随着人民公社
新中国成立后，随着人民公社运动的全面铺开和人民公社制度的不断完善，
【答案解析】 （1）特点：50—70年代：实现了中央对乡村基层政权的有效管理，中央与乡村基层高度统一。 背景：新中国成立；人民公社运动；社会主义工业化建设的开展。 （2）变化：从被动贯彻国家方针政策变为主动利用国家政策主导地方市场经济发展。 原因：农村经济体制改革的成功；人民公社制度的废除；适应社会经济转型的需要。 【详解】（1）第一小问“特点”
