋，但尚不健全。
现在我们有些制度还没有，有些制度虽然出台了但还不够健全，所以一方面存在着无法可依的现象，另一方面有法不依，执法不严、奖罚不明的情况也客观存在，一些部门的主管领导忽视了对公司文件精神的传达，忽视了对职工的遵规守纪教育，导致了职工对公司的制度不了解，执行起来变了样，国有国法，厂有厂规，淡化了制度的约束，就会种下事故的隐患，我们的企业刚刚起步，可塑性很大，如果不及时选择合理的管理模式，将各项工作规范化、制度化，照现状发展下去，我们的企业是谈不到什么前途的，庆幸的是我们已认识到了这一点，亡羊补牢，尚不为晚。
四、领导层任劳任怨，但对公司制度不能带头执行。
对某些公司领导来说，本身思想上就存在误区，潜意识里总认为自己永远是正确的，认为制度是给普通职工制定的，没有把自己放在制度的约束范围内。有些职工亲眼看到个别领导有违反公司制度的行为，所以他们也就对制度的执行漫不经心，如果有人批评他，他会振振有词地说：这叫上行下效、上梁不正下梁歪。这是对我们公司领导层的莫大讽刺，传出去是要被人笑话的，我们的领导层作为制度的制定者，应该是执行制度的表帅，只有这样才能保证领导的权威性、制度的严肃性。
五、拥有人才，但缺乏“人本战略”意识。
我们公司大门上“以人为本，科学规范”的标语决不是单纯写着看的，它代表的我们公司的经营理念，发达国家之所以发达，大公司之所以腾飞，一个关键因素就在于善于利用人才，因为人是生产力所有因素中最主动的因素，作企业必须先作人，“得其人则存，失其人则亡”我们不能只顾生产建设，只顾管理设备、资金而忽视了重才、惜才、爱才，企业应从关心自身利益的角度密切关注人才的培养和使用，应把人才的流失视为财产的损失。西方发达国家在用人制度上唯一坚持的原则是“任人唯贤”而我国的一些企业制别是个体企业则普遍存在着严重的家族色彩，关系用人，亲情用人现象依然很严重，真正的人才因为这种用人制度而大量埋没。对人才我们不能求全责备，毕竟人无完人，企业要最大限度地发挥人才的潜能，提高他们的积极性，以人才创造钱财，要形成尊重人、理解人、关心人、培养人、激励人的良好氛围，真正树立“以人为本”的现代人力资源管理战略。
六、员工有一定的战斗力，但地方主义严重，中层干部难以管理。
我们公司的绝大部分一线职工是当地村民，文化水平低，综合素质差，对外地职工，甚至中层干部动辄以武力相威胁，严重影响了正常的生产秩序，一些干部职工敢怒不敢言，对国家而言“国无法则亡；对企业而言“制度不立则不存”这种纯粹的流氓作风危害是巨大的，是企业发展的毒瘤，必须深挖痛打，坚决根除。
七、从管理层到职工普遍存在素质低下的问题。
人员素质是企业克敌制胜，创造名牌的智力基础，是企业兴旺发达之根本。人员素质的差别，企业之间的竞争，知识产权的创造、利用与增值，资源的合理配置，最终都要靠知识的载体高素质人才来实现，我们管理者还不能适应现代化大型企业的节奏和要求，我们的职工文化素质普遍偏低，面对从物质经济迈向信息化知识型经济的全新时代，如果没有足够的知识与智能支撑肯定会被社会所淘汰，所以我们的干部职工必须不断充电，不断更新知识，建立学习型的组织，让干部职工进入 自我学习、自我控制、自我发展、自强素质的新境界。只有如此才能整体提升我们企业的综合实力，在竞争中立于不败之地。
篇4：黑龙江省污水处理现状、存在问题及对策建议
黑龙江省污水处理现状、存在问题及对策建议
摘要：进入20世纪90年代以后,黑龙江省污水处理厂迅猛发展,对环境保护,治理水污染起到了很大作用.但是,各污水处理厂在运转中也反映出一些问题.通过对现有投产使用的11座城镇污水处理厂的'实地调研和现状分析,指出目前北方城镇污水处理共有的问题,并提出相应的对策和措施,为中国城镇污水处理相关研究提供基础和借鉴.作 者：张茹松 何平平 Zhang Rusong He Pingping 作者单位：黑龙江省环境保护科学研究院,黑龙江,哈尔滨,150056 期 刊：环境科学与管理 Journal：ENVIRONMENTAL SCIENCE AND MANAGEMENT 年，卷(期)：, 35(3) 分类号：X703 关键词：黑龙江省 污水处理 污泥处置篇5：华侨孩子教育现状存在问题及建议
华侨孩子教育现状存在问题及建议
**是著名的侨乡，有**万华侨分布在世界120多个国家和地区，且以每年近*万人的数字不断增加。随着华侨队伍的日趋壮大，因父母出国留在家乡的“华侨孩子”的教育、成长问题日益凸现，他们大多成为实际上的“单亲”家庭，接受的家庭教育大多是隔代教育或寄养教育，如何更好地促进这些孩子的健康成长，已成为学校、家庭和社会亟待解决的问题。一、华侨孩子的现状
为了充分掌握华侨孩子的基本情况，弄清他们思想品德的实际情况，从而作出有针对性的教育对策，我们采取问卷抽样调查法、部分华侨学生座谈调查法、华侨学生个别谈话调查法等方法进行调查，并将回收的问卷、座谈、个别谈话的笔录进行了汇总统计，形成如下情况。我县在校中小学生58647人，其中父母双亲或单亲在国外的学生18767人，占中小学生总数的 32.8%，有海外关系的学生49849人，占中小学生总数的85.9 %。父母在国外对孩子的影响是显而易见的。父母在教育方面经常与学校保持沟通的只有10%，85%是偶尔沟通；父母与孩子分别的时间平均有3年，最长的达8年。近50%的“华侨孩子”认为，父母出国对自己的性格、学习、心理“有一定的影响”。80%的华侨孩子有困难、困惑不知向谁倾诉，90%的孩子心里话不会跟远方的父母讲，38.1%的学生认为到校读书只是为了将来找一份省力饭吃，有12.3%的学生是为了家长才到校读书。据老师反映大多数“华侨孩子”成绩平平，作业完成率为10%，知识掌握程度只有60%，其中有10.3%的孩子对学习不感兴趣，甚至害怕学习，容易产生厌学情绪和厌学行为。
二、 华侨孩子教育中存在的问题
1、家庭教育问题
双亲出国的“华侨孩子”大多是交给祖辈照料，隔代抚养现象严重。其突出表现为：（外）祖父母缺乏科学常识，对新事物接受较慢，无法给现代的孩子以必要的教育；家庭教育方法陈旧，孩子不易接受；加上（外）祖父母对孩子过分的溺爱，以“顺心”代替“爱心”，听之任之，疏于管理。不良的家庭教育往往造成华侨孩子骄娇二气并存，思想上，缺乏团队合作精神，往往以自我为中心；生活上，缺乏吃苦耐劳的精神，自立、自理能力较差，依赖性较强；学习上，缺乏上进心，学习目的不明确，大多把出国当作自已唯一的出路。
2、社会教育问题
社会环境对孩子的成长起着潜移默化的作用。**的社会环境错综复杂，存在着诸多对孩子成长不利的因素。一是受“重商”思想的影响，许多“华侨孩子” 过早地将自已的前途定位在出国经商上，以“发财”代替“理想”，认为自已迟早要出国，缺乏远大理想和抱负；二是追求享受的环境氛围使孩子形成懒惰心理，再加上华侨学生零花钱普遍较多，花钱大手大脚，生活比奢侈不讲节俭；三是社会的“帮派”现象仍有存在，孩子往往为了寻求依靠走上歪路；四是社会垃圾文化如暴力、色情节目以及赌博风气对孩子心灵的“侵害”，给孩子心灵的成长造成一定的负面影响。
3、学校教育问题
学校尚未将“华侨孩子”统一安排在学校寄宿，进行统一管理，形成管护“空档”。许多出国的家长认为学校的寄宿条件较差，不如寄养在亲戚家里；而这些华侨孩子也认为寄养在亲戚家里比在学校里更自由。另一方面，学校也认为孩子不在学校不便管理，由此一来，这部分孩子在学校和家庭之间形成一种管理上的失控区。在这个失控区内，华侨孩子很容易沾染社会上的不良习气。
三、加强“华侨孩子”教育管理的建议
“华侨孩子”是**社会的特殊群体，他们具有与一般中小学生所不同的特点，社会、家长和学校要形成合力，全面启动华侨孩子关爱工程，共同做好“华侨孩子”的教育管理工作，努力构建家庭、学校、社会三位一体的教育网络。
1、加强对“华侨孩子”监护人的培训和指导。一是加强对（外）祖父母等代监护人的培训和指导工作。运用家长会、家长学校、家长委员会、家访和“家长开放日”等形式，向“华侨孩子”的（外）祖父母等代监护人广泛开展家庭教育宣传，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，帮助和引导他们树立正确的家庭教育观念，掌握科学的家庭教育方法，提高科学教育孩子的能力，让（外）祖父母走出溺爱孩子的误区。二是对“华侨孩子”常年在国外的父母进行培训和指导，充分利用“华侨孩子”父母返乡时机，专门就如何教育“华侨孩子”进行辅导和指导。三是县教育局建立家庭教育讲师团，定期奔赴各校巡回讲演，开展县级百名“教子有方”优秀家长的评选和经验推广。
2、狠抓理想教育，确立心中目标。以班队、少先队、共青团活动为载体，结合“让道德教育回归生活”为主题三级（县、乡镇、学校）道德教育工作，紧紧围绕“关爱、责任、诚实”等基础道德品质，积极开展“贴近实际、贴近生活、贴近学生”的既有教育意义又有趣味的思想道德教育，以及他们乐意参加的'其它教育活动，尤其要重视让他们在社会实践中体验做人做事的道理。
同时，要充分发挥班会课的作用，经常性地对学生进行理想教育、人生观教育和学习目的性教育，勉励他们珍惜学习机会。可邀请老华侨到[本文来源于本网网-www.da mishu.com-有文章需求，请到本网网站留言板，12小时内解决您的问题]各校作现身说法，讲述他们在海外没有文化基础的苦楚，讲述没有文化知识，在国外寸步难行的事例，激励学生惜取少年，刻苦攻读，努力学好本领，将来更好地闯天下。积极组织学生参观**华侨历史陈列馆，通过开展“**华侨的出国史、苦难史、奋斗史、爱国史、奉献史”教育，使学生认识到国外创业的艰难和辛苦，培养成勤俭节约的良好习惯。
3、建立和完善住宿制度。学校要配备专职的生活指导教师，专门负责管理住校华侨生的生活，确保他们的住宿安全管理。同时，学校后勤人员要改进工作作风，牢固树立服务育人的理念，多为他们提供夜间服务。合理安排他们晚上学习、娱乐活动，使他们体验到更多的人文关怀，集体的温暖。要加强对他们的生活指导，从小处入手，将道德规范落实到生活的各种情境之中，正确处理人文关系，帮助青少年学生学会做事、学会做人，逐步形成良好的行为习惯和正确的价值取向。并进一步规范寄宿生的学习管理，学习上做到特殊关顾，指派教师指导督促“华侨孩子”学习，完成作业，帮助解决学习上遇到的难题，培养自信心和良好的学习习惯。
4、建立健全管理制度。一是建立“华侨孩子”专项档案――“信息卡”。包括“华侨孩子”家庭情况、思想道德状况、学习状况、行为习惯、生活状况、身体发展和心理发展状况、他们父母的通讯地址、电话，以及当前监护人联系办法等内容，实行每月一次动态管理。二是建立代理家长制度，安排退休教师担当“华侨孩子”的代理家长，实行全程跟踪教育服务。三是开展同龄优秀学生与“华侨孩子”生活、学习互动互帮活动，让“华侨孩子”与同龄且表现好、学习好的学生结对，以“手拉手”形式，使“华侨孩子”能与同龄人一样健康快乐地成长。四是建立教师与“华侨孩子”谈心制度。五是成立节假日、双休日活动小组。学校要与社区（村委）取得联系，聘请社区（村）干部或关工委的干部为辅导员，开展社会实践体验活动。六是建立家校制度，每月对每位“华侨孩子”家长（父母、祖父母、外祖父母）至少联系一次（包括电话、书面），了解他们各方面的情况。七是建立奖励制度。及时表彰奖励表现好、进步快的“华侨孩子”，树立榜样并鼓励他们不断追求上进。八是建立“华侨孩子”与父母联系制度。要求出国的父母保持与孩子经常性的联系，并及时与学校沟通，做到半个月能电话交流一次以上，沟通内容包括学习、生活、身体等方面。另外，还可以用书信的方式，对孩子的情感发展、心理健康加强帮助和指导。
篇6：乡镇农税干部队伍的现状存在问题及建议
乡镇农税干部队伍的现状存在问题及建议
**地税调研[内容提要：农业税收是地方税收的重要组成部分，是关系到广大农民切身利益的大事。为将农税征管工作做细、做实、做好，提高全体农税干部的综合素质和执法水平，笔者根据**区农税干部队伍的现状及征管工作中存在的问题，提出了加强对乡镇农税干部队伍管理的5点建议：1、转变体制，提高对农税工作的认识；2、加强与乡镇政府间的工作协调，保持乡镇农税干部队伍的相对稳定；3、加强教育，转变观念，提高代征人员对农税工作的认识；4、加大培训力度，提高农税干部的业务素质；5、完善制度，规范管理，加强考核，充分调动农税干部的工作积极性。]
随着农村税费改革的不断深入，农税征管工作规范化、法制化、信息化建设的不断加强，农业税收征管体制和机制的建立与运行，对农税干部队伍（乡镇代征人员）的整体素质提出了更高的要求。因此，加强对乡镇农税干部队伍的建设势在必行。
农业税收是国家税收的重要组成部分，具有鲜明的特点。农税征管是一项复杂的综合性工作，具有政策性强、涉及面广、税源分散、税额小、农户多、征收人员少、征收难度大的特点，工作非常辛苦。因此，建立一支高素质的农税征管干部队伍，以适应形势发展和农税工作的需要，落实中央“三农”工作方针，确实减轻农民负担，更好地完成农业税收的征管工作，责任重大。
一、**区农税干部队伍的现状
由于我市农税的征管形式是委托乡镇财政所代征，代征人员主要来源于基层乡镇，学历偏低、业务水平不高、工作能力较弱，整体素质有待于提高。为进一步加强对农税干部的管理，努力促进农业税收工作的顺利开展，我局对全区19个镇的65名农税干部的基本情况进行了调查，其结果分析如下：
1、学历结构分析
中专以上学历15人，占总人数的23%；高中以下学历50人，占总人数的77%。
2、年龄结构分析
35岁（含）以下18人，占总人数的27.7%；36―45岁的有22人，占总人数的33.8%；45岁以上25人，占总人数的38.5%。
3、性别结构分析
男同志49人，占总人数的75.4%；女同志16人，占总人数的24.6%。
4、从事财税工作结构分析
从事财税工作3年以下的有28人，占总人数的43.1%；3―的12人，占总人数的18.5%；10年以上的8人，占总人数的12.3%；乡镇体制改革后新从事财税工作的17人，占总人数的26.1%。
二、存在问题
1、体制弊端
农税征管职能划转后，征收管理机关是市、区（县）地税局，征管形式是委托乡镇财政所代征，农税代征人员代表地税机关行使职能，地税机关与代征人员只是业务上的指导与被指导关系。代征人员多数是兼职，其工作重点是乡镇政府编制岗位的工作，影响了农税征收的专业化程度。代征人员的管理部门是乡镇政府，人员的调配、轮换、交流由乡镇政府决定，代征队伍相对不稳定，给农税工作有效开展造成了一定的不利影响。
2、素质不高
经调查统计，由于政府机构改革，在现有的代征人员中有69.2%的人员未从事过或只有较短的农税工作经历，高中以下学历的占77%。由于代征人员多是兼职，且从事的工作主要是乡镇财政或其他工作，致使业务学习的重点未能放在农税业务上。虽然部分同志通过在职学习取得了大专以上学历，但也未能系统地学习农税专业知识，造成了代征人员的业务能力、执法水平和政策水平比较欠缺，给农税征管工作带来了一定困难。
三、加强对乡镇农税干部队伍管理的建议
加强对农税代征队伍的管理，应以人为本，从严治队，努力造就一支高素质的农税征管干部队伍。具体应做好以下几方面的工作：
1、转变体制，提高对农税工作的认识。
将代征人员的管理纳入地税系统，按国家公务员进行管理。我市地税系统现已为代征人员发放了税服和检查证，有了一个良好的开端。将代征人员编入各区域税务所，让他们接受规范的管理和培训，使他们逐步掌握系统的税收政策和业务知识，不断提高综合业务素质和工作能力。
2、加强与乡镇政府间的工作协调，保持乡镇农税干部队伍的相对稳定。
在现行体制下，地税机关要主动与乡镇政府沟通，加强对农税工作的领导，改变农税干部的人员现状，增加专职农税干部的'比例，将学历较高、有农村工作经验、年富力强的同志充实到农税岗位。为保持农税干部队伍的相对稳定，代征人员的调配应与税务机关进行协商，定岗人员在5至10年内不应做大的变动，以利于农税各项工作的连续性开展。[找文章到大 秘书-/www.damish u.com-一站在手，写作无忧！]
3、加强教育，转变观念，提高代征人员对农税工作的认识。
克服农业税税额小、税源分散、不易征收和征多征少对税收总量无大碍的思想，提高对中央“三农”工作重要性的认识，强化国家税款必须应收尽收的思想。加强职业道德教育，使广大农税干部牢固树立全心全意为人民服务的思想，增强为农户服务的公仆意识，恪尽职守、爱岗敬业、努力工作，树立乡镇农税干部队伍的良好形象。
4、加大培训力度，提高农税干部的业务素质。
在现有的代征人员结构下，要搞好农税工作，必须加大业务培训力度，全方位进行培训教育。培训要有针对性、分层次进行，从基础知识入手，循序渐进，使广大农税干部逐步掌握税收政策、税源监控、税款征收入库、计算机应用等方面的业务知识，不断提高征收和管理水平，为早日实现农税信息化管理目标打下坚实的基础。
5、完善制度，规范管理，加强考核，充分调动农税干部的工作积极性。
要加强对代征人员税收政策执行、减免税、票证管理、税源监控等基础性工作的检查监督，健全各项管理制度，实施规范化管理，用制度约束执法行为。建立考评制度，每项工作都要制定考核指标，实施量化管理，根据工作的完成情况实施奖励，并将考评结果反馈至各乡镇；与政府协商，建议各乡镇，可根据农税干部的考评情况作为乡镇人员调配、交流、职务晋升的重要依据之一。另外，还要定期组织召开座谈会，认真听取意见，适时组织外出学习，借鉴先进经验，拓宽工作思路，充分调动代征人员的工作积极性。
篇7：我县第二产业现状存在的问题及发展建议
我县第二产业现状存在的问题及发展建议
一、我县第二产业现状及存在的问题
截止2008年第一季度，全县工业共制采掘业3家，造业企业47家，电力、燃气及水的生产和供应企业3家，建筑业4家，总从业人数730人，注册资本5658万元。占私营企业总户数的47。工业个体经营户112户，就业人员287人，占全县个体工商户总户数的4。
尽管饶河县第二产业在不断发展，但在发展过程中还存在许多问题。
一是第二产业总量不大、规模较小、竞争力不强。全县能生产或加工的主要工业产品有江沙采掘、水泥、发电量、自来水、水泥电杆、木制品、工程建筑等。特点是规模小、技术含量低、耗能高、对生态破坏明显。
二是第二产业内部发展不平衡，第二产业主要集中在工业方面的传统制造加工业和采掘业上，而现代社会发展所急需的高新技术工业几乎为零，同口岸贸易相关的形成规模的工业几乎没有。
三是目前饶河县还处于工业化初级阶段，工业化任务还远没完成，不仅工业本身在寻找新的发展空间，而且工业对口岸及农业的支持和带动作用也远不充分。
四是经济发展水平还不高，能够从事第二产业的数量在总人口中的'比例还较低。
五是第二产业还基本处于传统的和粗放型生产为主体的阶段，在结构存在着一定的矛盾，在产业结构上存在着劳动密集型多，技术密集型少，流通领域多，生产领域少的产业格局，远远不能适应我县经济发展的需要。在分布结构上，城镇多、农村少，矛盾比较突出，并且不断增大。远远不能适应我们农业县农村人口大于城镇人口的实际。
六是人口稀少，造成社会消费不旺，一部分企业只在维持状态。
七是绿色产品缺少一条龙产、加、销体系，科技含量低，品种单一，缺乏市场竞争力。
我县是农业大县，农业在地方经济上占很大比例，但我县的一些绿色产品经营者，虽有一些我县的优势产品，而且深受国内外一些商家青睐，但其产品还是相对保守，经营者往往只顾眼前利益，不注重产品的深度开展，忽视科技投入，不是以开发新产品抢占市场，而以老产品保持目前的小市场，同时也造成资源大量浪费。就象木制品面临因资源的高度破坏被即将淘汰出局这个教训一样，绿色产品如果总是这么单一，总是一个音阶唱到底，恐怕也要断掉。我们有丰富的绿色农产品、山产品、水产品，但就是缺少一整套从生产、加工到销售一条龙的有效服务，而且级大多数农民还停留在盲目生产的落后意识上，缺乏参与市场意识。搞好这一部分私营经济培育和发展，对我县经济整体发展将起到不可估量的作用。
八是口岸民间互市贸易发展不利。
由于诸多原因，我县对俄互市贸易始终未发展起来。俄方需求的商品如服装等，就我县现状完全有能力成立生产加工基地，但是我们到现在还没有一家这样的企业。经营者整体存在小富即安的小民意识，只求生存不求发展，经营行为“短视化”。
二、改变我县第二产业现状的有效途径
加快发展第二产业，对促进饶河经济持续快速协调发展，实现全面小康社会的目标，具有重要意义，也是一项紧迫的任务。
一是在工业生产方面，要继续加大工业结构调整力度。以壮大优势企业、发展龙头企业为突破口，加快壮大支柱产业，积极培育骨干企业，形成能源、化工、农副产品深加工等产业集群。改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，促进工业整体结构优化升级。鼓励支持企业运用先进适用技术，对传统产业进行改造。以口岸工程、农业工程、生态工程为重点，形成规模，抓好一批高新技术产品开发，尽快形成资源消耗低、市场效益好的工业现状。要着重发展能推动对俄贸易的生产加工型企业，对一些从饶河口岸出口的轻工产品要想方设法引进技术，让企业将加工点设在饶河。
二是利用我县自然资源优势，历史人文景观开发旅游专线，推动县域经济发展。
既然我们有着丰富的旅游资源，那么我们就要合理地去发掘，去利用，我们要变不利为有利，把绵延百里的山路变成国内外人士感受饶河秀丽山河，领略大自然真谛的自然之路，这开发能在国内打响的特色森林探险活动，带动整体旅游业发展，借助其他市县成功的经验，用旅游业带动我县工艺品及商服务的发展。
三是坚持“放手”发展，“引”字当头
“放手”即在政策允许的范围内，能发展什么就发展什么，能发展多快就发展多快，不限制发展数量，不限制发展速度，不限制发展规模，特别对“农村经济”、“特色经济”、“绿色经济”、“假日经济”要做大做强，实现上速度、上规模、上档次、上效益，从政策上放水养鱼。
“引”即加强引导，一是引导农民进入市场，从传统的自给自足经济中走出来，进入市场流通领域，搞特色经济、绿色经济，奔向小康之路。二是引导个体私营经济向三型企业发展。1.是发展外向型企业，支持个体私营经济招商引资，合资（作）为企业
