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篇1：浅析我国宏观经济外部失衡的原因及应对之策论文
浅析我国宏观经济外部失衡的原因及应对之策论文
就当前我国经济发展的总体情况来看，随着市场经济的发展，金融体制改革相对落后，对我国的物价水平造成了一定程度的影响，物价不稳定的条件下，宽松的货币政策难以有效的扩大内需。在此种情况下，应当积极采取相关财政政策和税收政策来减轻人民币值的压力，缓解宏观经济外部失衡的问题，维护国民经济的稳定发展。
一、宏观经济外部失衡的原因
1.直接原因
多年来，我国片面强调出口对经济发展的拉动作用，这是导致外部失衡的直接原因。改革开放以来，出口对我国经济增长的促进作用是巨大的，出口也为弥补我国外汇缺口作出了积极的贡献。但随着我国经济发展水平的逐步提高、整体国力的不断增强，原来过度依赖外需发展经济的策略并没有及时得到调整。同时，在外需模式导向下，出口创汇规模就自然演变成地方政府业缋考核的一个标准，扩大出口成了某些地方政府追求的政绩工程。由此，造成了地方保护、市场分割，以及人为地阻碍资源与商品在不同地区间的自由流动等。而在国际市场上，各地方为了争抢客户，出口商之间相互杀价、恶性竞争的现象时有发生，造成一些出口商品的价格低于出口换汇成本，国际市场价格低于国内市场价格。
2.根本原因
长期以来，国内经济增长主要依赖粗放式的'投资来推动，国内消费市场的培育没有得到应有的重视，同时，扩大内需往往只被作为一种权宜之计，因而也加重了对出口的依赖。在我国，投资率很高，但消费率却很低。除了因目前社会保障体系不健全，人们被迫储蓄外，我国储蓄率高的另一个重要原因是，金融体制改革滞后于经济形势的发展，金融机构效率极低，不能按市场机制配置有限的资金。众所周知，在我国的金融体系中，间接金融占有绝对的支配地位，而间接金融又以国有银行为主，在贷款融资方面，对广大的中小企业或民营企业存在歧视。目前，非国有企业为社会提供了大量的就业机会，并对国民经济的发展作出了较大的贡献，但得到的银行信贷资金支持却是最少的。另外，诸如金融投资品种少、投资渠道单一，金融市场诚信差等也是制约私人储蓄转化为私人投资的重要因素。
二、财政税收的应对措施
1.完善外资税收政策，提高外资实际利用率
目前我国经济发展的总体情况，区域导向明显强于产业导向，而在沿海地区的投放力度明显高于内地。此种情况下我国宏观经济外部失衡情况比较明显，对我国外资财政税收政策的科学性也产生了不利的影响。就我国东西部地区的财政税收政策情况来看，东部财政税收政策优惠力度明显，而西部地区难以享受到更加优惠的财政税收政策，外资利用率普遍较低，导致产业导向难以有效开展，并且具有拉动国民经济增长作用的行业和基础设施难以享受到应有的待遇，促使我国外资逐渐向银行、保险、电信以及证券等领域流入，这些领域在一定程度上操控着国民经济的发展。尽管我国在多年以前就已经加入世贸组织，但所流入外资实际上仍然按照超国民的财政税收优惠政策，使得国家内资本存在比较明显的不公平性，对我国国民经济的发展产生一定制约。与此同时，外资财政税收优惠政策的落实，在一定程度上加大了我国产业发展和升级的难度。进一步推进国民经济的稳定持续发展，我国应当积极调整并完善外资税收政策，切实提高外资的实际利用率，最大程度上减轻资本贸易顺差给人民币值造成的压力，从而为国民经济发展创建优良的环境。针对那些具备发展优势但缺乏资金的企业，政府应当加大扶持力度，切实提高外资利用水平。针对那些污染高且耗资巨大的产业应当在社会经济发展过程中逐步淘汰，从而真正实现经济的可持续发展。
2.提高公共消费水平，扩大内需，拉动经济增长。
当前我国宏观经济外部失衡问题，在一定程度上制约了我国社会经济的稳定持续发展。政府消费往往是扩大内需的重要途径，因此在宏观调控的过程中应当对该项因素进行合理化利用，切实推进国民经济的发展。内需主要依靠投资和消费来带动其发展，立足于我国的实际情况，可以发现通过投资模式拉动内需进而促进经济增长是一种科学合理的方式。
我国的消费模式具有一定的综合性和特殊性，并且公共消费相对比较分散，只有随着时间的推移来积累消费。就公共消费情况来看，群众消费水平直接取决于其收入水平，虽然我国国民经济不断发展，但仍存在收入差距大的问题，导致消费心理需求较高的社会群体并不具备高消费活动的能力，社会群体实际购买力普遍较低。此种情况下，若想要通过群众消费来拉动内需，存在一定难度。当前我国社会保障体系仍不够健全，也是影响消费水平的一项重要因素。因此，国家应当积极加强经济发展动态分析，坚持以群众消费和国家消费来拉动内需，积极使用合理的财政政策，并结合我国国情及发展实际，健全综合的保障体系，切实拉动经济增长。
3.积极优化出口退税政策，实现进口贸易与出口贸易的协调发展。
在我国的经济发展中，由于宏观经济外部失衡，贸易顺差比较明显，因此，应当积极采取有效措施对财政税收政策进行合理调整，确保进口贸易与出口贸易保持良好的平衡状态，尽可能减少贸易顺差对国民经济的影响。我国在今后的经济发展中，应当对内需方面的不利现象进行科学化处理，提高净出口分量的同时，缓解贸易摩擦，减轻人民币值的压力，实现进出口贸易均衡发展，切实拉动经济增长。
我国在对外贸易工作中，应当积极采取措施来实现贸易协调的问题，注重自主创新品牌产品的出口，加大自主创新品牌的出口力度，控制高污染高消耗产品出口比例。进口方面我国要更加重视引进新技术、新设备、国内短缺资源。在我国实际采取的对外贸易政策中，出口退税对我国经济运行起到很重要的杠杆作用。出口退税政策的实施更好的促进我国对外贸易的发展，增强了我国出口贸易的质量，有效的促进进出口贸易的平衡发展。同时，要通过一系列的措施限制高污染、高消耗产品的出口，在特殊情况下还要对一些高污染、高消耗产品征收出口税，为我国出口高质量、高技术含量产品提供重要的财政税收政策支持。
三、结束语
随着我国经济的快速发展，积极的财政税收政策在推进国民经济发展方面发挥着重要的作用，通过合理的财政税收政策能够有效的避免我国的宏观经济外部失衡问题，促进国民经济的稳定持续发展。尤其是在国际贸易变化莫测的大环境下，我国应当立足于自身实际进行系统化分析，积极加强产业结构调整，促进国民经济的发展。
篇2：中国宏观经济外部失衡财税应对策略论文
中国宏观经济外部失衡财税应对策略论文
从我国20世纪90年代的经济运行状况来看，外贸进出口一直是拉动我国经济发展的重要因素，上世纪末我国对外贸易持续出现顺差现象。进出口贸易为我国国民经济的增长作出了重要贡献，同时也留下了一系列的问题，后遗症的出现给我国经济的发展带来了系列问题。特别是进几年我国日益扩大化的经常项目和相关的金融项目、资本项目出现了双向顺差。导致我国与其他国家产生的贸易摩擦越来越多，同时西方发达国家要求人民币升值的呼声愈来愈高。
可以看出，我国对外贸易产生的双顺差现象导致国际经济出现收支不平衡的问题很严重，同时产生宏观经济的外部失衡问题。所以要解决当前的问题，我国政府必须采取一系列的措施。首先必须对我国的经济体制和金融体制进行改革，转变我国经济增长方式，依靠扩大内需来带动我国经济增长，达到进出口贸易的和谐、平衡发展。此方法的具体实施必须依靠国家相关政策来支持，政府必须采取积极的财政政策或货币政策来解决社会经济发展过程中出现的深层次问题和矛盾。从我国当前的实际状况来看，外汇盈余情况明显且在不断增加，持续增长的外汇导致我国的物价一直不稳定，从控制通货膨胀的角度来分析，我国当前通过宽松的货币政策来扩大内需的力度远远不够。所以为解决和纠正外部经济失衡的状态，减轻人民币升值的压力，采取积极相关的财政政策和积极的税收政策是非常有必要的。我国宏观经济失衡的内在因素是深刻的，失衡的矛盾也在不断加大，从内在因素分析要解决此种矛盾仅仅依靠一些财政措施是很难实现的，如当前的金融体制效率低下、不健全等，一些地方官员的相关考核体系不完善、政绩考核不科学等。因此要从根本上解决我国宏观经济外部失衡的问题、缓解矛盾，必须把财政和税收政策同时利用起来。
一、提升公共消费的能力，通过扩大内需实现经济发展
首先，拉动内需的主要动力之一就是政府消费，所以政府消费在经济发展中的作用是巨大的。内需从实现形式上主要有两种模式，一种是依靠投资来扩大内需，另一种依靠消费来扩大内需。二者只要有一个方面扩大需求，都会对经济发展起到带动作用。从我国的实际情况分析，以往通过投资方式带动经济发展可以起到很明显的效果。从当前状态看政府消费是集中式的，我国居民消费比较分散、很难起到明显效果，需要时间的积累和沉淀。从我国居民实际消费状况来分析，居民的消费能力主要取决于收入，居民的收入可以分为短期收入和长远预期收入二种。我国改革开放后经济发展取得了很大的成绩，但是我国的收入分配体制一直不健全、不完善，导致我国当前的收入差距拉大，反映收入差距的基尼系数已经达到0.4的水平，此状况导致我国很有消费愿望的人没有能力消费，购买能力、消费能力相对很弱，此部分在我国人口比例中占有很大的比例，因此我国依靠居民消费来带动经济发展的压力是巨大的，当前我国的社会保障体系还不健全，居民的未来收入很难保证，因此其消费愿望更加难以实现。所以从带动经济增长的因素来看投资对经济的拉动作用要好于消费，但由于我国的钢铁、房地产、水泥最近几年投资增长速度过快，导致原材料供不应求，因此原材料价格上涨过快，导致煤、电、油等出现紧张的局面。因此，从我国经济的发展状况来看，实现当前经济发展，必须把拉动经济增长的因素从投资转移到消费。从消费的形式来分析，消费主要有二种，一种是居民消费，另一种是政府消费，从我国的实际国情来看居民消费的效果不是很明显，自然把消费的问题落在政府身上。从长远角度来分析整个社会消费能力的提升必须依赖国家好的公共财政政策。所以，政府在整个消费过程中发挥的作用、扮演的角色是非常重要的。
当前我国的居民消费之所以如此难以启动，主要原因是我国居民未来的一些消费是必须的、具有刚性的特征。我国社会保障体制没有完善，居民的未来收入具有很大的波动性和不确定性。所以当前要想扩大居民消费支出，必须从政府入手，政府采取积极的财政政策，建立完善的公共财政保障机制，消除广大的居民的担心，解决他们的未来若干问题，如此状态下居民可以放心消费、大胆消费、从而带动经济的发展。
二、完善外资税收政策，提高外资利用效率
我国当前的外资导向不合理，主要体现为对区域导向比较明显而对产业的导向比较弱。对我国的沿海地区投放力度比较大，而内地的关照程度较低。从经济特区到经济开发区再到经济引导区逐渐递减投放，从我国的东部到西部投放也是依次降低。此种不均衡发展状态导致我国的外资税收政策具有很强的不合理性，我国的东部税收政策优惠比较明显，中西部很难享受到更好的优惠政策。我国外资利用的区域不平衡状态导致其产业导向较弱，我国外资税收优惠政策导向不平衡，从高新技术产业到道路交通、基础设施的优惠政策大都体现在沿海地区，中西部落后地区基本享受不到。外资的投放具有很强的不合理性，部分外资还流入投机性较强的股票、房地产等行业。对我国国民经济增长起到拉动作用的行业和一些基础设施领域很难享受到好的待遇。我国的外资正在以很快的速度向保险、银行、电信、证券等领域流入，而这些领域对国民经济发展一般起到操控的作用。
我国加入WTO已经很多年了，但是流入我国的外资依然在享受超国民的税收优惠政策，如此状况在国外是很少见的，也给内资本带来了很大的不公平性，因此出现内资通过国外注册公司，最后把资金通过国外转入国内，形成所谓加外资现象。我国的外资税收优惠政策和国际社会倡导的公平公正参与市场竞争的局面是不一致的，给我国国民经济发展带上了一个无形的枷锁。外资税收优惠政策给我国产业发展和升级带来了很多问题，产业无法转型，外资优惠政策不一致导致国际收支失衡，因此我国当前必须积极调整外资优惠政策，达到有效利用外资的目的.，提升外资利用水平，减轻资本贸易顺差给我国人民币造成的升值压力，为我国经济发展创造更好的环境。根据我国经济的发展状况来看，产业发展的不平衡为经济发展带来了若干问题，为提升产业升级、优化产业结构必须采取积极有效的措施来调整产业发展方式。对于一些具备优势但又缺少资金的产业，要通过政府积极的财政政策重点扶持，防止所谓假外资现象的产生。对于高污染、高消耗的产业进行逐步淘汰，促进整个社会的产业升级。
三、对出口退税政策进行优化调整，保证进口贸易和出口贸易协调发展
我国持续贸易顺差的局面要求必须采取有效措施来调整税收政策，达到进口贸易出口贸易的平衡。从我国与美国欧洲等国的贸易摩擦来看，日益增长的贸易顺差对我国的发展来看不仅不是福音，反而成了一种负担。因此西方国家一直要求人民币升值，其实从本质来看我国贸易顺差的加大，主要原因是我国的内需不足，从一定意义上说也是我国经济出现降温的一种表现。因此我国的未来一段时间如果内需问题不能很好的解决，净出口在我国经济增长中所占的比例依然会很大，对经济增长的贡献也会更加明显。如此下去导致与国际贸易伙伴之间的争端和摩擦会进不断加剧，人民币升值的压力会更大，所以我国政府必须在进出口贸易方面找到一个平衡点。
对我国当前的对外贸易状况，如何更好的调整对外贸易的方式是我国政府面临的一项重要任务。通过认真思考，全面分析，必须通过优化对外贸易的方式来达到贸易的协调发展，我国的对外贸易注重自主创新品牌产品出口，加大自主创新品牌的出口力度，控制高污染高消耗产品出口比例。进口方面我国更加重视引进新技术、新设备、国内短缺资源。我国采取的对外贸易若干政策中，出口退税对我国经济运行起到很重要的杠杆作用。出口退税政策的实施更好的促进我国对外贸易的发展，增强了我国出口贸易的质量，有效的促进进出口贸易的平衡发展。我国通过一系列的措施限制高污染、高消耗产品的出口，其中最显著的措施就是通过控制出口退税，我国已经明确提出，在特殊情况下还要对一些高污染、高消耗产品征收出口税，为我国出口高质量、高技术含量产品提供重要的税收政策支持。因此积极的财政税收政策对我国经济发展所起的作用是明显的，从具体实施状况来看，无论是对出口退税还是对出口增税，都是调整进出口贸易平衡发展的手段，通过政策的调整可以促进经济平稳较快发展。国际社会风云变幻，客观上要求我国必须在出口贸易和进口贸易上找到平衡点，才能减少和西方发达国家的贸易摩擦，才能缓解人民币升值的压力，才能更好的促进国内经济持续发展。政府的财政税收政策其实就是一个杠杆，通过此杠杆可以缓解国际收支不平衡的矛盾，同时我国产业结构需要优化和调整，才能促进结构优化和升级，才能适应经济社会发展的要求。我国是人口大国、资源大国，只有不断调整产业结构，促进产业升级才能更好的为经济发展提供动力。
篇3：暴力犯罪的原因及应对之策
第一、学校教育环节的失范
学校是系统化、正规化传递知识、技能和价值标准职能的社会组织，承担着文化传播、社会一体化、个人发展、筛选和发掘个人潜能等重要功能。目前，我国已建立起比较完备的多层次教育体系，国家也颁布了一系列有关教育的法律、法规。所以，总体上说，社会对学校教育的规范已纳入法制轨道，但不可否认在学校教育，特别在初、中级教育环节上，失范现象是存在的。例如，在初、中级教育阶段，近年来大量涌现的在大、中城市建立的“贵族学校”，由于缺乏必要的规范，其对现行教育体制造成的冲击有待进一步研究;普通中小学招生工作中存在违反规定、违背社会收入平均水平招收高额费用学生的问题;由于教师经济收入与升学率直接挂勾，使学校只重视升学率而忽视向学生传授优秀文化中的道德规范等现象也屡见不鲜。
而且，上述现象在高级教育阶段也并非不存在。所以，教育体制的改革从大的方面来说是成功的，但在改革过程中，由于社会经济高速发展致使社会价值观念转变，上述等等现象的存在，对传统价值观念和道德标准的冲击是显而易见的。由于现阶段缺乏对上述现象正确的引导和必要的规范，极易使公众形成“金钱万能”、“权势万能”的价值观和道德标准。特别是社会经济发展对高层次人才需求的刺激，我国的学校教育也逐步向“文凭社会”迈进。不同的学历证明、文凭在一定的社区、工作环境里所反映出的家庭财富的多寡的作用日益显著，金钱的多寡常常与接受教育的机会成正比。换言之，令人忧虑的趋势是，青少年接受教育成果的好坏优劣，不再决定于青少年本人的素质和才能，而是决定于其家庭的贫富状况。
这些现象的存在，往往对拜金主义思想的形成起到了推波助澜的作用。这对于正在接受学校教育的青少年来说，极易使其形成不健康的思想和生活态度。甚至有可能造就成为暴力犯罪的潜在后备队。
第二、大众传播工具管理的失范
大众传播工具是指多种多样不同的信息传播形式。如报刊、杂志、图书、电视、电影、广播、唱片、电脑软件等等。它具有信息的发送者与接受者之间无任何个人联系，接受面广泛，接受者成份复杂难以确定的特点。
近年来，由于中外文化交流的增多，国内文艺氛围随之活跃而管理相对松懈的矛盾日益突出，形成了国外大量的不健康的文艺作品以及国内自产的不健康的文艺作品充斥文化消费市场的现象，遍布城乡各地的雷射厅、录像厅、个体书摊，大量传播着思想不健康的武打、凶杀、抢劫等书刊和影视作品，甚至有少数地方办的传播工具也参与进来，有的地方只看经济的繁荣，甚至对传播、贩卖色情、黄色刊物等的也放任不管。其结果，使青少年群体中崇尚用武力解决纠纷、或者以武力满足自己非法需求的现象也大量出现。
虽然要确切地讲出传播工具管理失范对社会造成的不良影响有相当困难，但可以肯定这种管理失范向更多的人，特别是向青少年提供了可能绝对不能用别的方法看到的角色模式和生活方式，辨别是非能力低下的青少年具有了更多的机会观看到惨无人道的暴力行为以及各种破坏形式。不论其生活环境如何，青少年有了与成年人一样的，甚至只在自己家中就能够学习到的，应有尽有的暴力犯罪行为方式的机会，而深受其害走上暴力犯罪道路的并不在少数。
第三、经济秩序的失范
经济秩序即社会对商品和社会服务进行生产和分配制度化的体系。当前我国虽然处于一个全新经济秩序形成的过程中，新的社会价值观念也已经初步形成，但是仍然存在着多种经济形式和经济利益的差别，对经济秩序实行调控的市场经济体制尚不健全，特别是国家对经济活动实行管理的法律、法规也不健全，管理人员素质比较低，良莠不齐，执法不严的现状是客观的。然而，经济变革毕竟已经引起了社会价值观念的巨大变化，提供了使社会成员扮演各种不同的经济角色的机遇，并可以各自按照自己与他人截然不同的经验、所具有的不同的价值标准，按照不同的模式使自己及其子女社会化的机会。
这一过程中，有不少人依靠钻法律、政策的空子非法致富，并将自己的经验、价值观念传授于下一代。此外，由于就业与经济结构的变化，大量下岗人员的再就业以及原有的城镇居民的待业问题突出。事实上，大量的下岗人员再就业的问题，以及由此而产生的社会矛盾，已经成为我国社会经济生活中一个十分突出的问题。如果国家承认的致富目标不可能实现，也极易造成这些人不正常的精神状态。从而产生堕落、意志消沉、精神空虚甚至对社会的不满和反抗情绪。遇有适当的机会，就可能实施犯罪。正如美国学者伊恩·罗伯逊所说的：“如果一个社会一方面看重人人都过富裕生活的目标，但是另一方面又拒绝使人人都有平等的机会以社会承认的方式致富，那么它就会引起偷盗、欺诈和类似的犯罪。”(注：(美)伊恩·罗伯逊《社会学》(上册)，商务印书馆1994年版，第247页。)而且，由于社会价值观念变化而引起的人际关系紧张，新事物出现与正误界限难以区别而引起对传统道德、价值观念的否定，也使金钱关系日益成为人际活动的重要联系方式。
这就进一步消弱了集体意识对社会成员的约束力，极易使人们形成一种以注重自我需求为轴心的价值观念。而这种个人主义的感觉回过头来又进一步破坏个人对社会的忠诚和共同的价值标准、情操和信仰，从而加剧了社会经济活动中无规范状态。这种恶性循环的定势，往往导致个人为过度追求金钱和物质而置整个社会利益和公德不顾，选择非法途径去刻意攫取。
近年来，由于仇视社会分配不公、寻机发泄铤而走险，由于物质利益与价值需求之间巨大差异而引起的以攫取他人财产为侵害目标的抢劫、杀人等暴力犯罪的发生，不能不说与上述原因和现象有着更为直接的联系。
第四、社会治安管理环节的失范
会治安状况与基层治安管理工作有着密切的联系，我国目前基层治安管理体系是由派出所、社区联防、基层治保组织、调解组织等所组成的。这一基层治安体系在为群众排难解纷，防止犯罪发生上发挥了很大的作用。但是这种管理工作在一定社区内，一定时期内也存在着忽紧忽松的失范现象。特别是由于在基层治保单位之间还缺乏明确的分工和协调配合。或者在管理环节上对具体制度的贯彻缺乏灵活性，或者试图采取制度以外的简单方法解决纠纷，这些都为暴力犯罪的发生提供了机遇。由于对群众邻里纠纷、家庭矛盾、婚姻、恋爱矛盾导致的治安案件未及时处理和调解，有的甚至对已出现暴力危险苗头的治安案件仍相互推诿不予受理，当事人在受到挫折又得不到法律保护的情况下，在应激心理下自己动手解决，从而激化矛盾导致凶杀的案件，在故意杀人案件中都占有相当的比例。(注：曹子丹主编：《中国犯罪原因研究综述》，中国政法大学出版社1993年版，第262页; 康树华主编：《犯罪学通论》，北京大学出版社1992年版，第298页。)此外， 基层治安管理对存在的助长和诱发暴力犯罪的环境和地区的治安防范措施也比较薄弱，也缺乏对具有不良行为的青少年群体的分化、瓦解工作。比如在城乡结合地带、歌舞厅、车站、码头、旅馆等公共场所和繁华地区，是具有不良行为的同辈青少年经常聚集的地方，这些经常聚集的青少年极易形成自己独有的文化群体，有自己的趣味和消遣活动、价值标准，甚至有敢于蔑视社会公德、抵制社会价值标准的“英雄”。对这种群体如不注意对它的分化瓦解，经常会引起械斗和凶杀案件。
篇4：暴力犯罪的原因及应对之策
1.依法严惩严重暴力犯罪
依法严惩严重暴力犯罪，是控制、预防暴力犯罪最基本的环节。惩罚暴力犯罪同样是为了最终达到预防暴力犯罪的目的，在这一意义上，惩罚也是预防的对策之一，这里所说的严惩，并不意味着一定要判处死刑。对于严重的暴力犯罪人即使应当判处死刑，也必须贯彻少杀慎杀的刑事政策，采取必要的慎重态度。除极少数罪行严重到非杀不可者外，完全可以对可杀可不杀者判处长期自由刑和必要的财产刑，这是因为，“死刑不可能根除产生犯罪的复杂社会根源，自然不可能从根本上遏制犯罪的发生。 ”(注：马克昌主编：《刑罚通论》， 武汉大学出版社1995年版，第92页。)鉴于历史上“以杀去杀”不能从根本上解决杀人犯罪的教训，我们在惩处暴力犯罪时，也应当重视“化民之道，固在政教，不在刑威武也”(注：沈家本：《历代刑法考》第4卷， 中华书局1985年版，第2025页。)的真缔。所以，这里所说的严惩，是指严格执法，使任何暴力犯罪分子都不能逃脱刑罚的严惩。
2.认真贯彻和执行《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规，建立未成年人保护和教育的协调机构，指导各级各类中小学校、职业学校，加强对青少年的思想政治教育、道德教育和社会主义法制教育，纠正在学校教育环节上因正面引导不及时而引起的对社会公德、价值标准的冲击，开展对青少年违法犯罪问题的研究，对违反《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律、法规的有关责任人员，必须依法惩处。
3.尽快完善规范文化传播的法律、法规，依法规范文化市场。限制暴力文化的传播，依法坚持扫黄，采取切实措施消除日常生活和社会文化生活中影响暴力犯罪个人倾向形成的消极因素，营造良好的社会文化氛围。文化、宣传部门要严格依法把关，防止外来过度渲染暴力的文化的不良影响和国内不健康文艺作品的出台。书刊、电影、电视等宣传要坚持防止对凶杀、武打、暴力和物质享受内容的过分渲染，对于违反规定的单位和个人，必须依法惩处。
4.建立健全市场经济体制的法制体系，依法加强对经济的监督工作。通过强化经济秩序的法律调整，制定健全周密的经济管理法规，使社会经济活动纳入法制轨道，规范人们在社会经济活动中的行为，使其受到明确的、强制性的法律约束。行政管理、司法机关必须严格依法办事，严肃执法工作。大张旗鼓地宣传对各类经济违法和犯罪行为的惩处，强化人们在经济活动中的守法意识。通过立法和司法活动，调整社会经济结构和社会结构，为人们提供一定的价值、道德标准和正确的导向。
5.依法建立完善社会治安防范网络，强化治安管理。重视和掌握日常生活和社会生活中暴力犯罪的危险征兆，发现危险苗头要及时果断采取一定措施，力争将暴力犯罪消灭在萌芽阶段，制止可能发生的暴力犯罪。依法建立健全基层治保组织和调解组织，并协调与司法机关工作的配合。及时妥善调解和处理日常生活中的各种纠纷、矛盾和冲突，消除其内部蕴含的暴力因素。依法加强对行业和可就业人员的管理，注重瓦解青少年中的不良社会群体。在暴力犯罪易发生的敏感地区，应加强保安措施，防止暴力犯罪发生。依法加强对管制刀具、枪支、弹药、毒品以及其他危险品和贵重财物的保管，消除易引发暴力犯罪的各种因素。
6.依法加强对暴力犯罪分子的教育改造，切实降低累犯、再犯率。教育改造犯罪人是我国刑罚的目的之一，通过教育改造措施，转化犯罪人的犯罪思想，提高改造质量，将对维护社会治安秩序具有良性循环作用。依法对暴力犯罪分子的教育改造，应对其普遍存在缺乏法制观念，无视法律威慑，不惧怕刑罚惩罚;缺乏荣辱道德观念，缺乏罪恶感;颠倒的人生价值观，视个人利益为一切等等思想进行针对性教育，力争将绝大多数犯罪人改造成为遵纪守法的新人。
暴力犯罪的原因
篇5：亚太区域经济合作及我国的应对之策的作文
亚太区域经济合作及我国的应对之策的作文
1FTAAP及其发展
FTAAP是亚太自由贸易区的简称，FTAAP倡议一直受到APEC的重视，并发展成APEC的愿景和目标。有研究曾指出，FTAAP是能够为亚太地区带来最大经济福利的安排。但是到目前为止还没有关于推进FTAAP的具体方案，这一倡议仍停留在“愿景”阶段。关于实现FTAAP的路径，目前学术界尚无统一看法。一种观点是包含了中国的TPP可以发展成FTAAP，另一种看法则是包含了东盟成员、中国、印度等亚太重要经济体的RCEP更具发展成FTAAP的现实性。其他的观点还包括使RCEP和TPP长期共存，共同发展，最终有一个发展至一定程度成为FTAAP。但是我们要看到，FTAAP的主导者无法由单个经济体或是自贸区来担任，而是应该由作为其发起者、引领者和支持者的APEC来推动。在此过程中，APEC成员应尽快共同讨论确定一个推进FTAAP实现的方案以及时间表，然后各成员国共同努力促进最终目标的实现。需要注意的是，在确定FTAAP的具体方案时，不可忽视亚太经济发展的巨大差异性和多样性，要考虑到各方的利益和矛盾点，具体的方案一定要采纳多方意见确保其可行性。也不可忽视现存的TPP和RCEP的重要作用，应该为他们继续提供一个继续发展、交流、协调的环境，使其相互补充、相互促进，提升亚太区域合作的水平，共同为FTAAP的实现做贡献。但是从目前的状况看，FTAPP的最终实现还很漫长，虽然中国在起积极的推动作用，APEC北京会议决定启动亚太自贸区路线图，但未来各成员国还需共同努力探讨建成FTAPP的方案，这将是个漫长的过程。中国作为地区大国和世界第二大经济体，在此过程中还需继续承担国际责任，积极协调各方，争取促进FTAAP的早日形成。
2TPP及其发展
TPP是跨太平洋伙伴关系的英文简称，TPP的发展目标是在亚太地区建立一个跨区域、高水平的自由贸易区。若TPP能够最终实现将会对亚太地区的经济贸易甚至政治格局产生重大影响，甚至改变未来的世界贸易体制和规则。但是TPP目前存在着高质量但无法在短期内实现的问题。TPP在启动之初将目标定为一个“高标准的、全面的、面向21世纪的自由贸易协议”，其讨论议题除传统的贸易投资自由化之外，还加入了环境、劳工等敏感话题。此外，TPP还首次在自由贸易区谈判中加入了有关国有企业、监管一致性、供应链竞争力等议题。若是谈判最终能够成功，TPP将成为现存的最高质量、最高标准的跨区域自由贸易协定，有可能塑造下一代的全球贸易规则。但是目前由于TPP内部存在的诸多问题，如成员国发展水平的差异性、内部已有的多个FTA协议的融合困难、成员国之间复杂的利益和结构关系以及部分议题对于国家主权的侵犯等都使得TPP谈判推进困难。另外，现在的TPP进程忽视了其他国家的利益诉求，致使谈判受阻，短期内无法如愿完成。另外，亚太地区对于美国有着重要的战略意义，亚太地区特别东亚国家的经济得到了快速发展，区域合作也取得了很大进展，形成了多样的合作与对话机制，“东盟”内部一体化程度提高成为地区不可忽视的力量，区域内的其他国家如中、日、韩与东盟的经贸关系不断加强“，东亚一体化”成为区域内国家的共同诉求。美国开始积极主导和推动TPP的'谈判进程，希望借此重建与东亚国家结成紧密的利益共同体，保障其在亚太的领导地位，主导亚太区域新格局的形成。作为世界第二大经济体以及在亚太地区有着重要经济影响力的中国，目前并没有参与到TPP的谈判，短期内也不会参与，因为TPP的很多议题的过高标准以及超过了自由贸易的范畴，涉及到了中国的国家主权，同时很多领域中国目前的实际情况也无法达到其要求的高标准。因此，缺少了亚太地区重要的经济力量中国以及诸多东盟国家，由美国主导的TPP目前看起来其战略意义远远大于其推进亚太区域合作的经济意义。
3RCEP及其发展
RCEP是“区域全面经济伙伴关系”的简称，是东盟在已经签订的5个“10+1”自由贸易协议的基础上倡导、构建的一个更加广泛、开放的区域经济一体化组织形式。RCEP的目标是使东盟成员国与东盟自由贸易区伙伴国达成一个现代、全面、高品质、利益互惠的经济协定。RCEP能够大幅改善东亚的区域经济合作，提升东亚经济圈的国际竞争力。RCEP的形成有着内外因素的推动。首先，近几十年来东盟渐渐成为东亚经济一体化的主导力量，东亚的经济合作多是以东盟为核心，在此过程中，多方的利益都得到了满足，因此东盟有意愿继续推进东亚一体化，周边国家也乐于参与其中。其次，XX政府的“重返亚太”战略以及其力推的TPP，寻求亚太区域经济合作的主导权给东亚各国带来了压力，TPP的高标准限制也使得很多国家无法参与其中，因此在内外因素的综合作用下，以东盟为核心的合作机制RCEP应运而生。与其他经济协议相比，RCEP更加务实。RCEP的主要目标不是制定新的贸易规则，而要整合区域已有的各项FTA协定，以求消除内部贸易壁垒，创造和完善投资环境，扩大区域贸易等。考虑到区域内部国家发展的差异性和多样性，RCEP包含了经济技术合作，但没有政府采购、劳工、环境等较为敏感领域的内容。这对于大多数都是发展中国家的区域成员国来说具有较强的现实性和可行性。另外，在RCEP的10项一般性原则中，特殊和差别待遇、能力建设等原则将有利于力量较弱的国家充分参与谈判，在保证其实施RCEP责任的同时，享有RCEP的利益。相对来说，RCEP较为符合中国的发展战略和政策需求。因为周边区域是中国外交的首要重点，中国对周边地区一贯坚持“与邻为善”“、与邻为伴”，实现“睦邻、安邻、富邻”。在经济全球化和区域经济合作不断深入的情况下，参与周边地区的区域经济合作是中国必须的选择。同时，改革开放后中国经济实力的不断提升以及由此带来的区域和全球影响力的提升也都使中国有能力积极参与到区域经济合作中并发挥积极作用。在过去的发展历史中，中国与东盟国家之间建立了紧密的经贸联系并签订了多项FTA协议，中国也一贯支持东盟在东亚区域合作中发挥主导作用。因此综上，RCEP符合中国与区域内其他国家要求加强区域经济合作，提高区域经济一体化程度，保障东亚国家主导东亚一体化的意愿，同时RCEP所采取的一系列政策也有较强的可行性，能够有效保障区域国家的经济利益，真正促进区域自由贸易发展，提高区域经济一体化的水平。另外，从战略的角度来看，RCEP的发展也有助于中国缓解来自TPP带来的压力。
4我国的应对之策
推进亚太区域经济一体化是区域国家共同的心愿，但是目前出现了包括APEC主导的FTAAP、美国主导的TPP和东盟主导RCEP等多种方案。通过上文的分析，可以看到FTAAP还有漫长的发展道路，TPP标准太高，不符合中国实际，又带有美国的战略色彩，短期内中国不会加入。相对而言，东盟主导的RCEP兼顾了成员国不同的发展水平，在现有的FTA基础上进行资源整合，更具有现实性和可行性。因而，中国从自身的发展战略、外交政策以及发展水平的实际出发，更倾向于支持和推动RCEP的发展，中国会更积极地参与和支持RCEP谈判并带动其他谈判伙伴国争取达成较高标准的RCEP协定。随着RCEP的发展，成员国和影响力不断增加，也许能够逐渐融入FTAAP的框架内，成为包含APEC全部成员的亚太自贸区。但是同时也要看到，虽然目前中国的实际情况无法达到TPP的高标准、高要求，但若是TPP谈判完成，已形成的RCEP会在开放领域、自由贸易程度等方面低于TPP，由此造成RCEP国家在国际贸易中仍会相对于TPP参与国处于劣势，不利于国家和区域利益的维护，因此中国也应认真考虑如何减轻这种不利影响。短期来看，在无法加入TPP的情况下，中国应加大双边经贸协商的力度，努力与重要贸易伙伴国之间达成较高质量的双边贸易协定。此外，还要认识到，贸易规则是随着经济全球化的发展不断变化的，在当前形势下，主要还是由发达国家掌握规则的制定权，现在发达国家之间建立的高标准的贸易规则可能就会在未来发展为全球的贸易新规则，因此一定要对相关协议的关注和研究，并适时作出调整，提升经济发展和对外开放的水平，逐渐适应各种新规则，以便能够一直保障经济持续发展，保持在世界经济中的优势地位。最根本、最重要的还在于要继续推动国内改革，切实扩大对内开放，为国内经济创造一个公平、透明的竞争环境。必须认识到全球范围内加强区域与双边FTA建设，提升贸易投资自由化程度的发展趋势及我国在FTA谈判和贸易投资自由化方面的相对落后的现状，坚定深化改革开放的决心，加强国内相关部门的协调、合作，以更积极、开放的心态和行为加强与亚太地区及世界其他主要贸易伙伴国家的互利合作。
篇6：食品碳排放标准及应对之策论文
食品碳排放标准及应对之策论文
摘要：食品是人类生存和发展的最基本物质，人类在对食品永不满足需求的同时，也不断地促进和发展了食品的生产。日益加剧的环境污染和频繁发生的食品安全事件给人类生命和健康带来了巨大的威胁，并已成为人们关注的热点问题。本文旨在讨论食品“碳排放”带来的问题以及政府和企业应有的对策
关键词：碳排放 认证 对策
上个世纪七十年代，随着环境危机的加剧，发达国家很多民间组织参与到环境保护中来，发出了关注商品环境行为，使用对环境相对友好的产品，全民参与环境保护的倡议。1979年，世界上第一块环境认证标志诞生，德国的“蓝天使”这是世界上最早、最大、最成功的认证组织。从1979年到1994年，环境标识逐渐衍化成国际贸易中的绿色壁垒，成为各国保护本国产品的一个杀手锏。
一、食品“碳排放”标准的缘由
根据欧盟委员会资料，人类的饮食消耗了23%的地球资源，其排放的温室气体占全球温室气体总量的18%，而导致酸雨的气体则占31%，在食物链的生态循环中，农业对环境造成了极大的压力。如何让人们 选择更为绿色的饮食习惯，降低能源消耗和温室气体排放成为实际而艰难的问题。
8月，欧盟发起旨在为食品做出绿色认证的标签。环保专家将为食品在生产过程中排出的二氧化碳量做估测，那些低于规定数值的食品公司，将有资格为自己的食品贴上绿色认证标签。
去年发布的PAS2050标准（商品和服务生命周期温室气体排放评估规范）将成为认证的依据，评估产品和服务的碳足迹。产品从生产之初到最终被送上货架的整个过程都在监测范围内，食品的运输和分销也成为降低消耗的重要环节。
二、食品“碳排放”标准存在的问题
1. 参考数据不易取得
人类的任何活动都会排放出二氧化碳等温室气体，碳排量是衡量这些污染的标准，同时，你排放的碳记录下了你的一切行为，就像是足迹。但是，我们也必须看到，对于这些数据的获得在实际工作中是非常困难的。正如世界观察研究所的丹尼尔尼恩伯格所认为，依照目前的技术水准，在食品生产、包装、运输、销售等各个环节中，温室气体排放数据的采集工作依然存在困难，只能做到粗放型的估计。
2. 容易被绿色营销行为所利用
当前，越来来越多的人开始意识到环境危机，同时，众多号称“环保”的科技和产品也如雨后春笋般地大量冒出。许多企业看到消费者越来越愿意支持环境保护行动以及购买相关产品，便利用人们的绿色消费心理，大肆进行绿色营销。例如，号称节能的电子产品其实含有危险物质。又如英国石油公司的发言人说公司将在到期间在可再生能源技术上投资80亿美元。而事实上在改善环境方面几乎没有作为。绿色和平组织称，英国石油总投资基金的93%，相当于200亿美元被使用于化石燃料，而只有1.3%是用于太阳能技术。根据最近一项调查，五分之四的英国人都知道许多公司都为了卖出更多的产品而谎称自己公司的行为对环境有益。所以，我们也不得不担忧，“绿色标签”食品很可能根本不环保，整个认证体系到时将沦为众多企业“漂绿”的工具，消费者购买的也不过是一个绿色概念。
3. 容易造成各国绿色壁垒
目前，在关税壁垒及其传统的非关税壁垒作用日益削弱的情况下，新兴的非关税壁垒被各国广泛使用，成为各国保护本国产业，抑制其他国际经济贸易发展的保护伞。给食品帖上绿色标签行为的初衷我们不可否认，将会对整个社会的环境起到积极的作用，也将使人们的生活方式发生重大变化。但是，如果使用不当，“碳排放”标准将有可能被各国，尤其是被发达国家所利用，成为堂而皇之的保护手段。
4. 受影响企业广泛
关于“碳排放”的.计算和评估，涉及从生产之初到最终被送上货架的整个过程，食品的运输和分销也成为降低消耗的重要环节。所以，“碳排放”标准不但涉及生产企业，同时，还涉及整个供应链的各个企业，增加了企业成本，对企业竞争力的提升提出挑战。 三、应对策略
1. 政府的应对策略
（1）积极参与绿色认证，完善认证体系。1994年环境标识在中国诞生，由国家环保总局牵头、国家进出口商品检验检疫局和国家质量技术监督局三家联合成立，现在其成员已经扩大到11个部委。历经7年，从国际贸易中的对策研究，到如今已经在我国大型龙头企业形成了一定的技术优势，中国在政府干预下，中国环境认证走过了发达国家二十年要走的 路。目前，中国环境标志在国际上赢得了自己的地位。
（2）积极参与国际绿色标签标准的制定
（3）引导企业积极应对。辅助企业搜集、研究各国技术限制法规和技术标准，了解最新贸易政策，引导企业规避绿色壁垒，保障企业的生产与经营。
（4）积极扶持企业开展自主创新，优化出口产品结构，切实提高企业核心竞争力。把“绿色产品”作为消费者的终极需求，把大力发展绿色环保产业作为调整优化出口产业结构的重点。加大对企业技术创新的支持力度，鼓励企业研发生产被禁止使用有害物质的替代产品，引导企业建立绿色产业链条和绿色生产体系，全面提高企业的产品质量和技术管理水平，提升国际竞争力。
2. 企业应对之策
（1）加强技术创新能力，促进技术进步。企业要明确自身生产技术水平所处的位置和存在的差距，及时采取改进措施。主动采用国际标准或世界著名企业的实物标准组织生产，适应技术标准的发展潮流，努力实现出口产品符合较高的技术和质量要求。
（2）认真落实绿色认证制度。目前，一些企业尤其是一些中小企业和实力不是特别强的企业，绿色认证制度要么不参与，参与的也有一些是形同虚设，在这种情况下，产品质量很难保证，走出去的产品也容易碰壁。所以，企业要把绿色观念贯穿在企业的整个生产经营过程中，把握好这条企业的生命线。
（3）实施国际技术标准，加强认证与设计。突破技术壁垒的最有效途径是依据进口国的技术标准，改进产品质量，提高企业技术水平和管理水平。要强化质量意识，实施国际技术标准。
参考文献：
[1]魏一鸣、范英等，关于我国碳排放问题的若干对策与建议，气候变化研究进展，（2）。
[2]欧洲发起绿色认证的标签 标注食品碳排放，外滩画报，。08。
篇7：医院卫生治理现况与应对之策论文
医院卫生治理现况与应对之策论文
当前,我国各个医院在省、市、县及乡镇卫生工作中占据着重要的位置,开展医院在公共卫生管理方面的工作,不仅关系到我国公共卫生事业的长远发展,保障群众健康的身心,而且关系到在遇到突发公共卫生事件时能否进行科学合理地控制,使得公共卫生事件的危害降至最小。所以,我们要积极做好医院公共卫生事业管理工作,建立让人民满意和放心的医院。
1医院公共卫生管理工作存在的问题及分析
医院的公共卫生管理工作牵涉医院基础信息的采集、卫生工作指导以及医院工作的监督与管理等方面。随着我国人民对医院卫生事业的要求日益提高以及医学事业的不断发展,使得当前医院公共卫生事业管理过程中存在的某些问题也日益突显,甚至严重地影响了医院的发展。这些问题主要为如下三个方面。
1.1医院的卫生信息收集工作效率低下
根据笔者查阅相关资料以及相关观察可以知道,医院公共卫生信息资料是通过逐级进行上报的。在公共卫生信息的上报过程之中,每个环节都是连接在一起的。由于要收集的公共卫生信息资料范围较以前广泛、极具专业性且内容十分丰富,这就在很大程度上增加了医院公共卫生事业工作难度。从目前情况来看,某些医院因为专业人员紧缺,并未对信息收集以及登记造册方面的管理给予高度地重视,也没有相关的工作人员对数据进行整理,这就造成了医院对很多重要指标发生严重漏报、少报,导致了医院对公共卫生管理方面的信息不能及时地进行反馈,公共卫生问题不能及时地被发现,最终导致了医院公共卫生管理工作效率的`低下。
1.2对公共卫生监督不到位
目前,我国的某些医院,尤其是乡镇医院的监管系统发展十分缓慢,而且在体系形成的过程中也十分混乱。各级政府的监管并不到位,也不是那么及时,医院公共卫生监督机构在经费方面十分紧张,工作人员的素质低下,以及人员的编制数量少等情况。
1.3医院的卫生服务和管理工作缺乏有效的运行机制及管理手段
医院对公共卫生服务指导及管理工作缺乏有效的运用机制和管理手段。由于部分医院没有明确有关工作人员的责任,在经济上没有对其进行约束,和“三级网”之间又没有建立互相提高以及互相约束的管理机制,因此缺乏有效的管理。对于卫生局布置下来的任务常是随便应付一下,假如上级来检查也只是当时敷衍一下。各医院之间在经济上相互竞争,自己按自己的主张办事,不能互相配合,而是抢夺病人,上级医院在业务上无法给予指导。
2我国医院公共卫生功能定位
根据以上我国医院公共卫生管理过程中存在问题的分析,笔者认为,目前亟需采取有效的措施对上述问题加以解决。
2.1医院公共卫生功能应随时代的发展而变化
不同的时期,国家对我国医院的性质以及承担的工作与功能都有不同的要求。我国经历了从计划经济向市场经济的变革。在计划经济时期,我国医院的主要功能表现为医院是综合性的卫生机构,全方位的担当各项卫生工作,尤其要以卫生、消灭疾病为核心,并对群众的卫生保健进行技术指导,积极地开展疾病预防工作、防治传染病及开展妇幼保健等工作。经济体制的改革,使我国的卫生事业发生了很大变化,尤其是基层的医疗机构担负着国家的卫生行政管理和卫生业务工作。如要做好各项统计,制定传染病管理和预防接种工作;及时地治好群众的疾病;加强对没有经过正式医疗训练的医生进行培训;对群众做好计划生育的指导和妇幼卫生工作;指导劳动卫生及职业病的防治;还要采取各种形式,力求做好卫生宣传普及的工作。
2.2在新形势下我国医院公共卫生功能的定位
目前,我国医院的医疗费用在快速的增长,有的医院卫生资源比较缺乏,群众收入较为缓慢,两者之间难以和谐一致。有部分人因生病导致了贫穷,有的刚刚富起来,由于生病又使其变回贫穷。这样的现象在一天天增长,后果较为严重,我国医院将面临新的挑战。[1]因此,在现阶段里我国医院在卫生功能定位方面应有新的定义:我国医院是集预防保健、公共医疗卫生管理、医疗服务为一体,提供较齐全的卫生服务工作,提高我国医院卫生的总体服务能力,健全三级卫生服务网,是做好我国医院卫生工作的基本要求。
我国的医院其按功能分为一般医院和中心医院。一般医院主要是以提供基本医疗、健康教育、康复等较齐全的综合性服务,负责对基层卫生机构进行技术指导和对医生的培训。中心医院是指在一定区域范围内,除了具有一般医院的功能外,还承担了开展预防保健和对一般医院工作进行技术指导的任务。
3加强我国医院公共卫生管理
医院的公共卫生管理工作是各医院的重要职能之一,但因部分医院缺乏有效的管理,使其存在资源不足和资源闲置的两种情况。应在明确我国医院卫生功能的基础上,理顺管理机制,提高正常的卫生功能,使我国医院的服务能力及卫生服务的可及性在很大程度上有所提高。[2~3]我国医院的公共卫生管理内容涉及计划、基本卫生系统、卫生服务的指导和管理四个方面,具体阐述如下。
3.1计划工作
所谓计划工作,就是积极落实和实施国家相关政策、具体要求,做好其工作部署,一般包括卫生保健计划和年度工作计划两方面。应该由各级政府主管部门带头,以三级甲等医院作为枢纽,落实以下各级医院的工作。
3.2指导卫生服务与管理工作
卫生指导服务职能和管理工作,主要是上级医院通过在技术上的指导来提高下一级医院卫生工作人员的能力,并根据具体情况对其工作进行安排,规范就业人员的行为。一般医院公共卫生管理的职责主要是在中心医院的指导下,积极配合中心医院的工作,对其业务上的指导,人员培训并协调相应的管理机制。
3.3基本卫生信息的统计
基本卫生统计,主要包括人口学、妇幼保健、计划免疫还有疾病等信息。基本卫生统计有利于准确、全面地对卫生情况进行评估,尤其是对于流行病的预防、控制可起到重要作用。
3.4强化医院卫生工作的监督管理
卫生监督管理是保护市场秩序及消费者权益不受到破坏的重要手段。应由各级政府执行监督管理,只有在各级政府的明确指导下,才可以维护医疗市场的井然有序。
4结语
我国医院的管理工作是国家卫生工作的重点及难点,医院应以各级公共卫生服务为主,提供全面的预防保健及基本医疗服务,承担公共卫生管理职能。通过医院功能的合理定位及卫生管理职能,进一步提高各级医院的卫生服务管理一体化。以利于我国医疗卫生事业的协调发展以及保障广大民众的身心健康。
篇8：新媒体环境下电视新闻的应对之策论文
新媒体环境下电视新闻的应对之策论文
一、扬己之长，发挥优势
与新媒体相比，电视新闻的核心竞争力在于专业性、权威性和公信力。
1.以权威性和公信力主导舆论。一，保护新闻的真实性，包括整体的真实和细节的真实；二，不要试图遮蔽信息；三，不断提高发现信息的敏锐性、传播信息的及时性、分析问题的深刻性，在新闻事件发生的第一时间抢占舆论制高点。
2.以深度提升影响力。微博等新媒体的信息往往是个人体验式、浅表、碎片化的，而电视依托于专业人才和独有信息源，对事件深入挖掘，揭示事件的本质和发展趋势。在报道时，电视新闻应对事件的来龙去脉、前因后果深入剖析，并以专业手法展现。电视新闻的深度可以通过三种方式实现：一，矩阵式新闻。对同一事件，采用多向度、多形式的报道和解读。8月上旬台风“梅花”来袭，电视新闻不仅以多点连线的方式报道了“梅花”造成的影响，还介绍了台风的成因，“梅花”运行诡异的缘由，过去历次强台风对我国造成的影响，等等，使报道丰富而厚实；二，线性推进式新闻。对某一事件不断追问“为什么”，抽丝剥茧，层层推进，直到事实真相的内核。央视《焦点访谈》、《新闻调查》就常常采用这样的报道方式；三，议程设置。按照既定策划，对某一事件或现象深入报道。比如，在敬老日前夕，围绕本地老龄人口比例的现状、养老方式的存在问题及如何解决等话题深入探讨。议程设置不是空中楼阁，是记者在对社会发展、民意趋向的精准把握和判断的基础上形成的。
3.以权威观点争夺对新闻的解释权。在独家信息日益稀缺的时代，电视新闻应力求以独家观点制胜。近年来，很多电视新闻栏目都加强了评论力度，有的还引入新闻评论员，对新闻事件进行评说。扬州电视台《关注》栏目强调评论特色，对一些与市民息息相关、影响广泛的新闻事件，主持人在报道中，或作出点评，或提出疑问，或引入思考，还以现场连线方式，邀请新闻评论员和权威专家介绍背景、发表观点，增强了报道的厚度和张力。
二、挖掘潜力，弥补不足
1.强化报道时效性。如今，很多电视台都有卫星车，加之3G传输技术的应用，一台DV机加两张3G卡，就能实现现场连线报道，在硬件上具备了对重大突发事件的快速反应能力。因此，电视与新媒体对新闻时效性的争夺，关键在于对信息的新闻价值迅速作出判断的能力，以及直播报道的组织水平。电视台应建立突发事件应急机制，以便在突发事件的报道中抢占舆论高地。NHK在“3?11”日本大地震1分钟后就开始发布有关地震的权威信息，5分钟后就有了多点连线报道，并开始用包括中文在内的5种语言连续播出灾情报告，显示了突发事件应急机制的完善与高效。
2.加强与受众互动。新技术的发展，使得电视新闻与观众的互动变得越来越便捷。很多电视栏目都设置了短信、微博互动环节，有的还引入了CALL IN系统，观众有了反馈信息和表达观点的渠道。电视台多媒体演播室的建立，使得电视栏目可以通过网络迅捷地收集到新闻当事人、相关专家、民间意见领袖对这一事件发表观点的视频信号，比网络跟帖更加直观、生动。电视新闻栏目还可以通过组织丰富多彩的线下活动，增强与观众的粘合度。
3.加强栏目贴近性。内容上贴近受众，满足受众需求。形式上可以着力的.方面更多：一，强调新闻的故事化表达，做到新闻故事化、故事人物化；二，强化现场报道，注重对现场细节的生动展示；三，发挥电视的综合优势，充分利用图像、语言、音乐、字幕、三维动画等元素，优化包装，扩大电视新闻的信息量，增强感染力；四，彰显主持人的个性魅力，增加电视新闻活力。
三、整合外力，为我所用
新媒体带来了传播渠道的更新和传播内容的丰富，其内容和渠道可为电视媒体所用。嫁接融合，成为电视台应对新媒体挑战的重要策略。
1.精挑细选网络内容为我所用。电视新闻节目将网络上经过核实的信息作为报道内容或例证，有的台专门开设了“读网”类栏目，整合网络内容，使之成为电视新闻的一大资源。扬州电视台《网事三把叨》栏目的选材全部来自网络，栏目组严格把关，只有信源可靠、内容贴近生活、为大家喜闻乐见的内容才会被选用。主持人会对内容发表观点，幽默诙谐，嬉笑怒骂，感染力强。有的节目在主持人身后放置一块触摸式大屏，在大屏上显示网页，主持人带着观众“读网”。浙江钱江频道《九点半》栏目将网友对某些新闻的精彩评论纳入报道范畴，用不同的方言给来自不同地区的网友的留言配音，听来妙趣横生，令人难忘。
2.主动嫁接新媒体，拓展电视新闻发展空间。广电系网络电视台越来越多，电视新闻栏目可以在网上点击收看，弥补其转瞬即逝的不足。传输技术的发展使得以手机为终端的移动电视逐渐普及，电视人须及早谋划，新闻制作在符合电视要求的基础上，还必须符合网络传播和手机传播的特点，这对电视人的业务技能提出了新要求。BBC等西方媒体已实现了网络、广播、电视的“三位一体”，新闻制作实现了集约化。他们要求记者必须具备文字、摄影、摄像、现场报道等方面的综合技能。遇到重大突发事件，记者一般先以文字和图片的形式在网络上发布简讯，随即与广播连线，介绍事件的大体情况，然后投入电视现场报道，新闻事件得到全景式的立体展现。
篇9：试论大学生就业市场中的供需矛盾及应对之策论文
【摘要】自高校扩招以来，大学生就业难的问题愈演愈烈。一方是被社会无情闲置的大学生，一方是求贤若渴的用人单位，大学生就业难与用人方虚位以待的矛盾引发的“人才滞销”的话题为社会普遍关注。本文从大学生和用人单位两个方面着手，深入分析了造成“人才滞销”的原因，并在此基础上提出解决问题的对策。
【关键词】大学生；就业；困境；对策；人才滞销
人才滞销?!在宣扬“人才就是竞争力”的今天，这当然是无稽之谈，但是随着大学生就业形势的日趋严峻，“人才滞销”似乎正在被一个个鲜活的事例论证。大量待业的大学毕业生和虚位以待的用人单位本应一拍即合，现今却呈现出水火不容的阵势，实在令人堪忧。在这场“人才滞销”的热论中，不妨冷静下来，作出理性的分析。
篇10：试论大学生就业市场中的供需矛盾及应对之策论文
1．1令人费解的现状：十三亿人口的泱泱大国，受过高等教育的人数却只占了我国劳动者比例的不到5%，这个比例本身已经过低，正日益制约着我国核心竞争力的提升，但作为这5%的一份子——大学生，在苦读数年后竞还找不到工作，被市场无情的闲置，让人百思不得其解。
来自教育部的统计数据显示，大学本科毕业生待业人数在逐年增长，是34万人，是37万人，是52万人，是69万人，是79万人，是100万，是144万人，更是增加到150万，预计的大学毕业生将有155万人找不到工作。
与此同时，用人单位正求贤若渴，招贤纳士的广告俯拾皆是。根据新浪网人力资源总监段冬出示的一组数据以及翰威特关于中国最佳领导力发展公司的研究显示：20最佳雇主中，70%存在关键人才缺乏问题，82%的非最佳雇主存在类似问题；20，据大约3O%的公司成长期的主要障碍是人才匮乏；20的最佳雇主中，92%存在人才匮乏问题，20……
1．2大学生不愿(不能)就业与用人方不愿录用的矛盾解析：乍看之下，大学生待业与用人单位人才匮乏同时存在的局面是让人费解的，但仔细分析会发现这又是情理之中的事。虽然造成此种局面的原因复杂纷繁，归结起来无非两个方面：大学生不愿(不能)就业；用人方不愿录用。
1．2．1大学生不愿(不能)就业的原因分析：
(1)传统观念对大学生就业的束缚。我国是一个在历史与传统上尊重知识与知识分子的国家，自古有“万般皆下品，惟有读书高”的古训，加之，传统文化重视人际关系和权力等级，有“学而优则仕”，计划经济时期有“干部意识”，新经济时代有“白领情结”，因而知识分子在社会角色的认识上形成了自视优越的独特社会心理结构，当今大学生在历史传统、家庭乃至整个社会的影响下将这种社会心理结构内化，对自己将要扮演的社会角色有很高的期望值。
然而我国的高等教育仅用了短短几年时间就完成了大学的精英化教育向大众型教育的转变，面对这样的转变，当代大学生一时间难以将心态调整过来，多数毕业生仍将就业目标锁定在国企、外企或沿海一带等地，但我国目前的现实是中小企业已经超过了800万家，占全国企业总数的99％，工业新增产值的76%以上是由中小企业创造的，大学生的自我定位始终是制约就业的障碍。从“天之骄子”沦为“老百姓”的心理落差，以及来自社会不绝于耳的质疑声，都让大学生显得无所适从。部分大学生就业理念从一种偏执走向另一种偏执，用功利而短视的态度来应对就业市场的变化，长远需求明显退位。
(2)高等教育——失衡的人力资本投资与收益。“僧多粥少”的残酷现实和巨大的就业压力，使大学生懂得“先就业再择业”的'道理。据媒体报道，广东某企业计划招聘15名卖猪肉的员丁，结果竞有1500名研究生投送简历。无独有偶，在西南大学的毕业生招聘会上，某环保公司招聘清掏化粪池的业务员，也有很多大学生跃跃欲试。这说明传统就业观对当代大学生的束缚是有限的，真正让大学生耿耿于怀的是失衡的人力资本投资——收益关系。
市场经济条件下按生产要素分配收入，进一步拉大了贫富差距，而教育往往被视为最有效的缩小差距、跻身上流社会的投资途径。特别是对于农村大学生而言，“上大学”曾经是个多么炙手可热的词，它让农村家庭看到了脱贫致富的希望，很多家庭不惜举债供孩子读书，透支了后几十年的收入来投资子女的大学教育。以西部地区为例，一个大学生一年平均支出7000元，相当于贫困地区九个农民一年的纯收入。在这样“高投入”的背景之下，大学生就业的“低收益”现状委实让人难以接受。当大学生苦读数年踏入社会，却只能勉强维持自身生计时，感到绝望的不仅仅是大学生，还有他身后的整个家庭。当然，任何投资都会存在难以估计的风险，作为一种人力资本投资，高等教育同样不能确保所有的投资者都能够从中获利。失衡的人力资本投资与收益对比，成为大学生心中真正难以跨越的坎。
(3)大学生欠缺就业竞争优势。从人力资本理论的角度，大学生作为高校培养的“产品”，其质量不高也是造成就业难的重要原因之一。企业需要具有良好教育背景和和扎实职业技能的人才，然而当前重理论轻实践、重知识轻技能、重传授轻个性、重计划轻需求等为教育而教育的模式，往往难以培养出用人单位青睐的大学生。
一项麦肯锡公司的调查报告显示：“中国只有1O%的求职者适合外国企业中的9种职位。”跨国公司的招聘人员也通常感觉中国的学生太偏重理论型，离跨国公司要求的标准相差甚远。
许多人都将接受高等教育视为解决就业的一个过程，忽视了接受高等教育是为了提升综合素养和培养技能的目的，导致大学生为学习而学习，甚至对自己所学专业、将来立命之本根本没有兴趣，结果文凭越来越高、证书越来越多，检验“学以致用”的实践技能却愈渐匮乏。
随着大众化教育的进一步推进，为数不少的高校为了打造综合性大学，以急功近利的态度对待教育工作，不顾自身师资力量，盲目追求学科齐全，这种闭门造车的行为必然造成供给与需求的脱节，最终导致大学生就业难的困境。大学生经过数十年的教育后，除了一纸学历外很少具备职业技能，因此在就业的过程中，不能及时将所学知识转换为现实生产力，被迫处于就业竞争的劣势地位。大批搭不上就业车的大学毕业生和思贤若渴的企业形成对峙局面，不得不引人深思。
1．2．2用人方不愿录用的原因分析：短期利益最大化的驱使。市场经济条件下，用人单位之间为了在互相的发展竞争中取得短期优势，普遍采取降低用人成本的用人决策。希望招聘过来的员工能够“招之即来，来之即干”，具备工作经验，能够马上上岗，减少培训成本。
应届大学生从校园到社会需要一个过渡时期，此段时期大学生在岗位上主要是学习和适应，产出相对较低，录用一个应届大学生通常会与用人单位实现短期利益最大化的财务目标相悖，在这种情况下，用人单位更乐意选择学历较低，但有工作经验的技术工人，而非应届大学生。知识往往需要一定的时问和技巧才能转化为财富，用人单位注重以“物”为中心的发展观，缺乏以“人”为中心的用人理念使大学生的初次就业显得尤为困难。许多用人单位都以一种短视的思维去对待人员的去留问题，“重使用轻培训”的用人理念使用人单位的长远发展受到束缚。
招聘中，用人单位往往忽视大学生所具备的潜力和可塑性，大学生的优势在于综合素质较强，这将使其在实践中以最快的速度成长起来，成为用人方可以委以重任的大将。但竞争异常激烈的今天，用人方宁可选择技术工人，也不愿轻易给大学生一个就业机会，采用短视思维去应对市场危机。 当然，“人才滞销”是所有人都不愿目睹的状况，暂且不谈国家每年对高等教育数以百万亿的投入和家庭的巨额支出，单就个人十几年寒窗苦读而言，如果大学生毕业后无用武之地，不但不能为政府和社会分忧，连自身生存都要受到制约时，大学生就业难将不再只是待业大学生个人的悲哀，更是整个民族的遗憾。因此必须积极采取措施应对大学生就业难问题。
2解决当代大学生“人才滞销”问题的措施
2．1政府的宏观调控：大学毕业生不是一般产品，而是准公共产品，仅仅依靠个人努力是不够的，还需要政府介入，并且政府的职责不能仅仅停留在培养和生产阶段，还必须延伸至大学毕业生的配置和安排活动中。只有这样，投人高等教育领域的大量公共财政资源和稀缺的大学毕业生资源才不至于过度浪费。
从国外的经验来看，无论是日本、德国、法国等西方发达国家，还是韩国、印度、巴西等发展中国家，政府都对大学生就业采取了积极干预的政策。例如，日本以正式立法的形式(《零短工劳动法》)，承认和鼓励大学毕业生以非正规方式就业，保障了这一就业群体的基本劳工权利；法国政府的“青年就业法案”，旨在帮助面临困境的大学毕业生和青年群体就业：巴西政府颁布实施了“初次就业计划”，以鼓励企业雇佣大学毕业生，这些企业可以从政府获得资助，享受政府资助的企业必须保证在12个月内不辞退这些初次就业者，从而给予了大学生实质性的就业帮助。
我国也出台相关政策缓解大学生就业难问题，如：大学生村官、“三支一扶”政策等，但仍需加大政策扶持力度。具体而言，打破户籍制度对人才流动的束缚，畅通就业信息渠道，并通过立法规范就业市场，特别是非国有企业的就业需求市场，保证就业大学生有合理的报酬和底线工资，使个人的教育投资有合理的回报率，都是现今面对大学生就业难所急恃采取的措施。
2．2教育模式的改善。对于高等教育大众化理论内涵的解读，各大高校尚需进一步加深，如何培养出有思想有创造力的高素质人才，摒弃“千校一面”的办学理念，调整高校的专业和课程设置，切实做到以学生为主体、为学生和谐就业力的生成而教育，都是各高校需要深思的问题。
就目前而言，高校教育模式至少应在以下三个方面进行改革：第一、改革考评制度。实行多元化的考试内容和考试方法，使学生从应试教育的“死记硬背”中走出来，强化大学生应用知识与解决问题的能力，真正落实素质教育。第二、强调实践教学。这是用人单位对大学生提出的要求，充分重视实践教学环节，不仅使学生的动手能力得以提高，而且在实践过程中，让学生体会到学以致用的快乐，加深对所学知识的深层次领悟第三、改善教学方法。传统的教学方法是典型的“讲授式”，这种“我讲你听”的教学方式不注重教学的的互动性以及学生创新型思维的培养，无形中使学生思维被禁锢，不符合社会对新型人才的要求，应在教学方式中引入讨论法、情景法等，充分发挥学生主体性，锻炼学生主动思考和语言表达能力。从这三方面去改革，增强大学生的生存能力，才是高校应对当前大学生就业难问题的明智之举。
从理论上说，高校应被视之为人力生产要素的投入产出场所，为了保障人力资本投资的回报率，高校必须深度关注市场动态，并在教育教学全过程中强化职业意识和指导功能，全面提高大学生的就业竞争力，实现教育培养和人力资源开发由学历本位向能力本位的转变，使教育教学与就业指导工作进行统筹研究和决策，切实解决高校教育与市场需求脱节的问题。
2．3认清形势，转变观念，合理定位。在促进大学生就业方面，无论政府做多少工作，也只能起到“推手”作用。过去一直强调毕业生要转变就业观念，作为用人主体，用人单位也要转变用人观念，摒弃“只使用不培养”的用人模式。作为用人单位，应将招收大学毕业生作为自身一项责任，要改变对毕业生工作经验的苛刻要求，应看到毕业生在成长性和后发方面的优势，建立有利于企业长远发展的人力资源库，只有这样才能缓解就业市场中的人才供需矛盾，实现大学生和用人单位的双赢。另一方面，传统文化造就了大学生过高的自我期待，求职途中现实与理想的落差，往往使大学生走上怨天尤人的不归路，而忽视了自我综合素质的提高。但是大学生必须认清形势，通过提高自身能力来改变就业难得处境。
随着大学教育产业化进程的推进，越来越多的大学生将走出校门，经过劳动市场的二次筛选，不断流向次级、甚至更次级的劳动市场。而在人才滞销与企业虚位以待的僵局中，大学生主动“破冰”才是明智之举，天之骄子的心态应当随着高等教育大众化的转变而与时俱进。造成大学生就业难的原因是复杂而多元的，这就决定了此次“破冰之旅”必然艰辛，但与其怨天尤人，不如端正自身就业态度，重新定位自己，并不断提高自身综合素质以适应社会的需求，因为在一个奉行市场经济的社会里，优胜劣汰是一条贯穿始终的铁则。
解决大学生就业难的问题，并非一朝一夕之事，需要国家政策的扶持、教育制度的改进，更需要大学生自身综合素质的提升，而金融危机的到来无疑是将大学生就业推到了又一个噩梦般的严冬期，能否化解“人才滞销”的难题，实现大学生人力资源的优化配置，需要整个社会的深度关注。
篇11：城市广播电视报:新媒体冲击下的应对之策论文
城市广播电视报:新媒体冲击下的应对之策论文
近年来，我国新媒体快速发展壮大，对报业等传统媒体形成了巨大冲击。中国互联网信息中心报告，截至12月底，我国网民已达到4.57亿人，较20底增加了7330万人。另据《20：中国传媒产业发展报告》，20全国报纸总印量为1594亿印张，较上年减少2.45%，是自1993年以来首次出现的负增长……20报纸的日到达率为71.2%，年下降为64.9%；而同期互联网的日到达率则从5.9%上升到36.9%。这一降一升直观地显示了受众的流向，也反映了当前我国传媒业的状况，更表明新媒体时代已经来临。异军突起的新媒体正在逐渐消解纸媒体的优势，而其中属于生活服务类周报的城市广播电视报更是面临严峻的生存挑战。那么，城市广电报面对新媒体时代的到来，如何应对呢？
一、确立市场取向的发展定位
长期以来，广电报业内通行着一种叫“带电作业”的做法，意为广播电视报采编的内容应是广播、电视的播出信息。我国广电报诞生至今，这种做法一直被当作办报理念遵循着，但它犹如“带着镣铐跳舞”，桎梏着广电报的发展。笔者认为，在新媒体兴起的新形势下，城市广电报应在保留“带电”属性的同时大力拓展新的内容和空间，否则广电报在信息爆炸时代就只能被动挨打，而要改变这一被动局面，就要确立市场取向的发展定位。
简而言之，读者爱看什么，广告客户需要什么，报纸就配制什么，这就是报纸的市场取向。目前，全国不少广电报社正在进行转换体制的改革，希望以此为契机，真正确立报社的市场主体地位，并按照市场取向对报纸进行定位，来确定发展模式。
为增强竞争力，笔者主张把传统广电报转型为一份具有新闻报道、影视娱乐、时尚生活等多方面内容的新都市报：（1）加大新闻容量，主要刊登当地、国内的重要民生、社会新闻，也兼顾可看性、趣味性强的国际新闻；（2）开掘深度报道，以当地为主，观照全国各地；（3）直面社会生活，加强对当地不良现象的批评报道；（4）充分利用广电资源，做有特色的独家影视娱闻；（5）把握时风脉搏，构筑引领潮流的时尚平台；（6）围绕 “吃、穿、住、行、医”，做好百姓生活指南。
目前，浙江、江苏等地的城市广电报分别推出了《新壹周》或《新周刊》专刊，内容与形式上分“新闻”、“影视”、“生活”三叠（有的两叠），这种办报思路在实践中显示出了新的生命力。
二、加速与新媒体融合
近年来，我国不少纸媒体都在尝试通过与新媒体的整合、互动来提升自身的价值和竞争力。与此同时，我国广播电视为实现与互联网的相融，已开始实施三网融合战略。城市广电报只有顺应传播业的发展趋势，在“纸上”下功夫的同时，还必须在“纸外”下功夫，积极拓展自身的内涵与外延。具体做法有：
1．推进“报、台、网”融合工程
目前，全国部分城市正在进行三网融合的试点，城市广电报应把握这一历史机遇，及早通过互联网这个平台与电视、广播媒体相融，提前为三网融合的到来作好准备。
实践中，湖州广播电视台所属湖州广播电视报社和传媒湖州网于2009年1月1日重组成立“报网中心”，对报、网实行统一管理和运作。重组后的“传媒湖州”网进行技术升级和全面改版，使其成为集视频、音频、图像、文字（包括数字广电报）于一体的综合性信息传播平台，为网友提供湖州台三套电视、三套广播节目的网络直播以及原创电视节目的网络视频在线点播及互动服务。目前，正在传媒湖州网的基础上加紧筹建网络电视台。对广电报来说，报、网重组拓展了报纸内涵与外延，实现了传统纸媒融入新媒体的`一次蝶变与跨越，同时实现了二次传播。这项工程实质是“报、台、网”的一次有机融合，而非单纯“报、网”的融合。
“报、台、网”融合两年多来，无论报纸还是网站，无论新闻传播还是经营创收都呈现出了良好的发展势头。此举带给我们几点启示：（1）广电报利用互联网优势进行二次传播，弥补了自身周期长、传递慢、覆盖窄的劣势；（2）互联网的互动性使广电报与受众之间交流的空间迅速扩大，促使报纸进一步聚集人气；（3）依托互联网和数字技术衍生出了数字广电报、手机广电报等新媒体；（4）声、屏、报、网多媒体聚合传播使广电报新闻传播、广告发布产生了强势效应。“报、台、网”相融的意义还在于，为三网融合后加入大广电网提供了一个现成的已经连接互联网的声屏报信息聚合传播平台。
2．与广播电视网络（数字电视）公司建立战略合作关系
按照推进三网融合总体方案的要求，全国广播影视正在加快网络整合和城市有线网络升级改造，力争到今年年底实现一省一网（省市县互联互通、全程全网），到所有城市基本完成数字化。城市广播电视报应抓住这一契机，寻求与广电网络（数字电视）公司战略合作，对海量数字电视节目进行分类、筛选，按照不同观众不同口味量身定做，以多种形式满足不同观众阅读需要，发挥好导视功能。目前，仅“华数高清互动电视”每天就为湖州观众提供10万小时在线节目。可以预见，三网融合后新业务会大量增加，节目内容会真正出现“蜂拥”状态，这时候网友观众要在浩繁的内容中挑选自己喜欢的节目，最便捷的方法就是到广电报上查找，这既是受众需要，也是广电报与广电网络（数字电视）公司创收的共同增长点。这种战略合作关系互利双赢，越早建立越好。
今年以来，湖州广播电视台报网中心已经与湖州华数数字有限公司建立了良好的战略合作关系。一是，报网中心新闻采编人员参与华数公司业务、产品的推介工作；二是，华数公司在《湖州广播电视报》和“传媒湖州”网上开设专版、专页进行集中、强势推介其业务、产品。进行战略合作以来，湖州华数公司的业务量快速增长，由此带动了广电报发行量和广告业务的大幅提升。
积极建构数字化、网络化、多媒体的信息资源聚合平台和传播平台，实现二次传播，同时开发数字化内容产品，开拓增值服务业务，把新媒体带来的挑战与压力，转化为进一步发展的机遇和动力。
三、构建报、台、网互动机制
城市广电报背靠城市广播电视台，城市广播电视台最大的优势是具有较为丰富的新闻与节目资源。这些资源如何为“我”所用，需要建立一套报、台、网的互动机制。
1．打造“全媒体”记者
要增强某一新闻事件的传播（或宣传）影响力，最好的办法是多媒体联合报道。城市广播电视台属下有广播、电视、报纸、网络等众多媒体，只要充分发挥其领导和协调功能，完全有条件实现这一传播效果，而前提是必须配备一定数量的“全媒体”记者。“全媒体”记者的职责是同时向广播、电视、报纸、网络发稿。
湖州广播电视台年着手培养“全媒体”记者，打造一支同时会做电台、电视、报纸和网络新闻的全能型记者，并作了有益的尝试和实践。去年上海世博会期间，派出的“全媒体”记者及时向传媒湖州网、电台和电视新闻栏目、广电报及时发回世博报道，由此提高了时效性，增强了传播的影响力，也使广电资源得到了充分的利用。此举对广电报来说，更是具备了“新闻直通车”的效果。湖州广播电视台还建立了一个内部“新闻信息平台”，报网中心采编人员可随时从这个平台上获取广播、电视新闻的文字稿（配上电视截图），用于广电报或网上。
2．办好“网上广播电视报”
湖州广播电视台报网中心成立后，传媒湖州网不仅挂上《湖州广播电视报（电子版）》，同时开出了“网上广播电视报”（专页形式）。传统广电报都是周报，受此条件限制，纸质广电报提供的信息相对滞后，为克服这一困难，报网中心提出“周报日报化”的方针，努力办好“网上广播电视报”。
“网上广播电视报”的具体做法是：报社记者采写的稿件第一时间在“网上广播电视报”发布，并且随时更新，随后再根据需要在广电报上原文发表，或做更深入的报道。这样做既起到了弥补周报信息滞后的不足，又增加了网站的稿源，丰富了网站的信息量。同时提高了采编人员的效率，节约了成本。
3．网报联动以网促报
网络传播虽然具有很大优势，但它与传统纸媒体还是有共性之处的，比如文字和图片仍是它们基本的传播形式。加之，现在网上大量内容都来自于传统媒体报纸，就这一点来说，传统纸媒体和新兴网络媒体是可以互相支持共同发展的。实践表明，目前我国不少城市广电报都在利用网络新内容、新元素来激活报纸，比如《柳州广播电视报》开设了“主编微博”、“围脖达人”，《温州广播电视报》开设了“网趣版”，《湖州广播电视报》开设了“湖州社区”等等。
湖州广播电视台报网中心的做法是，在传媒湖州网上开设“湖州社区”频道，下设“社区播客”、“社区微博”、“社区论坛”等栏目，为网友提供发表意见，进行实时交流的平台，每天都有吸引人的话题、观点和内容，以此提升人气。同时，《湖州广播电视报》也对应开设“湖州社区”版面，用来刊登网上的社区内容，使报纸能及时把网友的声音发表出来，目前“湖州社区”版已从一个扩大至三个。报、网联动既丰富了两大媒体的资源，更活跃了报纸的内容和版面，由此增强了报纸的活力和生命力。
篇12：我国研究生创新能力缺乏之原因教育论文
我国研究生创新能力缺乏之原因教育论文
研究生教育是拔尖创新人才培养的重要阶段，创新能力是研究生培养质量的重要方面。我国研究生在科研的基础能力方面可以满足科研工作的基本要求，在一般工作能力、信息加工能力、运用现有科研方法的能力以及成果的表达能力等方面进步较快，但在杰出人才所必须具有的创新能力方面还有明显不足。
创新基础能力不足
创新基础能力不足主要表现在创新意识和创造性思维、研究能力的不足。
创新意识和创造性思维不足。我国研究生缺少主动追求创新、推崇创新、乐于创新的意识。同时，创造性思维也存在不足。我国研究生对相关知识和信息进行批判、综合、组合，并形成新的思维、新的观点、新的理论的能力较弱，发散、直觉、归纳、形象与抽象等思维能力较弱。
研究能力不足。目前培养的研究生有较强的记忆力，但缺乏敏锐的感知力和想象力。发现新问题、提出新方法、建立新理论、发明新技术的能力也存在不足。
在选题和方法上缺乏自主探索
在研究的选择上，理论深度不够，自主探索不够。学术创新主要是在自然科学理论和人文科学理论上取得突破。然而，从近些年我国研究生的论文来看，对国民经济或工业发展有重要推动作用的实用型和跟踪型的研究较多，而从实际需求出发并将问题一般化而进行的有深度的系统的理论研究较弱，因而难以在学术理论上取得创新。
同时，我国研究生自由探索课题少，围绕导师课题的研究多。创新在很大程度上是自主探索的过程，而选题体现了自主探索，是创新的首要环节，换而言之，研究生创新能力的首要便是选题能力。学生在选题上思考不够，甚至无需思考，这在无形中减少了对选题能力的培养，进而造成学生在选题上的创新短板。
借用现成方法和手段多，自主探索研究方法和研究工具少。方法和工具的开发是创新的重要方面，现有研究手段的缺乏恰恰提供了创新的机遇。研究手段与方法的创新，常常决定了研究的'创新水平，目前的问题在于我国研究生主要的研究手段和方法都较为陈旧，且基本上是国外开发的，很少有自己创新的手段、方法甚至仪器、设备。
过分量化的评价机制限制创新
过分量化的评价机制在一定程度上限制了创新。过分量化的评价机制对创新的限制体现在两个主要方面。一是忽视了创新所需的积累过程，二是降低了创新的积极性和动力。创新是以学术积累为基础的，各学科的研究，特别是人文社科类的研究需要长期积累才能形成优秀的创新性研究成果。用一段时期的论文发表数量来对研究生学术研究水平进行定性评价，这种“工具理性”的量化管理机制往往会形成片面追求数量的导向性行动指南，使得研究生忽略了学术积累的重要性，继而降低了学生的创新能力。
创新是艰苦而长期的过程，而研究生的学制并不长，如果过分量化的评价机制与毕业、评优等培养管理行为相结合，就会导致学生不愿意将过多的精力放在创新上，转而选择那些容易出成果的研究，这不利于创新能力的培养。同时，统一的研究生管理和评价机制，也无法充分照顾与尊重学科、学生的个性，继而可能抹杀他们的创造性。
介于此，在研究生能力的培养中，应当鼓励研究生自主选题，加强理论创新的研究；引导和激励研究生探索新的研究方法和研究工具，并对其提供相应的技术和经费支持；改革评价机制，量、质结合，特别重质；加强理想教育和责任教育，提升研究生的研究品质和研究积极性。
篇13：我国研究生创新能力缺乏之原因的论文
我国研究生创新能力缺乏之原因的论文
研究生教育是拔尖创新人才培养的重要阶段，创新能力是研究生培养质量的重要方面。我国研究生在科研的基础能力方面可以满足科研工作的基本要求，在一般工作能力、信息加工能力、运用现有科研方法的能力以及成果的表达能力等方面进步较快，但在杰出人才所必须具有的创新能力方面还有明显不足。
创新基础能力不足
创新基础能力不足主要表现在创新意识和创造性思维、研究能力的不足。
创新意识和创造性思维不足。我国研究生缺少主动追求创新、推崇创新、乐于创新的意识。同时，创造性思维也存在不足。我国研究生对相关知识和信息进行批判、综合、组合，并形成新的思维、新的观点、新的理论的能力较弱，发散、直觉、归纳、形象与抽象等思维能力较弱。
研究能力不足。目前培养的研究生有较强的记忆力，但缺乏敏锐的感知力和想象力。发现新问题、提出新方法、建立新理论、发明新技术的能力也存在不足。
在选题和方法上缺乏自主探索
在研究的选择上，理论深度不够，自主探索不够。学术创新主要是在自然科学理论和人文科学理论上取得突破。然而，从近些年我国研究生的论文来看，对国民经济或工业发展有重要推动作用的实用型和跟踪型的研究较多，而从实际需求出发并将问题一般化而进行的有深度的系统的理论研究较弱，因而难以在学术理论上取得创新。
同时，我国研究生自由探索课题少，围绕导师课题的研究多。创新在很大程度上是自主探索的过程，而选题体现了自主探索，是创新的首要环节，换而言之，研究生创新能力的首要便是选题能力。学生在选题上思考不够，甚至无需思考，这在无形中减少了对选题能力的培养，进而造成学生在选题上的创新短板。
借用现成方法和手段多，自主探索研究方法和研究工具少。方法和工具的开发是创新的重要方面，现有研究手段的缺乏恰恰提供了创新的机遇。研究手段与方法的创新，常常决定了研究的创新水平，目前的问题在于我国研究生主要的研究手段和方法都较为陈旧，且基本上是国外开发的'，很少有自己创新的手段、方法甚至仪器、设备。
过分量化的评价机制限制创新
过分量化的评价机制在一定程度上限制了创新。过分量化的评价机制对创新的限制体现在两个主要方面。一是忽视了创新所需的积累过程，二是降低了创新的积极性和动力。创新是以学术积累为基础的，各学科的研究，特别是人文社科类的研究需要长期积累才能形成优秀的创新性研究成果。用一段时期的论文发表数量来对研究生学术研究水平进行定性评价，这种“工具理性”的量化管理机制往往会形成片面追求数量的导向性行动指南，使得研究生忽略了学术积累的重要性，继而降低了学生的创新能力。
创新是艰苦而长期的过程，而研究生的学制并不长，如果过分量化的评价机制与毕业、评优等培养管理行为相结合，就会导致学生不愿意将过多的精力放在创新上，转而选择那些容易出成果的研究，这不利于创新能力的培养。同时，统一的研究生管理和评价机制，也无法充分照顾与尊重学科、学生的个性，继而可能抹杀他们的创造性。
介于此，在研究生能力的培养中，应当鼓励研究生自主选题，加强理论创新的研究；引导和激励研究生探索新的研究方法和研究工具，并对其提供相应的技术和经费支持；改革评价机制，量、质结合，特别重质；加强理想教育和责任教育，提升研究生的研究品质和研究积极性。
