后实行国家
唐初实行自由贩卖不收盐税，后实行国家专卖
答案 （1）弊端：官府抬高盐价，增加人民负担；贪官污吏中饱私囊，百姓怨声载道；政府盐务机构庞大，开支惊人。 （2）举措：精简盐政机构，裁汰冗员；调整食盐专卖制度，改由商人运销；由盐官管理亭户，统购亭户所产食盐；各地设立常平盐仓；实行盐税改革，统一征收盐税。 作用：增加了政府的财政收入，一定程度上减轻了人民的负担；稳定了盐价，保障了百姓的日常生活；缓和了社会矛盾，稳定了社会秩序。 解析
