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篇1：高校学院档案工作问题及对策探讨
高校学院档案工作问题及对策探讨
高宇静
（云南经济管理学院，云南昆明650106）
摘要：随着时代的发展，我国高校学院在进行档案管理工作时也出现了一些问题。众所周知，高校的档案是具有十分重要的历史参考价值的资料，它能够准确地记录学院发展的真实历史进程，所以做好学院的档案工作十分重要。本文就高校学院档案工作中出现的问题以及对策进行探讨。
关键词：档案工作；高校学院；问题及对策
作者简介：高宇静（1979-），女，陕西汉中人，本科，馆员，研究方向：档案学。
随着时代的发展和社会的进步，我国的科学技术得到快速的发展。目前在我国知识、历史等信息资料主要是依靠档案作为载体，它能够促进国家的经济发展，为国家的发展提供重要的历史证明。在高校学院中的档案工作，主要是进行学院教学、管理与科研等活动项目的历史记录，累积形成具有参考价值的历史资料，进而真实地记录学院的发展历史，为高校学院的发展提供最可靠、最原始、具有权威性的信息资料。学院的档案工作是高校各项工作的基础，也是衡量科研能力、管理水平、教学质量的重要指标，因此高校要做好学院的档案工作。
一、高校学院档案工作中出现的问题
随着社会的发展，高校建立学院，以应对高校内部的管理体制变革。随着新课改的发展，高校开始进行管理体制的深入变革，从系到学院的转变，把高校的管理重心逐渐下移，同时对高校学院的档案管理工作突出更高标准的要求。不同高校领导对档案工作的重视程度不同，导致不同高校学院档案管理水平各不相同，档案管理能力层次不一。目前，高校学院档案管理工作中出现许多问题，影响着高校的发展。具体出现的问题如下。
1.高校学院领导对档案工作的重视程度不够。首先，高校学院档案管理工作出现问题是因为学校的领导对档案工作的重视程度不够，大多数高校领导并没有认真对待和抓紧进行档案工作，没有正确认识到档案工作的重要性。这样在高校的各项工作中，学院领导比较重视的是高校的教学工作和科研工作。对于管理工作，相对来说，是围绕着科研和教学的管理工作进行的，档案的管理工作并没有得到足够的重视，虽然档案自身具有专业性和独特性的特点，但是高校的领导并没有意识到档案对高校发展的重要性。这样，许多档案工作没有得到高校工作的一致认定，在平常的工作中也没有专门的负责人进行档案管理工作，这样就导致学院的档案资料保存不完整，无法对高校的发展提供重要的资料。
2. 高校学院的档案管理人员整体素质有待提高。
在高校的管理干部中，管理人员的流动性比较大，这样在档案管理的工作中，负责人员经常进行变动，这样对档案的管理工作有所懈怠。调查发现，一些高校比较重视档案管理工作，其中档案中记录着每次的工作会议、重要事项安排等计划。对于档案管理的工作人员，学校也组织其进行专业培训，但是由于学院的档案管理人员经常进行调动，这样就导致培训工作无法起到良好的效果，一些新调动过来的管理人员的'专业档案管理业务比较不熟练，无法真实地了解高校的信息流动情况。另外，有些高校的档案管理人员是兼职工作者，他们在实际的档案管理工作中没有较强的责任心，对档案工作没有投入足够的精力和时间，没有好好对待相关的档案管理业务培训活动，进而在档案管理的过程中也不能很好地了解和钻研档案信息，无法保证档案管理的质量，档案管理人员的素质有待加强。
3.高校学院档案管理工作缺乏规范性。在档案管理工作中，国家政府已经出台了一些具有规范性要求的文件，要求高校要根据自身发展的需要和实际情况进行档案建设，建立标准的规章制度进行档案管理指导，并能够保证档案管理工作更具规范性。但是，在实际的高校档案管理工作中，学院并没有按照出台的制度和指令进行规范性的档案管理，比如说，一些高校领导在进行重要文件批阅和签发的过程中喜欢用铅笔或者是红笔进行书写，用笔不够规范；同时档案的完整性和齐全性也存在问题，很多高校领导没有基本的档案管理经验，这样就容易在工作中将重要的档案资料当成垃圾扔掉，不利于档案的管理工作。
4.高校学院应该要加强电子档案工作。网络时代的带来，使各种电子化、信息化技术进入高度发展时期。目前，网络的普及和先进性使部分高校工作人员即使不到学校也能够及时查阅相关的档案资料，这样就体现出档案电子化的重要性和优越性，大大节省了工作人员的时间浪费，提高工作效率。目前，高校学院的领导工作人员在进行档案管理时，主要是采用纸质档案管理方式，在电子档案管理中经验还不足，存在一定的缺陷。高校的档案管理工作人员对于电子档案的工作模式还没有准确认清，主要体现在两方面：一方面是其没有重视档案电子化管理的归档工作，忽视了电子档案的归档和提交工作，只是单方面重视纸质档案的整理和收集工作；另一方面是档案的管理工作人员在进行电子档案归档的过程中，无法准确地将领导或者其他部门起草的纸质材料转变成电子档案材料，因此没有很好地利用电子档案。
二、高校学院档案工作解决问题的对策
1.提高高校学院领导对档案管理工作的重视程度和管理水平。为了解决高校学院档案工作中的问题，首先应该要提高高校领导对档案管理工作的重视程度，使其能够将档案工作列入日常的学院议事程序中，同时要安排专门的档案工作管理者，专门进行档案的管理工作。不同的学院领导负责各自不同的任务和职责，这样也有利于对领导进行考核，同时能够表现出学院对档案管理工作的重视程度。为了能够提高学院领导的管理水平，还应该组织学院领导进行不定期的档案知识学习和培训，使其能够了解档案工作，强化对档案管理的意识，进而重视档案管理工作。
2.提高档案管理工作人员的素质。在高校的档案管理工作中，应该要努力提高档案管理人员的素质，使其能够在工作中掌握基本的档案管理知识。学院要对档案管理工作的人员进行合理安排，按照实际情况配置兼职或者全职的档案管理人员，使其能够在工作人员调动的过程中及时补充人员接管工作，这样能够有效地解决由于人员调动导致的档案管理问题。在培养档案管理人员的素质时，应该要结合定期培训和业务指导工作，使员工能够在培训和实际的工作中总结工作经验，加强对档案管理的认识，不断培养自身的素质。这方面，学院可以请专门的档案管理专家进行当面培训，使档案管理人员能够有效地学习档案的基础理论知识以及相关的法律条文，加强档案管理人员的专业水平；同时学院也可以组织档案管理人员去校外的档案馆进行参观学习，这样专门的档案管理人员利用一些具体的案卷进行档案管理的实际操作讲解，学院的管理人员能够比较详细地了解档案资料的形成过程，进而能够有效地进行档案归档和管理，加强档案管理人员的业务训练，使其能够在档案管理的过程中提升自身的素养和专业水平。
3.树立正确的高校学院档案管理意识，并建设完善的规范管理制度。在高校的档案管理工作中，应该要加强对相关的法律宣传工作，使全校师生能够认真学习档案管理知识，定期对学院的档案管理人员进行岗位培训，使其能够加强树立正确的档案管理意识，并推广到全校师生，使大家能够认真对待资料归档的工作，并加强建设完善的档案规范管理制度，明确规定如何进行档案资料的收集程序、收集范围、收集方式、相关的奖惩制度等，这样能够保证档案资料的完整性和准确性。档案管理的工作人员内部要建立相关的岗位责任制度，这样通过责任制，档案资料的收集、归档、整理工作可以责任到人，同时学院还要加强对档案管理人员工作的监督，这样能够有效地提高档案管理工作的规范性和及时性，提高工作效率。
4. 采用科学的管理模式进行电子档案管理工作。
为了提高高校学院档案管理工作的质量，应该要加强推进档案的电子化管理工作，这样能够通过信息技术和计算机技术进行档案的整理、归档工作，提高学院的档案管理工作水平，同时还要在学院建立多元化的、灵活性的电子档案管理系统，并利用合理的、科学的管理模式进行管理，这样能够有效地提高工作效率。学院采取电子档案管理的模式，主要是两种，一种是采用分散式的档案管理模式，这种模式主要是把学院作为整个档案管理的子系统提供分散管理和服务的模式。众所周知，每一个学院基层都有各自的网络资源，学院的资源、管理方向、科研教学等文件通过校内的网络平台可以集中发布给校内外以及社会环境中去，这样能够方便用户查询，同时学院还应该要请专门的人员进行管理，将学院的各种文件资料电子化，经检查无误之后上传到服务器，并在日常进行分类管理，定期对档案进行更新和维护工作。另一种是集中式的管理模式，这种模式主要是以高校的档案馆进行集中档案管理的模式，高校档案馆能够集中高校的所有档案资料，并通过自身的优势进行专门的档案管理，建立有效的档案信息网站，将可以公开的档案信息和资料通过校内的办公系统进行发布，这样校内外以及社会中的用户能够充分利用这些资料信息，高校档案馆对档案资料进行统一的管理和维护工作。
高校学院的档案工作对高校的发展具有十分重要的影响，因此在实际的学院档案管理工作中，应该要提高对档案管理工作的重视程度，相关的管理人员要加强专业知识的培训学习，努力提高自身的素质，建立规范的管理制度，使高校的管理人员能够提高管理水平和能力之外，有效地推行电子档案管理模式，不断地提高档案管理的工作效率和质量，保证高校的档案完整齐全，并能够为学校发展提供有效的历史资料证明。
参考文献：
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[3]杨萍。浅谈高校档案管理存在的问题及对策[J].中共郑州市委党校学报，.
[4]陈旭东。浅谈高校档案管理工作存在的问题及对策[J].哈尔滨金融高等专科学校学报，.
篇2：浅谈高校教学档案管理工作面临的问题及对策
浅谈高校教学档案管理工作面临的问题及对策
高校教学档案是学校教学活动和教学管理工作的真实记载.是反映和评估教学质量及教学管理水平的.重要依据,也是一所学校校风、学风的物化反映.文章着重从高校教学档案管理中意识淡薄、收集困难、队伍不稳及职责不明的问题出发,提出了加强高校教学档案管理工作的几点对策.
作 者：王亚丽 WANG Ya-li 作者单位：杨凌职业技术学院,陕西,杨凌,712100 刊 名：杨凌职业技术学院学报 英文刊名：JOURNAL OF YANGLING VOCATIONAL & TECHNICAL COLLEGE 年，卷(期)：2009 8(4) 分类号：G472.4 关键词：高校 教学档案 档案管理篇3：高校二级学院行政管理人员工作现状及问题对策的论文
关于高校二级学院行政管理人员工作现状及问题对策的论文
高校行政管理人员是高校运转、发展的重要组成部分，本文通过对高校二级学院行政管理人员工作现状的研究，探讨提高行政管理人员的综合素质及管理水平的对策。
高校二级学院行政管理人员是沟通学校党政及高校各职能部门，上传下达，落实政策、文件、精神的学院行政枢纽，在一定程度上扮演着对内对外的多重角色。在我国高等教育深化改革的大背景下，提高二级学院行政管理人员的综合素质及管理水平，是强化高校发展战略的有力支撑，同时对加强高校校院两级管理的提升有着重要的实际意义。
一、高校二级学院行政管理人员工作现状及问题
1.人员构成复杂，队伍结构不合理。在当前高校招聘体制中，行政人员要求往往比教师序列要低，这就造成相当一部分行政岗位成了人际关系的集散地，导致行政人员素质参差不齐。由于对行政管理的重视程度不够，造成许多行政人员所学专业与从事工作不匹配。由于多数高校都以科研成果作为重要考核内容，因此在人员引进方面，有限的引进名额多数都向科研人员倾斜，导致行政人员队伍出现青黄不接的情况，进而形成一些岗位由外聘员工担任的情况。由于外聘员工在待遇、福利等方面与在编人员有较大差距，往往难以保证工作质量，而且其流动性也较强。
2.工作内容繁杂，成就感较低。二级学院行政管理人员每天都要承担大量的事务性工作，不但要完成院领导指派的相关工作，还要与学校的各个职能处室对接，落实学校的各项任务。除了常规的工作内容，还有相当一部分临时性的工作，而且往往时间紧、任务急，需要行政管理人员迅速、高效地完成，他们常常处于超负荷运转的状态。由于二级学院行政管理人员的工作特点，交流、学习的机会较少，参加职业技能培训的时间更是难以协调。繁杂的工作以及相较于学院高层次、高学历人才，无形的压力也会不时出现。长期紧张的工作状态导致工作的主动性不强，职业倦怠，成就感较低。
3.职业地位不高、晋升渠道较少。在以教学、科研为第一要务的高校中，二级学院行政管理人员虽然也发挥着不可替代的作用，但与承担教学、科研任务的主力军——教师、科研人员相比，其地位还是有些尴尬。高校教职工的总体收入水平、福利待遇等方面在不断提高，但是专职行政人员既没有如教学、科研工作量可以作为考核的量化标准，又没有课题、奖项等标志性成果，工作的表现形式难以简单地用数字化来评判，只能在有限的.职务晋升中努力竞争。由于高校及行政管理人员的特点，没有教学、科研等工作经验的二级学院行政管理人员只能期望于竞聘学校的其他行政职能部门。
二、提高高校二级学院行政管理人员管理水平的对策
1.完善人才引入机制，按需设岗。学校应当完善人才引进的制度建设，合理配置资源，杜绝因人设岗，明确岗位职责，面向社会，实现招聘引进工作的公开、公正、公平，针对不同行政岗位的工作特点和工作要求引进所需人才。并与时俱进，适时调整岗位职责和设岗人数。合理分工，推动各岗位之间的协调配合，实现资源的优化配置。
2.提高自身综合素质、服务水平和服务意识。二级单位行政管理人员是学院的窗口，需要协调校院两级以及学院与各职能部门之间的工作，因此对其综合素质有较高的要求。管理人员应当主动学习，不断提升自身业务水平和综合素质，努力为学院教、科、研工作提供专业化的服务，如一些周期性的工作，要提前做好准备，形成工作手册，不断总结提高。要有大局观和全局意识，从推动全院发展的角度处理各项事务。要有主动服务的意识，锻炼提升沟通协调能力、解决问题的能力和创新力，从服务学院、服务师生的角度不断解决新问题，开创新局面。
3.以人为本，完善考核评价。高校和学院两级部门应当合理加强对行政管理人员的人文关怀，引导行政管理人员调整心态，提倡奉献意识，提高社会认同度，明确目标，适时提高行政人员的福利待遇。并做到人尽其才，为其提供进步发展的平台，定期开展职业技能培训，推动校内和各高校间行政人员的交流学习活动。还应不断完善考核评价体系，适当引入相应的激励体制，如轮岗、进修等，促进教学、科研、行政相辅相成，共同推进高校建设发展顺利前行。
总之，二级学院行政人员是沟通校院两级、学院与各职能部门，保障学院各项工作顺利开展的重要支撑，其多重身份及工作的复杂性决定了必须要有缜密的逻辑思维能力和良好的沟通协调能力。我们要不断总结，重视、提高、完善行政管理人员队伍建设，打造一支适应现代高校发展的基层管理人员队伍，为高校的不断发展前进提供支持与保障。
篇4：高校档案网络化建设中存在的问题及解决对策
高校档案网络化建设中存在的问题及解决对策
随着我国高等教育的迅速发展,高校规模的不断扩大,高校档案管理的`网络化成为发展的趋势,文章对当前高校档案管理网络化建设中存在的问题进行了分析,并为解决问题提出了自己的设想,为高校档案网络化管理模式的实施提供了借鉴.
作 者：巩善鑫 GONG Shan-xin 作者单位：中州大学继续教育学院,河南,郑州,450015 刊 名：河南城建学院学报 英文刊名：JOURNAL OF PINGDINGSHAN INSTITUTE OF TECHNOLOGY 年，卷(期)： 18(4) 分类号：G271 关键词：高校 档案管理 网络化 问题篇5：高校二级学院档案管理工作亟待加强
高校二级学院档案管理工作亟待加强
高校二级学院档案管理工作亟待加强作者/ 赖华红
加强档案管理工作在高校管理与建设过程中具有重要意义。 《中华人民共和国档案法》规定，重视本组织、本单位、本职务工作的档案建设与管理，是每位工作人员的基本义务。档案是一个国家各类社会组织、机构、个人历史的真实记录，是传承国家、民族、社会发展历史的基本工具，是对后人负责的精神体现。从学院组织、机构和个人的微观层次而言，档案还具有总结历史经验教训，反映本院各方面发展的历史面貌，强化工作纪律，杜绝滥用职权，防止职务腐败等重要作用。为此，教育部专门颁布了《普通高等学校档案管理办法》。从当前高校的发展趋势来看，依法加强二级学院的档案管理，已成为高校在构建和完善现代大学制度过程中强化内部管理的一项重要举措。
一、高校二级学院的学院秘书
随着高等教育事业的发展和高等教育体制改革的深入，我国许多大学设立了若干二级学院，并逐步建立了校院（系）二级管理体制。这些学院作为高校办学的基础组织，在大学教育事业的发展过程中发挥着极为重要的作用。所谓“大学”，实际上就是学校机关与各个学院的综合体。各个学院承载着大学各项事业建设和发展的重任，在党务、行政、教学、科研等管理上既有较强的统一性，又具有不同程度的相对独立性。学院各项事业的发展既关系到学院自身各项工作的未来走向，又关系到整个学校的协调发展。
然而，不论是学校的整体工作，还是学院内部的各项事务，落实到具体操作层次，总是无法离开学院办公室的各项秘书工作。学院秘书是学院乃至高校重要的基础岗位，学校或学院的各项工作都程度不同地依赖于学院秘书的具体运作。因而各个学院依照秘书工作的内容和性质，根据自己的办学规模专门设置了党总支秘书、团委秘书（书记）、行政秘书、教学秘书、科研秘书、研究生秘书、行政秘书、财务秘书等秘书岗位。
二、学院秘书与档案管理工作
二级学院的档案管理工作是高校管理系统中重要的基础工作之一，也是检查、评估学院办学质量和管理水平的重要方面。二级学院档案是学校档案的重要来源，除其中一部分重要资料要上交学校档案室归档保存外，绝大部分资料留在学院保存。《普通高等学校档案管理办法》第九条规定： “高等学校各部、处、院、系、所等部门，必须有一名负责人分工主管该部门的档案工作，并视情况配备一至两名专（兼）职人员，负责本部门档案的收集、整理和移交工作。”在实际工作中，大部分高校要求各院（系）和职能部门配备一名兼职档案员，从而在全校形成了以兼职档案员为基础的档案工作网络。但是，在二级学院档案管理的实践中，档案管理任务往往是由办公室秘书承担，也就是说，学院秘书实际上同时充当着兼职档案员的角色。
随着学院事业的发展，学院在党务、行政、教学、科研等活动中了产生许多文件材料；同时，教师在各自的教学科研活动中，也产生了不少重要资料。这些档案材料来源分散，涉及的内容和范围越来越广，导致学院兼职档案员的工作任务越来越重，学院档案管理工作的压力越来越大，形成了工作内容无法分解而工作负荷又难以承载的现实矛盾。
三、学院档案管理中存在的问题
（一）缺损遗漏严重
近几年来，高校二级学院各项事业发展迅速，各种档案资料随之日益增多，一些重要的档案资料在工作流程中不经意地被遗失或损毁。除了上级“红头文件”、学院党政会议记录、学生工作荣誉、学院人事考核等档案资料，以及秘书工作必需的案头材料保存较为齐备外，其他档案资料则严重缺损或遗漏，其中缺损最为严重的当属教学档案、科研档案和党务档案。
（二）分割存档
高校机关职能部门与二级学院基本维持着单线归口划块的业务管理体制。比如，学院教学秘书归口学校教务处，研究生秘书归口学校研究生处，团学秘书归口学校学工处团委，党总支秘书归口学校党委各部门等，因此，学院的档案资料处于切块划归各对口部门管理的状态。在这种管理体制下，重点抓了档案源的管理工作，而忽视了档案的.全宗化、规范化和标准化。分割存档反映了学院档案管理体制上的弊病。
（三）档案管理意识薄弱，随意性强
由于体制不健全等原因，各归口秘书实际上都是兼职档案管理员，他们忙于日常秘书事务，缺少对档案管理专业知识的学习，对档案管理工作往往缺乏系统的协调。因此，对于日常工作中形成的各种资料，哪些该存档、如何存档、如何延续等，难以做到系统化、规范化和标准化。档案管理工作存在着事务活动忙忙碌碌，存档材料寥寥无几，档案质量不高的现象。
（四）开发利用率低
各个学院的档案管理工作，仅仅停留于“保管”的层面，或者为迎接某项评估和检查而准备。除了红头文件、党政会议记录等，因当前工作所需而偶尔调阅或使用外，其他档案资料的利用率则非常低。这与学院档案资料普遍缺损，档案资料的基本功能受到严重损害等有着密切联系。
（五）各学院管理水平不平衡
发展不平衡是我国的基本国情。高校二级学院档案工作的管理水平也不平衡。比如，有的学院严格按行文制度办事，学院内部的各项重要决策均能以学院文件形式下发各系、所、室，并及时存档；有的学院实行严格的成就备案制度，个人重大成就均被同时视为学院进步和发展的成果，各种证件、荣誉、专利、发明、论著、实验成果等科研（技）成就的原（复）件，均予以存档。个别学院对国内著名学者的重要用品或重要纪念物均有收集，比如社会交往声像、著名手稿等。
四、二级学院档案管理不瞢的原因
（一）学院秘书工作任务繁重
学院发展规模与学院秘书岗位设置不平衡，造成学院秘书工作量有增无减。档案资料发生量越大的学院，办公室日常的繁杂事务越多，这些日常事务工作，反过来又制约着学院秘书对档案资料及时有效的整理。另外，学院秘书与学院实验室、资料室、教辅人员工作量严重失衡，也造成了学院秘书的心理失衡，影响了学院秘书的工作心态和工作绩效。
（二）学院秘书地位低、待遇差
学院秘书是高校管理体系中的基础岗位，岗位的基层性、服务性，决定了学院秘书与学院领导、部门负责人以及教学科研人员相比，自然在工作地位和待遇上存在着一定距离。同时，学院秘书地位低、待遇差，还集中体现在学院秘书与学校机关秘书，以及学院秘书与学院办公室、资料室、实验室其他工作人员劳资收入等对应比较方面。这就造成学院秘书除了完成日常应急事务以外，对档案管理工作缺乏积极性。
（三）管理实体分散，缺乏专门管理制度和长远规划
国内多数大学二级学院的档案工作，实行划块分散管理，党务类秘书与行政类秘书的档案资料互不沟通，党务秘书与团学秘书（书记）的档案资料互不沟通，教学秘书、科研秘书、财务秘书、行政秘书的档案资料互不沟通。这种分散管理体制对实行系统化、规范化档案管理提出了强烈的制度要求。
然而，大多数高校二级学院并没有与档案分散管理体制相配套的专门制度和长远规划，学院的档案资料遗漏损毁严重，档案工作普遍停留于应付当下事务工作需要的层面上。这是一种严重背弃《中华人民共和国档案法》《普通高等学校档案管理办法》的违法违规行为。
（四）学院秘书档案收集工作难度较大
在二级学院的档案管理中，许多领导、老师、秘书在思想意识上存在着许多误区。比如，有的学院党政领导认为学院党政集体做出的重大决定，有了党政会议记录文件性资料就不必保存了。多数领导和老师把工作中形成的文件资料看作个人的私有财产，不愿意上交归档：有的觉得把材料留在身边，自己用起来方便；有的觉得资料是自己的心血和汗水，极为珍贵，理应由自己珍藏；有的觉得所做工作尚未取得重大成就，相关资料没有归档必要。这严重妨碍了学院秘书的档案收集工作。
五、学院档案管理优化策略
（一）领导干部要增强档案管理意识
高校二级学院档案是学院师生员工在开展教学、科研、管理等活动中直接形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像等不同形式和载体的历史记录，对学院改革、建设和发展事业起着重要作用。加强档案管理工作，关键在领导干部。学院领导干部应增强档案意识，重视档案管理工作，认真贯彻执行《中华人民共和国档案’法》和《普通高等学校档案管理办法》，认真做好学院档案管理工作的统筹规划，建立健全相关管理制度，在人员配备与培养、档案工作现代化建设等方面逐步进行具体部署。
（二）加大全员宣传力度
学院秘书要利用各种机会和形式向全院教职工宣传档案法规和档案知识。首先，要通过宣传，使广大教职工明确档案的含义、地位和作用。其次，要使每一个教职工认识到档案管理的必要性，从而自觉地收集资料，及时归档。再次，要让广大教职工认识到档案在开发信息资源、服务教育教学中的作用，认识到档案是一种信息资源，能给学院工作带来较大效益。只有逐步提高全体教职工对档案工作的认识，大家才能较好地利用档案，自觉地保护好文献资料，积极参与档案工作，维护档案的完整和安全。
（三）建立有效的归档制度
学院要结合本单位档案管理实际建立行之有效的档案归档制度，并严格执行、定期检查，对于违反者，要依据有关制度给予相应的处理。同时，在教职工年度考核和专业技术职称评聘工作中，学院要明确规定有关教师个人的课时、论文、科研资金、科研成果等考核材料须由档案负责人出具证明，证实其真实有效性，这样才能促使教职工及时主动地将有关文件材料上交归档。
（四）提高档案管理人员的业务素质
档案管理人员只有具备较高的业务素质、高度的责任感和服务意识，努力学习档案管理新技术、新方法，熟练掌握信息数字化档案管理工作技能，才能适应新时期档案现代化建设的需要。
1.业务知识和能力。学院秘书要加强学习档案法规和档案管理专业知识，增强档案管理意识和能力。一方面，要认真做好档案信息的收集和整理工作，确保档案的全宗化、规范化和标准化，为学院档案工作的规范管理和持续发展打下坚实基础；另一方面，要认真做好检索和查询工作，形成一个运转灵活、系统严密的档案管理体制与服务体系，方便教职工查询使用。
2.信息服务意识。学院档案材料来源于各项工作实践，只有满足教职工需求，才能发挥档案材料的作用，最终实现档案管理目标。学院秘书要树立主动为教职工服务的意识，不断探索开发利用档案资料的新途径、新方法，重视档案利用的社会性、有效性，更好地为学院的各项工作服务。
3.信息数字化工作能力。根据档案现代化和办公自动化要求，档案管理人员应提高信息数字化工作能力，掌握计算机操作、数据管理和网络管理等基本技能，充分应用计算机、互联网和相关软件，做好档案数字化处理，实现档案网络管理和服务工作。 （1）档案管理网络化。学院可以在校园网上建立学院网站，由学院秘书负责管理相关区域，定期公布相关非保密性档案信息，为教职工了解和利用信息服务。 （2）档案信息查阅网络化。学院网站公布的相关档案信息，有关部门或个人可根据需要在权限范围内查询和调阅，并实现输出打印。
参考文献：
[l]贾宗福，孟照凯，魏风梅，郭维杰，高校二级学院档案管理探索与实践[J].哈尔滨学院学报，2009（8）。
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（作者单位：福建师范大学地理科学学院办公室）
篇6：高校物业管理问题及对策论文
高校物业管理问题及对策论文
高校物业管理是一个集管理、经营、服务为一体的系统工程。物业管理概念最早起源于19世纪60年代的英国，主要是指业主对共有建筑、公共场所及设施等进行的管理或者委托他人进行管理的活动。21世纪初开始进入高校，是高等教育管理体制改革与后勤社会化改革大背景下催生的产物，是学校委托专门的管理机构，依照国家相关法律法规和合同约定、运用市场化的管理方式及现代管理理念、对高校提供全方位、多层次的专业化服务，从而为高校营造良好的学习环境及舒适的生活环境，为广大师生提高优质的物业服务。
一、高校后勤物业管理的特点及重要性
1.特点。
高校的非营利性决定了其物业管理与城市物业管理不同。首先，从管理范围上，涉及学生公寓、教师住宅等生活类的物业，又有教学科研楼、实验实训类物业，同时还有图书馆等文化健身类物业，更有食堂、校企等经营类物业。其次，从服务对象上，主要服务于广大师生，不像城市物管企业追求利益最大化为目标，高校物业管理是在追求经济效益的同时，更需兼顾到社会公益性，实现教育和保障的目标。最后，从经费来源上，主要依赖财政拨款，而城市物业管理一般按照物业管理条例规定及政府部门核定标准，根据当地实际情况，直接向业主收取服务费，所以高校物业管理在测量具体物管费时，与城市物业管理差异性较大。
2.重要性。
高校物业管理是高校后勤服务工作中十分重要的内容，作为后勤管理的重要组成部分，无论是校园里的一花一草，还是房屋建筑等，几乎存在于校园的每个角落。尽管物业管理的效果很少被人重视，然而一旦有问题发生，很容易使师生不满意，甚至成为被投诉的对象。高校物业管理水平的高低，直接影响着广大师生的工作、学习和生活。因此，从某种意义上而言，高校物业管理水平的高低对高校可持续发展有着重要影响。
二、高校物业管理存在的问题
随着我国高校后勤改革的'不断深化，高校物业管理也取得了一些进步，然而仍存在很多问题，具体表现在以下几方面：
1.缺乏服务意识。
服务意识，即满足客户需求的一系列特征的特性总和的意识。高校后勤物业管理既然为广大师生提供工作及日常生活的基本保障，那么就必须牢固树立以人为本的理念。温总理曾在谈到政府服务职能时说过“管理就是服务，我们要把政府办成一个服务型政府，为市场主体服务、为社会服务、最终为人民服务”。温总理所提到的服务理念也同样适用于高校后勤物业管理。然而高校物业管理的人员绝大部分是从原来后勤部门的工勤人员转型而来的，其管理人员本身就缺乏服务意识，其思维模式依旧停留在原来的行政管理上，误认为物业管理是管理广大师生而非服务师生，从思想观念坐等师生要求服务，而非主动为师生提供服务。
2.人员素质参差不齐。
高校的重心在教学科研上，对后勤管理往往不重视，疏忽对后勤管理人才的培养。如前所述，后勤从业人员大多是以前工勤人员转型而来，文化素质较低，专业技能不高，服务意识不强等，加之学校也不重视后勤物业管理人员的后续培训、进修等。受传统管理体制及待遇的影响，高校的物业管理队伍又很难实现人才的双向流动。校内优秀管理人员不愿去后勤，校外又很难直接招聘到优秀的管理人才。后勤物业管理队伍人员结构不合理，缺乏优秀的管理人才，无法形成优胜劣汰的竞争机制，高校物业管理人员素质的参差不齐，无法形成专业化的管理队伍，严重制约着后勤物业管理水平的提高。
3.经费投入不到位。
高校物业管理由于涉及范围广，工作量大，因此需要投入大量的人、财、物。随着学校建设的发展，一些建筑及教学设施随着时间推移也在不断老化、损坏，无论从维修难度上还是维修工作量上，都要投入更多，这就使得物业管理成本更大。此外，随着经济发展，智能化的设备诸如自动消防、监控系统、物业管理信息系统等都需要逐渐配备和完善，物业管理经费的投入也需要不断加大。然而高校物业管理费经费来源大多数都是依赖上级行政拨款，资金来源的单一性使得物业管理经费投入出现严重不足，这种低投入势必造成低水平地运行和低水平的服务。
4.部门间缺乏沟通。
高校物业管理是涵盖范到房屋建筑、安全保卫、环境卫生、设施维护等服务，而这些职能在很多高校都由多个部门一起承担，每个部门仅仅负责其中一两个服务项目，如保卫处负责安保工作，部门之间缺乏有效地沟通协作和资源整合，出现问题互相扯皮推诿，导致部分物业管理资源重复投资，浪费严重，在物业管理经费资金投入不足的情况下，降低服务成本，提高工作效率、提升经济效益将成为空谈。
三、提升高校物业管理水平的对策
1.牢固树立服务意识。
要提高高校物业管理服务水平，必须转变后勤物业工作人员的管理思想，牢固树立服务意识。首先，后勤物业管理人员要有危机意识和竞争意识，要让服务的理念深入心中，为师生服务而非管理师生，并落实在行动中。其次，定期或不定期地开展一些爱岗敬业的主题教育，从而增强职工的责任感和责任意识。让后勤物业管理的员工从心底中认为，师生员工的满意，是实现自我价值的重要体现。最后，加大宣传力度，树立典型，发挥典范的带头作用。如通过宣传、教育、培养等多种方式，树立思想上和专业上都过硬的典型，树起群众拥护欢迎的旗帜，对大家起到教育作用从而全面带动大家的服务意识。
2.提升从业人员素质。
提高高校物业管理队伍素质，对于全面提高高校物业管理水平意义重大。因此，应当从以下两方面方面着手：一从干部队伍上，应当建立一支高素质的管理干部队伍，上层决策领导者懂得经营，善于管理，并且有一定的专业知识和物业管理经验，最重要的是要有责任意识和事业心，这样才具备带好物业管理队伍的能力；另一方面，从物业管理员工上，多组织各种培训，全面提高从业人员素质。员工技术水平和服务水平的高低，对于高校物业管理的生存发展有着重要影响，对员工开展全方位的培训，针对在物业管理不同的岗位上进行不同的技能培训等。
3.拓宽经费渠道。
物业管理的基础是资金来源，资金的缺乏是难以保障高校物业管理提供优质的服务。因此，按照市场经济的要求，后勤物业管理不能仅仅只依赖学校下拨的款项。应当采取多元化经营以拓宽经费来源，开展多层次的经营服务，增加物业管理收入。学校从甲方的角度对后勤物业管理的服务做出评价，物业管理公司可按照学校服务项目、标准的要求提供服务。学校物管公司应该坚持以服务为本，根据师生的不同消费层次和领域，千方百计地在多领域里提供有偿服务以弥补物管经费的不足。
4.加强制度建设，部门间通力合作。
为了提升高校物业管理服务水平，一方面应当从完善相应的制度出发。规范的物管制度应当包含两个层面，一是物管单位的管理制度，比如综合、财务、业务制度等，常见的如管理机构职责范围、各类人员岗位责任制、操作程序及服务规范等；二是物业辖区的管理制度如用户手册、物管公约等。当前尽管诸如此类的制度也有些，但不够完善，与社会上有资质、正规的物业管理公司比较，有相当差距。所以应当加强制度建设。另一方面，部门间通力合作。厘清责任，对于重复岗位设置，或职责重复的进行整合，节约资源，也避免出现问题是互相推诿扯皮等，从而有效提升后勤物业管理水平.
篇7：高校课堂教学:问题与对策
高校课堂教学:问题与对策
课堂教学是学校教育的基本组织形式,是由教师、学生和教学内容等多种教育要素组成的系统整体,其中蕴藏着复杂多变的结构、情景与互动,不仅是一种物理形式,更是充满师生生机与活力的`综合体.目前高校课堂教学存在的问题有教学目标的迷失;以讲授法为主,教学方法单一,依然没有摆脱“灌输式”教学;教学内容被窄化,教学内容遗失了人文内涵;大学生课堂参与的低效性和大学生学习的功利性等.为了解决这些问题,要从教师、学生以及环境三方面综合考虑对策.
作 者：丘林 QIU Ling 作者单位：玉林师范学院,教育科学系,广西,玉林,537000 刊 名：玉林师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF YULIN TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 30(4) 分类号：G642.421 关键词：高校 课堂教学 教学目标 教学方法 教学内容篇8：高校贫困生心理问题及对策
高校贫困生心理问题及对策
随着我国教育体制改革的不断深化和高校收费制度的实施,有部分学生因家庭贫困而引发一些心理问题.贫困生已经成为大学校园里的一个特殊群体,贫困生的心理问题日益凸现,直接关系着贫困大学生的健康与成长.高校贫困生问题已成为政府、社会和高校所共同关注的'问题.同时,如何做好这部分学生的工作,解决他们的心理问题,是高校学生工作面临的不容忽视的重要课题,也是教育工作者的工作重点之一.本文在对高校贫困生存在的主要心理问题进行分析的基础上,提出了相应的教育和应对对策.
作 者：陈峰 作者单位：安徽理工大学,土木建筑学院,安徽,淮南,23 刊 名：文教资料 英文刊名：DATA OF CULTURE AND EDUCATION 年，卷(期)：2009 “”(23) 分类号：G64 关键词：高校贫困生 心理问题 对策篇9：学院实验室工作档案管理制度
学院实验室工作档案管理制度
学院实验室工作档案管理制度为完善我院实验室的规范化管理，提高实验室设备的利用率，适应实验教学的改革和发展，特制定本制度。
一、实验室工作档案内容
1.实验室教学文件：实验教学大纲，实验课程及项目，每学期实验教学任务及实验实际开出记录，实验教学课表及实验项目统计、实验教学的考核办法及实验报告等有关记录、报表。
2.实验室仪器设备、低值品及材料：仪器设备的固定资产账卡、验收报告、使用维修记录、分类分户账及各种凭证；低值品的分户帐及凭证等；大型精密仪器设备的论证报告、订货合同、安装验收报告、损坏维修记录、使用记录、说明书；消耗品及材料的领用记录等。
3.实验室管理制度和工作记录：学院和主管部门下发有关实验教学和实验室工作的文件；实验室制定的各项岗位责任制、分工细则及管理制度；实验室工作日志；实验室研究活动记录；人员考核记录；安全、卫生检查记录；培训计划及实施情况；实验室工作计划；()研究论文、成果鉴定证书；自制或改造的实验仪器设备装置的验收报告；实验室改造情况等资料。
4.实验室经费使用：实验室年度仪器设备购置、实验消耗、仪器设备维修等经费支出情况统计；实验室年度科研项目、对外培训、测试、技术协作、劳务等收入情况统计等。
二、实验室工作档案管理
1.实验室档案建立和管理由实验科和设备处负责业务指导，各中心、实验室要有专人负责此项工作。新建实验室应建立工作档案。
2.专兼职人员、教师应根据各中心、实验室工作档案的`内容，有责任有义务做好有关事项的记录，并将有关资料提供给负责档案工作的人员。
3.各部门根据实验室工作档案的内容进行统计整理、编目、立卷、定期归档，并保存在本部门。
4.各部门应指定人员负责实验室工作档案的管理工作。
5.实验室工作档案向院内外提供利用。凡需实验室工作档案的单位或个人，应经所在实验室主任批准并办理借阅手续，妥善保管不得遗失和损坏，用后及时归还。
篇10：试论高校心理咨询工作的现状、问题及对策
试论高校心理咨询工作的现状、问题及对策
社会经济迅猛发展,对当代大学生的综合素质要求也越来越高.但在压力之下,大学生心理障碍日益严重,而高校心理咨询在帮助大学生纠正心理偏常、缓解心理压力、开发自身潜能方面起着任何其它形式的`教育都无法替代的作用.然而,根据大量的心理调查表明,目前高校在心理咨询方面还存在不少问题和误区,在宣传普及、资金投入、队伍建设、理论研究方面远远不能满足素质教育的要求,亟待加强和完善.
作 者：唐宏强 作者单位：南华工商学院,广东,广州,510507 刊 名：广东青年干部学院学报 英文刊名：JOURNAL OF GUANGDONG COLLEGE OF YOUNG CADRES 年，卷(期)： 16(3) 分类号：B849 关键词：大学生 心理障碍 心身疾病 心理咨询篇11：新农村档案工作调研对策
村在归档时，收集的大多数是办镇下发的文件，而涉及本村自身工作中形成的文件相当少，特别是科技档案存量更少，除与办镇或村民签订的一些合同外，几乎没有形成其它文件材料。从档案中反映不出村“两委”、村级组织工作职能以及行政村的历史面貌，难以满足农民增收需要。
三、改进措施及对策
1、加强档案法律法规宣传，进一步提高涉农办事处干部及村干部，特别是“两委”一班人的档案意识。采取切实有力措施，利用办事处、村干部会、专题会、现场会广泛宣传档案工作及其法律法规，学习党和国家关于农业农村档案工作会议精神，不断增强涉农办事处和村干部的档案意识，提高对开展村级建档的重要性、必要性的认识，更加深刻地认识档案、理解档案、主动利用档案维护合法权益，让档案融入农业农村生产、生活的方方面面，成为社会主义新农村建设的坚强后盾。
2、健全机构，完善体制，制定档案工作制度。要建立健全涉农办事处、村级档案管理网络，将村级档案工作纳入办事处办公室综合档案室，实施统一领导，分级负责的管理模式。成立以办事处分管领导、党政办综合档案室专兼职档案人员、村书记或村主任等为成员的档案工作领导小组。进一步重视农村档案工作，真正把档案工作列入工作日程，强化管理职能，定期召开会议，研究部署工作，定期对农业农村档案工作进行检查指导，帮助协调解决工作中的实际问题。统筹安排，精心组织，配备政治可靠、文化素质好、责任心强的村干部或其他专业干部为兼职档案员，建立村级档案工作整理归档、档案保管、保密、利用等制度，制定村级文件材料归档范围、分类大纲及保管期限表等档案工作业务规范，不断促进和完善行政村的档案工作。
3、加强对办事处、村档案干部的档案工作基础业务知识培训，进一步提高档案人员的业务水平。一方面可采取以会代训的方法，将村档案人员集中到办事处，由区档案局的指导人员到现场进行指导授课，示范操作规范；另一方面也可由办事处经常组织他们到档案建档规范化程度高的村进行观摩交流学习，增长见识，开阔视野，提高业务工作水平，尽快胜任本职工作。
4、强化收集，努力做好档案基础建档。农村档案是农业和农村各项工作的真实记录，是村党组织、村委会工作历史面貌、村行政管理、村级建设和发展的真实反映。在日常工作活动中，要重视材料的收集，把工作中形成的具有保存价值的文件资料和上级机关有关政策性、指导性、业务性的文件，本村需要贯彻执行和今后工作具有查找利用价值的文件资料，特别是办事处、村自己制发的文件资料，如村换届选举材料、村干部花名册、农村社保、合作医疗、农田区划界定协议书、扶贫开发项目、土地承包、财务管理等材料，进行立卷归档。为确保资料完整，村档案工作人员还要认真做好文件收发登记工作，每年及时将处理完毕的材料按时保质完成归档，确保村级档案工作健康有序的开展。
5、建章立制，形成齐抓共管的良好局面。由于农业农村档案工作涉及面较广，包括乡镇农科、畜牧、林业、水利等方面，因此档案部门在抓好村级建档的同时，还应积极与涉农主管部门搞好沟通，相互协调，相互配合，通力合作，加强对农业和农村档案工作的领导。根据本区农村档案工作实际，及时配套建立和健全行之有效的规章制度，并通过文明乡镇、示范村争创，档案管理升级达标等目标管理办法，使建章立制真正落到实处，使农业、农村档案工作有章可循、依法开展。工作中善于抓住重点和薄弱环节。在村级建档上，要采取先易后难的作法，以示范村、重点村、先进村为重点，先建档，树立典型，以他们为示范，引导、带动其它村建档，争取先把架子搭起来，后充实完善，再实现逐步规范提高。
6、根据农业和农村档案工作的特点，合理开发档案资源，注重实效，为农业和农村经济的持续发展和全面建设小康社会服务
农业、农村和农民问题在我们全面建设小康社会中有着极其重要的战略地位。所以农业和农村的档案工作要紧紧围绕“三农”问题，以全面建设小康社会为宗旨，在完成基础建档的同时，应充分考虑农民当前增收的需求。结合一些地方已经取得的成绩，可以重点建立以下需求档案：建立无业劳动力档案，为农民就业服务；建立农民就业档案，为提高劳动力素质服务；建立种植、养殖档案，为农民增收服务；同时还要立足实际，因地制宜,建立农村特色档案，结合不同村、不同涉农办事处经济发展程度、社会结构状况、自然资源优势等，利用档案挖掘资源，发展特色经济，创造农村经济发展中新的增长点。比如建立山林土地档案；建立古迹特色档案；建立经济发展支柱产业档案。通过合理开发档案资源，突出实效，切实为农村科学发展服务。
我区新农村建档工作在各有关部门和办事处，村的大力支持下，取得了一定的成绩。但是，还存在有的村领导重视不够，人员素质不高，经费欠缺、档案信息资源开发不充分、保管保护条件差等问题，建档面也不够理想，建档工作还面临相当大的难度和问题，还需要各级领导的重视和支持，还需要档案部门花大气力不断将农村档案工作推向深入。总之，为社会主义新农村建设服务，是档案工作面临的历史机遇，也是农业和农村档案工作的长期任务，我们档案工作者应跟上时代步伐，实事求是，因地制宜，认真落实科学发展观，抓住机遇，研究探索新农村建设档案管理的各种模式，注重实效，全面推动农村档案工作健康发展，使村级档案工作更好地为农业农村工作服务，为建设社会主义新农村和小康社会发挥更大的作用。
篇12：新农村档案工作调研对策
根据区委区政府关于学习实践科学发展观活动要求，积极参加局党支部组织的各项学习活动，认真书写读书笔记，通过学习进一步理解科学发展观的理论精髓。统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设是党和国家作出的重大战略部署，档案部门如何在工作中全面贯彻落实科学发展观，如何全面理解、准确把握统筹城乡发展、推进社会主义新农村建设，充分发挥档案在社会主义新农村建设中的重要作用，成为当前和今后档案部门一个时期服务农村工作的一项重要任务。带着这样的问题，结合近两年开展新农村档案工作的情况，做了一下调查交流，现将有关情况报告如下：
一、村级建档工作现状
做好村级建档工作对于实施村务公开、民主管理、传播农科知识和技术、编史修志、招商引资、解决纠纷、维护农村的稳定和农民的合法权益都具有重要的意义，也是建设我国社会主义新农村的重要组成部分。20xx年，我局通过联合区新农村建设办公室向全区下发《关于做好社会主义新农村建设示范村档案管理工作的通知》，拉开了社会主义新农村建档工作的帷幕。几年来，我局在新农办、各涉农办事处的配合下，利用召开办事处工作会议、新农村示范村建档现场会，大力宣传、积极发动，并在下村专门指导、重点帮扶的基础上，规范标准、以会代训、以点带面，有效地促进了全区新农村村级建档工作的有序开展。从新农村示范村建档情况看，农村档案工作的发展基本上是好的，是有成绩的，到目前为止，全区10个示范村、4个重点村已完成规范建档。但从全区来看，建档工作发展还很不平衡，还有很多村建档工作仍相当薄弱，还需档案部门和相关部门相互配合，认真研究予以解决。
二、我区农村档案工作存在的问题
1、档案意识淡薄，对档案的重要性缺乏足够的认识
在农村，普通村民由于受教育水平文化程度的影响，档案意识淡薄。同时由于档案的价值具有滞后性、潜在性和间接性，由此导致部分涉农办事处领导和村民对档案工作的经济效益和社会效益缺乏足够的'认识，档案工作在他们心目中地位不重要，部分村干部思想认识上跟不上当前农村发展的潮流，认为经济不抓不行，档案不抓对村工作也影响不大，对档案资料的留存过问少，管理差，一些经济合同、土地转让等重要资料散落在经办人员手里，没有及时归档保存，造成很多珍贵的历史资料流失，使一些社会矛盾、社会纠纷无据可查，无法办理，给今后的工作造成隐患。农村的档案意识和档案法制意识亟待提高。
2、档案管理体制、制度不健全
目前我国行政村编制一般为3-7人，村支书兼村委会主任，或村主任兼文书，致使部分行政村档案工作分管领导不明确，兼职档案人员不到位，自己负责的工作形成的文件材料自己保管，档案管理混乱，影响农村档案工作正常开展。大多数行政村没有建立档案工作规章制度，对村级组织在工作中形成的文件材料在归档、保管、利用方面缺乏制约机制，因而造成档案材料不齐全，丢失严重。
3、农村基层档案工作者素质较低
农村基层档案工作者队伍整体的业务素质、知识结构、人才结构还不能完全适应现代化档案管理的要求。档案现代化管理对档案工作者提出了更高的学历要求、专业要求、现代化管理技能要求，而农村现有档案专职人员匮乏，学历低，一般的行政村没有专职档案员，档案工作多由兼职人员担任，档案员往往又是统计员、出纳、会计或其他工作人员，兼职过多，使档案员不能专心从事档案工作，同时，由于时常变动，其专业理论和专业技能难以得到提高，工作中档案业务不熟，缺乏基本的文件材料整理归档知识，难以独立完成立卷归档工作任务，甚至有的就简单地用牛皮袋或档案盒将应归档的材料装好，放入柜子中保管，天长日久，档案乱堆、乱放、乱存现象严重，给规范化管理工作带来难度。
4、对档案载体、内容认识不清、分类不准、材料形成量少不规范，科技档案含量低
改革开放的深入和农村经济社会的发展，形成了多种多样的档案，档案的内容反映着各项工作的历史面貌和发展历程。改革开放前，村级档案内容多是反映农业生产的，比较单一，往往不需要怎样分类就可以装订立卷保存。改革开放以来，特别是开展新农村建设以来，村级档案的内容除农业生产外，还有党建、精神文明建设、纪检监察、换届选举、民主管理、村规民约、农村经济发展、新技术推广、土地管理、公路维修、交通运输、电线架设、村办企业、村级建设、税收、社保、计生、农民医疗、社会治安、婚姻登记等方面的内容。载体形式上除纸质档案外，还有照片、录音、录像、实物档案等，分类较细，这些文件材料，是农村政权建设，科学文化进步，农业农村发展和农民生产生活情况的真实记录，是党和国家制订农业、农村工作方针、政策的基本依据，是农民维护自身利益的重要凭证，是农业、农村工作和农民情况的重要信息资源。而大多数
