“京京”通过精心收集，向本站投稿了14篇新兴权利司法生成机制研究的论文，这里小编给大家分享一些新兴权利司法生成机制研究的论文，方便大家学习。
篇1：新兴权利司法生成机制研究的论文
新兴权利司法生成机制研究的论文
一、权利的概述
权利作为一个含义复杂的概念，学说纷繁芜杂，各具其理，但就其对权利进行界定的角度和方法来看，权利主要包括有这几个方面的内容:自由、利益、主张、资格、规范与选择等。权利人对自身利益的主张能否得到实现，关键在于这种主张是否具有正当性，正当性是由某种外在的权威来评价和保障的，可以是习惯，可以是道德，也可以是法律。而新兴权利则是对于法律没有规定的，在新兴案件中出现的权利利益的主张。权利的主体是社会个体，其目的是自由，形式是实质为理性的主张，实现和保障力量是正义(正当)，基础和质料是利益。权利所包含的客体所指涉的客体一般包括物或者行为，主体对客体，为了实现某种利益或者价值，而能够积极采取的某种行为手段。而该种行为手段是在得到社会的普遍认可的，是符合其目的和正义的。因此，作为权利的逻辑结构，其前提是必须符合正义的，能够为社会所公认，其主体是人，行为要求符合社会规范和人们的普遍认可。权利的每一次的发展与完善都是权利所指涉的客体的范围的扩大与发展。而这个扩大的逻辑也是人类认知扩大的逻辑。
二、权利的生成
权利既然包含有主体、客体、行为、目的等要素。权利的诸要素中主体和行为是不变的，都是人和人的行为，目的一般都是一定价值导向的利益，前提都是符合正义的。因此，权利的形成实质上是权利的客体被人们认知，再到普遍接受，最后制度化、规范化的。这个过程也就是权利的形成过程。现代社会各种权利的要求，最终都要得到法律的确认，作为众多具体权利的主体，司法的救济为其权利的维护提供了途径。相对其他现代权威和力量，独立的司法权和有效的司法运作机制更能稳定而经常地调整和调和各种相互冲突的利益。无救济则无权利，因此，诉讼成为了权利救济的主要途径。司法过程不仅是权利救济的过程，同时也是权利生成的过程。在一个具体案件中，人们因纠纷而起诉到法院，这个过程其实就是当事人维护自身利益的过程。在诉讼程序中，起诉的事件必然是与当事人直接或者间接相关的，而当事人的目的是希望法院受理此案，并且主持公道，支持其诉求。当事人适格的前提下，其提出的要求也即是诉讼请求，这个诉讼请求时与当事人为了排除其妨害而行使的在实体法上行使的请求权密切相关。当事人某一物的利益受到他人不当影响时候，所采取的行为就是行使相关的实体法请求权，这一请求权在诉讼程序中也就表现为诉讼请求。当诉讼起诉到法院的时候，法院经审查受理后，就是当事人双方之间围绕案情，各自主张举证。法院会根据双方的举证情况，进行判断。但是新兴案件一般没有法律的直接规定，法院就需要自己给出解决方案。法院的解决方案一般会包括对就法律的`适用与解释，同时还会综合考虑案情，以及双方的利益关系，最后作出裁判文书。而法院的裁判基于既判力，又会对后续的案件产生影响。因此，对于一个新型案件，法律没有规定的案件，法院的判决就是创制法律，同时也是创制权利的过程。当法院支持原告方的诉讼请求的时候，说明原告方请求保护的利益得到了法律的承认与确认。法院经过审判认为原告对该项利益享有一定的权能，法院依法予以确认与保护。但是当法院不支持原告的诉讼请求，那么说明该项利益目前还未被法院所认可，其原因或许是因为诉讼的胜败，也可能是该项利益还未成长到法律所认可的范围。但是这并不代表该项利益不会被法律所承认。当利益受到侵害，提起诉讼，请求损害赔偿，这种利益演变为请求权，请求权表现就是诉权。诉权根据救济种类的增加而增加，随后进入实体法层次的行列中，获得了权利的外观。这种利益就是诉的利益，其作为中介把实体法与诉讼连接起来，并通过诉讼程序对实体法进行加强补充。在救济法中，诉的利益要件已经定型化(的要件)进入实体法领域，这种诉的利益在救济法中得到认可，其请求权经作为新的手段性权利。由于给付和确认都具有连续性，这种值得确认的法律利益得到认可，最后定型化，它有可能成为一种手段性权利在实体法层次摘到自己的位置。
新的权力就开始了生成过程，新的诉权之创设和想请求的转化现象将可能同时出现。当然这个过程应该于必要的场合在必要的限度内进行，而且必须在综合考虑应该保护的利益的性质。在救济法的领域认可诉的利益，创制权利生成机会的关键在于应于保护的法的利益的存在。这种方式在英美法系的国家或许经常出现，英美法系的法官更具有法官造法的传统，法官对创制权利的积极性也更为主动。法官积极主动的对新情况的理解，积极主动的处理案件，形成权利。在大陆法系也同样有这样类似的情况，只不过会引用法律在上位概念或者范畴的规定，来重新解释法律，以适应新情况。因此，对于法官来说，法官必须依法审判。对于新类型的案件，法官也只能在法律既有的框架体系下对法律进行解释和运用，也就是说法官必须在法律原则或者上位的法律规则的规范下，将涉及到案件的具体的规则通过解释适用到案件中。这个解释的过程也就是法律适用的过程，同时也是以法律语言表述案件事实与法律的过程。而法律语言下的案件结果就包含有权利的影子。而这种权利的影子，是具体的初步规范化的权利。这样的权利在进过多次法院同类型的裁判时，权利就慢慢的浮出了水面。在法治社会，法院已变得习惯于社会变化，对社会问题以及自己所作出的裁决的效果富有敏感性。法官不仅离社会秩序的距离日渐缩小，且在反应上也更加灵敏，法院不再墨守成规，十分热衷于实现公民最基本的最低限度的权利，至少，法院在整体上是朝着这个方向不断发展。而且这些变化也是公民对法院要求、希望的反映，是司法部门在社会秩序中应有地位的反映:当个人权利意识日益高涨的时候，法院成为宣布扩张或恢复权利的机构是顺理成章的。通过司法能动主义考量社会正义保障更广泛的利益使司法权力的合理性有新的历史基础，并且获得人们对它的新的信任。
三、结语
权利生成的过程，在一种程度上是利益救济的过程，而这个过程的前提，也即是正义与善。权利更多的关注的是人的利益的维护，幸福的实现，以及人性的解放，权利应该是富含人文的关怀。保障人权，体现人性，尊重人的人格尊严，这是现代法治的核心，也是权利价值的核心。当代我们的法律很多时候被人们当成了禁锢而规避，这一方面是公民的法治意识的不健全，是不是另一方面也是我们的法律太缺乏温情。法治精神下的法律本身是主权者治民的利器，法律应该是公民维权的保障。而让法律多一点温情，让权利多一份人为关怀，是国家、也是每个人公民动应该共同推动的，而且也是可以推动的。人为关怀应该法律的固有属性。
参考文献:
［1］谷口安平．程序的正义与诉讼［M］．王亚新，刘荣军译．北京:中国政法大学出版社，．
［2］方新军．权利客体论:历史和逻辑的双重视角［M］．北京:中国政法大学出版社，．
［3］姚建宗等．新兴权利研究［M］．北京:中国人民大学出版社，．
［4］陈俊乾．略论权利概念的生成及其要素［J］．社会主义研究，(6)．
［5］陈宜闪．社会发展背景下新兴基本权利的形成与保障［J］．公民与法，(4)．
［6］夏勇．权利哲学的基本问题［J］．法学研究，(3)．
［7］何志鹏．权利发展与制度变革［J］．吉林大学社会科学学报，．9．
［8］罗飞云．论权利的司法生成［J］．法学论坛，2004．1．
篇2：探讨纪录片形态及其生成机制探索论文
探讨纪录片形态及其生成机制探索论文
摘要
本文对纪录片形态及其生成机制进行了分析。
关键词
纪录片 形态 语境生成机制
纪录片经过多年的发展已经形成了自己完整的一套形态体系，对于纪录片形态及其内在生成机制的探索是值得研究的问题。作为综合艺术的影视有自己的影视形态学，它遵从艺术形态学的一般规范的同时又具有自己的特性，一是要考虑影视如何从“电影复合其它艺术的过程”以及电影由“复合到单一的形态构成”；二是，“电影形态学”需要考虑“科学技术材料和手段的演变、构成及对电影造型的直接影响”等问题；三是考虑电影历史形态的构成对今天的艺术经验积累问题；四是要考虑电影在整个文化体系中的状态，需要研究“电影的文化形态”。
纪录片形态作为电影形态学里的内容需要遵从以上基本规律，同时也具有自身作为非虚构影片的自身特性。纪录片的形态问题是摆在纪录片人面前的一个具有中介性质的问题，它是连接在现实生活与纪录片文本之间的一个结构层面和外在形式层面的环节。人们对纪录片的认定首先就是一个基本形态的考察，什么样的影视作品才是纪录片。形态首先是外在的，是具有标志性区分的一种模式或标签：与此同时，形态背后又深藏着一系列关于题材、“编剧”(稿本创作)、拍摄、剪辑、合成等影视工业化生产的综合构建模式与深层理念。
而其中，纪录片形态生成机制的探讨就成为纪录片形态研究的首要问题。只有懂得纪录片生成的基本因素。才能对纪录片的具体形态有更深刻的认识。笔者认为。纪录片形态的生成取决于以下因素的综合作用。
一、语境决定着纪录片形态的大致走向
语境决定着形态的大致范畴。不同层次的语境之下对应着相应的不同形态。“语境就是使用语言的具体环境。”“语境可分为内部语境和外部语境”也称作“狭义语境和广义语境，或小语境和大语境两种。”这里的语境是一个超越了语言学内涵的广义概念，为此，我们将纪录片的语境分为宏观语境和微观语境。对纪录片的制约和影响最大的首先是宏观语境，借用修辞学的概念，再结合传播学的原理，我们将纪录片的宏观语境简化为宣传语境、传播语境和市场语境。在此，需要明白“宣传”和“传播”到底有什么不同，对此。有学者这样界定：
“宣传是试图控制意见、影响观念的单向政治性行为。”而“传播是人类传通、交流及分享信息的双向社会性行为。”所以，“相对而言，宣传语境具有专制、封闭和一元化等特征，传播语境具有民主、开放和多元化等特征。”
这两种不同语境下的纪录片，具体形态和表现都不同。我们认为，在宣传语境中，纪录片偏向于主观的诠释，以编导说理性语言描述为主，画面只是一种简单的印证和点缀：而在传播语境下，纪录片则回归自己的纪实本性，极大地解放自己的发展路径及表现手段，纪录片的技巧模式得到多元化的张扬。对于纪录片，特别是中国纪录片。只有对宏观语境有深刻地把握才能恰到好处地进行更具操作意义的微观语境中进行艺术化创造。
不同的`语境对纪录片的影响不同，从宣传语境到传播语境的转变标志着纪录片本性的回归，标志着纪录片找到了自己生存的栖息之所。
纪录片是以多种影视纪实手法，奉信真实的美学原则纪录人类外部世界和人类自身活动，最大限度地接近或达到对社会与自然、历史与现实的原生态纪录的影视样式，事实的非虚构是纪录片的基本底线，纪录片具有文献价值、历史价值、文化价值与艺术价值。可以说，纪录片只有在传播语境中，才能真正发挥纪录片的本来作用，也才有它自身的本性显现。但是，中国的政治语境和文化语境决定着纪录片有着自己的一套模式和规律。“中国特色”的纪录片也是一定政治、经济、文化等语境共同作用的结果，其主要表现形态就是专题片。 专题片是以编导对某一问题提出一个基本的理论思路并事先形成分镜头稿本，然后编导严格根据稿本进行实际拍摄，由于稿本的规定性，专题片实际上一般都是从现实寻找可以印证文字的画面，起主导作用的是文字稿本。当然，比较优秀的专题片也在尽力动用纪实手法，甚至可以根据实地拍摄情况随时对稿本进行符合实际的修改。以便更加贴近来自现实的具体情况。即使是真正的纪录片都存在一个选择的问题，专题片也不例外。专题片首先在稿本创作中就形成了一种题旨性选择。接下来的具体拍摄虽有比较真实的生命感的东西。但在过早的问题预设中淹没了现实的多样化与真实性。
二、从广义上说，专题片可以看作纪录片的一种特殊形态，它其实就是格里尔逊式的中国化。
客观地讲，专题片在发挥舆论引导、文化阐释、历史叙事、宏观话语等方面都是其他纪录片形态所无法比拟的。其实，大型的历史类、文化类、伟人传记类、理论文献类纪录片无不首先具有一种专题性，无论是为了实现宏大的宣传、教育功能。还是为了达到更具体入微的创作实现。大型纪录片的把握无不需要编导预先的集中“论证”。大选题一定意味着宏观的策划、编导和撰稿的集合，一定意味着一种大制作、大投入，所以每一个环节都需要很好地把握。
电视需要首先发挥舆论导向功能，所以，宣传问题就成为电视首要面对的问题。当然。不同的时代对宣传的理解也不一样，在过去我们的宣传多少有些强加于人，而今天的宣传则要实践“三贴近”原则(贴近实际、贴近生活、贴近群众)。改进宣传手法和报道策略。这就更进一步为新闻、纪录片的良性循环与繁荣创造了条件。某种程度上可以说，今天的宣传也是处于传播语境之中的行为，所以，纪录片在今天迎来了一个较好的发展环境，遇到了一个千载难逢的发展时机，值得期待，值得珍惜，不断开拓纪录片的新境界。
传播语境下的纪录片，几乎可以将所有纪录片的历史形态都融为某种新的形态。跟踪拍摄冷静观察的直接电影，从人物内心探寻一种深层真实的真实电影，拍摄者与拍摄对象出现一定互动性的反射式纪录片，以某种虚构的手法达到更高真实的新纪录电影，甚至今天风行的娱乐化纪录片等等都可以自由地呈现。现在的纪录片，可以说是一种历史的集合表现。就是说，历史上所有的纪录片类型和手法在今天都能找到历史的影子，它们在新的改造中得到了空前的发展。纪录片在开放的传播语境中可以不拘一格地表现，因此，纪录片在今天获得了较为多元化的发展。
三、纪录片的另一重大变化。就是纪录片适应市场语境的自身形态变革。
纪录片和市场历来都似乎是个悖论，但是作为媒介产品，必然要适应这种变化。在所有的影视形态中，纪录片是“动土”最慢、“抱真守实”的节目形态，又是变革最快、影响最大的媒介形态。这几年，纪录片在一种新旧模式的磨合中不断变革着自身的形态。其中一个适应了传播语境的纪录片文本，正在发展到兼顾适应市场语境的道路上来。所以，纪录片的市场出路与形态、模式的变革时刻在检验着中国纪录片人。传播语境与市场语境的双重作用，实际上为纪录片走进一个新的大发展时期创造了条件。
篇3：高中数学课堂教学生成研究论文
高中数学课堂教学生成研究论文
一、精心预设，引导生成
课堂教学是一项复杂的活动，是预设与生成的矛盾统一体。课堂教学要完成一定的任务，需要落实多维教学目标，只有充分预设，才能临场不乱，才能达到预期的教学效果。因此，教师课前要充分备课，但这个预设不是单向的、封闭的，而是为了生成，是达到教学最优化的基础，任何没有预设的课堂都是杂乱无章的。同时教学又是动态的，是师生相互交流、互动的过程，教师预设课堂不是要限制课堂的生成，而是为了促进、引导生成，使生成更具有方向性。因此教师备课时应充分挖掘教材中可生成的资源，深入理解教学内容，这是课堂生成的基础。预设与生成是相辅相成、和谐统一的关系，预设是生成的基础，随着课堂教学的进行需要不断地调整预设，生成大都是预设的生成，是预设的更高境界。教师课前预设做得好，设计的方案越多，面对真实的教学情境越能自如地应对，生成会更精彩。如教学“圆柱体的体积”时，教师要充分考虑学生实际，预设两种方案：一是对已经知道圆柱体体积计算公式的学生，考虑到高中生有探究问题的能力，设计如何引导学生探究公式的来源；二是对不知道计算公式的学生，如何引导学生自主探究。教师备课时只有尽可能考虑各种可能，才能做到运筹帷幄，决胜千里，才能为生成打下基础。随着新课改的深入，教师备课不仅要了解课程标准，钻研教材，还要备学生，掌握学生学情。教材是课堂教学的载体，教师要深入研读，将课本知识内化为自己的知识，再结合自己的风格设计教学方案。同时课堂又是师生互动的过程，了解学生的学习水平、思维能力，预测学生可能会提出的'问题、出现的错误、探究中可能会出现的偶然性问题，这些都是教师备课时应该考虑的。只有深入了解学生，预测课堂动向，制定多种应对方案，才能使课堂生成打下基础。
二、敏于发现，激发生成
具有生命力的课堂总是在动态中生成的，教师要敏于发现，及时捕捉一些隐性信息和动态信息，这些信息对教学来说有积极的一面，也有消极的一面，教师作为课堂教学的组织者，要不断地发现、捕捉从学生那里涌出来的信息，迅速判断哪些能促进教学，哪些是偏离教学目标的，从而激发生成，让生成为教学服务。课堂教学中对学生与众不同的见解、独特的想法、甚至错误的解答，都要给予及时的鼓励与引导，切忌排斥打压。教师要敏于发现教学中生成的有价值的信息，并使之纳入到教学活动，将一些“偶然”变为新的教学资源。同时教师要充分利用自己的教学机智，抓住学生思维的亮点，顺应学生的思维发展，最大限度地达成目标，从而肯定学生的独特想法，宽容学生的错误观点，激活学生思维。如教学“等差数列前n项和公式”时，教师原本想让学生运用“倒序相加”的方法推导公式，不料课堂中有学生先说了自己的想法：能不能把等式Sn=a1+a2+a3+…+an－1+an右边的首尾两两配对后求和？对学生提出的看法，教师发现了生成资源，没有直接给予否定，而是顺着学生的思维走，给学生自己尝试、探究的机会。学生讨论、探究后，有学生指出：这样计算会有问题，不能确定首尾刚好能搭配完，中间会不会剩一项？教师顺着说：能否想一个办法解决这个问题呢？思考了一会儿，有学生指出：可以把公式中的n分成奇偶数来算。教师鼓励学生尝试算算，学生很快都能算出来。教师对学生提出的分奇偶思想给予充分肯定，那请同学们再思考一下，有没有统一的方法呢？学生把分奇偶得出的公式整合到一起，很快就得出了Sn=n（a1+an）2。然后教师指出，这就是我们所说的“倒序相加法”，是非常重要的数列求和方法。
三、适时调整，呵护生成
课堂生成是动态的，预设不是一成不变的，再好的预设与课堂教学也会存在一定的差距，这需要教师发挥教学机制，适时调整教学计划，将预设与生成有机地结合起来，随时把握教学中的闪光点，生成新的教学方案。一些教师为了赶进度，常会忽视课堂教学中出现的不同的声音，坚持按照自己的计划走，这不利于学生创新思维的提升。而一些教师面对课堂上不同的声音，适时调整教学方案，有的甚至放弃原来的教学预设，生成新的生成资源，使教学充满生机与活力。如教学“二面角”时，教师解释“二面角的平面角”概念后，让学生用二面角的模具画出它的平面角，学生纷纷动手画起来。学生画完后教师让学生讲解、展示自己的作品，学生很是高兴，纷纷展示起来。其中有一名学生的画作与教师的预测不一致，他画出的平面角的顶点在棱上，角的两边分别在两个半平面内，但角的两边与棱不垂直，对这名学生的画法教师不给出对错评论，而是适时调整预设，巧妙运用这一生成资源进行指导，问学生：为什么角的两边一定要与棱垂直呢？学生陷入思考，学生思考后教师引导学生用量角器、活动角来变化角与二面角的棱的位置关系，找出这些角的变化规律，在反复的观察、操作中，学生发现了规律，终于认识到我们用一个垂直于二面角的棱的平面去截两个半平面，与半平面的交线是由两条射线组成的平面角大小确定的，当随意用一个平面截两个半平面时，难以确定交线组成的平面角的大小，学生也就弄明白了为什么角的两边一定要垂直于棱。课堂上的生成资源，在教师的呵护下，不断地激发学生的思维火光，激发学生的学习热情。学生在反思中不断地修正自己的看法，在探究中不断地生成，从而深刻地理解所学知识。
四、鼓励质疑，创造生成
质疑是主动探究的内动力，是学生思考的体现。数学教学中教师要鼓励学生大胆质疑，敢于说出自己的看法，并指导学生解释自己的看法，给学生留出充足的时间与空间，激发学生的创造性思维，在创造生成中培养学生的创新能力。如教学“函数的最大（小）值与导数”时，书上给出了求函数最大值和最小值的方法并附带解题步骤：比较函数y=f（x）的所有极值和端点的函数值，就能求出来。教师给出了求函数y=f（x）在［a，b］上的最大值与最小值的一般步骤：先求函数y=f（x）在［a，b］内的极值；再比较函数的各极值与端点处的函数值f（a），f（b），得出的最大的就是最大值，最小的就是最小值。在教师讲解的过程中，有学生提出疑问：如果根据书上的讲述，函数y=f（x）在［a，b］上的最大值和最小值要在极值点或者区间的端点处获得，但是有的函数不是这样的，比如函数f（x）=1（－1≤x＜0），x－3（0≤x≤1），它的最小值是f（0）=－3。教师对学生的质疑给予肯定：这名学生考虑得很全面，我们来看看“0”是最值点，但它不是函数的极值点也不是区间端点，是不是与我们书上说的相矛盾？这里的“0”到底是什么呢？教师根据学生的质疑引导学生探究，学生思考后说“0”是不连续的点。教师指出：这就是说我们求最值的方法有其适用的范围。学生恍然大悟，f（x）是［a，b］上的连续函数。教师继续引导学生深究：如果是不连续的函数，我们应该如何计算呢？学生陷入了沉思。教师从学生的质疑入手，通过引导学生验证、思考，引导学生自主探究，在反思的过程中构建新知识，从而不断地创造生成，激活课堂。
篇4：战略性新兴产业基地建设研究论文
战略性新兴产业基地建设研究论文
［提要］经济新常态给皖江城市带战略性新兴产业的发展带来前所未有的机遇与挑战。本文基于SWOT分析，全面地概括皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设的优势与劣势，并在此基础上提出相关政策建议。
关键词：皖江城市带；战略性新兴产业；SWOT分析；集聚发展基地
一、引言
经济进入新常态以来，传统产业对经济增长的拉动作用越来越小，大力发展战略性新兴产业，加快培育战略性新兴聚集产业基地已为成皖江城市带为促进经济转型和实现可持续发展的关键所在，引起了学者们的广泛关注。冯德连研究发现产业集群是发展战略性新兴产业的重要战略，并分析了皖江城市带战略性新兴产业发展所面临的问题。范晓莉测算了我国29个省市战略性新兴产业的聚集程度和发展水平，并对其影响因素和区域差异状况进行了实证分析。张晴分别探讨了战略性新兴产业与区域经济竞争力之间的关系，发现区域经济竞争力很大程度上取决于当地战略性新兴产业发展水平。刘满凤和王小明从战略性新兴产业与传统产业协调发展的视角，提出了两者协同融合发展的政策建议。也有学者从产业创新的角度探讨了战略性新兴产业的创新能力测度、评价、演化进程和驱动力。从已有文献来看，学者们从多角度对战略性新兴产业进行了研究，并取得了丰富的研究成果，然而关于战略性新兴产业聚集发展基地建设的研究却十分鲜见。为此，本文基于SWOT分析，全面分析皖江城市带战略性新兴产业发展基地建设的优势与劣势，并在此基础上提出皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设的政策建议。
二、皖江城市带战略性新兴产业发展概况
（一）皖江城市带示范区概况。1月，随着国务院对《皖江城市带承接产业转移示范区规划》的正式批复，皖江城市带承接产业转移示范区正式成为国家级示范区。这也是当前全国唯一的以产业转移为主题的区域发展规划，有利于安徽省积极参与泛长三角区域发展分工，探索中西部地区承接产业转移新模式，对于推进区域经济协调发展有着重要的.意义。目前，皖江城市带包括合肥市、芜湖市、马鞍山市、安庆市、滁州市、池州市、铜陵市、宣城市和六安市（金安区、舒城县）共9市，共59个县（市、区）。并从各市县产业现状、资源状况及未来发展趋势等方面考虑，提出了构建“一轴双核两翼”的产业空间格局构想，其中“一轴”包括安庆市、池州市、铜陵市、芜湖市、马鞍山市，“双核”指合肥市和芜湖市，“两翼”包括滁州市和宣城市。以为例，皖江城市带面积和人口分别仅占全省比重的54.25%和44.57%，但GDP却高达16，385.55亿元，占全省GDP的67.94%，相比于其他非皖江城市带城市，占据绝对优势。
（二）皖江城市带战略性新兴产业发展现状。近年来，皖江城市带充分利用承接产业转移优势，战略新兴产业快速发展，在产值达到9，725亿元，占全省78%。各地级市发展情况如表1所示。可以看出，～20间皖江城市带各市战略性新兴产业产值在不断增加，但各市间差异明显。产值排在前三位的一直是合肥市、芜湖市和铜陵市。但随着时间的推移，排名第二位的芜湖市与合肥市战略性新兴产业产值差距在逐渐拉大，合肥市首位优势在不断提升。排名后三位的是池州市、安庆市和宣城市，特别是池州市，在年战略性新兴产业产值仅为123亿元，只为同期合肥市产值的3.42%。从战略新兴性产业占GDP比重来看，随着时间推移在不断上升，上升最快的宣城市从的21.93%上升至2017年的50.5%，上升最慢的池州市从20的13.43上升到2017年的19.46%；从所占GDP比例差异来看，2017年铜陵市的战略新兴产业占GDP比重高达82.42，而同期最低的池州市只有19.46%，差距明显。
（三）皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设现状分析。安徽省发改委的数据显示，目前皖江城市带承接产业转移示范区包括新型显示、智能语音等16个示范区战略性新兴产业集聚发展基地和两个实验基地。各地级市基地分布情况如表2所示。由表2可知，战略性新兴产业聚集发展基地主要分布在合肥市和芜湖市，两市共有10个基地，占皖江城市带基地总数超过50%，其他几个地级市基本上只有一个基地。从各地市战略性产业选择来看，战略性新兴产业集聚发展存在比较严重的产业同构问题，在功能定位上有相当大的相似性，存在着盲目重复投资、产业分工受限和产业规模效应无法发挥等问题。
三、皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设SWOT分析
（一）优势分析
1、地理区位优势明显，交通便利。皖江城市带在地理位置上位于中部地区核心地带，连接长江中游地区和下游发达省份，与江浙沪等沿海经济发达省市在经济上存在较强的互补性，是长三角城市群的重要组成部分，是长江经济带和“一带一路”的重要交汇地带，具有重要的战略地位。皖江城市带交通便利，邻近长江黄金水道，长江沿岸分布有芜湖、马鞍山、铜陵、安庆等大型港口，可常年停靠万吨级以上船舶，水运十分发达。陆路交通方面，京沪、京九、宁西铁路穿境而过，并拥有合肥-武汉、合肥-南京及合福高铁，合铜黄、合宁等多条高速公路四通八达，构成了陆路、水路和航空为主的立体化交通系统。特别是近年来基础实施的不断完善，为皖江城市带战略性新兴产业聚集基地的建设奠定了基础。
2、自然资源丰富。皖江城市带年均降水量超过1，000毫米，雨水充沛，湖泊河流众多，水资源充足，大部分地区环境状况较好，环境承载力较强。境内矿产种类较多，铁矿、铜矿等金属矿产及明矾石、石灰石等非金属矿产储量也较为丰富，铜陵和马鞍山分别是全国著名的铜工业基地和钢铁基地。芜湖的海螺水泥和铜陵的电解铜产量均位居全国第一。
3、科教资源丰富，人力资源雄厚。皖江城市带科教实力较强，特别是省会城市合肥，在20世纪80年代就定位为我国重要科教基地，拥有中国科技大学、合肥工业大学、安徽大学等各类高校60多所，拥有两院院士60多人和各类研究机构400多个，各类科技人员40多万人。在职业教育方面，皖江城市带也位居中部各省前列。雄厚的人力资源为皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设提供了源源不断的高素质人才。
（二）劣势分析
1、经济发展水平不高。近年来，皖江城市带经济虽快速增长，但因经济基础较差，经济总量与周边发达地区相比仍然比较小。区域经济外向性偏低，各市间经济关联性较弱、经济结构单一。同时，各市间经济发展也不平衡，皖江城市带双核城市之一的合肥市，2017年GDP达到7，000亿元，而同期池州市只有630亿元，仅为合肥市的8.76%，城市间经济发展不平衡也是制约战略性新兴产业聚集发展基地建设的不利因素。
2、产业结构和产品结构不合理。皖江城市带产业结构调整步伐缓慢，仍存在“资源依赖性产业多，高科技产业少；传统产业多，战略性新兴产业少；第一、第二产业比重高，第三产业比重低”等问题。同时，区域内产品结结构也不合理，一方面多数属于劳动密集型企业，实力较弱，产品技术含量较低，中低档装备产品生产能力过剩；另一方面战略性新兴产业发展缓慢，总体规模小、比重低，对经济增长的带动作用还不十分显著，这些都会对皖江城市带战略性新兴产业基地的建设产生不利影响。
3、行政壁垒严重，资源配置不合理。皖江城市带市场经济体制框架已经基本形成，但地方政府并未完全退出市场。行政分割和地方保护仍然严重，使劳动力、土地、资金等无法实现市场自由流动，严重限制了经济区资源优化配置。这种行政分割和体制壁垒会对战略性新兴产业聚集发展基地建设产生障碍。
（三）机遇分析
1、产业结构和消费结构变化。当前，国内产业结构的变化主要体现在以下三个方面：第一，轻工原料产品和重化工产品开始采用先进技术；第二，战略性新兴产业在国内产业中所占比例越来越大；第三，供给侧改革下，以节能降耗、增加品种和提高质量作为重点，原材料产品的结构不断改变。同时，消费结构也在快速变化，主要体现在消费结构的多元化，新兴消费与传统消费并存。近年来，随着居民收入水平的不断提高，医疗保健、人工智能、教育文化娱乐、交通通讯等产业消费比重不断上升，在客观上成为了皖江城市带战略性新兴产业聚集基地建设的助推器。
2、国家创新战略的实施。经济进入新常态以来，为提升国家竞争力和占领科技制高点，创新战略已经提升为国家重大战略。创新战略就是要把增强自主创新能力作为我国大力发展科学技术的基点，贯穿到现代化建设各个领域，培养高水平创新人才，激发自主创新精神，改善自主创新的体制环境。皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地的建设顺应创新型国家战略。
（四）挑战分析
1、核心技术引进壁垒坚厚。当前，大量核心技术仍牢牢地掌握在发达国家手里，发达国家处于整个产业链的最上端，对向外转移高端核心技术实行严格控制，特别是对我国进行核心技术和关键技术上的封锁更为严格，将大量关键核心技术列为对我国技术引进的“禁区”。随着在我国投资的外商企业以独资方式投资的企业逐渐增多，技术外溢效应不断下降，通过同国外企业合资的方式来获取国外技术越来越难。发达国家向我国及皖江城市带输出核心技术的高门槛，对利用技术外援来促进皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设产生不利影响。
2、区域竞争愈演愈烈。我国经济增长引擎―――长三角、珠三角和京津冀三大城市群经济快速发展，经济总量占全国的比重越来越高。此外，山东半岛、长江中游、成渝和关中等城市群，江淮地区、吉林中部、北部等地区虽比不上三大城市群，但随着近年来经济快速发展，已成为具有很强竞争力的新城市群。以上述城市群相比，皖江城市带在招商引资、技术转化、人才引进、市场竞争方面并不占优势，给皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设带来巨大挑战。综合来看，皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设优势与劣势并存，机遇与挑战同在。在基地建设过程中要充分认清皖江城市带发展现状与存在的问题，既不能妄自菲薄，更不能骄傲自大、盲目乐观，要牢牢把握时代赋予的良好发展机遇，充分利用自身优势，扬长避短，着力解决突出问题，大力推进皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设。
四、皖江城市带战略性新兴产业聚集发展基地建设建议
（一）提升创新能力，加强品牌宣传。以区域内大中型企业为龙头，鼓励企业提升自主创新能力、增强核心竞争力。通过财税优惠、研发补贴政策支持企业创新研发，实现重大关键技术的突破，支持企业参与国家、国际标准制定。同时，加强企业产品品牌的宣传力度，注重区域内品牌建设，打造以现有不同特色产业为基础的皖江城市带战略性新兴产业发展基地。
（二）避免产业结构趋同与重构。战略性新兴产业的聚集有利于区域竞争力的提升，推动区域产业结构优化和区域优势品牌塑造。同时，各地区、各产业明确各自的市场定位有优势，取长补短，大力培育和发展具有各自特色的战略性新兴产业基地和产品，有利于开展错位竞争。
（三）重视人才引进和培养。要建设好战略性新兴产业聚集发展基地，人才是关键。第一，各级政府要着力实施“战略性新兴产业人才集聚计划”，积极引导优秀人才集聚，对区域内重点企业引进人才提供“绿色通道”，简化办事手续，提高工作效率，为战略性新兴产业基地建设提供高效优质的人事人才服务；第二，要创新人才引进方式，完善人才与项目相结合的引进机制，鼓励相关企业采取咨询、技术入股、兼职、人才租赁等方式引进优秀人才；第三，完善人力资源服务体系。建立人才培育和孵化基地，鼓励国内外优秀人才在区域内自主就业、创业。
主要参考文献：
［1］冯德连.安徽战略性新兴产业集群化发展研究［J］.铜陵学院学报，（6）.
［2］范晓莉，黄凌翔，卢静等.战略性新兴产业集聚发展及影响因素分析［J］.统计与决策，2017（14）.
［3］张晴.战略性新兴产业集聚与区域经济竞争力关系的实证检验［J］.统计与决策，2017（12）.
［4］刘满凤，李昕耀.我国战略性新兴产业与传统产业互动发展的计量验证［J］.江西财经大学学报，2017（4）.
［5］王小明.区域传统优势产业与战略性新兴产业协同融合发展研究［J］.经济体制改革，（4）.
［6］曹兴，张伟，张云.战略性新兴产业自主技术创新能力测度与评价［J］.中南大学学报（社会科学版），2017（1）.
［7］李巍，郗永勤.战略性新兴产业创新系统协同度的测度［J］.统计与决策，2017（2）.
篇5：少数民族文化权利法律保护研究论文
少数民族文化权利法律保护研究论文
我国是多民族国家，在文化大家庭中少数民族文化占据一定的位置，但是面对当今社会发展形式的多变性，保护少数民族文化也成为我国当前时期面临的一项重要挑战，维护少数民族文化是实现民族和谐统一的基础，也是促进共同繁荣，和谐相处的一个途径，更是社会主义和谐社会建设过程中的重要内容。基于此，本文以青海省黄南藏族自治州为例对少数民族文化权利法学法律保护进行分析和研究。
伴随着我国社会经济的快速发展，国内外的经济、文化交流项目日益加深，因此这种外来文化以及主流文化形态和文化趋势给少数民族文化发展带来了一定的挑战，因此要保护少数民族文化，必须立足现实，不断的提升少数民族文化的吸引力，促进民族之间的和谐和共同繁荣，以下是笔者对青海省黄南藏族自治州民族文化保护的分析。
一、对青海省黄南藏族自治州文化资源的分析和研究
黄南藏族自治州在我国成立的时间比较早，它地处于青海地区，在经济和文化方面开发的程度都不高，这让黄南藏族自治州的传统文化资源得以延续，并且其丰富性也成为现代社会文化挖掘的一个宝藏。在非物质文化遗产方面，一共有十多个种类的一百多种，比较突出的就是藏族的民族语言，以藏文语言为代表，其次就是黄南藏族自治州的民间文学，例如，黄南歌谣的形成，安多叙述等等，还有民间曲艺类节目，其中，扎年弹唱以及尖扎民歌和协巴成为主要的代表，另外，在民俗类文化中热贡六月会以及保安灶火等等都是有代表性的文化，除以上叙述的以外，还有舞蹈类、传统喜剧类以及宗教绘画、雕塑等技艺等等类别的非物质文化遗产项目。这些深厚的文化底蕴以及文化形式，具有非常广泛的群众基础，发展空间也比较大。黄南自治州是我国少数民族文化重要的组成部分，也是青海高原的重要组成部分，文化方面的地位也比较高，在民间文化中属于代表性文化资源，有十分大的研究价值。在自治州内，除了藏族文化以外，也包含其他民族的文化、回族和汉族群众占据了一部分，这样所有文化融合在一起更具有多元性和宗教性的特点。热贡艺术是热贡民间艺人在长时间的摸索和探究中总结出来的艺术结晶，并且这个时间长达五六个世纪之远，无论是在雪域文化中，还是在中原佛教艺术中都是一种比较独特艺术形式，是藏传佛教艺术的一个重要流派。这种艺术形式包含的内容有唐卡、壁画、堆绣、雕塑、图案、版画、建筑装饰等十多个艺术门类，其中，唐卡、堆绣、雕塑最为著名。从上述分析中可以看到，青海省黄南自治州的文化资源不仅丰厚，而且充满了地方特色以及民族色彩，具有较高的研究价值，文化优势和资源优势凸显[1]。
二、对于青海省黄南自治州文化的法律保护分析(一)不断完善少数民族文化权利保护的立法建设
我国是一个多民族的国家，无论在民族文化方面还是在立法保护方面都需要尊崇宪法的意志，宪法是我国的根本大法，在少数民族文化保护方面要以法律和文化为主要内容，横跨行政法、经济法以及民商法和诉讼法等等多个部门，以此形成一种多层次的法律关系。具体从以下几方面进行分析和研究：
首先，宪法从国家法律出发，对于涉及到文化保护以及文化事业发展的方面做了纲领性的规定。在宪法中已经明确的规定，在少数民族聚集的地区要实行自治制度，这样才能最大限度的保障少数民族文化事业的大跨步前进和发展。民族自治可以对自己的文化发展具体措施进行安排，极大的发展起科教文化事业，以此做好保护文化遗产的工作，让少数民族文化和国家的发展繁荣结合在一起。民族自治过程中可以使用自己的语言和文字，然后国家对这些少数民族提供财政方面和技术方面的支持。
其次，国家制定出地方文化权利的法律保护体系。从国家的角度上看，我国制定了一系列法律条文，以此保护少数民族的文化。例如《民族区域自治法》《文物保护法》《非物质文化遗产保护法》这些专门性的.法律能够对少数民族的文化起到一定的保护作用，除了国家的立法项目以外，黄南自治州还制定了自己的自治条例《黄南州民族区域自治条例》的出现是按照本地的实际情况以及国家宪法进行细化制定的，有非常高的可操作性。
最后，黄南藏族自治州对于少数民族文化权利法律保护的策略分析
黄南藏族自治州的政府部门对于文化发展十分重视，也更加注重对资源的开发和保护，在相关单位的领导下，也采取了一些列举措，对少数民族文化予以保护。
开启了少数民族文化遗产的申请工作。少数民族文化是在黄南自治州政府的带领下向青海省提交了非物质文化遗产申请和的工作方案，并且青海省也开始对这些非物质文化遗产的具体项目进行调查，在种类上、数量上、环境上以及分布和保护现状方面有了初步的了解，使用文字和电子信息的形式对非物质文化遗产的各个方面做了具体的记录，也了解到了具体文化资源的现实情况。
三、结语
综上所述，本文以青海黄南自治州为例，对少数民族文化资源在法律方面的保护进行了分析和研究，在此基础上还要不断的让少数民族文化和中华传统文化进行融合，以此让少数民族文化保持自我先进性的同时还能获得更多的活力。
篇6：浅谈明清惠州府进士的生成机制论文
浅谈明清惠州府进士的生成机制论文
明清惠州府进士98人，其中，明代44人，清代54人。惠州府进士数量在全国并不占优势。在明代15个、清代19个直省中，广东均排名十二；在广东省府际（含相当于府的直隶州）之间，惠州府均排名第五，其中，明代占全省进士的5.2%，清代占5.3%。结构也欠优：就进士的结构比例而言，一甲颗粒无收，二甲21人占21.4%，三甲77人，占78.6%；就巍科人物而论，明代全国共有394人，广东为10人，清代全国531人，广东17人；而惠州府明代阙如，清代仅1人。但是，明清惠州府进士有着不俗的表现，涌现出了叶梦熊、杨起元、韩日缵等名公巨卿，为政学两界声名显赫的全国性人物。故此，有必要对其生成机制进行探究。
一、较为发达的经济
经济是人文发展的内驱力，经济基础之于科举，其重要性是毋庸置疑的，无论是对于个人还是地域而言，都是如此。明清是广东经济社会发展的重要历史时期“，在此期间，广东已摆脱过去的落后状态，跻进全国先进地区行列，也迎来了文化发展的兴旺局面”。此时，广东的富庶令世人心动眼热。“吾广谬以富饶特闻，仕宦者以为货府。无论官之大小，一捧粤符，靡不欢欣过望；长安亲友，举手相庆”。惠州的富庶程度虽不及广州、潮州、琼州等府，但在广东仍不失其第二梯队的位置。“昔班氏志汉地理，盛言粤多犀象毒冒珠玑银铜果布之凑，故广犹蒙故号称富饶云。今之谈上郡，曰广、潮、琼，其次莫如惠”。因此，经济的发展，为惠州府的科举成就提供了有力支撑。
二、民风淳朴
“五里不同风，十里不同俗”。因之，惠州府各邑民风亦有等差。总的来说，负山靠海的地理环境，使得惠州民风淳朴。曾任南京国子监祭酒的香山人黄佐揭橥惠州府地理环境与民风之关联，“惠居五岭东南，罗浮甲于天下，重环之。其民钟气于山，大都 朴野悃稀9授τ讼鲜，而椎鲁顽昧或不免焉。岁部使者至，莫不喜其淳而加简恤”。曾任惠州府推官的泰和人杨载鸣亦指出，“惠俗鲜诈而多质，其讼狱无坚根深穴而近情。故虽地大以富不逮广、潮、琼，而亦无健且险之患，稍一绥辑，即为乐土”。惠州淳朴的民风，是其地文教之兴的重要因素。
三、士风向学
士风与民风相表里。士风之醇驳，很大程度决定着该地文运之隆替，人才之高下。明清惠州府士风醇茂，人才日兴。归善“士好礼而文”；博罗“与归善缙绅先生犹行古道者有人，故士胥兴起”；河源“士诗书，民生业，未闻竞竞焉”；兴宁“士尚文行，民厌奢靡，能急义”。在好礼向学之风的濡染下，惠州府出了一些笃志力学的读书种子。杨天祥，祖籍博罗，迁归善塔子湖。杨氏读书白鹤峰下之时，“昼不u阈，夜不阽席。冬夜以冻水沃足，致跛。其诵书之法，以心对书，以耳听声，不求上口，亦不求强解。每简以百遍为度。当其读时，虽事至物来，一切不闻，食寝俱废，必诵数足，然后应之。”他曾向友人及诸昆弟谈及其苦学之状：“予自弱冠，厉志读书，至今十五年。一年之中，除令节家庆及疾病之日，不过六十日，其三百日皆诵读。日不下一简，一年不下九百简，十有五年，不下一万五千简”。李鹏举，归善人，李学一之父。李氏平生好读书，“予平生有钱须是买书，不买他物，盖无嗜好故也”。他谆谆告诫儿子勤学上进，即便在其获选庶吉士之后也是如此。“官得晋翰林，即清贵矣，但恐尔不肯苦心向学。人生得此一步，尚不肯发愤，即做科道等官，未必安稳也。”他还指出，唯有读书，才是激扬家声的不二法门：“人家留得读书、为善二种子在，则门祚不患不光大。今人只要了己身目前之计，好聚财，好肥田大宅，便自以为子孙久远之计，此计之短也”。
四、学校的培育
学校是养才、储才之所，使经明行修之士以备异日台察守令之选。因之，学校之设，关乎文运、国运之盛衰。“人才者，治之本也；教化者，人才之本也；学校者，教化之地也”。明清惠州府学校之多，师儒之盛，在广东乃至全国，都可谓得风气之先。明代惠州府有儒学9所（惠州府儒学及所属八县儒学），书院 22所，精舍2 所；清代有儒学11所（惠州府儒学及十属儒学），书院21所，义学10所。由于学校实际上还承担了以提高科举竞争力以外的社会教化职能，从而使得进士数量与学校、书院的数量没有直接的联系。但是，通过科举选拔的“人才”绝大多数接受了地方学校教育，故而地方学校教育与科举成就之间密切关联，至少有两方面的表现：“一是地方教育的.绝对质量可能为科举的成就提供必要的保障；……二是地方学校为应付科举而特别准备的教育，其水平的高低也可能会导致地方科举成就的变化”。因此，众多的学校对于惠州人文的振起，具有至关重要的作用。
五、官绅的奖掖
地方长吏、士绅的崇文兴教，也是明清惠州府文教之盛的重要原因之一。其作用表现在以下几个方面：
一是移风易俗。地方官绅对于淳化风俗，开启人文，起着至关重要的作用。魏校，号庄渠，昆山人，嘉靖初为广东提学副使。在其任内，魏氏废淫祠，建学校，对于开启惠州人文，功德无量。邑人郑维新指出，“惠尚淫祠，昔人谓粤之遗俗，然未能易之者。至是始毁之，尽即之为社学为书院，而弦歌俎豆其中。民用不惑，邪V正崇，庄渠之功”。
二是培养士气。道尊于势，是先秦儒家开创的传统，成为历代士人的信念，激励他们以道自任，献身于儒家的圣王理想。因此，作育人才，首在培养士气，尊崇士道。施起元，福清人，顺治六年（1649）任广东布政使司参议，分守岭东道。他到任后，“尤加意培养士气”。此时的惠州，“当开代之始，法纪未立，有司擅挞士子，士奔诉”。为此，“起元立拘行刑皂卒，笞之，严饬有司。自是士气始伸。辛卯，委摄学政，分考惠属。所首拔皆知名士，随皆联翩隽去。至今犹食养士之报”。
三是兴学助学。发展地方文教事业，是士大夫最重要、最常见的文化职能之一。地方官绅热心于倡建学校。在明代惠州府的24所书院、精舍中，有12所为地方官绅倡建；在清代31所书院、义学中，有26所为地方官绅倡建。地方官绅还以多种形式支持士子勤学上进，如捐修学校、增置膏火、奖勤励优、资助寒门子弟等。明代惠州知府李^，“考课诸生，择其秀者居之校舍，厚其廪饩，而稽其勤惰，郡士益奋于学”。清代博罗知县熊炳离，“修学宫及登峰书院，捐廉置膏火，认真考校，所拔取皆知名士，文教日兴”。明代博罗士绅林瘢里居期间，设立“桃书馆”“，诸童冠自外来者，听困乏当前，无不悉力相周，于学者尤加资恤”。清代归善士绅陈鸿猷“，惠守伊秉绶迁惠阳书院于丰湖，鸠工集费，悉鸿猷所赞助”。
四是以师儒自任。登坛授业，地方官绅不仅优为之，而且乐为之。明代广东布政使司参议周应治，“按部至惠，公暇即遍游罗浮、西湖诸形胜，聚十校子弟为之辨析。而四方闻者，亦莫不负笈至，生徒聚者日益众，户外愿受教屦常满”。清代惠州知府江国霖，“考校郡士，规条整肃，无敢越次者。月课文皆手定甲乙，指诲谆切，人人喜得师”。士绅中以杨起元为典型。作为一代文宗，杨氏多次在乡邦讲学。万历八年（1580），时任翰林院编修的杨氏以养病告归，在永福寺讲学。“庚辰，以养病归。入奉二人之欢，出兴鹅湖之教，构楼丰山若终身，日订江门、新建盟谊。来学者接踵，谈经论道，迄无宁日”。万历二十一年（1594），丁父忧回乡守制期间，杨氏“与诸生讲学不倦”。万历二十六年（1599），丁母忧期间，杨氏为府学、县学诸生讲学。“於是多士云集，执经而问者无虚日”。
就科举文化发展的历时性而言，明清惠州府与广东省的发展脉络大体是吻合的，“明代才达到人才鼎盛、学术浓厚的高峰”；鼎革之际，“许多知识分子仗义死国，幸存者或遁迹山林，或遁入空门，或以诗文自娱，人才浅露”；至于清代，科举人才、文化人才“又有所萎缩”。就共时性而言，惠州府在广东省府际之间处于第三梯队的位置，不仅与第一梯队的广州府、第二梯队的潮州府有巨大的差距（不到广州府的10%，其中，明代约占9.5%，清代约占9.4%；为潮州府的30%左右，其中，明代约占28.6%，清代约占33.9%），而且与广州府的南海、番禺、顺德等科举大县也有较大的差距（南海明代156人，惠州府约占28.2%，清代136人，惠州府约占39.7%；番禺明代82人，惠州府占约53.7%，清代118人，惠州府约占45.8%；顺德明代75人，惠州府约占58.7%，清代129人，惠州府约占41.9%）。
总之，明清惠州府进士在数量上居全省居中游，不及广州、潮州、肇庆等府，甚至一度逊于琼州府（明代）、嘉应州（清代），在全国也基本上处于中下地位，但是，明清惠州府进士取得了不俗的科举文化成就。明清惠州府进士不仅在政治、社会生活中发挥着重要作用和影响，他们还以其高度的文化自觉、较高的文化素养推动了地方文教事业。沿波讨源，其由以生成的机制是多方面的合力所致。它对当下惠州的发展以诸多有益的启示：充分利用经济较为发达的区位优势，大力崇文兴教，推进历史文化名城建设，增强文化软实力，才能继续保持惠州作为岭南重要的文化、教育中心的地位，实现经济社会的可持续发展。
篇7：司法审查：完善信访工作机制的必由之路论文
司法审查：完善信访工作机制的必由之路论文
［摘 要］上访案件的存在是对现代法治的破坏。信访工作机制不健全，行政机关滥用职权以及对行政机关监督不力，是造成这一现象的客观原因。把信访案件纳入司法审查的范围，加强对行政机关的司法监督，确保行政机关依法行政，是改革和完善信访工作机制，促进信访工作法治化的治本之举。
［关键词］信访工作机制；司法审查；法治化
信访工作是党和政府密切联系群众的桥梁和纽带，长期以来，广大人民群众通过来信来访向各级领导机关和领导同志提供了大量的宝贵信息，在我国的政权建设和经济建设中发挥了重要作用。但是，随着我国经济社会结构的转型和人民群众法制观念的不断增强，近几年来，信访特别是上访案件数量逐年上升。大量上访案件的存在，不仅扰乱了国家机关的正常工作秩序，而且在一定程度上影响了社会的安定团结，已经成为社会关注的焦点问题。因此，完善现有工作机制，把信访案件纳入司法审查的轨道，显得越来越有必要。
一、上访案件发生的原因分析
当前，群众上访之所以时有发生，既有上访者动机、心态等主观因素，更有信访工作机制等方面的客观原因。从客观原因分析，主要是：
机制不健全，引出来的上访。不可否认，我们党从成立之初到现在80多年的历史中，始终高度重视和不断加强信访工作，先后制定出台了一系列信访政策和法规，并发挥了重要作用。但是，随着社会主义法制的日益健全和完善，信访制度越来越显现出其弊端，突出表现在：一是上访活动的随意性。即上访的内容、类型、上访活动发起的时间和空间以及上访的流向随意性太大。尽管我国现行的政策、法规对群众上访作出了必要的限制性规定，但是在实践中，上访人往往可以随时随地就任何内容向有关的抑或无关的.部门上访；二是案件处理的无序性。由于上访内容包罗万象，上访接待部门的多样化，致使没有建立起一整套严格有效的受理、转办、督办、调查、处理、答复、监督、约束制度；三是查处结果的不确定性。行政机关的处理决定或复议决定未完全纳入司法审查的轨道，与法院的裁判相比缺乏应有的终局性，造成有些上访案件虽经多次查处仍然无法结案。
处理不及时，拖出来的上访。有些行政机关对群众的上访思想上不重视，常常以“忙”为借口，今天答应，明日点头，但就是拖着不处理。还有少数工作人员因为群众反映的问题比较棘手，处理难度大，怕惹麻烦，能躲则躲，能拖则拖，结果小问题拖成了大问题而造成上访。
责任不明确，推出来的上访。群众反映的问题，往往是多方面的，有时会涉及两个以上的部门。有的部门怕情况复杂难以处理，往往将上访群众推给其他部门，有时甚至几个部门相互推诿扯皮，群众在几个部门来回转，既得不到明确答复，也无人过问，只好上访。
调查不全面，漏出来的上访。有的部门在处理群众反映的问题时，只注重解决大的和明显存在的问题，对于一般问题往往忽视调查处理，反映人认为自己反映的问题没有得到完全解决，进而上访。
庇护不处理，捂出来的上访。有的部门对存在的问题不能认真对待，甚至认为群众反映问题是捣乱，根本不去调查处理。或者虽作调查，但对查出来的问题处理不到位，群众认为是自我包庇而上访。
接待不冷静，激出来的上访。有的机关工作人员在接待群众反映问题时缺乏必要的耐心、诚心和热心，甚至认为反映人是没事找事，态度不冷静，总想三言两语把人打发走，对群众的正当要求不愿作合理解释说明，引起群众的误解而上访。
从以上分析不难看出，信访工作机制的不健全，一定程度上放任了上访案件的发生，同时，在对具体上访案件的处理过程中，由于缺乏对行政机关的必要监督，使得行政机关不依法行政，不作为或滥作为，更是造成群众上访的主要原因。“在群众的上访中，80%以上要求都是合理合法的；80%的要求根据现行法律政策都是应当而且可以解决的；80%以上的上访都是政府部门及其干部的违法违纪或作风粗暴等不良行为造成的。”[1]
二、上访现象对现代法治的破坏
上访制度在我国有其悠久的历史渊源，自产生那天起就深深地打下了“人治”的烙印。从实质看，上访是一种人治思想的体现，从根本上说，上访是对现代法治的一种破坏。
首先，上访的思想根源于人们封建社会的“清官意识”。群众有冤情或自
[1] [2] [3]
篇8：WTO争端解决机制的司法化论文
【论文摘要】贸易争端解决机制是WTO不可缺少的一部分，是多边贸易机制的支柱，在经济全球化发展中颇具特色。争端解决机制的基本原则是平等、迅速、有效、双方接受。这个原则是经全体WTO的成员同意，如果他们认为其他成员正在违反贸易规则，受到贸易侵害的成员将使用多边争端解决机制，而不是采取单边行动，这意味着所有WTO的成员将遵守议定的程序和尊重裁决，不管是受到贸易侵害的成还是违反议定的成员。 在关贸总协定及WTO的贸易争端解决机制的程序方面与法庭有一定的相似的地方，但最大的区别在于首先在引起贸易争端的成员国之间进行磋商，并自行解决贸易争端。因此，在贸易争端解决机制的第一阶段是由国家政府之间进行贸易磋商，甚至当案件已经发展到其他阶段时仍然可以进行磋商和调解。
【论文关键词】磋商 裁决的执行 上诉
一、文献综述 世界贸易组织（下文简称WTO）与世界银行、国际货币基金组织一起并称为当今世界经济体制的三大支柱，世界主要贸易国都是WTO的成员，其成员之间的贸易额占全球国际贸易额的绝大部分，而为这样一个全球性贸易组织的安全运作提供可靠保障的是其争端解决机制（Dispute Settlement Mechanism，下文简称DSM）。我国已入世，深入了解DSM这个根本制度的意义自不待言。
二、GATT对争端解决的规定 WTO的DSM是在关税和贸易总协定（GATT）的基础上发展起来的。GATT虽然形成了多边贸易规则，但由于各成员间贸易发展很不平衡，贸易政治化倾向严重，各成员国国内立法与多边贸易规则不一致，况且多边贸易体制本身也存在缺陷，所以争端不断出现。原GATT由于只是一个临时性的多边贸易w定，并没有专门的争端解决机构和系统的争端解决规定，它关于争端解决的规定主要集中在第22和23条，虽然如此，GATT在解决争端方面还是起了相当重要作用。据GATT专家约翰·H·杰克逊（John·H·Jackson）的数据统计，GATT从XXXX年～XXXX年处理了250起纠纷。 然而，随着国际贸易保护主义和大国经济霸权主义的盛行，GATT在处理争端方面的疲软无力日渐暴露出来，这主要是GATT关于争端解决的规定本身存在着严重的缺陷:
(1)管辖范围仅限于国际货物贸易，对产生于国际投资，服务贸易，知识产权等领域的争端束手无策。
(2)程序性规定不合理。
一则是没有将一般程序和特殊程序分开，
二则是有些规定难予执行，如第23条第1款将争端交由“缔约方全体”解决，缔约方全体每年举行会议仅数天，要解决的重要问题很多，它不可能有时间专门来解决一个复杂的争端。
(3)对专家组决策报告的表决采用的“一致同意”才能通过的原则很容易造成因一方的阻挠而拖延了问题的解决，而且整个解决过程都没有明确时间限制，这二者都会造成争端久拖不决的局面。
(4)裁决缺乏执行力。GATT没有规定强有力的执行机制，当争端败诉方不履行裁决时，只能通过总干事劝说来督促，缺乏法律上的执行保障，而裁决苦得不到最终的执行，一切都是徒劳。GATT也正因为其裁决执行缺乏强制力，所以被称为“一只没有牙齿的老虎”。
三、WTO争端解决机制的形成 针对GATT存在的上述问题，GATT历史上规模最大的乌拉圭回合谈判的委员会专门设立了“争端解决谈判组”，把争端解决机制列入谈判的重要议题，旨在原GATT的基础上建立一个行之有效的争端解决机制，并且能规定保障裁决执行的强有力措施。一个组织若没有一个有效的制约机制，其生命力是很弱的。一个组织如同一个社会，仅依靠成员的自觉和德性是远远不够的。
四、WTO争端解决机制司法化取向 WTO争端解决机制自XXXX年确立以来才六年多，受理案件已有200来件，而原GATT存续50年，解决纠纷也才250件，可见各成员方对新的争端解决机制的信赖。原GATT多以外交方式解决争端，结果造成弱国被动挨打的局面，这很难达到GATT最初设定的使“世界经济贸易平等自由化”的目的。WTO的争端解决机制听取西方学者的建议，以司法取向取代了GATT的外交取向，建立了国际司法体制，从根本上改变了整个机制的制约力。之所以说WTO争端解决机制具有司法化取向，主要是从以下几方面来体察的：
1.建立了一套系统和完整的制度 DSM有专门的受案机构——争端解决机构（Dispute Settlement Body， 简称DSB），设立了专家组程序和上诉复审程序，提供了自行解决（磋商）、第三方协助解决（斡旋，调解等）、提交DSB解决和仲裁等各种解决纠纷的途径，明确规定任何缔约方非经规定程序不得自行认定其他缔约方违反了有关协定的义务或者自己据有关协定可享受的利益，同样地，任何争端方非经DSB接权，不得采用任何报复措施。
2.管辖的强制性 只要一成员方因争端未决而选择了投诉，另一成员方就必须应诉，且双方都需接受DSM有关机构对最终通过的裁决或建议执行情况的监督。而国际法院也只有在当事国愿意的条件下才有权管辖，可见，DSM的管辖力比专门的国际司法组织还强。由于WTO是今天世界上最大和最重要的国际贸易组织，其成员基本上包括了世界上主要的贸易国家和地区，其成员之间的贸易额占到国际贸易额的80％，其争端解决机构也被誉为“国际经贸法院”。
3.上诉机构的复审程序的设置 设立了7人执行上诉机构，为对法律问题有异议的当事方提供了上诉审查的机会，上诉机构的复审报告一般能被DSB自动采纳，除非DSB一致不同意，这是“否定协商一致”表决方式的体现。上诉机构的复审程序类似于我国的二审终审制。
4.各阶段有严格的时间限制 案件每个阶段的时间限制确保了争端的迅速解决，避免出现原GATT机制下“久拖不决”的'现象。一个案件从受理到首次裁决的做出，一般不超过12个月，如有上诉，则不超过15个月。对紧急或复杂案子又另外规定了截止日期，体现了强制与灵活相结合的特点，适合应付实际中的各种情况。
5.执行裁决或建议有法律保障 USD规定，若败诉方在合理期间内不执行专家组或上诉机构的建议和裁决，有关当事方可请求补偿，若补偿不成，可进一步请求授权中止减让或其他义务。USD第22条第三款关于上诉当事方的权利是这样规定的：
a．上诉当事方应首先设法中止那些业已由专家小组或受理上诉机构发现了违背，其他压制或损害情况的相同部分的许可权或其他各项义务；
b．若该当事方认为中止相同部分的许可权或其他各款义务并不切实可行或卓有成效，则它可以设法中止同一协议下其他方面的许可权或其他各项义务；
c．若那个当事方认为中止同一协议项下其他方面的许可权或其他各项义务并不切实可行或卓有成效，且情况十分严重，则它可以设法中止另一有关协议项下的许可权或其他各款义务。 b、c两款被称为“交叉报复”行为，这种交叉报复允许弱国在不同部门甚至不同的协议领域内中止义务，很有威慑力，若仅停留在a款，弱国只能在造成损害的相同部分寻求中止减让，对大国的实际制裁力很有限。WTO关于“交叉报复”制裁措施的引入使争端解决机制产生实质性的效用，从而也有效地支撑了WTO其他规章制度的有效运行。 DSM的一整套规定把强制性和灵活性很好地结合起来，增强了执法力度，限制了贸易大国单方报复的范围，正是因为DSM的强有力的实施使WTO比其他国际组织更能有效地发挥作用。WTO的前总干事瑞那托·鲁罗杰曾把DSM称作是WTO对全球经济稳定的“最具个性化的贡献”。
五、WTO争端解决机制H作流程的框架 磋商、斡旋、调解、调停和仲裁可适用于各个阶段。案件经全部程序到首次裁决做出，一般不超过一年，如上诉，也不超过15个月，涉及易腐品等紧急情况，则不应超过3个月。其中，专家组程序是核心部分。 六、我国的对策 我国已入世，熟悉WTO庞大体系所涵盖的各种机制，研究出相应的对策，对引导我国的国际经贸行动有重要的作用。本文仅就前面所研究的DSM简单地探索一下我国的对策。
1.加速贸易政策、国内立法与WTO各项规定的接轨 另外，WTO协定本身是国际公约，它直接的对象是成员方政府，而非企业本身。但事实上，无论何种争端发生，企业是首要的角色，企业能及时行使的权利是国内有关救济程序，寄希望WTO的DSM来直接解决企业的问题是不切实际的，因为这不符合DSM的运行规则。所以，如果国内立法完善甘贸易政策国际化，那么企业就能通过国内有关程序寻求到有效的司法救济，这样也能促进WTO贸易自由化和国际经济执法一体化战略的实现。 还有，DSM做出裁决的法律依据是WTO协议及各成员承担的相关义务，这就要求各成员将国内立法逐步与WTO的规定靠拢，使本国的经济贸易政策和措施与WTO规则一致。再者，我们还应借鉴WTO协定和欧美国家的做法，完善反补贴、反倾销和保障措施等有关制度，建立政府交涉机构，这样可使我国受其他缔约方行为损害权益的企业或公民直接向我国政府部门申诉。这种及时地直接申诉能使我们早日开始准备有关投诉材料，从而变被动为主动，占据了有利的位置。 我们的原则是：尽量减少争端的产生，争取少被告到DSB接受审查；一旦投诉或应诉不可避免，就要及早收集有关材料，占据有利位置，不打天准备之战。
2.改变惯用的行政手段，加强司法力度。
3.充分利用DSM对发展中国家的优惠待遇。
4.加强“南南合作”。
5.加强对典型个案的研究。
6.培养本国的专业法律人才，让律师介入争端诉讼。
7.建立有效的国内组织机构，加强政府与企业的联系。
8.充分利用DSM的保障性，同时接受WTO的各项制约。
9.争取不伤和气，以协商解决为主。 DSM提供了很多种解决争端的途径，我国成为当事方时要尽量磋商，积极接受总干事的斡旋或调解，谨慎使用报复，力争使双方满意，不使事态太僵持，因为随着全球经济的一体化，每一个国家和地区都随时有可能在国际经贸活动中与其他同家和地区发生联系，若是动辄使用报复，伤了和气，以后很可能会在其他领域付出代价。充分发挥磋商、调解等方式的作用，尽量减少当事人的诉累，使当事人解决问题的成本降低。投诉、报复等措施作为最后的救济方法，对督促纠纷的和平解决是很有效的。
参考文献:
李圣敬:WTO争端解决机制和反不公平贸易法律实物.吉林人民出版社， 20XX
罗国强编著:《论世界贸易组织争端解决机制》北京-中国金融出版社，20XX
李良才:国实施反补贴税调查的行政和司法程序探讨.中国工商报， 20XX/11/01
篇9：网络安全防护机制和技术创新研究论文
网络安全防护机制和技术创新研究论文
摘要：有效的网络信息安全技术是推动烟草公司可持续发展的基本动力和重要动力。因此，对烟草公司的网络安全防护机制及其相关安全技术进行了探讨。
关键词：网络安全；防护机制；烟草公司；互联网
随着Internet技术的不断发展和网络应用技术的普及，网络安全威胁频繁地出现在互联网中。近年来，网络攻击的目的逐渐转变为获取不正当的经济利益。在此种情况下，加强网络安全建设已成为各个企业的迫切需要。烟草公司的网络安全防护机制和安全技术是确保其网络信息安全的关键所在。只有加强防护体系建设和创新安全技术，才能在保证网络安全的前提下，促进烟草公司的发展。
1、县级烟草公司网络现面临的威胁
目前，烟草公司计算机网络面临的威胁从主体上可分为对网络信息的威胁、对网络设备的威胁。
1.1人为无意的失误
如果网络的安全配置不合理，则可能会出现安全漏洞，加之用户选择口令时不谨慎，甚至将自己的账号随意转借给他人或与他人共享，进而为网络埋下了安全隐患。
1.2人为恶意的`攻击
人为恶意的攻击可分为主动攻击和被动攻击，这两种攻击都会对烟草公司的计算机网络造成较大的破坏，导致机密数据存在泄露的风险。比如，相关操作者未及时控制来自Internet的电子邮件中携带的病毒、Web浏览器可能存在的恶意Java控件等，进而对计算机网络造成巨大的影响。
1.3网络软件的漏洞
对于网络软件而言，会存在一定的缺陷和漏洞，而这些缺陷和漏洞为hacker提供了可乘之机。
1.4自然灾害和恶性的事件
该种网络威胁主要是指无法预测的自然灾害和人为恶性的事件。自然灾害包括地震、洪水等，人为恶性的事件包括恶意破坏、人为纵火等。虽然这些事件发生的概率较低，但一旦发生，则会造成异常严重的后果，必须严以防范。
2、构建烟草公司信息网络安全防护体系
要想形成一个完整的安全体系，并制订有效的解决方案，就必须在基于用户网络体系结构、网络分析的基础上开展研究。对于安全体系的构建，除了要建立安全理论和研发安全技术外，还要将安全策略、安全管理等各项内容囊括其中。总体来看，构建安全体系是一项跨学科、综合性的信息系统工程，应从设施、技术、管理、经营、操作等方面整体把握。安全系统的整体框架如图1所示。安全系统的整体框架可分为安全管理框架和安全技术框架。这两个部分既相互独立，又相互融合。安全管理框架包括安全策略、安全组织管理和安全运作管理三个层面；安全技术框架包括鉴别与认证、访问控制、内容安全、冗余与恢复、审计响应五个层面。由此可见，根据烟草公司网络信息安全系统提出的对安全服务的需求，可将整个网络安全防护机制分为安全技术防护、安全管理和安全服务。
2.1安全技术防护机制
在此环节中，旨在将安全策略中的各个要素转化成为可行的技术。对于内容层面而言，必须明确安全策略的保护方向、保护内容，如何实施保护、处理发生的问题等。在此情况下，一旦整体的安全策略形成，经实践检验后，便可大幅推广，这有利于烟草公司整体安全水平的提高。此外，安全技术防护体系也可划分为1个基础平台和4个子系统。在这个技术防护体系中，结合网络管理等功能，可对安全事件等实现全程监控，并与各项技术相结合，从而实现对网络设备、信息安全的综合管理，确保系统的持续可用性。
2.2安全管理机制
依据ISO/IEC17700信息安全管理标准思路及其相关内容，信息安全管理机制的内容包括制订安全管理策略、制订风险评估机制、建设日常安全管理制度等。基于该项内容涉及的管理、技术等各个方面，需各方面资源的大力支持，通过技术工人与管理者的无隙合作，建立烟草公司内部的信息安全防范责任体系。2.3安全服务机制安全服务需结合人、管理、产品与技术等各方面，其首要内容是定期评估整个网络的风险，了解网络当前的安全状况，并根据评估结果调整网络安全策略，从而确保系统的正常运行。此外，还可通过专业培训，进一步促进烟草公司员工安全意识的增强。
3、烟草公司的网络信息安全技术
3.1访问控制技术
在烟草公司的网络信息安全技术中，访问控制技术是最重要的一项，其由主体、客体、访问控制策略三个要素组成。烟草公司访问用户的种类多、数量大、常变化，进而增加了授权管理工作的负担。因此，为了避免发生上述情况，直接将访问权限授予了主体，从而便于管理。此外，还应革新并采用基于角色的访问控制模型RBAC。
3.2数字签名技术
在烟草公司，数字签名技术的应用很普遍。数字签名属于一种实现认证、非否认的方法。在网络虚拟环境中，数字签名技术仍然是确认身份的关键技术之一，可完全代替亲笔签名，其无论是在法律上，还是技术上均有严格的保证。在烟草公司的网络安全中应用数字签名技术，可更快地获得发送者公钥。但在这一过程中需要注意，应对发送者私钥严格保密。
3.3身份认证技术
身份认证是指在计算机与网络系统这一虚拟数字环境中确认操作者身份的过程。在网络系统中，用户的所有信息是用一组特定的数据来表示的；而在现实生活中，每个人都有着独一无二的物理身份。如何确保这两种身份的对应性，已成为相关工作者遇到的难题。而采用身份认证技术可很好地解决该难题。该技术主要包括基于随机口令的双因素认证和基于RKI体制的数字证书认证技术等。基于口令的身份认证技术具有使用灵活、投入小等特点，在一些封闭的小型系统或安全性要求较低的系统中非常适用；基于PKI体制的数字证书认证技术可有效保证信息系统的真实性、完整性、机密性等。
4、结束语
综上所述，安全是烟草公司网络赖以生存的重要前提，网络安全的最终目标是确保在网络中交换的数据信息不会被删除、篡改、泄露甚至破坏，从而提高系统应用的可控性和保密性。因此，烟草公司必须具备一套行之有效的网络安全防护机制，增强自身网络的整体防御能力，研发网络安全立体防护技术。只有建立完善的信息安全防范体系，才能使烟草公司内部的重要信息资源得到有效保护。
参考文献
［1］张珏，田建学.网络安全新技术［J］.电子设计工程，，19（12）.
［2］李静.关于计算机网络安全信息新技术探索［J］.数字技术与应用，（5）.
篇10：教师团队合作机制研究论文
教师团队合作机制研究论文
[摘要]学校的发展不仅要注重教师团队的建立，更有赖于构建教师团队的合作机制。教师团队的合作机制建设决定着学校教师团队的合作质量，合作机制建设能够有效地促进教师团队协作教育能力的发挥。学校应该在三个层面着力合作机制的建设：制度保障。要赋予年级主任“实质权力”；进行考评改革，激发基层教师团队的工作热情；采取措施促进各层次教师的专业发展。
[关键词]教师发展；团队建设；团队合作机制
学校教学质量的普遍提高既取决于每位教师的专业发展水平，也取决于教师团队的合作程度。对于超大规模学校来说，只注重教师团队的建立是远远不够的，校长还必须努力构建教师团队的合作机制。只有逐步建立成长取向的教师合作机制，学校才可能把全体教师团结到以学校发展愿景为核心的办学方向上来。本文以天津宝坻第一中学(以下简称“宝坻一中”)为例，论述学校如何从制度保障、考评改革以及促进教师专业发展三个方面构建教师团队的合作机制。
一、制度保障：赋予年级主任“实质权力”
很多学校出现了“人造团队”现象，即教师们被以团队的方式组织起来，但是“团队”内的教师既没有共享的理念，也没有深层次的真正合作。要想在全校内普遍建立团队，学校应该首先确立保障团队建设的制度，使得团队能够按照成员互相欣赏的原则组建。宝坻一中的具体措施是采用真正的低重心年级组运行模式，赋予年级主任“实质权力”。
宝坻一中的年级主任由校长直接聘任，然后年级主任聘任班主任和备课组长。在教师聘任中，年级主任和备课组长有“实质”的聘任权力，他们共同根据学生评教成绩以及学校关于年龄、职称、性别等搭配原则聘任教师。由此组成的搭班教师之间、备课组成员之间以及同一年级的班主任之间彼此认同感较强，人际关系更为顺畅，更容易形成团队。
从近年来的实践来看，只要校长聘任的年级主任教学质量高、工作积极主动、有领导能力，那么他们就会认真聘任班主任和备课组长。实际上，年级主任最重要的任务就是团结班主任和备课组长一起努力工作。班主任和备课组长虽然是学校最“小”的两个领导岗位，但是却担负着领导教育教学中两个最重要的团队的任务：搭班教师团队和备课组团队。只要这两个团队的成员工作积极性调动起来，那么教师们的事业心就没有问题。
我们的年级组管理模式最成功的一点就是通过各级聘任保证了处在年级主任、班主任和备课组长位置上的人都是积极主动、业务精良的教师。这些教师不仅自身事业心和工作能力强，而且人缘好，在利益出现纷争的时候能够主动谦让。这样，各种类型教师的积极心态就容易被激发出来，学校才会形成健康向上的生态环境。
二、考评改革：焕发基层教师团队的工作热情
团队建设的第二个保障是逐渐建立有益于团队成员之间广泛合作的考评机制。在考核教师的教学成绩方面，我们把过去那种根据学生考试成绩对个体教师进行排队的做法改为主要考核两个团队的成绩：一是看在重要考试中以班主任为核心的搭班教师团队的总成绩，二是看在大型市级统考中同一年级的备课组与外校相比时的成绩。这两项改革对于突出班主任和备课组长的领导作用和责任意识、团队中教师之间的合作起到了非常明显的促进作用。
促使宝坻一中备课组团队面貌发生根本改变的关键事件还有备课组考评制度的改革。由于同一个备课组的教师是由年级主任和备课组长共同聘任的，所以备课组内比较团结，备课组长的领导作用发挥得也比较好。在此基础上，学校多次修订备课组考评方案，最终形成了以“一个核心、两个重点、三项成果”为主的考评方案。
“一个核心”指的是以考评师德建设为中心，主要包括组内教师热爱学生、团队合作、完成学校各项任务等。“两个重点”指的是考核备课组常规活动和教科研水平。“三项成果”指的是备课组在大型统一考试中成绩在同类学校中的名次、组内教师承担各级公开课情况、组内教师论文发表情况。考核等级的设定也经历了数次改革，最终学校把好、中、差分明的三等考核法改为“设置底线与奖励先进相结合”的办法，虽然仍然设置三个等级，前1／3为A等，但是我们把B、C两等的产生办法进行了改进，即把剩余的2／3备课组按照考评分数进行分类，达到60分以上的为B等，不足60分的为C等。只要备课组按学校要求把常规活动做好就能达到60分，C等未必一定出现。这种考评方式得到了教师们的一致拥护，因为它既能保证各备课组按照学校常规要求完成各项任务，又有利于调动备课组的积极性。
三、“三只锦囊”：促进教师专业发展
组成教师团队后，还必须持续不断地促进全体教师的专业发展，引导教师们追求卓越，才能保持团队的生命力。学校以各种类型的教师团队为依托，为教师专业发展设计了“三只锦囊”：做智慧型教师；做反思型教师；做实践型教师。
(一)做智慧型教师
智慧与魅力紧密相连，没有智慧便难有魅力。教师的智慧既需要专业的.素养，也需要全面的人文素养的滋养；既需要教师个体基于自己的兴趣日常积累，也需要学校基于教师加速发展设计系列活动。宝坻一中典型的教师加速发展项目有“三结合”读书活动、全体教师教育理论大学习等。
“三结合”读书活动。学校三年前开始实施“三结合”读书活动：一是把读书与个人发展相结合，广泛阅读能促进个人教学能力和文化素养的书；二是把读书与学习、理解职业道德规范相结合；三是把读书与思考学校发展相结合，读书的同时思考学校如何立足本地资源，全方位、多角度地思考学校发展大计。读书活动采用教师个人阅读并做笔记、写读后感、备课组交流、论文全校评比与交流等办法，取得了很好的效果。
从开始，宝坻一中把读书活动聚焦于教育理论大学习。学校主要设计了两个维度。一是专家引领。每个学期学校都精心设计几个理论专题，邀请知名专家来校与教师们对话，例如，208月底，我们设计了以有效教学为核心的三个研修板块：师德修养、学生积极心态和有效教学理论，分别邀请3位著名教授讲解。二是推行任务驱动式深度阅读。每学期我们都精心挑选一本教育学著作，连同平时科研处为教师们推荐的教育学或心理学论文，作为教师深度阅读的资料，学期末组织全体教师针对这些内容进行考试。一年多的实践表明，这些措施的效果非常好。
(二)做反思型教师
教师成长的秘密是经常进行积极的自我反思，这是因为影响教育教学质量的变量太多。学校很多优秀教师的成长史表明，他们的性格、经历、教学风格等并不相同，唯一相似的是他们都有经常反思的习惯以及不断追求卓越的品质。从学校管理的角度来说，反思的习惯可以培养，追求卓越的品质则必须通过团队建设和学校文化来熏陶。
9月，宝坻一中成为天津市首批高中新课程改革示范校，为了使教师们更快地适应新课程改革，每个学期都由科研处负责举行一次全校教师课堂教学大反思活动，共同查找教学中普遍存在的问题。连续两年，学校都以备课组为单位重点反思四个问题。
第一，教材的创造性使用。教师们不仅认真反思自己在新教材使用中的经验和困惑，而且也反思教材本身可能存在的问题，把新教材中不尽如意的部分在备课组内研究解决方案。这样，不仅本组教师提高了“用教材教”的能力，而且为后续年级使用该教材时提供了一些经验性的文本资料，使他们少走弯路。
第二，课堂精彩观念的捕捉。新课程要求教师转变教学方式，引导学生学会学习，体验学习的快乐。课后及时记录、反思以及与同事分享精彩观念不仅能较快地转变教学方式，而且能积累有价值的课程资源，有些精彩的课堂片段甚至成为宝坻一中广为传诵的故事。例如，有一节物理课，学习内容是“圆周运动”，57岁的老教师徐庆成将自己的自行车扛上了四楼教室的讲台。这个故事被学校领导、新老教师们、学生们无数次提起过，甚至当年他教过的学生在回校座谈时还动情地说起老师的自行车。徐老师为学生在抽象的知识和具体的生活之间架起的桥梁成为学校师生共同的精彩。
第三，针对教学设计的反思与再设计。每个学期我们鼓励教师们精选2―3个教学设计进行深度教后反思，自己根据学生在课堂上的学习状态、学习效果认真反思这节课所体现的教学规律、教学方法的创新、教学组织方面的得失、知识分类意识、知识巩固与练习环节的充分程度等。充分反思之后，再写一个大致的再教设计轮廓。各备课组在开学初会针对这项活动制定组内计划，商定好每位教师选择教学反思与再设计的月份，以保证这种深度反思教学设计活动的频率适当，同时把该活动与组内公开课等活动相结合。学校的导向、备课组长的专业领导和教师的个人努力在教学设计的反思活动中获得了正向的一致性发展。
第四，小课题研究带动教师反思的整合。，学校成立了科研处，就教师们进行小课题研究进行专门的领导，对小课题实行“科研处、备课组、个人”三级管理，教师们人人有课题。科研处引导教师们把日常教学反思、课堂教学水平的提高、个人专业发展与课题研究整合起来，使研究与反思互相促进。
(三)做实践型教师
我们提出的“做实践型教师”指的是每个层次的教师都要在既有基础上，对自己提出更高的发展目标，通过参加学校系列活动认真实践该目标。做实践型教师需要教师有个人发展的激情，学校所做的是为教师的发展提供帮助平台。一旦良好的氛围建立起来，即使那些稍微懒惰一些的教师也会受到激励，随大家一起行动起来。我们根据教师发展的不同阶段设立了两类发展平台：青年教师的成长平台和专家教师的奉献平台。
宝坻一中教龄不满5年的新教师占30％多，他们的成长直接关系到学校教育教学质量。学校主要通过举办学术论坛和青年教师优质课大赛来加速青年教师的发展。
第一，举办学术论坛，用“三部曲”引导青年教师成才。每学年第一学期学校都会为青年教师举办“三部曲”学术论坛。一是校内专家主讲的专题讲座，由校领导和特级教师或部分市优质课大赛获奖者担任主讲教师。几年的实践表明，这不仅为青年教师迅速进入有效教学状态起了巨大作用，而且还有了一个意外的收获：讲座同时用学校的优秀传统熏陶了青年教师，使他们迅速融入学校文化。二是要求青年教师结合学校的教学设计反思活动，撰写论文，参加全校青年教师论文大赛。三是青年教师智慧风采大赛。学校每年为优秀青年教师举行智慧风采大赛，由演讲和现场案例分析组成。这“三部曲”提升了青年教师的综合素质。
第二，举办青年教师优质课大赛，每学年第二学期举行。每个备课组在每人一节公开课活动的基础上，推荐一名青年教师参加。参赛人由备课组帮助其备课，代表备课组的水平，评委是全体备课组长。参加听课的除本学科的教师之外，其他学科必须至少派两位教师参加。比赛分文、理两大科，科研处和校级评课专家参加所有学科的活动。大赛历时四周，全程录像，设置课堂教学、教师说课、评委评课三个环节。优质课大赛不仅展现了青年教师本人的教学水平，展现了备课组集体备课的质量，同时也促进了不同学科教师之间的交流。年上半年学校青年教师优质课大赛各环节都渗透了“五新原则”：新的课程理念、新的评价理念、新的教学观、新的教师观、新的学习观。
对于教龄超过5年的“老”教师，学校除了用上文提及的常规活动激发他们的事业心之外，还特别为“专家教师”打造了以“青蓝工程”为主的“奉献”平台。学校的“专家教师”群体包括晋升高级职称的教师、市级区级优质课大赛获奖者、特级教师和其他一些教学特别受学生欢迎并且在教师评价中名列前茅的教师。这些教师一方面拥有丰富的教学经验，另一方面由于已经“功成名就”，因此很容易陷入职业倦怠。我们的实践表明，激发专家教师事业心的最佳方式是让他们有机会像真正的专家那样奉献自己的智慧。在奉献中，自我的价值才能充分展现出来；在奉献中，自我参与他人的充分交流，容易借助别人的经历反思自我的价值。
“青蓝工程”是很多学校为培养青年教师而采取的校本研修策略。宝坻一中在几年的实践中逐渐摸索出一些促进该工程有效性的管理措施。首先，我们在师徒协议中对每对结对师徒制定了明确的发展要求，使师徒们在日常实践中有“法”可依。所有师徒在为期一年的协议期满后都有严格的量化考核，考核的主要内容是“一项基本要求、常规教学活动的两项要求和三项成绩”。一项基本要求是热爱教育事业、热爱学生、团队合作意识强、积极参加学校组织的各项活动。两项要求之一是师徒要做到每周开展一次集体备课，导师审阅签字的徒弟教案每周不少于一个，徒弟在每一个教案的后面都要附上教学后记；师徒之间互相听课，导师每周至少听徒弟一节课，徒弟至少听师傅两节课。要求之二是师徒常规教学环节落实到位，学生评教成绩好。师徒教学考试成绩应达到组内教师得分平均值，期中、期末及时作试卷分析，及时上报成绩和质量分析表。每人每学年有一个研究专题，读一本好书，写一篇读后感。观察一个教育现象，每人每学期至少写一篇教育随笔或教学论文。“三项成绩”是指师徒在期中期末考试中成绩在同类班级的名次；师徒教师积极承担校级以上公开课情况；教师课题研究成果，在各类教学技能竞赛、教学论文评比中获奖或在正规刊物上发表文章情况。
与考核标准同时改进的还有奖励办法。学校最初采用定性评价的方法，奖励前十对师徒，没有具体的考核标准，只是在校领导会议上采用民主推荐、评议的办法决定。我们发现这种奖励办法存在很大弊端，不利于调动所有师徒的积极性。而且由于没有具体的质量标准，导致有些师徒关系若有若无。后来在调研的基础上，我们制定了前述考核标准。同时把奖励优秀改为奖励优秀与达标合格相结合的办法，量化考核后的前十对师徒为优秀师徒，学校颁发荣誉证书；满60分的是合格师徒，师傅享受一定数量的课时补贴；不满60分的为不合格师徒，以后取消师傅资格。这种考核办法促进学校结对师徒的共同成长。专家教师要成为合格师傅必须对徒弟指导到位，必须随时向徒弟开放课堂，必须认真研究课题，撰写小论文或随笔。这些做法对于促使专家教师继续深入研究教学、不断提高教学质量、保持积极上进的人生态度十分有用。
总之，学校教师团队的合作机制建设有效地促进了搭班教师团队和备课组团队协作教育能力的发挥。团队中的合作与对话是新教师迅速成长、老教师继续追求卓越的动力源。
篇11：区域经济协同发展机制研究论文
区域经济协同发展机制研究论文
摘要：改革开放以来，我国的区域经济在飞速发展的同时，也出现了一些新的状况，从原本沿海地区高速发展的单级格局逐步演变成沿海地区与中西部地区共同发展的多级格局，这也表明我国进入了区域经济协同发展的阶段。在区域经济协同发展中，存在着三个驱动因素，即区域比较优势、区域经济联系以及区域产业分工。因此，对这三个驱动因素进行分析，并就区域经济协同发展的驱动机制进行深入探讨。
关键词：区域经济；协同发展；驱动机制
从概念层面分析，区域经济的协同发展，是指对相邻区域的经济发展情况进行系统性分析，通过资源的合理配置，推动各个区域经济的共同发展。推动区域经济协同发展，是实现可持续发展战略的重要举措，也是推进共同富裕的有效措施。在这个过程中，需要将各个区域放在平等的位置，坚持客观公正，通过内部子系统与外部系统的互动，推动相互协作，实现整体发展。
一、区域经济协同发展的理论依据
协同理论对于区域经济发展有着不容忽视的指导作用，主要体现在几个方面：
一是区域经济的发展不可能独立进行，任何一个区域想要获得长远稳定发展，就必须对外开放，推动人才、技术、资金、信息等的自由流通；
二是在区域经济发展过程中，一方面需要对区域之间的良性竞争与合作关系进行维持，另一方面需要确保各个区域的高度自主性，对区域经济持续发展的内生动力进行强化和巩固；
三是区域经济协同发展需要满足客观事实，不能盲目进行，通过合理有效的措施，实现经济的有序发展，提升经济运作效率[1]。协同理论为区域经济的协同发展提供了理论支撑，也为深入探究区域经济协同发展的驱动机制奠定了理论基础，对于相关部门而言，想要真正对区域经济协同发展的驱动机制进行明确和完善，就必须做好全面细致的分析，尊重驱动因素在经济发展中的推动和促进作用，分析区域经济协同发展中的序参量，提升驱动机制的可靠性和有效性。
二、区域经济协同发展的驱动因素
1. 区域比较优势。在区域经济协同发展中，自然资源、技术、土地、劳动力、资金等共同构成了区域比较优势，是区域经济协同发展的主要驱动因素之一[2]。在区域经济协同演变的过程中，不同的演化阶段所对应的区域比较优势也有所不同，其演化特征包括：
（1）静态向动态的转变。初级阶段的区域比较优势为核心层、中心层和外围层的静态比较优势，高级阶段的区域比较优势则可以根据实际需求进行适应性变动，属于动态比较优势，能够依照大区域经济发展中的整体效率要求，对子区域的资源配置进行即时调整。
（2）资源向知识的转变。资源型比较优势主要是通过对自然资源的开发和利用，推动区域经济发展，知识型比较优势则是通过能够体现区域核心竞争力的高级要素，如信息、技术、经验等，带动区域经济的持续发展，与自然资源等初级要素相比，高级要素和核心带动作用更强。同时，在初级阶段，区域经济一般都是依靠自然资源进行产品的开发，比较优势的核心是自然资源，信息、技术等高级要素的作用并没有真正体现出来，具备较大的提升空间，同时也需要对区域经济协同发展的状况进行改善；在中级阶段，依靠区域比较优势，各个区域都加强了对于产业分工的重视，加强了与其他区域之间的协调与配合，推动了经济发展结构的持续调整，使得大区域内的经济发展环境更加稳定，为经济的发展提供了更多的机会。在这种情况下，资源等初级要素的作用逐渐被知识、信息等高级要素所取代，区域经济协同发展的状况有了很大改善[3]；而在高级阶段，区域经济的发展逐渐稳定，需要做好发展要素的合理规划和配置，形成区域自身的'区域比较优势，确保其能够根据实际需求进行动态调整，从而使得经济子系统之间的协同作用大大增强。
2. 区域经济联系。一方面，区域经济联系的强度和能量损耗直接决定了其演化阶段，对应了区域经济协同发展的不同阶段，从整体层面分析，区域经济联系在不断的演化过程中，表现出了几个比较显著的特征，一是强度的提升，区域之间的经济联系越发紧密和牢固，子系统之间相互依赖和相互影响的程度大大提升；二是损耗的降低，区域经济联系的效果越好，能量的损耗也越少，实现了对于有限资源的充分利用，减少了资源浪费问题。另一方面，区域经济联系使得信息的交流变得更加便捷和高效，完善的信息支持也使得区域经济的发展更加合理，逐渐由初级协同向着高级协同的方向转变，区域经济协同发展的趋势越发显著。如果区域逐渐能够形成完全通畅的要素流动，则不仅可以实现资源配置的最优化，降低能量损耗，还可以实现对区域经济的高度整合，完成协同跃升[4]。
3.区域产业分工。在演化过程中，区域产业分工呈现出几个比较显著的特诊，一是持续优化的分工模式，从原本的杂乱无章变为规则有序，产业分工更加明确也更加合理；二是持续增加的子系统数量，各个区域基本上都开始融入到了大区域经济的分工协作中，需要明确的是，子系统始终都处于大区域产业分工中，并不存在逐步加入产业分工的情况；三是持续弱化的个体特征。与网络整体不而言，子系统的个体特征在产业分工过程中逐步弱化，更多地突出了整体效率[5]。
三、区域经济协同发展的驱动机制
针对上述三种主要驱动因素，虽然明确了其各自的演变特征和动态作用机理，但是从构建完善驱动机制，推进区域经济协同发展的角度分析，需要深入研究系统序参量的识别问题。
1. 驱动因素间的序参量识别。三种驱动因素都可能成为系统序参量，而实际上，在区域经济协同发展的不同阶段，系统序参量会出现动态变化，遵循区域比较优势—区域经济联系—区域产业分工的动态演变规律。在初级协同阶段，子系统之间尚未建立起紧密的联系，产业分工也没有形成，子系统个体特征显著，区域比较优势是决定子系统发展的关键因素。换言之，在这个阶段，系统序参量是区域比较优势。在中级协同阶段，子系统之间的经济联系逐步加强，个体特征持续减弱，区域经济联系与区域产业分工在大区域经济发展中的推动作用越发凸显，也使得系统序参量产生了动态变化，在这种情况下，系统序参量相对模糊，既可能是区域经济联系，也可能是两种或者三种驱动因素的融合。在高级协同阶段，经济子系统的区域比较优势更加明显，区域经济联系也得到了强化，区域产业分工成为了系统序参量，这也是实现整体功能大于局部功能之和的关键驱动[6]。
2.驱动因素间的协同作用。伴随着区域经济协同阶段的变化，系统序参量也会发生相应的转变，而无论系统序参量是三种驱动因素中的哪一种或者哪几种，驱动因素之间的协同作用始终是实现序参量与相关变量可靠连接的重要纽带，不仅充分体现了协同学伺服原理的经济学内涵，同时也成为了决定系统协同演变的关键环节。驱动因素之间的协同作用主要体现在以下几个方面：
（1）区域比较优势与区域经济联系的相互促进。区域比较优势是由资源禀赋决定的，能够推动不同区域之间区域经济联系的建立，而可靠的区域经济联系又会反过来锐化区域比较优势。在区域间，要素的交流主要用来商品贸易，而在利益的驱动下，各个区域会加强相互之间的经济联系。与此同时，区域经济联系使得不同区域的比较优势得到了更好的发挥，可以实现优势互补，共同发展。
（2）区域经济联系与区域产业分工的相互引导。子系统之间的信息传输使得反馈的数据量不断增大，在这种情况下，需要加强必要的引导工作，实现对经济系统的优化和改善，以保障了分工的合理性和科学性[7]。不仅如此，通过对区域产业分工的优化，可以提升产业结构的合理性，实现资源的科学分配，对子系统的要素流动可以得到持续改进，形成良性循环，从而实现区域经济联系与区域产业分工的共同升级和转变。
（3）区域产业分工与区域比较优势的相互依托。区域产业分工与区域比较优势是相互提托的关系，前者是后者的保障，后者则是前者的依据。在区域经济协调发展中，想要切实提升区域产业分工的水平，需要以区域比较优势为依托，确保其能够参与到产业分工中，使得区域在经济系统中发挥出最为高效的节点作用，而保证节点的稳定性，则是实现大区域经济系统高效性的关键。区域产业分工可以为节点的规划设置提供指导，并且为区域比较优势的充分发挥提供良好的保障。可以说，区域产业分工和区域比较优势互为基础，相互依托[8]。
总而言之，在区域经济协同发展中，应该采取切实可行的措施，构建完善的驱动机制，针对不同的协同阶段，采取差异化的发展策略。在发展初期，应该强调区域比较优势，提升核心竞争力；在发展中期，应该完善要素流动机制，发挥市场在资源配置中的作用，强化区域经济联系，构建起高校的信息交流机制；在发展后期，应该优化区域产业分工，为区域经济的可持续发展奠定良好的基础。不同的区域应该结合自身特点，选择相应的产业转移模式，从改进大区域经济的整体效率出发，构建区域间产业协调机制。
参考文献：
[1]刘莹.基于哈肯模型的我国区域经济协同发展驱动机制研究[D].长沙：湖南大学，.
[2]孙菲，罗杰，王梓群，等.区域经济可持续发展系统的驱动机制研究[J].价值工程，，(35)：1-2.
[3]李琳，刘莹.区域经济协同发展的驱动机制探析[J].当代经济研究，，(5)：67-73.
[4]张燕.产业协调发展驱动经济增长的机制研究[J].中国集体经济，，(12X)：14-15.
[5]杨玉梅，杨俊生.促进区域经济协调发展的区域行政运行机制探析[J].改革与战略，，(10)：106-108.
[6]周绍杰，王有强，殷存毅.区域经济协调发展：功能界定与机制分析[J].清华大学学报：哲学社会科学版，，(2)：141-148.
[7]刘春月.经济新常态背景下我国区域经济协调发展问题研究[J].环球市场，2016，(6)：27.
[8]周肇光.沪台两地区域产业集群协同发展的路径选择研究[J].上海经济研究，2011，(2)：113-122.
篇12：人力资源管理及运作机制研究论文
人力资源管理及运作机制研究论文
摘要：在企业各种管理当中起到核心作用的就是人力资源管理，在一定程度上起到了核心统筹的作用，通过制定完整的人力资源管理体系，可以不断的完善企业的管理，从而可以达到提高管理绩效的目的。人力资源管理可以促进企业发展，强化企业工作者对于人力资源管理的重视程度。在企业信息环境的背景之下，从人力资源的整体管理进行入手，可以强化人力资源管理的重要作用。
关键词：企业管理;信息环境;人力资源管理;运作机制
引言：
企业之间的竞争发展越来越激烈，在新的经济发展形势之下，在保全企业自身优势之前，还要跟上时代经济的发展趋势。世界格局发生着天翻地覆的变化，企业的资本结构也发生了根本性的变化，在不断的企业发展过程当中，人力资源管理的作用越来越凸显。国家面临着多方面的全面变革，企业当中人力资源管理也面临着严峻的挑战。
一、信息化建设对企业管理的重要意义
当今世界格局发生了根本性的变化，信息技术得到了快速发展，在市场竞争当中企业最重要的工具就是信息，同时信息决定着企业发展的成败。企业在发展的过程当中要充分的利用信息技术，这样才可以不断地扩大企业在市场竞争当中的影响力，同时还可以实现企业的资源共享，在一定程度上提高企业的整体工作效率，为企业未来的发展奠定良好的基础。现在化先进技术的重要代表就实现信息化建设，信息化建设可以为企业提供高质量的服务，帮助企业在瞬息万变的市场当中寻得一定的地位。信息化建设可以提高企业的整体工作效率，在一定程度上为企业员工工作提供了比较良好的氛围，增强了企业员工彼此之间的交流沟通机会，提高员工之间的关系。
二、现代化人力资源管理的主要目标
1.获取竞争优势
企业在市场竞争当中，与其他企业可以收获更多的收益，这就称之为竞争优势。通过采取不同的竞争手段，可以为企业带来不同的竞争优势，为了制造不同的竞争优势就要选拔不同类型的人才。不同的人才可以为企业谋求不同的利益，企业的人力资源管理系统，需要从不同领域引进不同类型的人才。各类人才一定要取长补短，一字之间要实现合作共赢，彼此之间共同促进企业的整体发展。
2.实现企业的高效运转
当企业完成相应的预定目标之后，就需要利用企业当中最少的资源成本，花费最少的时间来获取最大的利益。企业的高效运转可以为消费者提供高水平的服务，提高人力资源管理工作人员的整体素质，通过提高技能水平制定良好的培训方案。培训的具体质量影响着企业整体的运转情况，为了提高企业的整体发展水平，需要从企业人力资源管理工作人员入手，这样才可以在整体上去提高企业的运行效果。
3.美化企业形象
企业最重要的资产就是形象，通过美化企业的形象，可以提升企业在市场经济当中的竞争力。在一定程度上可以提高工作人员的整体工作素质，同时也会影响人力资源管理的具体效果。提升人力资源管理的重要目标就是美化企业的形象，通过美化企业形象可以为企业获得更加广阔的市场，想可以强化企业的信任度，从而获取更多的项目计划。企业面临着全面深化的改革，人力资源管理在发展的过程当中，会设定长期目标和短期目标。但是无论想要实现那一个目标，都需要设定相应的发展计划，站在人力资源发展的总体角度来考虑，需要计划和企业的核心发展理念相符合，在整体上去进行总体发展目标相契合。
三、信息化环境下企业的人力资源管理运作机制研究
1.建立以人为本的发展体制
我国信息化水平在不断的提高，人们的生活水平也随之发生了天翻地覆的变化，从而就导致了人们对于你现在需求越来越高。人们在生活和工作当中得到满足之后，就会寻求更高层次的精神服务。我国的文化水平得到了快速的提高，人们的文化素质也得到了大幅度的提高，对于高素质的追求提高了一个层次，人们重点追求的目标就是实现自我。为了给企业工作人员创建更好的工作环境，需要完善的人力资源管理体系，营造更为和谐的工作氛围。在一定程度上可以逐渐引导员工实现自我管理，同时还可以在自己的岗位当中实现自我。通过激发自己的工作潜能，使工作人员在自身的岗位当中实现自身的价值，充分调动工作人员的工作积极性和主动性，为企业未来的发展作出贡献。
2.建立良好的价值分配与价值评价体系
在信息化的发展背景之下，企业的工作人员需要在一个良好的`环境下进行工作，企业要确保环境的公正和公平，为企业的发展创造技能培训机会。与此同时，企业和员工的选取方向已经转变成了双向模式，在此之前企业的选取方向是单向模式。随着企业的快速发展，人才的流动性在不同地提高，稳定性也在不断的下降。面对企业发展的复杂状况，通过建立较为合理的价值体系，可以提高价值评价体系的整体水平，从而才可以增强企业内部的间的凝聚力。员工在共同目标的带领之下，彼此之间可以相互配合相互支持，在一定程度上可以提升工作的整体水平。企业在不同部门的充分协同发展之下，可以在市场经济竞争之下得到快速的发展。
3.建立协调、和谐的管理体制
建立较为协调的管理体系，从某种程度上来说，可以实现企业和员工之间的信任搭建，从而可以提升企业的整体竞争力。作为企业，要为员工提高自身的信任感，从而提高员工的工资待遇和福利保障水平。员工要充分的信任企业，尊重企业，在一定程度上为企业贡献出自身的力量。员工也要让企业充分的信任自己，在有效的时间内完成企业所分配的任务，员工要做到爱岗敬业，对于自身份内的工作一定要及时完成。企业才可以放心的将工作任务交给员工，从而可以实现企业和员工之间的共赢。员工和企业之间的关系不仅仅是管理和被管理，企业不能以高高在上的领导者身份去命令员工，必要的时候要通过一些手段使员工能够信服，这样员工才会高兴的接受自己所分配的工作内容。
4.注重以人为本管理理念
企业当中人力资源管理的管理核心是人，企业在发展的过程当中要充分的注重以人为本，信息化管理在整体运转过程当中，要将以人为本作为管理理念。企业要逐渐的提高员工的整体能力和水平，通过相应的培训提高员工的整体文化素质，运用有效的激励手段提高员工的整体技能水平，也可以提高员工的整体文化水平。通过有效的人力资源管理，可以为员工创建更好的工作环境，以此才可以激发相应的人力资源管理水平。通过提高工作人员的工作积极性和主动性，可以不断的去激发员工的创造力，提升员工的整体价值。企业在整体运转的过程当中，坚持将以人为本的理念渗透在企业管理当中，可以实现员工和企业之间的共同发展。通过融合信息化人力资源管理内容，可以将企业当中的各类资源进行有效的整合，企业管理内部营销和环境外部因素相互融合，可以实现人力资源管理和企业其他工作内容的共同发展。
四、结束语
企业获取成功的基本导向，其中是因为获得了人力资源的信息知识，在某种程度上企业内部组织的变革，可以和人力资源管理模式相融合。企业当中的信息系统应该和人力资源运转平台相结合，这样才可以使企业提高整体的工作效率。基于现代人力资源管理理念的企业信息化环境下人力资源管理内容及相关管理技术，从而根据需求规划出适应其管理要求。
参考文献
[1]向欣，徐梅鑫，欧结敏.人力资源管理与企业战略的契合研究[J].科技进步与对策，
[2]蒋秀清.力资源管理与企业核心竞争力的提升研究[J].生产力研究，2011
[3]郑彤彤，唐文伟，王谦.企业人力资源管理外包问题研究[J].湖北社会科学，
[4]陈维政，余开诚，程文文.人力资源管理与开发高级教程[J].北京:高等教育出版社，2014
篇13：历史文化遗产保护机制研究论文
历史文化遗产保护机制研究论文
历史文化遗产反映了城市发展的过程，是人类文明的结晶，是城市文脉的延续，更是城市重要的象征。如今，随着城市化的发展，大规模的旧城改建运动使得代表着“城市记忆”的文物古迹、历史街区逐渐减少，社会各界开始逐渐关注城市历史文化遗产的保护。然而，我国目前历史文化遗产的保护，是以传统的“自上而下”的模式进行，主要依靠的是政府投资、专家建议、以及相关专业人员的技术支持，普通民众往往处于被动状态，参与度不高。这种传统的由政府以及专家学者主导的保护与改造方式存在诸多问题，在数量繁多的历史文化遗产面前，推动起来困难重重。只有全社会共同努力、全面协调，才能更好的保护历史文化遗产，因此，加强公众参与对历史文化遗产的保护具有深远意义。
1我国历史文化遗产保护中的公众参与
1．1我国公众参与历史文化遗产保护的发展历程
我国公众参与历史文化遗产保护的发展大致可以分为三个阶段，即解放前、解放后到改革开放前、改革开放后。1)解放前―――公众参与历史文化遗产保护的开端。北京大学于1922年成立考古研究所，标志着我国历史文化遗产保护的兴起。此时的中国处于半殖民地半封建社会，时局动荡，战争频发，给历史文化遗产的保护带来了很大障碍。这个阶段，历史文化遗产保护方面的研究刚刚起步，政府缺少资金的投入和支持，各地有历史价值的建筑物多为官僚住宅，其维护由个人出资;居民为了生存，开始自发对住宅进行修缮和维护。我国最早的公众参与遗产保护便是由此慢慢开始发展。2)解放后到改革开放前―――公众参与历史文化遗产保护的基础奠定。解放后，历史文化遗产得到了应有的重视，政府开始出台一系列法律法规，在资金上也给予了相应的支持与鼓励。这个阶段的公众参与体现在两方面:一是遗产保护方面的专家学者在政府的组织下，参与历史文化遗产的保护工作;二是由于人口的增长，政府将一些保存较好的历史建筑提供给居民作为住宅使用，并鼓励和帮助居民对其进行维护和修缮。政府的投入与重视，奠定了公众参与历史文化遗产保护的政策基础。3)改革开放后―――公众参与历史文化遗产保护的探索。20世纪80年代，在阮仪三、吴良镛先生等学者的推动下，历史文化遗产的保护从理论研究开始转向实践探索。此时的公众参与形式为“国家、集体、个人”三方合作的旧区改造，如北京旧城的菊儿胡同改造项目(见图1)，主要的资金来源已由政府投资逐渐转为社会集资。到了20世纪90年代，在市场经济的推动下，开发商成为了改造主体，历史文化遗产遭受了前所未有的“建设性”破坏，政府开始重新重视历史文化遗产的保护，并在规划阶段加入了公众参与的内容，强调社会监督。图1改造后的菊儿胡同图2丽江古镇这个阶段，由于自身素质的提高以及政府的大力宣传，民众开始自觉或不自觉的参与了历史遗产的保护，有利于今后公众参与的进一步发展。
1．2我国公众参与历史文化遗产保护的现状
随着近几年“文化旅游热”的兴起，丽江(见图2)、凤凰、平遥(见图3)等历史文化名城在旅游发展上取得了突出的成就，不仅弘扬了当地的传统文化，而且促进了经济的发展，但由于缺乏保护意识，也使历史文化遗产所处的传统环境遭到了严重破坏。通过政府以及媒体的呼吁，我国民众也越来越意识到保护历史文化遗产不仅是政府、专家，更是当地居民的责任。政府也正式提出了公众参与历史文化遗产保护的理论，并逐渐付诸于实践。现阶段，我国公众参与历史遗产保护主要是通过政府组织以及自发参与两种方式。1)由政府组织的公众参与历史遗产保护。这种方式主要体现在规划编制阶段:编制前期，通过实地踏勘以及问卷、访谈等方法，收集当地基础资料以及居民的各种意见，编写“基础资料汇编”;文本编写阶段，强调公众参与规划实施及管理，如制定相关的优惠政策，以鼓励居民自主修复住宅建筑;规划编制完成后，政府会通过报刊、规划网站等途径对规划方案进行公示，以收集公众意见。然而在实践过程中，由于我国民众的民主意识较为薄弱，加之政府对于相关信息的传递滞后，且缺乏有效的引导措施，除非涉及自身利益，否则民众对于公众参与的积极性并不高，对于公示的内容通常是被动的接受。因此，公众参与历史文化遗产的保护虽然得到政府和专家学者的大力支持，但并未达到预期的效果。2)民众自发参与的历史遗产保护。自发参与是居民参与和自身利益密切相关的历史文化遗产保护的主要方式。当规划方案与民众意愿冲突时，居民往往会自发的组织起来进行抗争。例如，广州恩宁路改造事件。政府未公示规划方案直接对恩宁路启动拆迁，导致了后续一系列居民自发组织的抗争。随着公众舆论的扩大，政府不得不做出让步，成立了由政府代表、专家学者、社区居民等多元力量组成的顾问小组，监督审查恩宁路改造更新项目。同时，随着关注人数的增多，社会自组织逐渐形成，从不同方面推进恩宁路的保护。然而，由于居民对历史文化遗产保护方面的专业知识了解较少，往往只关注自身利益，居民、政府、社会力量三方立场不一，很难达成共识，使得遗产保护缺乏持续动力。声势浩大的恩宁路改造事件虽未能达到理想的结果，但其打破了传统的由政府主导的“自上而下”的改造模式，促进了公众参与渠道的开放，使文化遗产保护观念深入人心。
2国外历史文化遗产保护中的公众参与
2．1美国历史文化遗产保护中的公众参与
美国作为公众参与历史文化遗产保护的起源地，有着众多有利于公众参与的机制。例如各地方政府主导历史遗产保护而非联邦政府，更有利于因地制宜，制定符合地方特色的相关法律。在全国范围内，建立了历史保护国家信托组织(NationalTrustforHistoricPreservation)，将“专业知识、领导才能和民间力量”三者联合起来，承担政府无法承担的历史建筑管理工作。当政府的财政紧缺时，会有众多的NGO(Non-GovernmentOrganization)组织，将私人捐赠投入到历史文化遗产保护中。1966年，美国政府颁布了《国家历史保护法》，自此，参与历史文化遗产保护的民间组织得到了相应的法律保障。之后，政府又将历史遗产的实际经营权交给民间保护组织，并给予其税收方面的优惠政策，来鼓励民众积极参与历史文化遗产的保护。
2．2德国历史文化遗产保护中的公众参与
与国内现状有所不同，欧洲国家对于历史遗产的保护常常被看作是一种公共责任。在德国，历史建筑的所有者负责其建筑的修缮和维护，公众良好的责任意识以及基金会强大的资金、技术支持，极大地促进了城市历史遗产的保护。德国联邦政府还设立了“历史遗产开放日”，吸引了公众的广泛关注，使得历史遗产的保护在社会上影响日益深远。此外，基金会还一直致力于关于遗产保护的青年人才的培养，为社会创造就业机会的同时，也为国家培养了文化遗产保护方面的专业人才。基金会组织的工作之所以能如此顺利的开展，是因为德国历史文化遗产的保护在民间有强大的力量支持，同时，政府也为公众参与提供了理想的环境。
2．3日本历史文化遗产保护中的公众参与
日本的历史文化遗产保护组织分为两类:一类由相关领域的专家学者组成，通过调查和研究历史文化遗产，为其保护提供资料与意见;另一类则由物质文化遗产的所有者和非物质文化遗产的传承者组成，主要负责房屋建筑的维护、修缮和展示，以及传统手艺、民俗活动等非物质文化遗产的传承与弘扬。历史文化遗产的保护则以“自下而上”的方式为主，专家学者协助当地居民，通过向政府反馈、呼吁等方法，促使政府决策的根本性转变。20世纪60年代的妻笼保护运动(见图4)，使日本民众参与历史遗产保护走向组织化。如今的“全国历史街区保护联盟”就是由当时各地组织联合成立的“历史街区保护联盟”发展而来。该联盟自1978年起，每年都组织各地居民举办研讨会，促使居民更积极自主的参与到历史文化遗产的保护中。这种依托于公众参与的历史遗产保护活动，使规划设计更加贴近民众生活，不一味追求经济效益，而是在保护历史遗产的同时，使居民的生活更美好、社区的环境更宜人。
2．4我国与西方国家历史文化遗产保护中公众参与的差异
西方发达国家的公众参与历史遗产保护起步较早，基本上已经形成了一套相对完善的体系，其发展远远领先于我国。究其原因，主要在于我国与西方国家在各个方面都存在着较大的差异:首先，西方的民主理念深入人心，遗产保护运动由个人向社会团体、政府机构发展，形成的是“自下而上”的保护模式，而在我国，高度集权的封建思想持续了近五千年，在这种历史背景的影响下，我国遗产保护的主导力量则是政府和专家学者;其次，现代化进程以及经济发展水平的差异，使西方国家有更多的人力、物力投入到公众参与中。
3提高我国历史文化遗产保护中公众参与的策略建议
3．1政府积极引导公众参与
中央政府应对公众参与历史文化遗产保护进行统筹安排，建立遗产保护的多层次责任体系，并积极推动权利的`下放。加强地方政府在历史文化遗产保护中的作用，促使保护工作因地制宜的开展;支持各类非政府组织以及非盈利性的保护组织，并给予一定的经济及税收优惠政策;充分调动民众的积极性，使更多的组织和个人加入到遗产保护的实践中。
3．2民间公益组织参与历史文化遗产保护
以往的历史文化遗产保护实践中，由于政府、开发商、当地居民三方立场不一、缺乏沟通，少数利益代表的一元决策常常引来民众的抗议，导致项目难以进行。因此，成立独立的第三方民间组织，代表公共利益参与历史遗产保护，建立起三方沟通的平台尤为必要。拥有专业知识及团队能力的公益组织参与到历史文化遗产的保护中，不仅可以解答社区居民对规划方案、实施管理等方面的疑问，还可以向政府、开发商反馈居民的诉求，督促政府对规划方案进行完善。同时，公益组织的介入还可以建立起社区居民之间沟通的平台。目前，我国居民参与历史遗产的保护往往只关注自己眼前“一房一地”的利益，由于缺乏相关专业知识，对整个社区的可持续发展和长远利益常常视而不见。公益组织深入社区，运用其专业知识，通过开展、组织动员活动将社区居民团结起来，达成共识，更有利于社区未来的可持续发展。
3．3社区居民、团体参与历史文化遗产保护
生活在历史遗产保护区内与周边的居民是与历史遗产保护最密切相关的人群，但由于其对于历史遗产价值的认识不够以及自身文化素质的局限，在历史文化遗产的保护中常常处于被动地位，且积极性不高。首先，应加强遗产保护的教育，通过设立“历史遗产开放日”、媒体广告、公益展览、专题讲座等方式，普及历史文化遗产知识，激发民众对于自己居住生活的历史街区的自豪感，提高整个社会保护历史文化遗产的意识。以立法手段，将保护遗产的责任分散到社会各阶层，使历史建筑的拥有者参与到遗产保护中，同时，政府应提供房屋修缮的专业指导意见以及建设资金补助。居民在承担责任的同时获得了真正的决策权，很大程度提高了居民参与遗产保护的积极性。
4结语
历史文化遗产的保护需要社会公众的支持与参与，这不单是顺应社会民主发展的趋势，更是促进文化遗产传承的关键。虽然我国在公众参与历史文化遗产保护层面上开始较晚，初期民众保护意识淡薄，但如今随着经济的发展和社会的进步，无论是政府人员、研究专家还是普通民众都越来越重视文化遗产的可持续化发展。历史文化遗产的保护对于民族文化的传承具有重要作用，其中涉及到多个科学、多个专业，如何完善公众参与机制更是历史文化遗产保护研究的重中之重，需要在借鉴国外成功经验的基础上，找到真正适合我国历史遗产保护与发展的道路。
参考文献:
［1］阮仪三，丁枫．我国城市遗产保护民间力量的成长［J］．城市建筑，(12):6-7．
［2］孙施文，殷悦．西方城市规划中公众参与的理论基础及其发展［J］．国外城市规划，(19):27-28．
［3］刘，田银生，周可斌．从一元决策到多元参与―――广州恩宁路旧城更新案例研究［J］．城市规划，，39(8):101-111．
［4］刘婧．历史文化遗产保护中的公众参与［D］．重庆:重庆大学，．
［5］关斌．历史街区保护更新的“自组织”模式研究［D］．广州:华南理工大学，．
［6］沈海虹．“集体选择”视野下的城市遗产保护研究［D］．上海:同济大学，2006．
篇14：职业教育教师选拔机制研究论文
职业教育教师选拔机制研究论文
[摘要]职业教育有别于全日制普通高等教育最突出的特征是它更强调技能性、实践的操作性。这就从根本上要求职业教育的教师有较高的实践技能能力，目前，我国职业教育仍以学历学位的高低作为选拔职业教师的基本标准。教师知识体系仍以理论知识体系为主，实践环节薄弱，这导致培养的学生走入工作岗位后，缺乏实践技能，仍需重新学习培训，学校所学知识和社会所需的技能不能衔接，这就造成社会资源的极大浪费，职业教育失去其存在的意义。建立职业教育合理的教师选拔机制，主要包括严格选拔，注重教师的企业实践经验与经历，职业院校的老师应定期接受到企业的实践培训，加大政府扶持力度，加强校企合作，从企业选拔职业院校实习教师等方面内容。
[关键词]职业教育；校企合作；问题；选拔机制；途径
一、问题的提出
随着教育改革的深入，职业教育发展越来越受到关注，职业教育的发展带动我国人才培养的层次化、多样化，职业教育培养大批职业技能型人才，满足社会对不同层次人才的需求。社会的发展对人才的需求不仅仅局限于高尖端技术人才、学术型人才等知识密集型人才，从人才储备的完整性、系统性的角度而言，社会的发展更需要有实践能力的技能型人才。一个社会人才的密集程度，对整个社会的经济发展起到决定性作用。因此，我国的职业教育改革同我国普通全日制高等教育一样对我国经济的发展起到举足轻重的作用。由于职业教育有别于普通全日制高等教育最突出的特征是它更强调技能性、实践的操作性。这就要求在选拔职业教育教师时，更应该注重教师实践经历与经验。目前，我国职业教育仍以学历学位作为选拔职业教师的基本标准。教师知识体系仍以理论知识体系为主，实践环节薄弱，这导致培养的学生走入工作岗位后，缺乏实践技能，仍需重新学习培训，学校所学知识和社会所需的技能不能衔接，这就造成社会资源的极大浪费，导致社会资源配置的低效。职业教育失去其存在的意义。因此探讨职业教育教师队伍的选拔机制有很重要的意义。
二、我国职业教育教师选拔机制存在的问题
职业教育教师队伍的构成是关系到职业教育办学很重要的核心部分。职业教育对教师的要求在某种程度上是高于普通全日制的教育的，它要求教师要具备很强的实际操作能力，但又不能仅仅停留在操作上，在理论上要具备一定的高度驾驭实际操作能力。因此职业教育教师的招聘与考核不能仅仅从某一方面确定其标准。我国目前职业教育教师队伍仍然以学历的高低作为进入职业教育领域门槛的标准。教师真正来自于企业的具有实践操作经验的比例很少，而依据学历的高低作为考核招聘教师的教师队伍的往往具备过硬理论知识体系，但实践操作能力比较薄弱。职业教育的教师要在具备理论知识的同时，具备过硬的实践操作能力，才能突出学生的职业技能的培养。另一方面由于职业教育突出职业性的特点，职业教育教师队伍的实践操作能力的培训对职业教育发展也是非常必要的，职业教师队伍应该进行不间断的职业体系的培训，才能真正强化职业教育教师队伍的职业性素养，职业教师队伍实践知识体系的不断更新，才能使职业教育发展真正和企业的实际发展现状相对接，但从我国目前职业教育教师培训体系上看，培训的力度不够，培训的形式以讲座、参观为主，没有更深入、细微的了解企业的`变化动态，仍然是泛泛的了解这种浅层次的培训。教师在实践技能体系环节的知识储存不足，直接导致学生培养的状况不理想，不能满足市场对人才的需求。
三、建立职业教育合理的教师选拔机制
我国职业教育教师的选拔一直以来以学历学位为基准的普通高等学校的毕业生的选拔用人机制，以这种方式选拔的教师往往有过硬理论知识体系，但实际操作能力薄弱的特点。由于职业教育教师实践技能的缺乏，导致在传授知识的过程中，指导实践实训的能力较差，不利于提高学生的实践操作技能。所以我国职业教育面临重新设置合理的职业教育教师的选拔机制。
(一)严格选拔，注重教师的企业实践经验与经历
我国职业教育在用人机制上应尽快出台符合职业教育规律和特点的职业教育任职资格要求，建立职业教育教师用人的新标准制度，把教师的实践经验与经历作为硬性的规定写在标准里。在德国、澳大利亚等职业教育发展前沿的国家，入职教师基本上需要经过严格的技能的培养并且必须具备在企业的工作经历，德国职业教育教师分为企业教师和专任教师，入职前，在主体中学学习9年，毕业后接受2-3.5年国家认可教育职业并取得相应的职业资格证书，企业教师到企业工作3-5年获得较丰富的实践经验后，再到全日制2年获在职4年的师傅学校或专科学校学校，参加“企业教师资格考试”并取得相应证书，从而具备企业教师资格；专任教师是在完全中学学习12年毕业后，到大学学习期间利用业余时间到企业至少实习1年，通过国家考试者，再到职业学校和教师进修学院进行为期2年的预备见习，成为实习老师，再次通过国家教师资格考试者，才能有资格成为职业学校的老师。德国教师的入职选拔是非常严格而且规范性很强，借鉴德国经验，我国在选拔职业院校教师时，也应该针对职业教育的特点，在教师的岗位设置上，设置企业老师与职业专任老师，在制定职业教师的选拔标准上，应该严格确定实践经历的时间，在招聘教师选择范围上，更倾向于招收工作经验较多的企业人士。随着校企合作的紧密程度加深，企业中有许多有经验的工程师，经过一定的师范培训后，就可以成为职业院校的企业实习实训老师。
(二)职业院校的老师应定期接受到企业的实践培训
因为国家政策、技术、社会环境等发生不断的变化，因此企业的经营是在不断在动态地发生变化中的，新的事物不断形成，要求职业院校老师要不断更新固有的知识体系和内容，与社会的发展变化相同步，因此，职业院校的老师定期的社会培训是非常必要的。国家应出台相应的政策，鼓励更多的企业接受职业院校老师的实践实习。不管是2006年的《关于建立中等职业学校教师到企业实践制度的意见》、《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020)》还是《教育部关于进一步完善职业教育教师培养培训制度的意见》，都提到要推进加强职业院校教师企业实践。但这些促进企业支持职业院校教师实践的政策法规还不够健全，没有强制约束力，没有明确企业的责任，操作性不强，这使得企业支持教师实践缺乏政策法律保障。因此，从政府的层面上，制定明确、详细地政策法规，使企业承担一定的社会责任，接受教师的培训是解决目前职业教师实践环节薄弱的有力保障。第二个层面，职业院校应该支持学校的教师参加脱产与半脱产的培训，在脱产期间不改变教师的工作待遇，同时，对于培训优异者给予相应的奖励。第三个层面，接受教师参加社会实践的企业应按照规定，认真对待学校教师的培训任务，不能只是流于形式，为职业院校教师安排工作岗位，选取企业有经验的一线操作者，以师傅带徒弟的方式，对职业院校教师以企业工作实习员工的身份在岗位上工作进行辅导、讲解。在教师实践学习期间，和企业其他员工一样，参加企业员工考核。
(三)加大政府扶持力度，加强校企合作，从企业选拔职业院校实习教师
近几年来，我国也颁布了很多相应政策，鼓励企业参与职业教育的发展，教育部日前印发《关于深入推进职业教育集团化办学的意见》提出，到2020年，职业院校集团化办学参与率进一步提高，规模以上企业参与集团化办学达到一定比例，初步建成300个具有示范引领作用的骨干职业教育集团，建设一批中央企业、行业龙头企业牵头组建的职业教育集团，基本形成教育链与产业链融合的局面。要健全职业教育集团化办学运行机制。强化产教融合、校企合作，以“利益链”为纽带，促进校企双赢发展。这种改革举措无疑将推动职业教育的进一步发展，打破目前职业教育的瓶颈。但职业教育集团化办学从规划到落实，从政策到措施，还必须找到有效的切入点。还需借助于政府强大的推动力，确定各个主体的利益边界。多渠道引入职业教育的投入资本，实施股份制，进行实体合作，让企业的投入资本进入到职业院校，实现校企更紧密的结合方式，对积极参与投入资本到职业院校的企业给予政策上的扶持，税收上的减免，推动更多的企业关注与参与职业院校的发展，校企的有效结合，会改进职业院校实践环节薄弱的问题。对职业教师队伍的建设有重要意义。企业选派一些人员参与职业学校的管理工作，同时，选拔一些技术工程师、有经验的操作人员，进行师范教育培训后，作为职业院校的实习实训老师。这些技术工程师、操作人员担负着双重职责，既在企业履行原职责，又承担着职业学校的管理、教学任务。校企这种更深入融合的方式，对双方来讲是共赢。对企业而言，投入资金到职业院校，参与职业院校的管理与建设从中既可以获得收益，与此同时，可以利用职业院校的平台，作为企业员工的培训基地。弘扬企业文化，扩大企业社会中的地位和影响。职业院校由于企业的参与，增加了职业院校教师队伍教师来源的渠道，同时，职业院校的教师有更多的机会到企业参加实践。
[参考文献]
[1]季敏.职业教育教师企业实践制度的国别比较与企业[J].职教通讯，2014(26)
[2]于秀娜.浅谈国外职业教育的发展与特点[J].科技创业，2014(11)
[3]教育部关于深入推进职业教育集团化办学的意见[EB/OL].www.moe.edu.cn/srcsite/A07/s3059/201507/t20150714_193833.html,2015-07-02
[4]张欢,任程坤,陈志平.国外发达国家高职院校师资培养策略分析[J].高教学刊,2015(13)
