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篇1：工科院校公共管理专业教学改革论文
工科院校公共管理专业教学改革论文
一、地方工科院校土地资源管理专业教学体系发展现状
(一)学科专业定位偏离教育部规定土地资源管理专业毕业生可以授予管理学或工学学位，说明土地资源管理并非纯管理学学科，而是兼有工学学科的性质。但由于受学科背景、师资条件等限制，学校学科定位偏离了土地资源管理专业本来面目，出现了文科化的倾向，主要是从行政管理和公共经济管理的角度研究土地问题，导致专业发展方向偏离正常轨道。
(二)专业课程体系不完善在土地资源管理专业课程、学分及教学大纲均未全国统一的背景下，基于国家土地资源专业课程设置规范及学校课程教学设置要求，学校土地资源管理专业在设置专业主干课程的基础上，结合近年来专业衍生和就业渠道来设置专业方向和选修课程。但受办学资源，尤其是师资条件的影响，使得涉及土地科学新理论、新技术、新方法的课程以及与社会需求密切结合的课程设置不足，特别是技术类课程如平面制图与设计、遥感技术、全球定位系统等课程在专业课程体系中得不到充分体现，反映土地科学发展和时代特征的新兴课程也未涉及，专业课程体系不够完善。
(三)专业实践教学效果不显著目前，高新技术在土地科学中得到越来越广泛的应用，国家土地资源管理的基础工作，如土地整治、土地调查与评价、地籍测量以及土地信息系统的开发与应用等都是实践性非常强的工作，需要学生在学习期间就有不同程度的训练。学校土地资源管理专业虽然建设了实验室，建立了专业实习基地，开设了实践教学课程，但由于师资力量和教学设备缺乏等原因，在具体实践教学过程中，教师实践教学内容单一，学生课堂实际操作时间有限、课后自主学习能力薄弱，使得多数实践教学环节没有达到预期的教学效果。
(四)专业师资队伍建设有待提高教师是高校办学的主体，是教学活动的具体参与者。目前，学校土地管理专业有在校学生200余名，而专业教师仅6名，师生比例严重失调，师资力量有待补充。然而随着社会的发展，高素质专业人才竞争加剧，优秀师资的引进难度增大;同时，由于学校不尽完善的教学管理制度，部分教师不够重视教学工作，缺乏汲取新知识、提高学术水平的热情和动力，严重影响了教学质量。(五)学科专业体系建设落后由于学校开设的土地资源管理专业是依托经济学专业设立，所以在学科体系构建、研究理论和研究方法上也体现了经济学方面的特点。但从学科体系建设层面讲，由于长期忽视，甚至放弃对土地科学理论和先进方法、先进技术的研究，造成土地资源管理专业经过10余年的发展，目前仅有本科层次专业教育，硕士或博士层次教育也未纳入学校学科发展规划，学科专业体系建设落后，严重影响了土地资源管理专业的发展。
二、土地资源管理专业教学体系工科化实践
“公共管理学科工科化”的教学思想是指在公共管理学科的教学过程中，借鉴工程类学科的教学内容、教学手段、教学过程、教学环节等，将工程类学科教学模式的精华吸收到管理类学科的教学过程中，融会贯通，工管结合，培养既掌握管理类学科的理论又掌握工程类学科的技能、既能从事管理工作又可从事技术业务的高素质人才。重庆理工大学土地资源管理专业教学体系工科化发展是适应学校学科建设、专业发展以及满足社会需求的必然结果。在“公共管理学科工科化”教学思想的指导下，充分结合学校学科专业发展规划及土地资源管理专业自身发展现状，从以下几方面提出教学体系工科化的实施策略。
(一)构建培养管理与技术结合型人才的教学目标教学目标是对专业人才培养目标的具体化，直接影响着人才培养目标的预期效果。现行的土地资源管理专业本科人才培养目标是培养具备现代管理学、经济学及资源学的基本理论，掌握土地管理基础理论、方法，具有测量、制图、计算机等基本技能的高素质应用型专门人才。这种培养目标侧重土地管理理论知识的传授，也重视分析解决问题基本技能的培养，但在理论与技能方面缺乏明确的`目标。而在“公共管理学科工科化”思想指导下，应充分结合工科院校学科发展特点和素质教育理念，将知识传授转变为能力培养，重点培养学生自主学习能力、创新能力和社会适应能力，从培养复合型人才出发，制定科学合理的人才培养目标。因此，土地资源管理专业本科人才培养目标应调整为培养掌握土地管理基础理论、方法，熟练运用工程测量、计算机平面设计与制图等基本技能，具备自主学习与创新能力的复合型高素质人才。
(二)设置管理学科与工程学科互补共生的教学计划教学计划是教学体系的重要组成部分，教学计划的科学与否，直接关系到教学模式的功能和效用高低，以及教学目标的实现与否。现行的土地资源管理专业教学计划中，公共课程模块必修学分占总学分的34．1%，学科课程必修学分占21．5%，专业课程模块必修学分仅占19．3%，实践及毕业设计学分占25．1%。所有必修课程中，计算机类、测量类、制图类、数学类课程学分仅占总学分的20%左右，对工程技术的重视力度较弱。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下，应充分结合专业人才培养目标，重视技能的认知和运用，在土地资源管理专业课程设置中应当增加计算机类、测量类、制图类、数学类课程，在重视公共必修课程和专业必修课程的同时，加大计算机类、测绘类、制图类、数学类必修课程的学分，提高计算机类、测量类、制图类、数学类课程占总学分的比重，使课程和学分设置由重“管理”向“工管结合”转变。
(三)设置管理理论学习与工程技术实践相结合的教学环节教学环节是教学工作的实施途径，一定程度上决定了教学效果，间接影响学生理论知识的掌握程度和实践技能的运用水平。现行的土地资源管理专业教学环节中，比较重视教师“教”的环节的软、硬件的配置，忽视学生“学”的环节的软、硬件配置;同时，单一的课程实验教学只能提高学生某一方面的基本技能，而不能适应如第二次国土资源调查、新一轮土地利用规划修编等信息技术含量较高的综合性项目的需要。
在“公共管理学科工科化”的教学思想指导下，应从培养学生主动性学习的理念出发，充分考虑学生就业方向，在教学考核环节应注重土地管理热点问题分析及研究方法综合运用，工管结合，将技术资源和高素质师资力量充分整合到教学过程中，创设有利于提高教学效果的综合性、带有一定技术含量的实践教学科目，以激发学生学习兴趣，培养学生科学精神、创新能力、实践能力、合作探究能力。同时，加强实践教学环节监督，注重培养学生理论联系实际的能力，全面确保培养具有创新精神和实践能力复合型高素质人才的教学目标的实现。
(四)发挥传统教学手段与现代信息技术相辅相成的教学方法教学方法是在教学过程中教师教授方法与学生学习方法的统一，是实现教学目标的重要环节。传统的教学方法以教师系统的讲述为主，学生没有从被动式的接受转变为自主式的探究。学生为了考试而学习，在完成修习学分的任务后，对所学的专业知识缺乏系统的认知和整体的运用，在进入工作岗位后没有解决实际问题的能力，并缺乏继续学习的动机。在“公共管理学科工科化”教学思想指导下，应从培养学生科学研究能力及就业能力的实际出发，充分考虑土地资源管理专业的特点，引入研究型教学方法，将学习与研究、实践结合起来，培养学生获取知识和创造知识的能力。
在研究型教学中，学生需要从接受、记忆、理解知识到思维能力的训练，教师应以学生为中心设计整体教学过程，将学生置于教学情景之中，通过设计富有思考性的问题来创设思考情景，通过案例设计来串联各个知识点，通过专题设计来展示最新的科研成果，充分采用启发式、讨论式、情景式、案例式教学方法引导学生主动探究、思考、归纳，赋教学以科学研究的内容，在科学研究中开展教学活动，以科研成果促进教学改革，实施教学与科研相结合的良性互动。通过研究型教学提高土地资源管理专业学生的高级思维能力，鼓励学生进行发散式思考，将传递－接受式传统教学模式向传授－接受模式与问题－发现模式相结合的现代教学模式转变。
三、结束语
在当今科学技术高速发展、经济竞争相当激烈的新形势下，经济发展和科技进步所需人才的培养必须要突破传统教学体系，探求适合时代要求的现代教学体系，这也成为高等教育改革必须要重视的科学问题。然而，高等教育改革是一项复杂的系统工程，从目前普通理工类高校公共管理类专业的教育改革来看，无论是严格的课程改革还是灵活的人才培养模式都有不足之处，都存在片面性、机械性和程式化等缺陷。如何使高等教育改革做到客观、科学、符合教学规律尚需进一步研究和探讨。公共管理专业教学体系工科化不能简单理解为公共管理类课程与工科课程的迭加，而要从公共管理学科工科化的角度进行系统分析和整合，形成一套复合方案，逐渐打造工科院校公共管理类专业的工科特色。
篇2：高职院校旅游管理专业教学改革的论文
关于高职院校旅游管理专业教学改革的论文
随着国家经济的进一步发展和对外交流的不断扩大，我国的旅游产业自上世纪九十年代发展至今一直呈稳步上升的态势。但与旅游产业飞速发展不相匹配的一个客观事实是高素质的旅游从业人员匮乏，旅游企业一线基层管理人才出现断层。为此，高职院校的旅游教育与研究也在谋求长足发展，以便为旅游业各部门输送大量专业人才，各个高职院校都为此做出了很多有益的探索，也取得了很多不错的成绩。作者分析了高职旅游管理专业的特点、问题及对策，对高职旅游管理专业教学改革做出了有益的探索。
一、高职旅游管理专业特点
首先，高职院校旅游管理专业主要涵盖以下几个就业方向：旅行社、酒店、景区、旅游管理部门及萁它。专业本身实践性强，它要求学生有一定的实操经验和很强的服务意识。其次，旅游管理专业因为建立时间较早，形成了自己一套完整的理论体系，理论体系的建立，一方面有助于学生完整的掌握旅游管理专业的理论内容，另一方面给操性强的旅游管理专业带来了一定的瓶颈。很多院校局限于重视理论教学而忽略了实践教学。
二、高职旅游管理专业存在的问题
一是课程体系不科学，现有旅游高职高专教育课程设置针对性差，“因人设课”的现象较多，课程设置上基本上沿袭本科的“三段式”模式(即公共基础课、专业基础课、专业课)，把旅游高职高专看作旅游本科“压缩饼干”或旅游中专的“发面馒头”，简单的移植普通高等院校旅游管理专业或中等职业学校相关专业的课程设置，培养出来的人才在知识结构、能力结构方面难以适应旅游行业相关岗位的任职要求。
二是教师队伍建设存在问题，大部分学校无专职教师，教师多为从管理、地理、经济等专业转行过来的，既没有受过系统的旅游专业方面的学习，也没有经过旅游实践的磨炼，理论和实践相结合的能力较差，照本宣科的现象普遍，即使现在专职教师也大多缺乏实践经验，不具备“双师型”教师的资格。六是缺乏激励机制，教学评估指标不全面，教师教学效果的好与差，工作量的多与少，参与教科研的强与弱，在考核方面标准一样，教师缺乏积极性，对学生考核过于注重理论方面，而对于实验、实训方面考核明显缺乏，难以反映学生综合技能水平。因此，面对现代旅游业的发展趋势，高职旅游教育如何主动适应新形势的需要，培养应用型的旅游。
三是教材建设不配套，旅游专业教材建设看似繁荣，不少院校出版了自己的教材，但实际情况是编的多、写的少，剪辑性成果多、研究性成果少，理论的多、操作性的少，继承的多、创新的少，由于缺乏统一的旅游高职教材规划，要么将全日制本科教材照搬使用，要么继续使用旅游中专教材，使教学质量难以保证。
三、高职旅游管理专业教学改革采取的措施
(一）改革课程体系，突出高职特色
课程体系改革是高职旅游管理专业教学改革的核心，应根据专业培养目标和培养规格的要求，构建理论教学体系和实践教学体系，体现高职教育的特色。
一是强化实践教学，推行职业资格证书，在教学过程中，针对专业特点采用“2+1”模式(即校内理论教学两年，旅游企业实习实践一年)，基础理论教学以应用为目的，以必需、够用为度，专业课教学要加强针对性和实用性，加大旅游实践课教学，实践教学要占到40%左右，实践教学贯穿于学制的全过程，实践教学做到三年不断线。一年级主要进行基本技能实训，使学生掌握本专业的基本操作技能;二年级主要进行专业技能实训，使学生熟练掌握本专业要求的各项专业技能，并获得相应的职业资格证书；三年级主要进行生产性实习，利用产学结合，让学生直接参与生产及就业环节，完成第一岗位职业技能和职业素质的培养，实现从学生到职业人的过渡，毕业后就能顶岗工作，缩短了磨合期。
二是根据教学内容和课程特点，改革教学方法，教学手段，变陈旧教学方法，为实地教学，模拟教学、案例教学、研究性教学、讨论式教学等新型教学方法，利用现代多媒体教学手段’扩大课堂教学内容的容量，突出学生在教学活动中主体地位，针对同生源的`学生，因材施教，以提高教学效率和教学效果。
(二)加强师资队伍建设
加快高职师资的培养，尤其是既有教学能力又有该专业的实际工作经验”双师型”教师的培养，是保证和提高旅游管理专业高职教学质量的关键。可采取以下方法:一是到企业挂职，顶岗锻炼，提高教师的实践动手能力。二是到高校进修，学习国内先进的教育思想，教学方法，提高教学水平。三是鼓励专业教师考取相应岗位证书，加大“双师型”教师比例，鼓励、支持专业教师读在职研究生或接收高层次学历人员逐步提高教师学历层次。四是鼓励教师编写教材，制作教学课件，进行科学研究。五是高职院校要建立自己的师资库，以避免兼职教师过多带来教学秩序上的冲击或影响，以确保高职教育的教学质量。
(三）完善校内、外实训基地和教材建设
实训、实习基地建设和教学硬件设施，是高职教学特色的重要保证。学院一是要加强对旅游管理专业教学硬件设备如多媒体电脑、投影仪、数码摄像机、图书、教学软件等的投入和更新。二是要加强校内实训基地如导游模拟室、客房模拟室、餐饮模拟室、形体训练房等更新与建设，建立起初具规模的校内实训基地，大大改善学生的实验实训条件，为学生综合职业能力的培养与形成提供有力的保障。三是要加强学校与旅游企业密切的产学合作关系，设立稳固的校外实训基地。学院定期送学生到酒店、旅行社、进行实训、学习，酒店、旅行社选派有经验的管理专家到学院进行技能教学指导，使得校企间优势互补、资源共享。在教材选用问题上，鼓励教师从适应旅游管理专业特殊需要实际出发，打破教材原有结构，并允许对其内容进行增删；同时鼓励教师自编讲义和参编高职教材，编写的教材要求突出高职特色，即：专业针对性要强，具有专业特色；以培养为主，基础理论以“必需、够用”为度，适当反映技术科学领域新发展。
篇3：高职院校旅游管理专业教学改革的探讨论文
关于高职院校旅游管理专业教学改革的探讨论文
摘要：通过对高职院校旅游管理专业教学现状的分析，提出有效地开展教学、办出旅游管理专业特色的措施和方法，使高职学生毕业后更适合当前旅游业的发展。
关键词：高职教育 旅游管理 教学改革
旅游业这一朝阳产业，已成为我国经济发展的支柱产业之一，而我国现有旅游高职教育存在的诸多问题，难以满足社会对旅游管理高素质应用人才的需要。面对新形势，改革教学内容与课程体系必须要转变人才培养理念，树立旅游管理高职教育必须面向旅游业发展需求，面向旅游一线岗位的需要，强化学生实践能力和创新精神的培养，促成高职旅游管理课程体系建设与国际接轨。
一、当前高职旅游管理专业教学存在的问题
（一）定位不够明确，观念转变不够
近几年全国由中等专业学校单独或多校合并升格组建了一大批高职院校，但某些领导定位不明确，导致学院的管理、教学环节的运作比较混乱。具体表现在以下几个方面：
1、对高职教育的简单理解和经验思维。因为大多数高职院校是从中等职业学校合并、升格组成，这些院校的领导多年从事中等职业教育管理，他们对高等职业教育应该培养哪一个层次、哪一种类型的人才，均不十分清晰。因此，不能正确地把握高职教育的发展方向。
2、招生规模与办学条件不匹配。这类学院大多是刚起步，经费来源不足。不少学院为了加快发展，解决经费问题，大量扩招。他们普遍认为只要有生源就可以求得发展，或者至少可以解决燃眉之急。殊不知，如果这些学生在学院里没有受到良好的教育，待他们走入社会之后，正好是事与愿违，学院只能是在激烈的市场竞争中自毁招牌。
（二）教学管理问题
1、专业设置和课程设置不合理。
（1）专业设置方面：一是“产销”脱节与用人单位的要求存在较大的距离，旅游管理专业，在专业设置上缺乏地方特色，忽视对地方经济结构和办学条件的综合考虑，盲目模仿其它院校，与市场需求不相适应。二是不顾学校现有的办学条件，盲目追求学科体系的完整。三是根据学校师资而不是市场需求设置专业。
（2）课程设置方面：一是定位不当，高职院校没有形成适合自己要求的课程体系、教材体系和教学内容，教学计划存在太多不定性，专业知识结构不符合市场需求。二是学科理论的内容结构、逻辑顺序与岗位实践的渐进过程不一致；三是理论课程多，实践课程少。
2、校企合作仍停留在表面层次。校企合作在实际操作中形式单一，并没有实现深度的合作。目前的校企合作形式主要是学生到企业进行实习，而双方在专业设置、课程设置、课题研究、资源共享等方面的合作不多。同时，政府也缺乏有力的财政、政策支持以及对校企双方的规范、协调，没有使双方建立一个健全的合作机制。
（三）教师队伍
师资建设力度不大，现有教师的`资格认定管理不到位。随着学院的升格，教师也应提高学历和学术水平，而他们肩负着繁重的教学工作，这是高职院校应该认真思考的重要问题之一。因为教师的素质决定着学生的培养质量，学生质量的高低则关系到整个学院的生存和发展。
二、对高职院校旅游管理专业教学改革措施
（一）要始终把转变教育思想观念贯彻于教学改革的全过程
教学改革必须以转变教育思想观念为先导，逐步明确高等职业教育的基本特征，树立具有高职特色的人才观、质量观和教学观，树立以学生为主体的现代教学观。教师运用现代教育规律，运用最新教育成果，发现和创造新的教学模式，创建更加适应社会发展需要的教学活动。
（二）旅游管理专业改革的具体措施
1、充分体现旅游高等职业教育的特色
1）明确岗位定位，突出能力导向
高职旅游管理专业教学改革应以培养旅游企业一线的高级技术应用性人才为目标，以培养职业综合能力为核心，既要注重学生服务技能的提高，又突出对本专业中基层管理人员应具备的基本素质和能力的培养。就是要办出特色，走出一条与普通高等教育不一样的路子。在教学过程中，应以知识必需够用为度，以强化应用和技能为重点，以技能立业。
2）突破传统教育局限，大胆进行教育模式探索
教学重点从“以传授理论知识为中心”转变为“以提高学生素质、培养职业能力”：课程教学内容体系突出“实践应用”的主旨：教学方法提倡角色扮演、案例分析、课堂讨论、操作示范、管理游戏和实习锻炼，培养学生的实际操作能力和处理实际问题的能力。如我院建立起“专业知识学习－岗位认知－再学习－实训实习－就业工作”的“学习－实践”相互交叉的教育模式，教学效果显著提高。
3）以培养职业综合能力为核心，并将它分解成不同能力模块。我院旅游管理专业教学改革以一定的“知识”和“素质”为前提，以培养学生的职业综合能力为核心，突破传统体系，把学生应具有的知识、素质和能力分解成基本素质与能力、专业核心能力和其他必要能力三大模块，并针对以上三种能力模块分别对应不同的课程组合和专业训练。
2、推行“双证书”制度，强化证书导向
“双证书”制度是指高职学生在校学习期间应取得学历证书和技术学习活动，此种教学活动体现在两个方面：一是教师的创造性地教；二是学生创造性地学。使学生由知识技能的被动接受者，向知识技能的主动探求者转变；教师由知识技能的传授者向教学活动的设计、组织、指导者转变；由强调统一要求向因材施教、由重理论轻实践向产学研相结合培养高等技术应用型人才转变。
（二）高等职业教育教学改革的核心是课程体系和教学内容的改革
课程体系和教学内容改革是教学改革的难点和重点。按照“实际、实用、实践”的原则。
1、课程内容要不断更新和优化。现代旅游业内涵日趋丰富，新的理论不断涌现，旅游管理专业的教学内容要适应旅游业发展的需要，及时吸收、反映旅游业领域新的理论技术和方法。如：旅游业快速发展离不开一个良好的生态环境，课程教学内容中应当反映有关环境生态的基本理论和旅游业可持续发展的思想，
2、课程内容要体现旅游业的地域性。旅游活动是在一个地区发生的行为，该地区的自然条件、历史文化演变具有各自特色，因此，旅游课程教学内容应十分重视地域性。
3 在教学方法上，引入适应产学结合的新教学方法。如项目实施法、现场实训法、专题培训法、情景教学法、案例教学法、“四我”教学法（即我讲给你听、我做给你看、你做给我看、我来纠正你），运用这些教学方法，不仅可以增加学生对行业、企业的感性认识，还可以增强学生现场感和角色意识，使学生掌握扎实规范的基本功，逐渐养成注重细节服务与管理，不怕吃苦的良好作风，锤炼坚强的意志，练就健康的心理。
4、在教学手段上，要充分利用现代教学技术手段如多媒体技术等。让学生通过网络、录像、图片、多媒体教学课件了解旅游企业规范化服务与管理，了解国内外旅游企业的最新发展动态，调动学生的学习积极性，提高教学的形象性和直观性。
5、实践教学体系的健全上，应当根据旅游行业发展的需要，制定实训课教学大纲，完善实训报告和实习管理制度，加强实验室特别是实习基地建设，同时依托校内外实训基地。把教学现场从教室向实训现场，由校内向校外延伸。
6、在课程考试考核上，要尽可能多地进行口试和实际操作检测，考试内容上要根据专业特性及其实际需要，倡导形式与方式的多样化，引导督促学生既掌握扎实的理论。又掌握过硬的技能。
7、针对教学内容重复的问题，一方面，可采取集中各课的方式，或利用信息和通讯技术，以网络为平台，加强教学交流，合理切分教学内容；另一方面，应当制订科学的教学大纲，以规范教学内容。
篇4：公共管理专业英语教学改革探索论文
公共管理专业英语教学改革探索论文
摘要:结合公共管理专业英语的课程现状和特点，分析公共管理专业英语教学中存在的问题，诸如对专业英语教学存在认知误区、师资力量薄弱、教学内容相对落后、教学方法与手段僵化、考核方式单一，严重影响高校公共管理专业英语的教学效果。为有效提升高校公共管理专业英语的教学水平，要从树立正确教学观、加强师资队伍建设、优化配置教学内容、改革传统教学方法、科学设计考核制度等几个方面着手。
关键词:公共管理专业;专业英语;教学改革
一、引言
随着全球化进程的加快，既有专业知识又有较高英语水平的复合型人才越来越受欢迎，也更具国际竞争力。为了培养这样的复合型人才来满足经济增长和社会发展的需要，越来越多的国内高校开设了专门用途英语(ESP)课程。在这种背景下，黄淮学院社会管理系在下属的公共事业管理、劳动与社会保障及城市管理专业都开设了与专业相应的公共管理专业英语课程。然而目前我国高校公共管理专业英语在教学中存在诸多问题，严重制约公共管理专业英语教学质量的提升，笔者结合自身专业英语的教学实践，对公共管理专业英语教学中存在的问题进行深入分析，并为公共管理专业英语的教学质量及学生的专业英语水平的提高提出相应的对策。
二、公共管理专业英语教学存在的问题
自20xx年教育部要求高校开展双语教学以来，专业英语教学取得了公认的成绩，培养出了一大批具有双语能力的实用性人才，双语科研成果不断涌现［1］。但是由于公共管理专业本身的综合交叉性、科技论文的文风及中西方文化的差异性等原因，使得公共管理专业英语的教学中存在诸多亟待解决的问题。
1.对专业英语教学存在认识误区
在黄淮学院培养方案中公共管理专业英语是公共管理类大三学生的专业限选课，36个学时，考核方式为考查，从课程性质来看学校对公共管理类学生专业英语能力的培养给予了一定的重视，但是由于学校对专业英语仍然存在一定的认知误区，导致教师对教学目标设置不能准确定位，这也是制约当前高校公共管理专业英语教学水平提升的根本因素。公共管理专业英语的教学目标应该是培养和提高学生运用英语进行专业学术研究和交流的能力，不仅仅只是学生专业理论水平的提高，更强调学生运用英语进行学术交流沟通能力的提升，因此在教学中应当重点突出“专业性、应用性、交际性”。然而由于普通英语与大学英语四六级考试及考研英语挂钩，因此在高校普遍存在着仅仅将专业英语作为普通大学英语延伸的错误认知，很多教师对专业英语的教学目标不能准确的定位，在教学过程中过于强调英语教学，如侧重对单词词组、语法、文章翻译及结构的讲解，而忽略对专业知识理论的讲解与分析，因而不能切实提高学生运用英语获取公共管理国际前沿学术动态与成果的能力。对学生而言，由于学校及教师对专业英语存在认知偏差，因此在缺乏正确认知引导的情况下学生对专业英语的性质及重要性也往往认识不到位。一方面很多学生认为专业英语和普通大学英语是同质的，目的只是为了进一步提高英语水平，并没有认识到学习专业英语的特殊目的。另一方面很多学生认为毕业后用到公共管理专业英语的机会很少，学习公共管理专业英语不如学习考研英语或四六级英语更有意义和价值，再加上是考查课，因此并不认可公共管理专业英语的价值，也普遍忽视对公共管理专业英语的学习，这也给公共管理专业英语教学的有效开展带来了巨大的阻碍。
2.师资力量薄弱
在高校公共管理专业英语的教学实践中，往往由专业教师或普通英语教师承担专业英语的教学任务。由专业教师承担公共管理专业英语的教学任务时，专业教师由于不具有英语教育的背景，在教学中往往存在英语语言的障碍，突出表现在运用英语表达及组织课堂教学能力的不足，因此由于教师在教学实践中不能为专业英语的教学营造良好的英语学习语境，使得教学效果大打折扣。若由普通英语教师承担专业英语的教学任务时，又会由于专业知识的欠缺而忽视对于专业知识的传授，侧重于普通英语教学，使培养和提高学生运用英语能力进行专业学术研究和交流能力的教学目标不能顺利实现。因此，不论是专业课教师还是普通英语教师在公共管理专业英语教学的'过程中都存在一定的局限性，无疑专业英语师资力量的薄弱严重阻碍了专业英语教学效果的提高，导致不能很好地达到预期的教学目标。
3.教学内容相对落后
在教学实践中，由于多数专业英语教师还不具备根据学生学情及教学实践积累而自主编写专业英语教材的能力和条件，因此大多数教师选择的仍是已经公开出版的相对成熟的专业英语教材，无疑这些教材将给公共管理专业英语教学的顺利开展奠定基础，但是教师教学中存在的完全依赖教材的做法容易导致教学内容出现相对滞后且缺乏针对性的问题。目前已经出版的关于公共管理专业英语的教材仅有4本，分别由李柱国［2］、顾建光［3］和李丹［3］三位教授编写出版。教材以英文文献的形式阐述和介绍公共管理专业英语学习的有关知识，内容主要选自国外公共管理相关的经典教科书、知名学者论著等。但是截至目前最新的教材出版于，教材内容难免滞后于当前公共管理理论与实践的发展。再加上教师自身教学及能力的局限性，如果在组织教学中授课内容不能结合学生学情和需求及时补充有关公共管理最新学术动态与成果，或者公共管理最新热点问题的相关专业知识，不仅无法调动学生生学习的积极性，更不能实现通过专业英语学习提高学生专业水平的教学目标。
4.教学方法与手段僵化
公共管理专业英语需要学生具有一定的专业理论基础，在此基础之上提高学生运用英语来进行学术研讨和交流的能力，这既是对以往所学专业知识的巩固深化，更是对学生专业科研能力的培养，因此该课程往往在公共管理类高年级学生中开设，黄淮学院统一安排在第6学期。由于公共管理专业英语大量专业术语及科技论文晦涩文体的存在使得学生学习难度大大提高，且大三的学生面临考研及就业的压力，对待公共管理专业英语这样的考查课往往学习态度浮躁，缺乏学习兴趣和动力，这也对教师的教学方法和手段提出了更高的要求。然而由于对专业英语的教学存在认知偏差再加上教师自身能力的局限性，很多教师在教学实践中容易出现教学方法与手段落后僵化的问题。如有些教师在授课中以传统课堂讲授法为主，忽略专业英语的“专业性”而侧重于对单词词组的掌握、文章结构的分析、英文语法的解析及文献的翻译，“满堂灌”的教学方式使得学生失去学习的主动性和兴趣;在一些课堂练习中也仅仅注重答案的对错，并不深入讨论分析学术观点，使得专业英语教学与普通英语教学并无二致。还有的教师在教学手段的运用上也仅仅局限于课件、黑板这样的传统教学工具，使得课堂学习氛围沉闷而枯燥，导致教学效果不佳。
5.课程考核方式单一
课程考核既是对学生学习成果的考量也是对学生学习过程的激励。课程考核方式应当是结合课程特点，围绕课堂教学，针对学生学情而设计。而在教学实践中很多教师不太重视对公共管理专业英语考核方式的设计，在综合成绩中侧重于结果考核而忽略过程考核，侧重于对专业英语词汇、阅读与翻译的考查而忽视对专业英语听说能力的考查等，例如只采取从外文文献和英文书刊中摘取相应段落让学生做英汉互译的考试方式，这种仅靠一张试卷就评定学生学习能力的方式不仅没有对学生听、说、读、写能力的考察，更无法体现学生对公共管理专业英语的综合学习效果［4］。这样的考核方式使得在课堂中不能形成很好的激励机制来激发学生学习的积极性，预期教学目标的达成也无从谈起。
三、提升公共管理专业英语教学质量的路径探索
1.树立正确的教学观
对公共管理专业英语教学存在的认知偏差是制约当前高校公共管理专业英语教学水平提升的根本因素。只有纠正公共管理专业英语教学的认知偏差，树立正确的教学观念与目标，才能从根本上提高公共管理专业英语的教学质量。公共管理专业英语是一门综合交叉性较强、语言应用与公共管理专业知识紧密结合的课程。它既涉及英语科技文体的一般特征和公共管理专业文献的语言特点，又涉及一定的专业内容及信息交流，因此在教学中应当秉承“用英语深化专业知识”和“通过专业学英语”二者有机结合的教学理念，以培养和提高学生运用英语进行公共管理专业学术研究和交流的能力为教学目标，重点突出公共管理专业英语的“专业性、应用性、交际性”。同时，教学实践中也要引导学生正确认识学习公共管理专业英语的目的与价值，认识到公共管理专业英语的交际性和应用性。
2.加强师资队伍建设
雄厚的师资队伍是教学质量的有效保障，因此学校应为专业英语师资队伍的建设创建有利条件。对专业教师面临的英语语言教学障碍，应当组织开展WSK-PETS5之类的英语短期培训，尤其是加强一些常用的课堂教学语言培训，提升专任教师双语教学水平。设立专项培训或进修资金，鼓励教师与国内外高校就公共管理专业英语的教学进行直接交流，及时获取国际公共管理学术前沿成果。对于普通英语教师，应当加强公共管理专业知识的系统培训，培训内容应当包括公共管理学、公共政策学、公共经济学等方面的专业基础知识。同时，普通英语教师和公共管理专业教师可以采取合作模式，共同承担专业英语教学任务，相互交流学习，以期弥补普通英语教师缺乏公共管理专业基础知识的缺陷，课堂中使其能够对专业英语课程进行深入细致的分析与讲解，充分调动学生学习专业英语的主动性和积极性。
3.优化配置教学内容
课堂上的教学内容和活动的选择对于学习氛围是很重要的。若能成功地营造良好的学习氛围，便可大大提升学习动机及成效。因此，公共管理专业英语的教学内容既不应当局限于教材，也不应随意选取英文文献组成课程内容，更不能将公共管理专业英语变成以翻译阅读为重心的课堂。公共管理专业英语的教学内容应实现相应的教学目标:在理论层面上，针对学生学情精心组织教学内容，教师应及时补充公共管理专业的最新学术动态，并结合学生需求选取公共管理的核心议题展开专题式的学习，围绕专题、主题，结合听、说、读、写、译在内的各项语言技能，开展综合训练，逐步培养学生的语言运用能力。在实践能力方面，针对学生的实际需求增加英文科技论文文体写作、英文演说、一般性会谈交流、求职简介等教学内容，能很好地调动学生学习的积极性，切实提高学生公共管理专业英语的应用技能。有条件的教师宜根据本校学生学情编写教材，便于教学目标的顺利达成。
4.改革传统教学方法
公共管理专业英语课的重要性在于，它是公共英语向应用英语的过渡，由语言学习发展为信息交流，更注重语言的专业性、应用型和交际性。传统的以讲授为主的“满堂灌”教学方法必然导致学习内容枯燥、沉闷，且实践应用性不强。因此，公共管理专业应当采用灵活多样的教学方法调动学生学习的积极性，实施“以学生为主，以教师为辅”的教学模式。在理论教学中通过文章背景介绍、快速阅读、深度阅读、翻译精选、课后练习等环节的设计提高学生读写译的能力。通过TED等优秀英语视频观赏、案例分析、课堂讨论、情景模拟、英文演说、自我介绍、电影配音等实训课程的设计，为学生营造良好的语言学习氛围，促使学生在学中做、在做中学，既提高了课程学习的趣味性及有效性，也提高了学生的听说能力。
5.科学设计考评制度
好的考评制度应当能够通过建立有效的激励机制来激发学生学习的积极性，从而形成“以学生为主，以教师为辅”的教学模式，以大大提高公共管理专业英语的教学效果。公共管理专业英语的考评制度应当围绕教学目标来设计，重点突出公共管理专业英语的“专业性、应用型、交际性”。在建构评价体系时，教师应把握以下原则:过程考核与结果考核相结合，进行多维度考评。如可将实训成绩、作业、英文演说等模块作为过程考核内容，既激发学生学习的积极性，又能对学生能力进行多维度考查。平时成绩量化考评，惩罚性激励与奖赏性激励相结合。如考勤表现实行惩罚性激励，对旷课、迟到的学生进行扣分，对于积极参与课堂讨论的同学根据发言表现及时予以适当加分，最终考勤和课堂表现累积形成平时成绩，既可以有效激发学生的课堂参与度，又能促使学生课下学习。
参考文献:
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篇5：高职院校工商管理专业教学改革论文
1、高职院校工商管理类专业的培养目标及现状
高等职业教育的目的是为国家和社会培养面向生产、建设、服务和管理等第一线需要的实用型人才，教育重点倾向于学习者的自身技能培养，而非培养侧重于研究的学术型人才。这也是高等职业教育与普通高等教育之间的根本区别。在这种前提下，高职院校开设工商管理类专业目的是为了培养一批比本科院校或更高学历毕业生岗位适应性更快、技术运用能力更好、吃苦耐劳精神更足，比社会其它人才知识面更广、学习能力更强、综合素质更高的“经济适用型”人才，这也是越来越多企业把招聘目标对准高职院校毕业生的原因之一。但是目前越来越多的企业在抱怨找不到符合要求的工商管理类员工，许多工商管理类专业的毕业生连企业基本的要求都达不到。我们不能怨企业的用人要求太高，问题在于现在的毕业生的实际动手能力实在太弱，学校对工商管理类专业学生的培养与企业的现实要求脱节，教育方式和方法亟需改进。因此，针对高校工商管理专业教学的现状与不足，探索切实可行的教学模式就显的十分重要和迫切。
2、高职院校工商管理类专业在教学过程中遇到的问题与困境
2.1多方面因素造成的教学质量下降
(1)学校对教学不够重视。
高职院校从建立初期就非常明确自己的教学任务，并积极努力地去培养企业需要的一线人才。但为了给学生创造更好的学习条件，提供更佳的学习环境，学校慢慢地将工作重点向自身的发展转移，不断地扩大招生，不断地扩大学校规模，从而忽视了对教学的“严格把关”。
(2)教学内容过于“传统”
认真学习国外先进的理论和经验本是应该大力提倡的，尤其是在全球经济一体化发展日益深入的今天，但是，我们借鉴回来之后，并没有解决国内众多企业的困难，甚至有些理论和案例我们已经讲解了很多年，从来没有更新过，试想在这种情况下，学生能学到什么，毕业之后能为企业带去什么，解决什么，在飞速发展的今天，没有进步就是退步。
(3)学生对学习的态度问题
对比过去高等教育“严进严出”的时代，现在的准入“门槛”比较低，导致学生没有珍惜这种学习机会。久而久之，就出现当下学校中不良的学习风气，上课不听讲，睡觉、玩手机，有时根本不去上课等等。这种态度问题都保障不了教学任务的正常进行，还谈什么教学质量？
2.2教学过程中理论与实践“脱轨”
(1)课程设置与市场需求脱节。
一般教学活动基本上都是在教室里进行的，实践教学活动很少。这种教学方式就如同在教室里传授学生们游泳技巧一样，最后培养出来的只能是熟读理论的理论家，而不是工商管理教育应该培养的职业经理人。
(2)教师缺乏企业管理的实践经验。
管理既是一门科学，又是一门艺术，没有管理企业的实践经验，就不能感悟到管理学的精妙之处。而高职院校大多数教师高学历毕业后直接开始教学工作，相当一部分人毫无管理企业的经验，这种从未下过水的“游泳教练”，又怎么能教会别人游泳呢？
2.3缺少国家及社会的帮助与支持
虽说高职院校培养的学生是面向社会第一线的人才，但毕竟这种从学生到人才的身份变换需要适应，将所学变为所用的工作需要熟悉，那么如何能平稳地度过这段转换时期呢？这就需要国家出台相应的政策支持，社会提供适当的平台，企业给予技术帮助和耐心，共同为学生走向成功的管理者铺好路。可现实中，我们在这方面的努力有多少呢？缺少了国家及社会的帮助与支持，学校再怎么改革也无法培养出“即插即用型”的人才，就好像没有风，没有水，造出再好的帆船也无法远行，驶向成功的彼岸。
3、积极探索教学改革的道路
为了更好地开展高职工商管理专业教学工作，尽快摆脱现在所处的'困境，就要认真分析形势，努力寻求能够解决所面临问题的方法，从而走上正确的教学改革之路。我觉得应从以下几点着手：
3.1保持教学内容的“潮流化”
专业上任何理论都不是亘古不变的，相反，随着时代的进步，科技的发展，人们的思想越来越开放，因此，对于之前的理论就会有新的认识，并赋予其符合当下的解释与定义。而作为工商管理这样一门涉及很广的学科，更加不能因循守旧，常年不变的抱着老教材，学着旧理论，应该与时俱进，掌握最新的管理理论和管理手段，这样才能管理好企业。所以，学校注重教学质量的首要任务就是要更新教学内容，使用最前沿的教材，保证所教跟得上“潮流”。
3.2加强“双师型”师资队伍建设
考虑到高职教育的目的性和特殊性，所以工商管理专业教师不仅要具备较高的专业理论水平，同时也要有丰富的管理实践经验。根据这种客观要求，学校就要在师资队伍建设上多下功夫，注重并加强“双师型”教学人才的培养与引进。具体而言，一方面要积极引进一些具有企业管理经验的人才充实教师队伍;另一方面应不断派出现有教师到企业实践，参与企业的组织与管理，积累管理经验和案例，提高教师的管理水平，以便更好地做好教学工作。
3.3重视开展实践教学
在教学过程中单纯的理论教学很难达到预期的效果，学生不但难以接受理解，而且也调动不起学习的积极性，长此以往，学生就会丧失学习的兴趣，所以在理论教学的过程中穿插实践教学就很有必要。通过在实训室进行沙盘模拟或案例模拟等方式，让学生主动的思考并运用理论知识解决问题，这样不仅让他们可以消化理解知识点，同时也给他们思考的空间和决策的权力，在情境中体会管理者的角色，从而引起他们的兴趣。
3.4寻求国家和社会支持
仅靠学校的培养，无法让学生真正成才，简单的考试与实践检验不出人才的本色，所谓“在实战中磨练，在感悟中成长”，因此，学校需要寻求国家和社会的帮助，为学生毕业后能合格上岗创造一个锻炼的平台。
(1)开展校企合作模式下的顶岗实习
学校与企业合作，双方履行各自的职责。学校为企业定向培养所需的人才，企业给学生提供顶岗实习的机会，参与企业正常的生产经营管理，感受工作的氛围，了解工作的内容，这样比在学校的模拟和实践更直观。
(2)建立实习基地，开办“创业公司”
有些学生在参加顶岗实习的过程中遇到一些困境，企业经常把他们安排到基层岗位上实习，从事着车间工人的工作，这样在学校中学习的管理理论很难与实践相结合，同时也让学生对专业前景大失所望，甚至有些学生毕业后不想从事本专业工作，造成专业人才流失。现如今就业形势比较严峻，国家鼓励毕业生自主创业，但创业毕竟存在风险，还是有些人望而却步。在这种环境下，学校和就业相关部门能否寻求国家和社会的支持，为学生搭建一个实习的平台——建立实习基地。有创业想法的学生可以申报创业项目，经有关部门评估通过后，由国家或社会企业出资创办公司，由学生执行管理。为了规避投资风险，由学校和出资企业进行监管。这样既能缓解就业压力，又整合社会资源再投资带动经济发展，更重要的是学生学到了知识，管理水平也得到了提升，遇到问题也有老师给予帮助与教导，实现“共赢”。不管我们采取什么样的方式进行教学改革，我们的目标是明确的，不变的。我们要结合高职教育的特点，准确定位培养目标，并根据培养目标着手改革，提出更多适合工商管理专业教学改革的思路，突出教学特色，提高学生的专业水平，从而增加就业率。
篇6：浅谈高职院校物业管理专业教学改革论文
浅谈高职院校物业管理专业教学改革论文
摘要：随着物业管理行业的快速发展，社会对于物业管理人才的需求也在发生变化。这就要求物业管理专业进行相应的教学改革以适应社会的需要。教学改革既要进行科学的课程设置、强化校内实训深化校企合作，也要改进教学方式、提升教师的整体素质并鼓励学生获得相关的职业资格证书。面对新的形势和问题，只有积极改革和完善教学体系，才能培养出真正符合社会需要的高素质物业管理人才。
关键词：教学改革；物业管理；高职院校
一、问题的提出
虽然物业管理在我国从出现到现在不过30年的历史，但是随着房地产的迅猛发展，物业管理快速进入社会经济生活，并发展迅速，各类物业服务公司不断向规模化、集团化、智能化方向发展，社会对专业物业管理人才的需求迅速增长。同时，随着建筑物科技含量的提高和居住理念的变化，物业服务理念也不断更新，国外先进物业管理模式被引入，物业服务企业对专业人才的能力要求在不断提高。这一系列的变化对物业管理专业人才的培养也相应提出了新的要求。而高等职业院校对物业管理人才的现有教育模式相对滞后，已不能培养出适应社会需求的人才。如何进行教学改革，培养出社会需要的专业化人才是高职院校物业管理专业急需解决的问题。
二、高职院校物业管理专业的培养目标
要进行教学改革，首先必须明确物业管理的培养目标。物业管理专业人才在我国主要由高职高专院校培养，高职院校的毕业生强调实用技能，教育部在“深化高等职业教育若干意见”中把就业作为高职院校人才培养的导向。这就意味着高职院校的课程设置不能像本科院校的课程强调学科理论性和全面性，而是重在培养学生适应社会需要的实用知识和技能；但高职院校培养人才又不同于职业上岗培训或工种培训，在强调就业的同时也要注重培养学生的学习能力和综合素质，使学生不仅在毕业时能顺利就业，也能在以后根据需要转岗、换岗和跨岗工作。即职业教育既要以就业为导向，同时也要关注学生的职业发展，培养具有终身发展能力和自我提升能力的高素质人才。对于物业管理专业来说我们的目标主要在于要培养学生的实践技能顺利就业，同时也要使学生进入社会之后能够根据物业管理行业的发展不断学习，实现职业发展，成为社会需要的中高级物业管理人才。
结合社会需要，高职院校物业管理专业的教学改革可从以下五个方面入手。
1.科学设置课程
首先，高职院校强调以就业为导向，就要从社会需要的人才素质出发，进行与之相适应的课程设置。课程设置首先应考虑到社会和就业市场的需求，在设置之前充分调研了解物业管理行业最新的具体情况，然后按照就业岗位所需技能有针对性地进行课程设置。
其次，由于高职院校的教师主要时间和精力集中在教学上，对于物业管理一些实际问题体会不如直接从事物业管理的人员深刻，因此邀请从事物业管理工作的专家和校内专业负责人及骨干教师组成专业建设委员会，研究决定课程设置、课程内容的取舍，有利于课程的科学优化设置；
再次，由于物业管理是不断发展变化的，相应的课程设置也要根据社会和物业管理行业的发展变化及时动态地进行调整，保证课程的实用性和生命力，增强学生的就业竞争能力和学生适应不同岗位的自我发展能力。例如，针对目前高端物业不断增加，高级物业管理人员需求旺盛，可以相应地开设针对别墅、高档公寓等物业的`课程。又如随着社会的发展，物业管理不再仅仅局限于过去的保洁、绿化等基础服务，而是更强调物业的经营与增值，可适当增加开设物业的综合经营与管理的相关课程。再如，物业管理的智能化程度不断提高，在设置课程时，要及时引进最新的相关知识和技能，以适应行业和社会的发展需要。
最后，在设置专业课程时，注意与相关的行业和职业资格证书结合在一起。例如国家将物业管理人员分为初级、中级、高级物业管理员和物业管理师四级，在课程设置时，可以结合高职院校的培养层次和目标将中高级物业管理员的相关要求和标准纳入课程，这样学生在学习好专业课程的同时又较容易取得相关的行业技能和职业资格证书，有利于学生的就业和以后的职业发展。
2.强化校内实训，深化校企合作
课堂教学主要侧重理论知识，高职院校要培养高技能人才更强调学以致用，实训与实习是课堂教学之外的另一个至关重要的方面。由于专业建设时间短、专业认识模糊，以及资金不足、实验室建设定位不准确等原因导致许多高职院校的物业管理专业实验室、实验设备设施缺乏，校内实训场所不足，难以满足技能教学的需要。要提高学生对专业技能的认识和实际操作能力必须强化校内实训，深化校企合作。
校内实训一方面可以通过建立物业管理专业实验室，引进先进的实验设备，改善实训条件来加强，另一方面可以结合学校实际情况，充分利用现有资源开展。例如，后勤集团、基建工地、学生宿舍、教师公寓以及各种水电气设施设备等都可以成为其实践教学的场所或器材。还可以在校内建立起模拟物业服务公司，让学生在模拟环境中开展物业管理，并参与学校设施设备维修养护等工作。此外，各高校物业大多由专门的物业服务公司进行管理，校内实训也可以携手学校的物业服务公司，利用现有的设施设备安排学生适当参与前台客服、会计、房屋建筑维修、水电设备维修等项目，在真实的物业管理环境中进行实训，这样实训效果更好。
企业在培养学生综合素质中具有独特的、高职院校不可替代的作用，但是物业管理专业校企合作还停留在企业提供实习场所、参与实习指导这一层面，而且这种合作更多是学校单方面地向企业寻求合作，企业较少参与甚至不参与学校的各种教学活动。要培养社会需要的专业人才就必须深化校企合作，促进校企的双向交流。一方面，学校可以利用自身的教育资源优势为企业的发展规划、员工培训、项目开发等方面提供支持；另一方面，学校应在与企业建立实习基地的基础上让企业更多地参与教学活动，例如聘请物业服务企业的管理人员和工程技术等专业人员作为兼职教师负责实践教学的指导，请物业服务企业的知名专家来校为学生做讲座传授经验知识，还可以与物业服务企业一起举办各种物业管理技能大赛，例如广东科学技术职业学院每年都会与合作的物业服务企业举办物业管理技能大赛，邀请物业服务企业的经理担任评委，鼓励企业参与物业管理的教学活动，深化彼此的交流与合作，实现互利共赢。
3.提升教师队伍的整体素质
大多数高职院物业管理专业建立都只有几年时间，而且物业管理专业的培养层次大多是专科，少数是本科，研究生阶段目前还没有物业管理专业。这就导致高职院校缺乏物业专业毕业的专职教师，现任教师绝大部分都是从建筑工程、管理学、法律等其他专业换行而来，对物业管理认识不够，也缺乏相关的物业管理实践经验和能力。而教师实践能力的不足制约了学生实际操作能力的提高。因此提升教师队伍的整体素质是物业管理教学改革不可忽视的内容。提升教师素质首先应对现有教师进行有计划的进行培训和开发，例如分批选派相关教师到物业服务公司挂职、兼职，以提高教师的物业管理实践经验。其次可以聘请具有硕士以上学位、所学专业与物业管理专业相关的青年教师，或副高以上职称，有从事物业管理实践经验具有“双师型”资格的教师充实教师队伍。提升专业教师的整体水平。再次可加强本专业教师之间以及不同院校之间教师的沟通与交流，相互学习借鉴，实现优势互补。
4.推行双证书、多证书制度
除了获得毕业证书之外，鼓励学生根据社会需要和自身兴趣取得相关的职业资格证书，不仅有利于学生的就业，也有利于促进专业知识和技术的学习，增强学生的竞争力。我国已经在全国范围内开展物业管理员和物业管理师职业资格鉴定工作。在教学过程中可以有意识地进行教学计划、教学内容的调整，将课程内容与职业资格证要求有机地结合在一起，在完成教学任务的同时也帮助学生基本完成了职业资格考试的准备工作。在这种教学模式下，广东科学技术职业学院最近几年都组织学生参加广东省职业技能鉴定指导中心举行的物业管理员证的资格考试，绝大多数同学都一次性通过了考试。在获得物业管理员证书之外，也可鼓励学生取得与物业管理相关从业资格证，如会计证、计算机等级证、英语等级证等证书。双证书或多证书制度的实施一方面有利于在教学过程中实行课证融合，深化学习，另一方面提高了学生的就业竞争力，拓展了学生的职业发展能力。
5.改进教学手段
物业管理教学改革还需要突破传统的课堂讲授的模式，积极采用启发式教学、案例教学、项目教学等方法。例如讲授物业管理法规时，可以结合典型案例讲解，并鼓励学生参与讨论分析。讲授物业管理概论、房屋维修与预算、物业设备智能化等课程时可以组织学生到现场观看操作流程或考察处理情况，让学生全面了解基本操作程序。观摩结束后，要求学生讨论观感体会，并进行总结点评以提高学生的实践能力。在物业管理单项实训和综合实训课堂上可以安排学生分组设计项目，现场模拟物业服务公司的工作情景，调动学生的积极性。在课程的考核方式上改变传统单一的答卷考试，根据课程性质和要求采用现场操作、模拟实习、校外岗位实习等多种方式相结合。对基础课程，侧重考核学生对知识的理解掌握；对于实践性较强专业课程则侧重考核学生动手操作的能力。
任何行业的发展都不是一成不变的，物业管理作为新兴而又蓬勃发展的行业其发展变化尤为迅速，这种发展和变化对相应的物业管理专业的教学提出了新的要求，为适应新的需要，物业管理教学改革需要从课程体系、教学模式、教学方法等方面进行调整。只有这样才能培养出社会需要的高素质人才，同时促进物业管理的不断发展。
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篇7：公共管理教学改革探讨论文
公共管理教学改革探讨论文
［摘要］公共管理类本科专业一直肩负公共部门管理人才培育的使命。面对日益增长的就业压力，学生的就业去向单纯定位为公共部门的提法未必能够顺应社会需求。课堂知识讲授的抽象性增加了学生的茫然感，教师在公共领域的互动参与也影响了教学效果。粗放式的课外实践实习活动，未必能够提升学生对业务体验的认知能力。学生为拓展选择方式，在校期间想法应付诸多考试则疏远了对专业知识的学习。深入反思有关问题，有助于推动公共管理类本科专业教学改革进程。
［关键词］公共管理；实践实习；教学改革
根据教育部《普通高等学校本科专业目录（2012）》的划分，公共事业管理、行政管理、劳动与社会保障、土地资源管理、城市管理等专业均属公共管理类基本专业，也是习惯上所指代的公共管理类专业。从学科发展的定位看，“公共管理学科一直肩负着为政府部门及非政府公共机构培养高层次、应用型专门人才的重任”［1］；同时，国内高校公共管理类专业历经多年的发展，学科建设和教师队伍都得到了极大的改善。即便如此，公共管理类本科专业教育、人才培育仍面临系列问题，研究围绕有关问题进行论证，以便提出相应的改革措施。
一、人才培育的去向长期单纯定位为公共行政部门
向公共部门输送合格的管理人才，是公共管理专业人才培育的使命，对于公共部门而言，也希望招录到有关专业的合格毕业生，让其在管理岗位上发挥专业优势。随着高等教育的扩招和办学水平的提升，大量地方高校都兴办或新增了公共管理类专业，公共管理人才队伍得到了极大的改善，迎合了学科办学的定位。参照国内先后出版的公共管理类教科书发现，不少教材在绪论或开篇就指出，学习有关专业课程的目的（或意义）将为公共行政部门或政府机关培养合格的管理人才。出现这一提法并不意外，过去人才供给严重不足，本科专业学生在高校期间接受“定向式”的岗位分配，不少教材仍继续将其作为必然的去向，授课教师同样会向学生做出这样的介绍。高等院校开设公共管理类专业，固然要强化行政管理岗位人才培育的必要，与此同时，新的就业压力越来越明显，公共管理类专业也不例外。公共管理类专业学生未必能在行政部门或行政性事业单位招考中脱颖而出，有关招聘的众多岗位并非都面向公共管理类专业毕业生。公共管理类专业本科生毕业后的选择明显发生了变化。“很多学校将公共管理人才定位为行政、事业单位高级管理人才。但从就业来看，直接进入公务员或事业单位系统就业的只是其中一部分，另有其他学生选择到企业或继续深造。因此，公共管理类专业培养人才的输出道路并不是唯一的，要坚持‘多元化’‘多维型’的培养目标”［2］。有的大学生毕业后自主创业，这也符合“大众创新、万众创业”的需求。如果人才培养的目标仅定位为合格的公共管理人才，不能凸显复合型人才的价值，难于顺应社会变革的需求，毕竟相应的行政岗位人才需求有限。在灵活就业、非正规就业等就业形式多元化的当下，单纯的就业去向难免让大学生失去创新创业信心，甚至无法找到适合自我发展的平台。公共管理类本科专业离不开对“行政人”的培育，但在人才竞争、人才需求、自我选择等多重因素的影响下，公共管理类专业本科人才的培育更需要理性而综合地做出判定，不断适应新的社会变化环境。
二、课堂教学过分强调基础知识加重了学生的茫然感
公共管理类专业未必存在就业优势，但报考高等院校公共管理类专业的学生依旧不少。上大学以前，学生很少了解公共管理类专业知识，一些学生攻读公共管理类专业，不排除盲目性的选择，或系调剂录取的结果。学生在进入大学后的一段时间内，专业入门学习尤为重要，高校教师在讲授期间过分强调书本内容，使其产生一定的茫然感。教师注重教材内容的讲解，少有对现实问题的延伸。“对于公共管理类专业的教师，实际上应该要求具备足够的相关工作经验。如果授课教师不在课堂上一再强调专业设置及学科知识，就难以让大学生尽快掌握学科范畴，学生往后学习的任务和目的也未必明确。受制于目前的招聘机制，教师的补充基本上从高校毕业生中选取，录用的教师中能具备相关工作经验的少之又少”［3］。公共管理类专业教师的经验欠缺，一再强调教材基础理论，缺乏对实际情况的了解与认知，学生学习期间或将感到枯燥乏味。专业教师的知识积累影响着学生的消化能力，专业教师往往只注重抽象知识的积累。“受传统教育理念的影响，加上本科学生社会经历有限，且公共管理类专业理论知识有一定的抽象性，因此不少学生在对专业课的认识上，视其为‘万金油’，什么都学，但觉得学与不学差别不大”［4］。教师在多门课程中都缺乏丰富的教学内容，学生的专业认同感或将降低。
三、粗放的实践实习活动难以提升学生在业务锻炼中的认知能力
实践教学是提升大学生业务能力的有效途径，公共管理类专业的实践教学与预期效果仍有一定差距。课外实践能丰富课堂教学的内容，有助于让大学生深入了解和掌握管理行为，进一步拓展理论视野。但教学单位往往缺乏考核标准，对于讲授公共管理类专业课程的教师而言，会结合教学经验给定参考选题，或就课程的某些章节作为实践调查任务，如了解城市基础设施建设现状、社区治理问题和新农合政策实施效果等议题，最终提交一份调查报告或一篇研究论文即可。其间，学生缺乏对现实问题的深度观察与剖析，出现走马观花式的调查不足为奇，实践任务演变为一场“放松”活动，即便参与实践也难以提升认知能力。同样，“三下乡”实践活动仍有待重视。有的学生下乡后玩起了“隐身术”，并未进入有关单位或区域体验实践活动，而是找到对应的主管单位随意签字盖章算完成任务，这无益于让大学生增长见识，甚至让实践失去了它的本义。专业实习能让有关专业学生深入了解公共部门的运作状况，提升个人办事与管理技能，但有些大学生在实习期间，既不能主动学习请教，也不能正确定位其角色，对待实习的态度也不够端正，最终依然缺乏对公共问题的认识，这样的问题同样不可忽视。参与志愿活动期间，有的大学生只是为了增加量化积分，个人的公共角色依然没有得到发挥。公益性是公共管理类专业所强调的理性价值，公共管理类专业的学生尚未更好地做出表率，缺少对社会问题的关注，公共认知和辨别能力当需得到提升。
四、学生以应试能力为导向的自主选择使其淡化了学科理论素养
公共管理类专业的本科生不能慎重对待专业学习，或者说专业学习逐步走向非专业化，严重者还陷入了什么都想学但什么都没学好的困境。不管是否具有一定的学习目的，一些学生都会尽可能参与各种考试，以保证自己能够获得更多的“通行证”，有的学生只为应付期末考试，专业知识学习不够深入。作为公共管理类专业的本科生，备战职业资格考试也成了常见的选择。在校期间，除了应考常见的计算机二级证书、英语四／六级证书以外，还会选择考会计证、教师资格证等有关证件，并尽可能地考取不同的证书，以便在以后的评比、择业过程中多些亮点，尤其是工作应聘时，有的岗位也会将证书作为择优录取的标准。部分学校已经淡化证书与毕业“挂钩”的要求，学生依然不会放弃考证机会。公共管理类专业本科生不断尝试考证，结果却淡化专业学习兴趣，个别学生还产生了放弃专业学习的念头。如前所述，公共管理类专业毕业生的选择路径之一是报考研究生。在校期间，有志于在本专业或其它专业进行深造的学生，会自觉学习有关课程，以便提升自己的理论功底。专注于某些资格证、应付研究生考试，当然有助于往后的发展，考试失败又将面临新的问题，即理论素养与业务技能都未掌握。凡此种种，不仅会影响专业就业率，还影响外界对专业教育的看法。学习之余，参与各种资格考试是追求上进之举，甚至是个人能力的体现，但有的学生甚至逃课考证，或以考证为由逃课干兼职工作、考驾照；有的学生不善于主动学习，也无更多的追求与期待，只图能在各科考试中顺利“过关”，拿到各门课程的学分，达到毕业要求即可。个别学生报名参加“兴趣”培训班，出现盲从的“伪兴趣”迷，最终无法掌握一定的本领。
五、推进公共管理类本科专业教学改革的几点思考
首先，明确人才培育顺应多元化需求的教育理念。公共管理类专业当然要向公共部门提供合格的管理人才。与许多行业一样，大学生毕业后未必都干“老本行”，公共管理类专业本科生也需要顺应社会发展的多元化需求，除了公共行政部门的管理人才以外，还要将公共管理类专业学生培育成社会需求或期待的合格人才，最终也可能在学习或深造中成为教师或科研人员，包括乡村振兴需要大量的乡村社会治理人才，这同样是公共管理专业人才培育的新使命。因此，在专业教育变革的`进程中，重新梳理人才培养方案，在教学过程中让学生尽可能改善就业观，塑造新的公共人、公管人，兼顾公共部门管理、社会服务、人力资源管理等多方面的人才需求，引导公共管理类专业学生做好新时代公共精神的代言人。其次，规范课程设置体系、教材内容编选和课堂教学计划。对于公共管理类专业所在的教学单位或院系而言，要做好教学改革当然需要在课程与教材方面有所侧重。可以对比众多公共管理类院系开设的专业课程、课时计划和学分分配；在教材的选取方面，可以选择公共管理方面的经典系列教材，或组织教师适当编写学科（专业）导论、案例分析等教材。值得一提的是，“教材的基本编写主要原则或要求，一是尽可能吸纳当代国内外公共管理研究中得到学界公认的成果……二是在教材的表达上……通过教材的引导，拓展学习范围，让使用者喜欢用、能够用、便于用”［5］。课程设置和教材内容受到重视后，授课教师也要注重教学质量的提升，不断探索创新教学模式，提升学生学习的问题意识，让其明确专业学习的意义，帮其在专业学习期间开拓视野。在时间允许的情况下，适当鼓励辅修其它学科或课程的学分。为便于帮助学生消化知识要点，教师在课堂上可以“选择某个特定的案例，是因为它能够使你和学生将精力集中于与课程和教程目标相关的重要思想、论题和问题之上”［6］，通过对教材知识的讲授，以及对案例题材的延伸，来提升学生的学习兴趣，增强专业理解能力。再次，深度推进师生参与校外体验式教学行动。公共管理类专业教师需不断地强化专业知识补充能量，在课堂教学过程中不应忽视各知识要点，也不能忽视实践实习中的教学机会。教学单位应当重视理论与实践的双重要求，要强调两者之间统一协调原则。各专业教师也要走进实习基地，增加在公共部门和社会活动中的互动参与机会，如，通过参加公共部门在人才培养方面的座谈会议、参与公共部门的项目设计（规划）、调查政策运行状况、跟踪乡村治理进程等方式，来提升自身的研究视野，有助于克服课堂教学单调问题。教学单位可以建立校外实习基地，推动校企合作交流机制，适当增加学生实践课时和延长实习时间，保证学生能够实地参与实习活动，并做好实践实习总结报告。教学单位与教师要做好回访、监督和考核等工作，以实践实习来提升学生的认知能力，尽可能地延伸知识面。最后，专业教师需要积极做学生理论学习的引路人。每到新生入学教育期间，积极开展专业建设和学生培养计划的讲座。对于开设的专业课程，专业或授课教师要对课程做深入的分析，搞清楚公共管理类专业（课程）之间的区别与联系，为何会出现相应的课程，课程将涉及哪些内容，以及本专业与其它专业之间的比较，让大学生尽快掌握专业学习的要求和路线，从不同的角度找到专业学习的兴趣。学生学习与成长与教师的影响密切相关，在课余或课外活动期间，除了从事学生工作的老师以外，专业教师也应加大对学生在学习、生活、兴趣等方面的关心程度，帮其权衡专业与其它选择之间的轻重关系，保证专业认同感与专业学习动力均得到有效提升。不过，学生也要不断地思考自身问题，在努力学习的同时，如有机会可参与能够提升理论素养与业务技能的学习活动，以丰富大学学习生活。
［参考文献］
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［4］孙婷．基于能力培养视角下的高校应用型专业课程本科教学实践改革探析：以公共管理类专业课程为例［J］．民族高等教育研究，2016（2）：74．
［5］崔运武．论当代公共管理变革与学科专业发展和教材建设［J］．云南行政学院学报，2016（4）：138．
［6］小劳伦斯E林恩．案例教学指南［M］．郄少健，岳修龙，张建川，等，译．北京：中国人民大学出版社，2016：95．
篇8：工科院校环境科学教学改革探讨论文
我国工科院校开展的环境科学教学还存在与学科背景、行业实践及科学研究脱节等方面的问题。本文从教学理念与内容、课程设置、教学方法及教学条件等方面谈几点认识，以期有助于在强化学生的基础知识、提高专业实践能力等方面的教学改进。
环境科学作为一门新兴的综合学科，它是研究人与自然环境相互作用关系的科学[1]。环境科学课程是工科院污水处理、给排水、固废等专业的必修课，也是化工、冶金、建筑等专业的选修课，内容涉及到生物、物理、化学、数学等多学科。该课程不但担负着提高工科学生环境保护意识、夯实环境科学知识素养的任务，也是学生今后进行环境保护、从事环境治理等行业的知识体系。
篇9：本科院校公共数学教学改革探讨论文
本科院校公共数学教学改革探讨论文
摘要：结合十几年的一线教学实践，在大数据与人工智能时代背景下，针对应用型本科院校公共数学课程，从教学内容设计、教学方法和教学手段、对学生考核等方面进行探索和实践，收到良好成效，为搞好应用型本科院校公共数学课程教学工作提供一定的参考和借鉴。
关键词：应用型本科；公共数学；教学改革；微课
1前言
目前，我国本科类院校非数学专业开设的公共数学课程主要有高等数学、线性代数、概率论与数理统计等三门，开设专业主要涵盖工科、经济和管理、医科等。数学课程抽象性高、理论性强，导致学生学习积极性不浓、学习动力不足。长久以来，数学课程居高不下的不及格率一直困扰着学生和教师，影响着学生的毕业和就业，也影响着教师对数学课程教学的激情与信心。关于公共数学课程的教学改革仍缺乏系统性，进展缓慢，收效甚微。大数据与人工智能时代已经到来，互联网、金融等行业的发展如火如荼。借助各类软件的程序包或函数包，复杂算法的实现和使用变得轻而易举。数学方法正在被广泛地应用到各行各业，大学公共数学课程的地位和作用将面临根本性的改变。
2教学改革的基本原则
教育部高等学校大学数学课程教学指导委员会编写的《大学数学课程教学基本要求》（版）中，对数学基础课程教学提出以下几点建议。内容设置方面在课程教学过程中应积极开展对教学内容与课程体系、教学方法与教学手段的改革，突出数学思想方法的传授，加强数学应用能力的培养，适当淡化运算技巧的训练，并将教学改革的成果逐步吸收到教学中来，不断提高教学质量；要不断更新教学内容，逐步实现教学内容的现代化；要加强不同数学分支间的相互结合和相互渗透，进行课程和内容的重组。能力培养方面各校应根据自身的实际情况努力创造条件，开设与理论教学相配套的数学建模与数学实验课程，培养学生的数学建模能力，突出建模、实验方法的创新能力培育。学生学习方面应保证学生有足够的课外学习时间，课内外学时比建议为1:2。习题课是实现教学基本要求的一个重要环节，学时应不少于总学时的1/6。以上述三点为教学内容建设的出发点，笔者教学团队坚持“以学生为中心”的育人理念，结合当下最新信息技术手段，强化过程化考核，针对三门数学课程的不同特点以及它们在新时期即将发挥的作用，从教学内容、教学手段、教学方法以及考核等方面进行系统化设计。
3教学内容体系的构建
教材建设教学内容是教学改革的核心，主要包括教材、讲义、课件、作业等，其中教材建设是首要任务。现行教材理论性过强，远离实际应用，可读性不够。通过对学生的调查研究[1]，数学教学部—逐步建设线性代数、概率统计以及微积分三部教材，并在使用过程中不断修订和更新。通过教材建设统一了教师思想，利于教学改革的持续开展。教材建设的基本思路如下。1）数学思想的融入。数学思想博大精深，是人类文明的重要组成部分。在教材中渗透数学家及其主要贡献的介绍以及数学概念发展历史，如微积分的创立及其发展、概率论的诞生等，帮助学生理清知识的来龙去脉，加深学生对数学概念的理解，利于提升学生的数学素养[2]。2）数学知识与实际应用和专业相结合。数学课程过于偏重理论，学生就会丧失学习兴趣。教材内容的设计要理论联系实际，教师授课过程中也要尽可能多地结合实例，引入和讲解数学概念。同时，要为各专业提供必备的数学基础。不同专业，课程学时、内容有所区别。教材知识点和例题的设置尽量与后续课程衔接，从而发挥数学的工具性作用。如经济、管理类专业，微积分课程中引入边际、弹性以及常用经济函数及其优化；利用投入产出模型引入线性方程组及其解的.判定；通过实例，引入概率论中的常见分布等。3）融入实验内容。线性代数和概率论与数理统计两门课程应用性较强，在教材中融入软件应用[3-4]，学生自主选择软件进行课外学习，完成实验报告，并纳入平时成绩考核，有利于帮助学生加深对知识的理解，提高学生的动手能力、计算能力。训练学生自主获取知识、自主学习能力，以适应不断发展的信息化时代对人才动手能力和学习能力的要求。学习配套资源建设数学知识的掌握离不开课后及时的练习、复习和巩固。三门课程都建设了习题册，用于布置课后作业，题型丰富多样，包括填空、判断、选择、解答、计算、证明和开放性题目以及选做题目，为不同层次的学生提供足够的练习。开展第二课堂全国大学生数学建模竞赛每年举办一次，是国内规模最大的基础性学科竞赛。三亚学院参赛十年来，获国家二等奖八项、省级奖项72项。通过参加数学建模活动，使学生了解利用数学理论和方法分析和解决实际问题的全过程，提高他们分析问题和解决问题的能力，提升他们学习数学的兴趣和应用数学的意识和能力，营造良好的讨论、互动的学习氛围。数学建模将数学与计算机有机地结合起来去解决实际问题，培养了学生获取新知识和综合运用知识的能力。受数学建模活动启发，教师自觉地将案例式、问题式、讨论式等教学法引入课堂，不断探索、实践新的教学方法和手段，为数学课程深化教学改革奠定基础。目前，已经出版融入数学建模思想教材两部，分别是《线性代数》《概率论与数理统计》，在使用过程中获得较好的效果。近年来，数学教学部获得省自然科学基金项目四项，省教育厅项目一项，核心期刊发表学术论文10余篇，发表教学改革论文20余篇。加强价值观教育高校的职能不仅是教给学生知识、技能以及学习方法、学习能力，其另一个重要使命在于“育人”。高校职能的实现要具体落实到每一门课程上，“育人”这一功能使教师无法被人工智能取代。数学课程都是在低年级段开设，学生初入校门，家庭背景、地域风俗习惯等存在差异，“三观”、是非观念仍不成熟。教师在教学过程中需要通过与学生的互动和沟通，及时发现问题，对学生进行纠正和引导。在经济、社会飞速发展的今天，青年一代在衣食无忧的环境中长大，学习目的更需要一定的引导。教师教书育人需要情怀，学生的学习同样需要情怀。教师需要不断提升业务水平和育人情怀，才能高屋建瓴、润物无声。
4充分利用现代化教学资源
慕课的兴起，使学生的学习资源大大丰富，教师可以向学生推荐合适的慕课学习资源，供学生课外学习、拓展视野。部分教学章节或习题课，教师可以引入翻转课堂教学模式。将软件操作、难度较大的习题、章节以及知识点总结，录制成10分钟左右的微课，学生可根据需要随时学习、查看，作为课堂学习的有益补充。在20全国高校数学微课程教学设计竞赛中，数学部教师获得华南赛区一等奖的好成绩。课程资源如作业、实验报告、习题视频等，可通过校内构建的虚拟仿真平台实现在线化管理和共享。将清华大学王帅国老师研发的雨课堂引入教学过程中，手机与学习有机结合，能更有效地向课堂要效率，并实现对学生有效的线下学习的指导。每位任课教师每周有固定的办公时间，对学生进行课后答疑，同时也利用QQ群进行在线答疑。
5考核过程化
课程的考核制度直接影响学生的学习效果。多年来，多数高校采用3:7的平时和期末成绩的比例。由于平时成绩比例偏低，学生重视程度不够，到期末考试临时突击，教学效果不理想。根据每门课程的特点来分配平时成绩的比例，实行分组教学，便于学生更好地完成课后任务。微积分平时成绩增加单元测验和课堂测验；线性代数增加实验报告、期中考试和课堂测验；概率论与数理统计增加项目报告、实验报告、期中考试、阶段测验及课堂测验。三门课程的平时成绩比例分配如下：微积分：平时成绩=考勤（15%）+课堂测验（20%）+课后作业（25%）+阶段测试（40%）+加减分项概率论与数理统计：平时成绩=考勤（15%）+阶段测试（10%）+期中考试（25%）+课堂测验（15%）+小组项目报告（5%）+实验报告（10%）+课后作业（20%）+加减分项线性代数：平时成绩=考勤（15%）+期中考试（25%）+课堂测验（15%）+阶段测试（10%）+实验报告（15%）+课后作业（20%）+加减分项从知识、能力和素质方面对学生进行多角度、全方位、过程化考核，将平时成绩和期末成绩比例调整为4:6，收到良好的教学效果。平时成绩和期末考试成绩呈现较强的一致性，学生的学习兴趣明显增强，学习成绩显著提高（图1）。理工类高等数学（下册）和经管类概率论与数理统计1教学难度相对较大，微积分3针对旅游、酒店类专业，难度相对也较大。只有这三门课程的不及格率高于15%、低于20%，其他课程的不及格率均得到有效控制，总评不及格率均低于15%，五门课程总评不及格率低于10%。
6结语
通过几年的积累，笔者及教学团队对三亚学院应用型本科公共数学课程教学改革进行了大胆探索和尝试，取得一定成效，有比较性、教学改革实施比较充分的两门课程的不及格率逐年下降，如图2、图3所示。随着信息技术的飞速发展，必将带动教育技术不断更新，使课程教学更加人性化、更加高效。期望在今后的教学实践中不断充实教学资源，完善考核方式，使公共数学在应用型人才培养体系中发挥更好的作用。
参考文献
[1]孔朝莉.大学生数学成绩影响因素分析:以三亚学院为例[J].教育与教学研究,,30(9):106-112.
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[4]周密,孔朝莉,李国徽.线性代数[M].长春:东北师范大学出版社,2014:1-190.
篇10：工科院校环境保护课程教学改革对策论文
1 《环境保护》课程教学现状
(1)课程内容综合性强。《环境保护》课程旨在传授环境知识、宣传环保知识、提高环保意识、培养环保人才,最终达到素质教育的目的,教学内容主要包括基本知识、最新的科研成果以及全球环境问题等等。该课程综合性强,理论性强,包含的内容很多,学生要掌握这些内容并应用到实践中,需要有多方面的基础知识。
(2)工科院校应用类学生特点的限制。对于工科院校应用类学生而言,要学好这门课程存在一定的难度。一方面,他们对环境保护课程的学习基础、学习动力、理解力都较理科类高校学生稍逊一筹;另一方面,应用类学生学习这门课程的态度不端正。认为《环境保护》在应用型专业课程中无足轻重,作为工程管理人员和工程设计者,只要会搞设计、懂得施工就行了,而忽视了设计的理念或思维的创新源自于理论的学习,至于环境保护则是政府行政管理部门的事,更是与工程设计者无关;同时,学生认为环境保护理论高深莫测,感到课程内容也枯燥无味等等。这些在无形中增加了讲授该课程的难度。
篇11：工科院校环境保护课程教学改革对策论文
(1)确定科学的教学原则。
①科学性原则。各种污染问题以及世界环境问题形势都用摆事实讲道理的方式进行,尽量从正规的资料中查询,做到较强的说服力。
②实践性原则 环境教育应因地制宜,结合社会需要、现实形势要求进行,既不能脱离社会现实,又不能让知识过于成旧,显得平白无趣。
③趣味性原则。热爱是最好的老师,因此,无论是材料的选取、内容的阐述,还是表达的形式都要结合工科院校大学生的特点,要让应用类学生觉得学有所值。
④创新性原则。新时代的素质教育强调的其中一点就是创新思维的训练。环境教育也要讲创新性,不能拘泥于传统的环境知识的说教,要将自然环境与社会环境结合起来,将物质环境污染与意识环境污染结合起来,将传统环境教育与现代环境教育结合起来。
(2)教学内容改革。
传统的《环境保护》课程教学讲求系统性、理论性,重视理论教学,轻视实践教学,忽视对拓展学生设计思维能力和创新能力的培养。所以在传统的《环境保护》教学中,多为以教师为中心的注入式的满堂灌,教师为教而教,学生为学而学,很少考虑到学生学习的主动性,教与学是对立的,因此教学效果较差;传统的教学内容繁杂,不能很好的突出重点,不利于学生对知识的消化吸收,结果理论记得很多,考试结束后就还给了老师,眼高手低,不能将环境保护理论应用于实际设计中去。因此,笔者针对这种情况,每年对旅游管理行业用人标准进行市场调研,并根据就业市场和行业要求的变化,调整教学内容,充实教学内容。
在教学中将整个课程分为若干阶段,每一个阶段自主确立一个主题,这个主题既要服从《环境保护》课程教学服务于工程项目设计的需要,又有利于拓展学生的生态旅游项目设计思维能力,于是备课时搜集大量的参考书籍和图片资料,并按照学生能接受和感兴趣的方式编排教学环节和程序组织教学,这样提高了学生的学习兴趣。如在对城市景区的使用情况调研中发现,游人在游览中的个人行为即心理需求对公园环境起着很大的影响。工程项目设计不仅经济、美观、舒适,而且还要符合人们心理需求,只有满足了人们在使用园林空间时的心理需求,人们才会尊重设计,从而保护旅游景区环境。
(3)教学方法与手段改革。教学方法与教学手段的改革是培养高素质园林专业应用人才不可忽视的重要课题,随着园林学科内容的`不断扩展与更新,以及现代科学技术的发展,促使传统的教学方法和教学手段向现代化与多样化改革。
①充分利用现代教育技术,加强直观性与时代性。环境保护虽有一定的历史,但在高校公选课中依然是一个初现的课题,特别是《环境保护》课程的内容理论性强,需要形象化的教学手段。
②案例教学。利用典型旅游景区设计案例分析,引导学生生态设计思维。通过对省内著名生态景区如衡阳珠晖区白鹭湖农业生态园、耒阳蔡伦竹海避暑山庄及衡南县岐山省级自然保护区等生态旅游景区兴建的历史背景、生态旅游开发目的、设计理念、当地文化艺术等对景区建设影响的分析和引导,培养学生树立“以人为本”的理念,将人文精神融入生态工程项目设计中。生态工程项目设计不只局限于针对客户和某特定范围的人,更重要的是要关注整个社会,关注未来,不断地创造新的变化来满足人的需要,实现人与自然的协调发展。
③实践教学。虽然将多媒体运用到教学中,使得教学内容直观化,但学生对环境保护理论知识还是缺少直观的感性认识。因此需要加强实践运用,鼓励学生将学到的理论知识运用到现实设计中,激发学生学习的主动性,以达到学生对教学内容的熟悉化。根据教学内容,分别组织学生到到各公园、街道绿地、居住区等地进行现场教学,加强感性认识,加深学生对课堂知识的理解,教会学生观察问题,并进行讨论,这样提高了学生学习的积极性、主动性。等课程结束后再与其它的课程一起,组织学生到南岳、江口鸟洲、蔡伦竹海等景区进行课程结业实习。通过实习,学生开阔了眼界,丰富了实践知识,增强了理论联系实际的能力。实习结束后要求学生写出自己的感受和体会。这样收到了事半功倍的教学效果。
(4)考核方式改革。考核作为教学过程的终点,既起到检查教学的效果,又起到对教学过程导向的作用。为培养学生的专业创新能力,考核应在理论学习与实践活动过程中进行,考核内容和考核方式灵活多样,既要有理论,又要有实践,这样才能做到理论与实践相结合,促进学生专业创新能力的发展,提高教学质量。
总之,通过对《环境保护》课程的教学内容、教学手段及考核方式的改革,改变了学生以往学习的被动性,提高了学生学习的积极性和主动性,培养了学生独立思考的能力,达到了预期的教学效果。但仍存在诸多不足,如环境保护理论知识在工程项目设计中指导作用的发挥,学生的创新能力等仍没能达到预期的效果,因此还需要在教学中不断总结,不断完善,以达到更好的教学效果。
参考文献
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[5]@刘常青.《环境学概论》教学过程中的几点思考[J].福建地理,2003,(2).
篇12：公共管理专业学年论文
公共管理专业学年论文
摘要：公共行政和公共管理在公共领域主体、关系和研究视角的三维分析框架中，最大区别是行政关系这一项。行政关系使得公共行政、公共管理、公共政策、公共事业等学科形成了曲折、交叠的发展历史轨迹和逻辑路径，也使公共行政学作为公共管理学一级学科的通论性课程显得必要而合理。公共管理学的研究应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决关乎公共又细致入微的公共管理问题。
关键词：公共领域;公共行政;公共管理;公共行政学;公共管理学;公共管理学科体系
自从行政管理专业在2O世纪80年代恢复以来，关于行政管理学科隶属和学科的体系的争论就没有停息过。这些争论为公共行政学学科体系的科学化提供了卓有成效的见解，不过已有观点基本上都限制在公共行政学科本身进行讨论，焦点在于探讨既有二级学科要素的合理结构和边界，没有跳出公共行政学既有的学科架构的范围来审视公共行政学。有鉴于此，本文尝试跳出公共管理学科架构，以公共领域这一学术领域作为起点，审视既有的公共管理及其相关学科。
一、公共领域的三维定义模式
公共领域研究将人类社会分为公共领域和私人领域，公共领域包括国家和调节国家与社会的公众领域。公共领域可以用主体、关系和如何认识关系三个维度加以分析：主体 国家、非国家公共部门、公民;关系 政治关系、行政关系、法律关系、管理关系、社会关系和经济关系等等关系;如何认识关系 管理学的视角、政治学的视角、法律的视角、社会学的视角。根据主体、关系和如何认识关系的三维结构可对公共领域进行界定。比如，对于公共领域三维结构中的一个点A (国家、行政关系、管理学视角)，意思就是：公共领域中，采用管理学的视角研究涉及国家的行政关系的相关研究。再如一个点B (公民、行政关系、法律视角)，意思就是在公共领域中，采用法律的视角研究涉及公民的行政关系的相关研究。
据此笔者将公共管理看做是公共领域中管理现象 的简称，定义为：公共管理=PM (公共领域全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。将公共行政看做是公共领域行政现象的简称，定义为：公共行政=PA (公共领域的全部主体、行政关系、理解公共领域的所有视角)。教育经济与管理、社会医学与卫生、土地资源管理等公共管理二级学科，都是某一专业领域的公共管理。可以将专业领域的公共管理定义为：专业领域的公共管理=专业领域+PM(公共领域的全部主体、管理关系、理解公共领域的所有视角)。
由上定义可知，公共行政与公共管理的最大区别是行政关系 这一项。本文通过对行政概念的知识考古学式考察，界定行政的性质，并以此为基础提出公共管理学科的新构想。
二、行政性质的知识考古学
公共行政学 一词最早称作行政学，是英语Administration一词的汉语翻译。该词的使用直接取自威尔逊的《行政学研究》， 《行政学研究》最初发表的时候，标题中并没有公共(Public)一词，在多次印刷后，人们为了区分政府行政部门与私营企业的管理，才在再版时加上 public 一词， ∞意在表示公共行政以公共部门为研究领域，具有公共属性。国外学者对公共行政的定义主要有以下几个观点：
第一，政治和法律的执行说。该观点将行政看作是区别于政治和政策的一种活动。这种活动具有具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的特征。布隆赤里、威尔逊、古德诺等都持有这种观点。执行说回答了执行什么?谁执行?采用什么方式去执行三个关键问题。包括政治，立法机关、行政机关、司法机关颁布的法律、法规和政策三种。执行说持执行的载体和执行的活动特性相分开的理论。在采用什么方式去执行(即执行活动的特性)上持相同意见，但在执行的载体(即谁去执行)以及执行什么上存在分歧，分歧的焦点在于：有的学者认为执行仅仅是行政机关的事情，有的学者则认为立法和司法机关内部也有执行活动。
第二，政策说将公共行政看作政策的制定和执行。拉里.B.希尔、F.特德.赫伯特、罗伯特普雷斯托斯、A.尼格罗、劳埃德、G.尼格罗、格洛弗斯达林等人是政策说的代表。 该派将公共行政看作政策的制定和执行，因为政策一般由行政机关制定，行政机关通过政策制定表达国家意志，政策执行则是国家意志执行的一种。政策说实质上是古德诺学说的另种表述，因为古德诺将国家的功能和机构分开，认为行政机关在执行国家意志的同时也对国家意志进行表达。
第三，伦纳德D怀特、赫伯特西蒙是管理说的代表。管理说将公共行政看作是管理过程和管理行为，认为公共行政是在特定的环境下，分配和利用人的努力和物质资源，通过战略(计划与决策)、组织、领导和控制等过程来实现国家的目标。管理说的逻辑衍生是项目说。
第四，产品生产说。将公共行政看作是公共产品和服务的提供、生产和安排。生产说是经济学思维渗透进公共行政的产物。
第五，机关说。机关说认为行政是与立法、司法相区别的一种活动。
第六，设计说。金约恩是设计说的代表，他将公共行政看做一种设计，这种设计强调参与性决策和学习、目标和行动、变革、想象力和创新以及社会互动和共同生产。
第七，综合说。综合说将公共行政看作是政府实现国家目标而采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的所有活动。德怀特沃尔多的法律与执行综合说、罗森布鲁姆的管理、政治和法律综合说、詹姆斯费斯勒和唐纳德凯特尔的政策与管理综合说、查尔斯莱温的政策与项目综合说、斯蒂尔曼的要素综合说等等。
本文认为，上述公共行政的各说，从不同角度揭示了行政现象的特征和属性。笔者在综合上述学说的基础上，以行政的性质为核心，给出公共行政的一个整合定义：公共行政就是政府等公共组织为了实现国家意志、国家目标，根据法律，基于特定社会历史环境的考量，分配和利用人的努力和物质资源，制定和执行公共政策，采用政治、伦理、法律、管理等多种制度、机制、过程和方式，为社会提供制度、产品和服务的具体化、个别化、细微化、连续性、技术性、系统性的行为，以及政府自身内部事务管理和政府自身建设的`所有行为。
三、与公共领域中的行政现象研究紧密相关的学科群
以上是从概念内涵的角度对公共行政进行了界定，以下从公共领域研究学科群外延区别的角度进一步加以分析。公共领域研究学科群是以公共领域为研究对象的学科族类的简称。公共领域研究学科群中的行政管理学、公共管理学、公共政策学、公共事务、公共事业管理与公共行政学的关系较为密切。
(一)公共行政学与行政学、行政管理学、公共行政管理学。按照张帆在《行政史话》中的梳理：行政管理 (administrative management)一词语最初见诸于伦纳德D怀特1926年出版的《公共行政学导论》中，中文翻译为行政之管理，含义是行政研究的管理学视角、途径和方法。所谓行政者，系管理人员与物料，俾完成国家创设置目的也。此项定义，对行政之管理方面，颇为重视。对行政之法理及其方式方面，则目为次之。2O世纪的30年代中期至8O年代中期，行政管理 一词的基本含义没有超出怀特的定义，主要指行政机关的科学管理，行政的管理视角、途径、方法和技术。 J1如至于国内的研究，总体来看，20世纪30年代以前，当时所谓的行政学著作实际上是行政法方面的著作。1933年，江康黎撰写的《行政学原理》一书由上海民智书局出版，这是国内最早的行政学原理性教材。自此国内行政学主要作为西方Administration和Public Administration的对应词(Administration诞生以来很快就称为Public Administration)。行政管理 一词最初的含义是行政之管理，即研究行政现象的管理学视角、途径、方法和技术。20世纪4O年代兴起的行政管理学，尽管有学者认为行政等同与行政学，但是当时的行政管理主要还是侧重于从管理学的视角、途径、方法和技术研究行政现象。20世纪8O年代，行政学、公共行政学、行政管理学和公共行政管理学都作为 Public Administration的对应汉语翻译，行政学、行政管理学和PublicAdministration含义基本是一致的。不过有学者强调认为行政学侧重于从政治学角度研究行政，行政管理学侧重于从管理学角度研究行政。但在实际的教材编写中往往是不加区分的。
我国学者张金鉴、夏书章、应松年、黄达强、刘怡昌、许文惠、张国庆、张成福等人都对行政和行政管理下过定义，归纳起来，这些学者们对行政作出了广义、狭义和日常含义三种区分。
就广义而言：把国家机关和非国家机关，如企事业单位、社会团体乃至私人组织中的计划、决策、协调、人事、后勤庶务等管理活动，称为行政。就狭义而言，行政是政府机关执行的任务和进行的活动。行政是国家权力机关的执行机关依法管理国家事务、社会公共事务和机关内部事务的活动。 就国内的日常用语而言，行政管理往往泛指办公室、机关事务或后勤服务等方面的管理工作。换言之，国内学者对行政管理的界定主要包括以下几个要点：(I)就行政管理的主体而言有广义和狭义之分。广义的行政管理主体包括所有组织和机构;狭义的行政管理主体则只包括国家行政机关。(2)就行政管理的客体而言，亦有广义和狭义之分。广义的行政管理客体包括政府内部管理和政府对国家和礼会公共事务的管理。狭义的行政管理则不包括政府对国家和社会公共事务的管理。
(二)公共行政学与公共管理学。公共行政学对应的英文名词是Public Administration，公共管理学对应的英文名词是Public Management。行政(Administration)与管理(Management)概念的混淆来自于对工商管理学之父、法国人法约尔《工业管理与一般管理》的英文翻译问题。
在法约尔原著中，gouverner这一概念意指：引导企业实现它的目标，设法从它拥有的一切财力和人力中获得最大好处;就是确保六个重要职能 (技术、商业、财务、安全、会计和adminis.tration)的执行。administration只是gouvernemen要保证执行的六个职能之一。可见，法约尔将gouverner看作是包括了技术、商业、财务、安全、会计和administration六个部分的企业职能，思想非常清晰。但是1930年的库布拉夫英译本将gouverner翻译为管理(to manage)，将administration翻译为行政(administration);而1949年的斯托尔英译本将gouverner翻译为治理(to gov.ern)，将administration翻译为管理(management)。这种翻译的混乱，直接导致了后世对行政与管理使用上的混乱。正如著名管理思想史家丹尼尔雷恩所评述的： 仅仅一个字的译法可能就改变了管理思想的进程。
直到20世纪80年代，公共管理研究才因不同学科渊源在美国形成若干可辨别的派别。贝利 波兹曼认为，公共管理起源于两种不同的体系商业学院学派和公共政策学派。两者分别可以称作公共管理研究的B一途径和P一途径。杰弗利L.布鲁德尼、小劳伦斯J.奥托勒和赫尔G.雷尼认为，在20世纪80年代，大量拥有不同学术倾向的杰出学者汇集在公共管理这一新的旗帜之下。包括公共行政学派、商业和管理学派、公共事务与公共政策学派。
进入20世纪90年代，不同派别的公共管理研究者有了共同的讲坛和交流场所。这就是两年一度的全美公共管理研究研讨会。它旨在将相互隔离的研究团体联合起来，为公共管理研究建立一个共同的行动和研究议程。迄今为止，美国已经举办过多次全美公共管理研究研讨会。在小劳伦斯E.林恩看来，公共管理可能指代一种治理结构，可能指代一种技术，也可能指代一种制度。
因此可知，公共管理最初仅仅作为公J 行政的管理技术而使用的词汇，随后公共管理学演变为包含了公共行政的新范式。笔者认为，传统公共行政范式并不等于公共行政学的全部，公共管理只是作为传统公共行政范式的挑战范式而存在，从逻辑上讲公共行政学包括传统公共行政学、公共管理学等众多范式，公共行政学的研究对象和本体是公共领域的行政现象，传统公共行政学和公共管理学也研究这样同一个现象，只是传统公共行政学、公共管理学研究的假设、信念、基本命题和操作规则不同而已。因此从历史上讲，公共管理学只是传统公共行政学的替代范式，这些范式都是研究公共领域的行政现象的视角。
与公共管理相关的是新公共管理。新公共管理是7O年代以来的行政改革浪潮中的重要实践和理论。从实践上讲，它是一组政府针对现实问题的政府行为和政府管理的新理念、新方法和新模式，旨在克服政府面临的危机，提高政府的效能和合法性。从理论上讲，它是对传统公共行政模式的再考量，对行政与管理概念的再认识，对公共部门的抨击的回应，对经济理论变革、对私营部门变革和技术变革的再审视，是以国家和社会之间关系的调整和政府自身管理手段、过程、模式的重塑为主线，以解决新时代政府管理社会和管理自身事物问题为宗旨，以经济、效率和效能为基本价值的管理理论和心智的努力。 新公共管理只是公共行政学众多理论中的一个。
(三)公共行政学与政策科学。政策科学对应的英文名词是policy science，又称作公共政策学、公共政策分析。公共政策对应的英语名词是Public Policy，广义上讲，法律、法规、规章等政府制定的行为规范都可以看作是公共政策。狭义而言，除了法律和行政法规以外政府制定的行为规范就是公共政策。行政所要执行的对象是公共政策，公共政策的制定、执行、评估过程就是公共行政的过程。因此公共政策学和公共行政学是紧密相联的两个学科。
古典公共行政范式和公共政策学研究存在有很多差异。古典公共行政范式奉行政治与行政二分，决策与执行二分，聚焦于适当的政府组织结构、尝试寻求提高政府效率和经济的一般管理原则。因此在古典公共行政范式内，是不关注行政决策和公共政策的。这种古典公共行政范式只关注政府内部组织结构，不关注公共政策的倾向。2O世纪40年代西蒙的决策学和50年代政策科学兴起后，对古典公共行政范式的内部倾向形成了很大的挑战，公共行政学开始关注政策制定和执行，形成了公共行政学定义的政策说，公共行政学将公共政策研究纳入了自己的研究范畴。
另外公共政策学与公共行政学也存在一些差异，公共政策学以政策为焦点，研究实质政策(政策的内容)和政策过程(政策程序、形式等)，自身已经形成一个相对完整的体系。就专业培养上，公共政策硕士已经成为与公共行政硕士相并列的专业学位。而公共行政学只把公共政策看作是公共行政理论体系的一个组成部分，公共行政学还研究公共政策以外的行政现象。
(四)公共行政学与公共事务学、公共事业管理、公用事业管理。国内学者一般将Public Affairs翻译为公共事业，公共事业管理对应的英语翻译是Administration of Public Affair或者Manage.merit of Public Affair。公共事务，是指涉及社会公众整体的生活质量和共同利益的那些社会事务，具体言之，在一个社会中，公共事务是企业和个人家庭所不愿做也不能做，但又是既对整个经济和社会的发展，也对社会全体公民基本生活来说必不可少的事务，而且，这里的共同利益，一方面是指体现全体公民长远利益的事务，另方面也是体现现实中的全局利益因而是全体公民都十分关注的事务。公共事务是社会分工的产物，它在私人事务的基础上集中了社会中所有公民共同关注的事务而形成，因而虽然公共事务与私人事务存在着排斥性，但更多的具有互补性。公共事务的范围广泛，从劳动管理到国防、行政、治安等国家事务，以及法律事务、艺术、教育、科学等都在其中，且其范围随着社会和经济的发展不断变动。[8 74曲公用事业只是公共事务的组成部分。公用事业大致而言是指为公众或不特定的多数人提供产品或服务，或由他们使用的业务或行业。在我国现行的法规、规章中，对公用事业及其范围有着不同的界定。
公共行政学与公共事业管理学之间既有联系亦有区别。两者的区别表现在：公共行政学聚焦于行政现象;公共事业管理学聚焦于公共事业的安排、生产和提供。公共行政学主要关注政府;公共事业管理广泛地关注与公共事业有关的公共部门和公共组织。公共事业管理更加侧重于具体的公共事业的专业管理;公共行政学则关注行政现象的所有侧面。两者联系是非常紧密的：(1)公共事业管理和公共行政都为社会提供制度、公共产品和公共服务。(2)公共行政学研究和公共事业管理对行政现象的研究是一般和特殊的关系。公共行政学所研究的公共行政现象广泛地存在于公共领域，公共事业管理做为公共领域管理的内容之一，也不例外。换言之，公共行政学从一般的角度研究行政现象，总结行政现象的一般规律，抽象层次和原理的使用范围较广;公共事业管理则从特殊的角度研究行政现象，总结公共事业管理过程中的行政规律和原理，抽象层次和原理的适用范围较窄。公共行政学主要研究行政现象的理论和各个侧面，公共事业管理则研究公共事业领域的行政现象和非行政现象。
四、公共管理学科的新体系构想
(1)公共管理学可以分为通论性的研究和专门领域的研究。公共行政学是公共管理学一级学科的通论性课程。(2)专门领域的研究可以按照不同的标准加以分类：如果按照主体进行分类，可以分为政府管理、非政府公共部门管理、公民和民主管理。如果按照专业分类，则专业通论性的课程是公共事业管理，具体专业领域的管理包括教育经济与管理、社会医学与卫生事业管理、土地资源管理、社会保障、环境保护、科技创新等等。比如公共行政学、公共事业管理、卫生事业管理、卫生事业信息管理、卫生事业信息系统设计就是一个从通论性、理论性逐步向专业性、技术性过渡的谱系。公共管理学的研究不能只停留在通论上，也不能只重视技术细节，而应该综合集成各方面的专家，将通论和技术连接起来，解决本来就关乎公共又细致人微的公共管理问题。(3)按照理论要素分，则可以分为公共管理学历史研究、公共政策学、公共部门战略管理、公共部门人力资源管理、公共部门预算管理、公共部门会计管理、公共部门组织理论、公共部门领导学、公共部门管理法律基础等等。公共管理学科的主导视角是管理学视角，但是也不排除用其它学科的视角来分析公共管理现象。
另外，公共管理学科体系中的按理论要素分类划分和按专业领域分类和按主体分类并不是简单的并列关系。比如：公共政策是公共管理过程的一个环节，被划分到理论要素类。如果涉及到专业领域的公共政策则与公共管理专业领域的研究形成交叉，产生专业领域的公共政策研究。可见这一学科体系是问题导向的、多学科支撑的、开放的体系。问题导向集中体现在按照专业领域分类的公共管理专业性研究这一模块。专业领域的多样性和复杂性也确保了体系的开放性。借鉴多学科的知识，形成理论要素知识模块，共同解决公共管理不同主体和不同专业领域的问题，亦很好地体现了这一体系的开放性。
在这一体系中，公共行政学是公共管理一级学科的通论性研究。有两个原因：其一，在公共管理的三大主体中，核心是政府，并且政府会广泛地影响其它主体。公共行政学就是从政府出发，从政府这个核心人手，研究政府自身管理、政府外部关系的管理以及政府通过公共政策推动经济社会发展。换言之，公共行政学是公共管理的研究的公约数，具有通论性，是理解专业领域公共管理的灵魂，但不具体涉及专业领域公共管理的具体研究。其二，公共行政以行政现象为核心，一方面可以有效地将公共管理与法学、经济学等学科区分开来。另一方面，公共行政学研究行政现象时，往往采用多种研究的视角和途径，包括政治的、管理的、法律的和技术的等等，这可以有效地整合公共管理学科发展的历史和逻辑，为公共管理一级学科的研究提供坚实的理论基础。
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