财税金融工作县长讲话

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篇1：财税金融工作县长讲话

财税金融工作县长讲话(一)：

同志们：

县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是总结去年财税金融工作，分析形势，部署今年财税金融工作。刚才，覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言，建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后，珍强书记还将作重要讲话，请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面，我先强调两点：

一、回顾过去，有喜也有忧

我们欣喜的是：去年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门特别是财税金融部门，紧紧围绕“建设黔东北铁路交通枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标，始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路，奋力克难攻坚，锐意开拓进取，财税金融工作实现了“四个突破”。

一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元，达到4.57亿元，增长40.4%，净增1.32亿元。公共财政收入突破3亿元，达到3.37亿元，增长44.8%，净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元，达到20.6亿元，增长27.6%，净增5.64亿元。

二是政府融资实现新突破。全年，再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元，增长47.33%，净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。

三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元，增长15.2%，净增2.12亿元。其中：一般性转移支付补助8.6亿元，增长19.5%，净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元，增长10.8%，净增0.72亿元。

四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元，增长20.3%，净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元，增长43.9%，净增7.88亿元。

我们担忧的是：当前，我县财税金融工作还存在许多问题，突出表现为“四个不”。

一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风不实，加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强，争取项目不主动，对争取转移支付的力度不够，资金都是向县里要，不愿向上级部门争取，更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上，该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进，极大地影响了各项经济指标的增长幅度。

二是地方税收结构不合理。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，不可控因素增多，财源结构单一，增长空间有限，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，刚性支出不断加大，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。

三是市场融资体系不健全。金融体系不健全，政策导向结合不紧密，适应市场、政策变化的能力弱，融资渠道单一，信贷规模较小，中介市场发育缓慢，金融服务水平不高，不能满足经济社会快速发展的需要。银行新增贷款投向“三农”方面偏多，工业贷款供需矛盾比较突出，企业融资难度大，部分企业采取民间融资方式，增加了融资成本。

四是财政监督管理不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时，项目长期不开工建设，滞留大量资金，严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严，资金使用效益不高，铺张浪费现象较为严重。

二、展望未来，任重而道远

今年，按照县委、县政府的工作部署，我们的目标是：全县财政总收入增长25%以上，公共财政收入增长26%以上，金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务，既是全省增比进位形势所迫，更是我们后发赶超实际所需，必须不折不扣地完成，只能超、不能减。因此，我们必须统一思想，齐心协力，以坚定的信心、强力的举措，统筹抓好各项工作落实，重点是要做到“四个着力”。

(一)着力培植财源体系，夯实基础。一是要加快推进重大项目建设，壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手，深入实施项目带动战略，全力争取国家支持，积极落实财税政策，扎实搞好跟踪服务，千方百计筹措资金，为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级，培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用，以“打造100个产业园区”工程为抓手，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流“六大工业组团”，着力引进一批产业配套企业，确保新增企业50家以上，建成投产40家以上，实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程，发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业，从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推动企业不断做大做强，确保新增规模工业企业15家以上，发展微型企业90户以上，力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展，开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构，以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手，围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标，发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩，出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽，实现农业总产值30亿元，增长9%以上。

(二)着力做大收入蛋糕，确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务，抓住切入点，找准突破口，在巩固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，大力引进发展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地组织各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。

(三)着力抓好资金筹集，破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇，高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目，积极跑市、赴省、进京争取资金，争取项目78个以上、总投资102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想，开拓思路，优化投资环境，提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用，重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域，大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程，争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度，创新融资方式，筹建交通、水利、教育等投融资机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家，积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款，力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念，围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位，以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手，加快推进“一区两翼”建设，加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐，开工建设行政服务中心，建立土地流转中介服务机构，确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上，力争土地出让收入4亿元以上。

(四)着力强化支出管理，用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则，优化财政支出结构，确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出结构，科学合理安排支出，确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想，规范和改进公务接待活动，精减文件会议，从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费，在去年基础上压缩接待经费30%，进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理，除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外，还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接，足额安排配套资金，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。

同志们：要全面完成今年的财税金融工作目标，时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风，深入解放思想，紧密团结起来，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干实干，能干会干，勤干巧干，奋力开创财税金融工作新局面，为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!

篇2：财税金融工作县长讲话

财税金融工作县长讲话(二)：

同志们：

县委、政府决定召开全县财税金融工作会议，主要任务是贯彻落实全市财税工作会议精神，全面回顾总结全县财税金融工作，研究部署全县财税金融工作，动员全县上下进一步统一思想、坚定信心，迎难而上、奋力突破，确保全面完成全年财税金融目标任务。围绕这一任务，我讲四点意见。

一、真抓实干，克难攻坚，财税金融工作成效显著

，是新世纪以来我县经济发展困难最多，财税金融工作压力最大的一年，也是我县积极应对国际金融危机取得明显成效、财税金融工作逆势而上取得显著成绩的一年。一年来，面对严峻的经济形势，财税金融部门紧紧围绕服务经济社会发展这个大局，真抓真干，克难攻坚，集中精力抓改革、千方百计促增收、突出重点保支出、统筹协调抓发展，圆满完成了年初确定的各项目标任务，财政“保运转、促投资、扶产业、解民忧”的能力不断增强，金融服务地方经济发展的力度不断加大，实现了财税、金融与经济社会的良性互动和协调发展，为全县经济社会持续健康发展提供了有力的保障和支撑。主要体现在五个方面：

(一)收入提升快。，全县地方财政收入突破9000万元大关，达到9226万元，增长26.8%，财政收入总量创历史新高。地方财政一般预算收入完成8560万元，增长23.8%。财政部门坚持勤调研、勤分析、勤组织，积极调动全县上下组织收入的积极性，创新思路和举措，提高财政资金使用效益，促进了全县财政收入快速增长。同时，大力支持民生项目建设，千方百计确保重点工作和重大项目建设，支出总量快速扩张。地方财政一般预算支出9.34亿元，增长24.5%。税务部门紧紧围绕全年征收目标，加强税源管理，强化征管措施，狠抓重点和关键，组织征收工作力度大、效果好。，全县国税累计入库收入5802万元，同比增收1223万元，增长26.71%;地方税收入库8050万元，同比增收1591万元，增长24.64%。各金融机构认真落实适度宽松的货币政策，全县金融有效信贷投入不断扩大。，全县金融机构各项存款余额19.5亿元，同比增加3.8亿元;各项贷款余额9.15亿元，比年初增加3.1亿元，货币信贷平稳较快增长，信贷投放的均衡性逐步增强。

(二)支出结构优。全县上下始终坚持着眼于好、立足于快，不断优化财税收支结构和金融信贷结构。全县财政总收入占地方生产总值的比重达4%，比上年提高0.5个百分点。一般预算支出中，用于交通、水利、卫生、教育、农业、社会保障、城乡建设等基础设施建设和惠民方面的支出明显增加。其中，教育支出2.17亿元，同比增长24.8%;社会保障和就业支出1.75亿元，同比增长34.9%;卫生支出8729万元，同比增长31.8%。在新增贷款中，大力增加中长期贷款投放，支持重点项目建设，带动了全县经济社会的发展。，投放中长期贷款5.16亿元，同比增加2.9亿元，占全部贷款增量的92.94%;新增个人消费贷款7355.99万元，同比增长46.75%，不良贷款得到有效防止和控制。

(三)补贴力度大。全县上下始终围绕经济发展大局，充分发挥职能优势，全力支持和推进经济社会事业发展。积极贯彻扩大内需政策，全县基本建设及扩大内需项目支出完成1.76亿元。落实家电、汽车下乡和汽车以旧换新政策，累计完成家电下乡4482件、汽车摩托车下乡4986件，兑现补贴资金532万元，资金补贴率达91%，兑付金额在全市位列第2位，拉动了我县消费品零售总额的大幅增长;投入支农资金1.73亿元，比上年增长31%，农业农村发展条件得到持续改善;全面落实各项支农惠农政策，全县共发放涉农补贴3877万元，充分调动了农民的生产积极性，有力地促进了农民增收;全面实施“贷免扶补”创业扶持政策，发放贷款785万元;启动新型农村社会养老保险试点，争取上级投入资金5000余万元，直接增加了农民收入;教育危房改造资金得到落实，化解农村义务教育债务901万元，确保了义务教育教师绩效工资改革顺利实施，兑现了其他事业单位每人每月增发300元临时生活补贴以及城市和农村低保、五保户供养、抚恤、定补、救灾救济资金;投入公共安全支出4908万元，增长46.4%，切实维护了社会和谐稳定。各金融机构紧紧围绕发展这个主题，主动加强银政沟通、银企合作、银银支持，有力促进了全县经济社会的快速发展。

(四)改革效果好。一是深化预算改革。强化预算约束，细化定额标准和项目支出，全面推进部门预算信息化建设，不断提高资金分配的透明度，预算管理更加规范化、科学化。二是国库管理制度改革全面展开，对县城开户的全额拨款单位全部纳入国库集中支付，提高了资金使用效率。三是深入推进农村综合改革。深化乡镇财政预算管理方式改革，村级公益事业“一事一议”财政奖补试点积极开展。四是财税监管力度不断加大。政府采购积极推进，绩效评价逐步深入，非税收入管理不断规范。加强政府性债务管理，进一步清理锁定政府债务，财政运行风险得到有效防范。

(五)服务水平高。县财政部门坚持完善责任考核体系、动态监测重点税源，定期分析收入形势，为县委、政府科学决策提供了有力依据;县国税部门积极创新收入分析机制、税源管理模式，稳步推进税收信息化建设，加大整合纳税服务资源，加快推进联网电子缴税，积极推行重点税源网络直报系统、一般纳税人网络抄报税平台服务系统建设，服务和征管效率明显提升;县地税部门围绕“服务科学发展，共建和谐税收”主题，打造“阳光地税”、“文化地税”、“规范地税”、“和谐地税”，改进和优化纳税服务，进一步融洽了征纳关系。同时，探索改进服务流程，数据大集中系统成功上线，信息化建设迈上新台阶;县人行积极加强金融监管，严厉打击假币犯罪，有力促进了全县金融事业健康发展;县农行、农发行、信用联社等部门充分发挥各自优势，不断丰富服务内容，创新金融产品，有效满足了不同客户需求。

总之，在国际金融危机冲击、宏观环境趋紧、自然灾害频繁、减收因素较多、收支压力加大的情况下，我县财税金融工作仍然取得了令人振奋的成绩，这得益于全县各级各部门的鼎力支持、密切配合，凝聚着全县财税金融系统干部职工的艰辛努力和辛勤汗水。在此，我代表县委、县政府，向奋战在全县财税金融工作第一线的广大干部职工，向长期以来关心、支持和帮助财税金融工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢!

在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前我县财税金融工作还存在一些不容忽视的矛盾和问题：一是今年经济形势虽明显好于去年，但金融危机的影响仍未完全消除，财政形势仍然十分复杂和困难;二是财政资金使用仍很紧张，刚性支出不断增加，交通、城镇、教育、卫生、民生保障都需要大量资金投入，财政收支平衡的压力较大;三是地方税收结构还不够合理，财税收入的持续较快增长对矿产业的依赖性还偏高;四是金融机构放贷规模不能有效满足消费需求。所有这些问题，必须引起我们足够的重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、把握形势，科学分析，坚定做好财税金融工作的信心

，是实施“十一五”规划的最后一年，是我县应对国际金融危机、巩固经济回升、谋划“十二五”的关键一年，面临的形势极其复杂。从宏观环境看，国内经济企稳回升，但形势仍然十分复杂。经济回升的基础还不牢固，扩大内需政策效应减弱，经济增长内生动力不强。发展方式转变依然滞后，结构调整压力进一步加大。农业农村经济发展仍然缓慢，农民持续增收难度较大。从全县发展看，影响经济较快增长的因素依然较多，社会事业发展不平衡，产业结构不合理，非公经济发展不足，资源性实体经济复苏较慢，发展改革中的一些深层次矛盾不断暴露和显现。从财税自身形势看，财政收入实现较快增长难度大，收支矛盾仍然十分突出。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，财源结构单一，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。

在看到困难和挑战的同时，我们也要看到发展机遇和有利条件。总体来讲，今年国民经济发展的总体环境有望明显好于。一方面，全球经济最坏的时期已经过去，并逐步反弹复苏，我国的国内发展环境将有所改善，这有利于我县经济社会的发展;另一方面，随着中央一揽子经济刺激方案的不断实施，国内经济呈现消费稳定增长、投资大幅回升、工业强劲增长的良好势头。尤其是国家针对矿产品价格低迷出台有色金属储备制度，将给我县矿业发展带来新的机遇。同时，随着招商引资和资源开发力度的加大，我县一批工业、能源、交通、房地产等项目即将启动实施和竣工投产，将带动财税收入增长，为金融发展提供更大空间。面对这些良好的机遇和条件，我们要紧紧抓住、合理利用，科学分析、强化举措，进一步增强信心和决心，努力推动的财税金融工作再上新台阶。

三、明确目标，突出重点，扎实抓好今年的财税金融工作

根据县委十届十二次全会和全市财税工作会议精神，我县今年的财税金融工作目标为：完成地税收入入库9660万元，其中县级一般预算收入6645万元;完成国税收入入库6925万元，其中县级一般预算收入1428万元;地方财政一般预算收入1.11亿元;各金融机构累计发放贷款比末净增加2亿元。围绕完成这一目标任务，全县各级各有关部门务必创新思路、超前谋划，强化措施、统筹推进，重点抓好以下四个方面的工作：

(一)坚持以财源培育为重点，不断做大经济总量。财源建设是篇大文章，财税工作不能只看收入总量增加了多少，而要立足于生产，服务于发展，最终靠经济的发展来增加财源。各乡镇、县直各部门要抓住重大项目建设机遇，以大项目带动大发展，积极支持重点行业、企业发展，积极培育多元化、有后劲的财源群和税源群，不断提高财政实力。一要注重项目建设。经济要发展，项目是关键。一是加快项目招商。始终把招商引资作为推动全县经济社会跨越发展的强势力量，调动一切可调动资源，强化宣传、分析和服务，着力引进一批投资大、带动强、效益好的项目。二是注重项目培育。大力发展矿冶、水电、建材等重点行业，重点培育好奥鑫公司、茂锌公司、长江丝绸公司等龙头企业，千方百计做大做强一批特色优势产业。三是加快项目推进。继续实行重点企业和重大项目县级领导责任制，着力加快年产100万吨水泥厂、年产5万吨直流电炉锌粉生产线、年产600万平方米石膏板生产线建设，加强廉租房等民生工程建设，确保项目早建设、早见效、早作贡献。二要加快城建步伐。要加大市政基础设施建设力度，启动新华路三期改造工程，抓好“两馆一中心”建设，积极筹资建设魁阁文化公园，健全完善城市功能。通过加快城市建设步伐，有力拉动土地增值税、房产税等税收持续增长。三要培育第三产业。随着经济社会的发展，第三产业占经济总量的份额会越来越大，对财政的贡献不容忽视。要围绕金沙江漂流和“大药山”生态旅游两张名片，大力发展文化旅游产业;扎实推进白鹤花园、龙潭康庭小区项目建设，抓好堂琅鑫苑后续工程，稳步发展房地产业;要加快天力购物广场、堂琅财富中心建设进度，推进物流中心建设。通过扩大第三产业规模，使第三产业成为经济发展和财政增收的新亮点。

(二)坚持以组织收入为中心，不断增强综合实力。组织财税收入是财税工作的首要任务，也是财税工作者的基本职责。财税部门要围绕全年目标，不断创新举措，加大征管力度，确保完成全年收入任务。一要强化任务意识。今年的财税收入任务十分繁重，各级各部门要紧紧咬定目标，坚定信心、下定决心，以不达目标誓不罢休的精神，全力以赴抓好各项工作推进。特别是财税部门要进一步增强财税意识、征管意识，积极开拓和培植财源、税源;要定期分析面临的形势和薄弱环节，建立更宽广的财税信息征管平台。二要强化征管措施。要切实加强重点税源管理，重点抓好矿产、水电、煤炭、服务业等行业税收征管，围绕城镇开发、园区建设、重大项目强化管理，牢牢掌握征收工作主动权。要加强对经济形势发展变化的跟踪、分析和预测，密切关注一系列税收调控政策的实施效果，积极落实好支持产业发展的财税扶持政策，巩固财政增收基础。要强化和规范非税收入管理，严格执行“收支两条线”，加强对土地、矿产资源、水电资源等重点非税收入的征管，提高非税收入对财政增收的贡献。三要强化时间观念。财税部门要进一步强化时间观念，建立健全工作责任制，加大评估督查征管补税、清理欠税力度，挖掘增收潜力，全力做好组织收入工作。要狠抓税源户的有税率和税收申报入库率，加大税收宣传力度，进一步提高纳税人的税法遵从度。要加强财税政策动态分析，完善税源分类管理体系，强化增收节支，完善财税体制，加强对重点项目、重点税源的监控和调度，依法规范征管，防止财税流失，确保财税收入有序按时足额入库。

(三)坚持以科学用财为导向，不断加强财政监管。科学管理乃兴财之道。财政管理的过程就是发挥财政资金绩效的过程。要坚持科学化、精细化管理，加强用财管理，实现财政运行效益最大化。一是加大增收节支力度。首先，要争取上级支持。我县财政属于典型的“吃饭财政”，自给能力非常弱，对上级补助的依赖程度非常大。各乡镇、县直各部门要把争取上级支持作为一项重要任务。一方面要紧紧抓住国家实施积极财政政策和适度宽松货币政策、新一轮西部大开发等历史性机遇，争取上级增加对我县民生工程及基础设施建设等专项转移支付的补助和支持力度;另一方面要抓住实施扩大内需项目的时机，加强与上级的汇报联系，争取更多的项目立项建设。其次，要坚持勤俭节约。要牢固树立“过紧日子”的思想，坚持勤俭办一切事业，按照建设效能政府的要求，大力推行行政成本控制制度，加强部门预算审批、财务管理的资金使用监督，规范和改进公务接待活动，精减会议和文件，进一步降低行政成本。大力压缩一般性开支，从严控制机构编制和财政供养人员，因公出国(境)经费、公务用车购置经费零增长，会议、庆典、论坛和出省考察经费压缩20%。大力推行电子政务，全面推行公务卡结算制度，从源头上控制政府机关能源消耗。二是不断优化支出结构。按照建设公共型财政、节约型财政的要求，进一步调整优化财政支出结构，提高资金使用效益。第一，要优先保障改善民生投入。切实做好新型农村养老保险试点等各类保险，落实就业创业优惠政策，全力支持医疗体制改革，优先发展教育事业，加强农村保障性住房建设，优先安排保障和改善民生的各项投入;第二，要加大惠农支农力度。首先保障当前抗大旱、保民生、促春耕的各项经费投入，重点支持农业产业结构调整、农村水利基础设施建设、粮食生产、扶贫开发等工作，认真落实强农惠农补贴、家电下乡补贴政策，加快促进农业农村经济发展。第三，要全力支持重点建设。配合国家实施积极财政政策，进一步增加政府性投资，保障扩大内需配套资金，保障重点水利工程、通乡油路、通达工程建设等重大项目前期工作经费。三是切实加强预算管理。要正确把握公共财政改革方向，不断提高预算支出管理的规范化水平。要继续深化部门预算改革，改进预算编制方法，细化项目支出，努力推进预算和资金安排的公开、透明、公正和效益，引入绩效预算管理理念，提高预算管理水平;要继续推进国库集中收付制度改革。按照扩大改革面和深化预算单位改革级次的要求加快改革进度，在内全面启动国库集中收付制度改革，将改革面扩大到所有基层预算单位，所有财政性资金都纳入改革实施范围;要进一步加强和规范财政资金专户管理，强化预算执行，提高财政资金使用效益;要继续完善政府采购制度，进一步扩大政府采购范围和规模;要科学制定“十二五”财税改革方案。围绕推进基本服务均等化和主体功能区建设，在认真总结“十一五”财税工作经验，全面分析改革的基础上，提出促进科学发展的财税改革方案;要加大“乡财县管乡用”改革力度，加强乡镇财政服务职能和资金监管职能，增强乡镇机构和人才队伍建设，规范基层财政管理;严格实行“收支两条线”管理，不断推进非税收入管理的制度化、规范化、法制化进程。加快金财工程建设步伐，做好财税库横向联网工作，提高财政管理的科学化、效益化和现代化水平。四是严格实行支出监管。财政、审计等部门要充分发挥各自职能，切实加强财务支出、资金运作、项目审批等方面的监督管理，确保资金安全高效运行。要严格执行《预算法》，不乱开支出口子，加强对财政预算和执行的监管;实行财政专项资金追踪问效管理，切实做好扩大内需政策落实及资金监管，尤其要加强对重要项目安排、大额资金调拨、大宗物资采购以及涉及民生等重点事项的监督。建立纵横联动监督机制，把监督检查贯穿于资金筹集、分配、拨付、使用、管理的全过程。

(四)坚持以生态创建为抓手，不断创优金融环境。面对国际经济回暖、市场需求扩大的新变化，我们要正确把握国内外经济金融形势，不断改善金融服务、提升金融环境，努力开创县域经济与金融良性互动的新局面。一是大胆尝试金融生态建设。金融生态建设事关一个地方的金融发展，也事关一个地方的经济建设。各金融机构要大胆借鉴先进发达地区的发展经验，努力开展金融生态建设尝试。县人行要牵头做好相关工作，在县内几家金融机构中选择一家开展试点，逐步建立金融生态建设工作机制。各金融机构也要积极行动，全力支持配合，大力开展金融生态建设的宣传，努力营造金融生态建设的良好舆论环境。二是不断加大金融支持力度。各金融机构要积极推进信贷投放，进一步调整和优化信贷结构，促进经济转型升级。要紧紧围绕重点项目、重点行业、重点企业拓展金融服务领域，全力服务好、支持好全县经济发展。一要千方百计支持工业经济发展。工业是县域经济的支撑，对地方财政收入的贡献也最明显。要加快工业发展，金融信贷支持非常重要。金融机构要加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对受金融危机影响，仍然取得发展的一些项目和有社会责任感的企业，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。二要千方百计支持新农村建设。建设社会主义新农村，将极大地促进我县农业农村经济的持续、快速发展，同时也拉动农村多元化的金融服务需求，为农村金融机构的业务拓展和发展壮大提供广阔的空间。人民银行要结合我县新农村建设的实际和需要，制定一系列既发展金融机构又能有效支持新农村建设的政策，引导金融机构推广和开发一些适合农民和农村经济发展的服务产品，全面服务于我县新农村建设;各金融机构要结合自身实际和优势，开发创新服务产品，满足农村多元化金融服务需求，加大对农村市场的资金投放，全面加快社会主义新农村建设。三要千方百计支持交通、水利与城市建设。近年来，我县全力实施“交通水利立县”战略，交通、水利和城市基础设施建设任务十分繁重，建设资金严重短缺。金融部门要立足县情实际，进行积极探索和大胆尝试，多方位、多层次地满足我县基础设施建设方面的资金需要。要加强与政府、部门和企业的沟通协作，扩大交通、水利和城市建设资金规模，着力改善基础设施建设资金匮乏的现状。四要千方百计支持旅游产业发展。旅游产业是一项朝阳产业，是我县重点培育的五大支柱产业之一。我县的旅游资源丰富，发展空间和潜力很大，但由于资金投入严重不足，景区、景点建设滞后，产业发展十分缓慢。金融部门要发挥“主力军”和“助推剂”作用，积极支持旅游产业资源整合，支持有实力的旅游企业加大投入;要加大对重点旅游项目基础设施建设的支持力度，不断完善服务功能，全力推动旅游产业实现跨越发展。五要千方百计支持中小企业发展。从目前看，中小企业对我县财政的贡献较大，他们的发展好坏直接关系到财政收入情况。各金融机构要认真贯彻执行适度宽松的货币政策，认真研究和落实深化金融服务的具体措施，用战略的、发展的眼光看待和支持中小企业，适当放宽信贷风险的容忍度，积极向上争取信贷规模，千方百计满足中小企业合理的信贷资金需求。特别是对民营企业信誉很好，或者有些民营企业信誉目前还没建立起来，但是项目很好的，我认为金融机构也可以大胆地放贷。三是不断提升金融服务水平。各金融机构要积极推进自身效能建设，本着“诚心感动客户、耐心服务客户、真心赢得客户”的工作理念，尽力为客户提供优质高效贴心的服务。要通过改进和完善金融服务功能，搭建资金信贷、支付清算、社会信用、金融信用等公共服务平台，引导建立现代金融服务体系，为经济、金融协调发展营造良好环境。要健全银政、银企、银银合作机制，通过银企合作洽谈会、项目推进会等活动，有效调动金融机构支持经济发展的积极性。要进一步深化农村金融体制改革，全面发挥好农村金融机构的生力军作用。

四、强化领导，狠抓落实，努力开创财税金融工作新局面

今年财税金融工作的目标任务和工作重点已经十分明确，各乡镇、县直各部门务必要牢固树立目标意识、责任意识，强化任务观念、时间观念，抢抓有利时机，精心组织，强势推进，确保顺利完成全年财税金融工作目标任务。

(一)统一思想，加强领导。各乡镇、县直各部门要站在全局的高度抓好财税金融工作，切实加强对财税金融工作的组织领导，经常听取财税金融工作汇报，指导解决财税改革、发展中遇到的重大问题。财税金融部门主要领导要把抓好财税金融工作作为全年工作的首要任务，及时掌握财税入库情况、及时解决工作中出现的问题。分管领导要针对工作中的热点、难点问题进行深入调研，寻找解决问题的有效办法和措施，不断提高驾驭实际工作的能力。

(二)动真过硬，严格考核。财税金融工作来不得半点虚假，必须动真格抓好落实。一要强化责任分解。今天会上县政府将与相关部门签定目标责任书，将全年重点收入任务作详细分解，明确责任单位和具体的责任人，形成目标明确、责任清晰的目标分解体系，确保相关部门头上有指标、肩上有任务。二要加强考核评比。扎实做好对各项目标任务的动态考核，按照财税和金融工作考核办法，严格执行各项考核要求，坚决兑现奖惩措施，该奖的及时奖、该罚的坚决罚，充分发挥考核的激励作用。

(三)形成合力，协同推进。要大力发扬团队精神，加强财政、国税、地税与人民银行、各商业银行的配合与协作，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，努力形成齐心协力抓收入的工作合力。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，积极向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制，下到基层、下到企业、下到纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库。县经贸、发改、国土、工商等经济综合部门要结合自身工作实际，积极支持财税金融工作，努力增强协税、护税意识，提升财税金融综合水平。监察、审计和司法等部门要履行好各自职责，为财税金融工作“保驾护航”，及时查处各类财税金融案件，依法规范财经秩序，确保全县财税金融工作健康协调发展。

同志们，今年我县财税金融工作任务重、要求高，责任重大、使命光荣。让我们继续深入贯彻落实科学发展观，进一步解放思想、坚定信心，勇于创新、真抓实干，奋力开创我县财税金融工作新局面，为全县经济社会又好又快发展作出新的更大的贡献!

篇3：县长财税工作讲话

同志们：

今天我们召开这次会议，主要目的是：认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，对去年的财税工作进行分析和总结，对20xx年的财税工作进行布置和安排。刚才，县政协副主席、县财政局刘杭同志就今年的财税工作任务进行了全面的布置和安排，讲得非常好，我都赞同。等下，县委书记万凯同志还要对这项工作做重要指示，请同志们认真抓好贯彻落实。下面，我先讲三点意见：

一、克服下行压力，取得新成绩

20xx年是进贤发展经受考验、负重奋进的一年，也是财税工作应对挑战、积极作为的一年。一年来，财税部门和各乡镇克服经济增速放缓和结构性减税增多的双重压力，狠抓组织收入不放松，千方百计挖税源、抓征管、促增收，圆满完成了县委、县政府下达的收入目标任务，各项工作都取得了显著成效。

一是财税收入在下行压力中实现了稳增长。全年完成财政总收入实现18.24亿元，增长17.3%;公共财政预算收入13.12亿元，增长15.19%;其中：税收收入实现9.01亿元，增长9.21%。

二是财税杠杆在促进发展中发挥了新作用。财税部门坚持以服务进贤发展大局为己任，在资金盘活上，积极推进预算内、外资金、土地资金的整合，全年盘活财政资金2.32亿元，实现了国库闲置资金最小化，资金效率最大化;在对上争取上，积极向上级争取到民生工程、基础设施、社会发展等多方面的资金13.17亿元，进一步用活财政资金增量;在强农惠农上，通过财政惠农补贴“一卡通”发放系统，共发放19大项56小项惠农补贴项目资金28516万元;在民生投入上，统筹财力12.3亿元，用于我县民生工程，整个民生工程支出占全县综合财力的比例超过三分之一;在园区建设上，投入园区基础设施建设资金1.25亿元，为打造省级园区奠定了坚实基础。

三是财税管理在规范运行中体现了高绩效。强化了财政管理，强化了税收征管，强化了公务卡改革，强化了开源节流，财政支出结构更为合理、资金保障作用更加凸显。

在这里，县委县政府首先要感谢财政局的同志为组织财政收入所进行的调度和积极有为的工作;也要感谢国税和地税的同志，千方百计、千辛万苦地做好了应尽的工作;特别要感谢乡镇的同志，为了护税协税任务，努力工作，多渠道组织收入，做得非常好。

二、坚持稳中求进，实现新发展

分析研究20xx年财税工作，我们应该看到财政税收的形势更加严峻，财政收支矛盾更加突出，这就是20xx年我们所面临的“两个更加”的财税工作“新常态”。当前我县财税工作面临“四大挑战”：

一是税收制度改革的挑战。根据中央深化税制改革工作部署，20xx年将推进“营改增”全覆盖、消费税后移征收环节等改革，这将对我县发展形成一定挑战。

二是清理优惠政策的挑战。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》(国发〔20xx〕62号)精神，除税收、非税等收入优惠政策外，与企业缴纳税收或非税收入挂钩的财政支出优惠政策都在此次清理之中。在我县“两年求突破”的关键时期，如何妥善处理好清理规范财税优惠政策与兑现优惠承诺的关系，对我们来说也是严峻的挑战和考验。

三是加强债务管理的挑战。从经济运行的规律来看，适量适当的举债，能够有效促进县域经济的发展。但去年以来，国家从战略层面切实加强对政府性债务的管理，特别是国发〔20xx〕43号、国发〔20xx〕45号文件的出台，对地方政府债务实行规模控制。这使我们在规范债务管理、化解存量债务、创新筹资方式等方面将会面临严峻考验。

四是收支压力加大的挑战。从“收”的角度看，由于经济下行压力增大，我们的财政增收存在着很多困难;从“支”的角度看，今年我们将实行公务用车改革、工资制度改革、农林水改革、失地农民保险等多项改革及举措，每项都需要大量的支出，再加上保民生、保稳定、保发展的刚性需求，我们面临的压力十分巨大。

面对新常态下的新挑战，我们要以辩证的眼光和创新的思维，积极审视，正确研判。既要看到宏观经济下行对主导行业、骨干企业、主要税种造成的冲击，看到收入增速下滑、中央财政转移支付增量减少、刚性支出增长给预算平衡造成的压力，充分认识财税工作面临的困难;又要看到国家宏观调控对整体经济持续发展带来的红利，看到深化预算管理制度改革对提高财政资金使用效益带来的积极影响，看到加强地方政府性债务管理对化解政府债务风险、保障民生和推进全面小康带来的有力助推，进一步增强做好20xx年财税工作的信心和决心。

三、力争再上台阶，开创新局面

一是完成财税指标“硬任务”。今年的财税任务在《政府工作报告》里面已经明确，就是要突破20亿大关，增幅要达到13%，任务十分艰巨。各乡镇及税收征管部门要加强调度，定期分析，按照“一季度开门红、二季度“双过半”、三季度大冲刺、四季度保全年”的进度要求，做到均衡入库。

二是确保增收节支“硬要求”。克强指出，政府要过紧日子，群众才能过好日子。一方面，我们保民生、保稳定、保运转、保各项改革，发展势头很好。但是没有投入就没有产出。在这种情况下，大家一定要牢固树立过“紧日子”的思想，立足于财税任务，根据自身的情况，节约好资金。另一方面，各单位要对本辖区的税源结构、征管漏洞、薄弱环节进行认真分析，摸清税源情况和征收情况，做到有税可收、有税必收，防止跑冒滴漏。今年还是要请一旦同志和刘杭同志对全县的税源、有效的税种、重点企业的税额进行再核定和加强征管。

三是啃好深化改革“硬骨头”。全县各部门要按照中央、省市安排部署，全力推进包括税制改革、国库集中支付改革、公务卡改革等财政税收领域一系列体制机制改革。

四是全力向上争取“硬通货”。各单位要积极与上级部门沟通联系，争取获得上级支持，对相关政策要敏锐把握、密切关注、及时跟进，狠下功夫、全力以赴，最大限度地争资金、争项目、争政策。要通过学习领会上级精神，包装好、策划好项目。大家要注意到，财政资金的转移支付和财政资金的支持拨付是随着项目走的，只有包装好、策划好了项目才能争取支持。有两张牌请同志们必须牢牢抓在手上，一是昌九一体化，二是昌抚合作示范区。我们要利用好这两张牌来整合好项目、利用好政策。

同志们，做好新常态下的财税工作，任务艰巨、责任重大、意义重大。我们务必以蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰难的勇气，扎实抓好财政税收各项工作，全面完成20xx年各项任务，为实现“两年求突破”的目标作出应有贡献!

篇4：县长财税工作讲话

同志们：

经县政府研究，决定今天召开全县财税工作会议，主要任务就是回顾总结20xx年财税工作，客观研判20xx年财税工作面临的形势，进一步细化责任，鼓劲加压，扎扎实实做好今年的财税工作，为全县经济社会赶超跨越发展提供坚实支撑。下面，我讲三个方面问题：

一、20xx年财税工作回顾

过去的一年，各乡镇和全县财税系统广大干部职工围绕全年财税收支目标，强化措施，注重实效，勇挑重担，砥砺奋进，较好地完成了各项工作任务，有力服务了县委、县政府工作大局。主要表现在以下几个方面：

(一)财税收入实现突破。20xx年，在经济下行压力加大、缺乏骨干税源的情况下，各乡镇和财税部门积极采取措施，全力组织收入，开展了土地交易环节、产业集聚区等一系列税收专项整治活动，取得了明显成效，实现了财税收入持续稳定增长。全县公共财政预算收入完成8.01亿元，首次突破8亿元大关，为年初预算的109.7%，同比增长26.2%，高于全省平均增幅12.7个百分点。国税部门完成9308万元，为年初预算的100.2%，同比增长25.8%;地税部门完成5亿元，为年初预算的109.5%，同比增长25%;财政部门完成2.08亿元，为年初预算的115.3%，同比增长29.3%。税收比重达到74.1%，位居十个直管县第3位。收入规模和增幅分别位居十个直管县的第9位和第5位。在经济形势严峻复杂的情况下，能够取得这样的成绩，确实来之不易。全县公共财政预算支出42.1亿元，同比增长10.9%，实现了保工资、保运转、保民生、促发展的目标。

(二)重点支出得到保障。我们不断深化民本理念，更加注重改善民生，围绕与人民群众生活直接相关及与民生紧密相连的事项，持续加大投入，全县社会保障与就业、教育科技、医疗卫生等均得到了较好保障，维护了社会大局稳定人民安居乐业。

一是更加注重农业投入，服务农业强县战略。落实好各项涉农补贴政策，发放惠农惠民补贴资金27524万元，进一步提高了农民从事农业生产的积极性。整合农业综合开发、现代农业、小农水重点县、新增千亿斤粮食建设项目资金11458万元，新建高标准粮田9.2万亩。安排资金14996万元，用于实施扶贫开发、农业高产创建示范方、农田水利基础设施建设等。

二是科学统筹有限财力，不断完善社会保障。城乡居民养老保险金按时足额发放;城乡低保、农村五保实现应保尽保;启动建设建设公租房1924套、棚户区改造190套。加大医疗保障力度，城乡居民医疗保险财政补助标准从每人每年280元提高到320元，基本公共卫生项目年人均经费标准由30元提高到35元，并重点向农村倾斜。安排新农合资金3.88亿元，参合农民补偿受益总额3.76亿元。支持县医院实施公立医院改革和乡镇卫生院病房楼、职工周转宿舍建设。安排资金6039万元，建设集中农村供水工程37处，解决102个行政村10.6万居民和100所学校3.5万师生的安全饮水问题。

三是加大教育支持力度，保障教育优先发展。农村义务教育小学、初中公用经费定额分别提高到生均600元、800元，免除17.3万学生学杂费和教科书费用，资助2.2万家庭经济困难寄宿生。安排资金4754万元，实施校舍维修改造及学前教育推进工程。

同时，还立足新型城镇化建设，持续加大投入，不断改善人居环境。安排资金1.06亿元，用于城区卫河路、欧阳路、向阳道路等九条道路修建和西环路及卫河桥、中水回用等基础设施项目建设。安排资金9623万元用于干线公路、桥梁的中修、重建和加固，建设县乡道路136.9公里。安排资金2867万元，用于美丽乡村、农村宜居工程建设，对农村客运、城市公交、城市出租燃油及国有林场育林护林进行补贴。

(三)财源建设得到加强。一是争取各类项目资金、转移支付资金等39亿元，有力服务了我县经济社会事业发展进步。二是安排企业扶持资金2179万元，重点支持“粮安工程”、高成长服务业、信息化发展、新农村现代流通服务网络等项目。三是安排资金1259万元，用于支持农业产业化龙头企业、农民合作社、养殖大户等新型农业生产经营主体发展，并积极争取中央试点，为其担保贷款3355万元。四是安排借款7485万元，用于企业应急周转金，为我县中小企业金融存量贷款周转使用提供支持，重点扶持了一批发展前景好、辐射带动强的企业。五是通过财政信用担保公司为企业贷款担保7025万元，有效缓解中小企业融资困难，提升了我县经济发展后劲。

(四)不断深化财税体制改革。预决算公开力度加大，除涉密部门外，县直部门预决算和“三公”经费全部公开。按照国家统一部署，稳步推进邮政、电信行业“营改增”工作。公务卡改革深入推进，公务卡结算实现全覆盖。严格控制“三公”经费开支，全县“三公”经费下降13.3%，实现了“三公”经费只减不增。财政投资评审节约了大量财政资金。国有资产管理不断完善。不断强化基层乡镇财政管理，确保中央和省市的各项惠农资金实实在在惠及民生。

与此同进，全县财税系统切实加强队伍建设，整体形象不断提升。国税局被命名为“全省国税系统先进集体”;地税局荣获“全省地税系统目标管理先进单位”荣誉称号;财政局扎实推进科学化精细化管理，整体工作位居全省财政系统先进行列，在县直单位创业竞赛中名列前茅。

篇5：县长财税工作讲话

同志们：

今天的财税工作会议，主要是回顾今年以来的财税收入情况，客观分析财税工作面临的困难和问题，认清形势，鼓劲加压，重点推进，确保全面完成今年的财税收支目标。刚才，琪民局长通报了前10个月和10月份财税收入完成情况。下面，结合我县目前财税收入形势，我从以下三方面讲几点意见。

一、前10个月财税收支情况简要回顾

1—10月份，全县公共财政预算收入累计完成4.59亿元，为年初预算4.37亿元的105.2%，提前两个月完成了全年的目标任务，同比增长24.3%。收入规模和增幅分别位居全市五县的第三位和第一位，增幅较去年同期上升2个位次。

其中，税收收入完成2.84亿元，同比增长18.4%，为公共财政预算收入的61.9%;非税收入完成1.75亿元，同比增长35.3%，为公共财政预算收入的38.1%。税收收入中，主体税种完成1.84亿元，增长8.3%，占税收的比重为65%;小税种完成1亿元，增长43.3%，占税收的比重为35%。

分部门看，国税部门完成0.52亿元，为预算的75.4%，慢于序时进度7.9个百分点，同比下降1.2%;地税部门完成2.32亿元，为预算的85.8%，快于序时进度2.5个百分点，同比增长24%，财政部门完成1.75亿元，为预算的180.3%，同比增长35.3%。

分级次看，县本级(含产业集聚区)完成3.62亿元，为年初预算3.29亿元的110.2%，超额完成全年的目标任务;乡镇级完成0.97亿元，为年初预算1.08亿元的89.9%，快于序时进度6.6个百分点。

1—10月份，全县公共财政预算支出累计完成26.32亿元，为预算的130.1%，为调整预算的88.6%，同比增长25.3%。截至10月底，全县用于教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、医疗卫生、住房保障等五个方面的民生类支出已达到13.96亿元，占全县公共财政预算支出的53%。

二、当前财税工作面临的困难和问题

一是收入结构不理想，税收比重持续偏低。10月底，税收收入占公共财政预算收入的比重为61.9%，尽管较上月底有所提高，但仍低于去年同期3.1个百分点。今年以来，我县税收比重在全市五县中的排名一直比较靠后，主要原因是：全县缺少稳定的骨干税源作支撑，对一次性收入依赖程度较高，收入难以持续增长。

二是收入进度不均衡。1—10月份，国税、地税、财政三部门分别完成年收入预算的75.4%、85.5%、180.3%，财政局已超额完成了全年收入任务，国税局收入任务未完成序时进度，产业集聚区国税任务尚有900万元需要完成。22个乡镇中，有10个乡镇财税收入未完成序时进度，国税有17个乡镇未完成序时进度，地税有8个乡镇未完成序时进度。

三是横向比差距较大、后劲不足。尽管我们的财政收入增幅位居全市5县第一，但我们的收入规模在5县中仅处于第3位。在全省108个县中，收入规模和增幅分别位居第49位和第38位。在10个省直管县中，增幅位居第6位，收入规模倒数第二，差距显而易见。而且随着总量的不断增加，保持较高的增幅难度会越来越大，与其它县区相比竞争的压力非常大。

四是个别乡镇对财税工作重视不够，任务观念不强。目前，有的乡镇对税收形势仍存有模糊认识，具体表现为：没有真正确立目标任务观念，相互观望，等待不前，甚至还希望调减任务;有些同志不是埋头苦干、你追我赶，而是满足于正常例征，收多少算多少;个别乡镇主要领导重视不够，在税收工作中投入精力不够，平常督导过问不够，甚至认为组织收入是财政所、国税所、地税所的事儿，对财税工作不管不问，当“甩手掌柜”。

三、紧扣重点，圆满完成财税工作任务

县委、县政府决定，今年各项经济工作指标“目标不变、任务不减、必须完成”。现在离年底只剩40多天，既要保收入目标，又要保支出进度，时间紧、任务重。但越是困难的时候，越是考验我们财税队伍的关键时刻，越是检验我们领导素质和工作水平的时候。在此，希望财税部门和各乡镇充分认识财税工作的严峻形势，按照各自分工和所承担的目标任务，进一步加大工作力度，采取得力措施，加压拼搏，不等不靠，大干苦干，坚决做到应收尽收，确保全年目标任务圆满完成。

第一，加强征管，狠抓落实。一是加强领导，完善措施。各乡镇一把手要切实负起责任，务必从“讲政治、促发展、保稳定”的高度，加强对财税工作的领导。主抓财税的副职和其他相关领导要以财政收入为核心，深入一线，亲自督导，全力抓好组织收入工作。要明确责任，倒排时间，按税额和完成时限分解到人，形成整体合力，做到任务、责任、时限、人员、奖惩“五落实”。国税、地税、财政三个部门要进一步明确组织收入领导小组，细化任务，强化责任，一级抓一级，层层抓落实;要采取班子成员和业务骨干分包乡镇制度，搞好税收分析，大力督促指导。二是加强税源的跟踪、管理和监控。国税、地税、财政三个部门要充分利用信息共享的优势，不断扩大税源监控的领域和范围，堵塞漏洞，始终把握组织收入的主动权。三是抓好重点税源征管。国税、地税要抓好大个企业和新增企业的税收征管，密切关注动态，及时搞好协调，想尽一切办法把已打入预算盘子的税收征上来。四是抓大不放小，加强对小规模纳税户管理。要科学核定小规模纳税户营业额和应纳税额，完善小规模企业定税和建账工作，实施动态监控，及时调整税负，堵塞漏洞，应收尽收。五是形成合力，协同推进。财政、国税、地税、金融等部门要密切协作配合，建立健全部门之间的工作协调机制和信息共享机制，齐心协力抓收入。财政部门要加强收入调度，加强财源监控，随时跟踪、分析财政运行态势，及时向县委、政府汇报，为领导决策当好参谋;税务部门要建立健全工作责任制，深入到基层、企业、纳税户，协调解决税收征管工作中的具体问题，确保收入正常入库;金融部门要配合财税部门，实现收入及时、快捷入库;县有关部门要结合工作实际，积极支持财税工作，增强协税护税意识，提升财税收入水平。

第二，调整和优化支出结构，确保重点支出需要。一是切实维护预算的严肃性，各项支出都必须严格按预算执行，按进度拨款。二是大力压缩一般性开支。在确保工资正常足额发放和政府正常运转的基础上，优先安排重点项目支出。严格控制会议费、招待费和培训经费等一般性支出。三是按照发挥财政资金最大效益原则，各项支出都要精打细算，力求节约，讲究效益。四是积极争取资金、用好上级资金，认真落实富民、惠民政策。

第三，严格奖惩兑现，确保目标任务的完成。年底考核，国、地、财三部门完成目标任务，县政府将按照承诺进行奖励，在全县进行通报表彰。对于完不成目标任务的乡镇和部门，由单位主要负责人向县政府写出书面检查，县政府将在全县通报批评，还要向其上级主管单位通报有关情况，同时取消其他奖励，取消评优评先资格。

同志们，财税收入事关我县发展大局，希望各乡镇、财税部门不折不扣地按照县委、县政府的决策部署，正确分析形势，充分发挥优势，牢牢把握局势，勇于创新，敢为人先，扎实工作，圆满完成全年财税目标任务，为我县经济社会跨越发展、为建设“富裕文明、和谐美丽”新滑县做出新的更大的贡献!

谢谢大家。

篇6：县长卫生工作讲话

同志们：

今天，在这里召开全县卫生工作会议，主要目的是为了学习贯彻胡锦涛在中央政治局第35次集体学习会上发表的重要讲话和传达省、市卫生工作会议精神，总结20xx年全县卫生工作，部署今年和今后一个时期的卫生改革任务。刚才，局长作了会议主题报告，对20xx年的卫生工作做了简要回顾，对卫生改革面临的形势和任务进行了阐述，提出了今年要完成的卫生工作任务，我完全同意。下面，我结合当前的形势，就做好今年的卫生工作讲三点意见。

一、提高认识，增强做好卫生工作的责任感和使命感

20xx年是我国实施“十一五”规划并实现良好开局的一年，国民经济和社会发展取得了重大成就。过去的一年，在县委、县政府的正确领导下，我们经受住了特大洪涝灾害的严峻考验，保持经济快速增长的良好势态，社会各项事业取得全面进步，卫生事业在发展中上了新台阶。回顾一年来的工作，我县卫生工作取得不斐的成绩：一是救灾防病工作。我县卫生队伍从领导到卫生技术人员，至始至终站在第一线，冲在最前面，认真做好自己的本职工作，让政府放心，让群众满意。温来我县视察灾情时，对卫生部门的努力表示肯定，我们确保了灾后无大疫，保障了群众的健康。二是新型农村合作医疗工作。去年全国覆盖到40的县，我县作为全省的新增试点县，第一年就覆盖到80多的农村居民，这个80的概念，就是30多万的农民。这是一个不小的数字。为了把这项工作做好，县政府拿出了近400万元的资金，让百姓获得不小的利益，这是党委政府重视的结果，更是卫生部门努力的结果。三是社会主义新农村建设。县政府去年拿出1500万元进行新农村建设试点，其中改厕的资金就达300多万，工作走在全市前列。此外卫生防病、妇幼保健、中医工作、降低群众就医负担等方面，也取得很大成绩，为全县人民的身体健康提供了有力的保障。这些成绩的取得是全县广大卫生工作者共同努力的结果，县委、县政府是满意的。在此，谨让我代表县委、县政府向全县广大医疗卫生工作者表示衷心的感谢和崇高的敬意!

同时，我们也应清醒地看到，面对全县经济社会发展的大好形势，面对人民群众不断增长的健康需求，面对周边县市快速发展的态势，特别是面对科学发展观的要求，我县卫生改革与发展还存在一些困难和问题，主要表现在：政府对卫生事业的投入相对不足;公共卫生服务和突发事件处理机制不够健全;疾病预防控制和卫生监督体系基础薄弱;农村医疗卫生服务体系需要进一步完善;重大疾病防治任务还非常艰巨;乡镇领导对卫生工作和卫生改革重要性认识不足，对卫生工作支持不够，履行职责不够到位;医疗机构管理机制不活、竞争力不强;医疗技术人员严重缺乏等。

同志们，随着经济社会的日益发展，卫生事业已不再是单纯的医疗问题，它已成为影响国民经济和社会发展的重要因素，并在全面建设小康社会、推动社会全面发展方面占有十分重要的地位，是社会问题，是最重要的民生问题之一。卫生与健康、良好的人居环境和生产生活环境，是社会发展的重要标志之一。虽然卫生事业发展面临许许多多的困难和问题，但是面临更多的机遇和条件。加快发展卫生事业已经成为构建社会主义和谐社会的重要旋律。十六届六中全会《决定》和胡锦涛在中央政治局的第35次集体学习时的重要讲话，为卫生事业的全面发展描绘出了美好蓝图。3月4日，在参加全国政协农工党、九三学社联组会上，听取众多专家委员发言后，胡锦涛指出，全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会，要求我们加快医疗卫生事业发展。胡锦涛强调，要着眼于实现人人享有基本卫生保健服务的目标，加快发展农村医疗卫生事业，大力发展城市社区医疗卫生服务，深化医疗卫生体制改革，完善有利于人民群众及时就医、安全用药、合理负担的医疗卫生制度体系，不断提高医疗卫生服务的水平和质量，着力解决群众看病难看病贵问题。温在今年的政府工作报告中讲到今年政府工作必须把握五个政策原则时指出：要更加重视社会发展和改善民生。这充分体现了中央领导对发展好卫生事业的重视，对民生的关注。有全党的重视、全社会的关心，有政府的加大投入和卫生工作者的共同努力，卫生事业必定迎来一个崭新的春天。我们应当紧紧抓住当前的有利时机，以对人民身体健康和生命安全高度负责的精神，正视面临的困难、问题和矛盾，进一步增强做好卫生工作的责任感和使命感，认清形势，抓住机遇，乘势而上，坚定信心，加大投入，深化改革，进一步加快我县卫生事业发展步伐，促进卫生工作再上新台阶，推进全县卫生事业全面发展。

二、突出重点，扎实推进农村卫生事业又好又快发展，国务院温家宝在十届全国人大五次会议政府工作报告上说，要加快卫生事业改革和发展，着眼于建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，今年重点抓好四件事：一是积极推行新型农村合作医疗制度;二是加快建设以社区为基础的新型城市卫生服务体系;三是启动以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险试点，政府对困难群众给予必要的资助;四是做好重大传染病防治工作。这是政府解决民生问题的重大举措，是人民的愿望。我们一定要按照党中央、国务院的要求，履行好政府的承诺，扎实推进农村卫生事业又好又快发展，下大力气解决群众反映突出的“看病难、看病贵”问题。围绕温在报告中提出的要求，针对我县实际，今年要扎实抓好以下几项工作：

1、实施好新型农村合作医疗制度。这是政府的一项民心工程、德政工程。党中央、国务院非常重视新农合工作的开展，在去年的政府工作报告中，温提出了覆盖全国40县市区的目标，力争20xx年覆盖80。但今年的政府工作报告却把这个80提前到今年，中央财政安排补助资金101亿元，比去年增加58亿元。这将提前一年基本在全国范围内建立起新型农村合作医疗制度。省政府决定，今年人均最低筹资水平将由去年的50元提高到60元，其中政府补助将由40元提高到50元，农民个人缴费不低于10元的标准不变。这将一定程度上提高新农合的保障能力和水平。去年，我们正式启动此项工作，取得了一定成绩。今年县委、县政府决定继续将实施好新型农村合作医疗制度列为今年的为民办实事项目，努力实现农民参合率达到90的目标，让更多的群众得实惠。卫生部门作为新农合的政府主管部门，一定要认真研究并不断完善新农合的具体实施办法，制定科学的补助标准和基金管理措施，加强基金的监管，确保新农合基金真正用在解决群众“看病难、看病贵”问题上。各定点医疗单位要按照县政府制定的实施办法，做好病人的合理救治，确保基金安全，防范发生弄虚作假骗保现象。同时要抓住这个机遇，通过改进服务、提高质量，在让百姓得到更多就医方便的同时，促进医院的发展。

2、切实加强公共卫生体系建设。重大疾病防控工作直接关系社会安定、稳定。近年来，我们在防非典、禽流感、霍乱等重大疾病方面取得了一定经验，但也暴露出一些问题，我们还不能高枕无忧。比如说我们各项预案还没有建立健全起来，应急体系也还不够完善，相关的防控措施还有一些漏洞。因此，我们要进一步加强公共卫生体系建设，加强演练，确保重大公共卫生事件发生时，做到来之能战，战之能胜，保障群众健康，维护社会的安定、稳定。

3、健全农村卫生服务网络。全县23个乡镇卫生院基础设施条件差距较大。边远山区卫生院的医疗设施还比较落后，一些卫生院的危房得不到改造，医疗设备条件较差，不能为农民提供较好的基本医疗服务。这一落后面貌不是一时半时就可以解决的，但是要想办法加以改变，一步一步来做。当前，要重点抓好省政府实施的乡镇卫生院改造提升工程，切实加强乡镇卫生院的基础设施建设，改善农村的就医条件。卫生局要加强监督检查，项目单位要用好项目资金，切实把重点项目做好。同时，要重点考虑乡镇卫生院的产科和儿科建设，提高农村妇幼保健水平，保障农村妇女儿童健康。

4、控制传染病的发生与流行。“做好传染病防治工作”是温在今年的政府工作报告中提出要做的四件事之一。非典、高致病性禽流感、霍乱、艾滋病、鼠疫这几年虽然没有发生流行，但是请大家切不可掉以轻心，要认真做好各项基础工作。要保持高度警惕，做到防患于未然，做好防控传染病的基础免疫工作。国家今年将扩大免疫规划范围，将甲肝、流脑等15种可以通过接种疫苗有效预防的传染病纳入国家免疫规划，以前是“七苗防九病”，现在增加了6种病的计划免疫。这项工作将让每家每户的孩子直接受益，大家一定要抓好落实。

5、努力缓解群众反映的“看病贵、看病难”问题。卫生部门作为主管部门，要采取一些具体的措施，做到“合理检查、合理用药、合理治疗”，让群众少花一些冤枉钱，从而减轻医疗负担。要努力提高医疗技术水平，尽量让百姓能够就近解决就医问题，做到“小病不出乡，大病不出县”。

6、深化医疗卫生体制改革。温在今年的政府工作报告中指出：为了更好地推进卫生事业改革发展，国务院已经组织力量抓紧制定深化医药卫生体制改革方案，努力解决好广大群众关心的看病就医问题。为了推动新一轮卫生改革，国务院去年就成立了一个庞大的领导小组，有14个部委参加。卫生部长高强表示，医改方案今年会出台。全国医改方案出台后，我们要结合实际，认真实施，要通过改革促进卫生事业的全面进步，通过改革促进群众反映的“看病难、看病贵”问题的解决，通过改革促进卫生事业和谐健康发展。

三、加强领导，努力提高医疗服务水平

1、加强组织领导。卫生主管部门是政府的职能部门，代表政府行使对卫生全行业管理的职权，有责任组织领导好全县卫生事业的发展。工作中要以对人民高度负责的精神，履行好宏观调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。宏观调节，就是要通过制订并实施区域卫生发展规划，加上必要的行政干预，实现卫生事业的全面、协调、持续发展;市场监管，就是严格执行卫生法律、法规和规章，严格机构、人员、技术准入和服务收费监管，保证群众医疗安全和收费合理;社会管理，就是依法管理公共卫生服务，调节医疗卫生服务供求，妥善处理各种利益关系，维护卫生服务公平、公正，有效应对突发公共卫生事件;公共服务，就是将财力、物力向公共服务倾斜，为群众提供更多更好的公共医疗卫生服务。要集中精力研究涉及卫生发展的全局性问题，主动解决涉及人民群众切身利益的问题。在今后一段时间内，应着力发展农村卫生事业，着力发展基本医疗和适宜技术，实现医疗服务供需总量和结构的基本平衡。要把医疗服务作为卫生监督的主要任务，完善监管体制，健全监管制度，强化监管手段，充实监管内容。

2、落实部门责任。卫生事业是社会事业，办好卫生事业仅靠卫生部门是完全不够的，因此，我们要组织协调组织、人事、编制、发改、财税、物价等有关部门，根据职责分工，积极、及时地给予政策、法规、资金、技术等方面的支持与配合，保证卫生改革与发展工作各项任务的全面落实。卫生行政主管部门要主动做好县委和县政府的参谋助手，及时提出切实可行的卫生事业改革与发展的方案，认真组织实施，并不断加强对卫生行业的管理，不断提高医疗质量和服务水平。要建立健全卫生改革与发展工作的督导机制，定期向县人大会和政协报告、通报卫生工作情况，自觉接受监督与指导，对人大代表建议和政协提案要认真及时有效地办理。

同志们，医疗卫生事业是造福人民的事业，关系广大人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，也关系经济社会和谐发展，关系国家和民族的未来。希望卫生系统各级领导干部，在新的一年里，团结一致，同心同德，恪尽职守，扎实工作，开拓创新，带领广大卫生工作者努力开创我县卫生工作新局面，为我县经济社会的又好又快发展做出新贡献，以良好的工作业绩迎接党的十七大顺利召开。

谢谢大家!

篇7：县长国土资源工作讲话

同志们：

今天的会议，是县政府决定召开的一次重要会议。刚才，密根局长就如何抓好新常态下的国土资源管理作了一个很好的报告，客观总结回顾了20xx年的工作情况，全面分析了当前所面临的形势和问题，具体安排部署了今年全县的国土资源管理工作，讲得很具体、很实在、很到位，我完全赞同。请大家认真领会，回去后抓好贯彻落实。

过去的一年，面对用地指标控制严格、用地需求居高不下的矛盾和压力，国土部门主动作为，攻坚克难，在土地报批、用地管理等方面做了大量卓有成效的工作，基本保障了全县城乡建设用地的需要，为县域经济社会持续健康发展作出了突出贡献。在此，我谨代表县政府向辛勤战斗在国土资源工作一线的同志们表示衷心的感谢和亲切的慰问。

今年及今后一个时期内，我县仍将处于项目建设的高峰期，土地资源的供需矛盾和规范管理仍将面临严峻的考验。对此，国土部门要继续勇于担当、敢于突破，尽职尽责、务实高效，各乡镇党委、政府及各相关部门要全力支持配合，齐挑千斤重担。借此机会，我讲五点意见，概括来说就是 “始终坚持五个不动摇”：

1.始终坚持服务县域经济发展不动摇，切实做好用地保障。要加快推进经济社会快速健康发展，首当其冲是要做好国土资源用地保障。前几天，我与国土部门研究了今年的用地需求情况，粗略估计，今年的项目用地需求与省级下达的用地计划相差将近4000亩。如何保障好这些需求?一方面，我们要积极向上争取指标。国土部门要把保障用地需求作为工作的重中之重来推进，组织精干班子，加强与省、市国土部门的沟通协调，想尽千方百计，争取一切能够争取的用地计划指标。各乡镇和项目用地单位要主动、扎实做好土地报批的前期准备工作，配合提高土地报批的效率，确保招商引资项目、重点工程项目不因供地问题而影响建设进度。另一方面，我们要注重对内挖掘潜力。自从成立闲置土地清理办公室以来，在检察院的大力协助下，我们取得了很好的工作效果，每年都要清理几宗典型的闲置土地。今年，我们要进一步加大力度，对全县范围内的批而未用、低效利用、完全空闲或部分空闲等存量土地进行清理，并对每宗存量土地建立动态管理台账。重点要加快推进彩星鞋业等闲置土地的清理。各乡镇也要结合实际，研究制定盘活措施，积极引导新上项目和急需用地项目优先使用存量土地，凡能用存量的不用增量，能用劣地的不用好地，能用废地的不用耕地。特别是对一些批而未用、投资强度不足的，要通过有偿或无偿收回、收取土地闲置费、限期开发、追加投资等方式进行处置。

2.始终坚持节约集约用地不动摇，切实保护耕地红线。保护国土资源、严守18亿亩耕地红线，是必须完成的政治任务，是国土资源工作的“底线”。国土部门和各乡镇一定要增强担当意识，齐心协力，齐抓共管，坚决守住耕地保护红线不动摇。一要严格落实责任。刚才，各乡镇向县政府递交了耕地保护的责任状。责任状就是“命令”和“承诺”。希望大家按照责任状抓好落实。国土资源局对全县耕地保护负总责，各乡镇对本辖区耕地保护负直接责任，乡镇国土所长是乡镇耕地保护的直接责任人，国土资源系统全体干部职工都承担着保护耕地的责任和义务。各乡镇还要将耕地保护的责任落实到村，落实到乡镇包村干部和村干部，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系，特别是对基本农田的保护，要将保护范围、保护责任落实到地块、农户。二要严格审查把关。对于用地申请，国土部门和乡镇一定要把好用途关、预审关，对不符合产业政策和土地利用规划的项目坚决不能供地，对土地利用效率低下、达不到节约集约用地要求的项目坚决不能供地。要加强对农村宅基地管理，切实做到“五个不批”，即不符合规定条件的不批，超过法定面积的不批，占用基本农田的不批，申请占用耕地没有落实补充耕地的不批，城镇居民申请占用集体土地建住宅的不批。三要严查违法用地。目前，从城区到农村，乱占耕地、未批先建、批少占多、乱占乱建等问题比较严重，各乡镇、各有关部门要加大用地巡查力度和违法用地打击处理力度，一旦发现违法用地行为，要及时、果断地予以制止，不要等老百姓把房子都盖起来了，再去拆，到那时候，老百姓的损失大，强拆困难更大，耕地恢复更难。凡行政不作为、巡查不到位、违法用地未及时发现、违规审批的，要严肃追究责任。

3.始终坚持维护群众权益不动摇，切实促进社会和谐。各乡镇、各有关部门要把维护群众权益落实到国土资源管理的各个环节。一要做好信访和信息公开。要进一步完善信访工作体制机制、丰富方法手段，解决好各类国土资源信访问题。各乡镇、各有关部门要坚决避免不负责任、推诿扯皮、敷衍塞责，最大限度地减少问题积累、矛盾上行。深入推行政府信息公开，土地资源规划、征地、交易、招标等信息要上墙、上报、上网，主动接受社会监督，保障群众知情权、监督权。二要强化地质灾害防治。地质灾害防治人命关天，责任重于泰山。针对我县地质灾害多发和易发实际，要进一步完善地质灾害监测预警体系，夯实乡镇村组群测群防体系，加强值班值守，提高基层地质灾害防治能力，确保今年继续实现地质灾害“零伤亡”。汛期马上来临，各乡镇要对辖区内的地质灾害隐患点进行一次地毯式的排查，及时发现问题，迅速开展整改。三要加强生态文明建设。要突出“生态优先、保护优先”原则，树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，坚持“谁破坏、谁治理”原则，严格执行矿山地质环境治理恢复保证金制度。加强矿产资源勘查开发生态保护，实行点上开发、面上保护，做到在保护中开发，在开发中保护。

4.始终坚持维护矿权秩序不动摇，切实加强矿产管理。一方面，要坚决打击非法开采行为。继续保持整顿和规范高压态势，不断加强动态巡查力度，做到发现一起，查处一起，彻底解决过期、无证采矿等违法违规行为。另一方面，要加大资源整合力度。要进一步优化矿业布局、提高开发利用水平，要在矿产资源法律法规、矿山储量动态监测及资源有偿使用等方面加强对矿山企业的监管，并采取经济、行政、法律等多种手段，妥善处理整合中的利益关系。关闭开采布局不合理、开采方法和技术装备落后、生产规模达不到国家规定的小矿山企业。鼓励因地制宜、因矿制宜，积极探索资源整合的各种方法和措施，促进优势资源集中，实现规模开采、集约利用。

5.始终坚持党风廉政建设不动摇，切实加强队伍建设。作为政府廉政建设的重要风险部门和服务社会的窗口单位，国土部门要始终将加强队伍建设提上更高位置。一是要把反腐倡廉教育摆在国土资源工作的重要日程。结合党的群众路线教育实践活动，按照“为民、务实、清廉”要求，经常性学习党风廉政建设知识，提高党员干部拒腐防变的意识和能力，力争打造一支坚持原则、遵守制度、干事创业的国土工作队伍。二要深化重点领域和关键环节的治本抓源工作。要将党风廉政建设贯穿到土地供应、矿产资源管理等工作中，把规范权力运行、健全市场机制、强化监管惩处结合起来，进一步清理行政审批事项、收费项目和办事流程，营造风清气正的干事氛围。三要进一步改进工作作风。严格执行中央关于改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”和省、市、县相关规定，认认真真履职，兢兢业业做事，踏踏实实为人。

同志们，今年是我县经济社会发展十分关键的一年，国土资源工作任务重、责任大。希望大家勇挑重担，奋力攻坚，努力把我县国土资源管理工作提高到一个新的水平。

篇8：县长国土资源工作讲话

同志们：

这次全县国土资源工作会议，是县委、县政府决定召开的一次重要会议。近年来，在国家严格土地管理、加强宏观调控的大环境下，国土资源部门工作定位准确，服务积极主动，耕地保护成效显著，用地保障更加有效，土地和矿业权市场不断规范，矿政管理规范高效，执法监察力度切实加强，为全县经济社会跨越发展作出了积极贡献。特别是20xx年，国土资源工作呈现三大亮点，一是土地收储走向了管理规范化，全面落实工业用地和经营性用地招拍挂出让制度，共出让国有建设用地使用权134宗，实现土地收益1.67亿元，国有土地资产基本盘活，运用市场机制经营城市步入良性轨道。二是土地整理项目稳中有增，实施了等一批重大土地整理项目9个，建设总规模3.27万亩，实现了我县全年耕地占补平衡有余的目标。三是国土资源执法监察效能大幅提升，全面落实动态巡查责任，动态巡查覆盖率达到90%以上，确定了295名村级国土资源执法监察信息员，构建了县、乡、村三级执法监察网络。在此，我代表县委、县人大、县政府、县政协向国土资源系统的干部职工表示亲切的慰问!前面，万军同志传达了市委书记、市长关于全市国土资源工作的重要批示，宣读了《县人民政府关于兑现20xx年度国土资源目标责任奖的决定》。对获得20xx年目标责任奖的乡镇进行了表彰奖励，并层层签订了目标责任书。守元同志作了很好的工作报告，我完全同意。下面，我再强调几点意见。

一、统一思想认识，增强做好国土工作的责任感和紧迫感

《管子·乘马第五》中说“地者政之本也”。人类的发展史，在某种程度上就是土地资源的变革史。保护和合理利用好国土资源，始终是现代化建设中具有全局性、长远性、根本性的重大问题。我们要切实增强时代使命感、历史责任感，立足全局，着眼长远，进一步深化对国土资源工作的认识，切实抓好国土资源工作，推进全县经济社会健康协调发展。

(一)把思想统一到党中央国务院的决策部署上来。近几年来，党中央、国务院相继出台了改革国土资源管理体制、加强土地调控、集约节约利用土地、整顿规范矿产资源开发秩序、加强地质工作等一系列重大决策和部署，提出了一系列加强国土资源管理工作的重大举措，明确要求从严从紧、管住管好国土资源。今年的中央经济工作会议、中央农村工作会议和全国金融工作会议对做好国土资源工作提出了一系列新的更高要求。我们一定要进一步深化对党中央、国务院关于加强国土资源管理重大部署的认识，切实加强国土资源管理，真正做到节约集约、合理利用资源。

(二)把思想统一到加快经济社会发展的要求上来。“十分珍惜和合理利用土地，切实保护耕地”是我国必须长期坚持的一项基本国策。改革开放的实践证明，国土资源是实现富民强县的基本条件，是经济社会可持续发展的重要物质基础。市场经济学鼻祖亚当斯密称“土地是财富之母，劳动是财富之父”。经济的发展，离不开土地、矿产资源的有力支撑。在加强宏观调控，严格土地管理的新形势下，如何抓住机遇，应对挑战，在保护的前提下加快发展，在发展的过程中加强保护，是我们必须面对的历史性课题。我县正处于工业化、城镇化快速发展时期，资源需求旺盛，我们面临的资源压力将越来越大。要实现经济社会跨越发展，就必须加强对资源的科学管理和合理调控，特别要着力破解建设用地瓶颈制约，增强依法管地的执政理念，树立依法用地的法制意识，推动高效用地的发展观念。

(三)把思想统一到对人民对历史负责的原则上来。《孟子·尽心》中讲到“诸侯有三宝：土地、人民、政事”。土地是国脉所系，民生所依。国以民为本，民以地为生。全县上下要将保护资源环境、建设生态文明作为永恒的发展主题，把集约节约放在更加突出的位置，坚决贯彻落实节约能源、保护资源的基本国策，加强国土资源管理，彻底摒弃只顾经济效益不顾社会效益的经济发展模式，彻底摒弃拼资源、拼消耗、先破坏后治理的错误倾向，使节约资源和保护环境成为政府决策的基本要求、企业发展的刚性约束、全社会共同珍惜的自觉行动。

二、树立四种意识，科学合理高效开发利用国土资源

国土资源工作是一项系统性、基础性、特殊性、重要性很强的工作。“地势坤，君子以厚德载物”说的就是土地囊括万物，离开土地，一切便成为无源之水，无本之木。土地是要素保障的重中之重，要牢固树立“土地活则全盘活”的理念，把突破土地要素瓶颈作为首要任务。在一产发展上，要通过加大农村土地开发整理提高耕地质量，通过依法合理土地流转，形成规模化经营，推动现代农业发展;在二产发展上，要突出项目批地征地和熟地供应，以政府掌控和储备的土地资源，确保重大工业招商项目尽快落地实施;在三产发展上，要突出城市建设用地保障和经营管理，推动城市空间拓展和品位提升。

(一)牢固树立“守土有责”的责任意识。保护资源、保障发展、维护权益、服务社会，是国土资源管理部门的基本职责。要更多地注重监管、注重预警、注重服务，转变国土资源管理和利用方式，更好地参与宏观调控、加强市场监管、维护群众权益。要着眼于履行职能、落实责任，不断推进国土资源管理制度建设，层层建立完善目标考核制度，建立创新压力传导制度，建立并严格执行土地违法问责制度，真正让工作有目标，任务有分解，责任有落实，增强国土资源系统的行政执行力。要彻底改变国土资源“一家管、大家用”的局面，形成“大家管、大家用”的工作格局。规划部门要守住规划红线，防止一些部门单位弃旧建新、建小批大，发改、工信部门要严把工业项目审批关口，决不能让优势资源被劣质项目占有，各园区要把眼睛擦亮、眼光放远，决不能出现圈地项目和钓鱼工程，努力实现用有限的土地资源推动全县经济跨越发展。

(二)牢固树立“护土有方”的创新意识。保护资源、保障发展，是国土资源工作必须突出并始终贯彻的一条主线。要千方百计挖掘资源，抓好后备资源的勘查，实现占与补的总量平衡，严格履行建设占用耕地“占一补一”法定义务，科学确定和动态调整土地储备计划、储备量和储备期限，重点收储升值潜力大和城市改造急需的地块，搞好对闲置土地和未利用地的收储，加强对收储土地的整理，提高收储土地净地率和质量，为土地经营提供充沛资源。积极主动地做好项目争取工作，特别要加大祖厉河城区段地质灾害治理、东部煤炭资源勘查等重大土地整理开发和地质勘查找矿项目工作力度，争取早落地、早开工、早受益。要千方百计节约资源，不论是土地利用，还是矿产开发，都要坚持以规划为前提、以政策为导向、以监管为保障、以市场配置为基础，在支持重点工程建设、重点产业发展的同时，有效推进资源节约集约利用。要千方百计用好资源，按照面积不减少、用途不改变、质量不降低的要求，加强耕地和基本农田保护，认真落实全县291.5万亩基本农田保护指标，把指标层层分解到乡镇村组，细化到农户，落实到地块。

(三)牢固树立“动土有据”的法制意识。敏感度高、政策性强、影响面宽、反应期长，是国土资源工作的显著特点。要规范行政审批行为，着重优化建设用地和矿业权审批流程，严格依法规范审批行为，通过建立完善科学的审批机制、严密的监督机制和刚性的问责机制，形成全面覆盖、更有效率的国土资源行政审批系统。要全力打造“阳光国土”，推动权力从依据到决策、执行、结果的全程公开和全程监督，公开公平公正地审批使用每一寸土地、每一个矿权，以公开促规范、促监督、促服务。要增强政府宏观调控土地市场的能力，高度垄断土地一级市场，堵住政府土地收益流失的口子，不断完善已经建立的土地有形市场功能，确保土地出让和交易全部纳入统一的土地市场，建立监测分析制度和动态监测体系，提高土地资源市场配置效率，依法进行公开交易。要加强土地执法监管，完善国土资源违法违规行为早发现、早报告、早制止的工作机制，坚决落实20xx年度土地矿产卫片执法检查工作，违法问题必须在今年6月底前全部处理整改到位，确保我县不被约谈和问责。发改、住建、交通、水务等部门要和国土部门紧密配合，按照国家土地督查西安局对我县进行土地例行督查的要求，全面落实整改措施，确保例行督查不出问题。

(四)牢固树立“用土有益”的大局意识。充分发挥国土资源在经济社会发展中的基础、先行、保障和引导作用，是国土资源工作的历史责任。要优先保障重大工程，围绕县委、县政府中心工作，服从服务于发展大局，统筹城乡和区域发展，用好用活土地供应政策，保证引洮一期北部供水工程、祖厉河城区段综合治理、北城区开发等重大工程建设，主动做好重点工程建设用地报批服务，积极稳妥地处理好征地、补偿等问题。要优先保障重大项目，按照“调高、调优、调轻”的要求，引导和促进全县经济结构调整和产业优化升级，全力保障新能源、电器制造产业、服装加工产业、玉米加工产业、草畜产业等产业项目用地，尽量使规划范围大一些、用地指标多一些，审批效率快一些。要优先保障民生工程，把保障和改善民生放在更加突出的位置，认真落实国家对房地产市场的调控政策，加强对新增住宅用地的审批管理，加大廉租房、经济适用房、限价商品房等保障性住房用地的供应比重。

三、转变工作作风，树立国土资源干部队伍良好形象

国土资源部门不仅是社会关注的热点，也是舆论关注的焦点，在一些地方还是腐败问题高发的重点，工作上又有许多难点。面对新形势、新要求，国土资源工作要有新作为、快作为、大作为、好作为，铭记“生命线”，分清“是非线”，牢筑“防腐线”，不踩“高压线”，与时俱进，善治善为，既要想办法、有思路，又要重品行、有操守。

一要靠实目标责任。要有跳起来摘桃子的态度，各乡镇、各有关部门要把目标定的高一些，把困难考虑的充分一些，把问题研究的全面一些，建立月公示、季督查、半年通报、年终考核奖惩的工作推进机制，统筹抓好重要点上、关键线上、全县面上的工作。

二要提高能力素质。国土资源工作面临许多新形势、新课题、新任务、新要求，这对国土系统干部职工的能力素质是一个考验。要加强学习，采取切实有效的措施抓好教育培训和岗位练兵，不断提升干部职工的政治素质、业务素质和专业水准。

三要完善工作制度。随着中央对宏观调控的不断加强，国土资源部门将在今后执行越来越多的经济调控政策。对涉及耕地和基本农田保护、土地征收和招拍挂、矿权和矿政管理、土地预警和卫片执法检查等每一项工作的规定、制度、流程、范围进行全面清理和规范，让每个人都有责任、有压力、有动力。

四要防控廉政风险。国土资源管理已经被公认为是高危行业，廉政风险比较高，各种利益寻租的诱惑性比较大。要加大土地使用权出让和矿业权配置专项治理，勇于革思想的命、削手中的权、去部门的利，探索建立适应国土资源管理特点的廉政风险防控体系。

同志们，国土资源工作任务艰巨、责任重大，在此我给大家提“四个三”的总体要求，希望大家积极践行，努力实现：全力保障用地需求，全力保护耕地红线，全力加强执法监管“三个全力”;实现国土资源政策法规学习、培训、宣传“三个全覆盖”;建立国土资源管理乡镇、部门、村级“三个联动”;完善队伍建设巡查、查处、监管“三个机制”，为推动跨越发展作出积极贡献!

篇9：财税金融工作会议上的讲话

同志们：

县委、县政府组织召开这次会议，主要任务是总结 去年财税金融 工作，分析形势，部署今年财税金融工作。刚才，覃伟同志、小平同志分别就财税、金融工作作了很好的发言，建超同志对金融工作作了具体的安排。稍后，珍强书记还将作重要讲话 ，请大家专心聆听、深刻领会、认真贯彻落实。下面，我先强调两点：

一、回顾过去，有喜也有忧

我们欣喜的是：去年，在县委、县政府的正确领导下，全县各级各部门特别是财税金融部门，紧紧围绕“建设黔东北铁路交通 枢纽和区域性中心城市、全面建成小康社会”目标，始终按照“强基础、兴产业、抓增长、促稳定、保民生”思路，奋力克难攻坚，锐意开拓进取，财税金融工作实现了“四个突破”。

一是财政收支实现新突破。全县财政总收入突破4亿元，达到4.57亿元，增长40.4%，净增1.32亿元。公共 财政收入突破3亿元，达到3.37亿元，增长44.8%，净增1.04亿元。公共财政支出突破20亿元，达到20.6亿元，增长27.6%，净增5.64亿元。

二是政府融资实现新突破。全年，再次成功在农发行融资基础设施建设项目贷款2.21亿元，增长47.33%，净增0.71亿元;首次成功在国开行融资种植养殖产业项目贷款0.45亿元、医疗卫生事业项目贷款0.4亿元。

三是向上争资实现新突破。全年向上争取各项补助资金16.02亿元，增长15.2%，净增2.12亿元。其中：一般性转移支付补助8.6亿元，增长19.5%，净增1.4亿元;专项转移支付补助7.32亿元，增长10.8%，净增0.72亿元。

四是金融存贷实现新突破。全县金融机构存款余额38.96亿元，增长20.3%，净增7.24亿元;贷款余额27.11亿元，增长43.9%，净增7.88亿元。

我们担忧的是：当前，我县财税金融工作还存在许多问题，突出表现为“四个不”。

一是决策部署执行不到位。个别乡镇、部门作风 不实，加快发展、服务大局、真抓实干的意识不强，争取项目不主动，对争取转移支付的力度不够，资金都是向县里要，不愿向上级部门争取，更不愿走出去、不敢走出去。在项目建设上，该启动的项目没有按期启动、该推进的工作没有按时推进，极大地影响了各项经济 指标的增长幅度。

二是地方税收结构不合理。收入方面：财政增收结构有待进一步改善，不可控因素增多，财源结构单一，增长空间有限，对资源的依赖性强，增收压力较大。支出方面：贯彻落实中央、省、市保增长、扩内需、调结构、惠民生的一系列重大决策部署，启动一些重大项目建设等都需要投入大量的财政配套资金和工作经费，刚性支出不断加大，加之全县还贷任务较重，财政资金远远不能有效满足支出需要。

三是市场 融资体系不健全。金融体系不健全，政策导向结合不紧密，适应市场、政策变化的能力弱，融资渠道单一，信贷规模较小，中介市场发育缓慢，金融服务水平不高，不能满足经济社会快速发展的需要。银行 新增贷款投向“三农”方面偏多，工业 贷款供需矛盾比较突出，企业 融资难度大，部分企业采取民间融资方式，增加了融资成本。

四是财政监督管理 不规范。个别单位、部门对上级专项资金的使用不及时，项目长期不开工建设，滞留大量资金，严重影响上级对的支持。一些单位、部门财务管理不严，资金使用效益不高，铺张浪费现象较为严重。

二、展望未来，任重而道远

今年，按照县委、县政府的工作部署，我们的目标是：全县财政总收入增长25%以上，公共财政收入增长26%以上，金融机构贷款余额增长45%以上。上述任务，既是全省增比进位形势所迫，更是我们后发赶超实际所需，必须不折不扣地完成，只能超、不能减。因此，我们必须统一思想，齐心协力，以坚定的信心、强力的举措，统筹抓好各项工作落实，重点是要做到“四个着力”。

(一)着力培植财源体系，夯实基础。一是要加快推进重大项目建设，壮大骨干财源。开发区工委、发改、工贸、住建、交通、水务、财政、税务等部门要以推进经济开发区、城南新区、高速公路、长丰水库等工程建设为抓手，深入实施项目带动战略，全力争取国家支持，积极落实财税政策，扎实搞好跟踪服务，千方百计筹措资金，为重大项目建设营造宽松环境。二是要加快推进工业转型升级，培育群体财源。开发区工委要充分发挥好组织引导作用，以“打造100个产业园区”工程为抓手，通过采取融资建设基础设施、异地搬迁扩能技改、以商招商集群发展等措施，着力培育装备制造、孵化动能、产业承接、本地特色、高新科技、现代物流 “六大工业组团”，着力引进一批产业配套企业，确保新增企业50家以上，建成投产40家以上，实现产值20亿元以上。三是要加快推进企业成长工程，发展新兴财源。工贸、工商部门要选择一批有一定规模、成长潜力看好、带动力较强的中小型企业，从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，推动企业不断做大做强，确保新增规模工业企业15家以上，发展微型企业90户以上，力争工业总产值达到30亿元。四是要加快推进现代农业发展，开辟后续财源。农牧、烟草部门要调整优化产业结构，以“创建100个现代高效农业示范园区”、“3个万元”工程为抓手，围绕建成“5个产业带”、“3个现代高效农业示范园区”、“3个现代烟草农业基地单元”目标，发展烟叶7.8万亩、茶园4万亩、核桃7.5万亩、中药材2万亩、水果0.5万亩、蔬菜20万亩、竹子2万亩，出栏肉猪36万头、肉牛10万头、肉羊38万只、家禽70万羽，实现农业总产值30亿元，增长9%以上。

(二)着力做大收入蛋糕，确保增长。一是要科学谋划。各乡镇要对照全年财政目标任务，抓住切入点，找准突破口，在巩固现有税源，着力壮大实体经济的前提下，大力引进发展“总部经济”，做大经济总量，做大财税总量。二是要勤于调度。各乡镇要按照财政收入进度要求，加强调度分析，做到一月一调度，一季一分析，半年一小结，全年算总账。要加强收入征缴入库过程中的协调与联系，确保收入足额入库、均衡入库。三是要强化征管。财税部门要围绕财税工作目标，进一步强化税收和非税收入征缴力度，坚决贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税、坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则，不折不扣地执行税收法律、法规和政策，实事求是地组织各项收入，努力做到应收尽收，严堵跑冒滴漏。

(三)着力抓好资金筹集，破解难题。一是要积极跑项争资。各有关部门要紧紧抓住国发2号文件、武陵山片区扶贫攻坚规划、经济开发区设立等机遇，高起点、高标准规划编制上报一批交通、水利、民生等重大工程项目，积极跑市、赴省、进京争取资金，争取项目78个以上、总投资 102亿元以上。二是要扩大开放引资。各级各部门要进一步解放思想，开拓思路，优化投资环境，提升服务水平。投资促进部门要充分发挥驻外招商办的作用，重点瞄准成渝、江浙、广东等重点区域，大力推行产业招商、园区招商、金融招商、以商招商，实现引资到位资金60亿元以上。三是要拓宽渠道融资。金融办、人行、银监等部门要大力组织实施“引银入德”工程，争取中国银行、建设银行、银行、交通银行等金融机构在德设立分支机构。要加大投融资平台建设力度，创新融资方式，筹建交通、水利、教育 等投融资机构，新增农村资金互助社、小额贷款公司、村镇银行等新型农村金融组织40家、非金融组织10家，积极争取政策性贷款、经营性项目贷款和金融机构贷款，力争金融机构贷款余额突破40亿元。四是要经营城市攒资。住建、国土、房产部门及各有关乡镇要牢固树立经营城市的理念，围绕省委、省政府把作为区域性中心城市的定位，以“创建100个示范镇”、“推进100个城市综合体建设”工程为抓手，加快推进“一区两翼”建设，加快推进“撤县建市”、“撤乡设镇”步伐，开工建设行政服务中心，建立土地流转中介服务机构，确保实现城市建设投资26.83亿元、房地产投资11.31亿元以上，力争土地出让收入4亿元以上。

(四)着力强化支出管理，用在刃上。一是要优化结构求平衡。财政部门要进一步完善支出管理制度 ，细化财政预算，建立起科学规范、快捷有序、控制有力的财政支出管理长效机制。认真贯彻“保运转、保民生、保稳定、促发展”的原则，优化财政支出结构，确保整体收支平衡。二是要集中财力办大事。财政部门要科学统筹财力支持重点项目、重点行业和重点领域支出，真正把资金用在“刀刃”上。要强化转移支付资金争取力度，调整优化财政支出结构，科学合理安排支出，确保教育卫生、社会保障等重点支出到位和强农惠农政策全面落实。三是要压缩开支降成本。各乡镇、各部门都要坚持勤俭节约，牢固树立“过紧日子”的思想，规范和改进公务接待活动，精减文件会议，从严控制因公出国(境)经费、公务用车购置经费，在去年基础上压缩接待经费30%，进一步降低行政成本。四是要突出重点保民生。财政部门要强化资金管理，除保工资、保运转、保“十项重点工程”等正常开支外，还要兼顾“生老病死”等一系列民生政策的落实。各乡镇、各有关部门要加强民生工程项目对接，足额安排配套资金，留足打够，按时拨付，保障民生工程扩面提标、新增项目资金需要。

同志们：要全面完成今年的财税金融工作目标，时间紧、任务重、要求高、责任重大、使命光荣。让我们迎着精神的东风，深入解放思想，紧密团结起来，凝聚“正能量”，展示“好形象”，苦干实干，能干会干，勤干巧干，奋力开创财税金融工作新局面，为全面建设实业活力满意、全面建成小康社会贡献智慧、贡献力量!

篇10：财税金融工作会议上的讲话

同志们：

为传达贯彻省市财政金融相关会议精神，安排部署今年财税金融工作，加快灾后恢复重建提供可靠的财政保障和金融保障，县委、政府决定，今天专题召开全县财税金融工作会议。前面，*同志讲了很好的意见，相关部门也作了很好的发言，希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、关于财税工作

去年以来，全县财税系统努力克服经济运行中的各种不利因素，财税工作取得了突破性进展，促进了经济社会快速发展。20xx年，是我们应对金融危机、加快灾后恢复重建、贯彻落实国家积极财政政策和适度宽松货币政策的关键一年。做好今年财税工作，既面临部分行业和企业经济效益下滑、财政刚性支出不断增加、灾后恢复重建资金缺口巨大的沉重压力，又面临国家扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的大好机遇。各地各部门要牢固树立机遇意识、忧患意识，狠抓增收节支，强化监督管理，严格依法理财，努力为灾后恢复重建强化财力支撑。

一要坚持生财有道，不断夯实财源基础。要抓住灾后请务必注明来自公务员之家范文中心:/恢复重建、扩大内需和扩权强县重大机遇，加大项目资金筹措力度，促进重点产业、重点企业快速发展，加快建设增长型、骨干型、稳定型财源项目，提高工业企业对财税增收的贡献率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企业帮扶力度，不断增强财税增收后劲。

二要坚持聚财有方，不断提高征管水平。要正确处理依法征税与支持经济发展的关系，加大征管力度，改进征管方式，提高征管质量。要严格按照“依法征税、应收尽收”的原则，牢固树立“抓大不放小”的征管理念，切实做到应收尽收。要按照征收、安排、使用“三分离”的原则，切实加强非税收入的征收和管理，不断提高非税收入的征管水平。要加强部门协作，规范征管体系，形成征管合力，提升管理水平。

三要坚持理财有效，不断优化支出结构。始终把民生问题放在财政工作首位，逗硬落实各项惠民政策，促进民生环境不断改善。要坚持把县委、政府确定的重大项目、支柱产业、重点工作的投入作为保障重点，着力保障基础设施、产业发展、灾后恢复重建等资金投入。要牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出，把有限的资金用到最关键、最急需的地方。

在此，我特别强调一下灾后恢复重建资金监管问题。一是财政、项目业主单位要严格执行“专户管理、专账核算、封闭运行”的管理规定，切实减少资金“中转”环节。二是审计部门要加大审计力度，进一步完善内控机制，严防项目资金脱离监管。三是纪检、监察部门要严肃查处违纪违规行为，确保项目资金使用安全。

二、关于金融工作

当前，我县经济发展既受外部金融危机影响，又受内部经济结构不尽合理、缺少大项目支撑影响。金融机构和县级相关部门要认真研究国家、省出台的各项优惠政策，积极向上级部门争取资金，充分发挥金融服务地方经济的重要作用。

二要搭建融资平台，确保金融资源明显增加。金融是经济的血液。加快**发展，就是要强壮主动脉，增加供血量，促进血循环。县级相关部门要切实增强经营意识，积极搭建融资平台，促进资产变资金、资金变资本，进一步增强融资能力、资本运作能力和资金吸纳能力。要积极鼓励冶矿集团上市融资，做大做强骨干企业。要积极组织社会资金参与项目建设，充分发挥民间资本在经济社会发展中的积极作用。

三要强化金融意识，确保金融生态明显改善。金融是经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源、最稀有的紧缺资源。各地各部门要牢固树立“金融是现代经济的核心”的意识，牢固树立“经济催生金融、金融繁荣经济”的意识，牢固树立“支持金融发展，就是支持经济发展”的意识，讲信用、守信誉，主动为金融发展创造条件、提供支持，着力营造良好的生态金融环境。

三、关于当前工作

虽然我们一季度基本实现了开门红，但是各项工作差距较大、任务还非常艰巨。当前，各地各部门要重点抓好五项工作：

一要切实抓好灾后恢复重建项目建设，一手抓项目争取，一手抓项目实施，确保灾后恢复重建“三年任务两年完成”。

二要切实抓好城乡环境综合整治，4月28日，全省将召开地震重灾县城乡环境综合整治现场会;市委将在近期对城乡环境综合整治集中突击阶段的工作进行督查。各地各部门务必持之以恒、常抓不懈，扎实抓好城乡环境综合整治，确保不反弹、不留死角。

三要切实抓好安全稳定工作，尤其要抓好道路交通安全，严防特大道路交通事故发生。要逗硬落实信访工作责任制度，全力维护社会和谐稳定。

四要切实抓好扩权强县试点工作，县级相关部门要尽快适应新形势，奋力拼抢新机遇，努力实现新突破，确保我县在全省扩权强县试点工作中取得更大发展。

同志们，财税金融工作责任重大、任务艰巨。各地各相关部门要坚定信心、拼抢机遇、开拓创新，切实做好财税金融工作，为加快建设灾后美好新**提供可靠保障!

篇11：财税金融工作会议上的讲话

同志们：

在元旦佳节即将来临之际，我们在这里欢聚一堂，回顾过去，展望未来，喜迎新年。首先，我代表县六大班子向在座的各位同志，并通过你们向战斗在财税金融战线上的广大干部职工，致以亲切的节日问候和良好的新年祝愿!20xx年是我县经济大发展、事业大进步、社会大稳定的一年。今年以来，全县各级坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，树立和落实科学发展观，围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，解放思想，凝聚力量，干事创业，实现了经济和社会各项事业的持续快速健康发展。预计全年实现生产总值86.4亿元，同比增长20.3;全社会固定资产投资38.6亿元，增长50;地方财政收入2.5亿元，增长33.5;城镇居民人均可支配收入6890元，增长8;农民人均纯收入3288元，增长13。全县社会政治安定，各项事业呈现出蓬勃向上的良好局面。在经济建设方面。高度重视“三农”问题，积极实施“百万农户致富”工程，共发放贷款3.8亿元，扶持新上项目6896个，转移农村富余劳动力18万人。大力实施“工业强县”战略，完成工业总投入13亿元，新上投资过500万元的项目80个，其中过1000万元的39个，过亿元的6个。4万吨PVC、10万吨双氧水、3000吨电解电容器纸和新原热电等一批项目竣工投产，成为重要的经济增长点。全县共引进招商项目256个;合同利用县外资金16.9亿元;实际利用县外资金9.6亿元、增长39，其中境外资金1291万美元、增长59.4。加大了城镇建设力度，投资6320万元，完成了郯东路北段等道路的综合改造和城区集中供热工程;投资7600万元，实施了郯城新区道路硬化、综合服务楼、创业园等基础设施项目。加快了村镇建设，全县15个过去没有安装路灯的乡镇驻地今年全部安装了路灯。在事业发展方面，县财政投入1500万元用于农村公路改造，完成建设里程1207公里，在全市率先提前一年实现“村村通”。投资780万元实施农村人畜饮水解困工程34项，在全市率先通过验收。科技信息“村村通”设备安装数量居全市第一位，市里在我县召开了现场会。教育教学质量不断提高，“两基”巩固与提高工作顺利通过省政府复查。积极做好争创全省社会文化先进县工作，顺利通过省里的验收。在全市连续两年率先完成党报党刊征订发行任务。投资335万元加强了疾病预防控制和传染病救治“两个体系”建设，全市“两个体系”建设现场会在我县召开。在市三运会上，获得少年儿童金牌数、团体总分和普通组团体总分三个第一。积极做好“双拥”工作，被授予全市“双拥”工作先进县称号。认真落实劳动和社会保障各项措施，全省医疗保险工作现场会在我县召开。在基层党建方面。探索推行了以“五项制度”为主要内容的农村工作规范化建设，做到工作程序化、程序民主化、民主规范化、决策科学化。这一做法被中组部予以推广，市委、市政府在我县召开了现场会。县财政投入600多万元用于农村党员干部现代远程教育，建立村级接收站点834个，在全市率先全面完成任务。积极稳妥地完成了部分行政村规模调整工作，由原来的871个减少到673个，每年减少村干部工资支出200余万元。完成了村“两委”换届选举工作，村“两委”成员交叉任职比例达到76，村党支部书记和村委会主任“一人兼”比例达到85。在社会稳定方面。按照“构筑大稳定，促进大发展”的思路，积极推进“平安郯城”建设，营造稳定和谐的社会环境。重点构建了“一个平台”、“六大系统”、“五大网络”城区治安防控体系，深入开展了“打霸治痞”、“扫黑除恶”等专项斗争，刑事案件发案率同比下降9.8、破案率上升46.3，未发生重大恶性刑事案件。认真做好群众来信来访工作，全县到市以上上访同比下降37.5，无去省进京集体访，未发生有重大影响的群体性事件，在全省信访老户专项治理经验交流会上，我县作了经验介绍。狠抓安全生产工作，各类安全事故下降11.4，未发生重大安全生产责任事故。

以上这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，是全县各级团结奋斗的结果，特别是财税金融部门做出了重要贡献。一年来，财税金融部门广大干部职工以加快发展、争创强县为己任，讲大局、讲奉献、讲风格，充分发挥职能作用，做了大量艰苦细致的工作，取得了十分优异的成绩。对此，县委、县政府是满意的。借此机会，向同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意!

20xx年是我县实现“奋战三年过百亿”奋斗目标的决胜之年，也是加快发展、争创强县的关键一年。在新的一年里，县委、县政府将高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，认真落实中央和省、市委的一系列部署要求，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，大力加强党的执政能力建设，解放思想，抢抓机遇，求真务实，奋力开拓，努力开创全县各项工作的新局面。财税金融是经济发展的的最终反映，也是经济工作的一个重点。新形势、新任务对财税金融工作提出了新的更高的要求。希望财税金融部门的同志，紧紧围绕“奋战三年过百亿，加快发展争强县”的奋斗目标，结合各自实际，研究新思路，制定新举措，努力在聚财理财方面实现新突破，努力在综合治税方面实现新突破，努力在信贷扶持方面实现新突破，为全县经济和社会发展再创佳绩、再立新功!

最后，祝大家在新的一年里，身体健康，工作顺利，阖家幸福，万事如意!

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篇12：县长春耕备耕工作讲话

同志们：

一、充分认识这次灾害影响的严重性和灾后重建任务的艰巨性，增强春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感

自1月12日以来，四轮强冷空气携雨带雪，接踵而至，持续不断袭击我省。其持续时间之长、发生强度之大、影响范围之广，是我省有气象记录以来五十年未遇的一次雨雪冰冻灾害。这次灾害给全省经济社会发展造成不可估量的损失，也给我省农业生产带来极其严重的影响。

从全省农业受灾情况看，主要有这么三个特点：一是影响面广。农业全行业受灾，不仅在田的春粮、油菜、绿肥、饲草、蔬菜等冬种作物遭受影响，而且多年生作物，如柑桔类和茶叶、花卉苗木等也遭遇冻害。不仅对畜牧业、渔业等养殖业造成危害，而且给生产大棚、农业机械、畜禽栏舍等农业基础设施也带来损失。二是受灾程度重。全省柑桔受灾面积达240.13万亩，秋梢严重冻坏，单产减产已经显现。蔬菜受灾面积393.15万亩，大棚损坏87066个，蔬菜幼苗和果瓜类菜基本冻死，一茬菜损失已成定局，二季度蔬菜供应结构品种和总量都可能出现淡季更淡。畜牧养殖遭受沉重打击。全省因灾死亡家畜51.9万头，家禽近500万羽，损坏畜禽栏舍67.2万平方米。水产业亲鱼损失12.32万组，鱼种损失2.72万吨。冬播作物受灾面积1715.1万亩，尤其是一些产业化龙头企业生产设备损坏，农副产品加工厂房压倒坍塌。三是经济损失大。据统计，这次因灾全省农业经济损失近百亿元，特别是果树及多年生的植物需要一代人的努力才能恢复，一些基础设施需要大量投资才能恢复。灾情重，损失大，是历史上罕见。而且由于雨雪冰冻危害还有个滞后性，这必将给全省农业灾后恢复生产带来更为艰巨的任务。

灾情发生后，党中央、国务院给予了我省极度的关怀和极大的帮助。温家宝在农历大年三十，不顾日夜操劳，冒着严寒，顶风踏冰，亲临我省指导抗灾救灾，要求广大干部身先士卒，到第一线去，发扬不怕疲劳、连续作战的作风，排除万难，夺取抗灾救灾的最后胜利。温家宝还特别对我省农业抗灾救灾和灾后重建提出了具体要求。他说，灾后重建有两大任务，一是通电，没有电就没有工农业生产的基础;二是搞好农业生产自救，搞好春耕生产，恢复农业林业生产，任务更艰巨，时间更长，涉及面更广，恢复起来更不容易。要组织力量，帮助农民尽快开展生产自救，恢复生产。要加强技术指导，搞好农业生产规划，保证向农民供应种子、苗木、化肥、薄膜等农业生产资料。中央政治局、中纪委书记贺国强，国务院副吴仪等中央领导也先后来赣，深入灾区，了解灾情，指导救灾。省委、省政府将抗灾救灾作为当前压倒一切的中心工作来抓，在全力以赴保交通、保供电、保民生的同时，对农业抗寒救灾和恢复生产工作多次作出重点部署。省委苏荣书记、省政府吴新雄省长率先垂范，靠前指挥，多次奔赴灾区，深入田间地头，指导抗灾救灾，并要求有关部门迅速组织力量，尽快恢复生产。这次省委、省政府把农村工作会议暨抗灾救灾灾后重建动员大会作为年后全省的第一个大会来开，其规模之大、规格之高、政策之多也是历史上少有的，这就充分证明农业灾后重建工作的紧迫性和省委、省政府的关心重视程度。

党中央、国务院的亲切关怀和省委、省政府的坚强领导，极大地鼓舞了全省各级农业部门抗灾救灾的斗志和信心。全省农业部门按照省委、省政府的总体要求，认真做好各项抗灾救灾工作，基本做到了反应迅速、措施到位、协调顺畅、社会满意，农业抗寒救灾工作取得阶段性成果。一是加强领导，提前预防并及时组织抗灾救灾。全省各级农业部门在大灾面前认识统一，强化领导，深入一线查灾救灾，技术指导，做到了一边抓抗灾，一边抓恢复生产，表现出农业干部和技术人员英雄无畏和不怕疲劳、连续作战、无私奉献的精神。省厅及时成立了抗寒防冻工作指挥部，从1月14日起，省厅连续下发了有关抗灾救灾的文件25个，明确提出了“八个确保”的要求。各地按照省厅提出的部署，成立了相应的抗寒防冻工作机构，抽调人员，集中办公，明确了职责和人员，实行了24小时值班制度，基本做到了早部署早动员早防御，灾情应对及时，随时发生随时处置。二是主动应对，狠抓各项抗寒救灾措施的落实。技术应对方面，针对油菜、蔬菜、柑橘等越冬作物和畜禽、水产养殖受灾情况，及时组织各类专家分别研究制定抗寒防冻救灾技术措施，汇编成《省农业防冻救灾技术手册》、《畜牧防寒抗灾技术手册》等技术资料10万份册，免费发往各地指导救灾，并向全省农民发出了一封公开信。同时，根据灾情进展，及时分析低温冻害对各产业的影响，提出了相关政策建议和技术对策。在组织方面，全省组织了3万多名农技人员进村入户，深入田间地头，手把手地指导农民科学防冻减灾。其中，省厅分四批先后派出了40多个督查指导组深入一线。在物资方面，与财政部门及时沟通、密切合作，确保了1200万元首批农业抗寒防冻救灾资金以最快的速度下拨到县。其中还紧急安排了100万元购买、调运耐寒、速生蔬菜种子8万公斤，免费提供给城郊蔬菜生产基地和蔬菜主产县(市、区)。三是突出重点，积极做好农业抗寒救灾宣传工作。从1月26日起，省农业厅抗寒防冻指挥部办公室一日一报《灾情形势和救灾工作情况》，1月30日起每天编发《农业抗寒救灾工作快报》。同时，在农业信息网上开辟了“防冻救灾”专栏，并通过各类新闻媒体大力宣传抗寒救灾技术措施及抗寒防冻救灾工作的典型和经验，仅在农民日报、日报、电视台等主流媒体就刊发有关稿件100多条，人民广播电台每一小时滚动广播一次农业防冻抗寒的专业知识。四是主动衔接，切实抓好主要农产品市场供应。在抓好农业生产抗寒防冻工作的同时，统筹兼顾，指导农民适时采摘蔬菜、瓜果等农产品，积极组织紧缺农产品调入。会同有关部门落实“绿色通道”政策，保证了鲜活农产品在境内调运畅通，特别是赣南脐橙18万吨，通过各种努力基本销出，保护了桔农的利益。

大灾面前，我省各级农业部门顾大局、识大体，表现出对人民群众高度负责和热情服务的崇高境界，坚守住了岗位，履行好了职责，做到了灾害发生到哪里，抗灾救灾的队伍就到那里，救灾的物资就发到那里，技术服务就跟到那里，宣传媒体就跟踪到那里。很多同志就连春节都是在工作岗位上度过的，在全省农业和基层干部中产生了良好的影响，也得到了省委省政府的充分肯定。苏荣书记在审阅我厅关于做好生产自救的紧急通知中批示：“这个方案很具体，很好”。借此机会，我代表省农业厅向你们，并通过你们向奋战在抗灾救灾前线的广大农业部门干部职工表示亲切的问候!道一声辛苦了!

当前，天气日益转好，为生产自救创造了有利的条件，但这并不意味警报已经解除，灾害已经结束，思想就可以松一松了，工作就可以搁一搁了。我们还要看到，要弥补这次灾害的严重损失需要付出艰苦的努力，这次灾害的后续影响要挽回需要全省上下共同应对;我们更要看到，由于少数地方存在麻痹思想和侥幸心理，防灾预警不到位，核灾人员不到位，抗灾措施不到位，在严重的自然灾害面前表现出被动应对和束手无策，灾情不明，措施拿不出，服务跟不上，需要认真改正。为此，我们要充分认识这次灾害影响的严重性和灾害重建任务的艰巨性，坚决克服松懈思想和倦怠心理，针对前期抗灾救灾工作中暴露出来的问题，进一步坚定春耕备耕灾后重建的紧迫感和责任感，尽快把工作重心由应急抢险抗灾转移到全面恢复重建上来，科学调配人力、物力和财力，早谋划、早安排、早启动，确保全年农业生产不滑坡，确保全年目标任务不动摇，确保全年农民收入不减少。

二、坚定信心，排除万难，坚决打好春耕备耕灾后重建“两大硬仗”和做好“七项”具体工作

春争日，夏争时。立春已过，还有四天就是雨水了。吴新雄省长在讲话中讲到的灾后重建三个硬仗，其中两个是农业部门要承担的。春耕备耕的大忙时节已经到来。对我们来说，大灾之后的春耕备耕显得尤为重要，因为这直接关系到今年整个农业生产的全局。我们要尽早从灾害的影响中走出来，尽快从过年的气氛里跳出来，面对这场前所未有的灾害和重建工作，做到思想上紧而不松，部署上忙而不慌，行动上抓而不乱，全力以赴地投入到春耕备耕和灾后重建上来，坚定信心，排除万难，采取更加坚决有力的措施，坚决打好春耕备耕灾后重建两大硬仗。

(一)要打好春耕备耕硬仗，确保夏粮增产。一是要大造春耕备耕的声势。要采取各种有效手段，把各项强农政策宣传到户、把各项自救手段宣传到户、把各项惠农措施宣传到户，做到报纸有报道、广播有声音、电视有图像、网络有反映。迅速组织好群众投入到春耕备耕中去。二是要组织好“百万农机闹春耕”，加快冬闲田的翻耕，整理沟渠，下好基肥，奠定好丰产的基础。三是要尽快落实早稻面积。今年省政府将继续把粮食生产作为政府综合目标考核的重要内容，并确定了早稻面积2200万亩，比上年增加83万亩的目标。各地要按照省里的要求，尽快将任务分解落实到基层。四是要春粮损失夏粮补。我省虽然春粮面积较少，但由于这次灾害影响，春粮减产的可能性极大。各地要在绝收的旱地上，立即组织改种早玉米、早大豆、早花生等，通过增加夏粮产量，力争把春粮的损失补回来，以稳定粮食生产。五是要加强在田作物田间管理。要立即组织农技人员，指导农民清沟排渍、培土壅蔸、补充养分、防病灭虫，切实加强在田作物的田间管理，努力改善苗情，通过管理，促进春粮春油生产后发优势，将损失降低到最低程度。

(二)要打好恢复和发展果业硬仗，实现全年水果产量不减少，产值有增加。这次果业受灾最严重的是柑橘，全省受灾面积达240万亩。历史上有过几次折腾，在90年代有的地方几乎冻绝，给我们留下了沉重的教训。经过多年的努力，好不容易恢复的柑桔已成为我省最具影响力和最具增收潜力的产业，我们绝不能重蹈覆辙。目前我省柑桔种植面积达到世界第一，这一成就来自不易。我们一定要在吸取以往教训的基础上，进行科学重建。一是要进一步加强果业种植规划，本着讲科学、重实效的原则，按照果树的生长习性来进行规划调整，因地制宜地发展果业，对海拔较高的高寒山区不适宜种植桔树的不种，要继续实施“南桔北梨”战略，科学种植。二是要抓紧落实灾后整理果园、修整果树、合理施肥、防治病虫害等各项护理措施，尽快实现果树生长复苏，尤其是对进入投产和丰产期的果园，要通过管理，力争多增产，多增收。三是要组织好苗木供应，提供好苗源，指导农民适时补种，增加面积，增加产量，增创效益，确保水果实现200万吨产量目标不动摇。

(三)要抓好恢复蔬菜生产，确保四五月份淡季市场供应总量不减少，品种尽力保供应。迅速恢复蔬菜生产，切实稳定蔬菜等主要农产品供应，是确保市场供应的当务之急。为此，一是要加强大田蔬菜田间管理。要及时清沟排水，中耕，合理追肥，加强病虫害防治。对可采摘的越冬蔬菜及时采收，均衡上市。二是要抢播速生蔬菜。对已采收的和绝收的空闲菜地，及时抢晴整地，播种一些速生蔬菜，全省力争扩种30万亩。主要品种为小白菜、萝卜，生菜、香菜等。我厅已下拨了8万公斤速生蔬菜种子，各地要迅速分发到户、落实到田、及时生产。三是迅速恢复设施蔬菜生产。要及时修复被冰雪损坏的大棚，对已冻死和采收完的大棚菜地及时补种，大棚蔬菜以茄瓜类品种为主，充分发挥我省大棚生产春提前蔬菜的优势。四是增加芽苗菜生产。芽苗菜生产周期短，产量高，可有效缓解灾区蔬菜供需矛盾。各地要利用大棚、日光温室及空闲民房，大力生产豌豆、绿豆、黄豆等芽苗菜，减缓供应压力。

(四)要抓好恢复畜禽生产，努力做到畜禽生产不滑坡、重大疫病不发生。这次冻灾对畜牧业发展影响很大，最为明显的是生猪生产和可能发生的次生动物疫病流行两个方面。生猪生产主要因仔猪死亡，将对5个月后的生猪出栏带来较大影响。同时，冻灾过后增加了畜禽发病机率，动物防疫难度加大。为此，一是要及时修复被损栏舍及设施，排除积水，清理粪便及污物，保持清洁卫生。及时抢修用电、用水设施，尽快恢复正常生产。二是要加强畜禽饲养管理，保持栏舍通风、干燥和清洁卫生。适当提高饲料的营养水平和饲喂量，尽快恢复体质，提高机体的御寒和抗病能力。三是要加强栏舍和周围环境的消毒灭源，对因灾死亡的畜禽，及时清理出场，并作深埋或焚烧等无害化处理。四是要做好春季预防注射和疫病监测工作，加强动物疫病防控，尤其是要在灾后对所有养殖场进行严格消毒，做到防患于未然。要加强检疫，严禁病死畜禽流通上市。五是要搞好仔猪、禽苗的调剂调运，积极补栏，扩群增养。积极调运储备牧草种子、饲料、疫苗、消毒药及消毒器械等必需的生产救灾物资，保证灾后畜牧业生产恢复。六是要认真贯彻落实扶持畜牧业发展的各项政策措施，为畜牧业灾后恢复发展提供保障。

(五)要抓好灾后恢复渔业生产，努力做到大灾之年有增产。渔业是我省的一大产业，是农民收入的重要来源之一，也是出口创汇的支柱产业，更是优势产业，要扬优成势。一是要摸清损失，制定补放种苗计划。要及时查清因冻伤直接冻死和存底死亡鱼的数量，制定补放种苗计划，保障养殖池塘产能不降低，效益不减少。二是要收集信息，开展鱼种调剂服务。要有专人负责收集鱼种及物质供求信息，及时将掌握的信息告知渔民朋友，保障养殖生产所需。要本着就近调剂供应的原则，先在本地区范围内调剂，再全省甚至到省外调剂购买的办法进行，减少运输环节的成本。三是要关注市场，组织商品鱼起售。要适时关注市场动态，提前发布市场价格动态信息，提醒养殖者早做准备，及时起鱼出售，增加渔民收益。四是要突出春繁，强化亲本春后培育。灾后应强化培养亲鱼，促进其正常发育，提高成熟度，确保产能不降低。五是要做好防病，预防减少疫病流行。要及时处理冻伤鱼类，并进行水体消毒，调节水质，预防病害发生。六是要加强管理，科学投喂增强体质。适当投喂精料，增加蛋白质营养。要根据水温变化，指导渔民科学投喂，做到循序渐进，少量多投，逐步增加。同时，加快渔业受灾设施的修复，以保证渔业正常生产。

(六)要深入开展救灾技术服务，切实做到技术服务到场到田到园到户。灾害过后，灾区农民群众急需的是技术、愁的是资金、难的是恢复生产。其中提供技术服务是我们农业部门可以做到，也必须做到的。昨天，厅里正式启动了“万名农技人员送科技下乡活动”，并在南昌县塘南镇设立了活动主会场。全省广大农业干部和科技工作者要自觉投身到送科技下乡的大潮中，尽职尽责，不辱使命，把农技服务作为农业部门抗灾救灾的中心内容来抓。一是要增强科技服务的针对性。要把实际效果放在第一位，既送技术、又送思路，既送点子、又送信息，切实担负起宣传党的方针政策，普及先进农业适用技术、提供农业市场信息的重任。要根据新形势和新任务的要求，围绕当地优势主导产业，采取贴近农村生活、农民易于接受的方式方法传授农业实用技术，做到组织一次活动，突出一个专题，使农民掌握一门技术，确保活动收到实效。要实行分片包干，技术服务到园、到田、到场、到户。二是要建立科技服务的长效机制。要将大型科技咨询活动与科技小分队活动结合起来，尤其是各县农业部门要以基层农业技术推广机构为依托，组织乡镇农业技术服务小分队，深入到农家小院，活跃于田间地头，为农民提供手把手、面对面的技术服务;要培育大批农业科技示范户，通过建立省级首席专家制度，县级专业技术人员责任制，乡级技术负责三级技术服务负责体系，组建技术服务班子，明确服务要求，实行专家包片、技术人员包户、示范户带动周边农户的运行机制，着力培育科技示范户的学习能力、接受能力和辐射带动能力，为农村培育一支不走的“土专家”、“田秀才”，促进农业技术成果与农业生产的零距离对接，真正做到技术人员直接到户，良种良法直接到田，先进技术直接到人。三是要创新科技服务方式。要建立新形势下“农、科、教”结合的新机制，充分发挥农业科研院所、高校的作用，实行农民出题，行政搭台、科研攻关、教育培训的运行机制，带技术、带项目、带成果、带专利，参加科技下乡活动;鼓励和引导科技工作者包村抓点，直接为农民服务;倡导农业龙头企业以项目为载体、以产业为基础、与农民结成经济利益共同体，使农民在企业发展壮大中得到实惠。四是要创新活动载体。要充分利用发挥现代传媒，使送科技下乡由季节性、临时性、阶段性活动变为常年服务的工作。要努力办好“12316”服务热线，使其真正成为广大农民科技致富的阵地。要充分利用农业信息网的优势，传播先进农业科学技术、农业政策法规、农业市场信息和农村致富先进典型，大力开展网上科技下乡活动，为农民提供更快捷、更方便、更全面的农业科技服务。五是要加强对农民的实用技术培训。按照不同产业，不同的时间季节开展不同形式的农业实用技术培训，当前应将灾后重建工作列入培训的重要内容，切实让农民掌握技术、科学重建。

(七)要强化政策扶持，增强农民抗灾救灾的信心和能力。面对灾情的发生，省委省政府极度关心农业的生产自救，省厅及时研究政策建议，得到省政府的充分肯定。在中央资金没有安排的情况下，省政府决定省财政在原1200万元的基础上，安排2亿元资金用于农业恢复生产。这次恢复生产资金主要用于芽菜种子购买100万元、柑桔种苗补助930万元、柑桔追肥补助4700万元、死亡畜禽的无害化处理及消毒剂和种畜禽的购进500万元、大棚设施的维修1500万元、水产鱼种补助1000万元，以及油菜的追肥补助1900万元。除此之外，还将适当安排林业产业加工收购木竹贴息和育林基金的免收，农业科技下乡的资料服务费用等。信贷部门将安排40亿元资金进行小额信贷。希望各行业局尽快与省财政制定使用方案，及时下拨。救灾资金的使用要切实用在刀刃上，主要用于恢复生产，防止截留、拖延、克扣。要充分发挥资金的使用效率，原则上二月底要到户，三月上旬要将使用情况及进度情况报省厅。

(八)要加快农业基础设施的修复，为全年农业生产提供装备保障。农业基础设施的破坏很惨重，要及时修复，否则全年乃至今后生产都受影响。一是要加快大棚、栏舍的修复工作，采取银贷和补助方式，在三月中旬以前要全面修复完毕。二是要对被损坏的机电设施修复，保证种养业的用水用电用饲料。三是要对基层站所仪器设备和房屋维修，保证工作的正常运转。

(九)要协调做好农产品的购销，努力做到销路通畅，维持正常的市场秩序。各级农业部门要密切关注市场运行动态，及时收集发布价格与供求信息，发挥信息引导产销的积极作用，促进农产品有序、快速流通，保障市场供应。要积极协助有关部门，努力稳定农产品价格，防止价格大起大落，避免“谷贵谷贱都伤农”的现象发生。要加强农资市场监管，深入开展农资打假活动，规范经营秩序，有针对性地加大对种子、农药、化肥等重点农资的质量抽查和市场整顿工作，杜绝假农资坑农害农的现象发生，加强市场价格监管，坚决打击一些不法分子发灾难之财。要采取多种形式向农民群众介绍正确使用农资、识别假冒伪劣农资、农资案件投诉举报等知识，切实保障农民权益不受侵害。要加强与相关部门的沟通协调，密切关注农资价格和农资供应，防止农资价格上涨过快，防止不法农资经销商囤积居奇。同时，要深入推进农产品质量监管工作，把农产品质量安全管理工作贯穿于生产流通全过程，切实保障农产品供应和农产品质量安全。

三、加强领导，搞好协调，夺取春耕备耕灾后重建工作全面胜利

特殊时期显水平，关键时刻见本领。能否打胜这“两大硬仗”，落实好“七项”工作，关键是领导，重点是依靠群众。各级农业部门要把春耕备耕灾后重建工作作为农业部门的首要任务，马虎不得、松懈不得、怠慢不得，要在制度上、作风上、人力上、物力上提供坚强保障，确保春耕备耕灾后重建工作顺利开展。

(一)组织措施要到位。抓好春耕备耕灾后重建工作，是掌握全年农业生产主动权的关键环节。各部门、各单位要把春耕备耕灾后重建工作作为今年农业工作的重要考核内容，明确责任，细化任务，强化监督，列入重要日程，认真研究，克服麻痹思想和侥幸心理，以对人民群众高度负责的精神，切实加强领导，层层落实责任，密切配合，团结协作，确保工作到位、人员到位、措施到位。一是要迅速把农业抗寒防冻工作领导小组转为春耕备耕灾后重建工作领导小组，充实工作人员，增加技术服务人员，深入田间地头，靠前指导生产，服务到村到户。特别是要组织县、乡两级农技人员，以小分队的形式，深入重点乡镇、重要场所、种养大户，面对面、手把手地指导农民群众开展春耕备耕灾后重建工作。省、市农业部门要加强对各地春耕备耕灾后重建工作的督查力度。省厅决定，这次会议后，将组织若干督导组分赴各地，指导工作，督促落实。二是要针对当地农业受灾情况，结合当地生产特点，认真组织专家制定完善科学的灾后重建工作方案，加紧组织作业队、维修队、技术服务队深入基层服务，做到工作方案早制定、救灾物资早落实、技术服务早到位。

(二)信息畅通要到位。各级农业部门要高度重视农情信息工作，明确专人负责，确保信息畅通。要全面、准确掌握春耕备耕形势和灾后重建工作情况，及时上报工作进展情况。要据实、负责、随时向当地党委、政府领导汇报，并采取各种有效形式加强宣传，让各级领导、广大农民和社会各界了解灾后重建工作，关心灾后重建工作，帮助灾后重建工作。

(三)政策落实要到位。省委决定今年利用半年时间在全省开展强农惠农政策的大检查，重点是检查各项补贴政策和农村土地承包政策的落实情况。各级农业部门要积极开展好自查，对挪用的资金要及时补回，对截留的资金要及时归还，对违规的行为要及时追究相关人员的责任。今年，中央和省委省政府继续加大强农惠农政策的力度，各有关部门要创新工作机制，强化落实措施，加强监督检查，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。各级农业部门要采取多种形式把“三个明显高于”等政策利用好，将补贴范围、补贴标准、补贴内容原原本本的告知农民。认真做好各项补贴资金、补贴对象等有关事项的登记、审核、汇总工作，做到不漏报、不错报，保证补贴资金及时足额发放到农民手中。要密切跟踪补贴资金发放情况，加强补贴资金管理制度的调查研究，及时总结推广经验。要通过开展检查和各地自查，让截留的资金流出来，使挪用的资金吐出来。要通过政策的推动，为春耕备耕灾后重建工作营造良好的舆论氛围，为农业农村发展创造更为有利的条件，激发广大群众建设现代农业的主动性和创造性。要切实稳定农村土地承包关系，认真开展延包后续完善工作，确保农村土地承包经营权证到户。加强农村土地规范流转指导工作，按照依法自愿有偿原则，促进土地承包经营权流转市场，完善土地流转合同、登记、备案等制度，纠正强迫农民流转、改变土地农业用途等问题，保障农民土地合法权益。积极开展农村土地承包纠纷仲裁试点，加强与有关部门的协调，力求土地承包纠纷通过仲裁机制解决，尽可能减少农民土地承包纠纷上访。

(四)物质储备要到位。备足农业生产物资是做好春耕备耕灾后重建工作的前提条件。各级农业部门要积极协调，做好种子、化肥、农药、饲料、兽药等农用物质储备工作，重点抓好农膜、农机具、测土配方肥等灾后重建工作的重要物质储备及供应。

此外，要加强与有关部门的沟通和协调，做到灾情信息互通互用，救灾工作互帮互助，特别是要与财政部门沟通联系，使其真正了解灾情，了解自救的工作进展，以得到更大的支持。要加强与宣传媒体协调沟通，大力宣传农业灾后恢复生产的工作情况和做法，宣传在抗灾救灾中涌现的先进农业干部和技术人员，以激励斗志，坚定信心。

同志们，雪灾无情人有情，老天无情党有情。我们相信，有党中央国务院的亲切关怀，有省委省政府的坚强领导，有具有革命传统人民的全力支持，只要我们发扬不怕疲劳、连续作战的作风，始终保持昂扬向上、锐意进取的状态，紧紧依靠党和政府的领导，紧紧依靠广大人民群众的创造能力，真抓实干，排除万难，我们一定能夺取抗灾救灾的全面胜利!

篇13：县长农村计划生育工作讲话

1、始终围绕夯实“三农”基础，着力抓好“三大建设”。

一是要重点抓好农田水利建设。中央从党和国家事业全局的高度，连续八年出台以支持“三农”为重点的一号文件。今年一号文件的主题是水利改革发展，这为全面推动我县水利建设实现跨越式发展提供了难得的好机遇。因此，我们要按照省、市“三个重点、三个确保”的总要求，扎实打好“农田水利建设大会战”，重点抓好“四大工程”。①、防洪保安工程。完成罗城1-5万亩圩堤除险加固整治工作。②、水库除险加固工程。完成杜坑、棕塘等5座小(一)型和11座小(二)型水库除险加固工程，加快建设锦泰灌区和锦江水库灌区节水配套工程，完成潭口、锦江水库国家补助项目工程。③、农村安全饮水工程。完成康鹅、高城集中供水工程扫尾工作，启动黄茅镇集中供水工程建设，力争解决2万农村人口饮水安全。④、小型农田水利工程。改善农田灌溉面积2万亩，确保20xx年争取到国家小农水建设重点县。二是要扎实推进新农村建设。在继续完善435个新农村建设点的同时，选择79个自然村为20xx年新农村建设点，以“六改四普级”和“三绿一处理”为建设主要内容，重点解决“走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、建绿化村庄、提高农民综合素质”等问题。各乡镇(街道)最少要打造2个以上新村亮点，力争20xx年进入省、市先进行列。在农村清洁工程建设上，按照“减量化、资源化、无害化”的处理要求，选择311个村点和6个集镇作为20xx年至20xx年“两年面上推开”点。具体要求：村点的组织实施工作由县、乡清洁办具体负责，集镇的组织实施由城建部门具体负责，重点推进320国道、万上线、万芳线沿线的环境整治工作，努力达到“四个基本没有”的工作目标。三是全面实施好“造地增粮富民”工程建设。坚持最严格土地使用制度，切实抓好土地开发整理，全面落实好罗城镇、株潭镇1500亩新增土地开发整理项目，确保高城镇南庙村土地整理项目获得省厅批准。要积极实施好濠田塅、昌田塅两个万亩高标准农田项目建设和1.2万亩中低产田改造任务，新建标准粮田1.5万亩、百合良种繁育基地1000亩。要全面落实好台农机具购置补贴工作，新建2个水稻种植全程机械化示范基地。要全面完成1900人移民搬迁任务，“雨露计划”培训150人。

2、始终围绕提升农业产业化水平，着力抓好农业招商。

历史启示我们：工业化、城镇化水平越高、非农业人口越多，农业的地位就越重要，就越需要实现农业现代化，推进农业现代化首先必须推进农业产业化。加强农业招商引资力度，大力发展外向型农业，是提升我县农业现代化水平的重要手段，也是提高农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收的重要措施。20xx年全县农业招商引资要确保实现“双123”目标，即县工业园农业招商新签约项目不少于10个(其中新开工项目5个)，基地建设不少于10个，向上跑项争资2亿元以上，粮食、油茶、百合、毛竹、畜禽和有机农业六大农业产业综合产值突破20亿元，引进亿元以上农业项目3个以上，农业招商引资总额突破10亿元，占全县招商引资总额30%以上。做到“六个加快发展”。一是加快发展粮食产业。积极参与国家新增千亿斤粮食生产项目建设，力争20xx年有机(绿色)水稻种植面积达15万亩，其中有机水稻种植面积5万亩，重点引进年产值5000万元以上的有机(绿色)水稻加工企业2家，由有机办、粮食局、农业局牵头，引进一家有机米粉加工企业。继续加强与中粮、远大集团的合作，搞活粮食流通，确保粮食产值增长12%。二是加快发展油茶产业。以建设国家级油茶产业发展试点县示范基地为依托，重点培育壮大广兴油茶、万华科技等油茶加工龙头企业，力争20xx年全县新造高产油茶林3万亩，油茶苗木培育基地500亩，其中连片1000亩以上示范点5个，专业示范行政村10个。由林业局牵头引进一个亿元以上的油茶项目。三是加快发展百合产业。在实施好国家百合良种繁育工程的基础上，认真落实好500元/亩的现金补贴和5000元/亩的贷款贴息补贴工作，力争新建龙牙百合高产创建示范基地1000亩，引导农民种植百合面积1万亩。四是加快发展竹木产业。以举办第六届中国竹文化节为契机，以竹胶板、竹帘、竹雕刻、细木等精深加工为主攻方向，力争签约落地1个以上科技含量高、市场份额大、发展前景好的亿元大项目。重点培育壮大嘉华林业，确保20xx年批为省级农业龙头企业。五是加快发展有机农产品产业。紧紧围绕“全国有机(绿色)食品加工集散中心”的目标，力争新增有机农业生产面积5万亩、有机认证农产品5个。重点培育壮大金源、青叶、千年、锦江等7家有机食品龙头企业，实现有机产业总产值达到8亿元。万载县现代农业示范区要引进一个亿元以上项目进行基地建设或深加工。六是加快发展畜禽产业。加强与雨润集团的联系与合作，着重引进1家规模产值1亿元以上畜禽加工龙头企业，大力建设1家智能化、生态化、标准化生猪养殖小区，进一步抓好有机兔、有机羊、有机稻田鱼的有机认证，继续搞好1000亩无公害水产品生产。同时，着力搞好县级农业龙头企业申报批准工作。大力发展农民专业合作社，力争新增100个。

3、始终围绕有机农业升级发展，着力抓好基地建设。

“十二五”期间，我县提出了要打造“全国有机(绿色)农产品加工集散中心”的目标，这为我县有机农业的发展提出了更高的要求。俗话说：“没有市场的农业是没有竞争力的;没有订单的基地是没有前途的”。有机农业作为我县的朝阳产业，要想做大做强，唯一的出路就是升级发展，工作重点就是基地建设，工作平台就是创建国家级现代农业示范区。一是在基地建设工作上，20xx年要全力抓好3万亩高产有机油茶、2万亩毛竹丰产林、3万羽有机康乐三黄鸡、5万亩有机水稻、3000亩有机姜、4000亩有机稻田养鱼、1000亩有机草莓、2000亩龙牙百合以及1000亩鱼苗种繁殖等13个生产基地建设。做到“五个强化”。①、强化宣传发动，积极组织有机食品加工企业参加全国、省、市经贸活动，着力抓好万载县有机农业食品网络建设。②、强化有机农业综合生产能力建设，包括土壤有机质转换、产品质量监管、沼气建设。③、强化技术培训，着力抓好县、乡、村三级有机技术培训推广体系、有机农业监管服务体系、农业龙头企业服务体系以及康乐黄鸡、肉兔良种繁育体系建设。④、强化示范带动，着力抓好100个畜牧示范小区、500户有机示范农户建设。⑤、强化土地集中流转，通过转包、出租、互换、转让、股份合作等多种形式流转土地，扎实推进农业适度规模经营。二是在创建国家级现代农业示范区工作上，要紧紧围绕高产、优质、高效、生态、安全的建设总要求，着力抓好“四个环节”。①、抓好申报环节。严格按照农业部关于创建国家现代农业示范区的要求，认真完善好《现代农业示范区总体规划》，按时进京召开好专家论证会，及时提交申报材料，争取年内申报成功。②、抓好园区设施建设环节。力争3月底前建设好生态畜牧园、有机垂钓鱼塘、有机果园、精品农业展示园大棚设施、两家农家乐。抢抓农时，尽早启动万亩有机稻、万亩有机油茶、两千亩有机蔬菜基地建设。稳步推进环园公路、景观河堤、有机农庄、农田平整、水利扩建等五项工程。③、抓好核心区详规制订环节，确保园区建设科学、优质、高效。④、抓好产业招商环节。主要以有机稻生产加工、良种水稻繁育，有机绿色果蔬基地，油茶林示范基地，生态农家乐等五大项目为招商对象。

4、始终围绕改善生态环境，着力抓好生态建设。

一是要大力抓好“一大四小”工程。以“提升通道绿化水平、大力创建森林城乡”为工作重点，着力抓好20xx年完成造林任务3.88万亩，封山育林(全封)75万亩。重点抓好“五大提升工程”。①、通道绿化提升工程，重点抓好320国道、万上公路、万芳公路、竹山洞旅游区公路两旁绿化提升工作。②、通道沿线镇村绿化提升工程。重点抓好320国道、万上公路、万芳公路、竹山洞旅游区公路两旁一公里范围内集镇、自然村的绿化提升工作。③、通道沿线荒山和裸露山体绿化提升工程。④、森林城乡创建工程。重点抓好街道、社区、园区、村庄等十项个体创建活动。⑤、林业产业工程。重点抓好20万亩高产油茶林、30万亩低改毛竹林基地建设，确保20xx年嘉华林业批为省级龙头企业。二是要进一步加强水资源污染防治工作。近年来，由于水库养殖承包经营户利用畜禽粪便和有机化肥养鱼的现象频繁发生，全县江河及水库受到了不同程度的污染。因此，为了给50万万载人民涵养“一泓清水”，全县上下必须众志成城，下大决心，花大力气，从根本上对水资源污染进行综合整治，取消水库养殖承包，推行“人放天养”，力争通过3年左右努力，水库集雨区内污染源全部清除，使全县水源、水库的水质达到Ⅲ类标准。做到“三个监管”。①、加强涉水工程监管。实行最严格的建设项目水资源论证和环境评价制度，所有工程建设项目必须在立项前组织对水资源取用和水资源环境保护进行专家论证，并由水行政主管部门批准和出示评审意见。②、加强水源污染监管。饮用水源河段上游4000米、下游1000米，水井、水池集雨面500米，水库集水面1公里范围内不得兴建工业、采砂、采矿、农业开发、养殖等项目，已建项目必须在两年内搬迁完毕。禁止在水源保护区、水库集雨区范围内擅自乱伐滥伐竹木、换种林木、毁林开荒。③、加强水库养殖监管。倡导健康清洁养殖，实行清水养鱼。对所有承包到期的山塘、水库一律不得再对外承包，一律收回产权单位自主经营。未到期的山塘、水库，对承包期较短和第一合同租金额较小的，在20xx年前按合同承包额一次性退还未到期年限承包费予以收回;对承包期过长，一次性退回未到期承包费确有困难的，责成承包人承诺清洁养殖，交纳保证金，并在三年内予以收回。三是要切实抓好封山育林工作。①、明确封山育林范围及期限。全县封山育林起始时间为20xx年3月1日。对补偿性国家、省级生态公益林实行全封山，期限为长期;对国道、省道、县道以及主要乡道两侧的可视范围集水区地段(或第一山脊)山林和列入国家投资封山育林项目区内的山林实行全封山，期限为;其他地段的山林，实行半封山，期限为5年。②、做到“三个坚决禁止”。坚决禁止乱砍滥伐林木、乱捕滥猎野生动物、乱采滥挖野生植物、非法征占用林地、采石、采矿和野外用火等违法行为;坚决禁止在全封山内采伐木材，在半封山范围内少量采伐达主伐年龄的针叶林和生长五年以上(含五年)的毛竹林等违法行为;坚决禁止以造林为由采伐中幼林、稀疏林、阔叶林和毁林造林。对封山区域内实施的重大项目、重大产业，必须经过县封山育林工作领导小组审批。同时，从20xx年起，每年全县木材(包括毛竹)商品材采伐按省下达的计划指标调减35%。

5、始终围绕强化基本国策，着力抓好人口和计划生育。

严格坚持人口和计划生育基本国策不动摇，保持计划生育清理整顿高压态势，以五抓，实现五化。一是抓自身建设，促使常规工作规范化。要继续加强对乡镇计生专干的垂直管理，强化业务知识培训，做到专职专用。二是抓工作创新，促使服务群众优质化。各乡镇和各部门要进一步强化宗旨意识，实实在在地帮助计划生育家庭解决一些生产、生活、生育中遇到的实际困难。进一步加大农村最低生活保障补助覆盖面，基本实现计划生育“绿色养老”。三是抓薄弱环节，促使工作平衡化。要举全县之力，在株潭、潭埠、黄茅三个乡镇开展两到三次集中整治活动，促进重点对象环孕情检查、长效避孕节育措施、补救措施、社会抚养费征收、违法生育查处、人口出生统计等六个方面落实到位。进一步健全“以村为主”的工作机制，切实守护好人口计生工作的第一防线。四是抓综合治理，促使人口环境和谐化。各乡镇、各单位一定要集中人力、集中物力、集中时间，认真组织，精心安排，把工作重点放在两次未检的对象上。加大对党员、干部和社会公众人物违法生育的专项清理力度，对有违法生育行为的党员干部和社会公众人物要做到依法从严处理。加大社会抚养费征收力度，全面开展社会抚养费清理清欠工作，转变一次性征收后不再征收的错误观念。加大整治出生人口性别比问题的工作力度，依法严厉打击非法胎儿性别鉴定和非法选择性别人工终止妊娠的行为，确保下达我县的任务全面完成。五是抓责任落实，促计生工作高压化。进一步强化领导干部分片包干责任制，县人口计生委领导和干部分片包干，业务指导工作与乡镇工作挂钩，实行“联保连坐”，与乡镇同奖同罚。同时，进一步强化卫生、民政、财政、法院等部门的工作职责，千方百计地抓好计划生育工作，确保20xx年解除全省出生人口性别比偏高“警示县”，从根本上扭转我县人口计划生育工作“三类县”的不利局面。

6、始终围绕推动“三化同步”，着力抓好跑项争资。

党的十七届五中全会通过的十二五规划建议明确指出要“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”。省委十二届十四次会议和全省农村工作会议已经将“三化同步”列为十二五规划和今年工作的指导思想。在这个新的时代背景下，新的强农惠农政策会不断出台，政策导向非常明显。比如：今年元月份，鄱阳湖水利枢纽“六大课题”研究成果正式通过专家组的验收，作为江西历史上水利投资最大(100亿)的鄱阳湖水利枢纽工程即将开工建设，面对这个千载难逢的新机遇，我们不能作旁观者，应该积极作为，争取更多的资金投入到全县“三农”基础设施建设上来。因此，农口部门主要领导一定要与上级多沟通、多协调，必须把一半以上的时间放在跑项争资上来。一要抓好项目编制。围绕国家政策导向和我县优势，投入更多的人力、物力、财力，确保把农业项目谋划得更深、编制得更准、包装得更新，从而确保更多的好项目、大项目能够早日上马实施。二要抓好项目的争取。要把握好宏观政策的走向，精心包装好项目上报，只有包装好的项目，才能申报上去，只有申报上去了，通过积极汇报，包装好的项目才能争取到。三要抓好项目管理。要严格工程项目管理，按照公开、公正、公平竞争的原则，坚持招投标制度，认真把好项目资金申报关、使用关、验收关、检查关、质量关“五道关口”，确保建设出一批精品工程、示范工程。

7、始终围绕加强农村稳定，着力抓好长效机制。

长期以来，农村居民乱建房、非法占用林地、非法采矿、非法野外用火等一系列问题，面广量大，一直是农村维稳工作中的难点。为此，我们要坚持不懈的深入开展好专项清理整顿。一是要进一步加大林业行政执法力度。对违法占用林地、少批多占林地、临时占用林地到期未收等现象，依法严肃查处，重大典型案件要公开曝光，进而加强森林资源保护和管理工作。要继续加强野外用火巡查力度，始终保持打击非法野外用火行为的高压态势。二是要进一步加大农村农民违规乱建房的清理力度。严格执行农民建房“一户一宅”制度，加快推进乡级土地利用总体规划的修编工作，切实保护耕地，加大土地监察执法力度，不断推进集体土地使用权确权发证工作，狠抓乱占耕地违法违规建房现象。三是要进一步加大矿产资源清理整顿的力度。要突出部门联动，加强联合执法，集中整顿重点地区、重点行业和重点人员，做到该罚款的要重罚，该关人的要不手软，该断电的要坚决断电。四是要加大农村纠纷的排查、调解力度。农村稳定无小事。坚持乡、村为调解主体以及便民、利民、方便、快捷的调解原则，细化量化工作目标，制定管理制度，层层落实责任。对一般矛盾立即调处，对久拖不决的重大问题、涉及多部门的复杂问题、改革过程中的敏感问题，作为工作重点，列入督办限期解决。对于土地、林权纠纷，必须坚持做到组与组之间不出村，村与村之间不出乡镇。进一步健全矛盾纠纷排查调处工作机制,坚持抓早抓小抓苗头，确保情况早知道，工作早到位，问题早解决。同时，进一步认真贯彻落实好党一系列强农惠农政策，重点抓好粮食直补、良种补贴、农机购置补贴、农资综合补贴、农村家用电器补贴及支农资金政策的落实，把党和国家的关爱落实到每家每户。

8、始终围绕提升服务水平，着力抓好队伍建设。

做好20xx年农业和农村工作，关键在干部。这几年，我县在促进农村经济发展、推进农业项目建设、开创全县各级工作新局面中，广大农口干部尽心尽力履行职责，群策群力谋划发展，彰显了实干的精神和能力，这是我们要大张旗鼓地表扬的。但我们也应看到，我县仍有一些党员干部的作风和能力与万载的发展任务和群众的愿望需求相比还存在一定的差距。因此，需要做到“三个下功夫”。 一是要解放思想，在学习能力上下功夫。在新形势下，如果我们不抓紧学习、不抓好学习、不能与时俱进提高自己的知识和水平，就难以担负起县委、政府赋予我们的工作重任，甚至难以在这个时代立足。所以，必须进一步解放思想，努力加强政策理论和业务知识学习，着力提高实际工作能力，逐步把自己培养锻炼成政策理论水平高、专业知识系统全面、工作技能扎实过硬的高素质农口干部，才能真正对得起万载38万农民对我们的殷切期望。二是要扑下身子，在真抓实干上下功夫。我们农口线的广大干部，干的是强基固本的大事，做的是造福农民的善事，解的是错综复杂的难事，所以一定要深入实际，深入基层，深入群众，了解农民的所思所想所盼，特别是当前我县的目标任务已经确定，措施部署已经明确，各级干部要做的事就是真抓实干，要在真抓实干中比速度、见高低、创实绩，树立“敢抢不犹豫、敢干不争论、敢争不满足、敢闯不言败”的实干精神，不遗余力拼命地追，铁下决心实在地干，抓住主攻方向，把握重点领域，扣住关键环节，迎难而上，分秒必争去“抢”、千方百计去“拼”、有胆有识去“争”，在具体工作中求实效，在攻坚克难中求突破，以实实在在的举措，谋实实在在的发展，求实实在在的效果。三是要依法行政，在自身建设上下功夫。“三农”工作是一项涉及资金大、项目广、检查多、任务重的系统工程，也属于一种“高危行业”。因此，在座的各位领导干部在处理涉农项目资金时，一定要注意谨慎小心，严格按照专项资金管理制度，做到事前预算、事中监督、事后审计，坚决杜决截留、挪用现象发生。要始终落实好各项强农惠农政策，不打折扣，不搞变通，每一项惠农资金都要足额及时发放到农民手中，确保农民得实惠。坚决守住廉洁从政的底线，不该拿的坚决不拿，不该做的坚决不做，兢兢业业做好本职工作，搞出特色工作，亮点工作，多在省、市争先挤位。

最后，我再强调一下当前几项重点工作。一年之计在于春。开好局，起好步，对一年的农业农村工作至关重要。一是要切实搞好春耕备耕工作。一方面要切实搞好农资供应，加强市场监管。春耕备耕期间是化肥、种子等农资购销旺季，要进一步加强化肥、农药、柴油、种子等价格监测，及时发布信息，稳定农资价格。要会同工商、公安、质检等部门，深入开展农资打假专项整治行动，净化农资市场，让农民用上放心农资。另一方面要大力开展科技服务，深入推进高产创建。要深入开展农技服务，解决生产中的技术问题;要大力开展粮油高产创建，展示推广高产优质品种和配套栽培技术，扩大示范效应;要充分发挥农机作用，提高春耕春播作业质量。二是重点抓好“一大四小”和油茶工程建设。总体来看，今年的“一大四小”和油茶建设，从建设数量和质量明显好于去年，但是还存在很多问题：比如，油茶建设还差5705亩未完成清山整地任务，占整个任务的38%，比例很重，差距很大，而且目前已进入栽种高产油茶的最好季节，却出现一些整好地的农户等待观望，迟迟没有进行油茶订苗和造林的怪现象。万株铁路、竹高公路“一大四小”提升工程所涉及到6个乡镇到目前几乎都还没有动工;森林乡镇、森林村庄建设工作基本还停留在任务分解上。面对这种情况，可以说，时间紧，任务重，压力大。必须按照谁主放宽谁负责原则，进一步强化措施，突出重点，筹措好资金，集中精力狠抓1个月。具体要求：一方面强化各乡镇(街道)的工作职责。在抓通道绿化上，320国道的边沟外的提升工程必须在3月5日前全面完成;万芳公路沿线四个乡镇务必在3月15日前要完成全线工程建设;万株铁路涉及到的6个乡镇必须在3月5日前全面完成杨树补植和管护提升工作。在抓森林乡镇创建上，重点抓好集镇街道10公分大树绿化，2000平方米公共休闲绿地建设。在抓森林村庄创建上，重点绿化好进村公路，村委会所在地500株大苗绿化，建设好600平方米公共休闲绿化。在抓油茶工程建设上，各个乡镇务必在3月20日前，对照任务要求全面完成栽植任务。另一方面强化10个县直部门的工作职责。县城管局、县交通局要提升好国道的边沟外绿化和打造好县竹高示范路;县教育局要按照已拟定的建设任务、规划、方案、迅速高标准实施森林校园建设;森林园区在全面完成好120亩任务基础上上，要突出4个森林单位创建;新城区主干道绿化、森林社区、工业园森林公园、森林小区、森林单位，结合万载创园林城要求，打造成提升县绿化的精品。在时间要求上，以上所有工作必须确保3月底全面完成。三是扎实做好冬修水利扫尾工作。去冬今春以来，通过全县上下共同努力，全县298座(处)农田水利基本建设项目和266.8公里渠道清淤防渗工作基本处于扫尾阶段。目前，汛期将至，各级各部门一定要迅速绷紧防汛准备工作这根弦，抢抓晴好天气，加强领导，倒排工期，抓紧水利建设扫尾工作，确保3月底前全面完成年度水利建设任务和各类工程安全度汛。同时，要充分利用目前枯水位有利时期，组织工程技术人员，对各类度汛工程开展拉网式排查，发现问题，按照“处早、处小、处了”原则及时进行处治。四是进一步强化森林防火工作。当前是森林防火的重要时期，全县各乡镇(街道)、县直各部门进一步加强春季防火工作，真正把森林防火工作放在心上，抓在手上，落实在行动上。①、大力宣传防火知识，确保森林防火面对面宣传不漏户、不漏人。在重点区域设立防火禁示、宣传牌，提高群众的防火意识。②、突出灾前防范，针对春季农事用火多、入山人员多的实际情况，要加大对野外用火的管理力度，加大巡护、督查和防范的力度，做到了“见烟就查，见火就罚”，不留盲区和死角。③、各乡镇(街道)要坚持24小时值班和领导带班制度，杜绝漏岗、脱岗现象发生，确保信息畅通。五是要切实抓好20xx年81个新农村建设点省、市验收工作。3月份，省、市将组织一次一年一度的新农村建设考评验收工作。我们万载县搞新农村建设搞了五年了，县委、县政府如此重视，在资金上，全额配套，在领导上，高位推动，如果这次考评验收还不过关，还不能进入省、市先进，我们怎能安心?!因此，各乡镇(街道)的新村办散会之后，一定要切实按照2月15日召开的迎检工作布署会的具体要求，一项对一项，认真抓好落实，确保这次考评验收过关并进入省、市先进。

同志们，严峻的挑战考验着我们，繁重的任务等待着我们，光荣的使命激励着我们。做好今年的“三农”工作，任务艰巨，责任重大。希望大家通过这次会议认清农业发展所面临的新形势，明确农业发展的方向和任务，进一步理清思路，再鼓干劲，创新工作，全力以赴抓好全县各项农业农村工作，为开创工业化、城镇化、农业现代化“三化同步”新局面作出新的更大的贡献。

谢谢大家!

篇14：县长农村计划生育工作讲话

同志们：

根据会议安排，我讲四点意见。

一、肯定成绩，正视问题，增强做好人口和计划生育工作的信心和决心

20xx年，全县人口计生工作以争创“国家级计划生育优质服务先进县”为目标，紧紧围绕“抓经常，强基础;探新路，育特色;重服务，争先进;强保障、树形象”的工作思路，真抓实干，改革创新，取得了显著成效。市对县区年度考核7大计生指标我县全部达标;我县的政策法规、计生协会、计生人事等7项单项工作受到市人口计生委表彰;在对乡镇划类中，我县没有列入三类的乡镇;流动人口区域协作等工作在全市计生工作会议上介绍经验，承办召开了全省人口计生系统机关党建工作现场会。全县的人口计生工作得到省、市的高度认可。突出表现在八个方面：

一是“国优县”创建工作取得新突破。继20xx年成功创建“省优县”以来，全县坚持把争创“国优县”作为人口计生工作的中心任务，县、乡、村三级联创，县直相关部门齐抓共管，按照“国优县”评估标准，细化工作指标，将任务分解到具体责任人和责任到位，夯实基层，培育特色，一年一个进步，一年上一个台阶，被市人口计生委作为“国优县”候选单位推荐到省。今年1月20日至21日，成功迎接了省人口计生委工作组的评估验收，县计划生育服务站、丰集、李集三个检查点准备充分，工作扎实，全县整体工作受到评估验收组的充分肯定。

二是稳定低生育水平取得新成效。始终坚持计划生育基本国策不动摇，落实目标责任制管理，开展生殖健康进家庭服务活动，完成“四项手术”11450例，落实康检制度，健康检查4.8万人次，较好地解决了漏档漏管问题。全县人口出生率为11.23‰，人口自然增长率为5.17‰，低生育水平持续保持稳定。

三是免费孕前检查项目取得新进展。全县始终把开展国家级免费孕前优生健康检查项目作为拓展服务渠道，围绕“孕前检查，孕中服务，优生优育，全程跟踪”的服务模式，有效提高了免费孕前优生健康检查的服务质量和水平。全年共优生检查4902对待孕夫妇，发现高风险夫妇535对，按照规范要求对上述人群分别落实了随访服务。

四是性别比治理工作取得新成果。深入开展“三整治一打击”专项治理活动，全面实施宣传教育、制度监管、督促检查等措施，对医疗机构、个体诊所、医药市场进行清理清查，共检查各类医药站点325个，没收B超机2台。与周边县区加强区域协作，全年联合查处“两非”案件17件。建立健全部门出生人口信息共享机制，以实现出生人口性别比源头治理为目标，共录入出生信息4312条。

五是流动人口服务管理工作取得新进步。持续抓好“六个一”、“五关爱”、“五把关”等日常工作落实。狠抓企业和流动人口计划生育协会建设，认真做好流动人口信息核查工作，积极探索“协会+驻外党支部+驻地计生部门”的流动人口管理服务模式，建立企业协会组织31个，已婚育龄妇女会员1247人。流动人口计划生育协会组织122个，已婚育龄妇女会员5.02万人。注重发挥流动人口计划生育协会优势，与流入地之间加强双向协作，为外出流动人口提供康检、宣传、维权等方面的服务，极大地提高了流动人口计划生育服务管理水平和能力。

六是利益导向机制建设提高到新水平。继续完善奖、优、免、扶、保、助的“六位一体”计划生育利益导向体系，提高了生育关怀抚慰金、特别扶助金、主动放弃二孩生育指标的奖励标准。为奖扶、特扶对象兑现奖扶、特扶金。为独生子女家庭兑现奖励费。继续开展计划生育“幸福圆梦”行动，资助计划生育困难家庭子女完成高中或大学学业，以来累计资助629人。为双女结扎对象购买了养老保险。对参加城乡居民养老保险的计划生育家庭父母实行财政补贴。全县369名农村独生子女或双女户家庭子女在参加20xx年中招考试时加10分。积极应对人口老龄化，投资640万元建设县计划生育养老服务中心，建成后可满足120余户计生老人的养老需求。

七是依法行政工作开创新局面。深入开展“查违治乱推进依法行政”专项行动，对20xx年1月1日以来的计划生育收费、罚款情况进行逐项检查，共清理清查涉及乱收费金额26648元。开展创建依法行政示范乡镇活动，着力解决个别地方工作方法简单、行政执法不规范等行为，河凤桥、长竹园、双椿铺、观庙四个乡镇被市评为“依法行政示范乡镇”。抓好各乡镇网上办案的业务培训指导，加强网上办案工作。严格办案程序，全年共办理社会抚养费行政征收案件301件，行政处罚案件97件。

八是统计和信息化建设取得新成果。全县19个乡镇从机房规划到硬件设施配备，从制度建设到资料管理全部达到规范化要求，全县乡、村级信息化实现了“六个一”，即一间信息资料室、一套微机计算机设备、一套办公设施、一套入网设备、一名专职人员、一份操作规范。以“六普”户籍人口资料为基础，结合公安、统计、卫生等部门信息，持续开展信息核查工作。做到与民政局婚姻登记核对新婚信息，提高已婚育龄妇女管理率、与公安户籍登记核对人口信息，提高人口信息覆盖率、与卫生住院分娩信息对照，提高出生统计一致率。全县人口信息覆盖率达到95.43%以上，信息完整率和准确率达到97.95%以上。

二、乘胜追击，再接再厉，全面实现计生“国优县”的目标任务

创建计生“国优县”是人口计生工作的最高荣誉，也是一个地方工作水平、服务能力的体现。从省人口计生委考核组对“国优县”工作的评估验收反馈的结果看，今年我县有望进入“国优县”行列。因此，我们要始终保持“国优县”工作力度不减弱，工作标准不降低，进一步提高优质服务水平，将人口自然增长率控制在6.5‰以内，持续稳定适度的低生育水平，努力为全县经济社会发展营造良好的人口环境。

一要夯实基础。要进一步完善县、乡、村服务网络建设，硬件建设上水平，软件建设上台阶，县站、乡所、村室要达到标准化、规范化、标识化。要继续实行县处级领导、县直单位包后进村的办法，促进后进村、薄弱村转化，始终保持齐头并进的势头。要推进人口信息化建设，发挥县、乡、村三级网络作用，提高数据库的准确性和完整性，更好地发挥数据库的引导和分析作用，提高工作效率，提升工作水平。

二要完善机制。要完善宣传教育机制，认真落实宣传教育为主的工作方针，积极培育先进的人口文化，切实营造良好的生育环境，努力把实行计划生育变为群众的自觉行动。要完善政策推动机制，不断完善奖惩并举的工作机制，认真落实各项政策奖励扶助、特别扶助制度，足额兑现独生子女父母奖励费，为双女绝育户购买养老保险，做好生育关怀抚慰金发放和中招加分工作，落实新农保补贴措施，持续开展计划生育“幸福圆梦”行动。要完善依法管理机制，以打造“阳光计生”、“廉洁计生”、“和谐计生”为目标，坚持依法行政，文明执法，规范执法行为，建立健全计生执法责任制，加强计划生育审核，严厉惩处违法生育行为。要完善群众工作机制，充分发挥计划生育协会的作用，积极推进计划生育基层群众自治工作，不断完善计生工作群众自治规章制度，将人口和计划生育工作作为一项公共事务纳入村民自治范畴，运用民主的方法做好计划生育工作。

三要优质服务。“国优县”的工作重点是提供优质服务，主要措施是落实“六项服务”，即：需求选择服务、幸福家庭创建服务、关爱女孩成长服务、生殖保健服务、出生缺陷干预服务、便民维权服务。要整合资源，尽最大努力为育龄群众提供优质服务。树立服务至上的工作理念，以服务促管理，在管理中体现服务。要不断拓宽乡所、村室服务功能，针对不同人群、不同需求层次开展温馨、特色服务，做到“县站规范服务、乡镇特色服务、村级贴心服务”。要大力实施居家养老工程，利用乡镇敬老院、县计划生育养老中心，积极拓展居家养老服务试点工作，并逐步推广。

四要破解难题。要破解流动人口管理服务难题，用好国家、省、市流动人口信息交换平台，建好流动人口计划生育协会，按照“以房管人”的工作要求，做好新建社区的计划生育工作。要破解非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的终止妊娠行为的“两非”管理难题，深入开展“三整治一打击”专项治理活动，实行住院分娩实名登记管理制度，强化区域协作，促进“两非”得到有效解决。要破解社会抚养费征收难题，各乡镇要严格征收标准，县人口计生委要做好把关审核工作，充分发挥计划生育领导小组成员单位的职能作用，加大依法执行力度。

五要培育特色。我县连续4年承办4次省级现场会、多次承办市级现场会，不仅夯实了基层基础、提升了全县工作水平，而且提高了人口计生工作在省市的影响力和辐射力。我们一定要把这些好思路、好方法、好措施、好经验，一以贯之地坚持好、持续好。要始终保持“经常工作主动抓，阶段性工作超前抓，上级关注的工作倾力抓”的工作状态，提标扩面，培育特色，在社会抚养费依法征收、县计划生育养老中心功能作用发挥、落实便民代理服务、简化办证程序等方面积极培育亮点，力争在全市激烈的竞争中保持先进。

三、立足当前，务求实效，快速掀起春季生殖健康进家庭服务活动高潮

今天这次会议既是全县20xx年人口计生工作会，也是春季生殖健康进家庭服务活动的动员会，为确保完成全年人口计划和各项计生工作目标，当前要迅速掀起春季服务活动高潮，落实各项节育手术任务，打牢全年基础。

一要加强宣传引导。各级要召开春季生殖健康进家庭服务活动动员会，利用广播、电视、报纸、宣传车等各种媒体和已建好的“五个一”工程，广泛宣传计划生育基本国策、计划生育科普知识，宣传婚育新风，营造全社会关心支持人口计生工作的良好氛围。

二要澄清人员底数。各乡镇要组织人员，逐村、逐户对已婚育龄妇女进行一次认真排查，重点澄清已婚育龄妇女漏档漏管、避孕节育措施欠帐等情况。要组织互查，对重点村进行稽查，对重点对象要与民政、公安部门联查，并将排查情况在村务公开栏内进行公布，接受群众监督。要层层实行排查工作责任制和责任追究制，确保村不漏户、户不漏人、人不漏项。

三要落实康检任务。各乡镇要制定详细的康检实施方案，严把证件查验关、咨询服务关、检查关、补检关、技术服务操作规程关、流动人口关。实行康检四术一体化，做到边康检、边澄底、边落实四项手术、边宣传教育、边提供生殖健康服务，提高工作效率。要高度重视春季计生服务活动，党政领导要亲自挂帅，分管领导要亲临一线，各有关部门要按照职能分工，积极参与服务活动，形成齐抓共管的工作格局。

四要完成节育手术。20xx年我县人口出生预计1万人以上，人口出生率将达到14‰左右，今后几年我县人口形势仍然较为严峻。据预测，我县全年应有节育手术对象约1.1万例，其中春季活动要完成35%以上。各级各部门一定要始终绷紧计划生育工作这根弦，切实增强抓紧抓好春季服务活动的紧迫感和责任感，快速行动，扎实工作，全面落实避孕节育手术。

四、强化领导，提升素质，确保全年人口计划和目标任务圆满完成

人口计生工作是一项政策性强，涉及面广，关系群众切身利益的社会系统工程，我们要强化领导，坚持计生基本国策不变，党政一把手负总责的制度不变，计生的一票否决制不变，统筹好人口和经济的协调发展，持续保持稳定适度的低生育水平，确保全年人口计划和目标任务全面完成。

一要强化组织领导。各级各部门要站在讲政治、讲大局、讲民生的高度，坚持计划生育基本国策地位不动摇，人口计生工作“一把手”要亲自抓、负总责，坚持“一把手”抓“一把手”，切实在组织保障上负总责，在经费投入上负总责，在队伍建设上负总责，在解决突出问题上负总责，做到亲自过问、亲自部署、亲自督办、亲自解决重大问题，形成“政府主导、部门协同、群众参与、区域协作”的综合治理人口问题工作格局，切实增强做好计划生育工作的坚定性、主动性和创造性，确保执行好新的政策，推动好各项工作，落实好各项任务，保障人口计生事业健康发展。

二要提升队伍素质。各级党委、政府要把提升计生队伍素质作为当前乃至今后一个时期的重要任务来抓，保障经费投入，加强对计生干部队伍的教育、培训，持续完善计生干部目标考核管理办法，制定详细的考核奖惩细则，提高他们的政治素质、业务素质和职业道德水准，增强计生队伍的法制观念、群众观念和服务观念，不断增强人口计生队伍的争先意识和责任意识。要从工作生活等各方面关心爱护计生干部，特别是对基层计生干部，要帮助他们解决实际困难，真正使大家愿意从事计生工作。

三要落实目标任务。要清醒认识当前人口计生形势，明确全年计生工作的重点和任务，全面、准确、完整地理解和贯彻中央的新要求，充分认识坚持计划生育国策的长期性和艰巨性，严格落实目标管理责任制，纵向到底、横向到边，实现工作目标全覆盖，确保目标、任务和责任落实到每个单位、每个岗位、每一个责任人肩上。要完善落实目标考核办法，科学设置考核的指标和目标体系，合理确定量化权重和评价标准，引导基层把主要精力放在干事创业上。要坚决落实“一票否决”制，强化考核结果的应用，切实把领导干部落实计划生育工作责任情况，作为衡量政绩、奖惩任用的重要内容。确保实现人口与资源环境承载能力相适应、与经济社会发展相协调。

同志们，做好新形势下的人口计生工作，使命光荣，责任重大。让我们立即行动起来，要以更高的热情，更大的信心，更足的干劲，更实的作风，迅速掀起我县春季生殖健康进家庭服务活动高潮，确保圆满完成今年各项目标任务，不断开创我县人口计生工作的新局面，为建设美丽乡村幸福商城营造良好的人口环境!

谢谢大家!

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篇15：县长春耕备耕工作讲话

同志们：

刚才，听了衢江区政府和市农业局等单位春耕生产工作情况汇报。总的感觉，各项工作抓的很紧、很扎实，主要有以下三个特点：一是高度重视。各级各有关部门对粮食生产十分重视，春耕生产各项工作有条不紊推进，呈现良好态势。二是服务深入。全市化肥、农药等农资的供应基本能满足需求。三是任务正在落实。全市粮食生产基本稳定，种粮大户扩种意愿强烈，“机器换人”速度加快，据种植意向调查统计，全市计划粮食播种面积167.41万亩，比上年增加1.72万亩、增1.04%，高于省下达162万亩的指标任务。

当前正是春耕生产的关键时期，春耕生产落实好了，今年的粮食和农业生产就有好的开头，实现全年粮食增产、农业增效、农民增收也就有了好的基础。下面，我就抓好春耕生产等工作再讲五点意见：

一、统一思想，进一步强化春耕生产重要性的认识。粮食生产关系国计民生，曾强调：中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。1月4日，国务院出台了《关于建立健全粮食安全省长责任制的若干意见》(国发〔20xx〕69号)，推动各地全面落实粮食安全责任制，李强省长作出重要批示：这是一项政治责任，各地、各有关部门都要高度重视，分解任务、明确责任、细化举措，认真贯彻落实好文件精神。杜世源市长批示要求把李强省长的意见落到实处。省政府拟定了《关于进一步强化粮食安全市县长责任制增强粮食安全保障能力的意见(征求意见稿)》，预计近期发文。3月13日，全省春耕备耕助农增收服务月活动启动仪式在我市举行，开展了“五送服务”活动。3月19日至20日，省人大副主任程渭山专题调研我市粮食生产安全工工作，这说明中央、省市对粮食生产工作都高度重视。作为我们分管农业的领导和农口部门、乡镇，要按照全国、省、市农业农村会议和有关文件要求，切实进一步强化对春耕生产重要性的认识，牢固树立大局意识、助农支农意识和为农服务意识，以高度的责任感和紧迫感，深入基层，真抓实干，切实做深、做细春耕备耕工作，强力推动各项工作落实。

二、广泛宣传，进一步抓好粮食产销政策的落实。日前，浙江省农业厅、粮食局、财政厅联合印发《关于抓好粮食产销工作的意见》(浙农技发〔20xx〕4号)，对今年扶持粮食生产发展的各项政策举措予以明确。各级各有关部门要广泛宣传，扩大政策的知晓面。与往年相比，今年更加注重“三个突出”。一是突出适度规模导向。目前浙江粮食生产的规模化率约为25%，潜力仍大。根据粮食生产效率发挥、经营主体效益保障和浙江土地资源供给状况，浙江明确现阶段规模经营一般以50~500亩为宜。为引导发展粮食适度规模经营，今年浙江对种粮大户的补贴起补标准，由20亩提至50亩。二是突出资金整合。为改变粮食补贴政策过多过散的现状，浙江今年起将省级粮油种植大户直补、农作物统防统治补贴等统一归并为规模种粮补贴，资金整合后，对规模生产经营主体直接补助，对散户则提供粮食生产服务组织，用“以奖代补”等方式予以补助。还明确规定，今年对临时拼凑、假合作的农民合作社，一律不予补，且已享受直补的大户不能再重复享受社会化服务等补贴。三是突出统分结合。《意见》明确指出，今后省级只重点加强工作指导、提出原则性意见和确定最低起补面积、补贴标准等政策，规模种粮补贴资金将直接切块转移支付到各县、市、区，至于具体补给谁、补多少、怎么补，这些补贴政策的制定均由地方说了算。

就衢州而言，在抓好省里政策落实的基础上，要更加突出早稻生产，并大力发展旱粮生产，这是我们稳定粮食生产的基础。围绕这两个重点，各地的扶持政策措施要及早出台，发挥作用。

三、上下联动，进一步深化春耕生产服务。要弘扬“四种精神”，凝聚各方合力，按照“市县联动、条块互动、统分结合”的原则，进一步深化春耕生产服务工作。一要进一步宣传发动。要通过召开座谈会、运用“佳佳农话”、农家报、农业信息网和农民信箱等多种途径，进一步把各级粮食政策、措施、价格、服务等，宣传到村、宣传到户，做到家喻户晓，充分调动农民种粮积极性。二要进一步强化扶持。要抓紧落实粮食订单，让农民吃下“定心丸”。要抓好各项强农惠农富农政策的落实，及时足额发放政策性补贴，扶持政策资金要尽早拨付，确保政策落实不走样，给农民的实惠不缩水。三要进一步深化服务。涉农部门、镇村干部要充分发挥春耕备耕工作的主力军作用，广泛动员、迅速行动，深入基层、进村入户，大力开展“五送”等惠农服务活动，帮助农户解决生产上遇到的困难和问题。要搞好农资供应和市场监管，及时做好化肥、农药、柴油等物资的组织调运、供应和服务。

四、加快转型，进一步推进农业特别是粮食生产规模化发展。当前，我们要推动农业规模化发展，主要抓手还是农业“两区”建设。特别是粮食生产，比较效益低，只有走规模化生产才有出路、才有效益，才能稳定粮食生产、实现粮农增收。为此，我们要坚定不移地抓好粮食生产功能区这一粮食生产的主平台、主阵地。要结合永久基本农田划定工作，进一步完善“两区”基础设施配套，对用于晾晒、烘干、仓储、加工等配套设施的建设用地给予支持，提高农业“两区”经营规模水平，推动公益性服务与社会化服务的衔接，实现育秧工厂化、生产机械化、服务全程化、运作市场化、管理规范化。要充分发挥粮食功能区的示范辐射和长期管护机制作用，大力度推动粮食生产走农业现代化发展之路，促进粮食生产规模化、机械化、标准化、专业化，确保粮食生产安全稳定有序。要加快“机器换人”步伐，进一步提升粮食生产机械化水平，提高农机利用率和农机经营收益，减轻农民劳动强度，促进农业增效。同时，要采取财政扶持、信贷支持、政府购买服务等措施，推行合作式、订单式、托管式等粮食生产经营模式，积极推广和发展机耕机收、统防统治等粮食社会化服务，扩大规模经营，稳定粮食生产。

五、统筹兼顾，进一步强化各项重点工作。春耕生产不仅仅是粮食生产，还有许多重要工作需要我们去落实。一要切实抓好春花作物的后期田间管理。当前，气温上升较快，气候总体上说还是有利于油菜等春花作物以及蔬菜作物的生长，但近期阴雨天气，雨水增多，对春花作物还是有一定影响。相关部门要加大春花作物后期管理力度，及时做好开沟排水，做好农作物病虫预测预报，及时指导农户做好防病治虫，确保春花作物增产丰收。二要切实抓好农产品安全。当前，春季动物疫情形势比较复杂，要从防疫、监管、责任三个环节入手，切实抓好春季免疫，加强疫情监测和监督执法，确保全市不发生重大动物疫情、不发生重大畜产品安全事件。三要进一步推进土地规模流转，通过调整农业产业结构、优化区域布局、制定扶持政策、加大宣传引导、强化龙头带动，加快培育壮大多种新型经营主体，不断推进农业现代化进程。

总而言之，要落实好“六个以”：以落实粮食安全行政首长负责制及加大粮食生产考核力度为抓手，着力营造“重农抓粮”的良好氛围;以粮食生产功能区和水稻产业提升项目建设为抓手，继续改善粮食生产基础设施条件;以及时准确落实上级补贴政策和制定出台地方补贴政策为抓手，调动农民种粮积极性;以继续挖掘早稻和旱粮生产潜力为抓手，稳定全年粮食播种面积;以开展高产创建和高产示范竞赛为抓手，不断提高粮食单产水平;以发展社会化服务和高效农作制度创新示范推广为抓手，提高粮田的经济效益。

篇16：县长春耕备耕工作讲话

县长春耕备耕工作讲话(一)：

刚才，××县长针对全县农业和春耕备耕生产工作进行了重要讲话，会后各位要把××县长的讲话和会议精神向乡镇长传达汇报，并按照××县长的要求进行认真落实。今天的会议我讲两件事:一是简要总结回顾20xx年农业工作，二是部署今年农村工作和备耕春耕生产工作。

一、20xx年工作的回顾(略)

二、20xx年工作总体安排

(一)工作思路

今年的工作思路是：继续实行“坚持一个中心、突出两个重点、做好三篇文章、落实四项措施、实现五个目标”。即：以社会主义新农村建设为中心;突出农业增效、农民增收两个重点;做好水稻、水产、畜牧产业化三篇文章;落实好惠农政策、生产计划、机制创新、深化改革四项措施;实现新农村建设有新突破、改革创新有新成果、农民收入有新增加、农业经济有新发展、农村工作有新亮点五个目标。

(二)工作目标

1、第一产业增加值达到40亿元，同比增长14.3%，产值实现80亿元以上。

2、农村人均收入达到9350元，人均收入增加1560元，增长20%。其中(收入分配)：水稻100元，畜牧600元，水产600元，蔬菜60元，劳动力转移200元。

3、新农村建设投入达到1.8亿元，增长12%。

4、粮食产量达到57.5万吨，每亩增加75公斤。

5、肉鸭饲养量达到3000万只，全县至少建标准化小区45个。

6、水产养殖面积140万亩，增长7.6%。今年突出发展养大蟹，增加河蟹养殖面积和泥鳅鱼养殖面积。

7、小额信用贷款达到8亿元，增长6.7%。

8、劳动力转移实现8.3万人，增长7.8%。

9、农业产业化龙头企业达到115家，增长15%。

10、20xx年5月1日前彻底解决农村饮水安全问题。

11、全县蔬菜保护地增加10000亩。

12、全县机插秧面积实现26万亩，机收割面积实现35万亩。

13、全县农业综合开发投入资金3000万元以上。

14、全县大禹杯动用土方1000万方以上，夺得大禹杯。

15、全县发展秸秆气化站7家，建沼气池3500户。

16、全县新上高附加值农产品深加工企业5家。

17、全县发展订单农业20万亩。

(三)保障措施

1、认真贯彻中央1号文件精神，积极包装项目，争取国家政策支持。

2、牢固树立抗灾夺丰收思想，实现农业增效农民增收。

(1)树立抗旱夺丰收思想。今年上游水库储水少于去年，我县的水库去年由于客观因素没有蓄上水，今年的桃花水一定蓄好。

(2)树立防控重大动物疫病思想。重点加大对禽流感、猪兰耳病、鸡新城疫、牛结核病等动物疫病的防控力度。一是要加强免疫工作;二是要切实加大疫情监控力度;三是要加强流行病学调查;四是要加强疫苗管理;五是要加大周边地区防控力度;六是要加大病源处理力度，必须在最短时间、最小范围内解决，防止漫延和扩大范围。

(3)树立战低温、防病害思想。水稻“三病”、“三虫”防治工作不能停留在口头上和字面上，管理和技术部门必须从春天抓起，手把手教会群众防治方法，把防治措施落实到生产过程中。针对低温冷害预防工作，我们要做到“天变我变”，及时应对。

(4)树立防大涝、抗大洪思想。我县所处的地理位置地势低洼，又是两条河入海处，所以每年必须把防内涝和抗大洪作为一项工作重点来抓，必须牢固树立有备无患思想，做到万无一失。

(5)树立抵御突发性气象灾害思想。国内各地区地震、台风、风暴潮、冷害、暴风雪等频繁发生，我们要时刻做好防御准备，积极应对无法预测的各种自然灾害，把灾害造成的损失降到最低。

3、抓好新农村建设。市委、县委书记××同志对“三农”工作非常重视和关心，多次指示我们农口部门必须抓好新农村建设、农业产业化，要把农民增收做为“三农”工作的出发点和落脚点，我们必须在工作中认真贯彻执行。按照新农村建设20字方针的要求，今年重点抓好：一是规化建设高标准新村;二是村屯道路实现硬化路面，全部消灭泥土路;三是村中植树栽花，每个乡镇要抓一个典型村屯，建好环村林;四是路边栽花;五是用上安全饮用水;六是农民用上沼气;七是用上太阳能;八是美化农村住宅环境;九是推进农村基层民主管理进程;十是新农村建设投资超过1.8亿元。

4、加快发展现代农业和实现农业产业化。加快现代农业发展步伐，努力实现一县一品、一乡一专和一

村一专，重点实现六个突破。

(1)突破肉鸭养殖数量。今年全县肉鸭养殖达到3000万只，增加1.5倍。到20xx年，全县肉鸭养殖实现1亿只，迈进全国养鸭大县行列。一是今年全县建成8个养鸭专业乡，主要包括××等乡镇。种鸭养殖重点是××镇5个乡镇的6家养鸭企业，要完成20万只种鸭养殖任务。二是建成2个年屠宰、储藏能力5000万只肉鸭的肉联企业。重点扶持对象是天野家禽养殖公司和清水养禽场。三是建成至少45个养殖小区，每个乡镇至少3个。四是落实扶持政策，扶持政策按照县长办公会议纪要精神进行落实。五是落实资金，主要是多渠道进行筹措，包括自筹、贷款、吸收入股、对外联合等多种形式。六是解决鸭雏，重点乡镇按照落实数量进行养殖，保证鸭苗供应。目前已采取到外地购置鸭苗措施，保证上半年养殖户的养殖需要。七是找准养殖龙头企业实行订单生产，防止盲目生产。

(2)突破大蟹养殖数量和规格。养蟹产业没有发展起来，主要原因就是群众没有得到可观的经济效益，查找原因就是我县养殖成蟹单体的规格小，价格上不去，一旦突破这个瓶颈，养蟹产业将会实现跳跃式发展。解决问题的主要措施：一是扩大养大蟹面积。××镇各新增1万亩稻田养殖面积，向养蟹大乡发展;二是提高规格。养蟹大蟹从选苗开始抓起，必须选择大规格优良种苗，同时加强饲养期间管理，加强动物性饵料的投喂量;三是推广三种养殖模式：一是高淳模式;二是坝墙子模式;三是上工程稻蟹双养模式。今年各部门各科研单位一定要总结出一套适合我地区的养殖模式。

(3)突破泥鳅鱼养殖产量。今年，水产研究所必须总结出一套适合我县的成熟的泥鳅鱼养殖模式，并进行大力推广。××镇要积极参与，西安镇、平安乡今年养殖面积力争超过5000亩。水产部门还要积极探索赣榆养殖模式，全县的水稻要逐步实现一地三收(水稻、河蟹、泥鳅鱼)。同时，还要研究县内两条河流这一得天独厚自然资源的开发和利用，预计可利用水面61526亩。

(4)突破保护地生产规模。今年任务是新增10000亩，今年重点是新开镇的棚菜万亩连片区发展，利用现有的优势，向棚菜专业乡方向发展。××镇要发展千亩棚菜小区，其他各乡镇也要完成任务。

(5)突破生猪养殖数量。今年生猪养殖要实现100万头，跨入全国生猪养殖大县行列。目前我县存栏育肥猪已经达到70万头，有全县繁母猪3.8万头年可生产76万头仔猪作保障，实现100万头目标难度不大。另外，西安镇生猪养殖数量要向20万头努力，要体现××振兴公司养殖有机猪龙头企业的带动作用。

(6)突破皮毛动物深加工瓶颈。全县皮毛动物的养殖技术已经成熟，影响养殖数量主要是近两年来经济效益下滑，农户养殖积极性不高。要想提高经济效益，就要突破瓶颈，就要加快发展皮毛深加工产业，就要研究皮毛深加工，通过深加工增加养殖户收入，只有这样皮毛动物养殖产业才能向健康方向发展。

要真正实现上述六个突破，我县现代农业发展将发生质的变化，将实现新的飞跃：农民收入将大幅度增加，农业效益将大幅度提高，并在全国占有一席之地，××农业可能走出省门、走出国门。我们大家要向这个方向不懈地努力，这个目标将不会遥远。

5、突出抓好六项重点工作

(1)抓好水稻全程机械化。我县是全国的示范区，水稻全程机械化一定要走在前列。今年的具体措施是：一是各乡镇要继续对购买插秧机和收割机的农户进行扶持;二是争取国家政策资金补贴要达到1000万元;三是发展农机合作社;四是加强培训和服务;五是实现人、机、苗、地、管五统一。新立镇要提前实现机械化。今年全程机械化要上一个新台阶，力争本届政府届满基本实现水稻机械化生产。

(2)抓好农村饮水安全工作。安全饮水工程在今年5月1日前必须结束。各乡镇抓紧核实工程量和项目投资，2月20日结束，3月中旬开始施工。

(3)抓好小额贷款用还工作。今年贷款数额必须保证8个亿以上。同时，要抓好信用诚信体系建设。各乡镇既负责贷款，也要负责还贷。

(4)抓好农村能源工作。发展村屯整体推进模式，捆绑使用资金，每个乡镇争取建造一个典型村，全县完成气化站5个。

(5)抓好农产品质量安全工作。今后我县要按照高产、高效、优质、生态、安全的要求发展现代农业，加快转变农业的增长方式，推进传统农业向现代农业转变，实现农产品向有机方向发展，确保农产品安全，为人民群众提供安全可靠的农产品。

(6)抓好争创农产品品牌。争创品牌的目标是2、5、10，即：国家级名牌2个，省级名牌5个，市级名牌10个。粮食局和粮食集团要把××大米创名牌作为工作重点下大力气进行培育，农口其他部门也要做好农产品品牌商标认证工作。

(四)当前春耕备耕工作

一年之计在于春。农口各部门和各乡镇一定要做好农业生产的安排部署，充分做好各项准备工作，确保农业丰收。

1、抓好技术培训工作。农口部门要积极组织农民进行培训，安排好培训时间和内容，切实解决农民在生产中经常遇到的问题，要加强对农业新技术的指导，保证农民实现科学生产、安全生产。同时，要解决和改变农民在农业生产中不翻地、水育苗、不科学用药的不良做法。

2、做好农用物质储备。抓紧种子、化肥、农药、黑土等备耕，推广盐丰、辽星等种子优良品种，提倡每户种植两个以上品种，每个水稻种植品种不超过种植面积的40%，以降低减产风险。做好农资市场打假工作，确保农用物资质量。

3、做好蓄水准备工作。做好桃花水及上游水库放水蓄水工作，达到沟满壕平，备足水稻育苗和插秧用水。

4、做好农业保险工作。积极宣传农业保险知识，扩大农作物保险面积，提高抵御农业风险能力和增强农民生产信心，确保农民收入稳定增长。

5、做好对上争取资金工作。认真研读中央1号文件，积极研究对上争取资金项目，让惠及政策落到自己头上。今年农口对上争取资金要保5亿争7亿。

6、做好粮食直补资金发放工作。各级部门必须按照国家政策足额及时发放直补资金。

7、做好准备，迎接六项检查。相关部门要做好对口部门检查接待工作。一是粮食清仓查库检查;二是移民项目的检查;三是病险水库除险加固检查;四是大型灌区续建项目检查;五是九年义务教育债务化解、村级债务化解检查;六是农口各项专项资金使用情况检查。

(五)抓好安全生产。农口各部门要做好农业生产知识的宣传，加强岗位安全知识培训，加强对农业生产工作的监督和管理，确保农业生产安全，实现农业丰收和生产安全双赢。

(六)做好信访稳定工作。农口各部门要依法行政，要认真做好群众上访接待工作，在处理信访工作中，力争让上访者不出局、不到县、不越级。要积极解答群众提出的问题，耐心做好群众的思想工作，对符合政策和文件精神的一定要满足群众的要求，确保全县信访工作大局的稳定。

篇17：县长劳动保障工作讲话

同志们：

劳动保障工作是构建和谐社会、解决民生问题的基础工作。过去的一年，县委、县政府紧紧围绕建设和谐灵石目标，坚持把劳动保障工作摆在全县工作的突出位置，加大工作力度，狠抓工作落实，就业再就业、劳动用工管理、完善社保体系、落实惠民政策等各项工作取得了新突破，经济社会发展更加协调、内涵更加丰富。在此，我代表县委、县政府，向全县各级各部门和劳动保障战线的广大干部职工表示衷心的感谢!刚才，亚峰副县长就全县劳动保障工作作了全面总结和具体安排，我完全同意。下面，我再强调三点：

一、做好劳动保障工作必须提高认识，科学谋划

劳动保障工作是一项群众性工作，也是一项综合性工作，事事关系民生，件件影响经济社会发展全局。一定程度上讲，做不好劳动保障工作，就会直接影响社会的和谐与稳定，影响经济社会的健康发展。因此，我们一定要充分认识做好劳动保障工作的重要性和紧迫性，进一步增强责任感和紧迫感，紧紧围绕经济社会发展大局，认真分析新形势，充分把握新机遇，积极应对新挑战，努力做好劳动保障工作。

首先，要充分认识劳动保障工作的新要求。科学发展观的核心是坚持以人为本、实现全面协调可持续发展。构建社会主义和谐社会必须从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手。经济社会领域中的许多矛盾往往都在劳动保障这个环节上反应出来，从中可以看到我们在发展中面临的矛盾和问题，也可以看到群众对政府的要求和期盼。做好劳动保障工作，有利于增强群众的信心及对党和政府的信任，有利于充分地调动广大职工群众的积极性，促进经济发展和社会和谐。我们要深刻理解和把握劳动保障工作在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用，进一步增强做好工作的使命感，科学谋划发展思路，不断完善促进劳动保障事业发展的政策措施，千方百计解决好人民群众最关心、最直接、最现实的问题，努力维护好、实现好和发展好最广大人民群众的根本利益，共享全县改革发展的成果。?

其次，要充分认识劳动保障工作的新任务。改善民生是各级政府的主要责任，民生问题解决得好不好，是衡量政府工作、政府责任和政府形象一个基本的标准。党的十七大把改善民生问题提到了前所未有的高度，提出了“努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会”的目标要求，五项中有三项与劳动保障工作密不可分，劳动保障工作肩负的责任重大。去年以来，国家先后颁布了《劳动合同法》、《就业促进法》和《劳动争议调解仲裁法》，《社会保险法》今年也将出台，这既是国家着力于改善民生、加快社会立法的重大举措，同时也为做好劳动保障工作提供了有力的法律武器。宣传贯彻落实好这几部法律，既是劳动保障工作的一项重要内容，也是劳动保障工作一项长期艰巨的任务。省委、省政府召开了和谐山西建设推进会，启动了“五大惠民工程”，其中有多个项目涉及劳动保障工作。市委二届三次全会和县委十二届三次全会都提出了“构建和谐社会”的目标任务，把解决民生问题放在更加突出的位置。可以说，从中央到地方各级党委政府对劳动保障工作的重视程度是越来越高，都把劳动保障工作纳入经济社会发展的大局去考虑，作为构建和谐社会的重要内容去部署。这些都充分说明劳动保障的地位和作用愈来愈突出，同时也对劳动保障工作提出了更新、更高的要求。我们必须把中央、省、市的部署和要求变为我们自觉的行动，认真抓好贯彻落实，不断地为广大职工群众谋福祉，为促进社会和谐作贡献。?

第三，要充分认识劳动保障工作的新形势。当前，劳动保障工作正处在从解决历史遗留问题和急迫问题为主向进一步完善制度、协调推进和建立长效机制转变，从主要面向城市和企业职工向面向城乡全体劳动者转变，从初步构建社会保障制度框架向健全、完善、充实社会保障体系转变的关键时期。在这样一个时期，我们面临着发展的大好时机，主要表现在：我县经济持续健康发展，工业化、城镇化步伐加快，为劳动保障事业发展拓展了空间，提供了好的物质基础;经过几年来的努力，劳动保障政策逐步完善、制度逐步健全，工作中也积累了不少经验，为劳动保障事业发展奠定了坚实的工作基础;县乡两级党委、政府高度重视劳动保障工作，形成了各有关部门密切配合，相互支持的工作机制，社会各界对劳动保障工作广泛认同，为我们做好工作提供了组织保证。我们必须抓住机遇，加快发展。但同时也要清醒地看到，劳动保障工作还存在许多的困难和问题：就业总量矛盾和结构性矛盾依然突出，劳动者就业观念、就业愿望与实际有一定差距，就业难与招工难并存;社会保险扩面任务大，大量的私营企业、灵活就业人员、农民工没有参加社会保险，保障水平与广大群众的期望还有较大差距;部分企业用工不规范、不执行最低工资标准、任意延长劳动时间等违法现象时有发生，由此引发的争议信访案件呈上升趋势;此外还有一些历史遗留问题，如改制企业的参保问题、拖欠工资问题，解决起来难度还很大;从长远发展看，还将面临人口老龄化、就业形式多样化和利益主体多元化等诸多矛盾和挑战，而我们的基础和条件还与之很不适应，劳动保障工作任重道远。因此，我们必须从战略全局的高度，认识和把握劳动保障工作，不断增强紧迫感，把劳动保障工作抓紧、抓好、抓出成效。

二、做好劳动保障工作必须把握重点，全力推进

刚才，赵县长已经对今年劳动保障的各项工作进行了具体的安排，可以说，任务重，压力大。我们只有紧紧抓住关键环节，抓住工作重点，才能确保各项目标任务的圆满完成。具体要突出抓好三个重点：

一是健全完善面向城乡劳动者的平等就业体系。就业是民生之本，为政之要，也是社会和谐之基，就业问题解决不好，不仅难以实现经济社会又好又快发展，而且会带来一系列社会问题。党的十七大提出了以创业带动就业，把鼓励创业、支持创业摆到了就业工作更加突出的位置。我们必须强化以创业带动就业的理念，充分发挥市场主导作用，拓宽就业领域，优化就业服务，形成以创业带动就业、多渠道就业的新格局，确保就业更加充分、更加稳定。做好这一工作，要从三个方面入手：一是发展经济促进就业。发展中产生的问题最终还是要靠发展来解决，必须把发展经济和增加就业岗位有机的结合起来，通过加快项目建设，积极培育新的经济增长点，鼓励发展吸纳能力较强的劳动密集型企业和服务业，支持民营经济和个体经济组织的发展，充分发挥经济增长对促进就业的拉动作用。在这里，我要重点强调一下，从今年开始，凡是政府审批和投资的建设项目和公益性项目，项目审批部门、劳动保障部门与投资项目企业要在立项审批时，同步签订按比例招用下岗失业人员的协议;在项目开工时，同步签订员工培训协议;在投入运营时，同步签订劳动、社保合同和落实扶持政策协议。二是落实政策保障就业。劳动、税务、工商等各有关部门要积极落实就业再就业方面的各项优惠政策，简化办事程序，规范操作办法，特别要使职业培训、职业介绍、鼓励自主创业和就业援助的有关政策长效化、普惠化。劳动、农业部门要继续做好失业人员就业培训和农村劳动者转移就业培训，增强培训的针对性和实用性，加快培养企业急需的高技能人才，通过内部消化和向外输出实现就业。三是鼓励创业带动就业。建立扶持创业的金融、信息、技术、市场服务体系，营造全社会支持创业、鼓励创业的良好氛围，让一切创业者勇于创业、安心创业，激发全社会的创造活力。

二是健全完善覆盖城乡的社会保障体系。社会保障是经济运行的“减震器”、社会发展的“稳定器”、社会公平的“调节器”，社会保障体系不完善，既不利于保障民生，也不利于促进经济健康发展。着眼于加快推进和谐灵石构建进程，县委、县政府把社会保障工作摆到了重要位置，去年年底，政府常务会议专题研究了社会保障工作，制定出台了关于完善社会保障制度体系的四个文件，在今天的会议上已经发到了大家手中，希望大家认真学习贯彻。今年，县财政计划拿出800万元，用于扩大社会保险覆盖面，力争让更多的人享有社会保障。在各项社会保险扩面征缴工作中，各乡镇、社区、财政、民政、计生、教育、公安等部门要明确自身职责，加强协作，搞好配合，全力支持劳动部门的工作。各企业负责人要认真落实劳动政策法规和社会保险征缴条例，积极为职工缴纳社会保险费，切实保障劳动者的合法权益。劳动、工会、税务、工商等部门要把好工商登记、税务登记、企业年检、日常管理、劳动保障监察等关口，督促企业参保缴费。在企业评优评模、登记年检、减免税收等方面要实行“一票否决”，对不按规定参保的企业一律不予办理。

三是健全完善覆盖城乡的劳动保障监察体系。劳动关系是现代社会最基本的一种社会关系，劳动关系不和谐，纠纷频发，社会和谐稳定就不可能实现。要认真贯彻实施《劳动合同法》和《劳动争议调解仲裁法》，在解决劳动关系领域突出问题的同时，加快完善劳动关系的利益协调机制、纠纷调处机制和监察执法机制，化解和消除劳资纠纷。在强化监察执法机制上，加强劳动保障监察机构和人员队伍建设，加大劳动保障监察执法力度，及时查处举报投诉案件和城乡各类违反劳动保障法律法规、侵害职工权益的行为。加快推进企业职工工资正常增长机制和支付保障机制建设，进一步完善最低工资制度和工资指导线制度，切实保障低收入人群工资待遇稳步增长。进一步加强和规范劳动用工管理，继续大力度清理黑工，严禁拖欠克扣农民工工资，依法查处侵害农民工劳动保障权益的行为。这里特别要强调两点：一是煤炭企业要严格实行“四项标准”制度，对于达不到四个“百分百”的煤矿，一律不予以复工复产;二是私挖滥采是盗窃国家资源的严重违法行为，凡是在私开矿打工的人员，均不受法律保护。

三、做好劳动保障工作必须加强领导，健全机制

改善民生离不开劳动保障工作，社会和谐离不开劳动保障工作，经济发展离不开劳动保障工作，现在全社会对劳动保障工作的认识和关注程度越来越高，人民群众的期望和要求也越来越高。各乡镇、各部门一定要加强领导，明确责任，强化措施，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

一要强化责任落实。我们必须站在讲政治、保稳定、促发展的战略高度，把劳动保障工作作为一项严肃的政治任务，切实抓紧抓好。要严格落实目标责任制，层层分解目标、细化任务、明确责任、强化考核，确保任务圆满完成。各乡镇和县政府经济主管部门和职能部门对本地区、本行业就业和社会保障等工作要底数清、情况明，不仅要思想到位，精力到位，而且要工作到位，落实到位。去年年底，我县已经面向社会公开招录了劳动保障所工作人员31名，今年要在12个乡镇和3个社区挂牌成立劳动保障事务所，劳动、财政部门和各乡镇、社区要抓好人员、经费、场所的落实，便于尽快开展工作。同时，劳动、审计、财政等部门要加强社保基金的管理，把住基金管理的“收、管、发、补”四个关口，防止出现“跑、冒、滴、漏”，确保基金安全、健康运行。

二要强化协调配合。劳动保障工作是一项复杂的社会系统工程，不单纯是劳动保障部门一家的工作，需要各有关部门的密切配合，需要全社会的共同 的努力。特别是在促进就业、推进社会保险扩面征缴、整治非法用工等重点工作上，更需要各相关部门的通力合作，协同作战。劳动保障部门作为综合管理劳动保障事务的职能部门，要搞好调查研究和统筹规划，加强指导和监督，当好县委、政府的参谋。各乡镇、社区和各部门要从大局出发，充分发挥各自的职能优势，自觉承担好责任，进一步完善工作协调机制和联席会议制度，密切配合，互通情况，共同解决好工作中遇到的实际问题。工会、共青团、妇联等群众组织要继续充分发挥自身优势，积极为困难群体分忧解难。宣传部门要充分利用新闻媒体，广泛开展以《劳动合同法》、《就 业促进法》为主要内容的宣传活动，进一步营造浓厚的舆论氛围，形成全社会关心、支持劳动保障工作的良好环境。

三要强化队伍建设。要结合《劳动合同法》、《就业促进法》、《劳动争议调解仲裁法》的贯彻实施，大力开展社会保障教育培训，规范行政工作行为，提高依法行政水平。要切实转变作风，牢固树立群众利益无小事的思想，深入基层，深入弱势群体家庭，了解他们的疾苦，倾听他们的呼声，切实解决好他们迫切需要解决的实际问题。要进一步加强思想作风、工作作风和党风廉政建设，增强劳动保障干部职工拒腐防变的能力，努力建设一支勤政、廉洁、务实、高效的劳动保障干部队伍。以过硬的班子，过硬的队伍，过硬的作风，过硬的素质，肩负起新形势下劳动保障工作的重任，确保今年各项工作任务的圆满完成。?

同志们，劳动保障工作关乎稳定，惠及民生，责任重大，使命光荣。我们一定要坚定信心，加强领导，明确责任，齐抓共管，扎实推进我县的劳动保障工作再上新台阶，为全县的改革发展稳定、构建和谐灵石做出新的更大贡献。

篇18：县长农村计划生育工作讲话

今天，我们把村里的同志请到县里来，专门召开一个计划生育“村为主”工作座谈会，主要目的是：进一步了解我县“村为主”工作的进展情况，以及推行“村为主”过程中遇到的困难和问题，总结经验教训，完善工作措施，推动计生工作更加有效地开展。刚才，各位支部书记都作了很好的发言，我很受启发，也更加体会到了基层同志抓计生工作的酸甜苦辣。下面，我就进一步做好计划生育“村为主”工作，确保今年全县计生工作目标任务顺利完成，重点强调两个方面意见。

一、正确对待目前“村为主”工作中存在的突出问题

我县计划生育“村为主”工作全面实施后，计生工作重心下移、关口前置，工作效果明显提升，但是从工作推进情况看，问题仍然不少。

一是认识欠全面。有些村干部仍然认为，抓计生工作主要是县、乡干部的事，“村为主”意识依然不强;广大群众“养儿防老、传宗接代”的传统观念根深蒂固，未能得到有效转变。这种认识的片面性，直接影响了计生工作的顺利开展。广大基层干部必须进一步转变思想观念，要充分认识到计生工作绝不仅是国家工作人员的事，而是关乎整个中华民族兴衰的大事，落实科学发展观，实现可持续发展，没有良好的人口环境是肯定不行的。我们必须充分发挥好我县的近城优势，加强计生政策宣传，加快发展农村经济，尽快推动城市文明向乡村延伸，努力引导广大人民群众抛弃陈旧观念，形成计生工作全党重视、全民动员、人人尽力的良好工作局面。

二是工作欠章法。过去，村一级是被动抓计生，上面怎么讲，下面怎么干，有时还可以采取一些强硬措施。但是，现在实行“村为主”以后，一些违法、违规的强硬手段不能用，有些同志就不知所措，开展工作也就缺少章法。因此，面对新时期、新形势下的计生工作，我们必须突出“以人为本”的工作理念，绝不能采取过去的手段抓计生。要积极学会运用法律、行政和经济的方法代替陈旧手段;要充分发动群众，推行村民自治，努力实现群众自我管理、自我监督和自我教育;要更加注重创造性地开展工作，像山南镇在流动人口管理上采取近处直接上门、远处发动群众联系的方法就很有效;要切实坚持“公开、公平、公正”的原则，只要工作方法有效，一碗水端平，没有破解不掉的难题;要进一步加强经验交流，“众人拾柴火焰高”，很多成功经验都来自基层，县里今后还要定期召开交流会，尽力为大家提供更多的互相学习、取长补短的交流机会。

三是保障欠力度。在计生经费投入上，很多乡村还明显不足，还需要进一步地采取有效措施，加大社会抚养费征收力度，以保证工作经费的正常需求。在环境保障上，部门间配合不够的问题依然突出，卫生、民政和有关执法部门必须尽快与计生部门建立起畅通、快捷的联系渠道，明确责任追究，尽心竭力为村级计生工作排忧解难，保驾护航。在宣传的广度和深度上，与考核要求比，差距较大，群众对计生政策的知晓率仍然较低。广大基层干部必须进一步发扬我们思想政治工作的优良传统，切实加大宣传力度。计生、文化、宣传等部门要积极采取群众通俗易懂、喜闻乐见的方式，广泛宣传婚育新风，努力为村级计生工作提供有力的舆论保障。

二、加快建立起“村为主”工作的长效机制

各级各部门必须进一步强化目标意识，坚持质量、效果指标两手抓，不放松，确保今年“强化村级重实效，系统管理抓规范，优质服务创先进，确保进位不退位”的目标任务圆满完成。

一要强化意识，提高素质。在其位，谋其政。村两委全体同志必须牢固树立齐抓共管的“村为主”意识，切实加强村级组织建设和计生干部队伍建设，不断提高干部素质。广大乡村干部要驻村进组，明晰职责，捆绑责任，同心同德，狠抓落实。要敢于动真的、碰硬的、干实的、不留死角，务必做到“六个到位”，即：孕环检到位、四项手术到位、流动人口管理到位、社会抚养费征收到位、宣传知晓率普及到位、优惠政策兑现到位。

二要选强配齐，结牢网底。做好村级计生工作，组织是保证，队伍是关键。各乡镇一定要择优选配好“村两委”班子，定期对村干部进行理论和政策培训，增强其凝聚力和战斗力。“村两委”干部也要包片负责，计生专干要负专责。对不适应计生工作的专干要坚决调整下来，计生专干缺额的，要积极采取公开招聘、竞争上岗的方式，择录一批有文化水平、有政治素质、有责任心的专干，提高计生专业人员的整体素质。同时，还要选配好村民小组计生信息员，结牢计生工作网底。

三要实行合同管理，群众监督。推进“村为主”，落脚点是要实行计划生育村民自治，尽快建立起计生工作合同化管理机制。要重点从政策知晓、规范行为、互相监督、权责相依等四个方面稳步推进村民自治，实行民主管理、民主监督，使每个村民在参与计生管理的同时，自觉加强自我管理，形成管理、监督、责任、义务相统一的良性循环，促使村级计生工作秩序进一步规范。

四要完善激励约束机制，强化村、组干部责任。明确责任、严格考核、严格奖惩，是我县“村为主”机制的核心内容，也是调动村干部工作积极性、促进工作深入开展的有效手段。强化“村为主”工作机制，既要坚持督查调度、动态考核(一季度一考核)、一票否决、末位淘汰等管理措施不动摇，也要注意建立并完善调动各方面工作积极性的激励机制。县上初步打算从2007年开始将设立计划生育奖励专项基金。

五要加强指导，建立工作运行保障机制。进一步强化对村级计生工作的指导督查，建立健全计生工作“县直联系、长效帮扶、协调联动、齐抓共管”的运行保障机制。要进一步完善县直单位帮扶村制度，加大乡镇计生办包村指导工作力度，努力形成县、乡、村三级联动抓计生的强大合力，促使广大村干部始终保持工作热情和工作力度不减。

六要发展经济，综合治理。建设新农村，培育新农民，树立新风尚，经济是基础，是决定因素，只有生产发展了，人民富裕了，才能真正提高村民的文明意识，才能保障计生经费的有效投入，才能保证计生工作顺利开展。虽然现在村民外出务工、给流动人口管理带来了难度，但同时也促进了村民增收，提高了村民的思想认识，对计生工作也有着非常积极的影响。因此，我们必须把流动人口管理、劳务经济提升、全民创业、招商引资和计生工作紧密结合起来，实行综合治理。广大村支书要学会通过抓经济工作来促进计生工作。首先，要转变观念，加快由过去向群众“收”转变为帮助群众“创”。要牢固树立“无农不稳、无工不富、无商不活”和“结构调整，富民为先”的思想理念，进一步加大农业结构调整力度，拓宽招商引资视野，积极发展城郊型农业，努力把经济“创”上去，把人口“降”下来。其次，要树立争强意识，坚决摒弃小富即安、小进则满的小农意识，努力争创“十强村”，人人争当吴仁宝，学习赶超吴仁宝。第三，要配强村班子。“村两委”干部必须切实增强致富本领，带领群众发家致富。各乡镇要将有技术、有路子、能致富的能人不拘一格地培养进村班子，积极培养一批“永久”牌接班人，要力求每个村都能培养出一名具有大中专文化水平的年轻村干部。

同志们，当前我县计生工作任务很重，离年度检查时间不多了，希望广大村干部，尤其是抓计生工作的同志，一定要牢固树立“村为主”意识，积极按照“乡所村室，规范建设;优质服务，情满紫蓬;关爱女孩，严打“两非”;婚育新风，润人心田”的工作要求，切实把经济建设与计生工作有机结合起来，创造性地开展好计生工作，努力开创出我县人口与计划生育工作的新局面。