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县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

篇1:县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

近年来,XX县委办公室紧紧围绕县委中心工作,坚持与时俱进、开拓创新,全面履行“参谋助手、综合协调、后勤保障”三大职能,促进“三服务”工作不断取得新的突破,为XX经济社会跨越式发展作出了积极的贡献。

一、立足全局谋大事,抓调研、出主意,努力提升智力服务水平

为县委决策提供智力服务是办公室工作的重中之重。搞好智力服务必须紧紧围绕县委中心工作,参在关节处,谋在点子上。我办坚持抓住热点、立足长远、着眼实效,着力在调研、参谋、智力成果转化三个环节上下功夫,扎实搞好智力服务。一是围绕热点开展调研。调查研究是谋事之基、成事之道。我们破除“就调研抓调研”的传统思想,在根据县委总体部署组织开展日常调研的同时,及时跟踪领导关心、社会关注、群众关切的热点问题,抽派精兵强将,迅速展开调研,确保了县委决策民主化、科学化。底,新一届县委领导班子刚上任,县丝绸厂的数百名职工到县委静坐示威,矛盾一触即发。为了摸准情况,提出建议,办公室立即组织由办公室副主任挂帅的专题调研组深入县丝绸厂进行调研,对该企业生产难以为继的现状、根源进行了分析,提出了“早改早主动,早改早发展”的改制建议和“招改结合”的改制思路得到县委采纳。,全县完成了烟厂、丝绸厂、钢厂等10个规模以上企业的改制任务,并通过招改结合,新建了航星钢铁、海峡丝绸、金华纺织等16户工业企业。二是立足长远当好参谋。办公室为县委决策当好参谋,必须要立足全县稳定、发展大局,着眼长远思考问题。20底,县委换届时,中坝村要推阙定明为县人大代表。在县委作出治理中坝村的决定后,办公室组织人力深入中坝村调查研究,在治理思路、策略积极为县委建言献策。在打造“嘉陵第一桑梓”的工作中,根据我县旅游发展趋势,立足长远提出加大下河街古镇和锦屏相如古城的保护建议,并拟制了保护古城的刚性文件,为旅游发展打下了基础。三是着眼实效抓好总结推广。能否及时总结推广县委工作经验是衡量办公室智力服务水平高低的标准。20企业改制后,我们及时组织人力总结提炼的“百分之百触动产权、百分之百转换机制、百分之百转变职工身份、百分之百盘活存量资产”的改制原则,得到了市委、市政府的充分肯定,并在XX召开的全市国有企业改革与发展现场会上予以推广。在农业产业化发展过程中,我们及时总结提炼了龙头企业带动农户发展的利益联结新模式,在全市丘区经济工作XX现场会上予以推广。在基层组织工作中,我们组织人力总结“中坝现象”和下河街社区帮扶,提炼出基层党建“五民示范”、“六帮六建”的工作经验,为县委开展百村十居抓难示范活动、大面积推广中坝村、下河街基本做法提供了智力支撑。基层组织工作的显著成效,赢来了全省基层党建工作现场会在XX召开。

二、突出重点抓落实,重协调、化矛盾,全力推进各项决策实施

县委办公室是县委的综合协调机构,在保证县委决策实施的过程中应该主要致力于协调关系、解决困难、加强督办。一是协调关系要着眼和谐。年初,我县启动了城市主干道改造工作,涉及规划、建设、交通等主要职能部门,同时也影响到了电力、通信等经营性行业的正常运营和广大群众的正常出行。为此,我们采取沟通的方式,一方面耐心细致给经营性行业和群众宣传、解释,一方面责成施工方延长夜间作业时间,很好地协调了各方面的利益关系,保证了改建工程的顺利推进。近年来,我们用这种非权力因素的工作方法先后协调处理了城东小区建设征地与拆迁、巨龙实业优质肉猪良繁基地建设用地、金溪航电枢纽工程淹没补偿等具体问题,保证了县委各项决策的`顺利实施。二是解决问题要竭尽所能。在完成县委的工作部署时,责任单位往往会遇到资金欠缺、人手不足等具体困难。党委办公室作为综合机构有其它单位没有的优势,这时候就应该主动跟进,真心诚意协助部门解决具体问题。,我县启动创省级卫生城市工作时,因人员到位差、没有固定的办公场所和足够的资金,工作进行相当难。我们在详细了解了情况后,及时向县委主要领导建议,并按领导批示,牵头召集人事、财政、城管等部门召开协调会,一举解决了人员、经费等关键性问题,为成功创建省级卫生城市奠定了基础。三是督查督办要敢动真格。做好督查督办工作是落实县委决策的重要保证。我们围绕全县重点工程建设、工业经济发展、经营城市等重要工作,深入一线,大胆督查。坚持问题不解决不放过,责任不追究不放过,群众不满意不放过。2003年,我县启动周河一级公路建设,在督查工程施工过程中,我们发现个别单位派驻现场的管理人员,工作玩忽职守,致使局部路段施工进度慢,甚至出现质量问题,在详细调查各方面情况后,我们及时向县委、领导报告,县委随即严肃查处了相关责任人,顺利推进了工程施工,确保了工程质量,群众拍手称快。

三、围绕强化保障这个基础,抓统筹、攻重点,着力营造干事创业环境

我们充分发挥县委办公室承上启下、协调左右、联系内外的功能,整合各个层面的力量,围绕“大保障”打总体仗,确保了各项工作的顺利进行。一是超前谋划争主动,全力做好办文工作。文字工作涉及内容多,时效性强,如果不提前准备,而临时应对,将陷入“一时被动、处处被动”的尴尬局面。我们坚持“想领导之未想、谋领导之未谋”,把握规律,超前思考,在领导未安排之前就着手准备,提高了办文质量和效率。每年县委工作要点都是年初县委常委会必须研究讨论的内容,我们不是等待县委领导安排布置后才开始起草,而是在上年底就组织人员深入到各系统、各部门调研,详细掌握了各部门各系统来年工作的重点和内容,并撰写了县委工作要点,为提交会议研究赢得了时间,争取了主动。二是周密思考保质量,全力做好会务工作。会务工作由许许多多细小环节组成,每一个环节都很重要,一旦出现问题,将会影响整个会议的效果。我们坚持在细微处见精神,把会务工作的每一个环节都细心思考,确保万无一失。11月日,全省基层党建工作现场会在XX召开,此次会议是XX近几十年来规格最高的会议,筹备好这次会务显得尤其重要,我们成立了专门工作组具体负责此项工作,从座牌的摆放、花草的布置、音响的调试、座次的安排、会标的制作、茶水的准备、桌椅的摆放等各个方面的工作,都反复研究和现场模拟,针对会议期间可能出现的问题,一一提前进行周密思考,采取了相应措施。确保了此次高规格的会议开得非常成功,得到省市领导的肯定和社会的好评。三是协调各方聚合力,全力做好接待工作。接待工作无小事,稍有不慎,就会影响工作。为做好接待工作,我们成立了接待办公室,选调了工作人员。但一些大型接待任务光靠接待办是不够的,必须借助外力才能顺利完成。为此,我们树立“大接待”理念,聚合各方面的力量参与到接待工作中来,收到了十分理想的效果。为争取四川核电站首选厂址落户XX,我们在接待工作上出力,从县级部门抽调精干力量,广泛动员乡村干部群众参与,为核电专家、技术人员无微不致地服务,在服务中展示了XX渴盼发展、支持发展的愿望,感动了每位专家和技术人员,形成了该项目最终落户XX最为关键的“人和”因素。

四、带好队伍作表率,严要求、转作风,大力提升干部队伍形象

要做好办公室工作,首先要有一支作风硬、肯吃苦、能干事的干部队伍。在干部队伍建设上,我们一是严格标准选好人。对新进办公室人员坚持“凡进必考”原则,三年来,我们面向社会公开招考了8名文秘工作者。在考试中,我们不仅考查应试者的文字功底、调研能力,而且还增加行政能力倾向测试和面试内容。不仅看工作业绩,更要看思想道德素质,不仅要看吃苦耐劳的精神,还要看廉洁从政的意识,考试录用后,试用半年,在这半年试用期内,必须完成二篇以上有价值的调研文章,确保了人员的基本素质。二是创新载体锻炼人。近几年来,我们坚持开展形式多样的活动载体,树立起良好的干部队伍形象。组织文秘人员每月开展“作品赏析会”、“写作交流会”等活动,强化了“以写作为本、以学习为径、以积累为方、以思考为魂、以吃苦为乐、以成果为荣”的创作意识;组织干部职工参加义务劳动,开展“如何耐得住寂寞,守得住清贫,经受得住考验”大讨论,引导大家时刻自警、自醒、自励,强化了廉洁意识;组织干部到参加结对帮贫助困活动,强化了岗位意识;在先进性教育活动中,组织党员开展“两个成果”大讨论,得出县委办保持共产党员先进性的岗位标准就是要始终做到“六个不能让”,即不能让县委布置的工作在办公室耽误、不能让急需办理的文件在办公室积压、不能让丝毫差错在办公室发生、不能让各种矛盾在办公室激发、不能让办事的群众在办公室受到冷落、不能让县委的形象在办公室受到损害。组织开展“岗位大练兵”、“读书心得交流会”等活动,使干部职工的能力得到有效提高,干部职工的凝聚力、战斗力显著增强。三是激励机制培育人。在队伍建设上我们形成了优胜劣汰激励机制,坚持“用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人”,帮助干部职工解决生活中的困难,积极向县委和有关部门推荐干部,努力为大家提供一个“各尽其才”的用武之地,搭建一个“各显其能”的发展平台。三年来,有6名干部被提拔为副科级干部,3名副科级干部被提拔为科级领导干部。同时,我们鼓励办公室文秘人员到上级单位锻炼,支持他们走向更高的平台寻求更大的发展空间,两年来,有8名干部考调到省级、市级部门工作,为省市输送了较为优秀的人才。

篇2:围绕中心办信息服务大局促发展

围绕中心办信息服务大局促发展

围绕中心办信息服务大局促发展

口伍小平

政务信息工作对于服务领导决策,展示当地形象,促进工作落实具有重要意义。在政务信息工作中,我县始终秉持“围绕中心、服务大局”理念,大力弘扬项目攻坚的先进典型,深入挖掘产业发展的先进经验,广泛宣传改革开放的先进做法,深入反映服务民生的鲜活事例,为政府科学决策提供了全面、准确的信息服务,为促进经济社会又好又快发展提供了良好的智力支持和参谋服务。

一、高标定位,实施整体联动

牢固树立“大信息、大服务”理念,紧紧围绕全县中心工作,上下联动,全员参与,办好信息,服务发展。

一是领导重视程度高。成立了以县政府常务副县长为组长的全县政务信息工作领导小组,负责全县信息工作的组织领导。县政府办总揽全县政务信息工作,具体负责政务信息的收集、整理、编报工作。各乡镇、县级各部门成立相应机构,明确了l~2名专(兼)职信息工作人员。

二是考核奖惩幅度高。年初召开全县政务信息工作会议,专题安排部署全县政务信息工作;印发专门文件,将政务信息目标任务下达分解到全县各乡镇、县级各部门和企事业单位,并签订信息工作目标责任书;把信息工作纳入全县目标管理考核体系,每月一小结,每季一通报,半年一考核,年终拉通算账。,对15个信息工作较差的县级部门和乡镇作了通报批评,严格按照每通报一次扣单位年度综合目标分0.5分的标准进行处理按照有关制度兑现了办公室信息工作奖1万余元。

三是全员参与热情高。实行办公室全员编报信息制度,上至办公室主任,下至打印、值班人员都参与信息工作,均落实目标任务,形成了人人办信息的良好氛围。

二、精心采编,实现量质并举

牢固树立“精品意识”,把质量看成政务信息的生命,围绕领导抓大事、谋大局的思维方向,努力提供全方位、多层次“适销对路”的`高质量信息。

一是“五渠道”广辟信息来源。拓“中心工作”渠,把围绕中心工作作为立业之本,把贴近领导需求作为重中之中,抓住项目推动、产业培育、招商选资等中心工作,发掘新典型,总结新经验。拓“特色亮点”渠,重点关注南北两河综合治理,白塔片区土地整理、蓼叶新村建设等特色工作,深入开展调查研究,捕捉亮点信息,提炼特色经验。拓“常规工作”渠,针对不同阶段的工作重点,及时编报相关动态信息;年初侧重计划安排,年中侧重目标进度,年末侧重成绩和问题总结。拓“苗头倾向”渠,见微知著,未雨绸缪,及时整理报送事关全局的带苗头性、倾向性问题。拓“网民言论渠”,高度重视网络舆情,及时整理上报网民言论和建议,供领导和决策部门参考、论证。

二是“五着眼”打磨信息精品。着眼于政务信息的价值性,力求一个“准”字。准确无误地收集、整理信息,不道听途说,不捕风捉影,不拔高,不捏造,忠于事实,准确可靠。着眼于政务信息的时效性,力求一个“快”字。时效是政务信息的生命,文当其时,可谓“一字值千金”;而文背其时,很可能“一文不值”。不断增强信息工作的敏感性和预见性,“快”字当头,“抢”字当先,赢得工作的主动。着眼于政务信息的指导性,力求一个“精”字。要挤掉‘‘水分”,只存“干货”,切忌不着边际地长篇大论,提倡短小精练,达到“立片言以居要”的效果。着眼于政务信息的政治性,力求一个“深”字。坚持换位思考,紧跟领导思维,挖掘信息深层次价值,切中要害、有的放矢。着眼于政务信息的参阅性,力求一个“新”字,“敢立潮头唱新歌”,善于以新思维、新视角去发现新亮点,把标题写得更新颖,把内容写得更有新意。同样是写为企业提供优质服务的内容,“三平台为草根企业提供金牌服务”这个标题就比“三措施为企业提供优质服务”更有新意;同样是写南北两河综合整治,从运行模式的角度写就比单纯写治理成效更有新意。

三是“五注重”提升编报实效。注重超前把握。“绿叶忽低知鸟立,浮萍微动觉鱼行。”信息无时不有,无处不在,然而又瞬息万变,这就需要我们超前把握。决策前,要围绕决策意图,广泛收集相关信息,为决策提供依据;决策出台后,要及时报送决策执行的进展情况和存在的问题;决策实施告一段落后,要及时报送取得的成效和经验,以及进一步完善决策的意见和建议。注重调查研究。“纸上得来终觉浅,绝知此事要躬行”,要经常深入一线,掌握第一手信息素材,并加以反复研究,最终形成有深度的信息稿件。注重忧喜并报。报喜和报忧是政务信息工作的两个方面,要敢于报喜中之忧,善于报忧中之喜,真正做到喜忧兼报;在肯定成绩的前提下,指出隐藏在成绩背后的矛盾和问题,帮助领导找到解决问题的措施、办法和途径,形成问题与建议性信息,供领导决策参考。

四是注重编报并举。信息报送要快上加快,当天的信息当天完成撰写;坚持信息报送工作“全天候”制,不分节假日,做到随审随报。

五是注重跟踪交流。上报信息后,要注重与相关部门沟通衔接,及时丰富完善信息内容,努力提高信息质量。

三、创新机制,确保工作落实

坚持把机制创新作为提高信息工作水平的根本保障。一是建立人才队伍机制。全力加强信息工作队伍建设,采取走出去学、内部轮流讲等方式,每月定期开展信息业务交流活动;保证信息工作人员优先参会、优先阅读文件、优先跟随领导调研,提升信息工作人员业务素质。二是建立信息共享机制。建立纵向到底、横向到边的信息网络,同广电、宣传等部门实行信息共享,畅通信息渠道,保证每天编报有价值的信息5条(篇)以上。三是建立信息约稿机制。针对不同时期的工作重点,及时制定下发《息报送要点》,有针对性地征集有价值的信息,提高服务水平。四是建立会商审核机制。对每天基层或部门报送的信息,由办公室分管副主任牵头组织信息工作人员会商分析整理;实行信息层层把关审核,办公室上报信息均由文秘科长把关,交分管副主任审签,重要信息由主任审签,特别重大信息由分管领导审核、县长审批,尽最大努力保证信息质量。

(作者单位:四川省营山县人民政府办公室)

篇3:精选建党98周年心得体会,围绕中心,服务大局

对马克思主义的信仰,对社会主义和共产主义的信念,是共产党人的政治灵魂,理想信念就是共产党人精神上的“钙”。保证思想不变质、信念不动摇,激发灵魂深处的伟力,用行动践行理想信念,我们党才能具备强大的真理力量与道义力量,为国家富强、民族振兴、人民幸福建立更大功勋。

从中国共产党来不断壮大、波澜壮阔的光辉奋斗历程中不难发现,一切伟大的成就都是一代又一代共产党人接续奋斗、接力探索的结果,一切伟大的事业都需要一代又一代共产党人在承前启后、继往开来中推进。现在,与爷爷奶奶同一时代的老党员、老一辈革命家已经越来越少,他们也终将会离我们远去。但他们像一座不朽的丰碑永远矗立在人们的心中,闪烁着光彩夺目的万丈光芒。他们坚定的理想信念、坚强的党性原则都永远是我们学习的好榜样。他们永载史册的光辉业绩、彪炳千秋的丰功伟绩、艰苦卓越的伟大付出、史无前例的千古传奇永远值得被人民深深地铭记和深切地缅怀。他们伟大的革命精神、感人的革命故事、传奇的革命经历、高尚的人格品格永远是我们这个国家、这个民族不可缺少的“非物质文化遗产”和不可多得的宝贵财富。

在庄严而光荣、隆重而神圣的时刻到来之际,作为一名青年入党积极分子的我、作为一名淮海战役英烈后人的我,应该不断加快自己向党组织靠拢的脚步和速度、不断缩小自己和党组织的差距和距离。应该与时俱进,时刻以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话等一系列党的先进思想武装自己的头脑,在思想上与党中央保持高度一致、同频共振。不断加强自身的学习、自觉接受党的学习和教育,提升自己的党性修养、提高自己的党性觉悟、政治觉悟、加强自己的党性锻炼。不断提高和加深自己对党的认识,不断强化和深化自己的党员意识和服务意识。做到时时刻刻以一名党员的标准和要求来规范和约束自己的一言一行,争取早日成为一名光荣的共产党员,更好地为人民群众服务。即使成为一名共产党员后,也一定不能放松自己各方面的学习和要求,要做到“不忘初心、继续前行”、永葆共产党员的纯洁性和先进性、在日常的工作、学习和生活中自觉充分地发挥党员先锋模范带头作。不仅如此,还要自觉主动地传承和发扬“英勇无畏、英勇善战”淮海战役英烈精神、大力弘扬“一往无前、决战决胜”淮海战役精神。以决战全胜的担当、决战能胜的素质和决战必胜的决心做一个像朱涛一样的英雄凯旋而归、做一个像朱涛一样地英雄奏出英雄凯歌、做走在时代前列的奋进者、开拓者、奉献者,让青春在为祖国、为人民、为民族的奉献中焕发出绚丽光彩!只有这样,才能送给党一份合格的“生日礼物”。

县委办围绕中心、服务大局求发展的实践与成效

篇4:精选建党98周年心得体会,围绕中心,服务大局

光阴似箭,岁月如梭,我们的党走过了98年艰苦奋斗的道路。在党的98岁生日之际,我们每一个人都怀着感概和感激之情。

中国共产党自从19成立至今,走过了98年坎坷而光辉的道路,从一个只有五十多人的党组织发展成为拥有八千多万党员、执政六十多年的世界最大政党。98年来,中国共产党始终代表中国先进生产力的发展要求,代表中国先进文化的前进方向,代表中国最广大人民的根本利益。领导中国人民完成了新民主主义革命,开创了建设中国特色社会主义道路,为实现中华民族的伟大复兴指明了方向。

前年,我们既面临机遇又面临挑战。十七大报告提出“优先发展教育,建立人力资源强国”,这充分体现了人才的重要性,大学生党员是中国共产党的后备力量,保证共产党的执政地位,就必须加强对高校党的建设,以党的十七大精神为统领,紧密结合实际,实现重点突破。用马列主义、毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系武装头脑,坚持从严治党的原则,特别是推进党建工作创新,必须更新思想,转变观念。在新的历史时期,面对新的形势和任务,学校党建工作必须与贯彻落实科学发展观,制定实施科学的发展战略规划,促进高校的人才培养、科学研究、社会服务质量、水平紧密结合起来。我们必须把党建工作与学校中心工作紧密结合起来,坚持围绕中心,服务大局,使党的工作有机融合,渗透和体现在学校教学、科研和社会服务各项工作任务中,并以这些工作的成效和事业的发展衡量和检验党建工作的效果。

只有中国共产党才能真正能够带领人民实现国家繁荣富强,中国共产党党始终具有强大的生命力、凝聚力、号召力,是带领人民实现中华民族伟大复兴的核心力量。我相信在中国共产党的领导下,中国才能真正实现中华民族伟大复兴。

篇5:围绕中心服务大局充分发挥司法行政工作职能作用

围绕中心服务大局充分发挥司法行政工作职能作用

深入学习贯彻落实科学发展观,立足本职,放眼全局,维护社会稳定,促进经济发展,是司法部门的.重要职责.建平县司法局在县委、县政府和市司法局的正确领导与具体指导下,坚持以突出践行科学发展观学习教育活动为统领,紧紧围绕全县中心工作,以维护社会稳定为第一职责,以服务社会为第一要务,以满足需求为第一目标,以人民满意为第一标准;在人民调解、法律服务、法律援助、普法、依法治理、刑释解教人员安置帮教和规范化司法所建设等各项工作中大胆创新,丰富发展和完善基层司法行政工作经验,为保持社会稳定,促进经济稳定发展和维护人民群众的利益发挥了重要作用;受到了辽宁省、朝阳市司法厅(局)的充分肯定和人民群众的普遍赞誉,被辽宁省司法厅评为“全省先进司法局”,司法局宣传股、分别被市、县评为人民满意政法单位,司法局党组20、20连续两年被县委评为先进党组织.

作 者:安来春  作者单位:建平县司法局 刊 名:辽宁经济 英文刊名:LIAONING ECONOMY 年,卷(期): “”(7) 分类号: 关键词: 

篇6:加强教学管理提高教育质量的实践与成效

加强教学管理提高教育质量的实践与成效

教育质量是教育的生命线.而教学管理是学校教育教学工作的一个重要环节,管理手段的`优劣决定着学校的教学质量.

作 者:张玉枝  作者单位:河南信息工程学校,河南・郑州,450000 刊 名:科教文汇 英文刊名:EDUCATION SCIENCE & CULTURE MAGAZINE 年,卷(期): “”(7) 分类号:G424 关键词:教育质量   教学管理   管理机构   教师队伍建设技能型人才  

篇7:青年农民培训工程的实践与成效

青年农民培训工程的实践与成效

为了贯彻落实科教兴国战略,进一步提高青年农民科技文化素质,培养一大批适应21世纪农业部决定从起,启动跨世纪青年农民科技培训工程(简称“青年农民培训工程”)。这项程分两个阶段实施,―为试点阶段,―为全面实施阶段,全国培训青年农民500万人。

196月,我区(原**市)被团中央`财政部和农业部列入全国“青年农民培训工程”首批50个试点县(市`区)之一,同年10月我区下式启动实施“青年农民培训工程”,21个乡(镇)组建28个教学班,学员3110人,其中农村青年团党员工1160人`团支书368人`退伍军人327人,青年妇女424人,到月完成了试点工作的各项目标和任务。通过试点工作,我们对“青年农民培训工程”的有效组织形式和培训的有效实现形式进行了积极的实践和探索,并取得了初步效果。

一、主要做法和特点

1、领导重视,部门协作,形成了强有力的领导协调机制。

共青团是党的助手和后备军,团的工作离不开党政领导的重视关心和有关部门的大力支持。自我区补列为全国“青年农民培训工程”试点县(市`区)以来,区委`区政府高度重视,把这项工作作为推进农业和农村现代化的战略措施来抓,并作出由团区委负责组织实施该“工程”的决定。区委`区政府办公室批转了团区委等四家单位关于莲都区“青年农民培训工程珠实施意见。还成立了”青年农民培训工程领导小组,分管科技副区长亲自担任了领导小组的组长,相关的部委办局领导为小组成员。各乡(镇)也相应成立了由党政领导为组长的领导小组。领导小组成立后,多次召开协调会议,解决筹备`实施过程中的困难和问题。团中央青农部`团省委和团市委的领导多次来莲都检查指导“青年农民培训工程”,区委`区政府分管领导经常听取工作汇报,及时帮助解决存在的问题和困难,并要求各乡(镇)要高度重视和支持“青年农民培训工程”,为“工程”顺利实施创造了良好的条件。“青年农民培训工程”涉及面广`任务繁重,领导小组各成员单位之间分工协作,密切配合。区委组织部和团区委联合下发了《关于组织农村青年党员参加“青年农民培训工程”培训的通知》,将全区39周岁以下参加农村党员技术培训的受训对象统一纳入到“青年农民培训工程”中培训;区农业局和科委做好师资、教材的联系工作;区财政局及时安排配套资金;区教委、妇联动员乡(镇)成教、妇联配合做好培训工作;区科协将取得“工程”结业证书的学员列入评定农民技术职称的对象;团区委主动积极地组织实施“工程”各项工作,及时报道“工程”动态。每个乡(镇)都有实施“工程”的配套政策,126个行政村制订了鼓励青年农民参加培训的激励措施。可以说,没有领导的重视,部门的配合,就不可能有“青年农民培训工程”的顺利实施。

2、精心组织,规范实施,形成了科学化的操作机制。

“青年农民培训工程”是一项探索性的实践性强,具有一定难度的工程。为使该项工程顺利实施,并取得试点成功,我们一开始就以办事业的`精神和方式来组织实施。从方案制订、学员组织、教学计划制订、资金到位、师资聘请等方面都进行了认真细致的准备,做到环环紧扣,形成了一套科学化的操作机制。

一是调查研究,制订实施方案。“工程”正式启动前,团区委印发“青年农民培训工程”调研提纲到各乡(镇),由乡(镇)团委组织开展系列调查摸底,然后形成各乡(镇)培训设想和意见,交团区委统一规划,在此基础上,根据试点工作要求和本区的实际情况,制订了莲都区“青年农民培训工程”实施方案。方案以区委、区政府办公室名义下发。方案对整个工作的指导思想、目标任务、实施步骤、组织领导和配套经费作了明确的规定。

二是广泛宣传,做好学前动员。自我区被确定试点县(市、区)之后,全区农村各级团组织利用广播、电视、团讯、墙报等形式对“青年农民培训工程”进行了广泛的宣传。《莲都团讯》出专刊,及时报道工程动态。乡(镇)党委、政府还专门就“青年农民培训工程”招生简章和宣传标语贴到全区每一个行政村。全区上下大张旗鼓地叫响一个口号――“青年农民想致富,农训班里学技术”。我们将团支书、农村青年党员、农村各级科技示范户作为必招学员,由乡(镇)统一登记入学,其他人采取组织推荐和个人自愿相结合的方式招收入学。一般每个乡(镇)组建一个教学班,学员较多的乡(镇)可增设教学班。

三是制订计划,全面组织培训。根据区“青年农民培训工程”的实施意见,制订了适合我区的教学实施计划。教学实施计划对“工程”的教学工作和组织实施作了明确的要求。在培训内容上,每个班开设农村常用法律法规和政策、农户经营管理和农村实用技术三门课程,不分专业,个体面授内容则根据学员需求和当地农村实际自行确定;在培训方式上,采用面授、自学和实习相结合,课堂不但设在统一的教室里,还设在许多农业开发基地和田头地角;在培训教材上,《农村政策》、《农村常用法律法规选编》两本教材由区里免费统一下发,《农户经营管理》和农村实用技术课所需的教材和资料由学员根据需要而自行订购;在教学组织上,乡(镇)组织学员集中面授10次(80学时),区里组织学员面授2次(8学时),自学和实习由各教学班组织,区、乡(镇)分别自行聘请教师;在培训经费的安排上,区里按实际招收学员人均20元培训经费的比例拨给乡(镇),用于乡镇聘请师资等教务工作,超过分配名额招收的学员不安排培训经费。各乡(镇)村可视财力情况给予适当补助配套经费,也可适当向学员收取学习资料费,标准由乡(镇)自定,但最高不得越过50元。各乡(镇)根据区里下发的教学实施计划,制订了本乡(镇)的教学实施计划和面授计划,并组织学员进行全面培训。

3、层层负责,注重实效,形成了责任明确的管理考核机制。

管理和考核工作是“青年农民培训工程”关键环节,管理考核工作能否?上将直接关系到培训效果。一年业,我们紧紧抓住管理考核这一关键环节,采取了一系列工作措施,加强督导检查,确保培训效果。

一是制订有关规章制度。区里制定好学员须知、学员平时成绩管理规定、教学班管理、班主任等工作制度下发到乡(镇)。

二是建立乡(镇)教务情况登记反馈制度。为及时掌握乡(镇)“工程”实施情况,各乡(镇)教学班每半月要填写一张莲都区“青年农民培训工程”教务情况登记反馈表,将本乡(镇)面授情况、下次面授安排、学后跟踪服务和学员典型事迹报告给团区委办公室,然后团区委进行督查。

三是建立考核机制。区里制订并下发了《莲都区年乡(镇)“青年农民培训工程”考核实施办法》。培训工作结束,区里组织有关部门人员依据《考核实施办法》对乡(镇)“工程”实施进行全面考核,评出“工程”实施先进乡(镇)和个人,并予以奖励。同时,区科委等部门将“青年农民培训工程”列入对乡(镇)年度考核的一项主要内容。

二、主要成效

1、“青年农民培训工程”是帮助农村青年提高综合素质的一项基础工程。

把青年培养成什么样的人,历来是共青团工作的一个方向性问题。“青年农民培训工程”的目标是培养一大批觉悟高、懂科技、善经营的新型青年农民,使他们成为21世纪建设社会主义新农村的中坚力量。要实现这个目标,提高青年农民综合素质是关键。我们在“工程”实施过程中,首先侧重抓好农村实用技术培训和现场技术指导。同时,还开设了农村政策和法律法规、农户经营管理两门课程。培训之后,通过考试考核,2594名学员取得了结业证书,具备了申请评定农民技术职称的资格。通过培训,提高了青年农民科技文化水平和农业生产技能,培养了青年农民的创业精神和创新意识,更新了就业观念,增强了热爱农业、献身农业,为建设繁荣而富强的新农村而奋斗的责任感,使他们成为农业生产的技术骨干和农村脱贫致富的带头人。联城镇学员叶新华通过培训和专家指点,在自己的一亩三分地里进行蔬菜无土栽培。严鸟乡学员蔡建伟养羊一年多,经济效益一直不好,[本文来源于本网网-www.da mishu.com-有文章需求,请到本网网站留言板,12小时内解决您的问题]参加培训后,他掌握了科学养羊的技术,成为当地的“羊专家”,同时,他还向邻村农民传授养羊技术,带动周边群众共同致富。碧湖镇学员叶晓华,参加培训后,自己回家动手,经过反复试验,自制了豇豆干,市场俏销,每公斤净赚2元钱,在她的示范带头下,她邻近的很多群众学会了加工豇豆干。双溪镇学员吴东飞,在自己致富同时不忘他人,其所在的洪渡村群众今年发展袋料香菇约220万袋。当时,菇农发展资金严重不足,他以个人名义为菇农担保向信用社贷款60多万元,解决了菇农的燃眉之急。

此外,青年农民通过培训,加深了对农村政策和法律法规的理解,在“一税两费”缴纳、二轮土地承包等工作中自觉性和主动性明显增强,一部分学员还能协助乡、村做好其他人的思想工作,促进了农村工作的开展。

2、“青年农民培训工程”是服务农业生产结构调整的一项实事工程。

领办科技推广项目是共青团农村工作的基本任务。共青团组织农村青年参加“青年农民培训工程”学习,使他们掌握一两门农村实用技术,并向他们提供新品种和新技术信息或组织他们外出参观学习,按照“引进――示范――推广”的方式,引导和鼓励他们因地制宜领办能够辐射一定区域的科技推广项目,通过参加培训的农村青年率先应用,让“眼见为实”的农民群众根据身边的实际作出判断和选择,进而使经过实践检验的新品种、新技术得到迅速推广,加速农业生产结构调整的进程。“工程”实施期间,区、乡(镇)、村团组织和青年农民领办科技推广项目43个,其中种植业项目30个、养殖业项目11项、加工业项目2个;建设农村青年科技示范基地42个,其中种植业基地36个,养殖业基地6个。水阁镇团委选择学员较多的示范基地,带动周边群众推广,促进蔬菜种植水平的提高。目前,该村已发展钢管大棚26个,并带动了张村、水阁等村的钢管大棚发展。

今年,区委、区政府针对近年来柑桔生产效益日益下滑和去冬全区柑桔大面积受冻的情况,提出了加快农业生产结构调整的思路,“青年农民培训工程”把柑桔的冻后管理改造和桔类作物结构调整作为培训的第一课内容,并组织有关专家对柑桔的管理和改造进行现场指导,收到了良好的效果。各乡镇团委在当地党委政府的支持下,发动广大团员青年和学员,开展了柑桔全面管理和改良工作,在15个柑桔重点乡(镇),建立19个共1300亩该项目共青团柑桔改良示范基地。促进了全区受冻柑桔改良药工作。黄村乡学员戴有平、范小平、范和平等利用在农训班学到的技术,对100亩以上桔龄的温州蜜桔进行了高接换种,接上优良的美国甜橙,目前已通过区里验收63亩。

通过对蔬菜、食用菌、名优水干果和养殖业等新兴产业技术的培训,也带动各个乡镇其他项目的结构调整。老竹镇今年早稻种植面积2670亩,比去年减少了64%,蔬菜、水果种植面积增多,品质提高。严鸟乡通过培训,掀起了发展种养业的高潮,今年该乡新增杨梅基地250余亩,板栗550亩;新增肉鸭上万只,香菇10万段,獭兔1000余只,山羊300只,高山蔬菜面积达到18000亩,比往年增加4000多亩。据统计,“青年农民培训工程”实施以来,全区引进各类名优水果新品种30多个,蔬菜新品种80多个,种植面积不断扩大,水稻优质品种比去年增加了近10个百分点,其中高山水果、高山蔬菜、高山花卉成为农村经济发展的新的增长点。

3、“青年农民培训工程”是加强农村基层团组织建设的一项凝聚工程。

区、乡(镇)团委通过实施“青年农民培训工程”,为青年农民成长成才增效增收提供了实实在在服务,吸引了广大农村青年,把青年团结在党团组织周围,较好地挥了党的助手和联系青年的桥梁纽带作用。自“工程”实施以来,21个乡镇团委共组织学员面授294次,现场技术指导65次,印发实施技术资料15406份,聘请了107名省、市、区(乡镇)技术人员作为老师。乡镇团委通过组织实施这项工程,加强了团组织的自身建设,提高了团组织的凝聚力和战斗力。

一是全面整顿农村团支部。团区委利用实施“工程”的时机,在抓好乡(镇)团委换届的同时,切实落实好团章规定,推动农村团支部按期换届。281个村级团支部已进行了换届选举。一批年轻、文化程度高、能干的团员?上团支书岗位,农村团组织的活力明显增强。“工程”实施期间,水阁、严鸟等乡(镇)团委在严重自然灾害面前,组织青年积极投入抗洪抢险斗争,农村各级团组织还积极承担急难险重任务,参与植绿护绿,重点工程建设和农田水利基本建设,较好地发挥了突击队作用。

二是建设团的活动阵地。区、乡(镇)团委抓住“工程”这一有效载体,通过建设农村青年科技示范基地和开展活动来加强乡(镇)团委的主体地位,加强乡镇团委的阵地建设。“工程”实施期间,全区21个乡镇建设农村青年科技示范基地和共青团柑桔改良示范基地61个,组织农村青年开展“双思”演讲会、学习“三个代表”座谈会、知识竞赛等文体活动31次,组织青年农民参观“种养加”基地34次。

三是向党组织输送优秀人才。通过卓有成效的培训工作,为党组织培养、输送了一批优秀后备人才。“工程”实施期间,有246名学员申请入党,215名学员进入村“双委”班子。太平乡学员朱官兴,原先是村里有名的“小混混”,自从参加了“青年农民培训工程”学习以后,思想上发生了很大变化,今年在区、乡团委的扶持下,养起100多只獭兔,并带动村里的青年从事新兴产业的发展,被群众推选为村委主任。

四是提高团干部的工作能力。在实施“工程”中,团干部通过宣传发动、工作安排、工作策划、经费筹集、组织实施等工作,受到了一次生动实际的教育和锻炼,积累了一定的农村工作经验,提高了团干部自身的工作能力。

三、今后打算

“青年农村培训工程”作为一项试点工作在我区已结束,但提高青年农民科技文化素质,培养造就新型青年农民,推动农村经济发展是一项长期任务。下一阶段,我区“青年农村培训工程”重点要抓好五个方面工作:

1、抓培训。继续组织青年农民参加“青年农村培训工程”培训,也可与农函大、绿色证书等进行联合办班搞培训。在抓好农村实用技术培训的同时,加大农村政策和法律法规与经营管理知识的培训力度。农训班可办到村,也可把课堂设农村田头地角。通过培训,提高农村青年职业技能,促进农村青年就业结构的调整和升级。

2、抓项目。一个好的项目,可以兴一方经济,富一方百姓。乡(镇)团委在实施“青年农民培训工程”中,要把领办科技推广项目作为重点来抓,研究项目的适用性、可行性和市场前景,提高项目的科技含量。力求项项有效益,件件有落实。

3、抓基地。一个好的项目和技术,往往在推广的起始阶段,由于前景不现实可行而应者寥寥。这就需要团组织引导和扶持农村团员青年率先示范,建立农村青年科技示范基地,以基地的科技辐射作用,带动更多的群众加入,为推动当地农业和农村经济发展做出实实在在的贡献。

4、抓协会。协会是形成规模产业的关键,是网络和联系千千万万个青年农户的最佳方式。乡(镇)团委要根据当地的实际,组建以团组织为核心、以团员为骨干、以青年能人为主体的农村青年科技协会。协会通过举办培训班,外出参观取经,座谈交流等形式,为当地农户和青年提供信息、技术、销售、资金等多层次服务,帮助农村青年致富成才,推动农村经济发展。

5、抓组织。把实施“青年农民培训工程”同加强农村基层团组织建设结合起来,按照“以服务促建设,以服务求活跃”的团建思路,把为农村青年服务作为加强农村基层团组织建设和切入点和突破口,努力为农村青年脱贫致富提供实实在在的服务,将广大青年农民吸引过来,团结起来,增强团组织的凝聚力和战斗力,进而实现团组织带领青年为党在农村的工作大局服务的目标。

篇8:浙江大学与湖州市共建新农村的实践及成效

浙江大学与湖州市共建新农村的实践及成效

浙江大学是一所具有悠久历史的国家重点高校.经过100多年的建设和几代人的`努力,学校已发展成为一所基础坚实、实力雄厚、特色鲜明,在国际上有较大影响的研究型、综合型、创新型大学,是首批进入国家“211工程”和“985计划”建设的重点大学之一.

作 者:董伟敏  作者单位:浙江大学地方合作处,310058 刊 名:新农村 英文刊名:NEW COUNTRYSIDE 年,卷(期): “”(5) 分类号: 关键词: 

篇9:农村综合改革实践与成效的调研报告

农村综合改革实践与成效的调研报告

农村综合改革是农村税费改革进入取消农业税的新阶段,中央为巩固农村税费改革成果和建设社会主义新农村提供体制机制保障和动力源泉所作出的一项重大决策。改革的主要内容是推进乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制改革,进一步巩固农村税费改革成果;改革的目标是调整农村生产关系和上层建筑不适应生产力发展的某些环节和方面,逐步建立精干高效的农村行政管理体制和运行机制、覆盖城乡的公共财政制度,以及农民增收减负的长效机制,促进农村经济社会全面协调发展。

__市作为全省农村综合改革试点市, 全市从20__年8月开始启动三项改革。在各级党委政府的高度重视下,通过周密安排部署,精心组织实施,各项改革稳步推进,取得了显著成效。

——乡镇机构改革实现预期目标。

__市乡镇机构改革从20__年下半年开始安排部署,经过考察学习、调查研究、征求意见、制定报批方案、先行试点、全面推开、检查验收等各个环节,于20__年3月底结束。改革后,乡镇机构运行平稳,乡镇面貌发生了深刻变化。

一是科学界定了乡镇职能。将宣传落实政策、促进经济发展、加强社会管理、提供公共服务、维护社会稳定等五项职能作为新时期乡镇的基本职能,通过明确乡镇政府的事权范围,理顺县乡、乡村关系,使乡镇政府行政效率明显提高,政府职能转变进一步加快。

二是合理规范了机构设置。全市乡镇机关和事业单位统一设置“三办一所四站”,乡镇机构由改革前的2297个精简为1915个,精简率16%;乡镇编制由改革前的12505名精简为10051名,精简率19%;乡镇工作人员由改革前的13127名精简为8873名,精简率达到32.4%。从长远的观点看,乡镇财政供养人员盲目增长可望从根本上得到解决。

三是优化了乡镇人员结构。改革后,全市乡镇领导职数共精简470名,精简率28%;乡镇领导班子职数配备为5-7名,80%乡镇至少有一名女性领导;乡镇领导平均年龄由原来的37.8岁下降为36.1岁,乡镇干部平均年龄由原来的37.3岁下降为34.7岁;乡镇干部各层次学历结构有了一定提高。乡镇干部队伍正逐步向合理化、年轻化、知识化迈进。

四是妥善安置了富余人员。采用“拆庙养和尚”的办法,通过到村任职、自主创业、从事主导产业、提前离退、离职学习、辞去公职、直接进入农村工作服务中心等多种分流途径,全市共分流4290名。分流人员绝大多数能够理解和支持改革,在发展农村主导产业方面劲头很足。

五是逐步健全了管理制度。各乡镇在修订完善原有制度的基础上,对照新的职责任务,建立健全了考核评价、社会保障及控制乡镇机构编制和人员增长等一系列长效机制,科学细化了乡镇机构职能和干部岗位职责,明确了乡镇干部的具体事权范围和工作职责,使政府工作效率得到提高。

——教育经费保障机制改革全面落实。

20__年以来,__市各级以贯彻落实农村义务教育经费保障机制改革为核心,切实完善和建立起政府投入办学、各级责任明确、财政分级负担、经费稳定增长的农村义务教育经费保障机制,实现了“减轻农民负担,促进教育发展”的目标。全市“以县为主”的农村义务教育体制逐步健全完善,农村中小学的管理权限、教师的编制和工资上划县级统一管理,县级政府积极承担起对农村教育发展的主要责任,各级政府的财政投入成为保障农村教育发展的主渠道,不断加大财政投入,确保了教师工资按时足额发放和学校的正常运转,推动了农村基础教育事业健康可持续发展;农村中小学校教育经费管理工作全面加强,“预算到校、拨款到校、核算到校、监管到校”的管理模式切实建立并不断完善,农村中小学危房改造工程全面实施,校舍维修改造长效机制初步建立,“两免一补”政策落实到位,惠泽全市80万农村中小学生,平均每个小学生年减210元、初中生年减免280元;农村中小学校布局调整稳步推进,各县区制定了科学合理、符合实际和教育中长期发展需求的布局调整方案,实施工作进一步加强;城乡教师补充机制切实建立,教师交流力度进一步加大;教育资金监督检查工作不断加强,市县两级坚持每年春、秋季开学后对教育经费落实和收费政策执行情况进行检查。各级财政部门不断完善公用经费和专户资金管理办法,有效促进了绩效评价体系的建立。

——“乡财乡用县监管”全面平稳运行。

__市于20__年元月起,在全市1区9县200个乡镇实行了以“预算共编、账户统设、资金统调、集中收付、采购统办、票据统管、”为主要内容的“乡财乡用县监管”改革。从运行效果看,加强了乡镇财政收支的.监督管理,规范了乡镇财政的收支行为,强化了乡镇依法组织收入、合理安排支出,防范和化解债务风险,进而维持乡镇的正常运转,使乡镇财政初步实现了良性运转。

一是切实调整了乡镇财政职能,将乡镇财政所职能定位为“九大职能”,通过积极落实,推动了基层财政职能的转变和工作机制的创新,增强基层财政服务“三农”的功能,使基层财政从“征收型”向“服务型、监管型”转变,在转变中提升财政管理水平。

二是规范了乡镇财政支出管理,各乡镇都成立了3-5人的民主理财小组,对单位发生的各项财务事项参与审核与监督,实现了资金管理上的阳光操作。

三是增强了财政宏观调控能力,尤其是实行预算共编、资金统调和乡镇会计集中核算,有利于县级财政加强资金调度,有效地集中财政间歇资金,用于解决可能出现的乡镇资金紧张,体现了保工资、保运转、保稳定的指导思想。

四是堵住了乡镇财政管理漏洞,通过加强乡镇人员、编制、帐户、票据、财务等方面的管理,基本实现了“四个管住”,即:管住乡镇乱收费、乱花钱、乱进人、乱举债。五是调动了乡镇发展的积极性,通过体制调整、利益驱动、奖惩激励等措施,激活了乡镇发展,调动了乡镇做大财政经济“蛋糕”的积极性,促进了地方财政收入稳定增长,使县乡财政实力逐步增强。

——村级财务管理逐步进入规范。

全市全面实行了“村财村用乡代管”。对村级资金、资产、债权债务实行“专户管理、分村核算”的管理方式,由乡镇农村财务服务中心集中核算管理。近年来,通过不断完善,村级财务管理逐步规范,民主理财制度全面推开,村级运转水平逐步提高,监督管理机制切实建立,村级运转财政补助资金使用管理规范。

一是资金安排分配到位。省财政从20__年开始连续3年提高村级组织运转财政补助标准,市财政足额拨付到县区,县区财政按核定标准预算到村,资金拨付到乡镇“村级资金专户”管理,专款专用。

二是资金使用管理规范。各县区制定了村级组织运转财政补助资金管理办法,对村组干部报酬、办公经费和报刊费,实行指标控制、定额管理、集中支付,优先保证村组干部报酬发放,并对村组干部实行“基础工资+奖励工资”的考核办法,把奖励工资与农村产业发展等结合起来进行考核,既调动了村干部的积极性,又解决了村干部报酬偏低的问题。

三是县区投入逐步增加。各县区在保证省定标准的前提下,程度不同地增加了对村级运转的财力补助,一些乡镇还从公用经费中挤出资金贴补村级运转,全市村级运转艰难的状况逐步出现好转。

四是监管机制切实建立。各县区将村级资金纳入财政监督、审计监督、人大监督的重要内容,积极推行对乡镇领导、村干部任期及离任审计制度;县乡两级财政部门都成立有相对应的村级运转财政补助资金预算、拨付、核算、审核、监督为一体的管理机构,落实有专人管理;乡村两级积极推行了民主理财和财务公开制度,提高了资金使用管理透明度。基于以上措施的落实,基本保证了村级组织的正常运转。

——化解乡村债务工作初见成效。

我市各级认真贯彻执行中、省关于制止和化解乡村债务各项政策规定,牢固树立“还债就也是政绩”的理念,在全市建立起以“核实底数,控制增量,消化存量,目标考核”为主要内容的控制和化解乡村债务的激励考核机制。

一是锁定债务底数。县乡分别成立债务清理核实工作机构,对20__年以前乡村两级债权债务进行逐一审核,逐笔认定,挤掉水分,锁定底数,建立乡村两级债务台账,按照“化解一笔,销账一笔”的要求,实行动态管理。

二是量化目标任务。各县区根据锁定的负债总量,结合乡镇实际,按照经济发展水平区别对待,分年度确定债务消化任务,促进乡镇逐步消化“钢性”债务。

三是明确化解责任。乡镇党政一把手是化解乡村债务的直接责任人,把控制和化解乡村债务作为干部任期目标和工作实绩的重要内容,纳入领导干部任期经济责任审计内容进行评价,作为乡镇领导干部升降去留的重要依据。

四是建立激励机制。大部分县区已设立化解债务奖补基金,专项用于兑现乡镇控制和化解债务的配套奖补。

五是严明工作纪律。建立“主要领导亲自抓,分管领导具体抓,乡镇部门全力抓”的工作机制和县、乡、村三级债务监控机制,实行定期报告制度,从严规范乡镇举债审批管理,制止乡镇举债的随意性,从源头上加强控管。六是实施责任追究。按锁定债务,县区政府与各乡镇签订控制和化解目标责任书,纳入年度考核,与乡镇当年综合考核评先和党政“一把手”评优、任用等挂钩。对顶风违纪形成新债的责任人,实行责任追究,以确保债务化解目标实现。

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