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篇1：多元化发展农村经济 持续性增加农民收入
多元化发展农村经济 持续性增加农民收入
，党中央、国务院针对农民增收问题高瞻远瞩地出台了《中共中央国务院关于促进农民增收若干政策的意见》即一号文件，就农民增收问题颁发中央文件，是建国55年来的第一次。然而，如何贯彻中央一号文件精神，确保农民收入持续性增长呢？本文梳理##市多元化发展农村经济的主要做法，提出今后拓展农民增收的新路子。 一、多元化发展农村经济的主要做法 2005年市委、市政府认真贯彻落实中央、全省农村工作会议的部署和要求，全面落实科学发展观，围绕加快融入海峡西岸经济区建设发展大局，坚持“多予、少取、放活”的方针，切实加强农业综合生产能力建设，努力实现粮食稳定增产、农业持续增效、农民继续增收和农村经济社会全面发展。 在具体工作中，我市主要做好以下三个方面工作： （一）以市场为导向，推进农业结构调整，增加农民生产性收入。 1、稳定和提高粮食和烟叶生产能力。粮食和烟叶是##两个大宗农产品，2004年的产量分别为126．29万吨和5．26万吨；产值分别为18．64亿元和5．27亿元，在农业经济中占有重要地位。2005年##市粮食生产围绕稳定播种面积、增加单产和总产、提高粮食品质的总体要求，认真落实粮食安全责任制，健全粮食安全预警应急机制和粮食安全体系。继续开展粮钱丰收竞赛活动。加大粮食“种子工程”建设力度，推广优质高产抗病粮食品种（组合）及配套栽培技术，粮食播种面积稳定在350万亩左右，产量达129万吨。烟叶生产继续贯彻“控制总量、提高质量、优化布局、优化结构”的烟叶工作重点，切实提高烟叶整体生产水平，2005年全市计划种烟45．29万亩，收购烟叶105万担。 2、突出抓好茶叶、畜牧、笋竹三大特色产业。我市充分发挥茶叶面积大、质量好的优势，继续抓好十大优质生态茶叶生产基地建设，2005年全市要新增茶园面积3万亩，达到20万亩的规模，力争茶叶产量增长10％，优质茶产量占总量的20％左右。改变目前加工粗、价格低、效益差的状况，引进业主，引进先进技术设备，提高茶叶品质，变资源优势为经济优势，增加农民收入。确立以畜牧业为农业结构战略性调整的主攻方向，提高畜牧业产值在农林牧渔业总产值的比例，增加农民收入。2005年畜牧业重点发展15个万头猪场、20个5千头猪场的规模养殖和一批生猪养殖专业户；建设出栏达百万只的肉鸡基地和25万套种鸡场10个。加快肉牛养殖基地、肉牛种源繁育、牧草种植和肉牛加工企业的发展，全市计划出栏肉牛5．7万头，种植牧草8万亩。力争2005年全市肉蛋奶总产量增长8％。笋竹业是农民增收短、平、快项目，着重抓住低产竹林改造与建设高产示范园区相结合，2005年全市计划改造低产竹林28万亩，建设3－5个现代竹业科技示范园，实现竹业总产值32．2亿元。 3、做大做强龙头企业，增强带动能力。2005年##市重点扶持一批符合区域布局、能发挥产业优势、具有一定规模和发展前景的龙头企业，努力培育市场竞争力和辐射带动能力强的龙头企业群。积极推行“公司＋中介组织＋农户”新模式，发展培育农民专业合作组织及中介组织，不断完善农业产业化经营机制和利益联结机制。充分发挥市级龙头企业作用，带动优质肉牛、粮食、笋竹、建莲、烤烟、水果、茶叶等一批高效优质农业生产基地建设，扩大种养规模，实现农业增产增效。2004年全市各类农业产业化龙头企业实现总产值29．85亿元，带动农户数36．02万户，农户从农业产业化经营组织得到的收入达13．42亿元。 （二）以农村二、三产业的发展，增加农民工资性收入。 与第一产业相比，农民在二、三产业上增收的潜力更大，大力发展非农产业，让农民离土不离乡就能得到更多的劳务报酬和经营收入。 1、为农民创造更多的“打工”机会。##市充分挖掘本地农业内部就业潜力，拓展当地二、三产业的就业空间，通过发展种植业、养殖业、运输业、小型加工经营业，促进农村劳动力就地转移就业。全面清理进城就业不合理收费和限制性政策，努力营造有利于农村劳动力和农业人口转移的良好环境。增强城市企业吸纳农村劳动力能力，促进农村劳动力向二、三产业转移，让农民在二、三产业就业中得到较高收入。全市现有乡村企业72896个，其中工业企业19200个，规模以上工业274个，分别比上年增加787个、605个和14个。目前全市乡村劳动力从事二、三产业人员达34．1万人，比2000年增加11．22万人。 2、为农民创造自己“当老板”的机会。创业是富民之基。##市各地努力走出一条让民众通过诚实劳动、艰苦创业得到更多实惠的创业发展之路。清流县为了鼓励外出人员回乡创业，在各种税费、资金信贷、建房居住等方面出台了相关的优惠政策，让外出务工者带资金、技术和项目回乡创业。如该县温郊乡桐坑村村民温冬生，外出务工几年后，回乡承包木制品厂，搞木材深加工，把本地山上资源优势变为经济优势，解决了20多名劳动力就业。沙县通过在小城镇开辟工业小区、商业、服务业一条街等形式，为回乡农民提供创业条件，激发广大外出农民回乡投资的热情，一些农民带着资金回乡投资创业。如该县夏茂镇西街村罗光文等3位农民外出经营小吃致富后，回乡投资100多万元，创办了夏茂农家冬酒厂，吸纳劳动力近200人。 3、开辟多种形式的服务领域。##市积极开展农村劳动力转移培训、发证、推荐上岗“一条龙”服务试点工作，做好劳务派遣与跟踪服务工作，举办全市性农村富余劳动力转移专场招聘会，促进农民工合理有序流动，2005年全市力争新增转移农村劳动力3万人。组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训和职业技能培训，2005年全市计划培训农村劳动力3．5万人，为农村劳动力就业创造更广阔的空间。 （三）坚持“多予、少取、放活”的方针，增加农民政策性收入。 1、“多予”政策。一是增加农业生产投入。2004年全市共完成农业综合开发耕地治理项目投入4540万元，改造中低产田5．2万亩，平均粮食亩产为364公斤，比上年增加9公斤。二是增加农村基础设施投入。做好乡村供水、险病水库除险加固、水毁修复、山地水利和堤防建设，搞好渠系配套改造和节水灌溉，改善农业生产条件。2004年全市水利建设共完成投入2．58亿元，完成险病水库除险加固57座，恢复改善灌溉面积16．3万亩，新增灌溉面积0．5万亩，修复水毁工程1250处，完成渠道防渗203．4公里，发展节水灌溉3．8万亩。三是增加农村社会事业投入。加大农村中小学危房改造力度，确保农村中小学正常运转，全市危房改造项目第一期完成新建校舍132个，面积16．47万平方米；改造危房面积11．2万平方米，投入危房改造资金9300．64万元。加大对乡镇卫生院的投入，改善农民就医条件。对困难乡镇、村特别是少数民族乡镇、村农村文化设施建设的支持。 2、“少取”政策。一是少收农民的税。农村税费改革前，2002年全市农民人均负担为125．13元，改革后2003年全市农民人均负担为44．77元（含一事一议和筹资投劳估算数），农民减负达1．6亿元，人均减负80．36元，平均减负率64．26％。二是少征农民的地。继续按照“依法、自愿、有偿”原则，加强对土地承包经营权流转的引导和管理，逐步在乡镇建立农村土地流转服务中心，开展土地流转服务；认真落实耕地保护责任制，加强土地用途的监督管理，严格执行非农建设占用基本农田审核认定制度，坚决制止建设占用基本农田行为。 3、“放活”政策。一是放活农村金融。##市积极探索建立更加贴近农民和农村需要的金融创新产品，加快落实林权证质押以及对农户和农村中小企业实行多种抵押担保形式的有关规定。鼓励通过吸引社会资本和外资积极兴办直接为“三农”服务的多种所有制的金融组织。二是放活农民就业。消除不利于农民进城务工的各种障碍，继续清理针对进城务工农民的歧视性政策和各项乱收费；组织实施农村劳动力转移培训“阳光工程”，开展农村劳动力转移就业岗前培训。 二、拓展农民增收的新路子 1．加快明台农业交流与合作。##市若能加快明台农业交流与合作，互相取长补短，把台湾作为农业高科技研发基地，而把大陆作为建设和产销基地，将在市场竞争中立于不败之地，对于推动农村经济发展和促进农民增收具有重要意义。一是多层次、多渠道、多形式搞好农业项目协作洽谈会，吸引更多台商带资金、带项目、带技术、带市场，参与农业综合开发、农产品加工和农业重点特色产业发展。二是大力发展外向型农业，积极引进国内外资金和优良品种、先进技术，突出抓好海峡两岸?##?现代林业合作实验区的规划与建设，大力促进明台农业交流与合作，有重点地建立一批出口农产品生产加工基地。 2．增强为“三农”服务意思。一是各级各部门务必从政治和全局的高度，深刻领会中央加强“三农”工作的战略意图，把重视解决“三农”问题作为提高执政能力的具体实践，作为落实农村工作长效机制的具体行动，始终把“三农”工作放在心上、抓在手上。二是政府各有关部门要认真应对国家产业政策，争取国家和省把##的农业项目列入“十一五”计划的盘子，有项目就有资金，有项目才能更好地改善##市农业生产条件。三是各涉农部门要认识到自己只有全心全意为人民服务的义务，没有任何谋取不正当利益的.特权，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，切实实现好维护好发展好最广大人民的根本利益。 3．加强对农业的保护和支持。农业是安天下，稳民心的战略产业，又是弱质、弱势性产业。在市场竞争中处于不利地位，决定了它在国家宏观调控中是需要加以保护的产业。一是加大对农业基础设施建设的投入力度，要调整国民收入分配结构，市、县两级新增财政支出和固定资产投资时，要向农村、农业、农民倾斜，逐步建立稳定的农业投入增长机制。二是建立农业收入保障体系，由农产品价格补贴转向农民直接收入补贴。三是对农户购买农业生产资料进行适度的政策性补贴，每年农业生产资料需求旺季，除要出台一些降低农业生产资料价格的政策外，还可根据农民购买的数量给予统一直补，切实调动农民生产的积极性。 4．统筹城乡经济协调发展。从##市情况看，今后统筹城乡发展，需突出抓好以下几个方面工作。一是积极推进农村工业化。在全市12个县（市、区）中，有7个县规模以上工业总产值低于农业总产值；11个县（市、区）规模以下工业总产值低于农业总产值。表明##市农村工业化水平很低，是典型的山区农业市。二是加快农村小城镇建设。世界银行的数据表明，高收入国家的人口城镇化率为78％，中等收入国家为49％，世界平均水平为46％，而我国的城镇化率仅为32％。据第五次全国人口普查资料显示，##市人口中，2000年居住在城镇的人口为99．22万人，占总人口的比重达38．6％，比1990年提高个14．1个百分点。这说明，##市农村人口转移到城镇务工的潜在空间巨大。三是建立和完善城乡统一的劳动力市场，为农村劳动力到城镇从事非农业和跨地区流动创造良好的环境。 ? 作者单位：##市农调队篇2：发展劳务经济 增加农民收入
发展劳务经济 增加农民收入
劳务输出是通过有序转移富余劳动力创造经济社会效益的一种有效形式。扩大劳务输出，发展劳务经济，对于增加农民收入，发展壮大县域经济，实现县十二次党代会确定的奋斗目标具有重要的现实意义。 良好的开端 ××县共有人口20.75万人，乡村人口18.64万人，占全县人口的89.83%。由于山大沟深，自然条件极差，75%以上的行政村分布在山上，经济、文化、交通和信息比较滞后，全县有城乡富余劳动力5.2万人，其中农村富余劳动力有4.8万人。经过近几年来有效的组织和引导，劳务输出工作已有了良好的起步。据人事劳动部门统计，全县劳务输出2.82万人，大约挣回现金1.12亿元。据统计部门的农村住房记帐监测和农村住房贫困监测调查统计，在农民纯收入中，人均外出打工收入达599.70元，贡献率为38.97%。20，经过组织动员，全县劳务输出4.01万人，劳务输出的途径除一小部分分布在本省的中小城市和邻省湖北的十堰市外，大部分涌向广州、东莞、深圳、北京、上海、天津等经济发达的沿海城市，山西、河南也有分布。实践已证明，劳务输出是增加农民收入最有效、最直接的途径。一个以劳务输出、富民强县的新兴产业正在兴起。 存在的问题 目前，我们劳务输出的“蛋糕”做的还不够大，工作中还存在一些亟待解决的问题。 一是缺乏统一组织管理。绝大部分民工通过熟人介绍带出或三三两两结伙外出找活干。这种自发无序的劳务输出存在很大的盲目性，有的出去后没有找到工作，又只好踏上返乡之路。就业稳定性差，合法效益保护难，容易引发各种问题，给劳务输出工作的健康推进带来负面效应。 二是劳务输出素质不高。据了解，××今年近4万人的`外出务工群体中，有专业技术职称证书和受过高中以上教育的仅有4121人，仅占劳务输出总人数的10.29%，其余都是初中以下文化，还有相当一部分仅有小学文化甚至有的没有文化。因而在务工工种上呈现出劳力型多，技能型少；普通杂工多，专业技工少；粗糙加工行业多，科技精细行业少。 三是自主创业能力不强。由于缺乏信息、技术和资金，除少数外出务工人员自己办饮食业、服务业、经销小商店和搞些小工程外，大多数均是被动就业，在外主要是干一些城里人不愿干、干不了、也干不好的、最苦、最脏、最累的活。 四是劳务工作协调不力。县委、县政府及县人事劳动部门高度重视，多方搜集就业信息，为提供就业机会铺路搭桥，希望通过劳务输出“挣票子，换脑子”把经济搞上去使农民富起来。广大农民群众由于产业受到市场冲击，农业增产不增收和“出卖难”等问题的困扰，绝大多数群众急切希望通过外出务工，能挣些钱，使家庭生活好一些。但是，在调研中，我们发现少数乡镇对此方面的工作重视不够，宣传不够，协调不力，有的仅只是成立个机构，没有开展什么实质性的工作。作为村这一级在这方面做的工作就更少了。没有真正形成上下联动、协调有力的劳务输出工作网络。 五是缺乏先进劳务思想。目前，各项工作正处在转型阶段，少数乡村干部的工作思维定势和工作方式没有完全转变，部分群众习惯了千百年来面朝黄土背朝天的劳苦耕作，广种薄收。部分干部和群众对发展劳务输出的重要性认识不够，对劳务输出工作重视不够。另一方面，部分群众认为外出务工太苦、太累、又不安全、没有保障，不愿外出务工。更有甚者，他们对擦鞋、搓澡、洗头等一些既省力又来钱的活儿，认识存在偏差，觉得丢人不愿干。还有一些离家一段时间恋家或逢夏收或逢春节常常回家，吃苦耐劳方面不够。 可行的对策 尽管劳务输出工作还存在一些这样或那样的问题，但组织劳务输出，发展劳务经济是促进农民增收最有效、最直接的途径，已是不容争辩的事实。因此，我们必须高度重视，采取可行的对策，做大做强××劳务经济。 1、提高认识，高度重视劳务输出工作。各级各部门都要把发展劳务输出工作列入议事日程，真正把劳务输出工作作为增加农民收入、壮大县域经济的支柱产业来抓。要按照“扩大规模，提高素质，培育市场，强化服务”的总体要求，加强劳务信息、劳务市场、技能培训、组织协调四大体系建设，努力实现劳务输出数量、质量“双提高”。县委、县政府要将这项工作合理地纳入考核。确保全县劳务输出人员每年以20%的速度递增，全县劳务输出4万人，占剩余劳动力的80%。 2、成立机构，建立劳务输出组织体系。各级都要建立专门的工作班子负责领导，从县人事劳动局职介中心到乡镇劳务输出保障所、村就业工作站、组劳务信息联络员，要层层夯实责任，尽快形成强而有力的县、乡镇、村、组“四级”联动抓管体系。要进一步加大宣传力度，县乡干部要深入村组与群众展开面对面的交流宣传，使广大群众真正认识到劳务输出是一项投资少、风险小、见效快的富民产业，动员引导他们积极外出打工，增加收入。 3、加强培训，提高务工人员整体素质。要着重抓好转移就业前的引导性培训和职业技能性培训，实行“先培训后就业”的农村劳动力转移就业制度。充分利用县职教中心、就业培训中心和各乡镇农技校以及其他培训实体，围绕市场需求，以初、高中毕业生、青年农民、下岗职工为对象，认真实施培训计划，使外出务工人员既具备基本权益保护、法律法规知识、城市生活常识、寻找就业岗位等方面的知识，又具备外出务工实用技术和职业技能，提高劳务就业率，逐步使劳务输出由劳力型向技能型转变，由单一型向复合型转变。实现“外出务工一个人，致富创业一个家”、“带出一批人，发展一个村”的创业飞跃。 4、设处建站，搞好劳务信息采集发布。在太原、东莞、北京等我县劳务输出密集地区或城市设立劳务输出办事处或工作站，负责对重点劳务输出基地的劳务市场开发，协助做好本县人员的安置，协助解决外出务工人员的劳资纠纷、权益保障等实际困难。并组织动员外出务工“能人”回乡创业，建设家乡。要高度重视省内外劳务市场信息收集、分析、筛选、发布工作。输出前要详细考察，获得准确可靠信息。输出过程中要搞好组织培训，落实专人领送到厂，落实上岗，以减少民工外出务工的盲目性。要努力培育以“三苦”精神为底蕴的具有××特色和竞争优势的劳务品牌。 5、优化服务，切实方便外出务工人员。县人劳、计生、公安、民政等部门要积极主动为外出人员做好服务工作，对外出务工人员所需的证、卡、档案资料要及时准确的提供。办理各类证件收费要严格按《收费许可证》和《物价许可证》规定的标准收取，坚决不准乱收费。办证要及时，春节前后等劳务输出高峰期可实行全日工作制，为外出民工提供服务。 （作者系××县人民政府常务副县长）
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篇3：增加农民收入研究
增加农民收入研究
摘要：增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。本文分析了农民收入差距的现状、影响农民收入增加的制约因素，提出了增加农民收入的基本思路。
党的十六大指出：“统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务”。缩小城乡收入差距，减轻农民负担，增加农民收入，提高农村购买力水平，是城乡经济良性循环，全面建设小康社会的重要任务。因此，必须正视城乡收入差距态势，并关注其对全局的影响，要采取有效的措施，努力增加农民收入，本文对这个问题进行探讨。
一、增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求
农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。农民收入的增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。实践证明，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为农民增收而努力，才能为农村小康打下基础，才能实现农村稳定，才能发展农村各项社会事业，才能赢得农民群众的拥护与支持。同时，农民收入能否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。
要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标，必须扩大市场有效需求，拉动经济增长。扩大市场有效需求要扩大国际市场的有效需求，扩大国内市场的有效需求。启动广阔的农村市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。开拓农村市场关键在于增加农民收入，通过农民购买力的提高来释放农村市场的巨大潜力。因此，增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。
农民收入增加缓慢已严重影响了改革和发展的进程。保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标，从农业发展的最终目标看应是增加农民收入，改善农民生活。当前，农业发展进入了新阶段，农业综合生产能力有了很大的提高，农产品供给全面短缺的状况已基本结束，农民收入目标的重要性日益突出。改革开放以来，农民收入水平不断提高，但自从1985年改革重点转移到城市后，城镇居民收入提高速度不断增加的同时，农民收入增加的速度却逐步放缓，城乡收入差距逐步扩大，同时，农业和农村经济结构失调，农村市场经济发展滞后、农民负担过重、农村贫困等矛盾并未得到根本解决，直接影响到农民收入的增加。如何在新的发展阶段增加农民收入，已成为各个方面关注的焦点。
农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程，追求农民人均纯收入增加是农业生产和农村经济发展的主要目标之一。农村经济发展的两个目的，其一是增加农副产品的有效供给，其二是增加农民人均纯收入。在市场经济条件下，如果农民收入预期不好，就不愿扩大农产品供给。因此，实现增加农产品有效供给的目标，必须使农民收入能够稳定增长。我国对农产品供给目标历来都很重视，而对农民收入目标则重视不够。农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。农产品供给能力的推广，如果不能给农民带来实惠，来之不易的供求平衡局面就会发生逆转；农民购买力不提高，扩大内需的方针就达不到预期的效果；农民的投入和积累能力不强，我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争；农业和农村经济不能稳定发展，国民经济的好形势就难以保持。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置。
二、农民收入差距的现状分析
改革开放20多年来，中国农民人均收入从1978年的134元提高到了的2253元，接不变价格计算，年均增长7.43%，收入水平总体上有了大幅度提高。但分阶段看，农民收入增长速度呈现阶段性递减趋势。1978－1984年，全国农民人均纯收入年均增长17.7%；1985年－1988年4.9%；1989－1991年国民经济治理整顿期间仅1.9%；1992年－20为4.6%。特别是－年，农民人均纯收入增长连续四年下降，分别比上年减少4.4、0.3、0.5、1.7个百分点。增长率从的9%下降至2000年的2.1%。农民收入增幅连续四年下降，这是改革开放以来的第一次。20多年来城乡居民收入差距呈拉大态势。1983－1990年，二者收入比由1980年的2.5∶1缩小为2.2∶1，最高为2.29∶1，最低为1.84∶1，此为缩小阶段。1991－1995年，差距明显高于前一阶段，除1991年为2.4∶1之外，其余年份均在2.5∶1以上，其中1993、1994年分别高达2.80∶1、2.86∶1，此为迅速扩大阶段。－，差距比前一阶段有所缩小，但除一个年份略低于2.5∶1之外，其余年份均在2.5∶1以上，明显高于80年代。
在城乡居民收入差距拉大的同时，税费以外的农民负担也显得过重。农民在交纳法定税费后，仍不能按自己意愿安排剩下的所得收入。尽管国家一再三令五申禁止向农民乱收费、乱摊派，禁止搞不符合农民经济条件和意愿的“形象工程”、达标项目，但实际上有的地方法定以外的收费名目很多，其中不少项目数额还比较大。
农民收入中收入差距扩大的现象较为严重。从地区差距上看，全国一半以上的低收入农村人口集中在中西部地区，东部地区农民收入多于中部，中部地区农户收入多于西部，差距呈扩大趋势，据农村住户调查，按经济地带分，1980年东部、中部和西部农民纯收入之比为1∶0.82∶0.79，1985年为1∶0.84∶0.69，19为1∶0.68∶0.51。1980年东部与西部农民人均收入比为1∶0.77，1985年为1∶0.67，年为1∶0.65。从收入分配状况看，总体的基尼系数1978年由0.2124上升至1999年的0.3361。如果从局部来看，基尼系数已突破0.4的警戒线。从城乡差距看，随着1985年后改革重心向城镇转移，城乡居民的收入差距先缩小后扩大。从农民的就业选择看，纯农业的收入低于非农业户和兼业农户，粮食主产区农民的收入普遍不高，这部分农户基本上是中低收入户。
农民收入分布的一个显著特点，是在平均收入水平不高的前提下，低收入人口比重相当大。据农业部统计，以村为单位，1999年人均收入1000元以下的
有8326.7万人，占农村人口的9.4%。这些数据说明，目前农村有所1／3人口的月收入在125元以下，其中约有1.2亿人口月收入不足或只有100元。据国家统计局农调总队对67000农户的抽样调查看，1999年，人均收入1000元以下的占13%，1000－1300元的占10.8%，1300－1500元以下的占8.1%。三部分合计占被调查户的31.9%，其中年收入不足或只有1300元的.比例为23.8%。
加入WTO后，在国际农产品价格的冲击下，我国的农产品价格将会进一步下降，如此不利的价格形势，将会使农民收入增长雪上加霜。农民即使年年丰产，也难实现收入的增加，如果不采取有效措施，“没有粮受穷，有了粮也受穷。”“有粮卖不出去，卖出去也得不到钱，也卖不出好价钱”的现象将会不断上演，这说明农民增收的形势非常严峻，农民收入下降或相对下降不仅严重挫伤了农民的生产积极性，而且关系到食品安全和社会稳定问题。农民收入增长持续走低，抑制了农村消费，成为影响国民经济可持续发展和社会稳定的因素，成为制约国民经济发展仍至实现第三步战略目标的重大问题。
三、影响农民收入增加的制约因素
农民负担过重使农民经济行为能力降低，对收入预期下降，从而导致产业和农村经济发展缺乏后劲。农民负担过重，对农民收入目标的实现产生了消极影响：首先是严重侵犯农民的切身利益。直接导致农民收入水平的下降，影响了农民物质文化生活水平的提高，从根本上挫伤了广大农民从事农村经济活动的主动性、创造性。其次是极大削弱了农民的积累能力，导致农业发展后劲不足。目前，我国农业生产的发展，主要还是靠农民自身的投入来实现的，农民负担过重会使农户家庭的生产性积累大大减少，导致农民无力进行农业再生产投资，农业发展资金日趋匮乏。最后，农民负担过重使农民收入预期悲观，各项经济政策的执行受到影响，以上这些，都削弱了农业持续稳定的发展，也使农村非农产业的发展和农村剩余劳动力的转移受到制约，使农民收入遭受严峻挑战。
（一）农民收入结构方面的因素
当前农民人均收入的来源和结构已发生了很大的变化。收入较以前增多了，但无论怎么增加，增加多少，农民收入的构成主要包括两个部分，一是种植粮食等主要农产品获得的农业收入，二是农民从乡镇企业获得的收入、外出打工得到的劳动报酬收入以及家庭经营二、三产业得到的收入，这一部分收入我们称为非农业收入。近几十年来，这两部分的收入占农民纯收入的比重已不断上升，从1985年的18.4%上升到1999年28.52%，增加了十个百分点。而同期种植业和畜牧业的收入比重分别从48.15%和11.16%下降到39.91%和7.14%。这表明当前农民收入的很重要的增长部分主要靠非农业，而不是种地，这是事实，也预示着今后农民收入增长的发展方向。然而近年来，农民收入增长放慢，主要在于非农业就业机会的减少，以前作为吸纳农村剩余劳动力主渠道的乡镇企业，受国内外经济环境的巨大变迁、企业经营者等诸多因素的影响，乡镇企业破产到闭日益增多，农民从乡镇企业获得的劳务收入的增长速度在逐渐减慢，不同程度地影响了农民收入的增加。
农民负担过重，造成农民实际收入减少，目前有的地方的农民负担占到人均纯收入的10%以上，个别地方甚至达到20%以上，大大超过了国家明文规定的不得超过农民人均纯收入的5%的标准。乡镇政府增加农民负担的方式主要有两种：一是巧立名目，欺上瞒下，多收多征。二是肆意虚假提高农民纯收入水平，以达到既可以增加统筹提留基数，又可以成为基层领导的政绩的双重目的。因而有的地方虚假上报的农民纯收入比实际值高出一倍以上。这样做表面上似乎解决了乡镇一级基层政府人员庞大、机构臃肿，管理成本过高的问题，实际上已经成为农民负担加重的直接诱因。
（二）城乡分割的二元结构限制了农民增收的渠道
以城乡相互封闭、内部自我循环和严禁乡村人口流向城市为突出标志的城乡二元经济和社会结构，是我国农村经济问题的主要症结所在，也是农民收入渠道拓展的最大障碍。1、从经济结构来看，为了保证人民生活和工业扩张对农产品的基本需求，政府强制干预农业生产活动，限制甚至禁止农村工业和商业等非农产业的自然发展，把农业生产局限于种植业，特别是粮食生产上，这不仅割断了农村内部产业间、城乡产业间的自然联系，而且人为地降低了农业生产的比较利益，扼杀了农民增产增收的积极性。2、从社会结构来看，二元户籍制度及粘附其上的二元社会福利制度的存在，在城乡之间筑起了一道坚厚的壁垒，限制了农村劳动力向城市的正常流动，剥夺了农民分享现代工业、城市文明和社会福利待遇的权利，拉大了城乡收入差距，造成了城乡发展的两极分化。特别是近年来城市居民下岗失业人员增加，许多城市出台了限制用农业工的政策，清退农民民工回乡，使得农民进城就业的困难进一步加大，农民就业问题更加尖锐化。
（三）农业投资不足
1.农业投资需求压力大，供需矛盾较为突出。在向现代农业转变的过程中，经济结构调整、农业产业化的推行、小城镇建设、反贫困、农业科技推广、西部农业开发等，都需要大量的资金。当前我国农业投资的主体主要有：政府、农民、集体合作组织、银行和有关企业。农业投资具有风险大，投资报酬率低等特点，在市场经济条件下，资本的趋利性使投资流动方向的利润导向性明显，农业所需资金无法得到保障。在投资主体中，有能力对农业投资方向进行干涉的主要是政府。由于国家财政能力仍不雄厚，以及国民经济全局发展的需要，政府财政用于农业发展的份额从相当长时期看仍是十分有限的。
2.农业资金非农化现象较为严重。市场经济条件下的趋利行为，使农业资金的流向发生了变化，支农资金从中西部地区流向东部发达地区，从农业流向第二、三产业。一方面农业资金投入量不足，资金供求制品很大；另一方面，农村资金沉淀流失，分散的现象都非常严重。财政支农资金不到位；农村信用社进城、银行向农村下伸网点，只存不贷；在资金分配和使用的各环节中截留、挪用，在资金使用过程中受利益调节造成的趋利性分流，农村资金重新流入城市和非农业的逆向式分流等表现形式。从全国金融机构年终的统计报表可以看出，真正进入农村的资金数量是非常有限的。大部分资金不下乡，甚至不到中小企业，更不用说到农户。从当前来看，农民收入主要还是来自于家庭经营中的农业，由于农业资金非农化的存在，使本来有限的农业资金更加减少，农民享受不到发展农业的回报。
3.农民投资能力有限。家庭联产承包制的推行，使农民获得了生产与经营的自主权，形
成了双层经营的模式。长期以来，双层经营中，“分”的部分强调过多，“统”的部分强调不足，或是对“统”的经济功能强调不足，村与乡集体普遍存在积累不足，加上政府支农资金到位率不理想，农民实际上成为中国农村经济微观投入的主体。农民小规模和分散式的经营方式，决定了农民投资的能力是十分有限的，只能集中在短期投资上，主要是当年生产费用的支出，包括化肥、农药、种子、地膜等，从再生产角度看，这些主要是维持简单再生产，对于扩大再生产所需的中长期投资，包括农村基础设施建设、农村市场建设、农村科技、教育、文化和卫生体系的建立等，靠农户是无法胜任的。近年来，由于农民收入增长速度继续放缓，农民的收入预期不高，扩大再生产的积极性不高，农民增长的收入大部分流向了生活领域，生产性投资下降，这些使农民收入增长遇到了很大的挑战。
（四）农村市场发育程度较低
在市场经济条件下，农村市场关系到农产品和农村生活用品的流通。农村生产要素的配置，在农民收入的实现与使用方面起到直接作用，并对收入的形成与分配和使用具有很强的关联影响。经过二十多年的改革，应该说，农村市场建设取得了巨大成就，但是在新的发展阶段，农村市场仍有许多不足之处，制约了农民收入的增长，主要表现在：1、农产品流通渠道不畅，环节过多，造成流通成本升高，农民在经济生活中利益损失严重。在市场疲软的形势下，农村特产税的征收标准、市场管理费及公路运输的收费等没有很好地进行调整，农户生产成本降不下来，很难确保生产的持续性；2、作为市场交易基础的产权制度仍不健全。农民作为市场主体，并未真正拥有独立的受法律保护的产权，表现在：农民生产经营自主权仍未得到充分尊重，对农民不合理的摊派、打白条、打绿条等现象时有发生，伪劣农资坑农现象时有出现。3、市场机制运用的效果不理想。在供求机制方面，在农产品相对过剩的情况下，以市场调查和预测为指导的结构调整和农作物品种改良等工作进展都相当缓慢。在竞争机制和价格机制方面，农资价格与质量的市场调控不力，农民对农资价格的质量管理的混乱意见较大。运用效果不理想，农产品的价值实现有困难，农民? 谠鍪辗矫嬗龅搅死?选?nbsp;
（五）农业科研体制不合理，农产品科技含量低
当前农产品品种单一、品质低劣、结构性剩余等问题的出现，客观上制约了农民收入的增加。农产品的科技含量低，农业科研及其推广体制不能适应农业和农村经济发展的需要。这表现在：1、农业科研及其推广与农业生产长期各自为政、相互脱节难以发挥整体优势。农业科研人员对农业科技的需求，缺乏充分了解，其科研成果往往不能满足农业生产的需要，农业科技推广部门也没有对科研成果进行有效的推广。2、农业科研目标单一、结构不合理。以往农业科研的目标主要是提高农产品单产、增加农产品总量，随着人们生活水平的提高，它已难以满足人们对农产品多样化、优质化的需求。同时，大多数科研集中在产中阶段，产前、产后科研力量薄弱，造成农产品加工、贮运、保鲜等可大幅度提高农产品附加值的科研成果严重不足。3、国家对农业科研投入不足，农业科技总体水平低。世界各国政府对农业科研的投资占农业GDP的比重平均为1%，有些发达国家超过5%，发展中国家0.5%，而我国仅为0.2%。科技对农业增长的贡献率我国为40%，也大大低于发达国家60－80%的水平。4、农业科研成果转化慢，转化机制尚未真正形成。我国每年都有一大批质量较高、数量可观的农业科研成果，但科研与经济结合不紧密，科研成果适用于企业或农户的少，转化为规模生产、实现产业化的更少，造成科研成果闲置、浪费，不能转化为现实的生产力。
（六）农业的弱质性
农业的弱质性决定了农民增收的艰难性。农业的弱质性是指农业是一个弱质产业，在市场经济中处于劣势地位，主要表现在：一是我国农业虽有了长足的发展，但还不是一个真正意义上的现代产业，农业的产前和产后部分仍被其它产业所控制，农产品生产在市场竞争中处于相对被动地位，农民收入风险大，尽管农业产业化在尽力化解这一矛盾，但目前成效有限，而且在西部地区农业产业化真正取得实效的并不多见。二是农产品特别是主要农产品（如粮食类等）需求价格弹性很小，农民很难在价格波动中把握市场，得到好处。长期以来，政府靠提高农产品收购来提高农民收入水平，调动农民农业生产积极性，但从目前各方面情况看，农产品价格上扬的余地几乎没有了。三是大部分农产品是生命体，不耐久贮，保管费用高。同时，农业生产受自然气候影响很大。
（七）农民组织化程度低，社会化服务体系不健全
农民组织化程度较低，农户的分散生产与千变万化的大市场之间缺乏有效的组织形式和宏观指导，缺乏真正代表农民利益的组织机构，农民与政府和社会的对话地位很低，形不成对损害农民利益行为的抗衡力量和制约机制。农户的供给对市场价格影响甚微，而作为需方的国家或农产品加工和流通机构却组织严密，这种非对称性导致农民利益受侵害，农民组织化程度低在相当程度上表明农村基层民主制度不够完善。
社会化服务体系不健全主要表现在：产前环节信息网络不健全，水利、交通、电力等设施薄弱；产中环节主要是农技推广体系不健全，农业保险不能满足需求；产后环节主要是没有建立较稳定的产后服务保障，包括农产品的加工与贮藏水平低，农村社会保障体系建立刚起步，农村小城镇建设水平滞后等。农村社会化服务体系还表现在发展不平衡、地区间差异大、服务内容单一、服务网络不健全、缺乏政策和法律支持等方面，这些对农民收入目标的实现是很不利的。
四、增加农民收入的基本思路
增加农民收入必须彻底纠正过去长期形成的重工轻农思想，切实把农业放在整个经济工作的首位。就“三农”发展本身而言，必须跳出过去那种就农业论农业的思维定势，要把增加农民收入问题纳入到国民经济发展的整体来统筹安排。同时，还要遵循“十五”期间我国农业和农村经济发展的总体思路，以推进经济结构调整为主线，以增加农民收入为根本出发点和归宿点，大力转变农村经济增长方式，不断提高农业和农村经济的整体素质和效益，满足全面建设小康社会的需要。
第一，加快农业和农村经济结构调整进程。对农业和农村经济结构进行战略性调整，是中国农业和农村经济发展的必然要求。也是增加农民收入的根本途径。农业和农村经济结构调整，要面向市场，依靠科技，不断向生产的深度和广度进军。
优化品种结构，着力发展优质、专用、无公害农产品，全面提高农产品质量，是提高农业素质和效益的关键，也是适应国内需求变化和
国际市场竞争的要求。农业是一个与自然条件密切相关的产业，不同的农产品只有在适宜土壤气候条件下才有可能得到理想的品质和产量。现在要总结经验，调整思路，发挥各地优势，让农业生产在最适宜的条件下进行，使农业资源得到合理利用。东部地区和大中城市郊区要加速发展高科技农业、高价值农产品和出口创汇农业，沿海地区要尽快基本实现农业现代化，积极参与国际竞争，努力扩大农产品在国际市场中的份额。中部地区充分发挥粮食生产优势，优化粮食品种和品质结构，发展加工转化和产业经营，把粮食产业做优。要强化商品粮、加工专用粮和饲料粮生产基地建设，发展优质专用和无公害农产品，实现农业增效，农民增收。西部地区要加大发展还林（草）步伐，发展特色农业、生态农业和节水农业，在搞好基本农田的基础上，把广种薄收的农田和山坡地退出来，封山绿化，植树种草。这样，既可以改善环境，又可以发挥生物资源和气候资源多样的优势，有利于使西部经济进入良性循环。
第二，加快农村财税体制改革，切实减轻农民负担。农村财税体制改革是从分配上理顺国家、集体、农民三者的利益关系，用法治的方法，靠制度来规范农村的分配行为，是保护农民利益、增加农民收入的有效举措。1、积极推进农村税费改革。通过把农民承担的提留统筹费改为农业税及其附加，取消乡统筹费，逐步取消统一规定的劳动积累和义务工，取消农村教育集资，取消屠宰税，调整农业税政策和农业特产税政策，改革村提留征收和使用办法，把属于农民合理负担的“费”改为“税”，将政府与农民的利益分配关系通过税收体现出来，从制度上为解决农民负担问题提供法律保证。2、加快农村行政管理体制改革。农村税费改革成功与否，很大程度上取决于乡镇机构改革能否到位。要精简乡镇机构和人员，切实转变政府职能，乡镇政府要从过去直接抓生产经营、催种催收，转到落实政策、行政执法、提供公共服务上来。同时，适度撤并乡镇，可将一些交通方便，管理面积不大，人口不多的乡镇进行适度的撤并，形成一定的管理规模。村组要减少补贴干部人数，村干部尽量交叉任职，村民小组长尽量由村干部兼任。从而达到减少管理机构、精简人员的目的，减轻财政的压力和农民的负担。3、调整和完善乡镇分税制财政体制。按照财权与事权相对应的原则和分税制管理体制的要求，科学界定乡镇政府的职能和事权范围，合理划分乡镇财政的收支范围，建立“以收定支”的新机制，从源头上堵住按需而征、随意加重农民负担的口子，将过去乡镇各部门“自收自支”的不规范化管理变为财政部门统一收取、统一拨付的规范化管理。
第三，发展非农产业，促进农村剩余劳动力转移。随着农业劳动生产率的提高，人均很少的耕地面积，只要少数人种植就可以了，大量的农村劳动力必须走出家门。要加快剩余劳动力流动和转移，减少农村人口，增加农民收入，要引导乡镇企业进行结构调整和体制创新，大力发展农产品加工业、环保产业以及高科技产业。并以传统优势产业为基础，继续发展其它劳动密集型产业，吸纳更多的农村富余劳动力。要以西部大开发为契机，促使农村剩余劳动力在西部省际间流动，实现中国人口东部、中部、西部呈正态分布和经济社会协调发展。农村剩余劳动力的转移应分为两步实施，第一步，即目前正在实施的农村剩余劳动力由农村转移到二、三产业，这只是职业上的转变阶段。由于这时的农民没有完全割断同土地的联系，职业的转变还不够彻底，会随时有可能打道回府。第二步，农村剩余劳动力不仅在职业上，而且在居住地上也由农村转移到城市，并让那些能独立谋生且有生活来源的主要在城市或城镇从事二、三产业的农民流动工彻底脱离农村，变农民身份为市民身份，不仅有利于提高转移人口的收入水平，而且也有利于提高农业劳动生产率，增加农民的收入。
第四，在深化农村经济体制改革中，应当废除城乡隔离政策。在户籍制度上，废除二元户籍制度，实行城乡一体化的户口登记制度和居民身份证制度，尽快将户籍制度的改革从中小城镇扩大到大中城市，撤除人为的樊篱，万众一心推倒“户籍墙”。公民的居住和迁徙自由作为公民的一项基本人权，广泛地被世界各国法律以及国际组织所接受。联合国《公民权利和政治权利国际公约》明确规定：“合法处在一国领土内的每一个人在该领土内有权享受迁徙自由和选择住所的自由”。早在1954年新中国的第一部宪法中，也曾赋予了公民这样的权利。但1958年颁布的《户籍登记条例》取消了迁徙自由的规定。应恢复公民的居住和迁徙自由权，废除限制农民进城的《户籍登记条例》，制定和颁布确保公民居住和迁徙自由的新《户籍登记法》。
第五，加强农业科研及其推广，优化农产品品种与品质。随着我国主要农产品供求形势的根本性变化，农业竞争优势的发挥程度越来越取决于农产品的多样化、优质化程度，取决于农产品的加工增值程度。因此，必须下大力气从体制与机制上切实解决科教兴农、科技成果转化、科技产业化等方面存在的问题，深化农业科研体制改革，加大农业科研投入，建立农业科研创新体系。实?quot;科教兴农“战略，努力提高农民的科技文化素质，实现农业增长方式的根本转变。
篇4：增加农民收入研究
增加农民收入研究
摘要：增加农民收入是全面建设小康社会的重要任务。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标。本文分析了农民收入差距的现状、影响农民收入增加的制约因素，提出了增加农民收入的基本思路。
党的十六大指出：”统筹城乡经济社会发展，建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，是全面建设小康社会的重大任务“。缩小城乡收入差距，减轻农民负担，增加农民收入，提高农村购买力水平，是城乡经济良性循环，全面建设小康社会的重要任务。因此，必须正视城乡收入差距态势，并关注其对全局的影响，要采取有效的措施，努力增加农民收入，本文对这个问题进行探讨。
一、增加农民收入是全面建设小康社会的必然要求
农民收入是农村经济发展的基础，也是农村经济发展的晴雨表。农民负担是指农民向国家、集体和社会无偿支付和承担的一切费用、实物、劳务和压力的总和。农民负担问题不仅仅是一个重大的经济问题，也是一个重大的政治问题和社会问题。农民收入的`增加是党的农村政策能够顺利贯彻执行的最关键因素。实践证明，坚持全心全意为人民服务的宗旨，真心实意地为农民增收而努力，才能为农村小康打下基础，才能实现农村稳定，才能发展农村各项社会事业，才能赢得农民群众的拥护与支持。同时，农民收入能否增加，也是农村党群关系、干群关系是否密切，社会治安状况是否良好的关键。
要实现国民经济持续、稳定、协调发展的目标，必须扩大市场有效需求，拉动经济增长。扩大市场有效需求要扩大国际市场的有效需求，扩大国内市场的有效需求。启动广阔的农村市场是促进我国经济走出低谷的强劲动力源。开拓农村市场关键在于增加农民收入，通过农民购买力的提高来释放农村市场的巨大潜力。因此，增加农民收入对于当前扩大内需，开拓国内市场，促进整个国民经济良性循环和城乡关系的良性互动，实现国民经济的可持续发展，具有十分重要的现实意义。
农民收入增加缓慢已严重影响了改革和发展的进程。保证农产品的有效供给和农民收入的不断提高是发展农业和农村经济的两大基本目标，从农业发展的最终目标看应是增加农民收入，改善农民生活。当前，农业发展进入了新阶段，农业综合生产能力有了很大的提高，农产品供给全面短缺的状况已基本结束，农民收入目标的重要性日益突出。改革开放以来，农民收入水平不断提高，但自从1985年改革重点转移到城市后，城镇居民收入提高速度不断增加的同时，农民收入增加的速度却逐步放缓，城乡收入差距逐步扩大，同时，农业和农村经济结构失调，农村市场经济发展滞后、农民负担过重、农村贫困等矛盾并未得到根本解决，直接影响到农民收入的增加。如何在新的发展阶段增加农民收入，已成为各个方面关注的焦点。
农民收入不断增加直接影响农村小康建设的进程，追求农民人均纯收入增加是农业生产和农村经济发展的主要目标之一。农村经济发展的两个目的，其一是增加农副产品的有效供给，其二是增加农民人均纯收入。在市场经济条件下，如果农民收入预期不好，就不愿扩大农产品供给。因此，实现增加农产品有效供给的目标，必须使农民收入能够稳定增长。我国对农产品供给目标历来都很重视，而对农民收入目标则重视不够。农民收入问题不仅关系农村的改革、发展和稳定，而且关系国民经济和社会发展的全局。农产品供给能力的推广，如果不能给农民带来实惠，来之不易的供求平衡局面就会发生逆转；农民购买力不提高，扩大内需的方针就达不到预期的效果；农民的投入和积累能力不强，我国农业就难以适应日趋激烈的国际市场竞争；农业和农村经济不能稳定发展，国民经济的好形势就难以保持。必须高度重视农民收入问题，把千方百计增加农民收入作为推进农业和农村经济结构调整的基本目标，并放在整个经济工作的突出位置。
二、农民收入差距的现状分析
[1] [2] [3] [4]
篇5：增加农民收入调查报告
“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是增收问题。建设社会主义新农村、繁荣农村经济、促进农民增收，事关全局，意义重大，既是当前的紧迫任务，又是今后的长远目标。现以上盐湾镇为例，就如何增加农民的收入作了如下的调研。
一、农民的现状和困难
(一)农民收入滞后于经济增长。具体表现出农民收入水平偏低、差距拉大、速度缓慢的特征。
(二)农民的生活支出不断增加。近年来，农民的生活支出逐年在增加，其主要原因是急剧的市场化导致农民生活和生产费用大幅度增加。这与低水平的收入和收入增长缓慢极不相称。因此，农民收入增加低于支出增加不平衡的现象比较明显。
(三)农业结构调整成效尚未充分显现。近年来，党委、政府力图通过调优农业种植结构，促进农业增效，农民增收，但由于农民自身对接市场能力弱、信息少，农民进入市场的组织化程度不高，目前农业结构调整带来的增收空间尚未彻底释放，农业生产收入还很低。
(四)农村劳动力难以充分就业。究其原因，主要有：从农民自身意愿看，一方面由于农民对就业收益期望值较高，另一方面由于农民尽管有就业冲动，但就业适应性较差。从企业用工看，企业认为本地农民不好管理，对超劳动时间、超强度的工作不易接受。
(五)农民创业意识和技能薄弱。据统计，农村文盲半文盲的农民占绝大多数，即使具有初、高中文化程度的农民，绝大多数缺少必须的技能。因此，农村“无资金、无技术、无项目”的农民人数最多，“创业无心”、“创业无门”、“创业无能”的现象十分突出。
二、制约农村发展的主要因素
(一)产业因素。受群众生产习惯、市场意识等多种因素的影响，一些有优势、有特色、有市场、有效益的农产品，如优质杂粮等，总量还很小，种植业结构性矛盾依然存在。畜牧业没有做大做强，没有规模优势，还没有成为农村经济的主导和农民增收的主体。
(二)人的因素。突出表现为文盲半文盲的农民较多，劳动者素质不高。多数农民市场意识淡薄，适应市场的能力差，缺乏进市场、闯市场的劲头;部分基层干部的素质和能力还未能完全适应新时期农村工作的要求，沿袭着传统的工作抓法，缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领。
(三)科技因素。一方面绝大部分农民不懂也不会用新技术，一些新的技术也不愿接受，年复一年地沿袭着传统的经营管理模式不变;另一方面农村科技服务体系不健全、不完善，农业技术人员不足，服务机制不活，先进适用技术的推广和应用面较小。
(四)农户信息不灵。改革把农户推向市场经济的前台，农户成为了真正意义上相对独立的生产经营单位，成为了相对独立的经营者和决策者，在这种情况下，农户正确地掌握信息，指导生产经营成为在市场中取胜的必要条件。但就目前而言，农户信息不灵是一种普遍的现象。
三、增加农民收入的对策与建议
“天下可忧在民穷，天下可畏在民怨。”在现阶段，农民是否能够增收，增收的速度和质量如何，不仅直接关系到全面建设小康社会的进程，而且关系到农村社会的稳定。农民增收问题不仅是个经济问题，而且也是个政治问题、社会问题。因此，我们必须从实际出发，坚持科学发展观为指导，以农民增收为核心，认真贯彻“多予、少取、放活”的方针，运用综合措施，下大力气加以解决，不断增加农民收入，促进农业和农村经济全面、协调、可持续发展，构建和谐、富裕的新农村。通过此次调研，我认为应从以下几个方面做好增加农民增收工作。
(一)各级党委和政府部门，特别是主要领导和相关部门领导，要从思想上高度重视“三农”工作，特别是促进农民增收问题，并把这种重视体现在具体的实际工作中，坚决把主要精力从处理一般事务性工作当中解脱出来，真正投入到促进农民增收工作当中去，多谋促进农民增收的门路和渠道，切实做到心为民所系、权为民所用、力为民所使、智为民所谋。
(二)把全面提高党在农村的执政能力作为加快农村经济发展的支撑点，在转变干部作风上实现新突破。抓好当前的农村工作，首要的就是提高党在农村的执政能力，解决好农村干部抓什么、怎么抓的问题。总的来说，就是应把干部职能和工作方式方法转到服务上来，让干部当好“三种人”。一是当好引路人。进一步强化对农民信息服务，帮助农民寻找致富门路，通过信息指导，及时向农民提供市场需求、产销动态、价格行情等方面的信息，使农民能够根据市场需求组织生产，克服生产经营的盲目性。二是当好明白人。新形势下的农村干部不仅要全面掌握新时期党在农村的各项方针政策、农村工作的管理方法、信息技术、农业科技知识、工业基本常识，还要让农民掌握科学致富的本领，通过典型宣传、教育培训、进村入户指导等多种形式，让农民也具有先进生产经营理念和较高的农业科技素质。三是当好带头人。新时期的农村干部首先要会干、能干，会富、能富，才能领导和带领广大群众发家致富。因此，应倡导乡村干部直接领办、参办项目，做给群众看，带领群众干。
(三)帮助农民转变思想观念，使其树立起三种意识。一是树立市场主导意识。调整农业结构必须面对市场，坚持以市场为导向，按照市场需求安排生产，不仅要以当前市场行情为导向，还要以未来市场变动趋势为导向，要重视开拓市场，抢占市场。二是树立竞争风险意识。调整农业结构一定要有风险意识，既要注意防范和化解市场风险，又要增加抵御市场风险的心理和经济承受能力。三是树立特色创新意识。调整农业结构一定要树立创新意识，才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。
(四)要切实减轻农民负担。一是要解决好农民子女上学难的问题。二是要切实解决好农民看病难的问题。要积极推行新型农村医疗合作制度，做到应保尽保。同时要严控定点医院的药价，简化药费报销手续，尽可能地减少农民的住院和购药费用支出。三是要严格控制农用物资价格上涨。尽可能地避免由于农业生产资料价格上涨导致成本增加、农民收入降低现象的发生。
(五)优化农村经济发展环境。新农村建设首先要生产发展，生产发展必须加大投入。要吸引民间资本、工商资本、外来资本投入，鼓励农村二、三产业发展。优化农村经济发展环境，有工业优势的，可整合资源，建设工业集中区，形成企业集聚效应。有种植业优势的，可引导农民加快土地流转，形成发展种植业的规模效应。有水产养殖优势的，可引导成立农民合作经济组织，形成规模化、合作化的市场效应。
(六)注重农民增收的实际效果。国务院发展研究中心副主任韩俊从“多予、少取、放活”三个方面为农民增收提出新思路。目前，促进农民增收的重点应该是“放活”。首先，应该从土地经营方式上放活。农村的现行状况是“家家有田”，但是我们要打破“家家种田”的局面，大力引导土地使用权的流转，通过签订合同，让种田能手“租赁承包”大面积土地，实行规模化、机械化种植。其次，应从金融环境上放活。农民从事二、三产业没有资本是不行的，而靠农民原来种田的收益是无法办到的。城市有许多方式的抵押贷款，农村也应创新金融扶持方式，为从事二、三产业的农民缓解资金困难，让农民利用有限的资金做出更大的事业
篇6：加强宏观调控,增加农民收入
加强宏观调控,增加农民收入
增加农民收入是当前国家和各级政府工作的.重点,应在财政、信贷资金等方面支持农业,解决现存的问题,逐渐增加农民的收入.应当向发达国家学习,加大对农业的投入,并进行相关配套改革.只有在农民收入水平提高的基础上,才能形成国民经济的良性循环.
作 者：李晓华 杨生 作者单位：北华大学,经济管理学院,吉林,吉林,13 刊 名：北华大学学报(社会科学版) 英文刊名：JOURNAL OF BEIHUA UNIVERSITY(SOCIAL SCIENCES) 年，卷(期)： 5(1) 分类号：F014.9 关键词：增加农民收入 宏观调控 转变篇7：发展农村二三产业不断增加农民收入
发展农村二三产业不断增加农民收入
农民增收是通过多种渠道实现的.从实践来看,农民增收的渠道,包括发展粮食产业、调整农业结构、发展农村二、三产业和农民进城就业等.但是,有一种现象值得重视,这就是农民收入结构正在发生历史性的.变化.在全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分已经非常接近来自农业的部分.在全国农村人均纯收入中,来自非农产业的部分第一次超过来自农业的部分.这是农民收入日趋多元化的必然趋势.
作 者：李炳坤 作者单位：国务院研究室农村经济研究司司长 刊 名：乡镇企业科技 英文刊名：TOWNSHIP ENTERPRISES AND SCIENCE TECHNOLOGY 年，卷(期)：2004 ”"(2) 分类号：F3 关键词：篇8：多元化发展
蓝调即布鲁斯（blues），作为一种音乐形式看似简单，实际上可以有无穷无尽的变化。它一直是任何一种爵士乐的重要组成部分，而且它成功地保持了自身独立的存在。可以说，如果没有布鲁斯就不可能有今天的爵士乐。
它是黑人民间产生的一种演唱形式，起源于美国黑人奴隶的圣歌、赞美歌、劳动歌曲、叫喊和颂歌，与黑人的种植园歌曲有着一脉相承的关系。布鲁斯歌曲是黑人早期悲惨生活的写照，奴隶们边干活边唱歌，曲调是祖辈们世代相传的，歌词中饱含对世事的嘲讽和朴素的幻想，表达了他们对生活的向往、对爱和摆脱束缚的渴求。
可以说聆听布鲁斯歌手的演唱是一种享受，他们的演唱不仅感情真挚，风格自由，而且他们善于用假声、叫喊、呻吟、哭泣、嘟囔等手段渲染情绪。布鲁斯的伴奏乐器一般是吉他、钢琴灯。乐器演奏者可以超越和弦的限定而随意发挥，除了动听的忧郁旋律外，他们还可以制造小刀刮擦的声音和使用滑棒的声音，以及模仿主唱的哼唱等，即兴演奏非常精彩。
爵士乐是美国音乐对世界的一份厚礼。
它是具有奇特的节奏和非洲和声色彩的音乐形式，有欧洲古典音乐的乐制，还有令人眼花缭乱的即兴演奏。直至今日，爵士乐以多种形式活跃在舞台上，呈现出一派繁荣的景象，全世界几乎每个角落都有人聆听它和演奏它。经过百年的演变和融合，早已突破了地域、种族、国界的局限，已超越了单一种类的音乐概念。
爵士乐的内涵无穷大，我们可以很容易地在爵士乐作品中找到各种音乐种类和各种民族地区特有的音乐风格的影子。尤其是在现代爵士乐作品里，几乎包含了你所能知道的所有音乐风格。
摇滚乐源自美国，是20世纪中叶发展起来的一种流行音乐。它是吸收了多种音乐元素而形成的一种新的流行音乐，带有浓重的商业色彩。
从音乐成分上看，摇滚乐吸收了美国黑人的“节奏与布鲁斯”、宗教音乐、美国乡村音乐、西部音乐、爵士音乐的特长，融合了其他流行音乐等各种音乐元素而形成的一种新的流行音乐，特别强调了音乐的节奏和表演时的身体动作。
摇滚乐的主要特征有：1.它是以歌手演唱为主要形式，节奏比较强劲，曲调变化比较少，和声相对比较简单，主要以三和弦为基础，乐曲结构短小精炼；2.摇滚乐乐队人数较少，常常只有四五个人；3.摇滚乐常用的乐器“四大件”是：电吉他、电贝司、电子琴、鼓，有时候也会加入钢琴、萨克斯管、小号、单簧管、长号等；4.摇滚乐的歌手常常可以自编、自演、自弹、自唱。在摇滚乐中，个人的创作灵感支配一切，不受任何传统格式的约束，不追求完整性，易于掌握和传播。
摇滚乐已不再单纯是一种音乐，它已超越了音乐的范围，成为青少年的一种信仰、一种幻想、一种追求，成为他们生活中不可缺少的一部分，成为一种社会力量，一种生活方式，一种世界语言，一种政治行为和一种社会观念。
乡村摇滚是由一些有着乡村音乐背景的年轻人受到摇滚乐的影响后所创造的一种融合化的乡村音乐。
早期的摇滚乐的旋律风格融合了西部摇滚、当时的粗犷音乐以及乡村音乐的许多成分。很多著名歌手采取了这种方式。如“猫王”在开始他早期乡村音乐生涯的时候，就采取了这种方式。他们将乡村音乐和摇滚音乐相融合，融入大量的乡村音乐和布鲁斯成分，还采取了典型的韵律和和声，这种抒情主题带来了极大的感染力，再加上摇滚乐的电声乐器的用法，受到青年人的热烈欢迎。
艺术摇滚于20世纪60年代末兴起于英国的一些受过古典音乐熏陶的摇滚音乐家中，他们把古典音乐于摇滚乐结合在一起并由此产生了艺术摇滚。
艺术摇滚的创作一般可以分为两种：一种是比较简单的做法，在摇滚乐中引用古典音乐片段，或把一首古典音乐作品改编成摇滚风格；另一种做法是将摇滚乐队和管弦乐队（或其他古典音乐合奏形式）混合，或者用摇滚乐语言按古典音乐的发展手法、结构形式创作而成。
由布鲁斯，爵士乐和摇滚乐的形成和不断发展来看。音乐由早期作为工作时的哼唱小曲，在随着时间的不断流逝，一步步地发展为听觉、视觉以及幻想三位一体的艺术形式。现在的流行音乐早已不是单一的曲风曲调，而是融合了多种风格，多种乐器，多种情感的多元化音乐。
迈克尔约瑟夫杰克逊，是一名在世界各地极具影响力的流行音乐歌手、作曲家、作词家、舞蹈家、演员、导演、唱片制作人、慈善家、时尚引领者，被誉为流行音乐之王，是流行乐和流行文化的代表性人物。在20世纪80年代起的整个现代流行音乐史上缔造了一个时代。杰克逊改变了流行音乐和音乐录像艺术，在现代流行音乐造就了自己的王国。他对于音乐的热爱已经上升到至高的境界，在每一次的演唱，都把自己沉静在对音乐的感悟里，那种疯狂，那种执著，那种喜爱，那种狂放，那种放荡不羁的对音乐的情感影响到每一个观众。他的音乐不再仅仅是场视听盛宴，更是一种感悟，一种感动。有人说杰克逊是全世界最熟悉的陌生人，他活在自己的梦幻国度，以天马行空匪夷所思的想象力透过它的舞蹈，音乐，MV还有舞台来实现梦想。他的梦想使他拥有了超越宗教、种族的跨文化力量。而他用这种伟大的力量不断地向人们传达着种族平等，保护地球，慈善事业等思想与精神，让人们能够醒悟，能够一起创造美好的世界。
音乐从单一元素向多元化的发展是和人类的情感以及社会的不断发展密不可分的。从早期蓝调的出现，是黑人奴隶在干活时不能讲话但能唱歌而形成的，从那以后社会不断的进步，人们生活越来越好，社会越来越和谐美好。经济基础决定上层建筑。因而与此同时人们对音乐的理解与追求在不断的提高。人们把思想感情融入音乐，把对大自然对人生的领悟融入音乐，把对社会的看法对未来的憧憬融入音乐，使得音乐不再单单只是工作时的“话语”，更是人类情感的寄托，内心发泄的平台，传播思想的武器，对人生自然领悟的记录。多元化的音乐是艺术的表现，是人类思想情感的结晶。它让我们的生活更加丰富多彩，增添激情与韵味。
篇9：多元化发展
[摘要]基层农业技术推广是立足于农村基层、面向广大人民群众的工作，加强农技推广经验是贯彻落实党的“三农”政策的体现。合理的基层农业技术推广，可推进农业科研成果与生产实践的转化，在促进国家经济发展中充当重要角色。在实际工作中，农业技术推广过程无法避免地会遇到一些问题，如体制、人员等。基于此，本文提出几点可行性建议，以推动其多元化建设发展。
[关键词]农业技术推广；问题及对策；多元化发展
[中图分类号]D422.6[文献标识码]A
农业技术推广是农业快速发展的重点工作，在农业生产过程中为基层群众提供试验、培训、指导、示范、咨询等工作，但是在推广过程中必然会存在或多或少的问题，需要采取有效的措施解决，以便实现基层农业技术的多元化建设发展。
1农业发展现状
我国是农业大国，自古以来农业就是国民经济的基础，我们一直在探索农业发展的新道路，取得了许多成就，也遇到了很多瓶颈。经济、生态、社会、气候、地形等因素制约着农业发展，而且我国本身就是资源约束极为严重的国家，耕地资源极度短缺，人均耕地面积少，再加上资源及生产技术的制约导致了农业的发展滞后。相对发达国家而言，我国大部分地区的农业技术较落后，很多地方还是沿用传统的精耕细作技术，精细化水平低，化肥使用不当，优良品种推广有限。中国农业虽然面临着严峻的挑战，但是为提高农业经济效益，传统农业必须不断向现代农业迈进，关键在于农业技术。
2基层农业技术推广存在的问题
2.1农业技术推广体系不完善，方式较单一
缺乏完善的农业技术推广制度。我国基层农业技术推广工作是在国家的统一指导与部署之下，推广过程中需要的人力资源、物力、财力等是国家分配的，就连大部分的技术成果也是统一的推广方式。这种体系不能满足实际工作要求，农业技术推广工作需要良好的沟通性与互动性。而当前的体制在科技、教育方面的作用不大，推广工作流于形式，没有满足基层民众的需求。很多地区在农业技术推广中采取的方式是传统的、落后的、单一的。一般是通过试验、示范等方式来普及农业推广技术，没有充分利用新形势之下的多媒体优势，没有重视产前与产后工作，导致农业技术推广资源浪费、生态资源破坏等一系列问题的出现。
2.2人员问题
首先，一部分农业技术推广人员专业能力较低，人才的质量与数量均有明显劣势，在农业技术推广工作中非常缺乏专业素质高的科技型人才、管理型人才等，这会大大影响工作效率，专业素质不足导致无法解决在推广中遇到的问题，会降低推广人员的积极性，让推广起不到应有的效果，严重阻碍了农业技术推广的发展。其次，“被推广”的基层群众文化程度普遍较低，对于推广人员的培训理解度不够，接受能力差，基层农村生产本就与科技进步严重脱节，再加上信息闭塞，技术落后直接造成了推广效果差。最后，推广人员与被推广人员对农业技术推广工作的认识度不够。农业技术推广是一项艰难的、长期的、复杂的工作，需要稳定的人力、物力支持，实现预期的目标，但是很多人员缺乏相关认知。
3针对问题的解决措施
3.1加强农业技术推广体制的完善与创新
农业技术体制机制的完善能够解决机制中的问题，拓宽基层农业技术服务网络。首先，明确农业技术推广与科技、教育之间的关系，引导工作人员积极参与进来。其次，国家需要相关的调控，政府帮助、引导、鼓励各基层社会力量参与到农业推广技术工作中来，并且创新理念。最后，农民是一切农业经营的主体，新型的农业技术是农民经营的必然选择，注重建立农民参与选择推广技术的机制。农业推广是为了把市场需求信息、先进农业技术传递给农民，从而使其创新化生产。推广机制的创新，也可以大力调动农民参与农业技术推广工作的积极性。集中人力、物力和财力，加强基层技术推广机构建设，为农民提供技术服务。突破以往单一的农业推广方式，可充分借助多媒体技术发展将农时农事、农业管理技术、病虫害防治、气候等知识传递给基层群众，农业技术推广人员把新产品、新技术及时与农民对接。
3.2注重人才发展
首先，加强基层农业技术推广人员的培养，以求能够提高整个推广队伍的专业素质，通过科学合理的培训，迅速培养农业技术推广型人才，若短时间不能起效，最快捷的方式是鼓励一部分农业科技人员能够走向基层，积极投身于农业技术推广事业，这需要政府出台针对科技人员走出机关的激励政策。其次，注意挖掘有潜力的技术人员，狠抓科技示范户、农业大型企业的技术培训，提高其生产水平，起到农村科技带头人的作用，对基层群众发挥示范、引导的作用，实现专家进大户、大户带小户、农户帮农户的目标。最终形成一支专门从事农业、农机、农产品等技术推广工作的高素质队伍，为基层农户提供技术指导和培训、试验和示范，为农户培养一批“留得住”的农业技术推广人员。最后，除了“个体”的人才发展外，更要重视“合作式”的人才发展，重视农民专业合作社和各种专业协会，重视家庭农场、种粮大户和示范园区基地，重视以农业产业化经营企业为依托的服务组织，重视以农民经纪人为主的服兆橹。
3.3多元化农业推广的建设发展
基层农业技术推广需要多元化发展，在建设社会主义新农村的背景下，农业部下发了《关于贯彻落实〈国务院关于深化改革加强基层农业技术推广体系建设的意见〉的意见》，提出了“多元化”的要求，结合实际情况来看，云南一直以来都属于欠发达地区，将现有科技成果转化、应用、推广的能力较差。云南农业是具有高原特色的农业，科技成果的转化能力弱，农业企业分散、小型，产业分工低端，产业链条短，依靠资源消耗、粗放型经营的农业经济发展方式并不适应云南的实际情况。云南从事农业技术推广的人员比例不平衡，推广种植技术远远多于农产品附加值加工，甚至很多基层地区是在依靠传统的农业经验和方式进行农业生产，多元化农业技术推广体系的构建还没有成形。我们要将农业科技摆在更为突出的位置，落实科技成果转化。
首先，科技进村入户的多元化。开展种植示范，农民从整地、播种、灌溉以及采收等均需要全程参与，学习技术。农业技术推广工作人员有计划地组织、规划、管理，带动基层农民自主种植。种植示范可以采用多元化的公司联合基地联合农户，通过合作方式来培训技术人员，带动农民种植。其次，科技联合教育联合产业的多元化脱贫新格局。推动云南发展特色优势产业，加快产业转型升级，围绕产业发展，设置培训特色班级，切实增强贫困群众的“造血”能力，激发农民发展内生动力，推动构建“科技扶贫+教育扶贫+产业扶贫”格局。最后，多元化的农业技术推广方式，最为直接的是科技人员直接参与农业技术推广，这样可以缩短农业技术的推广周期，借力专家的优势全面提高农民的总体素质；可以在农业教育机构、科研机关单位举办培训班，培养针对性的高层次人才输送至基层，也就是选派科技特派员，参与农业技术推广工作，辐射式地带动周边地区农民采用农业新技术；利用现代信息技术进行农业技术推广，农民和专家可以在网络上进行沟通，有声音、有图像，可以及时解决农业中遇到的问题，如举办农技“110”、网站推广等。最终是为了实现由农村企业、合作经济组织、农技推广机构、农业教育机构等多元化的农业技术推广新模式。
4结语
立足于农村基层，为农业发展提供因地制宜的技术指导，将技术成果充分转化为生产实践，是最终农业技术推广人员要实现的目标。我们通过加强农业技术推广体制的完善与创新，注重人才的发展，推动多元化农业推广的建设发展等有效手段，解决基层农业技术推广存在的问题，优化农业结构，帮助农民走向致富之路。
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篇10：多元化发展
摘 要：多元化与专业化本身并没有明确的分界，它们都是企业发展过程中一种试错的过程，它们是企业内在知识及能力的外在表现，如果企业内在知识及能力与其外在表现相符，那么不论是多元化还是专业化，企业都会取得成功，反之则必定失败。
关键词：中小型企业 多元化 专业化 核心竞争力
20世纪90年代以来，中国许多中小企业在经济运行中的一些独特功能，如充当经济增长引擎、创造就业机会以及优化调整产业机构等等为中国各界所认可。中小企业发展问题在中国得到了前所未有的关注和重视。但由于中国当前独特的体制、机制和政策等因素制约，中小企业发展面临着许多企业自身难以克服的经济、制度以及法律等方面的矛盾和问题。
一、多元化与专业化道路的提出
目前我国中小型企业产业体系大致可以分为以下四大类别：
1、大量老企业。这些企业都是原有国有企业或者集体企业的变革与沿袭，只不过由单一的企业变更为无数个新体，但无奈换汤不换药，这些公司产品不变，生产工艺没有变，产业机构也无明显优势可言。
2、大量依附企业。这些企业都是无核心竞争力，属于跟风企业，也称之为“傍大款”企业，如搞加工配套的企业，这些加工群无独立的生产生命周期，依附于现有少量的大企业。
3、相当多的外来企业。受到招商政策的影响，这些行业中有部分原本都属于国外的末等企业，带着明显的目的性与功利性来到我国，做实体的少。钻税收、地产政策空子的多。也就是资本运作的企业较多，实在脚踏实地地办事的极个别，加之对本地市场水土不服，因此，也就很难形成气候。
4、个别创业企业。这些群体当时成立是与老国有企业共同存在的，企业积蓄至今，在行业中形成了核心竞争力，企业经过了二次创业历程，企业的发展势头较猛。但无奈这些企业属于凤毛麟角。我国的中小企业林立，论个数不比外国的少，但论强势，似乎总是差强人意。
从以上的类别中，我们可以看出，其实我国中小企业整体是不健康的，我们再来对这四种企业架构的发展进行预测：第一种企业的发展由于由国有企业化整为零，企业大多单兵游勇作业，企业的整体实力不强，运作资金有限，技术力量单一，产品科技含量不高，时代性特征较少，自然后继无力。第二种企业构属于单一市场，企业依赖性强，运行往往属于常规运作，若想拓展式发展，也很难。第三种往往有一些外地建有生产基地，本身属于外地，招商政策的优势一过，企业投入新产的可能性不大。第四种企业，有一定的市场竞争力，企业亟需极速扩张，因此需要大量的资金与政策扶持，但如果相应扶持不到位，企业由于规模扩张而带来的风险也是不可预测的。
针对以上情况，笔者认为，若要我国中小企业进行良性运转，必须有针对性的选择有可持续发展的优势中小企业，集中力量进行政策与资金扶持与倾斜，以此为契机带动整体中小企业的提升与发展。走企业专业化（一元化、专业化）与多元化的道路。
二、企业核心竞争力是实施多元化或专业化战略的出发点和决定因素
企业的经营战略, 无论是一元化还是多元化,都有不少成功的典范和失败的教训, 不能简单地归结谁优谁劣。企业是否要选择多元化, 应考虑以下问题: 一是一元化道路是否走得很成功, 是否形成了自己的核心竞争力; 二是核心竞争力是否能深刻触及和驾驭所选择的多元化; 三是所占的一元化的专业领域是否以饱和; 四是想成为一元化领域里的领头羊, 还是想成为多元化领域里的溜边羊。问题的关键不在企业是发展一元化还是多元化, 而关键是要看它的经营战略是否是以企业的核心竞争力为基础, 充分发挥其核心竞争力的优势, 是通过所实行的多元化战略强化自身的核心竞争力。
核心竞争力是企业独具的长期形成并融入企业内质中的支撑企业竞争优势,使企业能在竞争中取得可持续生存与发展, 企业核心竞争力的储备状况决定了企业的经营范围。核心竞争力的生产力即企业能够有效处理多少同一性质行为活动的能力, 以及如果需求企业可以增加处理类似活动数量的能力决定了企业多元化经营的深度；而核心竞争力的弹性即企业能够有效处理多少不同性质的活动的能力则决定了其广度。
一般来讲, 相关多元化经营较集中地依附于核心竞争力并以其为基础, 对其影响不大, 而非相关多元化经营则可能对核心竞争力的培植产生破坏。人们普遍认为, 多元化经营能够分散风险和获得范围经济效益, 但这是有前提的。只有以核心竞争力为基础的相关多元化经营, 才能有效地发挥核心竞争力的溢出效应, 获得分散风险和范围经济的好处。而当实行非相关多元化经营时, 若在新进入行业不具有很强的竞争优势, 不能与主业优势互补和相得益彰, 它将成为企业经营管理的陷阱, 不仅难以分散风险、培育竞争力, 反而会造成资源分散, 运作跨度和费用加大, 决策失误增多, 结果增加了经营风险。
非相关多元化经营所引起的问题, 使我们认识到企业在采用多元化发展战略时, 需要有四个前提条件: 相对充足的资源实力; 重视核心产业与核心竞争力的培养; 尽量选择相关多元化经营战略; 不能无约束地进行无限多元化。因此, 对于那些实力有限, 于自身的核心能力还界定模糊、认识不清的企业而言, 在运用多元化战略时应谨慎而行, 切不可不顾自身实力, 一味求大求快, 盲目地进行多元化扩张。
三、 结论
综上所述, 企业在经营战略上是采取专业化还是多元化, 不能一概而论, 其实质是看它的多元化经营是否以核心竞争力为基础, 并且又通过多元化强化了核心竞争力。另外, 还应结合自身的能力变化和具体的市场竞争状况, 适当多元化或归核化。但在实施多元化、特别是非相关多元化时, 要持特别谨慎的态度, 警惕馅饼下面就是陷阱。企业多元化的首选战略应是以一业为主的同心相关多元化战略。
