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企业经营业绩考核改进与完善论文

篇1:企业经营业绩考核改进与完善论文

企业经营业绩考核改进与完善论文

摘要:经营业绩考核是衡量企业经济运行质量的重要手段和方法,本文通过对A企业经营业绩考核办法进行介绍,阐明其可行性和适用性,并对其在实际运用过程中存在的问题提出建议,以进一步发挥其经济评价的作用。

关键词:企业;经营业绩;考核

一、引言

企业经营业绩考核是运用一定评价方法、量化指标及评价标准,对企业某一阶段的经营成果做出客观、公正的评价。在国资委明确将经济增加值作为业绩考核的核心指标后,中央企业纷纷结合自身实情制定相应的经营业绩考核办法,此举一定程度上提升了企业管理水平,有效促进企业转型升级,核心竞争能力也不断增强。

二、A企业经营业绩考核办法介绍

1、A企业简介。A企业是是一家以航空机电产品生产和研发为主,向航天、兵器、舰船等非航空防务领域以及民用飞机、汽车零部件和车、船载系统等非航空民用领域延伸、辅之于国际贸易、航空维修服务业的全价值链和全产业协同发展的大型军工企业。A企业以价值创造为核心,以推进其成员单位整体上市的战略目标为动力,从管理者内部视角出发将财务指标与非财务指标有机融合,制定了旨在全面落实经营责任业绩考核办法。

2、A企业经营业绩考核办法框架体系。A企业经营业绩考核办法按照军民分类的原则,围绕总体战略目标对经营指标及科研型号任务的完成情况进行百分制评判。其具体评价内容及标准如下表所示。年度经营业绩考核得分=(经营类指标得分+管理控制指标得分)*经营难度系数+否决指标得分其中经营难度系数=(平均资产总额系数+营业收入系数+利润总额系数+净资产收益系数+经济增加值系数)*20%各项指标系数根据指标不同数值区间分别确定,并呈现单调递增的趋势即指标数值越大,指标系数越大。各项指标系数值最大为1.4,最小为1。

三、A企业经营业绩考核办法的适用性和可行性

1、考核办法将考核指标分为经营类、管理控制以及否决类指标,主要体现定量和定性相结合的评价标准。其中经营类、大部分管理控制指标为量化指标,少部分管理控制指标以及否决指标则是定性参考主要根据相关文件,以客观事实为参考依据,通过合理方式将其转化为量化得分。

2、考核办法为了能够更好体现国有资产保值增值要求,针对企业经营短板设定重点关注及短板指标,以发挥业绩评价的导向,提高企业经营管理水平。

3、考核办法秉承重要性及代表性原则,在设计难度系数公式时选取了最能体现企业经营规模、盈利能力、价值创造的指标,并分别赋予一定的权重。同时在管理控制类指标中将科研生产任务完成情况及关键技术攻关完成项目纳入考核评价范围,体现了A企业作为国防武器装备的制造和供应主体,具有坚定依照国家意志完成军品生产科研任务的军事性和公益性等特征

4、考核办法严格遵守同类型企业可比原则,在基于军民分类原则的基础上按照企业规模和产品的配套关系将成员单位划分为三大类,根据纵向可比原则将同类型单位是否完成计划值或者超过上年完成值作为考核基本评分的.依据。根据横向可比原则将该单位否超过同类型单位综合平均营业收入以及平均利润增长率等作为额外加分的依据。

四、A企业经营业绩考核办法存在的问题及改进措施

1、计算经营难度系数的五项指标被赋予同样的权重,不能深刻反映每项指标对评价结果的影响程度。比如国资委在引入经济增加值的考核指标后,通过近年来在中央企业的不断实践和摸索,以及专家学者的充分研究,对经济增加值的计算方法不断完善和改进,其提升企业价值,创造股东回报的意义愈发明显,理应赋予更高的权重。

2、总资产周转率以及全员劳动生产率指标目标值纵向考核标准的设定是根据企业近三年历史财务决算完成情况加权平均计算而得。为了避免因企业改制或业务转型素等经营生产以为因素造成的指标波动,进而拉低了目标值判定标准,造成“优惠慢牛”的现象产生。可以考虑在完成原目标值的同时结合宏观经济发展环境和行业发展趋势增设上年实际完成值作为目标值,并参照其他指标的评判原则,对超出部分予以额外加分。

3、定性考核指标缺乏具体的评判依据。管理控制指标中科研生产任务的评判主要是依靠定性评判,在考核办法中并没有明确的评判细则,解释较为抽象,在实际操作中有必要对此进行明确,比如组织具有一定专业技术技能或行业从业经验的专家通过评议打分形式完成。然后以专家评价总得分除以专家总人数作为定性考核指标最终得分。

4、否决指标主要是从履行社会责任的角度以及根据相关部委较为关注其他指标来设置。从企业可持续发展的角度旨在对否决指标发生严重问题的成员单位在年度经营业绩考核结果基础上采取减分甚至降级的措施。但从事物的两面性来看也有必要增设加分指标,比如对企业获得省级以上重大表彰、企业风险管理水平不断提升,内控制度不断完善的企业通过直接调增最终考评得分,鼓励企业积极争优评先,开展各项工作,努力适应外部环境和经济形势的变化,增强风险防范和抵御风险的能力。

5、考核办法中指标权重的设计和分配一成不变,没有针对企业实际情况和战略目标进行局部调整。在实际操作中对于连续亏损的企业有必要将扭亏为盈作为未来工作的重心,因此应该关注是成本占营业收入的比重的降低而不是营业收入规模的增长,对已在同行业中已处于优势地位的企业在没有明显短板的情况因该鼓励其加大技术投入比重,并在考核时给予较高的得分。

五、结语

本文尝试在A企业原有经营业绩考核办法框架体系基础上对其提出进一步改进和完善对策。在当今外部经济环境复杂多变情况下,通过建立健全企业经营业绩考评办法能够更加激励和促进企业完成年度经营目标及各项任务,提高经济效益,增强企业整体经济实力,对完成企业中长期战略发展目标也能起到积极的推动作用。

参考文献:

[1]高晖,国有企业经营业绩考核体系的改进研究[D],山东:山东大学,.

[2]胡竞新,国有企业业绩考核体系的探讨与完善[J],经营管理,(14).

[3]于洋,河北省国有企业负责人业绩考核体系研究[D],河北:河北大学,.

篇2:民事送达程序改进与完善

民事送达程序改进与完善

[内容提要]:民事送达贯穿民事诉讼活动的始终,影响整个民事诉讼活动的进程,是一项重要的民事诉讼行为。但长期以来,由于重实体轻程序观念的影响,民事送达程序未能受到应有的重视,立法虽然规定了几种送达方式,但不够详尽实用,导致司法实践中产生了一些问题,如送达人与受送达人范围的确定以及各自权利义务的问题、立法对留置送达限制过多以及现有留置送达存在不规范做法的问题、对邮寄送达的法律规定缺乏实用性以及邮寄送达改革过程中出现的问题、公告送达欠缺规范性的问题等等。本文对上述问题的产生做了简单分析,并提出了一些个人意见和建议,试图对改进与完善民事送达程序有所裨益。

一、引  言

民事诉讼中的送达,是指法院按照法定程序和方式,将诉讼文书送交当事人或其他诉讼参与人的行为。民事送达贯穿民事诉讼活动的始终,对整个民事诉讼活动的进程有着较大影响,是一项非常重要的民事诉讼行为。民事送达不论在程序上还是实体上都会产生相应的法律效力。程序上的效力表现为产生民事诉讼程序上的法律后果,如在我国,被告在签收起诉状副本后,应当应诉,有权提出答辩状,同时答辩期间和提出管辖权异议的期间也于次日开始计算。传唤当事人出庭的传票送达后,当事人就应当出庭参加诉讼,原告无正当理由拒不到庭的,法院可按撤诉处理,被告反诉的,还可以缺席判决。被告拒不到庭的,法院可以缺席判决。在英国,“在高等法院提起的每一个诉讼都始于传票的签发,而传票或与之相当的文书的送达,作为法院管辖权的基础是必不可少的。如果传票不能依法送达被告,法院不能对其行使管辖权”:“法院认为法院受理案件的日期是文书送达的日期,而不是文书发出的日期”。实体上的效力是指产生实体上的法律后果。如具有给付内容的判决书送达后,债务人就有按判决书给付的义务;离婚调解书送达双方当事人后,就产生双方当事人之间婚姻关系消灭的后果。但也许是因为民事送达程序长期以来被认为缺乏足够的理论研究价值,人们并未给它以应有的重视,立法中对民事送达程序的规定只是寥寥数语(《中华人民共和国民事诉讼法》第七章第二节做了8条规定),从而在实践中引发了一些问题。在重实体轻程序的时代,这不足为怪,然而,在越来越重视程序公正问题的今天,依然忽视民事诉讼送达程序就有悖潮流了。我们应该给予民事诉讼送达程序足够的重视。本文将就民事送达程序中存在的问题及如何改进与完善民事送达程序谈一谈个人意见。

二、送达人与受送达人的确定

虽然民事诉讼法并未明确送达人,但人们的概念中,人民法院为送达人是不言自明的。其实在国外,送达人并不限于法院,例如在美国,一般性的司法文书的'送达被看成是当事人或代理律师的事情,送达的目的是向受送达人通知诉讼进程的情况和消息;在法国,也是由原告向被告送达传唤状。德国民事诉讼法第270条规定:“如果没有其他的规定,送达依职权为之”。在我国,送达是专属人民法院的职权,只能由人民法院按照法定程序和方式进行。司法实践中所使用的送达回证,抬头标明“某某人民法院”并加盖院章,落款注明填发人与送达人,这里的填发人和送达人,是某一个具体的人,也即实际填写、送达法律文书的行为人,或者称其为送达执行人或送达行为人更为恰当,他们一般是本案的承办人员(如审判员、书记员)或本院其他工作人员(如法警),也可能是其他法院的工作人员(在委托送达的情况下)。这里顺便谈一下法院内部管理问题??应由法院哪个部门负责送达?有的法院是交立案庭送达,有的则交法警队送达,缺乏统一规定,以致一些基层法院在送达诉讼文书时各部门相互推诿,尤其是遇到当事人拒绝接收、地址不详、路途遥远等情况时,诉讼文书的送达更成为难题。关于民事诉讼送达的送达人为人民法院笔者并无疑义,但对于具体的送达行为主体,笔者认为有必要通过法律进一步明确。之所以要明确送达行为人,是因为送达是一项关系到当事人切身利益的诉讼行为,起诉状、上诉状、裁判文书等是否送达、送达是否合法、何时送达,都对民事诉讼的进程有较大影响,不应该出现随便哪个法院工作人员都可以为送达行为的情况,而且对送达人来说,他负有及时合法送达诉讼文书的法定职责,因此明确这一法定职责具体应由谁承担是极有必要的。可以借鉴的例子是我国台湾地区“民事诉讼法”??“送达除另有规定外,由法院书记官依职权进行,”根据我国人民法院机构改革的趋势,审判员与书记员的职能日益明确分离,书记员将要越来越多地承担起程序性工作,而民事送达,在现实中就主要由书记员承担,

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篇3:如何改进完善企业员工绩效考核的论文

如何改进完善企业员工绩效考核的论文

绩效考核是人力资源管理的核心环节,也是企业管理的重要工作之一。科学高效的绩效考核工作有利于调动企业员工的积极性,促进企业整体绩效水平的提升。

一、企业员工绩效考核存在的问题及形成原因探讨

目前很多企业运用了绩效考核管理。但在运用员工绩效考核时流于形式,效果不佳,分析其原因主要有绩效考核主体评价目的认识不清、考核技能欠缺,担心考核结果会引起冲突;被考核员工对绩效考核认识不足、害怕惩罚和不愿暴露缺点;企业员工绩效考核指标设计不合理、考核主体不健全、绩效沟通不足、考核方法不科学、考核结果使用不充分、工作分析不到位和员工绩效考核申诉机制缺失等企业员工绩效考核保障体系不完善等。它们之间形成了如图1所示的不良循环,造成企业员工绩效考核效果不理想,很难通过员工绩效考核工作促进其绩效提升的评价目的。

二、改进措施思考

根据企业员工绩效考核失效的原因,可以从以下几个方面加以改进:

(一)培养企业员工正确对待绩效考核的意识

员工绩效考核工作需要企业高层管理者和被考核员工等绩效考核利益相关者的理解和支持,特别是企业高层管理者的理解和支持。因此在实施绩效考核的整个过程中,企业应该运用各种渠道和机会,加强企业绩效考核知识的宣传工作。一方面要争取到高层管理者对绩效考核工作的理解和支持,促使高层管理者能够深刻的认识绩效考核的目的、意义,并能从战略的高度来看待绩效考核工作,科学领导其绩效考核工作,实现员工与企业双赢的绩效考核结果;另一方面还要争取企业员工对其绩效考核工作的理解和支持,要让他们也了解其绩效考核的意义和目的,能够通过其绩效考核工作,发现自己在绩效产生过程中存在的问题,并加以改进,不断提升其绩效水平和能力。

(二)注意绩效考核指标设计的合理性

绩效考核指标是对员工绩效的数量和质量进行检查的基准。企业在进行绩效考核时,要充分考虑员工绩效考核指标设计的合理性,在选择其绩效考核指标时应注意如下工作:一是企业员工关键绩效考核指标应是从企业战略目标分解而来,以此确保员工的努力方向与企业发展方向相一致;二是企业员工绩效考核指标的选择应有侧重。在选择员工考核指标时应该根据本期重点和上期未能解决的重要问题等选择岗位的主要工作进行考核,而不是面面俱到;三是企业员工绩效考核指标要与企业文化相一致。考核指标应是企业文化的具体化和形象化;四是企业员工绩效考核指标要尽可能量化,不能量化的要尽可能细化,以此提高企业员工绩效考核的可操作性和客观性;五是企业员工绩效考核指标应具有可及性。在设计企业员工绩效考核标准时要充分考虑员工的能力、时间等实际情况,标准不能定得太高等。

(三)加强绩效沟通工作

企业的绩效考核工作,目的是为了提高其绩效能力与水平,因此在绩效考核过程中要做好绩效沟通工作。在考核前进行沟通,有利于企业了解员工的要求和想法,提高所设计方案的针对性。也有利于员工了解企业的要求和价值观理念,增强企业员工绩效考核体系的可接受性;在绩效实施过程中进行沟通,有利于企业及时收集员工的绩效信息,提高考核的准确性。也有利于企业及时反馈员工的阶段业绩,并制定相应的激励措施,确保企业员工绩效考核结果运用的时效性;在评价时进行沟通,有利于考核主体对员工在考核期内的各个考核指标的完成情况与员工达成一致,提高考核结果的员工认同度。也有利于企业了解员工的业绩情况和要求,有的放矢地进行指导和帮助;在考核后进行沟通,有利于员工了解自已的优势与不足,以便于其发扬优点,克服不足等。

(四)科学选择评价主体,强化其绩效评价知识的培训

企业绩效考核能否有效执行,重要条件之一是评价主体思想是否端正,考核过程是否公正、公平以及是否具有相关的绩效考核知识与技能等。因此,在设计企业绩效考核体系时,一方面应该仔细挑选为人正派,思想品德优良的人作为企业员工的绩效评价主体;另一方面在绩效考核实施前,要对绩效评价主体进行相关评价知识的培训,使绩效评价主体能够正确把握企业员工绩效考核目的、意义和评价指标的内在含义,掌握相关的'绩效评价方法和技能等,减少其因晕轮效应和集中倾向等心理弊障所产生的绩效考核误差,确保企业员工绩效考核工作的科学性。

(五)全面运用绩效考核结果

企业员工绩效考核的目的是改进和提高员工绩效水平与能力,进而提升企业的整体绩效。因此,企业在进行绩效考核的过程中,应全面运用绩效考核的结果,发挥其最大效应。首先企业员工绩效考核结果可用于绩效反馈,以此帮助员工找到自己工作中存在的问题等;其次,绩效考核结果可用员工的技能培训与职业生涯指导。企业可以根据绩效考核的结果找到员工在工作技能上的不足,制定有针对性的培训计划和进行相关的职业生涯规划指导;再次,绩效考核结果可用员工的奖金分配和薪酬调整。企业在进行员工奖金分配和薪酬调整时,可以根据其绩效考核结果进行奖惩,以使考核结果产生不同激励效果;最后,企业员工绩效考核结果还可用于员工的职位调整和晋升等。

(六)做好工作分析,明确各岗位的职责

工作分析是人力资源管理活动的重要内容,也是企业员工绩效考核指标确定的基础工作。在开始推行企业的绩效考核之前,一个必不可少的工作就是通过查阅原有岗位说明书,让相关员工填写岗位调查表,或采取访谈等方法做好企业员工的工作分析,明确企业员工的岗位内容、职责、权力和相关岗位之间的关系,确保企业员工绩效考核指标的科学性和有效性等。

(七)选用适当的考核方法

绩效考核方法的选择直接影响企业员工绩效考核计划的成效和考核结果的正确与否。而每一种方法都不是十全十美的,都有各自的优缺点和适应范围。在选择企业员工绩效考核方法时,首先要注意所选的绩效考核方法应具有较高的信度与效度;其次,所选的绩效考核方法应具有普遍性,可用于鉴别员工绩效行为的差异程度;最后,企业应该根据考核的要求及不同考核方法的特点和适用领域等因素进行选择,并适时进行调整。

(八)构建绩效考核申诉机制

在绩效考核过程中由于绩效考核信息的不对称、制度设计可能出现的不合理性和人认识的主观性等局限,考核主体可能得出一些非客观、不公正的考核结果,也可能由于被考核员工错误地认为考核主体在评价标准上的掌握不公正性等,造成员工对其绩效考核结果不满。通过构建员工绩效考核申诉机制,让对自己所得绩效结果不满意的员工,有机会提出申诉,释放心理上的压力,以此保持其工作的积极性。同时,畅通的员工申诉渠道,也是对企业领导者绩效考核权力的一种监督,使有偏差的考核结果能够得到及时的补救,从制度上确保企业员工绩效考核工作的合理化。

三、结束语

针对目前企业员工绩效管理中存在的一些问题,本文通过分析,给出了一些改进企业员工绩效考核的措施建议。需要指出的是,由于企业员工绩效考核的实践还处于探索阶段,如何较好地设计与实施企业员工绩效考核工作还需要在将来的理论研究和管理实践中进一步完善。

篇4:改进和完善乡镇执政方式与研究

改进和完善乡镇执政方式与研究 -行政工作总结

乡镇作为我国最基层的一级政权组织,作为党的路线方针政策在农村的贯彻执行者,在科学执政、民主执政、依法执政进程中,面临着如何改进和完善执政方式、增强调控能力这一重大课题。我部成立了专题调研组,对本课题进行了为期一个多月的调研,积极探索改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力的有效途径,形成本调研报告。

一、乡镇调控力现状

从狭义上理解,乡镇调控力是指乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的一种调节、控制的权力、能力,表现为影响力、号召力和协调力。从广义上理解,乡镇调控力还应包含乡镇对乡镇内部、部门站所、村级组织等所具备的服务能力,表现为亲和力、凝聚力和向心力。

(一)调控主体能力偏弱

乡镇党委政府作为调控主体,在现阶段其总体调控能力偏弱。

1、党政运行不规范。一是党政不分。乡镇党政联席会议代替党委会、乡镇长办公会议的现象比较普遍。二是党政不和。一些乡镇党委书记民主决策意识不强,习惯于搞“一言堂”;一些乡镇长认为行政事务管理实行首长负责制,在某些重大政务决策上不接受党委意见。

2、干部队伍不适应。一是个体工作能力缺乏。农村工作中出现的新矛盾、新问题要求乡镇干部适时调整新思维、讲究新方法去解决。二是整体工作效能不高。三是部分干部干劲缺乏、作风不实。

(二)调控财力基础薄弱

必要的.财力是乡镇调控力的重要保证。就目前永嘉县而言,乡镇的财力基础相当薄弱。一是乡镇财政可用资金严重不足。山区乡镇财政基础十分薄弱,沿江乡镇虽然财源相对充足,但其可以调控支配的可用财力相当有限。二是赤字和负债压力大。截止2004年底,仍有9个山区乡镇没有完全消除赤字和负债,占全县乡镇个数的24%。山区乡镇的消费性赤字和负债总计达700余万元。三是管理监督制约机制不完善。乡镇内部财务管理制度存在许多漏洞。

(三)调控缺乏有效手段

从实际情况看,乡镇对内部、部门站所、村级组织实施有效调控力度较弱,调控效果和调控目标之间还有较大的差距。一是对乡镇内部调控不力。部分副职不服从正职的领导,部分一般干部不服从集体的领导,下属机构部门不能很好履行职责,人力资源得不到有效整合,工作效能低下。二是对部门站所难以调控。县级部门在乡镇站所各自为政,乡镇难以协调。三是对村级组织调控过弱。乡镇集体决策的落实在一些具体工作中操作难度增大,如计划生育工作、重点工程政策处理、村级选举特别是村委会选举工作等。

二、对策与建议

按照十六大的要求,乡镇政府要逐步走向有限政府,从管理型政府转向服务型政府,强化公共管理和公共服务的职能。改进和完善乡镇执政方式、增强乡镇调控力,应坚持“有所为、有所不为”的原则,着眼于规范乡镇公共管理职能、增强乡镇公共服务能力,明确乡镇职能,健全法规制度,完善运行机制,加强自身建设,实现“小政府,大社会、大服务、大保障“的目标。

(一)提高执政能力

1、优化班子结构,提高班子合力。一是适当扩大交叉任职,减少领导职数。二是合理搭配。选用干部要注重知识的互补性、专业的配套性和性格的相容性。

2、明晰职责分工,规范议、决、行程序。一是科学界定党政职责。坚持和完善乡镇 常任制度,扩大党内民主,牢固树立乡镇党委的领导核心地位。二是强化人大监督职能。通过发挥人大对政府工作的监督,促进政府工作的规范运作,从而有效缓解党政不合形成的紧张压力。三是进一步完善和落实乡镇党委政府议事规则。

3、加强干部队伍建设,提高干部整体素质能力。一是强化教育培训。二是强化监督管理。三是健全完善干部激励机制。

(二)转变乡镇职能

1、明确乡镇职能设置原则。一是实事求是的原则。对于乡镇没有能力去行使的职能,应予剔除。二是责权统一的原则。要充分行使职能,必须拥有相应的事权和财权。三是分类设置的原则。

2、确定乡镇职能内容。根据上述原则,将乡镇职能确定为基本性职能和附加性职能两大类。

就永嘉县而言,山区乡镇应确保履行基本职能,工业发达乡镇、集镇、旅游资源相对丰富乡镇可视情况赋予附加性职能。

3、确保乡镇职能行使到位。一是做到不“错位”。要充分考虑乡镇的实际承受能力,切忌在工作落实中动辄使用“一票否决”。要尊重乡镇的相对自主独立,调动乡镇工作的主动性和积极性,最终实现“务实、高效”的目的。二是做到不“缺位”。彻底改革“唯上不唯下”的行政管理体制,做到既“唯上”,更要“唯下”。

(三)理顺条块关系

1、合理设置站所机构。一是调整放权。二是精简撤并。三是有序分流。

2、强化乡镇对站所的监督管理。一是建立党代表、人大代表定期评议工作制度。二是建立人事任免征询制度。

3、健全完善乡镇与站所的沟通协调机制。一是建立健全重大工作事项通报制度。二是探索建立乡镇与站所的协调会议制度。

(四)改善乡村关系

1、坚持党对农村的领导,建立良性运行、充满活力的村级组织工作机制。一是加强村党支部建设,提升党在农村的影响力、凝聚力和号召力。二是支持、帮助村委会依法履行职责,切实提高村委会自我管理、自我教育、自我服务的能力。三是进一步规范村级组织工作规则。

2、坚持领导与指导并举,构建协调有序、运行顺畅的乡村联动格局。一是正确认识和把握领导与指导的联系和不同,统一思想,形成合力。二是积极培育和发展农村专业经济合作组织和各种社会中介服务组织。三是探索建立乡村应对突发事件、灾难性事件预警机制。四是建立健全村干部激励机制。五是建立健全联系群众,便民利民的长效服务机制。

3、结合实际,做好乡村撤并工作。

(五)健全财政体制

1、分类建立科学规范的财政利益分配模式,增加乡镇财政的可用财力。

2、建立有效的乡镇财政风险防范机制,确保乡镇财政的平稳运行。

3、改革乡镇财政机构,加强对乡镇财政的管理和监督。

企业经营业绩考核改进与完善论文

篇5:民事审判监督制度的改进与完善

民事审判监督制度的改进与完善

民事审判监督程序又称再审程序,它是指人民法院、人民检察院对当事人及其法定代理人、近亲属不服人民法院已经发生法律效力的判决或者裁定提出的申诉,以及司法机关发现生效裁判确有错误的案件,在受理范围和处理上的分工。

审判监督制度作为一种监督性和救济性的案件审理制度,对于修正审判错误,保护当事人合法权益,保障司法公正,发挥了积极作用。然而,有些审判监督制度规定的过于原则,或不完整不合理,理论界对审判监督制度的争议颇多,实践上也带来操作上的困难和不规范,在一定程度上也阻碍了审判监督制度的纠错功能的充分发挥。

一、民事审判监督程序的启动及其弊病

民事审判监督程序的启动(即提起再审的途径)主要包括两种:

(一)司法机关的救济手段。《民事诉讼法》第177条规定,“各级人民法院院长对本院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,认为需要再审的,应当提交审判委员会讨论决定。最高人民法院对地方各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,上级人民法院对下级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误,有权提审或者指令下级人民法院再审。”第185条规定,最高人民检察院对各级人民法院已经发生法律效力的判决、裁定,发现确有错误的,应当按照审判监督程序提出抗诉。在这里仅就提起再审的主体设定为法院是否合理进行探讨。法院具有提起再审的主体资格明显干预了民法原理中公民的权利,不告不理是公民处分权在日常生活中的具体体现,虽然法院秉着实事求是的精神纠正错误判决,但如果当事人由于考虑外在的原因而放弃了再审请求权而法院非要干预,则法院不可避免的干预了当事人的处分权。另外,由于并非是当事人的本意提起再审,在具体操作中也存在许多困难,当事人也可能产生抵触情绪不愿参加诉讼。还有许多案件事过境迁,根本都找不到当事人。在司法实践中,法院通过内部的案件抽查发现判决,裁定的错误而决定再审的情况是极其少见的,绝大多数再审案件的发生情况是因为当事人的再审申请而提起的,法院本身提起再审的情况实际上难以发生,因此,民事诉讼法将提起再审的主体设定为法院,在实践中难以操作。

(二)当事人申请再审是审判监督程序启动的主要途径。因为当事人是与判决结果关系最密切的人,《民事诉讼法》第179条规定,由于当事人的申请,人民法院提起再审应符合以下条件:(1)有新的证据,足以推翻原判决、裁定的。(2)原判决,裁定适用法律确有错误的。(3)原判决、裁定认定事实的主要证据不足的。(4)人民法院违反法定程序,可能影响案件正确判决、裁定的。(5)审判人员在审理该案件时有贪污、受贿、徇私舞弊、枉法裁判的。以上五条即包括程序上的再审事由,也包括实体上的再审事由,程序法的实施是实体法实施的有利保证,若审判过程中程序存在错误,则对实体法的.保护就会削弱,法院的裁判就可能出现错误。故程序上的错误应当是提起再审的根本理由。而实体上的错误则不能构成再审的根本理由,若因此提起再审程序的,还必须要求当事人提供相应的实体证据。民诉法规定当事人有新的证据,足以推翻原判决,裁定的可以提起再审,但随着民事审判方式的不断改革,许多学者对这种举证无期限的形式提出质疑。我国采取的是随时举证原则,这虽然可以保证案件处理的公正客观,但同时也存在难以克服的弊端,如影响法院判决的稳定性,增加了诉讼成本,为一些当事人缠诉提供了合理的借口,针对此弊端,许多学者都提出举证时限制度,认为举证时限制度可以充分体现程序公正的价值,可以完善诉讼体系。此外,许多国家也未将新证据作为可提出申诉的理由。如日本民诉法规定的再审理由有10种:(1)做出判决的法院组成没有依据法律的规定时。(2)依据法律不得参与裁判的审判官参与裁判时。(3)法定代理权,诉讼代理权或对于代理人进行诉讼行为缺乏必要的授权时(4)参与裁判的审判官,犯有与案件有关职务上的罪行时。(5)依据他人有刑事上应出发的行为而自认或妨碍提出可以影响判决的攻击或防御方法时。(6)作为判决证据的文书或其他物证是出于伪造或变造时。(7)以证人,鉴定人,翻译或经宣誓的当事人或法定代理人的虚伪陈述作为判决的证据时。(8)作为判决基础的民事或刑事判决以及其他裁判或行政处分,根据其后的裁判或行政处分已经变更时(9)对于影响判决的重要事项遗

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篇6:企业经营与管理理念研究论文

企业经营与管理理念研究论文

一、现代企业经营综合管理

1.经营哲学

人们的哲学智慧和观点都融入在现代企业生产价值链中,企业运行的性质通过哲学能够具有更加开阔的视野,有助于企业未来的发展。

2.价值观念决定着人的追求行为

所谓的价值观,指的是企业集团中的经营宗旨、目的、意义等各个方面价值的评估,企业的价值标准可以通过全体职工得到充分的体现,企业在未来想要生存发展需要树立正确的价值目标。

3.企业精神

透过企业精神我们能管窥一个企业发展情况,甚至能够预测企业未来的兴衰。企业精神是企业得以生存和发展的基础,良好的企业精神能够激发员工工作的热情,能够提高企业的管理效率,能够推动企业持续进步。企业精神在企业文化建设中发挥着至关重要的作用,可以说,企业的灵魂就是企业精神,展现着企业的'价值观。

4.企业道德

企业发展中需要不断加强对员工的思想道德的培养。随着现如今新技术、新理念的不断更新发展,企业需要面临更加激烈的竞争,在竞争中,企业的道德备受关注,只有拥有良好的企业道德才能够使企业持续发展,甚至迈向国际竞争的舞台。企业的道德建设离不开员工的培养,所有的员工都代表着企业形象,因此,企业需要不断加强对内部员工的培训教育。

(1)表现在制度方面,需要加强管理。无规矩不成方圆,在企业管理和成长过程中需要有严格的管理制度,为企业管理和建设进行约束和指导,企业在制定制度中要充分尊重自身的实际情况。

(2)表现企业经营管理的文化性。企业文化彰显了企业的经营宗旨,有助于推动企业团队建设和相关机制建设,有助于推动企业未来的发展。企业核心价值观可以通过企业领导者的经营理念和人生哲学得到充分的体现。

(3)运作管理为企业经营管理的实时性表现。最初,企业经营管理系统须供给一个平台,须具备实时的可靠性。

(4)企业经营管理可能性分析。企业经营管理险情;企业基本情形;企业经营管理内容;企业经营管理英才。

二、企业经营与管理的现代理念

1.人力资源管理

现代企业运营管理中,人力资源占据着越来越重要的地位。人员培训、招聘、工资绩效考核、工作分配等都属于人力资源管理的范畴。现如今社会劳动力呈现短缺的态势,如何高效地分配利用有限的劳动力资源成为企业正常运营的一大关键工作,同时也为企业人力资源管理部门提出了更高的要求。新员工在进入工作岗位前对工作内容都比较陌生,并不是十分熟悉工作内容和操作方法,这不利于企业的运营管理,也增加了新员工的心理压力。为了解决这一问题,人力资源管理部门可以设置岗前培训,由老员工或者专业人员对新人开展培训,制定培训方案和考核体系,只有满足条件的员工才能够进入到工作岗位上。同时,人力资源管理部门还要制定绩效考核,定期考核员工的工作情况,根据工作情况考核结果提出改进方案。绩效考核要客观公正,定期开展,通常可以分为月检和年检,考核内容包括出勤情况、请假情况等,然后给予优秀员工一定的奖励。现如今很多企业采用人性化管理,这种先进的管理理念十分适用于当代社会,企业应当坚持“以人为本”,不断推动企业持续发展。

2.企业道德与责任管理

现代社会结构中企业是非常重要的一部分内容,企业形象对企业的未来发展有着重要的影响,有的管理者意识到了企业发展中应当承担自身的一些社会责任,所以开始建立企业文化,加强了企业道德和责任管理,希望通过良好的道德和责任来激励员工在工作中投入更多的热情。企业担负起自身的社会责任不仅仅是贡献社会,同时也有利于实现自身价值。现代企业经营管理体系中,需要充分体现企业道德和责任管理,进而实现企业和社会的双赢,比如陈光标就是现代企业成功的例子,他实现了企业道德与责任管理的典范。世界500强企业海尔公司的首席执行官张瑞敏带头砸掉七十多台有质量问题的冰箱,树立海尔产品质量保证的形象,为海尔企业未来市场的开拓、产品的推销奠定了坚实的基础。

3.创新管理

企业立足社会谋求生存发展离不开创新,只有不断创新才能够跟上社会的脚步,才能够不断取得新的进步。现如今社会科技高速发展,企业想要占有市场,增强自身的实力,需要不断创新,引入新的理念和管理方法。对于企业产品开发来说,创新管理是一种科学的安排,可以通过安排技术来改进相关的制度。同时在创新中要避免盲目开发,要有一定的目的,从而保证计划得以顺利实施。

三、结语

我国市场在不断变化,市场需求逐渐增多,现代企业发展中需要面临诸多的挑战,企业想要持续发展就要不断更新自己的管理理念,与时俱进,不断推出新的产品,更好地引导企业朝着正确的方向发展。本文重点从企业经营综合管理上入手,分析了企业人力资源管理和道德责任管理,并且就企业创新进行了阐述,希望本文的提出能够具有一定的参考价值。

参考文献:

[1]程虹,宋菲菲.新常态下企业经营绩效的下降:基于企业家精神的解释———来自2015年广东制造业企业-员工匹配调查的经验证据[J].武汉大学学报(哲学社会科学版),2016,(01):60~72.

[2]童锦治,黄克珑,林迪珊.税收征管、纳税遵从与企业经营效率———来自我国上市公司的经验证据[J].当代财经,2016,(03):24~32.

[3]张建平,裘丽,刘子亚.股权结构、代理成本与企业经营绩效[J].技术经济与管理研究,2016,(05):44~49.

篇7:集团公司内部控制体制建设改进与完善的研究论文

关于集团公司内部控制体制建设改进与完善的研究论文

随着全球性风险社会的到来,在一个充满不确定性的世界中,如何识别和控制风险成为集团公司生存和发展的重要环节。安然破产、中航油石油衍生品交易导致巨亏等一系列内控与风险管理失效事件,使得集团内控与风险管理越来越成为人们关注的焦点、集团管控的重点。全球性经济一体化为全球经济带来机遇的同时,也使全球企业面临着巨大的管理挑战。集团公司是企业发展壮大的必然选择,集团管控问题也是企业成长过程中必然遇到的问题。集团管控的重点在于促进集团内部资源整合发挥内部协同效应,规范治理和有效管控以保障协同效应实现。企业需要从提升管理、创造价值出发,将内部控制嵌人运营流程中,常态化、前端化的实现风险管理、进一步优化流程效率,最终达到推动战略落地、提升业务绩效的目标。

一、集团公司内部控制存在的问题和不足

(一)公司治理机制存在先天不足

企业内部控制与风险管理首先是一个体制问题,或者说是公司治理机制问题。我国大多数集团公司都是以行政授权方式组建的,没有真正建立起法人治理。集团的管理体制和治理结构具有明显的行政化特征。集团内部的纽带连接脆弱,行政治理内部化,企业集团治理机制虚化,普遍缺乏价值创造。尽管集团在形式上可以按程序依法任免经营者,然而从企业集团管理来看,

董事长、总经理等主要领导实际上是由政府部门任命。公司内部管理体制也不完善,没有处理好集权与分权的关系,没有理顺政企关系,政府职能转变迟缓,不利于企业集团健康、迅速发展。

(二)企业风险管理激励不足内部制衡机制形同虚设

管理层控制风险的激励不足,企业内部控制和风险管理的规章制度再完善,也可能形同虚设。目前国内很多企业片面以为激励就是奖励,忽视了管理激励应包括激发与约束两个层面的含义,在设计激励机制时只考虑奖励措施,忽略了约束和惩罚措施的设计。审计委员会没有检查和有效监督内控设计的有效性、合理性,使内控处于失控的状况。或者虽然设立了审计部门,由于人员配置严重不足,缺乏相应的业务知识与能力,不能准确、清晰定位内部审计职责,将“内审监督”与“财务监督”混为一谈,划分不清财务部门与审计部门的职责,使内部审计没有真正履行和发挥内审的职能和作用。

(三)讽险评估意识淡薄

风险意识不强,缺失风险预警机制。没有从战略和整体高度上考虑各项内部控制制度具体内容的制定,缺乏风险意识,思想上没有风险概念,没有建立起经营风险防范的内部控制程序,企业抗风险能力薄弱。大多数企业没有专门的风险评估机构,对于来自外部的风险不能敏锐觉察并客观地识别,从而威胁集团稳定健康发展。没有制订具体的风险识别和相关行动计划,未明确重点关注和控制的风险,在风险出现后不能及时地对产生的风险进行分析及制定应对措施。

(四)信息系统不健全,信息流通不流畅

获取全面、有效、及时的信息是保证内部控制制度有效运作的手段之一,企业借助先进的信息管理系统提升内部控制的工作。目前很多企业内部管理所需的业务应用系统数据在各业务系统之间不能高度共享,工作内容与工作手段无法信息化,不同部门间无法实时动态相互配合,内部控制的控制点不能有效地渗透到各个系统的关键环节,整个企业缺乏“实时动态的管理手段和管理能力”,信息传递不流畅,给内部控制工作的开展造成一定的阻碍,致使管理行为滞后,管理范围出现真空,操作风险频繁发生。

二、集团公司内部控制体制建设改进与完善

(一)建立行之有效的治理机制,提高运行效率,降低经营管理风险

公司治理是企业的根源,只有从治理层面上改善公司的管控,才能从根本上解决管理体制、业务体系、利益体系等其他管控措施。企业集团法人治理结构更多的是解决如何进行集团的投资或业务组合,以及如何实现对子公司的有效管理和控制。

首先要加快集团成员的改制步伐,推进依法治理,建立以现代企业制度为核心的公司法人治理体系。通过公司洽理体系来协调委托人与代理人及其他利益相关者间的利益关系,使不同的利益主体都能尽最大努力为公司工作,籍以职能约束防止代理人的不作为行为和内部人控制对公司带来伤害,同时也能对代理人的渎职行为进行惩罚和制裁;以横向战略与横向管控为基础,在公司各机构间建立多种横向关系,加强内部控制,提升内部交易效率;加强与完善内控工作的组织架构,重视集团公司内部的审计工作,加强内部控制的监督,建立推进内控工作的组织机构和运行机制。

其次加强企业集团的功能建设,适度的分权与集权,转变政府职能并改革宏观管理体制,使企业成为独产发展的实体。根据集团管控模式的需要,合理分配董事会、监事会、经理层的职能权限,突出董事会的集体决策任用,强化监事会作用,设置董事会的相关专业委员会,调整议事规则和决策程序,在集团公司高级管理层、股东、董事会三方面参与者之间建立起一种有效的权责关系,形成权力制衡,以确保公司的有效运行和绩效获取。

最后加快企业干部制度改革,培养有利于企业家成长的制度环境。一是选任的管理要规范化、法制化、制度化、科学化>二是实行公开、民主、竞争、择优上岗选拔方式;三是充分发挥市场化选拔人才的作用,四是要建立起公平、公正的业绩考核制度,建立起根据业绩考核决定能上能下的机制。

(二)提高风险意识、健全风险识另怫估应对机制、打造多层次的内控检查制度

风险管控是对风险识别、评估和预案应对的计划、组织及执行过程。建立一种适合企业的系统方法进行风险识别,以确保能囊括组织的所有主要活动及其风险,分层面建立企业经营预替机制。在对企业经营状况全貌研判的基础上建立企业总体经营趋势预瞀,建立以经营情报分析预测为主,重点关注宏观政策对企业的影响和主要竞争对手经营动向的行业动态预警,建立主要集中在企业财务风险预警、投资风险预警、营销风险预警、组织管理风险预瞀、战略预警、安全生产预替等方面的企业职能预警,建立警戒线,关注职能领域内的重大变动,并相应制定行动预案,最大限度地预见、排除风险、减少损失。审计工作的重心逐步从事后审计转向事中、事前审计,审计工作内容从纯粹的财务收支审计转向针对多种业务的审计。

(三)加强信息的流动与沟通,保证内部建设的持续性与可题解决的及时性

利用先进网络技术,加强信息共享系统的建设,优化企业运行模式。对公司内部业务流程与管理过程进行优化,主要业务流程实现自动化,进而达到加强工作流程的协调、推动群组合作的目标,提高集团内部控制信息的实时性、集成性与准确性,保证信息得以及时沟通、有效传递,为内部建设的持续性提供信息支持,通过信息化手段提升内部控制管理水平。

(四)建立科学的评价和激励机制,实现内控的有效性

企业的'成功不仅取决于企业提供的产品和服务,更多地取决于组织和领导生产经营的企业家、管理层能力及其发挥的程度。随着中国改革开放的深入与市场经济逐步完善,建立有效的激励和约束机制已是刻不容缓。

设计企业经营管理层的利益激励机制最重要的是建立科学的收人形成方式。企业经营管理层的收人与企业经济效益保持同步增长,可以使经营管理层追求个人利益最大化与企业追求利益最大化的目标结合在一起,发挥其积极性,提高企业经济效益。有弹性与激励性的报酬,能有效促使经营管理层与企业长期共同发展。

精神激励也是企业经营管理层激励机制中不可缺少的重要部分,只有把利益g励与精神激励结合起来,才能收到良和持久的效果。正如日本著名企业家松下幸之助所说:“企业家在面对一件事情时,必须要有我为什么要做它的强烈的使命感,这样才会有‘虽千万人吾往矣’的勇气”。

企业不仅要建立好的激励机制,更要建立起以监督为核心的健全的约束机制。因此,首先要建立规范的法人治理结构,形成健全的权力约束机制。取“三会四权”的公司法人治理机构,股东会、董事会、监事会,股东会的最终控制权、董事会的战略决策权、监事会的监督权、经理的经营管理权相互制衡。严格按照《公司法》规定,明确界定股东会、董事会、监事会和经理层的职责、权利与义务,防止其滥用权力,逃避责任。制订各自的工作细则,各司其职,协调运转。完善企业内部规章制度,逐步形成完善的企业制度体系。

此外,还要完善企业负责人的业绩考核体系。在考核体系的制定上,力图使考核结果既反映企业目前的业绩状况,又要反映企业的可持续发展后劲。全面。合理、具有可操作性的设计考核指标。只有用完善的公司治理结构为董事会和管理层提供合适的激励机制去追求符合公司和股东利益的目标,才能有效地监督、激励公司更加有效利用资源。

篇8:论刑事审判监督程序的改进与完善

论刑事审判监督程序的改进与完善

前言

审判监督程序,在我国被称为“再审程序”。当前,理论界及司法实务界和其他国内外诸多社会舆论对我国的审判监督程序提出了很多批评建议,希望我国的审判监督程序能够尽快得到修正与完善,我国最高人民法院亦正是在这一大的背景下,加大了理论的研究力度,并着手制定相关的司法解释。在此,笔者仅就我国刑事审判监督程序的改进与完善略抒己见。

一、刑事审判监督程序概述

我国刑事诉讼法中明确规定了“刑事审判监督程序”,这一重要的诉讼程序。所谓审判监督程序,是指人民法院、人民检察院对于已经发生法律效力的判决和裁定,发现在认定事实上或在适用法律上确有错误,依职权提起并由人民法院对案件进行重新审判的一种诉讼程序。

要准确理解我国刑事诉讼中的审判监督程序的本质属性,还应把握我国现行刑事诉讼法所规定的审判监督程序的特征:

第一,审判监督程序不是法定的必经程序。我国刑事诉讼法第十条规定:“人民法院审判案件,实行两审终审制。”也就是说经过两审终审的案件,审理程序即告终结,案件转入执行阶段,执行终结,案件也就不复存在。但是,如果在执行过程中或执行终结后,发现已经生效的判决、裁定确有错误,有关审判机关依照法律规定进行再审或提审,就发生了审判监督程序。这种审判监督程序只能发生在生效判决、裁定确有错误的前提下,并不是每一起案件都有这种程序,而且绝大多数案件没有这种程序。审判监督程序的开始与否不取决于当事人申请与否,当事人申诉未必引起再审,当事人不申诉也不见得不进行再审。在这一点上,我们说审判监督程序是一种特殊的诉讼程序,不是法定的必经程序。

第二,审判监督程序审理的对象是已经发生法律效力的判决和裁定。根据刑事诉讼法第二百零八条的`规定,生效的判决、裁定包括已经超过法定上诉、抗诉期限的地方第一审人民法院的判决和裁定,经最高人民法院核准的死刑判决、高级人民法院核准的死刑缓期二年执行的判决。确定审理对象主要是从案件的表现形式上看,并不是依案件的内在本质内容来定。我们要强调的是,审判监督程序的审理对象是已经发生法律效力的判决和裁定,并不意味着任何发生法律效力的判决、裁定都可以成为审判监督程序的审理对象,只有那些既发生了法律效力而又有错误的判决、裁定才可以成为审判监督程序的审理对象。

第三,提起审判监督程序的主体是法定的机关和人员。有权依照审判监督程序提出再审的,是最高人民法院、上级人民法院、最高人民检察院、上级人民检察院和各级人民法院的院长。当事人及其法定代理人、近亲属对已发生法律效力的判决、裁定,可以向人民法院或人民检察院提出申诉。但只是引起再审的一个来源,其本身不是再审的主体,不能直接引起审判监督程序,也不能阻止判决裁定的继续执行。

第四,依照审判监督程序提起再审,不受时间限制。我国现行刑事诉讼法对依照审判监督程序提起再审没有规定时间上的限制,无论生效的判决、裁定是处在执行的过程中,还是已经执行完毕,只要在认定事实上或适用法律上确有错误,任何时候都可以提起再审。

第五,我国刑事审判监督程序没有再审程序和监督程序的划分。我国刑事诉讼法没有再审程序与监督程序之分,只有一种审判监督程序。这有利于司法机关正确掌握,便于诉讼当事人参加诉讼,也有利于人民法院在事实与法律的全面审查中发现原裁判的错误,从而彻底纠正错误。因为事实上的错误与适用法律上的错误有时是交织在一起的,断然划开是做不到的,所以我国的规定较科学、合理。

第六,再审改判可以判处重于原判的刑罚。这与“上诉不加刑”是有区别的。再审后的案件,认为原判事实属实,适用法律正确的,应当裁定维持原判,驳回申诉和抗诉;认为原判认定的犯罪事实失实,或者事实属实,但不构成犯罪的,应当撤销原判,改判无罪;如果原判量刑过重,被告人仍在服刑的,可以撤销原判,酌情改判减轻刑罚,原判确属量刑过轻,可以改判加重刑罚。

我国刑事审判监督程序作为对生效裁判实施救济的一种特别程序,其设立有着自己的理论基础。按照中国的主流诉讼理论,建立“审判监督程序”的最大目的,就是贯彻“实事求是”,“有错必纠”、“不枉不纵”的原则,最大限度的实现刑事诉讼法的任务。为了纠正原审生效裁判在事实认定和法律适用方面的错误,追求实体裁判结论上的正确,法院和检察机关都应当随时提起再审程序。这一论点实际构成中国审判监督程序赖以存在的主要理论

[1] [2] [3]

篇9:协议收购与企业经营绩效分析论文

协议收购与企业经营绩效分析论文

摘要:企业的收购能否真正创造价值呢?由于收购活动本身的复杂性,企业的协议收购是否能提高企业的经营绩效,这是一个存在争议的问题。本文将我国完成协议收购的上市公司作为研究对象,对收购方公司收购前后的经营绩效变化情况进行实证分析,实证结果表明协议收购并未提高收购企业经营绩效。

关键词:协议收购;上市公司;经营绩效

一、引言

企业的收购能否真正创造价值呢?由于收购活动本身的复杂性,企业的协议收购是否能提高企业的经营绩效,这是一个存在争议的问题。本文将20我国完成协议收购的上市公司作为研究对象,对收购方公司收购前后的经营绩效变化情况进行实证分析。

二、研究设计

(一)样本选择

本文以年已完成协议收购的上市公司作为研究样本。选取协议收购前一年与协议收购后一年的报表数据,对其收购前一年和收购后一年的经营绩效变化情况进行实证分析,采用会计研究法,通过Stata统计软件构建模型,分析各样本公司协议收购前后绩效变化情况。数据来自Wind数据库。

(二)研究假设

原假设H0:协议收购会降低收购企业经营绩效。研究假设(备择假设)H1:协议收购会提高收购企业经营绩效。

(三)变量选取

净资产收益率(y)作为被解释变量,评价企业经营绩效。协议收购(x1)作为虚拟变量,收购前取0,收购后取1。总资产周转率(x2)作为控制变量,评价企业营运能力。销售净利率(x3)作为控制变量,评价企业盈利能力。

(四)构建模型

模型:企业绩效=β0+β1协议收购+β2总资产周转率+β3销售净利率+uy=β0+β1x1+β2x2+β3x3+uy=0.0526857+2.012969x1+4.728831x2+0.5071879x3协议收购与企业经营绩效呈正相关关系,影响不显著。总资产周转率与企业经营绩效呈正相关关系,影响显著。销售净利率与企业经营绩效呈正相关关系,影响显著。AdjR-squared为47.2%,表明企业经营绩效的`差异有47.2%可以由协议收购、总资产周转率和销售净利率来解释。实证结果:不能拒绝原假设,即协议收购会提高企业经营绩效,但影响不显著。所以,协议收购并未真正提高收购方企业的经营绩效。

三、结论

企业在进行协议收购时,通常是基于友好协商的态度,收购企业和目标公司签订合同,实现控制权的转移,目的是为了提高企业经营绩效和企业的市场竞争力。但是,一部分企业的协议收购未能如愿提高企业经营绩效,增强企业竞争力,实证结果也证实了这一点。原因是收购方企业在收购之后的资源整合不合理,导致没有发挥资源的最大效益。因此,收购企业在完成协议收购之后,要协调好利益相关者的利益关系,充分发挥经营协同效应和财务协同效应,促进资源的优化配置,从而有效改善企业的经营绩效,提升企业价值。

参考文献:

[1]张新.收购重组是否创造价值?[J].经济研究,(6):20‐29.

[2]陈玉罡.粤沪深上市公司重组业绩比较[J].资本市场,(9):47-48.

[3]陈镜宇.上市公司资产重组财务会计问题[J].中国高新技术企业,(12).

篇10:企业管理如何实现与企业经营的结合论文

1企业经营与企业管理结合的前提

企业经营与企业管理结合的前提就是了解企业经营与企业管理的概念。有一名著名的经济学家曾经说过一句话:企业管理的核心就是企业经营,这就说明了中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司的基本要素就是天然气销售[4]。中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司生存的关键就是及时的掌握人们对天然气需求的变化,并根据人们对天然气的需求变化,以及国家颁布的相关政策进行生产,以及流通、销售,在生产、销售的过程中对企业内部进行相关的调整,对企业内部天然气的销售与整合进行管理,企业将天然气的生产与人们对天然气的需求结合在一起,这就意味着经营是天然气销售公司与天然气使用者之间的桥梁与纽带,同时也是整个环节的中心,企业经营借助于物质、技术、设备等等从而实现商品所有权、以及天然气的销售运动等,这就意味着企业经营与市场、盈利紧密的结合在一起,企业经营指的就是对天然气进行经营,或者是对资产进行经营,天然气经营顾名思义就是对天然气进行销售,而天然气就是经营最基础的物质,天然气的经营包括对天然气市场的预测,或者是对天然气市场需求进行调查,对天然气进一步的'改良,或者是提纯,对天然气资源进行组织、对天然气进行销售,在销售之后对天然气的使用者进行跟踪调查,并进行售后服务等。中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司高层管理者一定要将主要精力放在市场上,对于天然气的市场情况进行全面的分析,或者是根据时代的要求对天然气进行改良,这就是企业管理。

2管理是企业发展的基础

企业管理是企业发展的基础,企业管理的作用就是管理人员根据企业经营的要求对企业内部的员工等制度一系列的管理要求,标准,员工根据管理制度,从而有效的实现企业最大化效益,这就意味着企业管理的目的就是实现企业经营的最大化利益。从企业管理的理论上,可以清楚的了解到,企业管理的对象指的就是企业的员工、物资、设备、资金等,这就意味着企业管理就是对企业内部的员工进行管理,让员工能够有条不紊的进行工作,并对于企业的天然气根据企业经营的情况进行全面的改良,或者是对企业销售天然气的人员管理制度进行调整、创新等,总而言之就是企业经营与企业管理通过市场调查,以及天燃气的销售互相进行调节。

3在经营的基础上树立全新的管理理念

中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司的生存之本就是经营,而发展的基础就是管理,它们之间不能相互独立,同时也不能相互替代,企业的性质与目的决定了企业经营是与企业管理联系在一起的,并且中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司想要立足于激烈的市场经济上层,其领导就必须结合外界因素将经营管理好,将企业内部的员工,进行科学的、合理的管理。在企业经营的理念上,树立全新的管理理念,企业经营的重点就是了解到市场对天然气的需求,结合企业经营对企业管理进行改革,创新,从而使得企业经营从被动转向主动,企业的管理模式从传统的、死板的模式,转变成为开放型、智能型、规模型的模式,使得企业经营能够有效的和企业管理结合在一起。中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司的高层管理人员应该以天然气市场经营为方向,对企业内部进行管理,从而有效的实现经营与管理的相互促进,这就意味着应该以天然气的市场需求不断提升企业管理的水平,与此同时,通过科学的、合理的管理,使得企业内部的员工能够积极的、热情的对天然气市场进行全面的调查,或者是很好的销售天然气,这就意味着经营是主体,企业的管理是需要服从企业经营的,中国石油天然气股份有限公司天津销售分公司应该在天然气的市场需求下将企业管理与企业经营有效的结合在一起,能够有效的促进整个中国石油天然气股份有限公司的全面发展,立足于激烈的市场经济。

4结语

综上所述,企业经营具体指的就是企业在应用各种销售手段,最终使得企业经济效益最大化,再利用企业管理促使企业内部的员工能够积极、热情的将企业经营的目标实现,就是经济效益最大化。这就意味着企业想要快速的发展,就必须让企业管理与企业经营有效的结合在一起,最终促使企业获得更好的发展,最终走向国际市场。

参考文献:

[1]朱荣高.刍议企业财务会计与管理会计的有效结合[J].当代会计,,08:58-59.

[2]杨英.企业经营管理与少数民族大学生创业的有效结合[J].经营与管理,2015,10:155-156.

[3]赵晨羽.企业经营管理中会计预算功能的有效发挥及重要性刍议[J].现代商业,2016,05:118-119.

[4]张璋.浅谈如何实现企业政工思想与人力资源工作的有效结合[J].经营管理者,2014,27:156.

篇11:新医改下医院档案管理的改进与完善思路探讨管理论文

新医改下医院档案管理的改进与完善思路探讨管理论文

摘要:随着经济社会发展和信息技术的进步,医院档案管理在医院发展进程中承担着越来越重要的战略作用。新医改背景下,对医院档案管理提出了更高的要求,面临着新的挑战和机遇,而在实际医院档案管理中仍然存在着许多的困难和不足,阻碍了医院的长久健康稳定发展。基于此,医院档案管理工作在新医改背景下需要进一步明确其中存在的问题、不足,结合有效的应对措施对其进行改进,从而促进医院档案管理工作的有效开展和实施,进而提升医院的管理水平。

关键词:新医改 档案管理 医院管理 改进办法

中图分类号:R 197.32 文献标识码:A

医院管理水平的提升直接关系到人民生活质量的提升,而医院档案管理则是其中的重要组成部分。新医改背景下,已经越来越占重要位置的档案管理应该更加得到医院的重视,且随着经济社会发展和信息技术发展而不断提升档案管理的水平。目前在医院档案管理中还存在着管理意识陈旧、管理机制不健全、管理人员水平不高等问题,在这种情况下,必须进一步加强医院档案管理工作的开展和实施,才能更好为人民提供更加优质的服务。这就要求医院必须从以下几个方面入手,最终形成健全的档案管理新机制。

1 新医改背景下的医院档案管理工作存在的问题

1.1医院档案管理工作管理意识陈旧

长久以来,医院在服务社会成员健康成长和推动社会发展方面做出了较为积极的贡献,但是医院管理人员,特别是主要负责人对档案管理工作的重视程度不高,认为档案管理工作可有可无、无足轻重,对医院长远发展的贡献不如其他业务重要。为此,在档案管理上除了没有投入相应的资金和精力外,在人员引进、配备上也没有相应的举措,或者是配备的人员不足,或者是随意配备业余的人员来负责档案管理工作。这样的后果就是会导致档案管理工作缺乏资金、技术、人力支持,同时也在医院内部形成对档案管理工作不重视的氛围,由此导致的医院档案管理工作整体推进缓慢,无法适应新医改背景下的需要。

1.2医院档案管理工作管理机制缺乏

对档案管理工作意识的淡薄所导致的档案管理工作整体落后,主要表现在医院档案管理工作的体系机制不健全,这也是此项工作最基础、最根本的工作。目前,由于部分医院未建立健全档案管理工作的度和评价机制,使得医院档案管理工作处于监管薄弱、考核缺乏、约束不严、管理混乱、分散的状况。对于医院档案管理大致可分为医疗、建设、后勤等三方面的管理工作。医疗档案主要是对医疗服务过程中所发生的系列材料进行收集、整理归档,这就需要相关科室的配合、协调,而目前各科室无法形成统一的整体,各自为战的状况仍然严重,部门壁垒依然厚重。

建设档案,主要包括医院建设发展随着社会推进所产生的变化,如医院规模、建筑面积、环境设计等,目前医院在这方面的档案管理基本上仅是图纸,没有形成统一的'标书、图纸、文字、电子版文件等综合档案资料。后勤管理是最容易被忽视、最具有综合管理特点的档案资料,它涉及到医院工作的标准化、重复性和基础性的需求,目前大部分医院对此项档案的重视程度不够,无法统合形成具有本医院自己特点的大数据分析平台,由此导致的医院服务能力提升缓慢也是新医改背景下档案管理工作的重要部分。

1.3医院档案管理人员专业水平较低

医院负责人的不重视、制度的不健全,势必会导致医院档案管理人员的懈怠,从而在档案管理人员引进、管理、考核、培养等方面的整体水平不高。

在人员引进方面:没有引进相关专业和具有丰富档案管理经验的人才,只是让非专业人才担任或兼职,这就使得档案管理工作最基础的人员操作基础没有打牢。

在人员管理方面:由于档案管理人员需要综合管理素质较高,不仅在档案管理上需要较高的专业水平,也需要不断适应新时代灵活运用先进的档案管理技术。在实际工作中,医院档案管理人员或由本科室工作人员随手整理堆放,没有系统档案管理的意识和能力。

在人员培训方面:由于资金、机制、重视程度不够,医院档案管理人员的培训力度是无法满足当下需求的,一方面培训力度不够就使得档案管理人员无法接触最新的档案管理知识和技术,知识无法更新、意识受到局限;另一方面,培训考核力度不够,使得参训人员仅仅停留在参加培训的层面,对培训效果真正实践运用缺乏针对性的考核,档案管理工作培训浮在面上,不能对档案管理工作进行深入推进。

2 新医改背景下的医院档案管理工作提升的措施

2.1更新管理观念,提高对医院档案管理工作的重视

第一,需要从对档案管理的意识观念入手,要充分认识到档案管理在医院当前和长远发展中的重要作用,认识到要在档案管理体系、人才引进、资金支持、技术提升等全方位进行梳理、整改、提升。

第二,要从专业手段作为切入点,成立档案管理专业机构,对全院档案管理工作进行查摆调研,在查摆阶段要向内外部提出档案管理工作的整改事项、意见建议,在提升整改阶段要制定档案管理工作责任明细、归档范围、完成时限、工作标准等,做到事有人管、人由权责、失责必究的制度体系,为今后档案管理工作奠定基础。

第三,要做好档案管理工作的宣传,包括档案管理工作的重要性、档案管理相关知识、档案管理的科学方式方法等,通过宣传让全院上下通过喜闻乐见的方式了解档案管理,并通过宣传要求医院各科室的紧密配合,提升医院整体对档案管理工作的认识水平和实际运用的能力。

只有如此,才能在思想观念、技术能力等方面通过思想意识的改观实现提升,有利于全力推动新医改下医院的档案管理工作。

2.2建立健全制度,完善对医院档案管理工作的体系

从新医改背景下医院档案管理工作的要求,档案管理体系主要包括档案管理本身的制度体系、档案管理人员的制度体系和相关职能科室对于档案管理工作的制度体系。

第一,要建立健全档案管理工作的制度体系,制定明确的档案管理标准和标准学习、培训、落实、考核的制度机制。在此项工作中,一方面要建立起專业的档案管理的工作标准,这是制度层面的管理;另一方面要在人员对此类规章制度的认识程度、实施力度上加以规范;最后还要在档案利用上进行顶层设计,档案管理工作的最终目的就是服务于医院的发展,只有充分利用才能发挥档案管理的作用,为此还要建立起档案利用的制度体系。

第二,要建立健全档案管理科室的工作制度,明确档案管理科室在档案管理工作中的权责关系、方式方法、考核标准、成长设计等制度体系。这主要是针对档案管理工作的实施人员进行规范和约束,做到层次分明、权责统一、方法科学,在档案收集、审查、整理、归档、利用等方面的人员因素加以明确。

第三,要建立健全档案管理相关职能科室的工作制度,明确档案管理工作中需要全院上下的合作、沟通交流。医院作为一个整体,档案管理工作是为整个医院服务的,具体到是为医院各职能科室、患者、社会服务的,所以需要其他科室的配合。此项制度里需要规定各科室在档案管理工作中的职责、负责关系、归档范围等。这样才能形成由主管部门牵头、各职能科室相互配合的协调机制,形成上下统一、协调一致的档案管理工作体系、机制。

2.3提高专业水平,注重对医院档案管理人员的提升

医院档案管理人员的专业素养和职业道德直接影响到医院档案管理工作的提升,特别是在新醫改背景下的档案管理工作的效率、质量。

第一,在档案管理人才引进方面,要明确专业要求,尽量引进档案管理相关专业的人员,并对工作经历、经验提出具体要求,以确保能高效胜任此项工作,并随着新医改的不断推进对医院档案管理工作提出持续性的调整方案,以适应新形势新要求。人才引进后,医院要加强对人员的管理,包括各项内容的培训,全面提升档案管理人员的工作能力和责任意识。

第二,在政策激励上也要向这类人才上倾斜,福利待遇、人才引进、培养机制等都需要加强、完善。另外,医院还要建立适合本院发展的人才评价考核机制,形成档案管理人员能者上、平者让、庸者下的良性生态,这样才能人尽其才、才尽其用。档案管理人员也要积极主动在思想水平、理论素养、道德修养等方面提升自己的综合能力的发展,以点带面整体推进档案管理工作的提升。

3 结束语

随着新医改的不断深入推进,医院从发展的角度应该关注并逐步提升档案管理工作,并从档案管理工作中探寻出其对医院发展的长远意义,并在人员、制度、技术等方面建立起全方位的档案管理体系,从而最终适应新医改的要求,与时俱进地促进医院管理工作的提升和改进,从而为新时代中国特色社会主义满足人民日益增长的美好生活的向往做出应有的贡献。

参考文献:

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篇12:高校电子实验教学探讨与改进论文

高校电子实验教学探讨与改进论文

关键词:电子实验 多媒体教学 虚拟仿真 开放实脸室

0前言

电子系列课程是工科专业必修的一门专业技术基础课,包括理论教学和实验教学两部分,在课程体系中担负承上启下的作用。该课程不仅关系到后续课程的学习,也是培养工程意识的基础。实验教学作为实践教学的重要组成部分,对于学生创新意识和创新能力的培养,发挥着独特的、不可替代的作用。然而,传统的教学思想重理论轻实践,总是把实验教学看成理论教学的附属。近几年来,随着社会的发展、技术的进步,教学改革的不断深人,传统的电子技术课程实验模式已越来越不能适应社会的需要,因此,必须在原有实验教学的基础上进行相应的改革,才能适应社会的发展和需要。

1改进实验内容

随着晶体管、集成电路的发明和大量应用,电子技术在应用领域得到了长足的发展,产品更是日新月异。然而,作为系统培养未来创新型、应用型人才的高等院校,目前的实验项目主要是验证性实验,而综合设计性实验、创新研究性实验和反映现代科学技术新成就的实验相对较少闭。学校的电子实验内容多且琐碎,学生不仅需要在有限的时间内独立完成整个实验过程,而且还要会处理实验过程中出现的问题。不同的专业基础不一样,同一个专业能力也不一样,所以必须根据学生不同的专业背景和学习能力采取相应的措施。

(1)要与现代发展器件和新理论教材知识点相结合,合理安排验证性、设计性和综合性实验、创新性实验的比例,适当调整实验内容。每项实验除了必须做的内容外,应增加选做内容,使能力较强的同学可以学习得更多。

(2)编写合适的实验教材,按照电工电子课程教学大纲的要求,组织教师编写与不同专业配套的实验指导书。

(3)难易实验内容项目间隔安排,从而不挫伤学生的学习积极性,同时抓住电子技术的特色,突出其应用性、趣味性,提高学生的兴趣。

(4)针对所要学习的内容设计出具有思考价值、有意义的问题,让学生去思考、去尝试解决,在此过程中,教师可以提供一定的支持和引导,组织学生讨论合作。

(5)增加实验课学时。据调查,大多数高校实验课学时与总学时的比例不到20%,有些专业竟不到13%,远远不能满足实验教学的要求。应当合理分配课时,加大实验课比例,让学生爱上实验课,成为乐学者。

2改进教学方法

由于近几年高校扩招,引起教学资源相对紧张,而传统的电子技术实验教学方式,已经逐渐暴露出不利于学生知识面扩大和动手能力、创新能力培养的弊端。因此,在原有实验教学方式的基础上,对其进行补充势在必行。通过采用现代教育多媒体和计算机虚拟仿真实验技术,作为传统实验课程教学方式的补充,使学生的学习不局限于课堂和实验室中,提高学习的自主性,也为培养学生的创新能力提供了新的条件。所以采取以下措施:

2.1课前预习

根据电子实验的特点和目前的实际情况,结合先进的计算机多媒体和虚拟仿真技术进行预习。多媒体教学具有图、形、声并茂,学生在预习时有不明白的问题随时可查阅多媒体课件;有效地提高了教学效果,缩短了教学时间,让学生有更多的时间进行实践操作实验。采用虚拟仿真实验,学生可以在网上随时进行实验,并且不需要耗材,节约了资源和设备费用。由于仿真条件可以理想化,电路参数调整起来方便,容易发现主要问题。

2.2课堂上实际操作

课堂上用较齐全的实验设备进行实际操作,实际实验操作中应用的实际元器件,都是非理想化的,所以与理想化条件下得出的计算结果和仿真条件下得出的结果会有一定的出人,让学生把这两种情况下的结果进行比较。因为学生是通过多媒体和虚拟仿真初步了解实验现象后再进行实际操作的,所以实际操作时就会顺利很多,学生的学习兴趣和印象也会更加深刻,积极性也会大大提高。

3改进实验教学的过程

传统的实验课程往往是教师从实验目的、原理、实验步骤和实验注意事项一一讲解,然后让学生按部就班去操作。传统的教学手段的优点是便于统一结果,保证实验能顺利进行。但这往往忽略了与学生在学习过程中的互动,使得学生思考和发挥的空间减小,不利于培养学生分析问题和解决问题的能力,限制了学生的主观能动性和创造性。学生即使实验做完数据都正确,但对实验的设计思路、方案的拟定很少考虑,很多学生做完实验后只知其然,不知其所以然。通过调查发现,很多学生反映电子实验学习难度大,虽然课前老师要求学生预习,但真正预习的学生,预习后明白的学生不多,所以很多学生上实验前不知所以然,表现的很焦虑。因此,需要对原有教学过程的组织进行改进。

3.1减少学生在实验过程中焦虑情绪

在实验教学过程

中教师要营造轻松的学习气氛,让学生减轻学习压力。在不违反实验室安全条例和规章制度的情况下,让学生在实验过程中犯错误,当错误出现时,能促使学生进一步的思考,让他自己去评价自己的实验。教师在教学中要保持饱满的精神状态,宽容学生在实验操作中出现的错误,同时在授课中要给予学生向教师提出对知识点疑问的机会。

3.2实验教师应把固定的实验灵活化

传统的实验一般都是将实验中所给的一些数据固定化,这样便于统一结果,但不利于培养学生分析问题和解决问题的.能力,限制了学生的主观能动性和创造性。教师应在原有的基础上将某些数据灵活化,例如通过由信号源、电阻、电容组成电路观察两个波形间的相位差这个实验,可以把原先电阻固定参数设置成可调电阻,让学生自己通过观察示波器上的波形来确定电阻的参数,从而检验数据的正确性。这样不仅可以避免学生互抄实验数据,而且使学生对实验更感兴趣。

4加强对实验的管理

在我国很多高校不仅学校对电子实验重视不够,而且学生对电子实验的重视也不够,所以很多老师也都不愿意就业实验岗,学生也出现实验课逃课现象,因此,必须从最基础的地方抓起。

4.1建设高素质的教师队伍

提高学校对实验教师的重视,转变师资队伍的教育观念阎,组织学习、安排进修交流、培训等,拓宽知识面,增强综合知识的应用能力,提高业务水平,提高实验师资技术队伍建设。组织学生对实验教师进行评教,对实验教师形成一种监督。

4.2建立科学的实验考核体系

实验教学考核的目的是检查学生实验能力的提高程度和对所学知识的应用能力,实验考核体系应改变传统的以实验数据为依据的考核方法,将笔试、口试和操作性考核有机地结合起来。实验考核根据所用时间、有无错误操作、线路正确与否、实验步骤的完整性等进行评分,真实反映学生实际操作及综合运用知识的能力。

4.3加强实验教师对学生的管理

严禁出现缺课、迟到和早退现象。对学生不参加实验学习,加大惩罚力度。比如实验课占多少分值或不参加实验课理论课不给成绩等等措施,并且严格执行。

5建立开放性的实验室

随着科技的进步、社会的发展和社会对人才的要求,电子技术作为一门交叉学科地位更加重要,而上课时间很有限,远远不能满足学生的实际需求,为了更好的培养适应社会发展的人才,电子技术实验室应该在一定的时间对学生开放。因此,电子技术开放实验室也应运而生,但必须建立完善的开放实验室管理机制,确保在实验内容、实验时间、实验方法、组织方式等方面实行开放式教学。打破时间、空间的限制,允许学生在规定的实验时间内,根据自己的实际情况,弹性地选择不同的实验内容。让学生真正成为学习的主体,享受实验带来的乐趣冈,从而满足学生和社会的需求,适应社会的需要。

6结语

总之,通过学校加强对实验课的重视和加大对实验教师和学生的管理力度;通过实验教师根据不同学生的专业背景和学习能力合理安排内容;通过在教学过程中发挥好教师的主导作用,提高学生的学习能动性,使学生的知识融会贯通;通过利用虚拟仿真技术和多媒体教育技术,拓展教学空间。相信通过各方面共同努力,一定会提高学生的实验能力和创新能力及综合能力,使学生更好地适应社会,更好地紧跟时代的步伐,成为社会更具综合实践能力的优秀人才。

篇13:会计要素的比较与改进 论文

会计要素的比较与改进 论文

会计要素的比较与改进

摘要:会计要素的划分结果,直接影响会计目标的实现和会计方法的建立与运用。会计要素既是一个结构性概念,又是一个动态概念。会计要家是一个具有多层次结构的整体,包括基本要素、次要素和支要素。同时,会计要素群的内容和结构也是在不断变化的。

关键词:会计要素;会计目标;会计方法

环境交化对财务会计系统的影响,主要涉及会计确认与会计计量两大方面。而会计确认与计量均离不开会计要素。经济新体制、经济新方式以及经济新类型的出现,首先表现在对会计要素(体系)内容与结构的影响,当然,这种影响是通过会计目标来实施的。就财务会计学本身而言,会计要素及其内在联系是会计方法建立的基础,其直接关系会计目标的实现。因此,各国会计准则机构都十分重视会计要素问题的研究。

本文试图.通过比较我国、美国财务会计准则委员会(FASB)和国际会计准则委员会(IASC)所确立的会计要家,提出关于新经济环境下会计要素问题的若干看法。

一、会计核算对象要素的比较

1.FASB的会计要素。

FASB在1985年12月发表的第6号财务会计概念公告(SFAC NO.6)中,将会计核算对象要素划分为10个,即资产、负债、权益或净资产、业主投资、派给业主款、收入、费用、利得、损失、全面收益。其中,“业主投资”与“派给业主款”是企业与其作为业主的所有人之间的交易。业主投资表现为企业收到业主投入的各种资产(投入的也可以是劳务,或抵偿、转换了的企业负债),其结果是“增加其在企业中的业主利益或权益”,但新业主受让旧业主的交易,不属于“业主投资”的内容;派给业主款则是指企业向业主转交资产或承担负债而“减少企业里的业主利益或权益”的交易。显然,就经济实质而言,业主投资要素和派结业主款要素是对权益要素内容的进一步深化。

FASB使用了狭义概念的“收入”和“费用”要素。收入仅指正常经营活动和投资活动的收入,依据的是“流转过程收入理论”,强调收入实现的完整过程。费用则仅指正话经营费用或支出,依据的是配比性和应计制会计原则,强调费用产生的因果关系和费用责任的合理归属。对于非正常经营收入,FASB单独设立了“利得”要素加以反映,因为利得实质上是一“偶发性”、“边缘性”的“净收益”。设立“损失”要素反映非正常经常活动的支出,因为损失实质上是一种“偶发性”、“边缘性”的“净亏损”。利得与损失之间不存在因果关系,毋需按配比性原则加以确认。“全面收益”仅仅是将收入、费用、利得和损失定期汇总的结果。

2.IASC的会计要素。

IASC在1989年发布的“关于编制和提供财务报表的框架”中,将会计要素确定为资产、负债、产权、收人和费用等5个。

IASC依据收入确认的“流人量理论”,选择了广义的“收入”要素概念。IASC认为,利得与收入一样,都代表“经济利益之增加”,它们在性质上没有什么不同,因而不将收入和利得作为不同的会计要素。与广义收入要素相对应的是广义的“费用”要素。按IASC的理解,费用既包括“在企业日常活动中发生的费用”;也“包括了损失”,并且,由于损失是指“经济利益之减少”“和其他费用在性质上没有差别”,因而也不把损失视作独立的会计要素。

IASC进一步认为,从会计确认与计量方面看,收入和费用的确认和计量也就是利润的确认和计量,因此不必单独设立类似“利润”的会计要素。

3.我国的会计要素。

中国在1992年颁布的《企业会计准则》中,首次明确确立了资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润等6大会计要素。按《收入》具体准则的解释,收入是指“企业在销售商品、提供劳务及他人使用本企业资产等日常活动中形成的经济利益总流入”。显然,该收入要家为狭义概念,仅仅包括企业持续的生产经营活动所取得的收入。《企业会计准则》将费用定义为“企业在生产经营过程中发生的各种耗费”,意味着费用只包括与企业生产经营活动有关的生产经营费用,而不包括“投资费用”、“营业外支出”等非生产经营费用。中国单独设立了“利润”要素,并规定其包括“营业利润”、“投资净收益”和“营业外收支净额”等内容。该利润要素,既包括其他要素的汇总结果,又含有自身的特定内容,与FASB的“全面收益”尚有区别。

4.几点比较结果。

通过以上分析可以看到,FASB、IASC和中国所确立的资产、负债、所有者权益(或称权益、产权)要素在本质界定和内容规范等方面基本相同。区别仅在于:FASB十分重视业主(投 资者)权益的变动,因而,针对企业与业主之间交易所导致?quot;权益增加“与”权益减少“,还单独设立了”业主投资“和”派给业主款“要素加以反映。

区别较大的是关于收入、费用、利润等要素的设立:

(1)FASB和中国的会计准则以”流转过程收入理论“为依据,强调收入与其相关的成本、

费用的因果关系,选择了狭义的收入要素概念。但不同的是,在界定收入要素的内容时,FASB

是依据交易的重要性(如”其持续的、主要或核心业务“),而中国则是直观地依据经济业务的内容(我国基本会计准则与”收入“具体准则所界定的收人内容有差异--作者注)。

(2)与FASB和中国不同的是,IASC是依据”流人量理论“确立包括营业收入和利得的

”收入“要素,选择了广义的收入要素概念。其原因是,IASC认为收入与利得性质相同,都是”经济利益的'增加“,故不必分开设立单独的会计要素。

(3)与收入要素的确立相对应,FASB和中国采用了狭义的”费用“要素概念。但FASB同

样强调产生费用交易的重要性,认为能列入费用要素的是指企业”持续的、主要或核心业务“所发生的费用,而中国则将费用要素限定为”企业在生产经营过程中发生的各种耗费“。IASC则采用了广义的”费用“要素概念。

(4)对因发生与企业生产经营过程无直接关系的交易而产生的各项”收入“和”支出“(即我国通常所言”营业外收入“和”营业外支出“),基于其”边缘性或偶发性“、收支间无因果关系等特征,FASB单独设立了”利得“和”损失“要素,而中国将其直接纳人单独的”利润“要素,视为企业利润的直接组成部分。然而,IASC却将它们分别作为”收入“要素和”费用“要素的内容。

(5)对于企业在特定期间所取得的经营业绩,FASB单独设立了”全面收益“要素,并将其内容规定为”(收入一费用)十利得一损失“,中国设立了”利润“要素加以反映,其包括的内容在结果上与FASB的”全面收益“相同。IASC虽然未设立单独的”利润“要素,但其将收入与费用的确认与计量等同于利润的确认与计量,因此,IASC所认定的经营业绩(即利润)的内容实质上相同于前述”利润“或”全面收益“。在企业经营业绩的确定上,FASB、IASC和中国都采用了”损益满计观(或称全面收益观)“。

二、会计核算对象要素的改进

总体上看,FASB、IASC和中国之会计要素确立各有千秋。三者均确立了会计核算对象的”基本要素“,但却忽略了其他层次要素的界定。在所确立的基本要素中,IASC的结果较为合理。FASB尽管涉及到次级层次要素的确立,如”业主投资“等,但全部要素之间的内在关联性却无法加以解释。中国会计准则基本吸收了FASB和IASC的长处。

然而,笔者认为,上述会计要素确立存在两大方面的缺陷:理论上的缺陷是忽略了影响会计要素确立的决定因素;实务中的缺陷是现有会计要素无法为会计方法提供理论说明(如各种财务报表的理论依据)且会计要素缺乏应有的内在逻辑关系。

会计要素的确立主要取决于实体的经济活动特征和投资者等对企业所提供的会计信息的要求。确立会计要素,目的在于规范对会计核算对象及其规律(表现为会计核算对象要素及其内在联系)的认识,为会计信息系统的正常运行奠定基础。会计对象要素及其关系是各种会计方法建立和应用的理论基础。包括帐户、复式记帐、会计确认与计量、财务报表等,而会计方法的运用又直接关系到企业投资者等对会计信息需求的满足。因此,会计对象要素的界定,既影响会计方法的选择与运用,又关系到会计目标的实现程度。

经济环境和企业经济活动的特点,影响到会计对象要素的确立。盈利组织与非盈利组织经济活动的目标和特征等均有较大差别,因而其会计对象要素的设立也不相同。非持续经营企业的经济活动特征、具体会计目标等有别于持续经营企业,其所确立的会计对象要素亦有差别。比如,清算企业的会计对象要素是清算资产、清算债务、清算净权益、清算利得和清算损失。

会计目标是会计确认、计量、记录、报告所要达到的目的,它是会计系统与社会经济环境的联结点,体现着企业经济环境对会计的客观要求和投资者对会计信息的内在需要。会计对象要素的确立深受会计目标的影响,由于会计目标的内含与外延总是随着社会经济环境的变迁而不断变化与深化,故会计对象要家的划分以及不同要素的重要程度等,均非一成不变。金融衍生工具的不断创新以及其他新型交易的迅速发展,使得投资者对企业会计信息的需求在广度 和深度上均有很大程度的拓展。相应地,会计对象要素的确立也在发生深刻变化。1992年10月,英国会计准则委员会(ASB)发表第3号”财务报告准则“(ARS NO.3),针对传统财务会计 系统下损益表只揭示”已实现、已确认“收益而不能满足投资者对”真实与公允“信息的需求的缺陷,提出了确认”全面收益“的思想。该份准则将损益表包括的内容,从”已实现、已确认“项目 扩大到”未实现、已确认“项目,并以”利得“和”损失“要素以广义的解释,认为利得是”除涉及所有者投资以外的所有者权益的增加“,在内容上包括收入和其他利得;而损失是”除涉及分派给所有者款项以外的所有者权益的减少“,在内容上包括费用和其他损失。无独有偶。美国于1997年公布的第13C导”财务会计准则公告“(SFAS NO.130)要求报告企业的”全面收益“,实际上也是类似作法。因此,我们应以发展和变化的观念去认识会计对象要素及其确立问题。

经济环境和会计目标变化对会计要素的影响结果,主要体现在会计要素结构体系的完善 和会计要素内涵的延伸(如利得、全面收益等要素内涵的”扩容“)。

笔者以为,会计对象要家实质上是一个包括多层次结构的整体概念,在这个结构整体中,

静态要家与动态要素相统一,存量要家与流量要素相结合,基本要素、次要素、支要素分三个层次相互关联。

整个会计核算对象首先被划分为若干”基本要家呼有资产、负债、权益、收入和费用・。它们是整个会计对象要素概念体系的“骨架”。对各基本要素作进一步划分,便产生“次要素”,如资产次要素现金、应收帐款、存货、固定资产等,负债次要素短期借款、应付帐款、应付股利、长期借款等,权益次要素实收资本、留存收益等,收入次要素营业收入、其他收入等,费用次要素生产成本、期间费用等,它们是基本要素的细目,用来说明基本要素的具体内容。“支要索”是次要素的合理延伸,重在揭示次要素的变动过程,而不仅仅是变化结果。如将“现金”次要素进一步区分为现金流人和现金流出支要素,可以揭示现金的流转过程,而将“实收资本”次要素进一步区分为业主投资和公司退资本要素,将“留存收益”次要素进一步区分为利润和利润分派支要素,可以更详细揭示业主权益的具体变化情况。其他资产等要素皆可如此划分。

存量会计要素重在反映资金的实际状态,流量会计要素重在反映资金的流动过程。资产、负债和权益等静态基本要素及其各“次要素”,一般为“存量要素”,而其“支要家”和各动态要素一般为“流量要素”。存量要素和流量要素所包含的内容不同,其提供的会计信息也不一样。

在“基本要素”层次,笔者主张取消原有“利润”要素。主要理由在于,利润的形成实际是收入和费用对比的结果,而对比前的“利润”体现在所获得的收入和所发生的费用中,对比后?quot;利润“实质上已经成为所有者权益的一项内容。因此,笔者认为”利润“应归于权益要素的支要素,”利润“作为基本要素存在缺乏企业实际的经济交易这个依据。同时,笔者还主张设立广义概念的”收入“和”费用“要素,以便从理论上给予会计对象要素概念体系以科学解释,从现实上使其与国际会计惯例保持一致,增强其适用性。

前已述及,会计对象要素的确立,不仅关系到企业会计目标的实现,而且也影响会计方法的运用。众所周知,编制财务报表是会计的基本方法,然而,理论界对于财务报表建立的”理论基础“问题却一致众说纷云。尽管人们对资产、负债和所有者权益作为资产负债表的理论基础、收入、费用和利润作为损益表的理论基础已经认同,但?quot;现金流量”作为现金流量表的理论基础却一直心存疑义。主要原因是:“现金流量”凭空而来,让人难以置信;同样作为财务报表的理论依据,“现金流量”与资产、负债等“平起乎坐”,让人难以接受。笔者认为,各种财务报表建立的理论依据都是会计对象要素及其内在联系,只是不同的财务报表以不同的要素及其关系为理论基础。基本要素可以作为财务报表的理论基础,次要素、支要素同样可以。如现金流量表建立的理论基础就是“现金流人”、“现金流出”支要素和“现金(存量)”次要毒及其关系。

应当指出,作为财务报表理论基础的要素,既可以是处于同一层次的要素(如资产负债个表),也可以是处于不同层次的要素(如现金流量表以及损益表等);既可以是某一单一内容的要素(如现金流量表),也可以是几项不同内容的要家的组合,如原来的财务状况变动表就是以所有流动资产和流动负债内容的次、支要素为基础的。

按照笔者提出的会计对象要素框架结构理解,财务报表所反映的无非是资产、负伤、权益、收入和费用等内容,主要反映“基本要素”内容的财务报表是企业基本的财务报表,如资产负债表、损益表。一般而言,以基本要素为基础建立的财务报表具有相对稳定性,而以次要素或支要素建立的财务报表其可变性较大,现金流量表取代财务状况变动表即是证明。当然,为适应经济环境和会计目标的变化,企业的财务报表体系与结构将不断变革,但其理论基础仍将是上述会计对象要素框架结构。

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