构建城乡统筹通讯稿（共8篇）

“土豆饲养员”通过精心收集，向本站投稿了8篇构建城乡统筹通讯稿，下面给大家分享构建城乡统筹通讯稿，欢迎阅读!

篇1：构建城乡统筹通讯稿

“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”，这是党的.十七大和十七届三中全会明确提出的基层党建目标。近年来，平罗县坚持以科学发展观为统领，着眼于推进城乡统筹协调发展，以“结对联建、共创和谐”为主题，积极搭建“资源共享、互利互惠、双向共赢”的交流互融平台，进一步促进了城乡统筹协调发展，取得了一定成效。

支部结对“手拉手”，共促农村新发展。按照“组织联建，党员结对，干群互助”的方式，协调部分市直机关、企事业单位与我县73个农村党组织结对，确定87个县直机关、企事业单位党组织与45个村党组织结成一帮一、多帮一的帮扶对子，组织机关事业单位党支部和党员干部与农村党支部和党员群众开展结对互帮活动，结对互帮一定三年不变，保持互助互帮的连续性和稳定性。宁夏宝马化工有限公司投资近45万元，平整土地1500亩，新开农沟21条、11公里，农渠21条、10公里，在宝丰镇兴胜村建设千亩无公害枸杞园区，有效促进了该村集体经济的发展壮大。

多方联动“共建日”，齐建社区筑和谐。充分发挥和利用全县各机关企事业单位的人力、物力、技术等资源优势，将每月20日确定为“社区共建日”，以“以党建带共建，以共建促创建”主题，动员和组织广大党员、干部、群众，积极关心、支持、参与社区建设，建立“社区共建、事务共管”的长效机制，加快推进管理有序、服务完善、环境优美、文明祥和的和谐社区建设。城关镇玉龚路社区在学习实践活动以来开展“五联五共”法有效促进了共建活动，将为民办实事落到实处。

联建结对“1+n”，帮扶两新促提升。深入开展“组织联建、党员结对”活动，全县确定52个县直机关、事业单位党组织与非公有制企业党组织结成“1+1”或“1+n”帮扶对子，帮扶期限两年，以“加强组织、增进交流、改进作风、加快发展、实现双赢”为核心，围绕实现“五个一”目标，重点开展“七个一”活动，搭建基层党组织交流融合、互促共进的平台，通过抓组建、抓规范、抓整顿、抓提升，带动非公企业党建工作深入开展，提高企业党组织的凝聚力和影响力，有力促进了企业的健康发展。

篇2：构建统筹城乡党建工作新格局

构建统筹城乡党建工作新格局

篇3：统筹城乡发展，构建和谐常德工作报告

统筹城乡发展，构建和谐常德工作报告

党的十六届四中全会明确提出 “要不断提高构建社会主义和谐社会的能力”，并强调 “要适应我国社会深刻变化，把和谐社会建设摆在重要位置”。当前，我国东部、中部、西部城市发展差距并不大，主要差距在农村。常德作为中西结合部的欠发达地区和农业大市，城乡差距过大、发展不协调已经成为构建和谐社会的一个突出问题和主要障碍。因此，必须把统筹城乡发展作为当前经济社会建设的一项重大任务来抓，加快常德和谐社会建设进程。

一、要构建和谐常德就必须统筹城乡发展

1、统筹城乡发展，是构建和谐常德的内在要求。，常德农业增加值146.97亿元，占gdp的25.2%，农村人口409万人，占总人口的68.2 %，农业经济和农村人口的比重都明显高于全国和全省平均水平，这一基本市情决定了构建和谐常德的重点和难点都在农村。常德农村虽然在总体上达到了小康，但只是一种低水平的、不全面的、发展很不平衡的小康。农村发展水平与城市相比还存在很大差距。常德农民人均纯收入为2953元，城镇居民人均纯收入为7459元，城乡之比为2.5:1；农民人均生活消费支出2564元，城镇居民人均生活消费支出6959元，城乡之比为2.7:1；农村教育、科技、文化、卫生等社会事业发展水平也明显低于城市。据统计，当前城乡之间的经济社会差别已远远超过改革开放初期的水平，越过了国际社会公认的警线。如果占全市人口绝大部分的农民不能实现与市民协调发展同，构建和谐常德就是一句空话；如果不把农业这个母体产业搞好，为其他产业发展打下坚实基础，常德也不可能实现经济社会协调发展。要实现农业发展、农村繁荣和农民富裕，就需要立足全局，统筹城乡，以工业带农业，以城市带农村。

2、统筹城乡发展，是构建和谐常德的持久动力。构建和谐常德，最根本的是要坚持以经济建设为中心，统筹城乡发展，不断解放和发展社会生产力，保持国民经济持续快速健康发展，不断提高人民生活水平。作为一个传统农业大市，当前常德经济社会生活中存在的许多问题和困难都与城乡经济社会结构不合理有关，农村经济社会发展滞后已经成为制约常德国民经济持续快速健康发展的最大障碍。如果不改变这种状况，不但会直接影响到扩大内需、刺激经济增长政策的实施效果和农村经济社会发展，而且会严重影响城市和整个经济社会能否持续快速发展，影响工农联盟和社会稳定。因此，必须统筹城乡发展，加快城市建设和城市经济的繁荣，加快农村劳动力向二、三产业和城镇转移，不断发展农村经济，增加农民收入，提高农村消费水平，尽快解决农村经济社会发展严重滞后于城市的问题，确保构建和谐常德目标实现。

3、统筹城乡发展，是构建和谐常德的必然选择。近些年，常德工业化、城市化和信息化进程明显加快，但农业增效难、农民增收难、农村发展难的问题未能得到有效解决，城乡差距、工农差距、地区差距扩大趋势尚未扭转。其深层次原因在于城乡二元结构没有完全突破，城镇化严重滞后，城乡分割的政策、制度还没有得到根本性纠正，城乡经济社会发展缺乏内在的有机联系，致使工业发展与城市建设对农村经济社会发展带动力不强，过多的劳动力滞留在农业，过多的人口滞留在农村。这种城乡分割的体制性障碍和发展失衡状态，造成了“三农”问题的现实困难，农村小康成为全面建设小康社会的最大难点，农村问题成为构建和谐常德的最大障碍。要构建和谐常德，就必须把“三农”问题作为全党工作的重中之重，摆到更加突出的位置，下更大的力气解决农村、农业和农民问题，加快城乡统筹发展。

4、统筹城乡发展，是构建和谐常德的重要保障。经济社会发展的一般规律表明，农村发展离不开城市的辐射和带动，城市发展也离不开农村的促进和支持。根据专家的分析判断，常德已经进入了工业化的中期初始阶段，城市正成为区域经济的增长极，城市化对经济社会发展的作用越来越大，城乡关系、工农关系越来越密切，统筹城乡经济社会发展显得更加紧迫，也更有条件。面对建设和谐常德的新形势、新任务和新要求，必须认真遵循经济社会发展规律，主动适应加入wto的新形势，按照统筹城乡发展的要求，把解决农村、农业和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护，促进城乡经济社会的协调发展。把统筹城乡经济社会发展作为常德经济社会发展再上新台阶的.一个大战略，加快推进城乡一体化改革和结构调整，形成城市与农村相互促进、农业与工业联动、经济与社会协调发展的格局。

二、要统筹城乡发展就必须采取过硬的措施

统筹城乡发展是一项复杂的系统工程，它的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置。要实现常德城乡统筹发展，就要采取过硬措施，不断增强城市对农村的带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距、工农差距和地区差距，使城乡经济社会实现均衡、持续、协调发展，促进城乡分割的传统 “二元经济社会结构”向城乡一体化的现代“一元经济社会结构”转变。

1、统筹城乡发展战略，实现农村与城市发展互促。统筹城乡经济社会发展，首先要转变发展战略和发展思路，突破就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的思想束缚，打破城乡分割的传统体制，从城乡分割、差别发展转向城乡互通、协调发展，把工业化、城市化与农业农村现代化紧密结合起来，走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。树立以民生为本的新的发展观和政绩观，把改善民生作为发展的第一要义，把增加城乡居民收入、提高生活质量和健康水平、改善生态环境作为最重要的政绩，把增进最广大群众的物质利益、政治利益和文化利益作为经济发展的根本出发点和落脚点。走“以城带乡、以工促农、以工业化和城市化带动农业农村现代化”路子，形成城乡互补共促、共同发展的格局，推动和谐常德建设。

2、统筹城乡基础建设，实现农村与城市人口互动。当前，我市城镇化水平低，城镇化进程不快。只有31.8%，比全国平均水平低5个百分点，与发达地区相比差距更大。如果不加快提高城镇化水平，引导农村人口向非农产业和城镇转移，就难以从根本上解决农村、农业和农民问题，实现城乡经济社会协调发展。要实现城市与农村的协调进步、共同发展，加快城镇化进程，就必须始终把加强基础建设放在推进城乡一体化进程的突出位置，以基础设施为载体，拉动城市与农村两个板块的互动发展，努力缩小城乡差距。世界经济发展的普遍规律表明，人均gdp达到500-1000美元时，即进入城镇化快速推进阶段。目前常德人均gdp已突破1000美元，正处于城镇化加速期，也是利用劳动力最廉价期，经过一段时期，很可能形成农村人口向城镇转移的黄金时期，要抓住这一有利时机，加强城乡基础设施建设，大力推进城镇化，一手抓大中小城市建设，一手抓小城镇建设。重点培育澧县、津市、桃源、石门等九个县城，打造城市布局合理、区域分工明确、基础设施齐备、服务功能完善、文化特色鲜明的县城新形象，增加县城在全县城镇化进程中的向心力和凝聚力。同时发展太子庙、蔡家岗、陬市、新安、新关、黄山头等一批基础较好、发展潜力较大的建制镇，并使各类城市和城镇相辅相成，成为紧密联系的整体。把发展乡镇企业和农村服务业同发展小城镇有机结合起来，引导和鼓励乡镇企业向小城镇集中，为农村人口的转移开辟广阔空间，为他们向城镇和非农产业转移创造良好环境。同时，引导有技术、有资本、有实力的市民到农村投资兴业，促进农村产业向规模化、集约化和技术化发展。

3、统筹城乡产业结构，实现农村与城市产业互补。在产业结构上，统筹搞好产业发展规划，以农业产业化推进工业化，以工业化支撑城市化，以城市化提升工业化，加快工业化和城市化进程，加快现代农业和现代农村建设，促进农村工业向城镇工业园区集中，促进农村人口向城镇集中，促进土地向规模农户集中，促进城市基础设施向农村延伸，促进城市社会服务事业向农村覆盖，促进城市文明向农村辐射，提升农村经济社会发展的水平，实现城市与农村产业互补。一要推进经济体制改革。依托丰富的资源优势，大打招商引资攻坚战，借助外力求发展。在狠抓招商引资的同时，按照归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度要求，对现有的国有、集体企业积极进行改制。充分利用民营企业用人机制灵活、决策机制科学等优势，积极创造就业机会，出台优惠政策，鼓励农民“穿鞋上岸”，进厂务工。二要推进农业产业化经营。一方面，要利用常德水源丰富、阳光充足、无环境污染的优势，积极调整农业产业结构，狠抓欧美杨、蔬菜、柑桔、珍珠、牛五大主导产业，实现种植园区化、养殖集约化、经营规模化。同时，围绕五大产业，大力发展农产品加工企业，将初级农产品转化为市场需求的终端产品，实现农产品的延伸增值。三要推进中介服务组织建设。加快培育农村经纪人队伍，扩大产品营销范围，减少市场流通环节，拉近农产品与餐桌之间的距离，把经营者对农民的间接补贴，转化为市场对农民的直接补贴，使农业在较短的时间内实现生产效益最大化。

4、统筹城乡发展政策，实现农村和城市环境互等。长期以来，我国走的是以农补工的发展路子。政策向城市和工业倾斜多，向农村和农业倾斜少。从投入政策看，不论是财政政策还是信贷政策，大多是向城市和工业倾斜的。如城市的基础设施建设基本上由国家包办，农村基础设施建设主要靠农民投资投劳；城市居民可以贷款用于消费，农民发展生产贷款却很难。从教育、社保、医疗等政等方面看，城乡之间也都存在很大的差异。这种不公平的政策环境，极大地挫伤了农民的生产积极性，阻碍了农业、农村经济发展。要构建和谐常德各级各部门都要本着“城乡一致、合理公平”的原则，对现有城乡发展政策进行一次全面清理，尽快调整不平等、不合理的城乡发展政策；对市内无权调整的要积极向国家、省建议，切实解决城乡经济社会发展“一国两制”的问题，为农村经济社会发展创造平等的竞争环境。突破城乡二元经济社会结构，纠正体制上和政策上的城市偏向，消除计划经济体制的残留影响，保护农民利益，建立城乡一体的劳动力就业制度、户籍管理制度、教育制度、土地征用制度、社会保障制度等，给农村居民平等的发展机会、完整的财产权利和自由的发展空间，遵循市场经济规律和社会发展规律，促进城乡要素自由流动和资源优化配置。

5、统筹国民收入分配，实现对农业的有效支持和保护。农业是个基础和弱质产业，加大对农业的支持和保护力度是农业农村经济和整个国民经济持续快速健康发展的必然要求。近些年，常德对农业的投入是明显不够的，财政支出中，用于农业的比重小，且呈逐年下降趋势。现在我国已加入wto，农业将在更高层次、更广领域参与国际竞争，从国际农业发展情况来看，大多数国家都对农业采取保护措施，发达国家的保护力度更大。如欧盟15国对农业的补贴上农业总产值比重的7%，美国占3%以上，而常德目前没有建立对农业生产环节直接补贴机制。如果我们不增加对农业的投入，加大对农业的支持和保护力度，我市农业就无法与国外农业竞争，农业农村经济的发展就会受到严重冲击。因此要根据经济社会发展阶段的变化，合理调整国民收入分配结构和财政支出结构，改变国民收入分配中的城市偏向，在wto框架下，建立健全对农业的支持和保护体系。包括增加农村基础设施投入，加强农田水利、生态环境和农村公共设施建设，提高农业综合生产能力。增加对农业社会化服务的投入，特别是完善科技推广、信息服务、植物病虫害防治和动物检疫防疫等体系，加快农业科技进步，帮助农民抗御自然风险和市场风险。进一步完善农村税费改革，创造条件逐步取消农业税，加大对“三农”的财政支持力度，加快农村公益事业建设，建立城乡一体的财政支出体制，将农村交通、环保、生态等公益性基础设施建设都列入政府的财政支出范围。

6、统筹城乡规划建设，实现城市与农村的板块式互动发展。大力推进城镇化，把城乡作为一个整体，搞好城乡布局规划和建设规划，着力形成中心城市、中心镇、中心村一体化规划体系。充分发挥城镇的集聚、带动和辐射作用，整合各种资源，推行城乡一体化协调发展。加强农村基础设施建设，促进城镇基础设施向农村延伸，着力改变农村建设滞后于城镇的状况。建立政府主导、市场运作的多元化投资机制，优先发展社会共享型基础设施，扩大基础设施的服务范围、服务领域和受益对象，让农民也能分享城市基础设施。增加农村人均资源占有量，提高农村劳动生产率，启动和扩大内需，实现工业与农业、城市与乡村的协调发展。

篇4：构建城乡统筹基层党建新格局问题思考

近年来，××市在基层党建工作中，按照党的十七届三中全会提出的“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”的要求，在落实科学发展观、统筹构建基层党建新格局、更好地服务于城乡一体化方面进行了积极探索。

着眼于夯实基础激活力，全面优化城乡基层组织设置。随着经济社会结构的发展变化，传统领域党组织主体架构正逐步向新经济组织、新社会组织和社区这三大新兴领域延伸和拓展，党的基层组织设置必然要根据各自的规律和特点，逐步形成相对比较独立和运行协调有力的基层党组织体系框架。这种组织体系框架必须体现出建立基层党组织的目的，并有利于基层党组织在各种组织和各项工作中发挥领导核心作用。基于此，××市着力优化农村、社区、高校、企业、“两新”组织中的基层党组织设置，形成纵查字典范文网横相融、有机互补的立体式组织网络：成立市委流动党员党工委和市直“两新”组织党工委，依托市政府驻外办事处，分别在北京、上海、厦门、深圳、南昌等地成立了流动党员党工委；在以地域为主、单位为主设置党组织的基础上，在行政村和城市社区设立党总支，在工业园区设立党工委；积极探索把党支部建在农村合作社、协会、理事会上，建在城市居民楼、商铺上，建在高校年级、班组、学生公寓里的设置形式，不断扩大基层党组织的覆盖面。

着眼于优势互补双受益，积极探索城乡基层党组织“六联六互”工作机制。随着城乡居民经济文化交流交往的不断加强、城乡一体化进程的逐步推进，城乡社区党建面临着观念转变、内涵延伸和机制创新的'挑战与考验。××市深入开展以“组织联动互商、文化联乐互融、信息联享互通、人才联姻互补、服务联手互惠、爱心联献互助”为主要内容的城乡基层党组织“六联六互”活动，探索出一条建立与统筹城乡发展相适应www.的“互帮互助、共建共赢”的新路子。组织50%以上的城市社区党组织与农村（村落社区）党组织“1+1”结对子，使全市党建搭台、组织共建的力量迅速汇集，城乡联动、加快发展成为城乡基层党组织和全体党员的共识，促进城乡党组织和党建工作交流融合；探索村企合作共赢途径，促进城乡生产要素和资源优化配置。

着眼于以城带乡促共建，强化部门包村结对帮扶。开展机关党组织与农村基层党组织联建共创，有利于拓宽和丰富机关党建工作的内涵，是整合机关与基层党建工作资源，实现优势互补，密切党群干群关系的有效形式。基于此，××市充分发挥城市党建资源优势，建立市县党员领导挂村、部门包村、农村工作指导员驻村帮扶制度，强化实行市直部门包村“四个一”要求，即帮建一个整洁规范的村部、发展一批符合群众意愿的农民专业合作社等产业化组织、培育一批农村党员经纪人等大户典型、每年开展一项促进基层和谐的特色文化活动；组织挂钩的村“两委”成员与机关党员交流工作经验，邀请结对的农村党支部书记为机关党员上课，传授做好农村工作的经验和做法，联系农村的实际向机关党支部提出意见和建议，帮助机关党员进一步改进作风，深入农村开展调查研究，深入实际解决具体问题。

fanwen.chazidian.com、纵横交错，分级负责、以纵为主，城乡一体、动态管理”模式，建立城乡一体的党员动态管理体系。在发展党员方面，对在城乡之间流动的优秀农民工和各类优秀人才，采取异地培养、委托培养、专人跟踪培养、网上培养等方式，由流出地党组织和流入地党组织实行“双重培养考察、双重征求意见、双重张榜公示”；在教育培训方面，依托远程教育网络，实现城乡党建信息资源共享，让城乡党员同步学习、同步提高；在管理监督方面，探索实施党员双向管理制度，对农村企业党员、机关社区党员等实行居住地和工作单位双向登记、双向联系，使党员在工作单位和居住地灵活参加学习教育、接受管理服务。

着眼于人才互动求发展，建立城乡共建的人才培养使用体系。城乡差距从根本上说是人才差距。××市充分发挥党组织的作用，坚持多措并举，努力为基层输“才”送“智”。坚持把基层作为培养党政干部的主阵地，积极推进城乡人才资源优化配置，为城乡统筹发展提供智力支持；下发《关于加强农村党员经纪人队伍建设的意见》，加大对农村党员经纪人培养的力度，以“农村党员经纪人培养工程”为载体，以提高农村党员经纪人素质和技能为目标，以搭建农村党员经纪人服务体系为支撑，加大经费投入，整合培训资源，建设一支有觉悟、懂技术、善创业的农村党员经纪人队伍。（

篇5：财政局年度统筹城乡工作总结

根据《xx市统筹城乡发展工作要点》要求，在全市统筹城乡发展工作中，市财政局主要负责推进财政涉农资金整合工作，具体包括建立涉农资金整合平台和开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革两项内容。现将20以来的工作情况汇报如下：

一、建立涉农资金整合平台情况

我市把涉农资金整合工作作为推进城乡统筹发展的主要抓手，扎实开展了涉农资金整合工作，有效规范了涉农项目管理，提高了资金使用效益，促进了农业增效、农民增收和农村面貌持续改善，加快了城乡一体化进程。年，全市计划整合涉农资金6800万元，实际整合涉农资金6800万元，集中实施项目28个，涉及21个部门。

（一）主要作法

1.明确“三大纲领”，确保有章可循。一是确定了整合原则。严格遵循“渠道不乱、用途不变、统筹安排、集中投入、各负其责、各记其功、形成合力”的工作原则，实施涉农资金整合工作，做到“订好一张单，各炒各的菜，共办一桌席”。二是出台了阶段规划。按照“先易后难、重点突破、分期实施、稳妥推进”的要求，制定了全市涉农项目资金整合中长期规划和分年度实施计划，以规划引领涉农资金整合工作。三是制定了实施方案。根据《湖南省财政厅转发<财政部关于深入推进支农资金整合工作的指导意见>的通知》（湘财农[]37号）和《湖南省财政厅转发<财政部关于推进涉农资金整合和统筹安排涉农资金管理的意见>的通知》（湘财农[2010]38号）文件精神，结合我市实际，制定了《2015年xx市涉农项目资金整合工作方案》和《xx市涉农资金整合实施细则》，明确了涉农资金整合原则、整合范围、资金投向重点、项目规划与申报、项目建设与监督验收、资金拨付与管理、组织保障与绩效考核等内容，确保涉农项目资金整合工作依法依规依序进行。

2.强化“五项管理”，确保有序推进。一是强化整合预算管理。在预算编制环节，统筹预算内外资金，按照“项目主体不变、资金渠道不变、使用性质不变、管理权限不变”的原则，除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，将中央、省、XX市和本级财政拨付的所有性质相同、用途相近、使用分散的涉农项目资金和专项资金进行归并，设立涉农项目资金整合专户，实现了专项资金互为补充、相互整合的局面。2015年，市涉农项目资金整合专户预算资金达6800万元。二是强化项目申报管理。今年二月份，市涉农资金整合工作领导小组根据市委经济工作会议精神、全市统筹城乡发展规划、新农村建设规划和农村产业布局，综合考虑乡镇竞争立项申报项目的可行性和群众积极性等因素，按照轻重缓急的原则，在各乡镇重点发展村和优先发展项目中筛选一批项目，发布《项目申报指南》。三月底，各部门单位围绕《项目申报指南》，按照资金服从实施地点和建设标准的要求，提出本部门单位的.申报计划，报市涉农资金整合工作领导小组集体研究审定。领导小组办公室采取竞争立项的形式，对部门单位编报的项目计划进行筛选，建立项目储备库，并组织相关部门单位按规定程序向上申报。整合后的涉农项目资金，按照滚动支持的模式，重点投向优势主导产业发展、农业基础设施建设、农业科技推广和农民技能培训四个方面。为支持草尾镇乐园村、立新村新农村建设，2015年，我市组织移民、交通、国土、财政、农业、农开等10多个部门合力为2个村策划申报项目近20个，实施建设项目12个，投入资金3400余万元。三眼塘镇三眼塘村实施项目6个，投入资金1500余万元。阳罗洲镇跃进村实施项目6个，投入资金1000余万元。黄茅洲镇民心村实施项目4个，投入资金900余万元。三是强化项目建设管理。重点突出抓好了四个方面的管理，即突出项目建设进度管理、质量管理、安全管理和环境管理。强化项目建设进度管理。项目实施单位制定了项目实施方案，明确项目建设的责任主体、建设内容及建设要求，细化分解了项目建设工作责任；市涉农资金整合工作领导小组建立健全了项目建设调度机制，定期召开项目建设调度会，加快了项目建设进度。强化项目建设质量管理。在项目实施过程中，严格实行项目建设法人责任制、建设监理制和合同管理制，项目监理对项目建设实行全程监管，项目主管单位定期或不定期的进行监督检查，发现问题及时整改；严格实行三级验收制，首先由项目实施单位组织工程质量自验，再由财政部门组织资金管理验收，最后由主管部门牵头组织相关单位协同市涉农资金整合工作领导小组办公室进行工程整体验收，对工程建设不到位的，各相关部门提出整改要求，限期整改，直至工程达到建设标准，确保了项目建设质量。强化项目建设安全管理。始终把加强安全监管作为项目建设中的头等大事来抓，落实部门监管责任和涉农项目实施主体责任，做好安全隐患排查和整改工作，确保了项目建设安全。强化项目建设环境管理。市涉农资金整合工作领导小组健全了项目建设环境协调机制，加大了项目建设施工环境整治力度，确保了项目顺利实施。如在环洞庭湖基本农田重大工程项目建设过程中，我市定期组织召开工程建设进度通报会和施工环境协调会，及时研究解决工程建设过程中存在的困难和问题；制定了项目管理办法，建立了项目建设公示制度；严格实行工程监理全程负责制，完善了项目主管部门干部包项目区、镇干部包标段、村干部包片块、组干部包沟渠的责任机制，确保了该项目按时、按质、按量完成目标任务。四是强化整合资金管理。按照资金分配规范、使用范围明晰、管理监督严格、职责效能统一的要求，严格实行县级报账制、公示公告制、专家评审制、招投标制和政府集中采购制，确保了项目资金安全，提高了资金使用效益。严格项目招投标管理。在上级项目投资计划下达后，由主管部门拿出工程方案，报市涉农资金整合工作领导小组评审同意后，实行公开招投标，从源头上防止徇私舞弊，确保了财政资金发挥最大的效益。严格资金拨付管理。所有涉农项目资金严格按照《xx市财政专项资金管理暂行办法》执行，实行“涉农项目资金整合专户”管理，设立项目专账，专人管理，专款专用，做到了“多个渠道进水、一个池子蓄水、一个龙头放水”。本级财政安排的涉农资金，经市政府常务会议研究后，由常务副市长审批；上级安排的涉农资金实行“预算环节归并、分配环节协商、实施环节协作”，由分管的市级领导负责审批。市财政部门根据项目启动情况拨付30%的项目启动资金，再根据实施进度拨付项目进度资金，预留部分资金待项目按计划完成并通过验收后拨付。严格项目资金日常监管。涉农资金整合工作领导小组办公室、市财政局和各项目主管单位，采取定期检查或不定期抽查的形式，加强涉农整合资金的日常监督检查，发现问题及时纠正，确保了涉农资金安全高效使用。五是强化项目建后管护。针对农田水利等基础设施建设长期以来有人建、无人管的难题，按照“谁所有、谁管护”的原则，落实了项目工程建设管护责任，将管理权限下放到乡镇，将管护责任落实到村组、落实到各受益群体，与群众切身利益挂购，充分调动村组管护的积极性，实现项目工程长期良性运行，确保了项目工程长期发挥效益。

3.健全“三大机制”，确保有效落实。在涉农资金整合工作实施过程中，我市建立健全了涉农资金整合工作“三大机制”，确保了各项工作落到实处。一是健全了领导机制。为切实加强组织领导，推进涉农资金整合工作，市人民政府成立了xx市涉农资金整合工作领导小组，由市长任组长，分管财政、农业的副市长任副组长，市财政、发改、农业、水利、国土、交通、林业、农办、畜牧水产等相关部门负责人为成员。领导小组下设办公室，办公地点设市财政局，从领导小组成员单位抽调工作人员，组建专门工作班子，具体负责资金整合的相关工作。二是健全了工作机制。建立了领导小组工作例会制。领导小组定期召开工作例会，研究涉农项目资金整合的计划规划方案、项目申报实施、工程招投标、资金调度等有关工作。建立了工作联席会议制。市涉农资金整合工作领导小组定期组织召开成员单位联席会议，及时研究解决涉农资金整合工作中出现的问题和困难。建立了协同配合机制。各相关部门按照全市统一部署，服从大局，紧密配合，相互支持，实现了重大项目通报和信息资源共享，形成了强大的工作合力，确保了工作顺利推进。三是健全了考核机制。领导小组办公室对各部门单位涉农资金整合工作实行绩效考核，将部门单位涉农项目资金整合工作完成情况纳入全市绩效考核范围。对整合工作力度大、管理规范、成效突出的予以表彰和奖励；对整合工作不力、落实不到位、成效差的进行通报批评；对不按规划布局擅自调整项目申报和实施项目的部门和单位，视其情节对相关责任单位负责人进行问责。

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（二）存在的问题

1.规划设计未到位。根据我市农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件，突出城乡统筹和现代农业建设，应制定好一个3-5年的中长期规划，按照“小项目伴大项目、迟项目伴早项目、零散项目伴整体项目”的原则，配套制定好涉农项目资金的投入计划。

2.资金归集未到位。按照《xx市涉农项目资金整合工作方案》的规定：除有特殊用途的救灾资金和国家规定补助农民的资金外，中央、省、市和本级财政拨付的所有性质相同，用途相近的涉农项目资金和专项资金，都应进行整合。并且在财政设立专户，整合后的涉农项目资金都应该存入该专户账上。而2015年整合的涉农项目资金，由于以上原因暂没有归集到位。

（三）工作重点

1、制定农业农村发展规划和年度项目计划。市政府以农业农村发展战略目标和经济社会自然资源条件为依据，科学合理地编制农业农村发展规划和年度项目计划，明确重点项目、任务分工、实施地点、建设标准等。2015年10月20日已制定完成草案。

2、制定涉农资金整合方案。对上级和本级涉农专项资金来源渠道、规模、期限、支持对象和内容进行清理，结合省厅文件精神，研究制定涉农资金整合实施方案。203月20日前完成。

3、申报确立资金整合项目。由市领导小组办公室牵头，在涉农资金整合实施方案的基础上，紧紧围绕年度支农计划和重点，按照集中地点、集中项目、集中投入的要求，明确财政年度投入的重点领域、重点区域和重点环节，提出重点项目和资金需求的“一揽子”计划，包括建设目标、建设规模、建设内容、建设措施以及资金投入预算、项目实施保障等，报省财政厅和省直对口部门进行合规性审核、平衡。年4月20日前完成。

4、组织实施资金整合项目。对申报确立的涉农项目，市领导小组统一明确资金安排原则、管理措施、工作要求、完成标准等，组织涉农部门实施，对项目评审、招标、监理、验收实行统一管理。市财政局设立涉农资金整合专账，上级资金下达后，单独核算，封闭运行。2016年10月20日前完成。

5、开展资金整合绩效考评。项目建设完成后，由市领导小组组织开展绩效考评和相关总结，重点对项目资金整合率、资金到位率、项目完成率、项目整体效益进行评价。建立奖惩机制，对涉农专项资金整合率高、项目实施效益好的，在下年度项目立项和资金安排方面，予以适当倾斜。2016年12月20日前完成。

二、开展农作物良种补贴、粮食直补、农资综合补贴改革情况

（一）严格落实补贴政策

根据中央统一部署安排，湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知（湘政办发[2015]72号），按照本次改革试点核心内容是将农业“三项补贴”合并为农业支持保护补贴，一是将全部种粮农民直接补贴和农作物良种补贴资金，以及农资综合补贴存量资金的80%，用于耕地地力保护。二是将农资综合补贴存量资金的20%，加上农业“三项补贴”的增量资金，统筹用于支持粮食生产适度规模经营。

（二）认真核实补贴资金

2015年湖南省财政拨付我市农业“三项补贴”资金13473.93万元，其中耕地地力保护资金12082.35万元，支持粮食生产适度规模经营资金我1391.58万元。

（三）迅速制定补贴方案

根据补贴政策要求及资金拨付进度，制定了分批次拨付方案。第一批拨付计税面积内种植一季农作物的耕地地力保护补贴，全市计税面积为16.37万亩，标准为每亩105元，资金为17188500元；拨付双季稻种植补贴，面积为59.22万亩，标准为每亩175元，资金为103635000元；拨付计税面积外双季稻种植补贴，面积为38196.6亩，标准为每亩70元，资金为2673762元。同步制定粮食生产适度规模经营分配细则及方案，在11月底前拨付到位。

（四）扎实开展补贴改革

一是市政府迅速召开农业支持保护补贴专题会议，由财政局、农业局制定详细的补贴发放方案。二是于10月21日，召开乡镇主要领导、财政所长、农技站长专题会议，认真贯彻落实了湖南省人民政府办公厅下发《湖南省农业“三项补贴”改革试点方案》的通知精神，要求做好惠农补贴政策改革的宣传与落实工作。三是立即启动补贴程序。于10月22日行文下发资金分配文件，要求在11月5日前以“一卡通”形式发放到农户。

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篇6：春联：城乡统筹发展春联

春联大全：城乡统筹发展春联集锦

莺鸣翠，燕舞红，锦绣济源春正闹;

城涌金，乡瀑玉，辉煌盛世业常荣。

春点梅花十万树;

国呈瑞气五千年。

济水源头春色早，古韵生辉、新城焕彩;

愚公故里笑声多，工商举翼、农牧飞歌。

雪吟发展，月咏和谐，看济水城乡一体;

风颂改革，花歌开放，喜王屋天地同春。

引来十里春风，好挥妙笔书长卷;

盘点一年喜事，大展宏图赴锦程。

燕鹊报三春，捎来喜讯;

城乡连一体，绘出新天。

田垄涌青蚨，骄写名签：农也，商也!

街衢弥绿树，惑萦玉兔：城耶，乡耶?

通衢织锦，莺梭巧缀愚公梦;

广厦连云，兔颖新描济水春。

济水钟灵，十里花飞红雨乱;

源流毓秀，一川玉泻紫云闲。

春风抹绿三农路;

时雨敲红百姓门。

和谐人纳福;

发展国催春。

玉兔为何来，是打探春天消息?

梅花不肯老，定流连盛世风光。

底事喜开怀?惠政鸣锣春启幕;

哪折堪醉我?丰收叫板富登台。

抽和谐金线，飞发展银梭，织小康彩锦;

蘸盛世春香，濡太行秀色，绘古邑新图。

太行日早，跃起一方中国印;

济水春喧，展开千里上河图。

篇7：城乡统筹发展春联

莺鸣翠，燕舞红，锦绣济源春正闹;

城涌金，乡瀑玉，辉煌盛世业常荣。

春点梅花十万树;

国呈瑞气五千年。

济水源头春色早，古韵生辉、新城焕彩;

愚公故里笑声多，工商举翼、农牧飞歌。

雪吟发展，月咏和谐，看济水城乡一体;

风颂改革，花歌开放，喜王屋天地同春。

引来十里春风，好挥妙笔书长卷;

盘点一年喜事，大展宏图赴锦程。

燕鹊报三春，捎来喜讯;

城乡连一体，绘出新天。

田垄涌青蚨，骄写名签：农也，商也!

街衢弥绿树，惑萦玉兔：城耶，乡耶?

通衢织锦，莺梭巧缀愚公梦;

广厦连云，兔颖新描济水春。

济水钟灵，十里花飞红雨乱;

源流毓秀，一川玉泻紫云闲。

春风抹绿三农路;

时雨敲红百姓门。

和谐人纳福;

发展国催春。

玉兔为何来，是打探春天消息?

梅花不肯老，定流连盛世风光。

底事喜开怀?惠政鸣锣春启幕;

哪折堪醉我?丰收叫板富登台。

抽和谐金线，飞发展银梭，织小康彩锦;

蘸盛世春香，濡太行秀色，绘古邑新图。

太行日早，跃起一方中国印;

济水春喧，展开千里上河图。

篇8：城乡统筹会议讲话

城乡统筹会议讲话

刚才，孙潮同志就我区怎样抓好城乡统筹与“三农”工作做了重要讲话，明确了今后要着重抓好的几项主要任务，提出了落实好工作任务的具体要求。各部门、各单位，一定要认真学习领会会议精神，尤其是孙潮同志的讲话精神、祝平同志的工作要求，要进行专题研究，及时制订工作方案，做到领导、组织、责任、措施、检查“五落实”，全力以赴抓好今年城乡统筹与“三农”工作各项工作任务的落实。

在落实本次会议精神时，有几项工作需要我们区、镇两级近期抓紧研究共同推进的。

一是发展精品农业方面，抓紧推进家庭农场等新型农业经营体系的'发展，市委、市政府领导都明确了今后粮食生产上以家庭农场为主，蔬菜生产以合作社、龙头企业为主。目前，我区粮食生产已达到100%规模化经营，但都是以合作社的形式，今后将逐步由合作社过渡到家庭农场。区委、区政府也已形成了家庭农场发展的基本方案，将于近期下发，希望相关镇党委、政府主导推进落实。

二是加强集体经济组织产权制度改革方面，目前我们村级改革推进的力度大、速度快，去年底已有80多个村完成了改革工作，得到了市有关领导的肯定。接下来，要大力推进镇级集体经济组织产权制度改革。市里对我区__镇的镇级改革给予充分的肯定，根据前期的调研分析，又有__镇的试点经验，我区开展镇级改革的条件已基本成熟。我们要在总结__镇的经验基础上，启动面上的镇级集体经济组织产权制度改革工作，近期将对相关街镇进行调研，并作出一个制度性的安排，还将召开现场会议，抓紧推进这项工作。

三是农民长效增收方面，因涉及到长效增收大部分是存量土地二次开发项目，审批周期比较长。去年长效增收的10个项目直至今年才部分落地，还有几个项目请规划土地局抓紧与市里沟通，争取早日落地。今年列入规划的项目，今年争取做好前期基础工作，确保明年开工建设。

四是“三资”管理方面，对村、镇集体资产的租赁，要通过公开招租平台进行，去年我们在梅陇、吴泾先行试点，今年要将这项制度的执行推向全区各镇街道，通过严格把关审核，促进产业能级的提升，集体收益的稳定增长。要聘请第三方专业机构，加强村级资产的审计，同时还要抓紧研究村级集体资产抵押担保的监管机制，将村级资产置于严格的监管之下。

五是“美丽村庄”建设方面，根据市里要求正在全力推进方案、导则的研究制定工作，“美丽乡村”的规划编制也将在6月底完成。请大家不要等，抓紧推进区委、区政府确定的7个试点村工作。

希望各街镇、职能部门，按照区委、区政府的部署，加大力度，落实措施，推动我区在城乡一体化发展方面继续走在全市乃至全国前列。