“苔生幽阶”通过精心收集，向本站投稿了16篇在提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上的讲话，下面小编为大家整理后的在提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上的讲话，欢迎阅读与借鉴!
篇1：在提高构建社会主义和谐社会能力研讨班上的讲话
在提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上的讲话
同志们：
市委举办的提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班，今天就要结束了。两天来，大家认真学习了胡锦涛、曾庆红等中央领导的重要讲话，联系本地本部门的实际，进行了广泛深入的研讨。同志们开动脑筋、畅所欲言、集思广益，提出了许多很好的意见和建议，进一步提高了认识，统一了思想，开阔了视野，理清了思路。希望大家把这次研讨的成果消化好、吸收好、把握好，运用于指导构建“和谐阜阳”的具体实践中。下面，我讲三点意见。
一、把握内涵，提高认识，自觉承担构建“和谐阜阳”的历史重任
构建社会主义和谐社会是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大历史任务，也是在新的形势下提高党的执政能力、贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的重要战略举措。中央和省委分别就提高构建社会主义和谐社会能力问题相继举办了专题研讨班，胡锦涛、曾庆红、郭金龙等领导同志分别发表了重要讲话。特别是胡锦涛的讲话深刻阐明了构建社会主义和谐社会的重大意义、科学内涵、基本特征、重要原则和主要任务，是指导社会主义和谐社会建设的纲领性文件。希望全市各级各部门特别是各级领导干部进一步把胡锦涛、曾庆红和郭金龙同志的重要讲话精神学习好、领会好、贯彻落实好，从理论和实践的结合上加深对构建社会主义和谐社会的认识，不断提高构建社会主义和谐社会的能力，扎实有效地推进构建“和谐阜阳”的各项工作。
1、深刻理解构建和谐社会的重大意义。从党的十六大提出全面建设小康社会战略目标，到党的十六届三中全会提出科学发展观，再到党的十六届四中全会较为系统地提出构建社会主义和谐社会，我们可以清晰地看到，中国特色社会主义事业的总体布局，更加明确地由社会主义经济建设、政治建设、文化建设三位一体发展为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设四位一体。这充分反映了我们党对基本国情的准确把握，对执政方略的进一步完善，对经济社会发展认识的进一步深化。历史和现实反复证明，只有社会和谐，经济才能发展，文化才能繁荣，人民才能幸福。面对我国经济社会发展中的突出矛盾和问题，面对复杂多变的国际形势，面对党肩负的神圣使命，党中央高瞻远瞩、审时度势、不失时机地提出构建社会主义和谐社会，具有十分重大的现实意义和极其深远的历史意义。全市各级党委、政府一定要从历史的、全局的、战略的高度，深刻认识构建社会主义和谐社会的极端重要性和紧迫性，增强工作的预见性和主动性，切实把思想和行动统一到中央、省委的要求部署上来，把构建和谐社会摆在全局工作的重要位置，纳入经济社会发展规划，尤其是要纳入即将制定的阜阳“十一五”经济社会发展规划，使构建和谐社会成为全市广大干部群众的自觉行动，自觉承担起建设“和谐阜阳”的历史重任。
2、全面把握和谐社会的基本内涵。实现社会和谐，建设美好社会，始终是中国人民孜孜以求的一个社会理想，也是中国共产党人不懈追求的崇高理想。我国历代仁人志士提出的“小康”、“大同”、“太平”、“仁爱”、“平等”、“和为贵”等美好形态，无不打上了“和谐”社会的烙印。构建社会主义和谐社会，内涵十分丰富。胡锦涛指出，我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。构建和谐社会，最根本的任务就是坚持以人为本，注重人的全面发展，促进人与人的和谐、人与社会的和谐、人与自然的和谐；最终极的目的就是让人民群众心情舒畅、生活幸福，切实从多方面维护好最广大人民的根本利益。按照这一要求，一个和谐的**8应该是经济发展又快又好、社会事业不断进步、生活水平日益提高的***；应该是蓝天碧水、清新宜人、环境优美的***应该是人尽其才、物尽其用、货畅其流的阜阳；应该是各尽其能、各得其所、诚信友爱、和睦相处的***；应该是公平正义、充满活力、安定有序的***。构建和谐社会，是动态的而不是静态的，是相对的而不是绝对的；既是很长的历史过程，也是当前的紧迫任务。因此，各级各部门一定要从***的实际出发，全面把握和谐社会的基本内涵，加强调查研究，经常分析社会建设状况，不断深化对构建和谐社会规律性的认识，全面提高构建和谐社会的本领，抓住重点环节，解决主要矛盾，努力建设繁荣富强、文明和谐的新阜阳。
3、切实克服影响构建“和谐***”的模糊认识。构建“和谐***”，是我们将中央、省委重大决策部署和阜阳实际紧密结合的具体举措，全市各级各部门一定要正确领会，科学把握，努力克服影响构建“和谐阜阳”的一些模糊认识。一是片面理解，顾此失彼。构建“和谐阜阳”是全面建设小康社会的重要内容，不能据此片面地理解只要经济上去了，蛋糕做大了，其他问题都会迎刃而解；更不能一讲到
构建和谐社会，就放弃经济建设这个中心、不抓发展第一要务。实践证明，没有经济与社会的协调发展，不仅经济发展最终难以持续，而且社会难以和谐，阜阳的大局也难以稳定。因此，构建“和谐阜阳”务必牢固树立和落实科学发展观和正确政绩观，正确认识和把握全面建设小康社会与构建社会主义和谐社会的辩证关系，坚持经济发展是“和谐”，社会进步也是“和谐”；开拓创新是“和谐”，社会稳定也是“和谐”；改革发展是“和谐”，勤政廉政也是“和谐”。要以加快发展不断增强“和谐阜阳”的经济基础，以法治建设不断提供“和谐阜阳”的法制保障，以文化建设不断构建“和谐阜阳”的精神支撑，以凝聚人心不断筑牢“和谐阜阳”的群众基础。二是怕出问题，不敢负责。没有稳定就没有和谐，构建“和谐阜阳”，必须在稳定的社会环境中进行。但是我们也不能因怕出问题、怕担责任，不敢改革创新、不思开拓进取、不愿争先进位，更不能凡是文件没有写的、领导没有讲的、需要冒一定风险的，就不敢越雷池半步，能推则推，能躲则躲，不求有功，但求无过。我们说稳定压倒一切，但一切工作特别是以经济建设为中心的工作决不能被稳定所压倒，决不能因为有风险、可能会引发不稳定因素而不敢创新、阻碍发展。要正确处理好加快发展与保持社会稳定的关系，通过促进经济持续快速协调健康发展，增强维护社会和谐稳定的物质基础；通过统筹解决经济社会发展中的矛盾和问题，让人民群众普遍分享改革和发展的成果，以公平促平安、促和谐、促稳定；通过正确处理人民内部矛盾，妥善协调各方面的利益关系，切实解决好人民群众生产生活中的实际困难，实现好、维护好、发展好人民群众的利益，从源头上减少矛盾纠纷，为社会和谐稳定奠定坚实的.基础。三是平均用力，面面俱到。构建“和谐阜阳”，涉及到方方面面的工作，涵盖了经济社会发展的各个层面。但我们决不能不分主次，不分轻重缓急，不分主干支流，认为什么工作都一样重要，平均用力，面面俱到，眉毛胡子一把抓，看似什么都做了，结果什么都没做好。对于经济相对落后、各种矛盾问题较多的阜阳来说，构建“和谐阜阳”，在发展上要有轻重缓急，在时间顺序上要有先有后，切忌将资源平均分配，力量平均使用。当前阜阳面对的最大问题就是发展不够、发展不快，发展是阜阳最大的政治、最硬的道理、最根本的任务。构建“和谐阜阳”，我们应该把发展的旗帜举得更高，把发展的氛围造得更浓，把发展的力量聚得更强，一心一意谋发展，全力以赴促崛起。四是急于求成，一蹴而就。构建“和谐阜阳”与实现阜阳奋力崛起、全面建设小康社会一样，是目标与过程的统一，需要经过长期奋斗、不懈努力，才能逐步实现，不可能一蹴而就。我们决不能急于求成、操之过急，决不能凭借主观臆断而降低构建“和谐阜阳”的标准。各级各部门必须按照中央、省委的部署和要求来落实构建“和谐阜阳”的各项任务，紧密联系实际，从能够办得到的事情做起，坚持不刮风、不攀比、不提脱离实际的口号、不搞限时限刻的承诺，坚持一步一个脚印、认真负责、扎扎实实地做好构建“和谐阜阳”的各项工作。构建“和谐阜阳”是一个长期的历史过程，任务艰巨，历时长久，但我们也不能因此而丧失信心、心灰气馁。经过近几年全市上下的共同努力，阜阳已经走过了最为艰难的历史时期，正在步入快速发展的前期，随着今后综合实力的提升，经济发展后劲的增强，可以逐步为缩小分配差距、促进社会公平、完善社会保障、发展社会事业提供较为充分的物质保障。我们完全有信心、有能力在全面建设小康社会的进程中，在实现阜阳奋力崛起的征途上，逐步构建起全市人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的“和谐阜阳”。
篇2：在全县村级干部提高构建和谐社会能力培训班上的讲话
在全县村级干部提高构建和谐社会能力培训班上的讲话
--县委副书记廖--
10月11日
同志们：
为了加强农村党组织的理论建设，提高农村党支部书记队伍的整体素质，县委决定利用2天的时间，集中全县133个行政村、社区党（总）支部书记在这里进行提高构建会主义和谐社会能力的培训，培训的主要内容有：新时期基层党员领导干部如何提高构建社会主义和谐社会能力等。开展农村党支部书记培训是县委加强干部培训工作的一个重要组成部分，是为适应新形势发展需要，加强农村党支部书记队伍建设的新举措，是提高农村基层党组织建设整体水平、实现农村经济发展、农民增收、农村稳定和构建社会主义和谐农村的基础和关键。下面，我对举办好这次培训班讲几点意见：
一、提高对加强构建社会主义和谐新农村重要性的认识
构建社会主义和谐社会，是我们党根据新世纪新阶段我国社会发展的新趋势新特点，从我国现代化建设的全局出发提出的一项重大战略任务。胡锦涛3月19日在中央举办的省部级主要领导干部提高构建社会主义和谐社会能力专题研讨班上指出：“构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，保证了广大人民群众的根本利益和共同愿望。”
我们都知道，构建农村和谐社会是构建社会主义和谐社会的重要组成部分，也是解决“三农”问题的最终体现。但是，目前我国广大农村地区发展相对比较落后，社会主义和谐社会的物质基础比较薄弱。农村的困难群体扶助力度不够，农村的福利制度相对还不健全，农民的很多基本利益得不到保障等等因素的影响，造成了城乡差距仍然拉大，财富分配仍不平衡，农民增收还存在困难，不少农民至今难以承受孩子上大学、盖房、大病医疗这三件事带来的经济压力。在这种情况之下，中央提出构建社会主义和谐社会是具有战略意义的重大举措，表明了以胡锦涛为核心的党中央正视现实的勇气和智慧。
当前，要把和谐社会建设与开展保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用，团结、带领广大农民共同创造幸福生活。广大村干部要按照先进性建设要求，自觉加强思想政治和业务知识学习，熟悉和掌握党的农村政策，始终坚持党的群众路线，善于构建农村和谐社会，解决农村问题，从根本入手，执行党和国家在农村的各种政策，建设一个美好的农村和谐社会，只要做好这一点，我们要建设的社会主义和谐社会就会充满希望和前途！
二、认清--农村新形势，真抓实干发展当地经济，促进城乡统筹发展，努力构建和谐新农村。
就我们--县这个经济基础较为落后，人民生活水平还很低的贫困县来说，制约构建社会主义和谐新农村的各种问题表现得更为突出，主要表现为：
1、耕地面积少，影响了广大群众的增产增收。我县耕地面积43.5万亩，人均耕地面积只有1.17亩；西部石山乡镇，部分村屯人均耕地面积只有0.4--0.6亩，而且产量很低甚至失收。土地资源的匮乏造成广大农民朋友增产增收困难。
2、“三化”水平低，影响了全县经济社会全面快速发展。我县是典型的农业县，工业化、城镇化和农业产业化水平一直都很低。，我县工业生产总值2.7亿多元，只占全县生产总值的19.4；全县城镇总面积16.9平方公里，城镇人口6.6万多人，城镇率仅为17.9；农业生产以分散、随意式经营为主，缺乏龙头企业带动，没有形成产业化。“三化”水平低，难以向现代化、集约化转变，深刻地影响了我县经济社会的全面快速发展。
3、基础设施建设落后，“三难”问题还没有得到根本解决。一是行路难。目前全县还有60个行政村未通公路，占全县行政村的50.9，有549个自然屯未通公路，占全县1235个自然屯的44.5。由于交通闭塞，农民生产的农副产品难以在市场上流通，商品经济不发达，造成增收困难。二是饮水难。--县处于喀斯特岩溶地区，水资源比较缺乏，目前全县还有294个自然屯共11.382万人没有用上自来水，占全县总人口的30.7。因为喝不上干净清洁的自来水，影响群众的身体健康，挑水喝又花费大量的人力，增加劳动强度，束缚了经济发展和生活水平的提高。三是用电难。--县目前还有24个屯4380人没有用上电。由于缺电，当地丰富的`自然资源还没有得到有效开发和利用，无法对农产品进行加工增值，农副产品高附加值得不到实现，资源优势很难转化为产品优势、商品优势。
4、信息闭塞，科学技术落后。
目前，--县还有48个村未通电话，25个村未通广播和闭路电视，除了县城和9乡镇以及原--、--等乡政府所在地之外，所有的村屯还没有开通互联网。农民掌握科学技术的程度不高，传统家庭式的种养业还占统治地位。农民生产出来的产品科技含量低，缺乏市场竞争力，加上信息不灵，交通不便，产品销路不畅，增产增收目标很难达到。
综上所述，--县乃至全国要顺利实现全面建设小康社会目标，构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会主义和谐社会，重点在农村，难点是也是在农村，因此全县各级干部尤其是基层党员领导干部要切实加强对当地村屯经济社会发展工作的领导，继续加强理论学习，提高理论水平，转变思想观念，真抓实干，积极主动带领群众调整农业产业结构，推动农业产业化进程，改变传统农业生产方式，引导当地群众走农业产业化路子，增强产品市场竞争能力，不断提高农业经济效益。提高产品市场竞争力，增加农民收入。
同时发展劳务经济，逐步建立和完善劳务输出网络，为外出务工农民提供信息，组织剩余劳动力有序输出，使群众收入有效提高。而且作为基层党组织骨干力量，大家责任重大，任重道远，要坚持以科学发展观统领“三农”工作，不断提高促进城乡协调发展的统筹力和贯彻落实农村政策的执行力，不断提高维护农村稳定的控制力和农村基层组织的战斗力，加强和改善对“三农”工作的领导，确保农业和农村各项任务的落实。带领群众以--市发动的“三大会战”为契机，配合党委、政府打响农村乡村公路、农田水利和生态文明村建设战役，努力实现三年内村村通公路、村村通广播电视、村村用上自来水和电、农田水利设施基本完备的目标，增强群众抵抗自然灾害能力，夯实农业增收基础，改善群众生活环境，促进城乡协调发展和民族共同繁荣。促进城乡统筹发展，努力构建和谐的社会主义新农村。
三、对培训班的几点要求
为了把这次理论培训班办好，确保学习达到预期目的，参加学习的各位同志要进一步提高思想认识，端正学习态度，增强学习的紧迫性和自觉性，学在前面、用在前面，为打下良好的理论基础和思想基础。在这里我向大家提两点要求。
1、集中精力，安下心来，确保学习效果。这次培训班为期2天，时间比较短，但是现在正是秋收大忙时期，有不少同志家里的农活也较重，村里的工作也多。希望大家要珍惜这次难得的学习机会，妥善安排好家里的工作，正确处理好工作和学习的关系，端正学习态度，集中精力，静下心来，下真功夫抓好学习，精读书，多思考，多钻研，真正做到学有所悟，学有所得，学有所成。
2、严格要求自己，遵守纪律。参加培训的同志要严格遵守培训班的有关规章制度、学习纪律，做到不早退、不迟到，原则上不准请假，确实有特殊原因需要请假的，必须向培训班班主任报告。
同志们，努力构建社会主义和谐社会是一项长期的政治任务。我们要紧密地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，按照中央、自治区党委、市委和县委的部署和要求，做好表率，带头学习，带头运用，为努力完成今年的各项工作任务，为加快新隆安建设，确保全县经济和社会实现跨越式发展而努力奋斗。
篇3：提高构建和谐社会的能力
我们所要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。然而，面对国际国内的新形势、新任务、新挑战，如何提高构建和谐社会的能力，构建当代中国的和谐社会？以下几个问题尤为重要：
提高执政能力
要致力于能力建设和制度创新，注重科学决策和民主决策，从源头上减少矛盾。要牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，立党为公，执政为民，围绕为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进。群众利益无小事，诸如征地、拆迁、就业、社会保障等问题，都是关涉人民群众切身利益的大问题，决策时必须慎之又慎，努力使之科学化、民主化。人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，是检验我们各项工作的根本尺度和最高标准。
维护社会公平
公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向，它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义、坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的目标是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的'。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。失去了公平和正义，就会导致社会的不和谐以及人民内部矛盾的激化。
协调利益关系
改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整。随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，人民内部矛盾学说的研究重心和研究视角应当转移到考察不同利益群体之间的利益关系和利益矛盾上来。同时，把人民内部矛盾研究同和谐社会研究结合起来，把正确处理人民内部矛盾同构建社会主义和谐社会结合起来，这是当前我国理论研究的一个重要课题。
人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的过程中，如何既着眼于最广大人民群众的根本利益，又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，始终关系到党执政兴国的大局，万万不可粗心大意。
化解社会矛盾
在改革的攻坚期，发展的关键期，社会的转型期，表达不同利益诉求的群体性突发事件会增多。提高处理群体性突发性事件的能力，化解社会矛盾，是摆在各级领导干部面前的紧迫课题，也是构建和谐社会的当务之急。为此，要努力做好以下几个方面的工作：
[1] [2]
篇4：提高构建和谐社会的能力
我们所要构建的社会主义和谐社会应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。然而，面对国际国内的新形势、新任务、新挑战，如何提高构建和谐社会的能力，构建当代中国的和谐社会？以下几个问题尤为重要：
提高执政能力
要致力于能力建设和制度创新，注重科学决策和民主决策，从源头上减少矛盾。要牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，立党为公，执政为民，围绕为人民执好政、掌好权，从执政理念到执政方略，从执政体制到执政方式，从执政骨干到执政基础，从执政本领到执政素质，进行全面的加强和改进。群众利益无小事，诸如征地、拆迁、就业、社会保障等问题，都是关涉人民群众切身利益的大问题，决策时必须慎之又慎，努力使之科学化、民主化。人民拥护不拥护，人民赞成不赞成，人民高兴不高兴，人民答应不答应，是检验我们各项工作的根本尺度和最高标准。
维护社会公平
公平与正义是构建社会主义和谐社会的基本价值取向，它大体包括三个方面的内容：一是政治方面的政治权利平等、规则平等和在法律面前人人平等；二是经济方面的竞争机会平等、利用社会资源的权利平等、收入分配平等；三是道德方面的人格平等、人的生存权平等、人的发展权平等。在我国建立社会主义市场经济体制的过程中，由于体制上的弊病和漏洞，见利忘义、坑蒙拐骗的现象大量出现。在政治、经济、伦理和社会生活的各个方面，不公正现象屡见不鲜。发展的`目标是社会的全面进步，如果特权、腐败、贫富悬殊和社会不公正继续下去，那么，发展就是失败的。坚持公开、公平、公正的原则，是克服社会不公正现象的重大举措，也是正确处理现阶段人民内部矛盾的重要原则和方法。失去了公平和正义，就会导致社会的不和谐以及人民内部矛盾的激化。
协调利益关系
改革的实质是对人们经济政治利益关系的调整。随着改革的深化，我国社会呈现出了利益主体多元化、利益来源多样化、利益差别扩大化、利益关系复杂化、利益表达公开化、利益冲突尖锐化的局面。面对利益矛盾冲突的新格局，人民内部矛盾学说的研究重心和研究视角应当转移到考察不同利益群体之间的利益关系和利益矛盾上来。同时，把人民内部矛盾研究同和谐社会研究结合起来，把正确处理人民内部矛盾同构建社会主义和谐社会结合起来，这是当前我国理论研究的一个重要课题。
人民群众的整体利益总是由各方面的具体利益构成的。在建设中国特色社会主义的过程中，如何既着眼于最广大人民群众的根本利益，又正确反映和兼顾不同阶层、不同方面群众的利益，妥善协调各方面的利益关系，始终关系到党执政兴国的大局，万万不可粗心大意。
化解社会矛盾
在改革的攻坚期，发展的关键期，社会的转型期，表达不同利益诉求的群体性突发事件会增多。提高处理群体性突发性事件的能力，化解社会矛盾，是摆在各级领导干部面前的紧迫课题，也是构建和谐社会的当务之急。为此，要努力做好以下几个方面的工作：
首先要认真研究社会心理。社会心理是人们在特定历史条件下，以经验的形式对社会生活相对集中的反映。群体心理则是特定集团利益最直接、最外在、最真实的表现形式，群体利益总是首先通过群体心理折射出来。社会生活的发展变迁会引起群体心理的变化和波动，而这种波动又具有传播快、弥漫性强、覆盖面大、呈网络状扩散的特点，必须给予充分的注意。
其次要建立预警机制，立足于防范，完善处置预案。要具体研究突发事件的特点。比如，有的是历史问题伴随现实问题而凸显，要研究其激化性；有的是长期积累的矛盾倾刻之间而爆发，要研究其突发性；有的是合理要求通过违法行为而表现，或者合情而不合理，合理而不合法，要研究其模糊性、交叉性；有的是小问题久拖不解决而演化成大问题，要研究其演进性、过程性；有的是老大难问题难以解决而反复出现，要研究其持续性、反复性；有的是合理与不合理交织，理性与非理性交织，处理起来难度很大，要注意其敏感性，把握解决的时机性，等等。
最后，要运用政策、法律、经济、行政、协商、调解等综合手段，坚持顾全大局、疏导为主、互相协商、公平竞争、合理分配、瞻前顾后、普遍受益的原则，改革成果与改革代价共同承受的原则，不能一些人只享受改革成果，一些人只承担改革代价，或者一些人享受改革成果太多，一些人承担改革代价太多。坚持以人为本，执政为民，统筹兼顾，适当安排，把各方面的积极性都充分调动起来，构建社会主义和谐社会。(作者系北京大学哲学系教授，博士生导师)
篇5：在构建和谐社会研计班上的讲话
在构建和谐社会研计班上的讲话
加强维稳工作和党风廉政建设
为构建和谐＊＊（地名）奠定坚定基础
（4月 日）
同志们：
构建社会主义和谐社会是以胡锦涛为核心的党中央作出的重大战略决策，是我们党科学把握人类历史发展规律、社会主义建设规律和共产党执政规律，创造性地运用和发展马克思主义，在理论和实践上的一次重大创新，标志着我们党执政理念的新突破、新飞跃。为此，中央和省委相继举办了提高构建社会主义和谐社会能力研讨班。为了深入学习和科学运用中央、省委研讨班的理论成果，市委决定召开这次专题研讨会，＊＊书记作了动员报告，深刻阐述了构建和谐社会的重大意义，结合实际提出了构建“和谐＊＊”的工作要求。下面，我就加强维护社会稳定和党风廉政建设、推进＊＊和谐社会建设的问题，与同志们一起探讨。
一、从构建社会主义和谐社会的高度认识维稳工作，增强做好维稳工作的使命感和紧迫感
胡锦涛指出：“我们所要建设的社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。”这一重要论述，指明了社会主义和谐社会应该是安定有序的社会，稳定是构建和谐社会的一个重要内容，是构建和谐社会的基本条件。构建社会主义和谐社会，对维护稳定工作提出了更高要求，赋予了维护稳定工作新的理念和丰富的内涵。
1、维护稳定是和谐社会建设的基础和前提。锦涛指出，“没有社会稳定，构建社会主义和谐社会就无从谈起”。社会主义和谐社会由多项指标综合构成，是人类社会发展的一种理想状态，没有终点但一定有起点，没有上限但一定有下限，起点和下限就是稳定。可以讲，有了稳定不一定有和谐，但没有稳定一定不会有和谐。改革开放20多年来，我国经济始终保持持续快速健康增长，综合国力显著增强，人民生活逐步改善，各项事业生机勃勃，国际威望不断提高，这一切都同我们保持团结稳定的局面密切相关。我们应该加倍珍惜这来之不易的大好局面。邓小平说过：“中国的问题压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。”小平同志的论断充分说明稳定是和谐的前提和基础。这不仅为改革开放和现代化建设的实践所充分证明，也是广大干部群众从经验和教训中得出的共同结论。
2、我市维稳工作的现实状况需要引起高度重视。近年来，我市在维护社会稳定做了大量艰苦细致的工作，保持了全市社会政治持续稳定，总体形势较好。但是，我们对此不能估价过高。在新形势、新条件下，维稳工作也呈现出一些新特征、新变化，必须引起我们的高度重视和警觉。当前，随着改革开放的不断深入，新旧体制的转换、利益格局的调整等诸多主客观因素的影响，全市社会治安、企业改制、下岗就业和安全生产等各类不稳定因素还大量存在；随着城镇化进程整体推进、城乡差距不断加大、改革进一步深入等，引发出来的征地拆迁、就业安置、社会保障等问题大量出现；因个别领导干部宗旨意识不强、工作方法简单粗暴等，滋生群众不满情绪，也引发出了一系列矛盾。这些，都是社会不稳定因素，有的矛盾还相当尖锐。对这些问题和不稳定因素，如果我们在处理上稍有不慎或拖延时机，小问题就会向大问题转化，表象问题就会向深层次问题转化，局部问题就会向全局问题转化，非对抗矛盾就会向对抗性矛盾转化，从而给全市社会政治稳定构成极大威胁。对此，我们必须清醒地面对形势，预警性地分析潜在危害，把握维稳工作的主动权。
3、＊＊区域中心城市的奋斗目标对维稳工作提出了更高的要求。按照和谐社会政治、经济、文化、社会“四位一体”总体布局，来理解市委三届三次全委会提出的＊＊区域中心城市的奋斗目标，她不仅是经济中心、文化中心，还应该是社会活动的中心。中心城市建设，其实质是发展问题。发展是基础，稳定是关键。这意味着要把＊＊这样一个经济欠发达的农业大市建设成＊＊区域中心城市，必须抓住发展，做好发展这篇大文章。我们不但要铆足干劲，用敢为人先、勇于开拓的精神去推动＊＊新一轮的新跨越新发展，主动触及一些政府职能转变、经济体制改革和产业结构调整中的矛盾和冲突，还要按照和谐社会的要求，作好化解经济发展中不稳定因素的思想准备和工作准备，使中心城市建设建立在稳定和谐的基础之上。
总之，我们一定要充分认识维稳工作在＊＊和谐社会建设中的重要地位和作用，用和谐社会的理念来指导我们的维稳工作，用和谐社会的`标准来审视我们的维稳工作，用和谐社会的要求把握我们的维稳工作，进一步增强紧迫感和使命感，不断拓展维稳工作新的视野，开创新的局面，取得新的进展。
二、按照构建社会主义和谐社会的要求，用全新的理念把握我市维护稳定工作
北宋著名文学家、政治家、军事家范仲淹在《岳阳楼记》中留下千古名句“先天下之忧而忧，后天下之乐而乐”。“忧”的就是国泰民安，“忧”的就是社会稳定。我们党历来高度重视维护稳定工作。以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体提出的“构建社会主义和谐社会”的要求。各级领导干部要站在维护社会政治稳定、实现国家长治久安的高度正确审视和把握维稳工作，开创维稳工作的新境界。
（一）跳出稳定看稳定，进一步拓展维稳工作的视野。做好维稳工作，并不只是处理不稳定事件、化解几个不稳定因素，更重要和最根本的在于，要认真分析不稳定因素存在的生态环境及其在社会各领域的自然表现，找准发生规律，构建有效机制，培育预防和减少不稳定事件不稳定因素的社会土壤。胡锦涛提出的构建社会主义和谐社会的六个基本特征，就是要求我们树立“大稳定”观，把维稳工作的视野拓展到经济、政治、文化、社会建设等各个方面。当前，各种不稳定因素广泛存在于社会各个领域。从经济上看，利益分配不均衡，困难群众对分配不公、不正当收入造成的差距，强烈不满。从政治上看，盲目决策、执法不公、权钱交易、作风粗暴、脱离群众等执行行为与民主执政、科学执政、依法执政的要求还有差距。从文化上看，各种思想相互碰撞，国外意识形态领域负面因素加速渗透，人们思想道德观念受到冲击。尤其是网络负面信息攻击诋毁党的政策和党的干部，而我们的正面宣传不够，致使群众思想混乱。从社会建设上看，利益协调机制不健全、管理服务不到位、保障体系不完善等等，既引发一些矛盾，也给我们化解矛盾增加了难度。因此，我们都要跳出就不稳定事件抓稳定、就政法部门管稳定的误区，各相关部门要建立起良好的协作制度，齐抓共管，通力配合，努力将维护稳定寓于各项工作之中，放在各项工作之重。
篇6：提高监督能力 构建和谐社会水务-
提高监督能力 构建和谐社会水务-
在社会主义市场经济体制不断完善的新时期，随着反腐倡廉战略性方针的贯彻和惩防体系建设的推进，随着从严治政、依法行政工作的深化，随着构建社会主义和谐社会的深入，行政监察的作用越来越突出，任务越来越繁重。市水务局在市委、市政府的领导下，大力提高监督能力，把构建和谐社会和水务工作实际相结合，不断加强党风廉政建设，有力的维护了水务工作形象，推动了全局整体工作的开展。一、领导班子从自身抓起,进一步提高全局的监督能力
一个领导班子的好坏、凝聚力的高低、有没有威信，很大程度上体现在领导干部自身的廉洁、公正、权力如何运用上，局班子带头抓廉政、勤政，狠抓班子成员权力观的教育。并制定出相应的措施：一是每月集中学习一次党风廉政方面的有关资料，并及时沟通每个班子成员在廉政勤政方面的想法和作法，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，找准方向。二是对班子成员要求严格，在公务用车、出差开会、重大事项报告等方面作了严格的规定，凡有出差、开会、外出用车或对口招待等严格执行领导审批，由纪检组长把关后才能实施，否则费用自理，给干部职工做出了榜样。三是水务局纪检组积极配合局党组抓好全体党员干部的管理教育，每用根据局班子成员党风廉政分解表，检查个人所管辖的部门党风廉政工作情况，找出不足，进行督促。四是建立健全班子成员廉政档案，每个班子成员分别与所管辖的下属单位签定责任状。
二、狠抓制度建设，发挥制度约束和激励作用
在完善水务管理制度的过程中，把握好三个方面：一是坚持制度创新，把实践中好的经验、做法及时总结形成制度；二是坚持领导干部以身作则，带头遵守制度；三是完善监督制约机制，防微杜渐。在党风廉政方面，我们综合市委、政府有关文件精神，对既有的制度进行了修改充实，以汇编的形式下发到各科室和基层单位，其主要内容包括：对定点饭店、招待标准、接待人员进行规范；下发了禁酒令，规定工作日中午一律不准饮酒；严禁执法收费单位利用权力吃、拿、卡、要，执法一律着装，三证齐全；落实新任中层干部任职前廉政谈话制度；通过这些制度的实行，有力的促进了党风廉政建设的开展，进一步增强了党员干部廉政、勤政意识，收到了明显的效果。
三、完善项目招投标制度，对工程全程跟踪
我局水利工程建设坚持业务建设和廉政建设两手抓，两手都要硬的总体思想，实现了工程质量和反腐倡廉的双赢，为构建和谐社会打下了良好基础。
近年来，我市水利事业发展迅速，水利工程建设的投资不断加大，为确保工程建设过程中不出现腐败问题，我局先后制定和完善了包括预防工程职务犯罪、严把工程建设招标投标、施工质量等多项关键环节的`一系列廉政工作制度。严格执行“三制管理”模式，即项目法人责任制、招投标制和工程监理制。项目建设招投标工作中，由省市组织相关专家、设计研究院、市纪委监察局等分别组成招标评议委员会和招标监督小组，做到严格执行事前项目公开透明，向各投标单位公布相关资料，在监督小组的全程监督下实施招投标，保证招标工作的权威性。做到了权责明确、公开公正、互相制约，通过监督管理，从源头上杜绝腐败。同时抓好重大事项决策制度的落实。做到提前介入，全程参与和全程监督，杜绝“豆腐渣”工程。目前，我局各项重点工程进展较快、效率高、质量好，没有一件违法违纪行为的发生。
四、建设民心工程，构建和谐社会
在保证专项资金合理运用的前题下，水务局加大对全市水利重点工程建设的管理力度，保证工程建设稳步实施。20以来完成近余万元的重点水利项目建设。
（一）千里堤综合治理加固除险工程。白洋淀千里堤是国家一级堤防，千里堤加固除险是国家防洪保安的重点工程，列为大事实事建设项目之一。千里堤加固除险工程进一步提高了千里堤防洪能力，同时美化了施工段的环境，上半年又实施了**扬水站重建和**扬水站改建工程，取得了良好的工程效益和社会效益。
（二）撤退路工程。该工程全长6.143 公里，总投资413.03万元。此工程项目大大提高我市防洪交通运输能力，而且为附近村镇的经济发展带来了交通便利。
（三）“王快水库”引水工程。05年3月30日至4月26日，针对境内河流干渠地表水枯竭，春耕、春灌急需用水的现状，我局组织实施了“王快水库”引水工程，投资近200万元，从王快水库引水2500万方，缓解了全市30多万亩农田旱情，为夏粮丰收奠定了基础。
（四）实施人饮解困工程，改善群众生活质量。年，完成50个村的解困工程，成功解决了农村供水吃水难、收费难、维护难的“三难”问题。群众吃上了清洁卫生的地下水，群众十分满意和拥护。06年按计划再投资100万元，拉动社会总投资700万元，继续做好农村供水改造工程，现已完成30个村。不但提高了群众的健康水平，也巩固了农村安定团结的政治局面，为构建和谐社会起到了重要的作用。
*市水务局
篇7：加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力
加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力
党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。一个和谐的社会，应当是社会充满活力，人民安居乐业，政治大局稳定，社会管理有序。新时期民政工作主要是社会管理和公共服务，在构建社会主义和谐社会中关系密切，作用重大。加强新时期民政工作，是党和政府不断提高构建社会主义和谐社会能力的必然要求。
一、社会主义和谐社会的基本特征
“一个和谐的社会”应当是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。其基本特征至少应当包括以下六方面：
1．和谐社会是富裕的社会，即人民生活水平不断提高的社会。贫穷是产生社会不和谐的根本原因，俗语说：“穷则思变”，“变”，从客观上就带来了不和谐。只有从经济上加快发展，创造更多的物质财富，人民生活一天比一天好，大家开开心心，安居乐业，这样的社会必然是和谐的社会。
2．和谐社会是活力的社会，即创造力得到充分激发的社会。由于社会开放公平竞争，为绝大多数的全面发展创造了良好环境，同时，破除了束缚人的创造活力和向前发展的各种障碍。例如逐步清除户籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社会成员享有大致相同的基本发展的机会，从而减少不满和对立情绪。另一方面，严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，纠正行业不正之风，维护社会公平与正义，这就激发了人们追求美好生活，促进社会发展的更大积极性。
3．和谐社会是公平的社会，即兼顾各阶层利益的社会。构建和谐社会，必须处理好社会各阶层公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。例如：就业面的逐步扩大，城乡居民实际收入的差距不断缩小，国家加大落后地区转移支付的力度，通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。另一方面，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，健全和完善城乡居民最低生活保障制度。使一些地方贫困弱势群体既能吃上饭又能看得起病，既能养活孩子又能供得起孩子上学，从而避免绝对贫困，从源头上预防和减少社会矛盾。
4．和谐社会是法治的社会，即制度完善、管理有序的社会。构建和谐社会，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。大力加强民主政治建设，全面推行政务公开、村?居?务公开等公开办事制度，切实保障其民主权利。同时，国家坚持依法治国、依法办事，维护人民群众的合法权益。
5．和谐社会是太平的社会，即人与自然和谐相处、具有安全感的社会。要认真落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。我国改革开放26年来，人们生活富裕了，总希望天下太平，希望过上没有天灾人祸的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社会和谐的重要保证。另一方面，要加快维护社会稳定机制建设，社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。
6．和谐社会是自我调整和不断自我完善的社会，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应的社会。目前，中央实施的农村税费改革，就是对前几次在“三农”问题上改革的深化和完善。正是这个不断自我完善，不断消除社会的不和谐因素，使整个社会更加平等，更加和谐。
二、新时期民政工作与和谐社会的关系
“民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务，这表明民政工作在服务群众、服务社会，维护稳定、改革创新中，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。这种关系主要体现在：一是新时期民政工作范围广，接触面大，是社会性、政策性和群众性很强的工作。因此，做好民政工作需要有一个和谐的社会，需要各级政府、有关部门和社会各方面的协同努力。实践证明：没有政府主导，民政工作就寸步难行；没有部门配合，民政工作就步履维艰；没有社会参与，民政工作就缺乏活力；没有和谐社会，民政工作就难以开展。二是新时期民政工作又是做人的工作，为困难群众办实事、做好事、解难事，是民政部门的责任，坚持“以民为本，为民解困”是民政工作的宗旨，由于民政工作重心在基层，根基在群众。因此，我们民政工作时时事事体现着政府的社会管理和公共服务。如果民政工作做好了，就能够进一步增强构建社会主义和谐社会的能力。目前，我们民政部门最重要的是靠政府主导，做好民政工作；靠部门配合，推动民政工作；靠社会参与，搞活民政工作；靠和谐社会，发展民政事业。三是构建和谐社会，给新时期民政工作带来新的发展机遇，提出了新的任务、新的要求，民政工作在各级政府中的地位更加重要，职责更加重大，任务更加艰巨，作用更加突出，民政工作与和谐社会的关系更加密切。四是新时期民政工作要把着力点放在构建和谐社会上，更好地发挥职能作用，由于民政部门的基本职能是解决民生、落实民权、维护民利，在所有的民政工作中，都要始终突出为民、利民的.人本思想，坚持为民、利民的价值取向，把人民群众利益作为最高利益，把人民满意作为衡量工作成效的最好标准。因此，民政工作在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的作用，民政工作与和谐社会有着密切关系。
三、加强新时期民政工作，以提高构建社会主义和谐社会的能力
1．进一步提高民政开拓创新的能力。要使民政工作紧跟不断发展的新形势，扎实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑和指导实践，提高民政开拓创新能力。既要加强政策理论学习，提高政策水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领。新时期民政工作涉及面广，难点多、矛盾多，这是客观事实。我们要善于思考，分析问题，抓住本质，把握规律，找到解决问题的办法。实践是个大课堂，要到实践中去发现新问题、研究新特点、总结新经验、探索新途径。要善于调查研究，经常深入基层，解决热点难点问题。通过学习、思考、实践，进一步提高开拓创新的能力。
2．进一步提高民政依法行政的能力。提高民政干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范民政干部行为和提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一是增强法制意识。通过学习法律法规，自觉在思想上确定不违规、不逾制的观念，公正、平等对待工作对象，自觉接受监督的观念。二是抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推动民政工作的重要手段。提高民政依法行政的能力，还必须建立健全民政工作规章制度，以完善的制度管人、管事。三是严格依法行政。要依照《中华人民共和国行政许可法》规定的权限和程序履行各项行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权；既不能不作为又不能乱作为，切实做到有权必有责，用权受监督，违法受追究、侵权需赔偿并接受法律惩处。
3．进一步提高民政综合协调能力。民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，不仅涉及社会管理和公共服务的多个领域，而且开展一项工作难免需要多个部门协调配合，综合协调是做好新时期民政工作必备的重要能力。提高综合协调能力，一是增强大局意识。大局就是全局，就是发展趋势。增强大局意识，就是认识大局，把握大局，服从和服务大局。要从大局出发，整合力量，相互协作，推动工作的完成。二是善处各方关系。善于与协调的各方求同存异是协调的前提，只有相互尊重、相互理解，才能相互支持，通力合作。尤其是要处理好各种利益关系，如涉及到群众利益时，要避免“与民争利”。三是善用协调机制。目前，为了适应新时期、新形势发展需要，民政工作已建立了两个工作机制，即：“政府主导、部门协作、社会参与”和“分级实施、各负其责、上下配合、相互协调”的工作机制。前者是对整体民政工作而言，后者是对民政系统而言。在新形势下，根据工作需要，还建立了一些由民政部门牵头，或民政部门参与的协调机构，这些协调机构，进一步增强了开展民政工作的合力。
4．进一步提高做群众工作的能力。民政的一切工作，都是“为民”。做群众工作是民政部门的天职，善于做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的能力，一是丰富“为民”情感。胡锦涛强调“情为民所系，权为民所用，利为民所谋”，为做好“为民”工作指明了方向。我们民政工作者要铭记于心、化为行动，做到“思民之所想，忧民之所愁，急民之所难，办民之所需”，“体察民情，善解民意，善待百姓，厚待群众”，培养“为民”的职业情感。二是躬行“为民”实践。群众观点是我们最基本的政治观点，群众路线是我们最根本的工作路线。坚持“以民为本，为民解困”的宗旨，是民政工作的基本出发点和落脚点。我们要真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事，成为人民群众的贴心人和权益的代言人、维护人。
5．进一步提高民政干部队伍的能力。民政干部职工队伍是实施民政工作的主体，如果主体能力不强，其他各种能力的提高也就无所依托。因此，提高民政干部队伍的能力至关重要，这种能力主要表现在抓班子建设，凝聚人心，培养和发扬好的思想作风和工作作风。一是抓好班子。班子是一个单位的“灵魂、支柱”，是做好一切工作的根本保证。抓班子建设，提高领导成员思想境界和领导水平是关键。同时，还要加强班子成员团结，树立科学发展观，使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、勤政廉洁、与时俱进的领导集体。二是凝聚人心。凝聚人心要靠事业，事业蕴涵理想和目标。要靠感情，赋予真挚感情，可以营造和谐，形成干事业的氛围。要靠机制，建立选人用人机制，使大家心齐，气顺、劲足、心情舒畅。三是培养和发扬好的作风。作风正、事业兴。我们民政部门要牢记“二个务必”，通过深入基层，调查研究，坚持群众观点，用典型引导、示范服务的方法推动工作。
篇8：提高执政能力 才能构建和谐社会
提高执政能力 才能构建和谐社会
我国目前正处于经济发展的“黄金期”，却又是各种社会矛盾的“凸显期”。张云泉之所以能成为党员干部的优秀代表，不仅因为他的崇高精神和可贵品质，还因为他具有做好群众工作的高超本领，乐于和群众打交道，善于为群众解难题。 人们评价张云泉的工作方法是“一般的报告中找不到，现成的课本上学不到”。张云泉将之概括为“五心四力”工作法：“五心”，即为民服务的真心，换位思考的同情心，高度负责的责任心，解决问题的决心，长期作战的恒心；“四力”，即贴近群众亲和力，良好的语言表达能力，临场处置问题的能力，驾驭复杂局面的能力。张云泉正是靠了这“五心四力”，在信访局长这个处于矛盾漩涡中心的岗位上，上百次上千次的化危机于安宁。 实践表明，我们党最大的政治优势，是密切联系群众，党执政后的最大危险是脱离群众。当前，我国正处在新旧体制转换时期，利益格局不断调整，必然会导致各种摩擦和碰撞时有发生。而随着时代的发展和社会的进步，群众的民主意识、法治意识、平等意识普遍增强，对如何做好新形势下群众工作提出了更高的'要求。 然而，在长期的执政过程中，群众观念在一些人的头脑中逐渐淡漠了。不学习做群众工作，不熟悉群众工作，不愿意做群众工作，不会做群众工作，已经成为一个带有倾向性的问题，也是我们当前工作中的薄弱环节。个别干部“隔着车门看，绕开矛盾转”，疏离群众，害怕群众甚至损害群众利益，结果有些本来可以及时化解的矛盾却积累下来，小矛盾变成大矛盾，这既影响了社会稳定，也影响到经济社会的全面发展，给人民的根本利益带来损害。学会做群众工作，提高做群众工作的本领，已是我们党执政实践中迫切需要解决的重要课题。 《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》指出，建设和谐社会就要不断加强和改进新形势下的群众工作。张云泉的经验告诉我们，领导干部要提高执政能力，除了感情上要“忧民之忧、乐民之乐”之外，关键的一点，是要主动适应新形势，探索新方法，把握群众工作的规律，努力使自己成为群众工作的专家。只有这样，才能凝聚人心，和谐社会才不是一句空话。篇9：加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力和谐社会
加强新时期民政工作 提高构建和谐社会能力和谐社会
党的十六届四中全会提出“坚持最广泛最充分地调动一切积极因素，不断提高构建社会主义和谐社会的能力”。“和谐社会”的提出，是我们党对中国特色社会主义事业认识的新发展。一个和谐的社会，应当是社会充满活力，人民安居乐业，政治大局稳定，社会管理有序。新时期民政工作主要是社会管理和公共服务，在构建社会主义和谐社会中关系密切，作用重大。加强新时期民政工作，是党和政府不断提高构建社会主义和谐社会能力的必然要求。 一、社会主义和谐社会的基本特征 “一个和谐的社会”应当是社会资源兼容共生的社会；是社会结构合理的社会；是行为规范的社会；是社会运筹得当的社会。其基本特征至少应当包括以下六方面： 1．和谐社会是富裕的社会，即人民生活水平不断提高的社会。贫穷是产生社会不和谐的根本原因，俗语说：“穷则思变”，“变”，从客观上就带来了不和谐。只有从经济上加快发展，创造更多的物质财富，人民生活一天比一天好，大家开开心心，安居乐业，这样的社会必然是和谐的社会。 2．和谐社会是活力的社会，即创造力得到充分激发的社会。由于社会开放公平竞争，为绝大多数的全面发展创造了良好环境，同时，破除了束缚人的创造活力和向前发展的'各种障碍。例如逐步清除户籍、地域、身份等方面的制度性的限制，使社会成员享有大致相同的基本发展的机会，从而减少不满和对立情绪。另一方面，严禁损害人民群众利益，大力反腐倡廉，纠正行业不正之风，维护社会公平与正义，这就激发了人们追求美好生活，促进社会发展的更大积极性。 3．和谐社会是公平的社会，即兼顾各阶层利益的社会。构建和谐社会，必须处理好社会各阶层公平与效率的关系，形成合理的社会分配格局。例如：就业面的逐步扩大，城乡居民实际收入的差距不断缩小，国家加大落后地区转移支付的力度，通过财税政策，调节各阶层收入，遏制两极分化。另一方面，扩大基本养老、基本医疗和失业保险的覆盖面，健全和完善城乡居民最低生活保障制度。使一些地方贫困弱势群体既能吃上饭又能看得起病，既能养活孩子又能供得起孩子上学，从而避免绝对贫困，从源头上预防和减少社会矛盾。 4．和谐社会是法治的社会，即制度完善、管理有序的社会。构建和谐社会，必须加强民主与法治，积极创新社会管理体制。大力加强民主政治建设，全面推行政务公开、村?居?务公开等公开办事制度，切实保障其民主权利。同时，国家坚持依法治国、依法办事，维护人民群众的合法权益。 5．和谐社会是太平的社会，即人与自然和谐相处、具有安全感的社会。要认真落实科学发展观，坚持全面协调和可持续发展。我国改革开放26年来，人们生活富裕了，总希望天下太平，希望过上没有天灾人祸的安全日子。安全是人的最基本需求之一，是社会和谐的重要保证。另一方面，要加快维护社会稳定机制建设，社会稳定是社会和谐的必然要求，没有社会稳定，就没有社会和谐。 6．和谐社会是自我调整和不断自我完善的社会，即生产力与生产关系、经济基础与上层建筑基本适应的社会。目前，中央实施的农村税费改革，就是对前几次在“三农”问题上改革的深化和完善。正是这个不断自我完善，不断消除社会的不和谐因素，使整个社会更加平等，更加和谐。 二、新时期民政工作与和谐社会的关系 “民政工作要为广大人民群众服务，为最需要帮助的困难群众服务，为改革发展稳定的大局服务，这表明民政工作在服务群众、服务社会，维护稳定、改革创新中，与构建社会主义和谐社会有着密不可分的关系。这种关系主要体现在：一是新时期民政工作范围广，接触面大，是社会性、政策性和群众性很强的工作。因此，做好民政工作需要有一个和谐的社会，需要各级政府、有关部门和社会各方面的协同篇10：在全市旅游经济发展研讨班上的讲话
在全市旅游经济发展研讨班上的讲话 -演讲发言
同志们：
全市旅游经济发展研讨班经过精心筹备，今天正式开班了，这期研讨班的主要任务，是围绕贯彻落实市委八届四次全委会、全市经济工作会议和优化环境扩大开放加快发展会议精神，认真学习旅游经济发展规律，研究国家旅游产业政策，正确分析我市旅游经济发展现状，进一步统一思想，明确任务，强化旅游产业意识，提高领导旅游经济发展能力，以全面提升我市旅游经济规模、效益，实现全市旅游业的新跨越。市委、市政府对办好研讨班十分重视。市委副书记、市长※※※同志还要做重要讲话。下面，我着重就如何办好研讨班讲几点意见，供大家在研讨时参考。
一、充分认识举办全市旅游经济发展研讨班的重要意义
※※※是一个旅游城市。旅游业是我市经济发展的优势产业之一。做大做强旅游产业，大力发展旅游经济，是今年市委、市政府确定的“六大重点”之一。市委八届四次全委会、全市经济工作会和优化环境扩大开放加快发展会议，对繁荣旅游服务业作出了一系列部署安排。当前，在全市上下按照市委部署要求，落实科学发展观，抢抓机遇，干事创业，加快发展的关键时期，举办这次研讨班意义重大。
首先，是落实市委实现旅游经济新跨跃的重大举措。全市经济工作会议要求，今年要在繁荣旅游服务业上取得新进展，高起点修编完善旅游发展规划，加快建设精品旅游服务业设施，努力推动旅游产品开发建设、旅游大项目策划和旅游宣传促销，积极培育旅游市场主体，培植旅游主导产业，以营造※※※，开拓大市场，发展大旅游，构筑大产业，积极为提高全市经济运行质量服务。实现市委的这一目标要求，关键要靠各级党委特别是领导干部真抓实干。举办这次研讨班，就是要进一步深化各级对发展旅游经济重要性的认识，增强责任感、紧迫感，促使大家解放思想，更新观念，振奋精神，把握旅游经济发展规律，开启新思路，谋划新举措，抢抓机遇，加快旅游经济大发展、快发展。
第二，是提高各级干部领导旅游经济发展能力的实际步骤。事业兴衰，关键在党，关键在人。当前，我市旅游经济发展进入了一个新的阶段，既面临着难得的机遇，也面临着许多困难和压力。要加快全市旅游经济发展，迫切要求各级党委和领导干部，强化发展意识，提高领导能力，取得工作实效。近年来，围绕市委中心工作，有针对性地举办各类专题研讨班，通过集中学习研讨，提出新措施、新办法，破解改革发展中的新矛盾、新问题，来推动工作发展，收到了很好的成效。实践证明，这是增强干部教育培训工作成效的有效形式。市委举办这次旅游经济研讨班，就是要帮助广大干部正确认识和把握旅游经济发展规律，分析国内国际旅游经济发展形势，增强工作实效性，提高领导旅游经济发展的实际能力。
第三，也是加快旅游经济发展，推动社会主义和谐社会建设的迫切需要。旅游业是一个综合产业，是一个最富有活力和带动力的第三产业。旅游业的发展，可以直接推动农业、工业和城市建设的发展。我市作为一个旅游城市，要不断提高核心竞争力，必须保持经济繁荣，城市优美，秩序良好，社会和谐。发展旅游经济，对拉动经济增长，调整产业结构，增加社会就业，扩大市场需求，改善投资环境，丰富文化生活，推动经济社会各项事业协调发展，构建社会主义和谐社会具有十分重大的意义。大家一定要提高思想认识，切实把参加这次旅游经济发展研讨班，作为学习知识，增长见识，提高才干的好机会，作为改进工作、加快发展的新起点，潜心学习，认真研讨，取得很好的预期效果，
演讲发言
二、把握重点，增强研讨的针对性和实效性
旅游业是一个综合性产业，关联度高、辐射面广、产业链长。这次研讨班时间虽然不长，但内容比较丰富，针对性和实效性比较强。大家要紧密联系实际，把握重点，认真学习，深入思考，务求取得实效。要着重围绕以下三个问题展开研讨：
1、要围绕旅游经济发展规律和趋势展开研讨。马克思主义认为，事物总是按照一定的规律向前发展的。旅游经济作为经济活动的一个具体范畴，也必然有其内在的发展规律。只有认识和把握这种规律，并按照规律的要求去办，才能趋利避害，旅游经济才能得到好的发展。因此，要大力发展旅游经济，必须首先认识和把握好旅游经济发展规律。只有这样才能增强工作的预见性，把握工作的主动权。通过研讨，在发展旅游经济的认识上要有新的提高，观念上要有新的突破，工作自觉性和实效性上要有新的变化。
2、要围绕落实科学发展观和我市旅游经济发展现状展开研讨。我市旅游资源门类多、规模较大、质量优良，旅游经济整体实力明显增强。但与市委要求，与旅游先进市相比，在收入水平、外向比重、质量效益上差距还比较大。差距是问题，差距也是潜力。研讨中要围绕市委部署要求，立足现状展开研究，分析优势，找出差距，完善措施，谋划新思路，从而在今后的工作中加大力度，实现我市旅游经济发展的新跨跃。
3、要围绕优化环境扩大开放和建立完善旅游经济发展新机制展开研讨。发展壮大旅游产业、培植旅游主导产业，迫切需要建立完善适应旅游经济发展规律、加快旅游产业发展的新机制。研讨中，要认真贯彻市委、市政府提出的“党委政府强力推动与加快市场化相结合”指导思想，借鉴外地先进经验，在规范完善政府主导、行业主管、企业主营、媒体主销的管理模式上，进行认真研究分析，力求通过研讨，构建加快我市旅游经济发展的.良好机制，开创全市旅游经济发展的新局面。
三、坚持理论联系实际，聚精会神搞好研讨
这期全市旅游经济发展研讨班，在内容安排上注重了理论和实践的结合，时间在安排上也比较紧凑，应当说针对性和实效性都比较强。我们一定要珍惜这次学习机会，认真专下心来，聚精会神地搞好研讨。
要端正学习态度。市委、市政府对办好培训班非常重视。市委组织部、市委党校和市旅游局为办好研讨班进行了精心准备。聘请了国内知名的高层次的专家教授作报告，请来省旅游局的领导作指示，还有外地先进单位来传经送宝，机会十分难得。组织大家到党校来进行专题研讨也非常不容易。希望要大家珍惜这个难得的机会，自觉服从党校的管理，积极参加研讨班上的活动，静下心来认真学习，深入思考，广泛讨论，真正做到学有所获、学有所成。
要坚持理论联系实际。要认真学习现代旅游经济理论，努力用先进理论武装头脑。紧密联系我市旅游经济发展的实际，加深对理论的理解和把握，以先进的理论来指导实践，破解发展中的难题。要把学习旅游经济理论同把握构建社会主义和谐社会理论统一起来，同树立和落实科学发展观统一起来，不断推进全市旅游经济健康有序发展。
要学有所获。学习的目的，是为了推动工作。通过这次学习，要尽快修改完善好全市旅游经济发展规划，研究制定好旅游经济发展的政策措施，建立健全工作机制，不断优化旅游经济发展环境，努力实现旅游产业地位有新的提升，旅游经济指标有更快的增长，旅游资源配置有更大的优化，旅游市场拓展有更大的成效，旅游行业管理有更大的进步，从而促进全市旅游经济实现新的进展。谢谢大家！
篇11：在构建和谐社会座谈会上的讲话
在构建和谐社会座谈会上的讲话
最近，围绕贯彻落实党的十六届五中全会精神，精心组织十一五规划编制工作，谋划来年各项工作思路，市政府准备重点就经济建设、城乡基础设施建设、构建和谐社会、建设社会主义新农村等方面工作进行调研。今天，重点围绕构建社会主义和谐社会召开座谈会，征求大家的意见。刚才，各部门做了很好的发言，与会的几位分管市长讲了很好的意见。借此机会，我也谈一谈个人的想法，与大家一起交流。
建设社会主义和谐社会是去年党的十六届四中全会提出的，但就这项工作的实践来说，由来已久。近年来，我市一直高度重视三个文明协调发展，在经济发展的同时，各项社会事业不断进步，和谐社会建设不断推进。目前，已初步构建了四大机制：一是初步构建了就业保障体系和扶贫济困机制。就业再就业工作强势推进，就业规模扩大，就业矛盾由就业需求总量的矛盾向就业结构性矛盾转变，市场导向就业机制初步形成。社会保障制度不断完善，两个确保得到巩固。社会保险覆盖面不断扩大，以养老、医疗为主的五大险种，逐步由城镇集体企业向城乡用工企业拓展，社保基金运行质态得到较大改善。扶贫帮困工作取得重大进展，城乡低保做到了应保尽保，设立了慈济窗口，建成了廉租房，城乡特困群体在医疗、住房、子女入学等方面得到了特殊的帮扶。市总工会、劳动保障局、妇联等部门单位分别开展了一对一帮扶活动，全社会帮弱、助残、扶贫、济困的良好氛围逐步形成。二是初步构建了以社会化、市场化为导向的社会事业管理机制。十五以来，社会事业部门解放思想，大胆实践，锐意创新，各项工作都取得了一定成效。巩固普九成果，全市教育教学质量大幅提升。加大资金投入，改善办学条件，建成四星级高中所、三星级高中所。大力推进办学体制改革，先后吸引民资兴办学校所。以满足人民群众的需要为出发点，全面推进新型农村合作医疗和改水改厕工作。注重改善人居环境，建成州市首家国家级卫生镇。推行医疗体制改革，这次行政区划调整前，非镇政府所在地卫生院改制工作基本结束。加强文化阵地建设，提升文艺创作层次，积极开展群众性文化活动，每年在州市级以上发表作品多件。三是初步构建了社会治安、安全防控机制。牢固树立发展是政绩，稳定也是政绩的思想，充分整合各方力量，构建起了市镇两级调处中心，片区、村级调解工作站，民调小组五级调处网络，对社会矛盾纠纷实行统一登记、统一受理、统一调度、统一管理，坚持人民调解、行政调解和诉讼调解有机衔接，形成了大防控、大调处、大信访联动协作的工作格局。目前，各类社会矛盾纠纷调处工作正按照统一受理、分级办理、归口管理、依法处理、限期结理的原则有序运转，调处成功率达％以上。四是初步构建了三个文明互动并进的创建机制。在致力于经济发展的同时，大力建设社会主义精神文明、政治文明。精心组织三个代表重要思想、党的十六大精神学习和党员先进性教育活动，深入实施两大教育工程，切实强化四五普法，深入推进学习型城市、文明城市建设，城乡人民的整体素质不断提升。扎实开展五城同创工作，积极实施环境卫生、市容市貌、市场秩序、交通秩序等专项整治工程，城市秘管理逐步走上法制化、规范化轨道。今年月份，顺利通过了创建全国文明城市省级复查和环保模范城市省级调研。
应该说，我市各项社会事业工作与经济工作是同步发展的，在州市乃至全省也是有位置的，但按照党的十六届五中全会精神要求，按照构建和谐社会的要求，我们各项工作还有一定的差距与不足，还面临着许多的挑战和压力。不过，对这些存在的不足与困难，大家要全面地、辩证地、发展地看待，有些问题是在前进过程中遇到的，必须要依靠改革和发展来加以解决；有些问题是特定的工作要求造成的，必须在特定的条件下加以解决；有些问题是历史积累遗留下来的，必须逐步研究加以解决。对此，我们一定要有一个正确的认识。
一、进一步认清构建和谐社会的重大意义
党的十六届五中全会提出，要按照构建民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的'社会主义和谐社会的要求，加快和谐社会建设步伐。为什么要构建和谐社会？我觉得有四个需要：一是贯彻落实科学发展观的需要。科学发展观是坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观。贯彻落实科学发展观必须构建和谐社会，促进人的全面发展。二是不断改善人民生活的需要。党的十六届五中全会把发展经济与改善人民生活作为我国的中心工作，两者并重。改善人民生活除了要发展经济外，也对构建和谐社会提出了新的要求。三是加快小康社会建设步伐的需要。全面建设小康社会的指标，不仅包括经济方面的，还包括环保、社会保障、科教文卫等方面的，这正是构建和谐社会的着力点和落脚点。四是巩固党的执政地位的需要。为人民服务是我们党的根本宗旨，加强党与人民群众的血肉联系、巩固党的执政地位必须构建社会主义和谐社会、让人民群众安居乐业。
R> 二、进一步明确构建和谐的指导思想
要以党的十六届五中全会精神为指导，认真贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，按照市委、市政府提出的两个率先、两个提前和大干三五年，奋力争进位的总体部署，加快和谐建设。具体工作中，要做到四个坚持：一是坚持整体规划，统筹协调。经济建设、社会事业等三个文明建设要协调互动，共同推进。二是坚持量力而行，尽力而为。在规划和谐建设时，要高度重视，积极推进，同时，在工作中要循序渐进，不能离开现行发展阶段、现行条件，脱离实际，盲目规划。三是坚持政策保障，重点突破。在构建和谐中，不仅要讲增加财政投入，更要强化政策引导。对社会事业发展要突出重点，每年有新突破。四是坚持打造特色，注重效益。制订十一五规划时，既要考虑结合的实际，也要注重部门单位自己的特色、特点，创造优势。
三、进一步处理好构建和谐社会的几个关系
当前，我们要从社会转型、体制转轨时期的实际出发，以与时俱进的精神，不断研究新情况，解决新问题，正确处理好影响和谐社会建设的一些重大关系。一要正确处理经济建设与各项社会事业发展的关系。各级各有关部门单位要立足全局，既要重视经济发展，又要重视社会事业的发展。要坚决克服在经济建设上舍得投入、在社会事业发展上无所作为的倾向。二要正确处理激发社会活力与维护社会稳定的关系。一方面，我们要通过改革，创新机制，激发社会各阶层的创造活力，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。另一方面，也要注意把改革的力度、发展的速度和社会可承受的程度统一起来。三要正确处理行政管理与社会自我管理的关系。构造和谐社会，不仅要依靠政府依法行政，还要发挥社会群众自我管理的能力。要按照党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的总体要求，在提高党和政府管理社会效能的同时，善于通过村民自治、社区自治组织、社会团体、行业组织、中介组织以及工青妇等群众组织等，形成社会管理的整体合力。四要正确处理发挥传统政治优势与创新群众工作机制的关系。既要进一步发挥党组织与人民群众密切联系的组织优势，发挥思想政治工作的传统政治优势，更要注重创新群众工作的运行机制，逐步建立顺畅的民意沟通机制、有效的矛盾调处机制、便民利民的服务机制、公正的司法机制、完善的监督机制和严格的责任追究机制。
四、进一步确立构建和谐社会的工作重点
这一方面，刚才，大家座谈时发表了许多好的意见。从整体规划、研究工作思路上看，这里，我讲六点想法，主要是从六个方面求突破，请大家作一些研究。一是在政策支持上求突破。政策支持有几大块，第一是整体规划这一块，要将制订扶持政策纳入经济与社会发展的中长期规划中，规划通过审批后，要作为法定规则实施；第二是财政投入这一块；第三就是各项引导、扶持、管理政策，包括在座的各部门在研究构建和谐社会中出台的相关规范性文件。二是在机制创新上求突破。主要包括事业单位改革、资源整合，各项工作机制创新。比如怎样把维稳工作中的大调处、大防控、大信访资源整合起来，综治办要加强研究，统一协调。关注社会弱势群体这一块，劳动保障局如何与民政等部门结合起来，也值得探讨。三是在重点保障上求突破。主要是关注民生、纾解民困，劳动保障、民政、卫生等部门要多做工作，一方面要提高保障标准，提高覆盖率；另一方面要关注社会弱势群体在就医、就学、就业等方面的保障，特别是要做好缺少就业能力者的基本生活保障工作。四是在强化管理上求突破。现在，大家都在讲要依法管理，但少数群众的某些要求已经超出了政策与法律的许可范围。在这种情况下，政府及其部门一方面要关注民生、关心弱势群体，另一方面要加大法制宣传力度，打造法治、平安，严重违法、影响社会安定的，要坚决管理到位、坚决惩处到位。五是在提升素质上求突破。思想政治工作、精神文明建设、教育引导工作有所弱化，就会增加构建和谐社会的成本。政法委、文明办、城管等部门单位要加强法制教育、道德教育，切实提高城乡人民文明、法制意识。六是在优化环境上求突破。主要要优化生态环境、法制环境、服务环境、人文环境等。围绕上述六个方面，希望各部门单位在安排明年工作和制订十一五规划时认真思考，从而尽早明确明年工作思路，完善十一五规划，推进各项工作，促进全市经济社会事业更快更好地发展！
篇12：在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话上
在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话（上）
同志们：
根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心
过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。
1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的.经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式
,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12・17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。
3、多措并举，疏导矛盾，切实解决信访问题。坚持一手抓发展，一手抓稳定，多次召开专门会议，研究信访工作。县四套班子领导分工负责，深入基层，接待来信来访群众，协调处理矛盾。各级
党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上，妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中，一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解，一大批陈案、积案得以妥善解决，一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员，不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力，造成一定影响的，责成有关部门调查处理，严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度，加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度，加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来，县信访局共受理群众来信731件，接待群众来访1124批10629人次，劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次，各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。4、立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作。，全县上下认真落实安全责任，深化专项整治，加强事故防范，较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故，安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度，把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标，实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通（陆上、水上）、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点，进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规，组织安管人员进行学习；组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动，大力营造
“关注安全，关爱生命”的氛围；开展特种作业人员培训活动，举办各类安全生产知识培训班10期，受训人数达1500余名，增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条，落实整改1400多条，发出隐患整改通知书260余份，收到了初步成效。篇13：在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
同志们：
这次全县构建稳定和谐社会工作会议，是一次深入贯彻落实县委扩大会议精神的重要会议，也是一次充满改革精神的会议。会议把全县政法、综治、依法治县、信访、安全生产及环境倍优等工作合在一起进行总结和部署，内容更丰富，主题更明确，就是要围绕构建稳定和谐社会，抓实各项关键措施，进一步巩固“平安建湖”创建成果，加大“法治建湖”建设力度，为全县经济的倍增发展创造良好环境。刚才，符书记、苏书记分别就有关工作作了很好的报告，我完全同意。有关部门的发言各有侧重，希望大家能够切实落实到位。
构建稳定和谐社会，是党的十六大从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大战略任务。这一战略的提出，使我国社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会主义先进文化这样的三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会在内的四位一体。实现社会和谐，建设美好社会，始终是人类孜孜以求的一个社会理想，也是我们党不懈追求的一个社会理想。新时期建设社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会，是发展和谐、环境和谐和社会和谐的有机统一体。构建稳定和谐社会，加快发展是前提。发展是第一要务，也是构建稳定和谐社会的物质前提。解决小康建设进程中所有问题的关键在于发展。只有经济发展了，稳定和谐社会才能真正形成。构建稳定和谐社会，社会稳定是基础。只有社会稳定，政治才能清明，经济才能发展，文化才能繁荣。越是改革发展任务重，越要重视稳定工作；越是发展势头良好，越要确保社会稳定。促进发展是政绩，确保稳定也是政绩，真正做到为官一任既兴一方经济、富一方百姓，又创一方和谐、保一方平安。构建稳定和谐社会，以人为本是关键。充分发挥人民群众推动经济社会发展的作用，激励其积极贡献力量；以改善人的生存条件，提高人的物质生活、政治生活、精神生活的质量和人的全面发展为转移，不断满足人们日益增长的物质文化及自身发展的需要。进一步突出尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造在构建稳定和谐社会中的重要性，激发起社会各阶层的创造活力。因此，构建稳定和谐社会，既是巩固党的执政基础，提高执政能力的客观要求，又是新时期开展共产党员先进性教育活动、保持党的先进性的必然要求；既是我县实施“双倍”计划，加快全面建设小康社会的重要保证，又是正确处理改革发展稳定的关系，保持社会大局稳定的现实需要。
过去的一年，全县上下认真落实科学发展观，大力实施“双倍”计划，三个文明建设取得了显著成绩。全县社会政治稳定，人民安居乐业，这里面也凝聚了政法、综治、信访、安全生产和优化办等部门的心血，你们围绕中心，服务大局，充分履行职能，出色地完成了各项目标任务。县四套班子分管领导也做了大量工作，县委、县政府对你们的工作是满意的，特别对获得全省“社会治安安全县”称号是充分肯定的.。新的一年，构建稳定和谐社会是我们的一项非常重要的工作，这是一项综合的、系统的、全方位的工程，我们要在社会矛盾日益突出、社会日益分化的大背景下，充分发挥协调社会利益关系作用，创新工作机制，狠抓措施落实，深入推进平安建湖、法治建湖建设，努力为全县经济和社会发展创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法制环境。重点做好以下几项工作：
1、以打防结合为抓手，纵深推进“平安建湖”建设。一个和谐的社会，必定是稳定的社会。全力维护社会稳定，是构建稳定和谐社会的重要内容。实现社会长治久安，保证人民安居乐业，既是各级党政组织义不容辞的责任，又是构建稳定和谐社会的重要目标。社会是否安定，显示的是执政者的水平，代表的是政府的形象，彰显的是民众的素质。我们必须按照上级要求，加大工作力度，不断把“平安建湖”建设向纵深推进。要进一步完善大调解机制。按照属地管理和谁主管、谁负责的原则，坚持党委、政府统一领导、综治委组织协调、有关部门各负其责的工作格局。建立健全信息预警机制，不断完善定期排查调处制度，通过排查，及时发现问题，明确解决问题的责任单位和责任人，并督促抓好落实。强化组织网络建设，特别是乡镇社会矛盾调处中心和基层调解组织的规范化建设，将调解组织的触角向社会的方方面面拓展和延伸，努力形成纵向到底、横向到边、覆盖全社会的调解网络。切实加强对调解人员的教育培训工作，不断提高调解队伍的能力和水平，努力增强大调解工作的质效。要进一步强化“大防控”格局。深入开展严打斗争，针对黑恶势力犯罪、侵财性犯罪、扰乱市场经济秩序犯罪等突出问题，扎实开展专项整治活动，坚决控制刑事案件高发的势头。加大硬件投入，在县城的要害部位、交通要道、繁华商业街安装电子控头和电子报警器，努力使电子监控网络覆盖整个县城。加快县城小区规范化、制度化建设，安装红外报警装置，确保尽快投入
使用。加快乡镇契约式联防推进力度，切实解决人员配置、经费筹措等问题。要进一步抓好基层基础工作。主要是预防青少年违法犯罪、流动人口管理、刑释解教人员的安置帮教、学校治安环境整治等。从中发现典型，探索规律，规范总结，形成制度，逐步推开。2、以推进民主政治建设为重点，扎实开展“法治建湖”建设。加强依法治理，建设法治建湖，既是“双倍”计划的应有目标，又是“双倍”计划的主要保障。只有基层依法治理搞好了，依法治县才有坚实可靠的基础，建设法治建湖才有可靠的保障。要大力推进基层民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，进一步完善以“民主选举、民主决策、民主管理、民主监督”和村务公开、财务公开为内容的村民自治机制，提高群众对社会事务的知情权、参与权、选择权和监督权，真正变“为民作主”为“由民作主”。要全面推进政务公开。提高政府法治化水平，关键是全面推进政务公开，以公开促管理，以公开促执法，以公开促公正。在党委的统一领导下，依法建章立制，严格检查监督，规范权力行使。组织执法人员、行政管理人员学习法律知识，强化公开、透明、法治理念，提高行政执法和管理水平，增强各级政府诚信度和公信力。要深化全民普法教育。把对宪法知识的普及宣传放在首位，增强全民的宪法意识。加强基层干部学法用法的培训，进一步提高其依法行政水平。不断加大青少年法制教育力度，增强青少年的法律意识和法制观念。切实维护青少年合法权益，预防和减少青少年违法犯罪。注意围绕人民群众关注的热点、难点问题进行普法，增强法制宣传教育的针对性和实效性。
篇14：在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
在全县构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
同志们：
根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心
过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。
1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的.经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列
教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12・17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。
篇15：在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
在构建稳定和谐社会工作会议上的讲话
根据会议安排,我着重就全县政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产等方面工作,讲两点意见：
一、肯定成绩，总结经验，进一步增强构建稳定和谐社会的信心和决心
过去的一年，全县上下紧紧围绕“双倍”目标，大力实施“四大战略”，经济发展，政治稳定，构建稳定和谐社会工作取得显著成绩。我县被省委、省政府授予“社会治安安全县”称号；近湖镇本网网平安创建和社会治安综合治理工作受到省委、省政府的表彰；近湖、蒋营、恒济、颜单、钟庄、高作等六镇被市委、市政府命名为“社会治安安全镇”。
1、坚持标准，加大力度，深入开展平安创建活动。去年是我县政法综治工作力度不断加大、措施扎实有效，并取得重大成果的一年。面对平安创建的高标准、严要求，全县上下全面动员，全民参与，认准创建目标，克服种种困难，抓实各项措施，多方协调配合，使我县提前一年建成社会治安安全县。这一成绩确实来之不易，创建的历程值得回味，创建的经验更值得总结。各级领导普遍重视。对照全省平安创建的各项目标要求，针对我县工作实际，县委、县政论明确提出年内确保建成“社会治安安全县”的奋斗目标，坚持将平安创建和社会治安综合治理工作纳入经济社会发展的总体目标，对各镇、各部门领导力量进行了明确分工，实行分条线作战，一套班子抓招商引资、项目推进，促经济发展，一套班子抓平安创建，保社会稳定。县委常委会、县政府常务会多次研究会办平安创建工作，解决实际问题，如“三台合一”的经费统筹、乡镇综治经费纳入财政预算等问题，保证平安创建工本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃作的有效进行。全年召开4次平安创建和维护稳定工作大会，动员部署创建工作。县人大、县政协组织了3次较大规模的视察活动，并专门听取有关部门的创建情况汇报。县财政在财力十分紧张的情况下，投入数十万元用于平安创建，保障必要的硬件设施和工作经费。县委政法委充分发挥牵头部门的职能作用，制定下发了《全县创建工作保分责任制》和《县综治成员单位参与综合治理和平安创建工作职责任务》，定期召开协调会、会办会，排出创建工作的阶段性任务，认真抓好落实，及时组织督查。牵头举办全县规模成长型企业法人代表法律知识培训班，公检法司等部门负责人作专题辅导，深受好评。各镇、各部门采取电视、广播、报纸、标语、戗板等多种形式,深入宣传发动，使平安创建工作家喻户晓，深入人心。全面落实平安创建的各项措施，取得明显成效。先后涌现出上冈镇矛盾纠纷调处中心、宝塔镇契约式联防、恒济镇基层基础建设等相关典型，对全县平安创建活动起到了积极的指导和推进作用。全面构建“大防控”格局。在各镇（区）全面开展契约式联防活动，共筹集契约式联防资金220多万元，配备了治安联防队员，实行区域巡逻联防和设卡防范等多种形式，收到了较好效果。全县发展治安志愿者队伍1600多人，物建治安信息员5800多人；新增治安卡口16个，全县共有各类治安卡口65个，这些治安卡口共盘查各类疑犯3600多人次，协助警方破案148起。积极构建县城防控体系，强化县城88人联防保安队伍巡逻职责；落实技防设施，筹措100多万元资金，建成110、122、119“三台合一”监控指挥系统，在县城交通要道和关键部位安装电子录像监控设备；全面落实小区防范管理措施，安全小区建设取得了新的进展。扎实开展严打整治和专项斗争。政法各部门协同动作，坚持“严打”方针不动摇。公安部门先后组织了“春季严打整治”、校园周边环境整治、“猎豹行动1”、“暑期网吧专项整治”、赌博机专项整治等一系列专项斗争和集中整治行动，着力整治社会治安秩序。去年全县共发生刑事案件2095起，同比下降9.4%；其中“八类”案件50起，下降43%，破43起，破案率为86%。县检察院共受理侦查机关提请批捕案件200件287人，经审查依法批准或决定逮捕165件218人；受理移送审查起诉案件438件625人，经审查依法提起公诉318件418人，移送市院审查起诉2件9人。县法院共受理刑事案件322件，审结289件，判决罪犯310人，有力地打击了犯罪。深入开展与“FLG”、“实际神”等邪教组织的斗争，全县无邪教人员上访集访和滋事事件。夯实基层基础工作。建立健全大调解机制。县镇矛盾纠纷调处中心全面建立，成功调处各类社会矛盾纠纷860多起。上冈镇矛盾纠纷调处中心在去年6月份召开的市平安创建流动现场会上向全市作了推广。狠抓基层综治队伍建设，重新调整配备了3名乡镇综治干事，调整了48名村(居)综治专干；狠抓基层规范化建设，及时下发了加强镇综治委规范化建设的系列指导文件；狠抓基础管理和教育工作，加强人口管理，建立刑释解教人员安置帮教工作责任制，加强公共场所、特种行业管理，强化法制宣传，狠抓了领导干部、企业法人代表和青少年法制教育。切实加强政法队伍建设。认真开展“双学双争”、“公正执法树形象”等系列教育整顿活动，强化警务、审务、检务、法律进社区服务，进一步密切了警民关系。扎实开展“岗位大练兵、技能大比武、业务大培训、素质大考核”活动，政法队伍的业务技能不断提高；深入开展学习任长霞、曹发贵等政法战线先进英模活动，全县政法队伍争先创优的意识不断增强，涌现了一批先进集体和个人。县公安局15个部门和单位、89名干警受到县以上表彰奖励，其中“12•17”缉捕组的先进事迹，得到了县委、县政府和上级公安部门的高度赞扬；县检察院被市委、市政府表彰为严打斗争先进集体，被市文明委授予“文明行业”称号，8名干警受到县级以上奖励；县法院被省高院评为诉讼调解先进集体、被市中院记集体三等功，法院民二庭被省高院记集体一等功；县司法局被市政府评为“二五”依法治市先进集体，被市局授予综合工作一等奖，12名同志受到县以上表彰奖励。
2、周密部署，抓实关键，不断加强依法治县工作。我们坚持以宪法和法律为依据，坚持以人为本，深入推进依法治县工作，取得了阶段性成效，先后出席国家和省、市依法治理工作经验交流会，并作典型介绍。继续深化“两制”、“三公开”。认真清理各类规范性文件，废止或修改不符合法律法规的文件，从源头上保证了行政执法的的依据合法。理顺行政执法体制，核定具有行政执法和处罚权的部门为36个，核发行政执法证件1100余份，清退各类不合格人员110余人。建立完善了行政措施制定、重大行政处罚决定备案等10多项制度，并将法规依据汇编成册，本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃规范行政处罚行为。深入开展法制宣传教育活动。组建普法依法治县报告团，先后到16个镇（区）、12个企业和10多所学校进行了巡回讲法，向农民赠送法律书籍和辅导材料1万多份，受教育人数2万余人次。组织举办法律知识竞赛活动。成功举办全县“四五”普法“农林杯”法律知识竞赛，共有2.5万多人参加。抓紧“法制广场”建设，成功举办5次由司法、行政执法部门组织的大型法律咨询宣传活动，收到了较好效果。全面开展《行政许可法》的学习宣传普及活动，先后举办骨干培训班12期，征订分发《行政许可法》4500余册。扎实抓好领导干部学法用法。县四套班子中心组学习，坚持把学习法律知识作为重要内容。各镇、各单位认真执行《领导干部学法用法制度》，制定学法计划，并做到教材、教员、学法内容三落实。
3、多措并举，疏导矛盾，切实解决信访问题。坚持一手抓发展，一手抓稳定，多次召开专门会议，研究信访工作。县四套班子领导分工负责，深入基层，接待来信来访群众，协调处理矛盾。各级党政组织和信访一条线的广大干部不畏艰辛、迎难而上，妥善处理信访突出问题。不断完善工作制度。建立和完善了信访接待日制、县长热线电话制、领导干部下访制、“六长”联合接待日制、重大信访案件包案制等一系列信访工作制度。在8月份开展的“金桥行动”中，一批因城市拆迁、企业改革改制引发的社会矛盾得到及时化解，一大批陈案、积案得以妥善解决，一批城乡困难群众的生产、生活得到及时帮助。不断强化信访工作队伍建设。充实基层信访工作人员，不断提高信访工作者依法办事的能力、处理复杂事件的能力。不断强化责任追究制度。对热点信访问题处理不力，造成一定影响的，责成有关部门调查处理，严肃追究责任。同时加强对重点信访问题、涉法类信访问题的处理力度，加强对重点镇区和重点部门信访工作的指导和督查力度，加强在全国“两会”、党的十六届四中全会、国庆节、春节等国家重大政治活动和重大节日期间的信访稳定工作。不断加强信访信息预警机制。力争对信访苗头和信访隐患早发现、早介入、早化解。一年来，县信访局共受理群众来信731件，接待群众来访1124批10629人次，劝返赴京、赴省上访人员39批、285人次，各级党政组织帮助群众排忧解难500多件次。
4、立足防范，深入整治，切实加强安全生产工作。，全县上下认真落实安全责任，深化专项整治，加强事故防范，较好地完成了安全生产各项工作任务。去年全县共发生各类事故303起，同比下降18.8%；死亡66人，同比下降5.7%。全年未发生一起重、特大安全事故，安全生产考核目标均在市下达的控制指标以内。狠抓责任落实。加大考核力度，把安全生产工作实绩作为对干部考核和单位评优的硬指标，实行一票否决制。进一步完善安全生产教育、检查、报告、例会制。加强监督检查。以化工、烟花爆竹、交通（陆上、水上）、建筑施工现场、公共聚集场所以及易燃易爆危险化学品的生产贮运、销售使用单位为重点，进行拉网式检查。纠正违章指挥、违章作业、违反劳动纪律的“三违”现象。开展宣教活动。收集了19部安全生产方面的法律法规，组织安管人员进行学习；组织开展了“安全知识宣传月”、“安全生产月”等活动，大力营造“关注安全，关爱生命”的氛围；开展特种作业人员培训活动，举办各类安全生产知识培训班10期，受训人数达1500余名，增强了广大群众防御事故的能力。开展专项整治。对道路交通、化工企业、建筑工程、食品卫生、人员密集场所消防、烟花爆竹等重点行业的安全生产进行专项检查。共查出各类事故隐患1450条，落实整改1400多条，发出隐患整改通知书260余份，收到了初步成效。
过去的一年，全县政法综治、信访、安全生产等各项工作都取得了显著成绩，但我们也要清醒地看到，工作中还存在着一些问题和不足。主要表现在：各镇（区）、部门之间工作不平衡，平安创建的基础还不牢，少数镇农村契约式联防停留在表面，尚未进入实质性运作，县城平安小区建设硬件设施达不到创建的基本要求；普法依法治县在少数镇、部门重视不够，缺乏必要的保障经费，农村法制宣传的深度有待进一步提高；信访工作的基础建设还不够完善，少数重点信访问题疏导不够，久拖不决，导致矛盾激化，赴省集访呈高发态势；一些行业和部门的安全隐患没有得到彻底整改，部分安全生产从业人员技术偏低，社会公众安全意识还需要加强。这些问题，必须引起我们的高度重视，在今后的工作中采取扎实有效措施，切实加以解决。
二、强力推进，扎实工作，进一步形成构建稳定和谐社会的强大合力
今年是贯彻落实党的十六届四中全会精神、全面推进党的执政能力建设、构建和谐社会的开局之年，也是大力实施“双倍”计划的关键之年，做好今年维护社会稳定和政法综治工作，努力构建稳定和谐社会，意义十分重大。全县上下要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以保持共产党员先进性教育为动力，发挥主动性，调动积极性，激发创造性，进一步巩固“平安建湖”创建成果，进一步加大“法治建湖”建设力度，为全县经济倍增发展创造良好环境。
1、关于政法综治工作。
巩固创建成果，努力打造一流的建湖治安品牌。去年，我县已被省委、省政府命名为“社会治安安全县”，这个成绩的取得，是全县人民共同努力的结果。成绩只能说明过去。面对复杂多变的社会治安形势，巩固创建成果任重道远，我们深知，目前的“社会治安安全县”只是动态考核的一个成果，与社会大局稳定和社会治安秩序的实际状况还有差距，与人民群众的期盼和要求还有差距。在新的一年里，我们要加倍努力，扎实工作，把 “社会治安安全县”作为招商引资的品牌，人民群众安居乐业的家园。首先，要克服骄傲自满情绪，不能认为“社会治安安全县”的牌子已经到手，创建工作可以歇歇脚，松口气，要坚持做到班子不散，干劲不减，一股作气，高起点规划、高质量推进，把我县的平安创建工作开展得更具特色、更有成效。其次，要认真分析我县在平安创建工作中存在的薄弱环节，采取切实措施，强势推进，保证创建工作全面发展。三是要大力开展“平安乡镇”、“平安社区”、“平安大道”、“平安校园”等各种形式的创建活动，不断拓宽创建的内涵和外延。四是要切实开展创建工作的`调研和总结，不断宣传我县平安创建活动的典型人物和典型事迹，宣传我县平安创建活动的经验和做法，指导和推进创建活动不断向深入发展。
进一步完善“大防控”格局和“大调解”机制，筑牢维护社会稳定的第一道防线。各镇党委政府和政法综治部门要进一步研究建立健全维护社会稳定的长效机制，不断推进和实施管长远、管全面的维稳工作措施，牢牢掌握工作的主动权。要不断完善以“110”为龙头的接处警快速反应机制、县镇两级治安卡口堵截网络、街头路面治安巡逻机制和机关企事业单位内部防范机制，形成以公安民警为骨干，联防队员为主体，群防群治为基础，科技手段为支撑，点线面相互结合，人防、物防、技防相互配套，全时空、多层次、立体化的治安防控体系。推进农村契约式联防是平安创建工作中的一个难题，也是今年必须解决的问题，希望各镇要千方百计克服困难，保证契约式联防推进到位。要切实抓好单位内部的治安防范工作，健全治安保卫组织，落实各项安全防范措施。要进一步完善和提高小区防范工作，所有新建小区都要配备相关的防范设施，公安、建设等部门要密切配合，认真把好安全合格验收关，努力从源头上遏制盗窃案件多发势头。要充分发挥矛盾纠纷调处中心的作用，认真解决调处中心的人员、经费、办公场所等问题，让他们集中精力，钝化矛盾，解决纠纷，为党委政府分忧，为人民群众解难。
以严打整治斗争为先导，大力开展“政法机关执法质量年”活动。政法各部门要长期坚持严打方针不动摇，密切配合，协同动作，真正把严打方针贯彻到侦查、起诉、审判、执行等各个环节。要坚持从我县的实际出发，什么犯罪突出就打击什么犯罪。目前，就我县而言，黑恶势力犯罪有所抬头，“两抢”、盗窃等侵财性案件高发、频发，应该作为严打的重点对象，坚持露头就打，严惩不贷。要认真组织开展“治危除患”专项行动，彻底清缴散落在社会上的爆炸物品、剧毒品、枪支弹药和管制刀具等。加强公共娱乐服务场所的治安管理，坚持扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象。以公正执法为核心，扎实开展政法机关执法质量年活动。政法各部门要强化内部执法监督，在立案审理、侦查破案、批捕起诉、审判执行等执法办案过程中，加强办案流程管理和监督制约，形成有效的执法质量监督考评机制。要围绕执法工作中易出问题的重点环节，定期开展执法大检查，要组织政法各部门开展执法质量评比竞赛，通过一系列的监督、检查、评比、竞赛等活动，切实推进“政法机关执法质量年”活动的深入开展。
深入开展“公正执法树形象”活动，切实加强政法队伍建设。要坚持政治建警，加强政法队伍的思想政治教育。认真开展保持共产党员先进性教育活动，扎实抓好每个阶段的工作。继续开展“公正执法树形象”和“双学双争”活动，加强世界观、人生观和价值观的教育，不断提高忠于党、忠于祖国、忠于人民、忠于法律的自觉性。加强执法为民的思想教育、职业道德和法制教育，始终保持维护公平与正义的价值追求。组织开展评选“十佳政法单位”、“十佳政法干警”活动，广泛宣传在“双学双争”、“平安创建”活动中涌现出来的先进典型。要坚持素质强警，加强政法队伍的业务建设。本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃在全县政法各部门、各警种开展业务大培训、岗位大练兵、技能大比武、素质大考核活动，鼓励干警通过各种渠道自学、函授，以不断提高文化素质和法律专业水平，培养和造就一支拉得出，打得赢，业务技能熟、实战能力强的政法专门人才和业务精兵。要坚持从严治警。严格落实执法责任制、错案责任追究制、队伍建设领导责任制，建立政法干警廉政档案制度，政法干警发生重大违法犯罪案件，造成恶劣影响的，必须追究其所在单位负责人责任，完善政法部门内部监督机制，拓宽监督渠道，强化监督手段，提高监督效果。加大执法督查力度，大力推进司法公正。政法各部门要设立监督举报中心，并向社会公开举报电话，接受人民群众的监督。要坚持以人民满意为目标，加强基层政法单位规范化建设。制定和完善基层政法干警的服务规范。对基层窗口单位干警接待群众的态度、办事规则、程序进行规范，依法公开，切实提高工作效率和服务质量。制定和完善基层政法干警的执法规范。针对基层政法单位行政审批、立案、批捕、起诉、审判、执行、申诉等与人民群众息息相关并容易滋生腐败问题的关键环节，依法明确干警的权限的职责，做到有法可依、有章可循。要继续开展“开门评警”活动，接受群众监督，提高执法质量。
2、关于法治建湖建设工作。
建设法治建湖，必须坚持党的领导、人民当家作主和依法治县有机统一，坚持以宪法和法律为依据，坚持以经济建设为中心，以民主法律完善、社会文明安定为基本目标，通过依法行政、公正司法、法律监督和法律服务为途径，全面推进全县政治、经济、文化和社会领域的法治化，为全面建设小康社会奠定坚实基础。要加强民主政治建设。结合“民主法治示范村（社区）”创建活动的开展，切实保障人民当家作主的权利，维护人民群众的根本利益。建立健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位民主决策和民主管理制度，保证广大职工依法行使民主权利。要深入推进依法行政。按照“职权法定、依法行政、有效监督、高效便民”的要求，加快推进政府管理体制的改革创新，加快形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。要切实保障公正司法。以维护社会公平与正义为核心，建立健全保证司法公正的良性机制，坚决抵制权力、利益对公正司法的干扰，努力增强司法的权威性和社会公信力。大力发展法律援助事业，加强体系建设，使每一个公民都能得到法律的帮助和保护。要努力实施有效监控。强化对党员领导干部的党内监督，强化人大、政府、司法部门的监督，充分运用法律监督、行政监督、群众监督、舆论监督、民主监督等各种监督手段，构建科学严密的监督网络。
3、关于信访稳定工作。
要进一步加大信访工作力度，努力提高初信初访一次处理结案率，确保把问题解决在基层，处理在萌芽状态。坚决落实信访工作领导责任制和责任追究制，各级党政组织和各级干部要切实增强执政为民意识，提高依法行政能力，在谋求发展的同时，时刻考虑广大群众的切身利益，对因办事不力或方法不当激化矛盾酿成上访的，要严肃追究责任人的责任。要充分发挥社会矛盾调处中心的作用，妥善调处社会矛盾。要着力解决好重复上访问题，对信访老户提出的问题，应该解决的，要想尽一切办法帮助解决，一时难以解决的，要作出分步解决的承诺，并要诚信兑现，不符合法规政策的，必须坚持原则，不乱开口子，但要做好说服教育工作。要妥善处理涉法类上访案件，坚决遏制群访、集访和越级上访，全力压降赴京、赴省上访登记率。要做好国家重大政治活动和节庆期间的信访稳定工作，确保国家重大政治活动和节庆期间赴京、赴省上访零登记。要重视信访苗头和信访隐患的摸底排查工作，确保信息畅通，对可能出现的信访问题，超前制订预案，掌握信访工作的主动权。要广泛深入地开展信访法规宣传教育活动，推进信访工作法制化，以四月份即将开展“信访法规宣传月”活动为契机，正常持久地开展宣传活动，确保信访法规深入人心。要加强信访工作队伍建设，配齐配强信访干部，改善信访工作条件，保护和调动信访干部的积极性。信访部门要强化责任意识，认真履行职责，创造性地开展工作。
4、关于安全生产工作。
要树立和落实科学发展观，正确处理好安全与发展、安全与效益的关系。要以人为本，重视人的生命，把安全问题摆在与人口、资源、环境同等重要的位置上，把保障劳动者生命健康安全作为政府的一项职责，把发展建立在安全状况不断改善的基础上，实现安全生产与经济社会的同步协调发展。要加大投入，强化基础，加快技术设备更新改造，及时淘汰危及安全的落后装备。要加强职工安全知识培训，不断增强职工的自我保护意识和防范事故的能力。要强化事故隐患的排查整改，对去年及今年年初排查出的各类隐患整改情况，进行“回头看”，凡不能按期整改的，一律停产停业。要加大对交通、化工、烟花爆竹等高危行业和医院、学校、商本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃场等人员密集场所的检查监控力度。对学校组织的各种春游、旅游活动，要严格审批程序，并严格落实管理责任。要明确责任，加强对安全生产工作的领导。各镇要认真贯彻落实国家有关法律法规，落实安全生产责任制；有关职能部门要认真履行职责，加大执法力度，督促生产经营单位不断强化安全措施；宣传新闻部门要主动参与，在全社会大力营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围；各生产经营单位要建立健全安全生产制度，加强安全生产管理。要加大责任追究力度，严肃查处各类失职行为，对违反安全生产规定，酿成事故的，要依法坚决追究当事人责任，决不手软。
同志们，构建稳定和谐社会，是一项社会系统工程，需要全县上下的共同努力。我们一定要在县委、县政府的正确领导下，在全县人民的大力支持下，同心协力，求真务实，开拓进取，争创一流，努力促进政法综治、依法治县、信访稳定和安全生产工作创造新的业绩，登上新的台阶，为全县经济倍增发展提供优良的社会环境。
篇16：大力加强改制企业党组织建设不断提高构建社会主义和谐社会的能力
大力加强改制企业党组织建设不断提高构建社会主义和谐社会的能力
在党的十六届六中全会上，胡锦涛对全党全国提出了构建社会主义和谐社会的要求，这在我们加快建设全面小康社会、社会贫富差距拉大、各类社会经济矛盾凸现的时刻显得非常及时，非常必要。这对于我们解决许多社会不稳定因素和深层次矛盾，尽量减少社会主义现代化建设全局的影响，加快推进改革开放的速度，具有十分重要和积极的意义。因此，把建设社会主义和谐社会的奋斗目标摆在当前十分突出和紧要的位置，对于加快建成全面小康社会的步伐，创造一个稳定、安全、快速发展的社会环境也同样具有十分重要的意义。
针对我们**市的地方情况特点，深入研究我市在构建社会主义和谐社会的特点规律，对于我们更好地理清思路，正确制定建设和谐**的措施办法，同样也具有十分重要的现实作用和指导作用。在加快建设和谐社会的进程中，涉及到方方面面的因素很多，是一项全面的、庞大的、复杂的系统工程。但归根结底有一条十分重要的因素，那就是如何充分发挥好各基层党组织的作用，直接关系到和谐社会建设的质量和速度，下面我们结合**市改制企业党建工作的现状，就如何大力加强改制企业党组织建设，提高构建社会主义和谐社会的能力谈几点看法：
一、当前我市改制企业党组织建设的现状。
1、总体情况。截止2006年6月30日止，市属261户企业完成改革任务，其中，160户企业完成了改制任务，101户企业实施了破产关闭，共涉及职工70025人,涉及资产总额133.49亿元。当前改制企业总体来说，绝大部分改制企业发展势头良好，相当部分的改制企业发展势头强劲，据有关统计，改制企业的工业总量和产值分别占到全市工业总产值的近30％。职工总数也是一支数量庞大的队伍，由于改制企业的前身基本上都是国有企业为主，因此，企业基本上都有比较健全的党组织。在企业改制过程中包括改制之后，企业党组织发挥在企业改制、落实上级政策、职工稳定工作、思想政治工作、生产经营等方面发挥了巨大的作用，绝大部分改制企业能有今天这样的良好发展局面，改制党组织的作用功不可没，绝大多数改制企业党组织从总体来说是发挥了重要作用。
2、存在的不足之处。
从最近几年来改制企业党组织建设总体情况来看，一些改制企业在党组织建设上也存在一些不和谐的因素，主要有以下几点：
（1）思想认识不尽到位。极少数改制企业对加强党组织建设的重要性缺乏正确的认识，认为只要自己的企业守法经营、照章纳税、给工人发出工资就行了，抓不抓党的建设无所谓，企业领导的精力主要放在发展经济上，企业党组织建设处于弱化地位和从属地位。
（2）作用发挥不够明显。一些企业对如何开展党的工作缺乏明晰的思路，工作内容没有科学性计划性。有企业党组织开展活动仅局限于开会、念报纸、学文件，送温暖、外出参观等内容，活动内容和方式与企业的需求还不相适应。党的工作不能很好地开展、党组织的作用不能充分发挥，存在有组织无活动，有活动无实效的情况。
（3）工作机制不健全。参与企业的重大经营决策、监督约束不够，少数改制企业党组织会议制度、党课制度、民主生活会制度、党员发展、民主评议等基本的工作制度没有得到很好的健全完善，落实制度不够好。用于党组织活动的经费得不到充分保障。
（4）党员的教育管理和发展新党员存在新情况。部分党员认为改制前是为党工作，改制后现在是为老板打工，过去提倡的“无私奉献、敬业奉献”等思想价值观发生了变化，一切向钱看，出现了“信仰危机”，理想信念动摇，价值取向错位，敬业精神淡化。有的党员把自己混同于普通群众，不能起到先锋模范作用。出现这些问题的原因是多方面的，一个重要的原因是党组织放松了对党员的教育管理，党员学习教育不经常、组织生活不规范、制度不健全、管理不严格等问题不同程度地存在。在新党员的发展上，有的改制企业由于分流走人、历史遗留的债务重，连续几年未招新工人，一直未能有新鲜血液加入，使党组织缺乏生机和活力。
（5）在维护职工权益上还做得不够。个别改制企业职工的来信来访仍呈上升趋势，历史遗留问题多，个性矛盾突出，反映的问题集中在：破产企业职工住房补贴、独生子女费、欠发工资问题；实施分流走人的企业的程序不规范、补偿标准不一，引发回潮现象；改制企业在职工劳动合同到期后随意解雇职工，对职工利益的保障履约不到位等等。一定程度上影响了社会的稳定，增加了社会不和谐的因素。
二、深刻认识加强改制企业党组织建设的重要性。
企业改制后，原有的国企党建工作格局已不适应新企业的特点，改制企业党组织的必须尽快探索和建立企业党建工作的新机制。因此要进一步提高改制企业对党组织建设的重要性的认识，必须从加强党对企业的领导，保证企业改革发展顺利进行，巩固党的执政地位的高度，充分认识加强改制企业党组织建设的重要性，着重要强化5个要求：
1、加强改制企业党组织建设是贯彻落实党的路线、方针、政策，实现党对企业的领导，巩固党的执政地位的要求。
改制后，从产权上讲，政府和企业没有了隶属关系或者小有关系。但我国的国情是共产党是执政党，因此要实现党的领导必须要通过中央、地方和基层组织这样一个整体来实现的，基层党组织是基础。如果企业不设立基层党组织，那么党对企业的政治领导就无法落到实处，企业的改革和发展就难以保证社会主义方向。
2、加强改制企业党组织建设是保证企业改革发展顺利进行的要求。
主要从三个方面来考虑，一是有效地保证企业决策的民主化、科学化；二是围绕生产经营开展的活动对企业的改革发展有直接的推动作用；三是发挥党组织特有的优势，通过做好深入细致的思想政治工作，能教育引导企业职工解放思想，更新观念，支持改革，维护稳定，为企业创造一个良好宽松的环境。
3、加强改制企业党组织建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的.要求。
“三个代表”重要思想是新时期党建工作的行动指南，党要成为先进生产力、先进文化、最广大人民群众的根本利益的忠实代表，就必须深深扎根于人民中间，充分发挥基层党组织作用。全面加强党的思想组织、作风建设，增强党的凝聚力和战斗力。对于改制企业，产权制度、劳动用工制度变了，但企业的社会主义性质不变，党的先进性和政治优势不变。在发展企业生产力，在推进企业文化建设，在维护职工根本利益上，在教育、管理党员和自身建设上，都要更加从严治党，始终坚持党要管党，在纪律上、组织上、作风上、党组织依然要发挥重要的作用，这是“三个代表”党建思想对改制企业提出的新要求。
4、加强改制企业党组织建设是新形势下党的建设的必然要求。
改制企业党组织要认真学习领会胡锦涛关于建设和谐社会的讲话精神，深入贯彻执行党和政府关于加强社会主义和谐社会建设的方针政策。自觉承担起构建和谐社会的历史重任。要牢固树立以人为本的思想，提高各种履职能力，在构建和谐社会的过程中，要妥善协调各方面的利益关系，增强落实科学发观展的能力、开展群众工作的能力、处理各种矛盾的能力、做好思想政治工作的能力等等。
5、加强改制企业党组织建设是“全面达小康，建设新**”构建社会主义和谐社会的要求。
建设社会主义和谐社会涉及到方方面面，但是最基本一条是充分满足老百姓的生存需求。即职工群众要能负担得起吃穿住行等日常开支，看得起病，孩子上得起学。归根结底就是收入要能满足最基本的生存开支，我们**的改制企业基本上都是由国有企业、集体企业转变而来，有着近十万产业工人，由于历史的原因，经济基础条件薄弱，负担较重。他们的收入相比较国有企业职工，总体而言还是存在一定差距。因此他们的工资收入水平如何，直接决定了他们的生活质量和水平。如果这部分处于较低起点、相当数量的职工都能普遍达到较高的收入水平，那么实现**的全面小康、建成和谐社会就有了扎实的基础。因此，充分加强改制企业党组织建设，是构建和谐社会的要求。
三、提高构建社会主义和谐社会的能力，大力加强改制企业党组织建设要着重做到以下6个方面：
1、进一步理顺关系，规范对改制企业党组织的领导。
目前我市已改制的160余家企业（包括未改制完毕的），党组织的隶属关系较多，原市直贸易企业隶属于市国资委党委领导，有的隶属于三个行业办公室党委，有的隶属于原来的主管局党委，也有的隶属于各辖市区党委或街道工委等等。从这几年运行的情况来看，有的基层党组织发挥作用较为明显，有的发挥作用一般，个别的甚至不正常。为了更好地加强对改制企业基层党组织建设的领导，应在深入调查研究的基础上，进一步理顺改制企业党组织的隶属关系，一是使隶属关系更顺畅，对一些由于历史的原因自然承继下来的隶属关系理顺，以便更好地发挥职能，如国资委党委应该把工作重点放在做好国有企业党组织建设上；二是便于充分发挥政府党委的政治领导和组织领导；如属地化管理，领导和指导上更为有力；三是有利于充分调动改制企业基层党组织自身的积极性、主动性与创造性。
2、要正确定位改制企业党组织的地位作用，改进工作方法。
改制企业党组织是党在基层的重要组成部分，是贯彻落实党的路线方针政策、实现构建和谐社会的重要力量，必须充分发挥好其应有的作用。一是要把改制企业党组织建设纳入到非公经济党组织范围，进一步明确企业党组织的主要职能和主要任务，制定完善加强改制企业党组织建设的办法，为改制企业的持续、健康、快速发展提供强有力的政治保证和组织保证。二是积极探索改制企业党组织发挥作用的途径，改进工作方法。继续延用原有的国有企业党组织建设的老一套办法，已不能适应改制企业的现状。要以与时俱进的眼光，创新党建方式方法。如党组织可采取大力加强企业文化建设的方法，发挥企业文化在凝聚职工思想、打造团队精神、培养职工的社会责任意识等方面的作用，而不是非得采取集中上大课进行思想灌输的方法。一些繁琐的、老套的东西可以省略掉，但不管怎么改进，一些好的做法和优良传统不能丢，核心指导思想不能丢，否则的话，就不是党的领导了，也谈不上维护群众利益了，更谈不上构建和谐社会了。
3、要不断提高党组织及党员队伍的素质。
一是要加强企业领导班子建设、提高党务工作者的能力素质。党委政府要通过各种方式方法对改制企业领导和党务工作者进行培训学习，提高理论水平和抓好党组织建设的能力素质，帮助他们提高支持党组织建设的思想认识和觉悟，提供必要的场地设备、足够的经费等方面的支持。二是制定适合改制企业党组织建设的一套工作制度和规范。三是加强党员队伍建设，严格管理，积极支持在符合条件的情况下做好新党员的发展。使党员队伍成为企业建设发展的骨干力量，必将使改制企业的发展和党组织建设走上良性互动发展的道路。
4、要把加快发展，率先发展，作为改制企业党组织建设的第一要务。
为数众多的国有企业改制，原因是多方面的，但总的一条，就是原先的一些领导模式、经营模式已不能适应市场经济激烈竞争的要求。因此，在改制前，绝大部分改制企业是比较困难的国有企业，通过改制，要快马加鞭，加快发展，率先发展，把企业做大做强。可喜的是，大部分改制企业在最近几年得到了健康稳步的发展，逐步走上了做大做强的道路，如**液压件厂、**建工建设集团公司等一批改制企业。极少数改制企业虽然由于历史遗留的债务较重等原因，发展比较缓慢，但也逐渐摆脱了困境，走上了良性发展的道路，如**食品有限公司等企业。只有企业发展了，经济实力增强了，党的工作也容易做了，建设和谐社会也就奠定了较为扎实的基础。
5、要切实维护好职工群众利益。
构建和谐企业是构建和谐社会的重要组成部分。改制企业党组织要在构建社会主义和谐社会发挥作用，特别要在搞好维权保障、化解各类矛盾上要有新举措。普遍而言，改制企业中的职工相对处于弱势地位，利益侵害现象时有发生。企业党组织要牢固树立以人为本的理念，善于发挥维权保障作用，依法维护职工的合法利益。积极化解改制企业中不同利益主体之体的矛盾，协调企业方方面面的关系，形成企业主、员工和社会和谐相处的良好局面。
6、要树立典型，加强引导。
每年组织定期考评，对改制企业党组织建设较好、作用发挥明显、在构建和谐企业、构建和谐社会中成绩突出的党组织，要进行隆重表彰奖励，广泛宣传，树立典型。充分发挥示范效应，如**液压件厂老总、**市人民奖章获得者潘正东，不仅做大做强了企业，为**的经济建设作出了贡献，党建工作也非常出色。在积极响应市委市政府号召，支持新农村建设中出资数十万元，为建设和谐社会作出了很大贡献。广泛宣传党建工作出色、构建社会主义和谐社会贡献突出的改制企业先进事迹，有利于在全社会营造做好党建光荣、构建和谐社会光荣、有利于促进企业发展的良好氛围。
