企业停产整顿实施方案

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篇1：企业停产整顿实施方案

为了认真贯彻落实市、县非煤矿山企业安全生产会议精神以及各级领导关于安全生产的一系列重要批示精神，并按繁峙县人民政府通知要求，结合我乡实际，乡党委、乡政府决定在全乡范围内对所有手续不全非法生产经营的涉铁选冶企业实行停产整顿，现制定如下实施方案。

一、总体要求和工作目标

认真贯彻全县安全生产的会议精神，进一步净化我乡涉铁选冶企业安全生产环境，规范企业生产经营秩序，规范企业用地，促进节能减排、降低环境污染、打击非法生产、避免无证、无序生产带来的严重后果，始终牢固树立安全生产“红线”意识和以人为本、安全生产的理念，通过停产整顿，狠抓安全隐患排查治理，推动安全风险预控，完善安全生产制度，落实安全监管责任，强化安全生产措施，坚决杜绝安全事故的发生，为我乡经济社会发展提供良好的安全生产环境。

二、组织领导

横涧乡成立了乡涉铁选冶企业停产整顿领导组，统一领导全乡涉铁选冶企业停产整顿工作，研究解决停产整顿过程中的共性问题和突出问题，组织协调开展停产整顿工作。

横涧乡涉铁选冶企业停产整顿

领导组

组长：方笔计（横涧乡党委书记）

第一副组长：李斐（横涧乡乡长）

副组长：高智勇（横涧乡人大主席）

王吉恒（横涧乡组宣员）

杨保平（横涧乡派出所所长）

成员：张立（横涧乡行政秘书）

金磊（横涧乡团委书记）

糜林祥（横涧乡国土资源所所长）

张玉清（横涧乡供电所所长）

李志刚（横涧乡安监站站长）

王光斗（横涧乡环保检查大队队长）

各村支部书记、村委主任

领导组负责此次停产整顿具体事宜，驻地单位、各村委、相关企业，必须密切配合领导组的工作，及时将文件精神传达到企业所有负责人及工作人员，并认真组织落实。

检查内容、整顿步骤

所有铁选厂在接到通知后，必须迅速行动起来，在规定时间内自动停产，对企业自身生产过程中存在的完全隐患进行排查整顿。并将企业相关资料（原件、复印件）交乡领导组检查、备案。企业如不按时停产，领导组将组织相关成员单位断电，并处罚金。

此次安全生产大检查采取企业自查自整、乡领导组组织排查的方式进行。

(一)企业自查自整。所有企业必须认真完善手续并对本企业安全生产工作进行全面深入、细致彻底的大检查，要对照《安全生产法》和相关法律法规、规程规范和技术标准要求，严格细致，认真检查事故易发的重点场所、要害部位、关键环节、所有排查都要做好记录、排查人和排查情况都必须明确。排查出的隐患问题要制表列出清单，建立台帐，并对照上级职能部门要求本单位安全生产状况进行全面评估。

(二)乡领导组排查。乡领导组将对照方案检查内容要求，全面排查企业各种安全隐患，并做好排查记录，对排查出的隐患、问题制表列出清单、建立台帐，并督促企业停产整顿。如果，企业不遵照领导组的安排实行停产整顿，将视情节予以重处。

四、检查验收，恢复生产。

在乡领导组会同上级职能部门对企业所有证件手续进行验证，并现场检查验收之后，铁选企业方可恢复生产，如自行复产，将予以重处或取缔。

五、本实施方案自制定之日起实行。

篇2：企业停产整顿实施方案

为进一步提升我县矿产资源开发利用水平，有效改善县城环境，促进资源节约型、环境友好型社会建设，根据《城乡规划法》、《环境保护法》等法律法规和省政府《关于加快县域工业园区发展的指导意见》以及《西乡县矿产品加工工业园建设实施方案》（西政办发〔20XX〕78号）文件精神，现就县城规划区内石材加工企业关停工作制订本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，紧紧围绕“资源富县”和“工业强县”战略，以矿产品加工工业园为平台，以培育骨干企业和技术创新为途径，对现有石材企业进行整合规范，加速产业聚集和升级，不断提高资源开发利用的规范化、规模化、集约化水平，提升产业效益，促进矿产资源开发与环境保护协调发展。

二、关停范围及时间

县城规划区内石材加工企业的关停工作分三批进行。

（一）第一批：20XX年12月底前关停将军路轴线至牧马河以东，东二路、华冠石材公司至牧马河以西，阳安铁路以南，牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（二）第二批：20XX年12月底前关停东二路一线以东、四季河以西、阳安铁路以南、牧马河以北范围内所有石材加工企业。

（三）第三批：20XX年12月底前关停县城规划区内全部石材加工企业。

具体关停时间、范围以及企业名单以县政府公告为准。

三、首批关停实施步骤

首批关停工作分四个阶段实施。

（一）宣传发动阶段。（20XX年6月1日—6月30日）

通过调查摸底、制定关停方案、召开动员大会、发布公告等形式，广泛开展县城规划区内石材加工企业关停工作的宣传动员。

（二）搬迁准备和新厂建设阶段。（20XX年7月1日—20XX年11月30日）

指导、督促关停片区内石材加工企业积极做好关停搬迁准备，加快园区内新厂建设。

（三）关停实施阶段。（2月1日—12月31日）

片区内确定的关停企业全面实施关停。

（四）检查验收阶段。（20XX年1月1日—1月31日）

组织相关部门（单位）对关停工作检查验收、总结上报相关情况。

第二、第三批关停企业将按以上步骤分年度实施。

四、有关要求

（一）加强组织领导。县政府成立县城规划区内石材加工企业关停工作领导小组，由县政府副县长杨守奎任组长，县政府办副主任胡奎、中小企业促进局局长杨显英、城关镇镇长周建军任副组长，县城建局、环保局、水利局、国土资源局、安监局、监察局、司法局、电力局、工商局等部门（单位）负责人为成员。领导小组在县中小企业促进局设立办公室，由杨显英同志兼任办公室主任，具体负责县城规划区内石材加工企业关停工作的日常组织协调工作。

（二）明确工作职责。各相关部门（单位）、乡镇要切实认识到县城规划区内石材加工企业关停工作的'重要意义和艰巨性、紧迫性，认真履行职责，加强协调配合，加大执法力度，形成工作合力，确保关停工作顺利实施。

县中小企业促进局：负责牵头组织实施关停工作，做好宣传发动、政策咨询、综合协调工作。

城关镇：负责做好关停企业宣传动员工作；组织村组对片区内石材加工企业租赁承包土地进行清理，告知解除合同、协议，对合同、协议到期的不得续签；妥善处理合同和协议的纠纷工作；督促企业拆除生产设备、平整场地、恢复地貌；积极配合有关部门做好关停企业工作。

县城建局：负责严格执行城市规划建设的有关法律法规，依法拆除关停区内继续生产经营企业的非法建筑和生产设施。

县环保局：负责从严查处对关停企业的废水、粉尘、噪声、废渣等污染物随意排放行为；对拒不关停的企业，按国家环保法律法规进行处罚。

县水利局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止供水，关闭自备水源；责令关停企业疏通堵塞河道。

县国土资源局：负责对关停企业用地类型进行调查清理，对县城规划区内及白龙塘镇县矿产品加工工业园范围以外的石材加工企业租地建厂等违法用地行为严肃查处。

县安监局：负责对不按期搬迁、拒不关停的企业不予延续安全生产许可证。

县司法局：负责协助城关镇和有关部门（单位）处理关停企业的合同、协议纠纷。

县工商局：负责按照领导小组决定，依法吊销关停企业的工商营业执照。

县电力局：负责按照领导小组的统一安排，对拒不关停、继续生产的企业停止电力供应。

县监察局：负责督查各有关部门（单位）和乡镇执法人员依法履行职责。对不认真履行职责、滥用职权、玩忽职守、贻误工作的单位和相关责任人给予严肃处理。

今后，各相关部门（单位）和乡镇不得在县城规划区内受理石材加工企业的用地、建厂、企业核准备案、定点批复、合同公证、环评、安评、供电、供水和工商注册及年检等手续。

（三）加大宣传力度。关停县城规划区内石材加工企业是严格执行县城总体规划，大力改善人居环境，不断提升城市品位，构建和谐社会的必然要求，也是充分挖掘我县优势矿产资源，加快石材产业改造升级，淘汰落后产能，促进县域工业经济发展和企业增效的重要举措。县石材协会要充分发挥行业协会职能作用，加强与企业的沟通，积极协调化解各类矛盾，引导企业加快向园区聚集，走规模化、集约化发展之路。县广电、国土、城建等部门及乡镇要根据各自职能，加强相关法律法规的宣传，大力营造良好的工作氛围。

篇3：企业停产整顿实施方案

临沂市沂南县旭日新型建材有限公司积极响应市、县政府工业大气污染整改治理号召，坚决支持大气污染防治政策，于20XX年9月30日停产整治。公司对照《临沂市重点行业大气污染治理技术要求》和临沂市临环发〔20XX〕42号文件，并结合企业自身特点，认真排查存在的问题，层层召开专题会议，组织专业人员制定整治方案，并逐项落实整改，具体如下：

一、企业基本情况：

沂南县旭日新型建材有限公司成立于20XX年1月，由张明兰出资成立。公司位于沂南县杨家坡镇小徐疃前村，法定代表人张明兰，营业执照注册号：371321xxxxx，组织机构代码550xxxx2-1，经营范围：多孔页岩砖生产、销售（不包括矿山开采）。

生产主要设备有：淄博巩力50砖机、破碎机、引风机、布袋除尘、双碱法脱硫设备等；

生产工序主要有：投料、破碎、打坯、晾晒、烧制、出炉；

生产原料主要有：页岩石、粉煤灰；

产品主要有：多孔页岩砖。

现有一条生产线生产，形成年产2000万块生产能力。

公司环评手续不完备，公司正在加紧办理中，该项目环评手续已通过专家论证，正在积极申请总量指标，预计4月可取得环评批复文件。

二、停产整治的事由和目标：

1、停产整治的事由：因公司个别喷淋系统不完善，路面硬化不完全，生产车间未安装高效布袋除尘系统，没有及时安装在线监测系统，未按时完成临沂市大气污染防治实施方案20XX年限期治理任务，被列入停产治理名单。

2、停产整治的目标：针对各排污点、厂区道路、物料堆放运输等点位，完善高效布袋除尘系统和在线监测等环保设施建设，健全环保管理机构和环保规章制度并严格执行，确保环保设施正常运行，环保措施有效，污染物达标排放。

三、停产整治具体措施：

1、环保设施建设方案

（1）原料投放口整改措施：使用阳光板对生产车间原料传送带进行封闭,1200平方米，建造6米高的防尘围墙200米。

资金投入：投资37万元

责任人：王启绪

（2）破碎工序整改措施：

配备1台引风机，将筛子、粉碎机除尘，再进入尘降室做除尘处理，然后引入布袋除尘器除尘。

资金投入：3.5万元

责任人：王启绪

（3）烧制系统整改措施：

公司现有1台除硫设备，采用旋风沉降和水膜除尘，外加双碱法脱硫喷淋。使用该法既在原料耗费上经济，又同时提高了脱效率，做到了达标排放。

资金投入：5.5万元

责任人：王启绪

（4）原料储存、运输整改措施：

①公司出入物料全部采用封闭形式，入原料库、成品库分类存放，无任何散装物料；

②物料运输车辆全部设有防尘篷布，厂区内运输车辆限速5km，外来车辆不准进入生产厂区；

③生产期间开停车使用的少量煤炭，全部置于室内，进行封闭苫盖，定期洒水抑尘，煤炭全部为无烟块煤，无需筛取、破碎。

资金投入：2.5万元

责任人：王启绪

（5）厂区道路及生产区、储存区整改措施：

①厂区道路及生产区、储存区全部进行硬化处理，硬化面积400平方米，物料区和厂区道路界限分明，道路及时清扫、清理，随时保持道路清洁；

②厂区道路两侧及空闲地全部进行绿化，主要种植了冬青、松树、石榴树、桃树、海棠等，按工作单位划分了卫生区，每日上班前后绿化带、道路清洁；

③采用自动喷淋，每隔两小时对厂区道路、物料区洒水一次，避免扬尘现象；另外，公司在门口安装了洗车系统，对出入车辆随时进行清洗。

资金投入：8万元

责任人：王启绪

2、环保管理制度建设方案：

（1）公司设立环保管理中心，聘请王启密任环保管理中心主任，配备2个专职环保人员（陈林昆、王汉文），按照国家和省、市大气污染治理要求，带领公司上下改革创新环保技术，积极开展环保治理工作，确保环保治理工作取得预期效果。

（2）公司结合企业自身实际，建立健全了相关规章制度和污染治理设施操作规程，制度全部上墙，并配备档案橱，及时将环保规章制度、监测报告、台账等入橱整齐、分类存放，并在门口显要位置安装了污染源信息公开牌（包括企业排放污染物、治理设施、执行标准及企业基本信息）。

资金投入：2万元

责任人：王启绪

3、在线监测系统整改措施：

新上西安聚能环境技术服务公司烟气在线监测系统1套，在烟气排放监测位置设置永久性检测孔和监测平台，并按要求设置环保图形标志，与市、县环保部门联网，对公司各排气筒进行烟气颗粒物连续监测，确保按环保要求达标排放。

资金投入：24万元

责任人：王启绪

4、环保设施整改评估结论：

本着“彻底整改，受益终生”的原则，公司高度重视环保治理工作，将按照环保局、大气办提出的整改要求，保质保量地完成以上工作。环保设施共投入资金82.5万元，从原料、生产、厂区道路等系统有效抑制了粉尘污染，通过双碱法技改提高了脱硫效率，做到了达标排放，在线监测系统如实反映公司排污信息，完全可以达到环保治理和大气污染治理技术要求，我们愿意接受环保局的跟踪检查。

5、环境信息公开方案：

（一）公布污染物排放信息

委托有资质的山东丽泽环境技术服务有限公司来公司开展监测工作。在厂区设置污染治理信息公开栏，标明企业排放烟气标准、治理设施及监测信息，保证电子屏与在线监控系统联网畅通，同步显示排污数据，如实向社会公布烟气排放信息。

（二）公开其他信息：无。

篇4：煤矿停产整顿实施方案

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，全面认识和把握当前我县煤矿安全生产的特点，坚持以人为本，加大煤矿安全生产执法力度，严厉打击非法违法生产经营行为，扎实推进煤矿整合技改，提升矿井的技术装备水平、抗灾能力和安全保障水平，从根本上扭转我县目前较为严峻的煤矿安全生产形势。

二、组织领导

为加强对本次煤矿停产整顿工作的领导，我局成立煤矿停产整顿工作领导小组：

组长：李荣

副组长：夏甘霖、张在要、张克诚

成员：舒孝仕、夏代鸟、刘学生、孙益军、杨嵩、冯毅

孙晖、贺高飞

领导小组办公室设在安监股，孙益军同志兼任办公室主任。

为加强对停产整顿煤矿的技术服务指导工作，应大部分煤矿业主要求，我局特成立安全生产技术服务小组，人员包括刘学生、杨嵩、孙益军、冯毅、孙晖、贺高飞，各煤矿在停产整顿期间可向上述人员咨询相关技术问题。

三、整顿范围

根据我局日常安全监管工作中在各矿发现的问题及1月30日至2月1日省局第九督查组到我县煤矿现场安全检查的情况，按照《关于开展深化煤矿整顿关闭专项行动的公告》（湘煤行管〔20XX〕35号）中规定的停产整顿煤矿条件，经过排查摸底，我县停产整顿煤矿为：椒板溪煤矿、天星堂煤矿、天舒煤矿、桐坪井煤矿、半坡煤矿、振兴煤矿、朝沟坨煤矿、长兴煤矿。3月1日，我局已向上述8对矿井下达《停产整顿通知书》，名单已于3月2日上报了县人民政府。

四、整顿内容

见附表。

五、工作步骤

1、制订停产整顿工作方案

各矿自收到《停产整顿通知书》之日起，立即停产整顿，矿级领导和安全管理人员必须到位，成立停产整顿工作领导小组，完善各类规章制度，对井上下各系统、各环节进行认真排查，制订出停产整顿整改工作方案。整合矿井必须形成统一的企业主体，一套管理班子，一套生产系统，制订出具体的.整合方案。停产整顿整改方案编制应包括下列基本内容：

（1）成立停产整顿整改工作领导机构；

（2）矿井目前的现状和所存在的问题和隐患；

（3）针对所存在的问题和隐患制订整改内容、整改工程量，并落实整改资金、整改责任人和整改时间。

（4）井下整改项目必须制订有针对性的安全技术措施。

2、提交整改申请，整改治理隐患

各矿在制订好停产整顿整改工作方案后，在3月21日前向我局提交申请整改报告，随停产整顿整改工作方案一同上报，方案经我局审查，作出书面审查意见，并组织相关人员学习安全技术措施后，方可进行整改工作。停产整顿期间各矿还要做好下列工作：

（1）完善安全管理机构；

（2）完善各项规章制度、作业规程、操作规程，建立矿灯翻牌制度，所有矿灯必须统一管理；

（3）对职工进行一次安全教育培训；

（4）上级如有培训通知，立即组织各类人员参训；

（5）按照技改要求，购置设备或设施，特别是“三条生命线”设备设施，重新修建地面职工宿舍、学习室、洗澡堂、食堂、办公室、抽风机房、压风机房、充电房、机修车间等房舍；

（6）对井下所有盲巷、废巷进行密闭，对暂时不用巷道必须打上栅栏，并悬挂好警示牌；

（7）对井下电气设备的防爆性进行一次全面的检查，并对在用井下电缆进行全面排查，不得使用非阻燃电缆，严禁使用国家明令淘汰的绞车、局扇、开关等机电设备；

（8）更新图纸；

（9）建立隐患台帐。

3、严格按程序进行验收

我局将根据各矿所制订的停产整顿整改方案结合技改工作要求，制订出严格的验收标准，验收标准另行文件下发。煤矿停产整顿验收按照隶属关系实行“三级检查”，煤矿自查自验基本达标后，向乡镇人民政府提出申请，由乡镇人民政府组织人员进行复查审查（国有煤矿可向我局提出申请，由我局组织人员进行复查审查），审查符合开工条件的，报国土、煤炭、安监、公安部门审核，提出明确意见。在此基础上，按照“精简、快捷、便利”的原则，由县政府分管领导召集停产整顿领导小组集体会商，对符合条件的煤矿企业进行签字确认，方可恢复施工或生产，对验收不合格的煤矿，继续停产整顿。存在下列情形之一的一律不予验收：

（1）技改初步初计及安全专篇未经审查批准的；

（2）整合矿井未形成统一企业主体，一套管理班子，一套生产系统的；

（3）主要负责人、安全管理人员、专业技术人员和特种作业人员未到岗的；

（4）未制订停产整顿工作方案或方案未经审查批准的；

（5）停产整顿期间擅自组织生产或施工的。

验收时，各矿必须提供以下基础资料查阅：

（1）特种作业人员操作资格证原件；（2）各项规章制度、作业规程、操作规程、图纸等资料；（3）隐患排查治理台帐；（3）出入井人员登记；（4）安全会议记录；（5）瓦斯检查“三对口”数据；（6）测风记录；（7）井下电缆产品说明书；（8）职工工伤保险原件；（9）安全管理人员安全资格证原件；（10）矿井年度灾害预防和处理计划；（11）20XX年度救护协议原件。

六、工作要求

1、各矿必须认真对待本次煤矿停产整顿工作，要根据我局制订的整顿内容，结合技改要求，仔细研究制订本矿的停产整顿整改工作方案，制定好整改内容、整改措施，落实好整改资金、整改责任人和整改时间。未完成技改工程的，要按照技改要求，购置设备，修建地面房舍，确保停产整顿工作取得实效。对本矿存在问题不正确对待，不积极整改的，停产整顿到今年6月底；对本矿存在问题不认可，采取回避对抗态度的，停产整顿到今年12月底。

2、停产整顿期间，由我局暂扣各矿的煤炭生产许可证、安全生产许可证、矿长资格证、矿长安全资格证。待验收合格后，发还上述证件。

3、各矿必须认真按照本矿所制订的整改方案和技改设计要求进行整改。整改工作必须在技改区域范围内进行，坚持“先人员后条件，先地面后井下，先设备设施后井巷工程”的整改原则；严格核定下井人数，每班下井作业人数不得超过9人，每班必须有带班领导下井带班，并做好出入井人员登记。

4、严禁从事与整改无关的作业，严禁边整改边生产。停产整顿期间，凡是发现发现擅自组织生产或施工行为，一律按非法生产论处，并从严从重处理相关责任人，情节严重构成犯罪的，移交司法机关进行处理。

5、停产整顿期间，各矿矿长非经批准不得外出；驻矿安监员要充分发挥驻矿监管作用，既要监督煤矿整顿整改工作，又要严防所驻煤矿非法违法组织生产或施工，确保停产整顿到位。

篇5：国土资源局开展煤矿停产整顿检查验收实施方案

国土资源局关于开展煤矿停产整顿检查验收实施方案

各矿山企业：

为了切实加强煤矿开采的监督管理，加大矿区动态巡回检查，遏制各类安全生产事故的发生，实现煤矿合理开发利用矿产资源，科学、依法开采。根据县委、县政府关于我县煤矿停产整顿的要求，彻底杜绝煤矿越界超层等违法开采行为的发生，我局结合工作实际，特制定本实施方案：

一、整治目标

在全县煤矿停产整顿期间，通过开展井下拉网式排查，彻底清查非法越界超层开采行为和解决我县部分煤矿图实不符的问题，进一步加强和完善对永久性封堵点和部分临时封堵点的监督管理，彻底杜绝煤矿超层越界开采行为的发生，真正实现煤矿企业安全生产形势的根本好转。

二、整治内容与标准

(一)整治内容

此次整治工作的范围是全县所有煤矿(包括在建、技改矿井)。整治内容是依法查处煤矿越界超层开采，擅自打开永久性封堵巷道以及通过临时封堵点隐瞒越界开采事实等违法行为。

(二)整治标准

整治工作以现场实测、检查等形式进行，对查实存在越界超层等非法开采行为的煤炭矿山企业，将按不同情况依照以下两类标准进行整改和处理。

1、查实有下列情形之一的，立即停产整顿，限期整改，并接受依法处罚：

①超越批准的矿区范围采矿的；

②擅自打开永久性封堵巷道的；

③通过临时封堵点隐瞒越界开采行为的；

④图实不符的。

2、查实有下列情形之一的矿井，依法吊销其采矿许可证：

①属第二次越界开采的；

②越界开采拒不退回本矿区范围内开采的；

③经核查批准的矿区范围内煤炭资源已枯竭的；

④不具备安全生产基本条件被煤矿安全监管、监察部门责令停产整改，验收仍不合格或决定关闭的。

三、组织领导和整治步骤

（一） 组织领导

为了圆满完成此次整顿工作任务顺利完成，局委会决定成立煤矿停产整顿工作领导小组，组长由副局长崔和平同志担任，崔喜平、张栋、田军同志担任副组长，成员有张博、党振才、仵西强、史红博、丁青有、赵琦。领导小组全权负责我县煤矿停产整顿工作的一切事宜，各部门要切实加强领导，结合我县煤炭矿山开采实际现状，进一步明确工作职责，落实专人负责，采取积极有效措施，确保整顿工作顺利开展。

（二）整治步骤

这次停产整顿检查验收共分三步同时开展整顿工作：

1、宣传动员。按照局务会议的安排，聘请省、市有关专家对所有煤矿法人代表、生产矿长和总工以及全体矿管干部开展集中培训教育活动，同时，要求各部门认真做好宣传动员工作。通过宣传国家有关法律法规、规章和煤矿超层越界开采的危害性；对资源破坏性、掠夺性开采而造成资源严重浪费的重要性和整顿工作的意义，把思想统一到国务院28号文件上来，为开展停产整顿工作营造良好的法制氛围。

2、全面排查，严肃查处。针对此次县政府对停产整顿、检查验收工作的要求，此项整顿工作在领导小组的组织下，由矿管站牵头，稽查队、测绘队配合，抽调业务骨干，严格按照县政府的统一安排，排除一切干扰和阻力，对全县的小煤矿井下开采情况进行全面排查，彻底摸清各煤炭矿山企业的生产现状和超层越界非法开采等违法问题，严厉打击和遏制各类违法生产。检查组要严格按照法定矿区范围，对各矿开采情况进行拉网式排查，并分类排队造册登记，对存在超层越界非法开采的煤矿坚决依法查处，对应关闭的矿井逐级报请关闭。全面排查的重点是矿业公司周边存在资源纠纷的小煤矿、井下资源接近枯竭、有越界开采行为的和擅自打开永久性封堵巷道以及临危边界的`小煤矿。

3、检查验收程序

各煤矿自行整改结束后，在确认符合要求和标准的同时，向县国土资源局煤矿停产整顿验收领导小组写出书面申请，经批准后由验收牵头单位矿管站组织稽查队测绘队按各自职责分工进行实地检查验收并拿出初审意见上报领导小组会议研究是否予以放行生产。

4、各煤矿验收放行后，要求各部门要建立和完善防止煤矿企业越界超层非法开采监督管理的长效机制，以及行政执法责任追究制度，并加强日常监管，巩固整顿成果。

四、职责分工

各部门要加大对越界超层非法开采煤矿的监管力度，加强各矿山企业的动态巡查，发现存在超层越界开采的煤矿，立即责令停产，限期整改，从重处罚；对要求停产整顿的，及时收回其采矿许可证，待验收合格后返还；对限期整改和停产整改仍不达标的，依法注销采矿许可证；对属第二次越界开采或擅自打开封堵巷道，拒不退回、造成资源破坏的煤矿，坚决上报县政府建议予以关闭，并依法追究其刑事责任。

矿管站负责此项整顿验收工作的组织协调和动态巡查管理，严防各类非法开采行为的发生；同时，检查各矿山企业“四证”是否齐全有效，各项制度是否健全，负责各矿隐患台帐的建立和各项资费的收缴情况的监督检查，监督图纸汇交和“三率”指标的考核工作，督查井下越界巷道是否按要求封堵以及图实是否相否，核查各矿年检申报资料的真实可靠性。

稽查队负责各矿井下永久性封堵巷道和部分临时封堵点是否按要求进行封堵，严防擅自打开永久封堵点以及私自移动封堵位置的违法行为，并对其造册登记，记录在案，切实落实监管人员的监管责任；同时核查越界矿井查处结案情况，对整顿中排查出的越界开采非法行为，坚决依法严惩；

测绘队负责对各矿井下开采动态实施监测，并确定其是否存在越界开采和图实不符等违法行为，监督其是否存在破坏浪费资源现象，同时配合矿管站、测绘队对越界开采的所有巷道的封堵点，指定具体位置以及检查有擅自移动嫌疑的封堵点的监测。

五、工作要求

各部门要充分认识此项整顿工作的重要性、紧迫性，必须紧密配合，高度负责，认真贯彻执行国家有关法律法规和市局《关于切实加强煤矿开采监督管理工作的紧急通知》，排除阻力和干扰，有效制止煤矿超层越界非法开采的违法行为，确保煤矿安全生产。

1、充分发挥媒体舆论的监督作用。对群众举报和媒体暴光有越界超层非法开采行为的煤矿，认真核查，严肃查处。

2、严格执行行政责任追究制，坚持“谁检查、谁签字，谁签字、谁放行，谁放行、谁负责”。

3、坚决抵制各种不正之风。对监管不力、玩忽职守、阻挠干扰的责任人员要查清事实，给予行政处分；依法坚决惩处暴力抗法者。

4、矿山企业要正确对待，积极配合执法检查，不得以任何借口和理由，推委、阻挠下井检查；更不得隐瞒非法行为，一经发现，严惩不待。

篇6：矿山整治怎能用停产整顿作秀?

矿山整治怎能用停产整顿作秀?

据人民网8月2日报道,内蒙古自治区土默特右旗九峰山自然保护区目前属于自治区级,正在申报国家级.该自然保护区自然景观和野生动植物资源丰富,同时对保持水土、环境保护发挥着巨大的'生态作用.土默特右旗的煤炭资源都蕴藏在九峰山自然保护区,区内采煤历史悠久,经过整顿还保留有38家.

篇7：思想作风纪律整顿实施方案

为加强思想纪律作风建设，转变机关作风，提高办事效率，进一步创建文明单位，建设服务型的机关，推动各项工作上台阶，经局党委研究决定，现制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实青岛市第十次党代会精神，牢固树立科学的发展观和正确的政绩观，坚持理论联系实际，坚持正面教育、自我教育为主的方针。以改进机关工作作风，加强廉政建设，增强建设队伍的凝聚力、向心力和战斗力为着力点，进一步强化思想、作风和纪律观念。确保城市管理年我局各项工作任务和目标圆满完成，建设廉洁、勤政、务实、高效的行政执法队伍，为我区城市管理事业的全面、快速、健康发展提供有力的组织纪律保障。

二、整顿内容

1、政治思想方面。树立全心全意为人民服务的思想，加强理想信念、大局意识、法纪意识和稳定意识，以正确的世界观、人生观、价值观思考问题、解决问题。切实解决思想不稳定、怨天尤人及不顾大局、对集体形象不去维护和不服从领导等问题，克服有令不行、有禁不止的倾向，增强进取心、责任感。

2、工作作风方面。加强宗旨意识和服务意识，解决工作责任心、进取心不强，敬业精神差，不勇于负责，不敢负责，工作敷衍塞责，办事推诿拖拉问题；缺乏与时俱进和开拓创新精神，不思进取，无所作为，不注重自身的学习，业务素质低，分析解决问题能力不强问题；大局意识差、个人主义思想严重，斤斤计较个人得失，要待遇不讲奉献，办事效率不高，不负责任，相互推诿，应付了事，不讲进取问题；群众观念和宗旨意识淡漠、特权思想严重，在工作中大事做不来，小事不愿做的问题；廉洁自律意识差，利用职权“吃拿卡要”，造成不良后果，损害行政执法局形象问题。

3、纪律观念方面。重点查处有法不依、执法不严、违法不纠、以权谋私、徇私枉法等机关腐败行为。从严查处监管不力、工作失职、有案不查、瞒案不报等渎职失职行为。杜绝借职务之便“吃拿卡要”；滥用职权敲诈勒索，不给好处不办事，给了好处乱办事等不按程序和规矩办事的问题；重点解决廉洁自律意识不强，律己不严，接受当事人的吃请的问题；违规打牌赌博、公车私用或酒后驾车等问题。

四、方法步骤

整顿工作以集中学习为主，自我教育，集中整顿和回头看等方法，分阶段进行。

（一）动员学习阶段（4月23~4月28）

1、制定思想作风纪律整顿方案，认真分析我局机关思想、作风、纪律现状，突出重点，注重解决当前影响队伍稳定，影响队伍作风建设的突出问题，以及群众反映强烈的热点、难点问题。

2、召开思想作风纪律动员会，具体部署整顿工作。

3、认真组织机关全体人员学习十六大文件，学习新党章，把思想认识和实际行动统一到十六大精神上来。

4、认真组织学习《为人民服务》和《党员干部廉洁从政若干准则》、《公务员法》等法律法规。进一步树立正确的世界观、人生观、价值观和全心全意为人民服务的宗旨意识，改进工作作风，提高工作效率，树立机关形象。

（二）整顿整改阶段（3月~4月）

1、自查自纠。组织全体人员对照整顿的重点内容进行全面自查，认真查摆自身在思想、作风、纪律方面存在的问题。查摆问题要在个人自查的基础上，集中时间进行，不能走过场，要做到“群众提、自己找、上级点、互相帮”，要充分运用批评和自我批评的思想武器，敢于暴露自己的缺点和错误。对自查出的问题，认真分析原因，研究整改措施，纠正和改进不足。整顿中要注意掌握政策界线，着眼于教育大多数，着眼于自我教育、自我提高，着眼于改进工作。对单位和个人在整顿中主动清理出来的问题，可免于处分或从轻处分；对严重违法违纪自己又不主动检查和顶风违法违纪人员，要从严处理。

2、整改建制。对整顿中提出的问题和意见，归纳梳理，逐条进行分析，制定整改措施。对整顿的内容要落实责任，要有步骤、办法及时限要求。对有条件改正的问题，要立即改正；暂时解决不了的问题要列出题目，创造条件，积极整改。落实向社会公开承诺事项，开创“诚信”机关活动，全面推进政务公开工作，建立完善绩效考核及监督制约机制。

（三）检查验收阶段（4月~5月）

局领导小组将对各科室整顿工作中的情况进行逐项检查。主要检查思想认识是否提高，学习态度是否端正，自查自纠是否认真，整改建制是否全面，重点检查验收整顿工作是否取得明显成效。对问题突出达不到要求的单位，要责令进行“补课”。整顿工作取得实际效果的衡量标准从以下五个方面掌握：

1、存在的突出问题能够排查出来并得到解决。

2、机关服务质量和文明规范程序有明显提高，作风有明显转变。

3、科室团结协作、心气风正，战斗力强，有开拓创新精神。

4、政令畅通、执纪严明，落实上级指示坚决，圆满完成各项目标任务。

5、廉洁勤政、文明执政、讲正气、讲奉献，不发生不廉洁现象。

（四）总结提高阶段（6月份）

对思想作风纪律整顿活动进行总结，巩固和扩大整顿活动的成果，真正达到标准更高、要求更严、效果更好的目的。通过认真总结经验，不断提高我局的服务意识、大局意识、办事效率，做群众的“贴心人”，人民的“好公仆”。

篇8：食品安全整顿工作实施方案

食品安全整顿工作实施方案

为切实解决我市食品安全突出问题，全面提升食品安全水平, 保障人民群众饮食安全，根据《海南省政府办公厅关于印发海南省食品安全整顿工作实施方案的通知》（琼府办〔〕48号）精神，结合我市实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全政府对本地区食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理整顿与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法整顿，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。

二、整顿目标

用两年左右时间集中整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品安全标准逐步完善，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。

（一）农产品种植养殖、食品生产加工、流通、消费环节中的食品企业100%具有合法资质。食品生产加工小作坊符合限定区域销售规定，不生产高风险食品。

（二）食品生产企业在生产过程中规范使用食品添加剂。乳及乳产品中三聚氰胺等违禁物质检出合格率为100%。

（三）集贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达到99%以上；乡镇农贸市场蔬菜、水果和水产品中药物残留合格率达95%以上。

（四）乡镇以上集贸市场销售的猪肉检疫（验）合格率达到100%。

（五）学校及幼儿园食堂卫生许可证发放率达100%。

（六）提高食品小作坊的生产准入条件，通过关、停、并、转等方式，扶优汰劣，逐步提高食品生产的规模化水平。

（七）农村食品市场售假问题得到有效遏制并呈逐年好转趋势。

（八）保健食品宣传、销售等营销方式依法规范，夸大宣传保健食品功能的突出问题得到有效解决。

三、整顿任务及责任单位

重点就以下十个方面进行集中整顿:

（一）违法添加非食用物质和滥用食品添加剂。打击在食品中违法添加非食用物质行为，查处研制、生产、销售、使用非法食品添加物的行为，整治超过标准规定的范围、限量滥用食品添加剂的行为。（责任单位：质监局牵头，工商局、卫生局、出入境检验检疫局配合）

（二）农产品质量安全。打击违法生产经营甲胺磷等五种禁用高毒农药、普通农药中非法添加高毒农药和违法违规使用禁用限用农药的行为。查处在饲料原料和产品中添加有毒有害化学物质的行为，取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”饲料生产企业。查处非法生产经营假劣过期兽药产品行为。加大对蔬菜、水果和茶叶中农药残留、猪肉产品中喹哑啉类、硝基咪唑类等促生长剂药物残留、禽肉产品中硝基呋喃类、喹诺酮、磺胺类药物残留和蜂产品中抗生素药物残留的监督检查力度。打击禽畜养殖、水产养殖（特别是苗种生产阶段）使用违禁药物和有毒有害物质的行为。查处伪造、冒用、超范围使用无公害农产品、绿色食品、有机农产品标志的行为。（责任单位：农业局牵头，海洋与渔业局配合）

（三）食品生产和进出口环节。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点整顿小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。打击食品非法进出口和逃避检验检疫的行为。全面清查出口食品企业是否按要求对原料基地进行备案或注册，凡检查不符合要求的，限期整改，整改后仍不符合要求的，一律取消基地备案资格。严格按卫生注册登记要求，加强对出口食品企业的检查，严格准入门槛，凡检查不符合要求的限期整改，整改后仍不符合要求的，取消卫生注册登记资格。（责任单位：质监局、出入境检验检疫局牵头，工商局、卫生局、农业局、海洋与渔业局配合）

（四）食品流通环节。严格把控食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点整顿售假问题突出的市场，特别是农村市场和食杂店,重点检查消费者举报多的食品。（责任单位：工商局）

（五）餐饮消费环节。查处餐饮单位无证经营行为。重点整顿学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗、消毒等重点环节的监督检查力度。（责任单位：卫生局）

（六）畜禽屠宰。打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的监督力度，加大打击私宰滥宰力度，重点查处生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为，规范活禽屠宰,严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。（责任单位：商务局、综合行政执法局牵头，农业局、工商局、公安局配合）

（七）保健食品。打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健品和伪造、冒用保健品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。（责任单位：食品药品监督局、工商局、卫生局）

（八）学校食品安全。深入开展学校食品安全专项整治工作，加大对学校食堂的日常监管力度，检查督促食堂经营者执行原料采购、储存、加工、餐具消毒等制度的落实情况。加大部门联合执法力度，清理整顿学校周边饮食环境，取缔无证食品摊点。逐年加大财政投入力度，改造学校食堂硬件设施，从硬件方面提升学校食品安全水平。（责任单位：教育局、卫生局）

（九）农贸市场。按照《海南省城镇农贸市场规划建设管理办法》要求，积极推进农贸市场升级改造工作。建立健全农贸市场管理的各项制度。加大对农贸市场的日常巡查工作力度，严格把控市场准入关，建立健全农贸市场农残抽样检测工作机制。大力治理农贸市场周边卫生环境，取缔市场周边的无证饮食摊点。（责任单位：商务局牵头、工商局，卫生局配合）

（十）加强主要节日、重大活动期间食品整治。针对“五一”、“十一”、春节等节假日及我市举办各种重大活动期间食品消费特点和存在的主要食品安全问题，扎实开展节日及重大活动期间食品安全专项整治，依法查处假冒伪劣、有毒有害、过期变质、无QS标志等食品，确保节日和重大活动期间市民和游客的饮食安全。（相关食品职能部门负责）

（十一）加强农村食品市场整治。加强对农村以及城乡结合部小企业、小作坊、小餐馆和各类批发市场、集贸市场的食品安全整治和监管，落实开办者作为第一责任人的质量安全监管责任，强化对各类食品生产经营主体特别是城乡集贸市场和批发市场食品质量安全的监督抽查和强制检验。经检验不合格的产品要予以公告，清除出市场，并查清其生产源头、进货渠道和销售去向，追根溯源，一查到底。严厉打击非法收购、销售及加工病死畜禽肉和利用连锁配送、送货下乡等名义向农村销售假冒伪劣食品等行为，防止假冒伪劣食品向农村转移。（责任部门：各镇政府、各区管委会食安办牵头，农业局、工商局、质监局、卫生局配合）

四、整顿措施

（一）落实企业的食品安全主体责任。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。完善相关政策措施，采取行政、认证等多种措施，鼓励和引导食品企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）、良好农业规范（GAP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。

（二）建立健全定期督查、定期报告制度。各区（镇）、各相关部门要建立食品安全专项整治定期督查和定期报告制度，设立工作台帐，加强督促检查，狠抓工作落实。组织力量对本区域、本系统食品安全专项整治工作进展情况、主要目标完成情况等工作进行督导检查，发现问题及时处理，并按时向市食安办报告本单位开展食品安全专项整治工作的'进展情况，建立和完善针对突发食品安全事故多部门联动的应急处理机制，建立健全定期通报全市食品安全工作进展情况和食品安全重大事故查处情况等制度。对食品安全重大事故，要立即启动应急机制，进行及时处理，并在第一时间内将查处情况上报。

（三）加强检验检测。各相关监管部门要加强对食品特别是高风险食品的检验检测，加大检验检测次数，定期公布检验检测结果。规范食品安全检验检测结果发布。完善检验检测手段，重点提高对食品中有毒有害物质鉴定排查、风险监测、风险预警、风险评估和技术仲裁的能力。加强食品安全风险监测数据的收集、报送和管理。合理配置检验检测资源，推进检验检测资源和信息共享，实现检验检测结果互认，避免重复检验检测。

（四）建立健全对食品安全隐患和危害因素监控体系。选择重点地区、重点行业、重点品种，总结重大食品安全事故的规律，建立健全危害因素监控操作规范，提高预防控制能力，对食品安全措施落实情况加大监察力度，及时消除食品安全隐患和危害因素。

（五）加强食品安全监管。规范食品生产经营准入条件，提高准入门槛。严格落实食品安全各项监管制度，加大对重点食品、重点环节和重点地区的监督检查力度，对不合格食品下架、退市，责令企业召回。改进监督抽检手段，采取明察暗访、突击检查、追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。加强食品安全各环节执法衔接，联合开展监督抽查，相互通报情况，提高监管效率。

（六）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。抓紧制订食品生产企业诚信体系建设指导意见和诚信体系评价标准。选择若干企业开展诚信体系建设试点，及时总结推广试点经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。

（七）加大宣传力度，营造重质量、保安全的良好社会氛围。充分发挥新闻媒体的舆论导向作用，积极宣传有关产品质量和食品安全的法律法规政策和强制性标准，注重推广优质安全食品，严肃依法查处质量违法行为，及时公布重大食品质量违法典型案件查处情况；充分发挥舆论监督作用。建立健全假冒伪劣产品举报奖励制度，广泛动员社会公众积极参与产品质量安全监管，为食品安全专项整治深入开展营造良好的氛围。(本网网 )

五、工作步骤

第一阶段：动员部署（4月―5月）。各镇（区）、各部门要根据具体情况，制订本部门食品安全整顿工作实施方案，认真做好食品安全整顿的动员部署工作。工作方案于5月15日前报市食安办。

第二阶段：组织实施（205月至12月）。各镇（区）、各部门要按照本部门整顿工作方案，采取有效措施，深入开展整顿工作。整顿期间，市食安委将组织督查组（具体时间及督查办法另行通知），对各镇（区）、各部门落实本实施方案情况进行督查。各镇（区）、各部门整顿后于2009年12月1日、206月1日前将阶段性整顿工作情况书面报市食安办。

第三阶段：总结验收（1月―2月）。各镇（区）、各部门要对本部门食品安全整顿情况进行全面总结，并于年12月底前书面报市安办，市食安办将各单位整顿情况汇总后，书面报市政府和省食安办。

六、工作要求

（一）各镇政府、各区管委会对本地区整顿工作负总责。各镇政府、各区管委会要将食品安全整顿列入当前重要议事日程，加强组织领导，统筹调配力量，加大经费投入。要根据本工作方案安排，结合实施方案，提出具体任务和工作目标，明确完成工作的时限和考核指标，逐级落实整顿工作任务和责任。

（二）加强协调指导。各有关部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合、督促指导。农业部门负责农产品生产环节质量安全的监管，对生产中或者市场上销售的农产品进行监督抽查；质监部门负责食品生产加工环节的监管；工商部门负责流通环节食品质量安全的监管；卫生部门负责餐饮业、食堂等消费环节食品安全和保健食品的监管；商务局和综合执法局负责畜禽屠宰环节整顿；卫生、质检部门负责食品安全标准和检验检测体系建设；出入境检验检疫部门负责进出口食品质量安全的监管；质检和科技部门负责推进食品生产企业诚信体系建设；发改、财政部门负责加强食品安全监测能力建设；食品药品监督管理部门要加强对食品安全整顿工作的综合协调，形成整顿工作合力。

（三）动员社会各方面广泛参与。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。大力宣传食品安全整顿的重大意义，及时报道开展整顿的措施、进展和成效。大力开展诚信教育和行业自律宣传。同时，整顿工作要注意策略和方法，正确把握舆论导向，增强消费者信心。

（四）加强督查和评估。各镇（区）、各有关部门要根据工作目标和任务，逐级开展检查和评估。对整顿工作扎实、效果显著的地区，要给予鼓励；对食品安全问题突出且长期得不到解决的地区，要通报批评、督促整改，并依法依纪追究有关负责人的责任。

篇9：作风整顿活动实施方案

作风整顿活动实施方案

按照仪规局[2010]46号文件精神要求，结合公司实际，经公司领导研究决定，在全司上下开展为期40天时间的作风整顿活动。为把本次活动开展得生动而有实效，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻党的十七届三中全会、四中全会精神，以致力于打造最优秀的燃气企业为目的，集中解决全司干部职工在思想、工作、领导、生活等作风方面存在的突出问题。通过本次活动，使全司员工作风进一步明显转变，组织纪律明显增强，工作效率明显提高，为做好县域燃气的输供和调配做好保障。

二、总体目标

以改造人生、价值、道德三观为目标，进一步解决工作中存在的懒、散、软、拖、浮等顽症，坚持“一切为了用户”的经营理念，实施“首问责任制”，安装做到“文明施工、保障质量”抄表收费做到“礼貌、热情、细致、准确”，营业做到“主动、热情、耐心、周到”，提高员工的工作积极性和责任感，达到安全供气，服务于县域经济发展需要。

三、工作举措和方法

（一）、成立组织机构

为切实做好本次作风整顿活动的开展,确保取得实效,特成立作风整顿工作领导小组。

组长：胡鸢

副组长：饶正林

成员：唐学政、王勇军、陈刚、刘崇伟、谢仕华、唐建军。

领导小组下设办公室于总部办公室内，由唐建军负责其日常工作。

（二）具体要求

1、加强组织纪律性方面的管理，严格考勤纪律。一般岗位员工月出勤率达到100%（即国家规定的月出勤日约21天）；特殊岗位员工（各公司根据岗位实际情况自行确定）不纳入分公司统一考勤，但必须完成其本职工作，且月基本考勤日不得低于18天；因非常特殊原因的人员不纳入考勤。考核办法：采用指纹考勤设备。处罚办法：全年累计迟到达8次以上或旷工一次者，一票否决年终评先评优资格。下属分公司应根据各自实际情况，按原制定出的具体考勤办法，严格逗硬，按月惩扣。

2、加强服务态度责任心方面的管理，实行首问责任制及责任追究制。总部、下属各单位按统一制定首问责任制事情登记表，严格执行并作好记录。在对事情的处理中，与用户接触的员工和相关科室应做好事情处理情况登记，并对事情的处理实行责任到人追究制。凡因没有认真落实或解决用户所反映的问题，对公司造成不良影响或经济损失的，经核实，每次扣当事人工资50元，年累计达2次，一票否决参与年终评先评优资格。同时，员工在上班时间里，原则上不能与用户发生口角或打架，若因员工自身原因造成了与用户之间的口角或打架等行为发生，影响了公司的声誉，公司视其情节进行精神和物资处罚，情节严重的可进行留任、待岗、降职、免职、除名处理。

3、加强安全生产工作方面的管理，主要对各项安全操作规定、安全管理制度的完善及奖惩逗硬的落实。凡总部要求的.各项管理制度的内容均应齐备、完善，分公司、cng站应结合各自情况，建立和完善各项具体的安全生产管理制度和安全操作规程，做到安全责任到科室、科员。年终进行分级考核。

4、搞好物流管理工作。下属各单位要认真按照仪天司[2009]6号（关于加强工程安装材料、设备、物资的采购及库存管理的有关规定）文件要求，做好公司各类物质、材料、设备的采购和管理，提高物流的透明度，保证产品的质量和价格优势。

5、严格财务报销制度。遵照仪天司[2010]8号（关于进一步加强公司财务报销审批制度的通知）文件精神，严把公司财务审批报销关，加强财务管理，强化财经纪律，确保公司的资金正常合理运行。

（三）、按照以上的要求，本次活动分四个阶段进行：

1、动员学习阶段。（时间）。

下属各单位要认真传达和贯彻开展本次整风活动的重要意义，结合其各管辖区实际情况，制定好学习计划，做好员工的动员学习工作，进一步提高员工的思想认识和政治素质。

2、自查自纠阶段。（时间）

下属单位应根据公司总的要求，结合自身业务工作，对照公司的规章制度和工作部署，抓好“寻找问题、发现问题、公开问题”三个环节，做好“五查五看五对照五解决”，认真查、找、摆每位干部职工在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风、财务管理、物流管理等方面存在的突出问题。

3、整改落实阶段。（时间）

在本阶段中，下属各单位要对查找出来的问题应通过开民主讨论会、行政班子工作会、科室部门业务会等形式进行深刻分析，积极查找问题的根源，把准问题要害，积极采取相关措施，进一步加强相关制度的建立和完善，彻底解决问题，使公司的各项工作有序开展。

4、检查总结阶段。（时间）。

在本阶段中，公司作风整顿工作领导小组将对下属各单位的作风整顿活动开展情况进行检查验收，将其结果纳入以各分公司年终目标考核，并于活动开展不积极，效果不明显的单位给予通报批评。

篇10：纪律作风整顿活动实施方案

纪律作风整顿活动实施方案

为进一步加强干部职工队伍建设，严肃工作纪律，转变工作作风，优化发展环境，深化医药卫生体制改革，提升医疗服务水平，结合实际，经院长办公会研究决定在全院开展干部职工思想纪律作风整顿活动，特制定此方案。

一、指导思想

以“严明纪律正风气、提升素质促医改”为主题，着力解决全院干部职工在思想纪律作风方面存在的突出问题，进一步把大家的思想和行动统一起来，积极主动配合、支持、参与基层医疗卫生机构综合体制改革，为当地群众提供基本、优质、方便、可及的医疗及公共卫生服务。

二、目标任务

围绕服务健康，促进当地经济社会又好又快发展，激发进取意识、增加和谐因素，从本院实际出发，解决实际问题，营造良好氛围。

一是解决心态冷漠、思想麻木问题。解决大局意识不强，对医药卫生体制改革漠不关心，有令不行、有禁不止，煽动职工闹事、干扰改革和发展，职工个人利益至上，对患者冷漠、拒绝诊断治疗病人、失职渎职等问题。通过开展集中整治活动，教育引导全院职工以积极主动的态度履职尽责，增强大局观念，强化全心全意为患者服务的理念，坚决贯彻执行卫生行政主管部门的决策部署，共同致力于卫生事业的发展。

二是解决甘愿平庸、工作懒散问题。重点解决事业心不强，干劲不足，工作平平，对工作推诿、对问题和困难躲避等问题。通过开展集中整顿活动，教育引导广大干部职工进一步强化服务意识、责任意识。

三是解决纪律松散、作风漂浮问题。重点解决自由散漫，工作时间想来就来、想走就走，以患病、进修学习为名不在岗、长期不上班和工作粗枝大叶、敷衍了事等问题。通过开展集中整治活动，教育引导干部职工主动维护“纪律严明、风清气正”的工作环境，把心思和精力用在工作上，健全和完善各项规章制度，坚持用制度管人、管钱、管事，做到有章可循、管理规范，树立廉洁行医、医德高尚、热情服务的良好形象。

三、方法步骤

这次活动分四个阶段进行(总共二个月)

(一) 学习动员阶段(1月29日至2月5日)

1、制定实施方案。成立以院长为组长的活动领导小组，制定符合实际情况的实施方案，明确目标，细化任务，落实责任。

2、动员部署。组织召开会议，对活动进行安排部署，动员全院干部职工参与到活动中来，营造浓厚的活动氛围。

3、组织学习。

(二) 查摆问题阶段(2月6日至2月20日)

1、召开民主生活会。认真查摆领导班子和干部职工队伍存在问题。重点查找服务不够主动、服务态度不好、收受患者宴请、红包等问题;查找服务意识不强、服务水平下降、职工管理松散等方面的问题。

2、开展讨论活动。以撰写个人心得体会、召开干部职工会议等形式，具体讨论开展此次活动的目的、意义、要求和主要任务;就本单位形象、人员思想纪律作风和工作表现进行自评互评;讨论加强思想纪律作风建设的具体目标和具体措施。

3、广泛征求意见。通过设立意见箱、公开举报电话、发放征求意见卡、召开不同层次的座谈会等形式，深入征求服务对象和群众的.意见和建议。

4、查找违法违纪风险点。研究制定相应的防范措施，建立和完善监督制约机制。

对查找出来的问题进行认真梳理，深入剖析产生问题的原因，明确整改目标、整改措施、整改时限和责任人，形成切合实际的整改方案。

(三) 集中整改阶段(2月21日至3月21日)

坚持“有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就解决什么问题”的原则，严格按照整改方案进行“销账式”整改。

1、在建立健全制定上抓整改。重点落实好岗位责任制、首问负责制等制度，优化工作流程，提高工作效率，提升服务水平。

2、在加强教育培训上抓整改。采取谈心谈话等形式沟通交流，提高觉悟。要集中办班集中培训，学习医药卫生体制改革的相关政策及法律法规。

3、在严肃工作纪律上抓整改。进一步推进量化考核，对工作不积极、不主动、不认真负责的要坚决采取组织处理措施。

4、在强化监督制约上抓整改。推行阳光作业，主动公开，对重点事项坚持集体研究决定的原则。

(四) 总结验收阶段(3月22日至3月30日)

认真总结，形成长效机制，推进思想纪律作风建设制度化、常态化。

四、领导组织

组长：xxxx

副组长：xxx

成员：xxx

篇11：纪律作风整顿活动实施方案

职工思想作风建设，切实解决干部教师队伍中存在的思想作风纪律等方面的突出问题，根据教育局指示精神，我校制定开展思想作风整顿实施方案：

一、指导思想

坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照XX提出的大力提倡“八个方面好风气”的要求，全面加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、干部生活作风建设，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，着力解决当前全校教师队伍中精神状态不佳、工作纪律不强、进取意识、求真务实不够、廉洁自律不够、服务意识不够等问题。通过活动的开展，激励全校教职工，增强自律意识，转变工作作风，强化服务观念，规范从教行为，提高师德水平，树立行业新风，优化育人环境。形成千方百计求创新、爱岗敬业讲奉献、凝心聚力抓教学、诚心实意为学生、真抓实干促质量、团结协作谋发展的良好局面。

二、主要目标

经过教育整顿，使领导干部要加强“创新突破能力、科学发展能力、推动落实能力、自我约束能力”，教职工要增强“创新教育教学能力、科学指教能力、工作落实能力、廉洁从教能力和学生工作能力”，从而在全校形成两种风气，即全员努力学习、积极进取的`心气，为人师表、教书育人的正气；树立四种意识，即全校意识、质量意识、责任意识和竞争意识；弘扬五种精神，即爱岗敬业精神、乐于奉献精神、淡薄名利精神、艰苦奋斗精神和拼搏进取精神。

三、加强领导，落实责任

为确保整顿活动取得实效，我校成立干部教师纪律整顿活动领导小组：

组长：王胜军

副组长：赵峰

组员：何朝山 邵正辉 谢立强 陈璀璨

联络员:谢立强 (电话号码:15905574635)

四、方法步骤

第一阶段：学习动员，提高认识

阶段任务：向全体教职工传达桥区教育局《关于开展思想作风纪律教育整顿活动安排意见》，统一思想，明确任务，了解开展此项活动的重大意义，并研究制定学校作风纪律教育整顿活动实施方案。

1、认真组织学习有关内容，通过认真学习，思想发动，提高认识，端正态度，深刻领会此次作风纪律教育整顿活动的重要性、必要性和紧迫性，认真分析个人存在的突出问题，为促进学校教育教学、教研教改、全面发展扫清障碍。

2、学习的主要内容：《中华人民共和国教育法》、<教师法》、《教育法》、《未成年人保护法》、《教育行政处罚暂行办法》等，以及领导的重要讲话、文件。

3、习的主要方式：集中学习个人学习相结合。

第二阶段：自查整改阶段

1、认真开展“四查”活动

第一、查思想，看大局观念、中心意识、服务理念牢不牢，责任意识、忧患意识、创新意识强不强，精神状态、工作标准、思想境界是否达到要求；第二、查纪律，看政治上是否与上级党委、政府保持一致，是否存在无视法纪、有令不行等问等题；第三、查作风，看是否存在懒政惰政、得过且过等问题；第四、查师德，通过学习职业道德规范，对照检查，努力寻找自身存在的不足，并加以改进。

2、开展批评与自我批评

教师要联系自己的思想实际，检查对照有无讥讽、歧视、侮辱学生、体罚和变相体罚学生的行为；有无作风不正，纪律涣散的行为；有无向学生摊销教辅资料及其它用品，索要或接受学生、家长财物等以教谋私的行为；有无工作不负责任、漂浮的行为；有无败坏老师声誉和有损教师形象的失德行为。对查摆出的问题，要严肃进行批评和自我批评，并认真进行整改。

第三阶段:落实措施阶段

1、每位教师分析自我剖析查找出来的问题，制定切实可行的整改措施，明确整改重点，确定整改时限，分解责任，落实到位。

2、认真落实整改措施，针对在工作作风方面存在的突出问题，对症下药，落实整改措施。

附：纪律教育整顿活动安排表

阶段时间内容组织形式、方法要求

第一阶段：学习动员，提高认识

11月4日学习通知精神成立组织机构

11月4日---11月10日学习“纪律作风整顿材料”及领导讲话、相关文件采取集中与自学相结合，每天不少于两学时，有记录。

第二阶段：自查整改阶段

11月20日―10日广泛征求意见查摆问题召开会议，听取意见。

11月20日―12、10制定方案落实整改检查问题，制定整改措施。

11月下旬召开民主生活会联系领导班子作风建设实际，查找班子和个人在作风建设方面存在的突出问题，分析原因，开展批评和自我批评。

12月上旬召开专题组织生活会以支部为单位召开专题组织生活会，分析查找自身差距和不足，提高认识，明确努力方向。

12月11日――15日整顿活动“回头看”对照整改方案补缺补差

第三阶段:落实措施阶段

12月16日――20日民主评议发放测评表，评议与年终干部考核相结合，结果与本人见面并存入本人档案。

12月21日――25日建章立制创新、修订、完善相关制度，建立长效机制。

12月26日――30日召开总结会进行认真总结，召开活动总结会，总结上报乡中心校。

篇12：乡镇卫生整顿实施方案

乡镇卫生整顿实施方案

各村党支部、村委会、乡属各单位、市县驻乡单位：

按照县乡年初签订目标责任书精神文明建设部分关于改善农村卫生环境的相关要求，现就我乡开展农村环境卫生清洁整治活动制定如下实施方案。

一、整治目标

深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“村容整洁”的要求，以实施农村卫生整治为抓手，以解决柴草乱堆乱放、垃圾围村围路问题为重点，按照“统一领导、分级负责、标本兼治、长效管理”的原则，组织和发动各村党员群众，集中时间，集中精力，大打一场农村环境卫生整治攻坚战，确保在较短时间内使全乡农村容村貌有一个明显变化。同时，区别情况，因地制宜，探索和建立农村环境卫生管护长效机制，实现由突击性整治向长期经常化管理的转变，营造清新、整洁、舒适的环境，进一步提高广大农民群众的生产生活质量。

二、整治内容

（一）村庄卫生整治

1、全面清理村社大街小巷、房前屋后和公共场所垃圾，彻底消灭村庄内以及沿街、沿路、沿渠柴草和垃圾乱倾、乱堆、乱放现象。尤其要重视小巷等卫生死角的垃圾治理，做到无柴堆、无煤堆、无粪堆、无杂草。因地制宜设立垃圾处理场。

2、要搞好村内排水沟治理，完善村庄排水设施、从源头解决村内积水问题，杜绝污水乱泼横流现象。

3、积极开展健康教育，引导广大农民养成良好的卫生习惯，注重家庭卫生，及时清理人畜粪便，冲刷畜禽圈舍，加强病媒生物防治，坚持“预防为主、综合治理”的方针，搞好除“四害”工作。

（二）村容村貌整治

1、对残垣断壁、破旧房屋进行拆除、修复，对影响村容村貌的临街建筑进行清理、粉刷、装修。大力推广“文化墙”和村规民约上墙等等好的'做法和形式，把村容村貌治理与弘扬先进文化有机结合起来。

2、公路沿线商铺要规范门店招牌设置，对乱贴乱画的垃圾广告要坚决予以铲除。临街外围墙及经营门店要进行粉刷装修，保持墙面整洁。

3、坚决取缔占道经营、店外经营和马路市场、马路修理，对外来流动商贩摆摊设点的要指定地方，并要求其维护好摊点周围环境卫生，撤走时不留垃圾。

4、严禁违法建筑，加强对农村建筑管理，建筑材料堆放不得影响交通，建筑垃圾由建设单位或农户负责拉运到指定地点倾倒，做到日产日清。

（三）交通沿线整治

1、公路两侧的村庄和进村路，要明确责任，各负其责，认真抓好道路和沿线的环境卫生整治工作。

2、公路路面不得堆放建筑材料和垃圾，公路两侧不得有裸露的煤堆、柴草堆和垃圾堆，尤其是村与村之间道路和田间道路两侧不得有秸杆、粪堆和建筑垃圾等。

3、严禁在公路及公路用地范围内私自摆摊设点、集市贸易、挖土取土、乱停乱放。公路沿线的树木要刷白，花草要修剪，做到无枯树、无残缺。

（四）农业污染防治

1、大力推进健康养殖，强化养殖污染防治，科学划定畜禽饲养区域，改变人畜混居现象，改善农民生活环境。通过生产有机肥和无害化畜禽粪便还田等利用方式，实现养殖废弃物的减量化、资源化和无害化，重点治理规模化畜禽养殖污染。

2、指导农民科学施用化肥、农药，鼓励使用农家肥、新型有机肥、生物农药或高效、低毒、低残留农药，推广农作物病虫害综合防治和生物防治技术。鼓励农膜回收再利用。

3、加强秸秆综合利用，发展生物质能源，推行秸秆生发沼气工程，禁止焚烧秸秆。

三、实施步骤

农村环境卫生清洁整治要常抓不懈，今年的整治从5月份开始起到9月底结束，通过集中整治，使全乡农村环境卫生状况得到明显改善，并逐步建立起长效机制。

第一阶段：宣传发动阶段（ 年5月10日— 年5月15日）。各村要采取多种形式，全方位、多层次宣传发动，通过刷新标语，召开党员村民代表会议，营造舆论氛围，大力宣传农村环境卫生清洁整治的重要意义，激发广大群众参与整治的积极性，确保在最短时间内形成全民踊跃参与的整治热潮。

第二阶段：集中整治阶段（ 年5月15日— 年7月31日）。这次农村环境卫生清洁整治要在全面部署、整体推进的同时，按照方案要求，首先在解决重点区域环境卫生脏乱差和柴草、垃圾乱堆乱放、围村围路等突出问题上取得突破。各村要认真组织落实，采取有效措施，确保完成任务。

第三阶段：完善提高（ 年8月1日— 年9月10日）。本阶段工作重点是认真总结第二阶段工作，查漏补缺，进一步完善整治措施，扩大整治成果，通过辐射带动，全面推进农村环境卫生清洁整治。探索建立长效管理机制，把农村环境治理逐步纳入规范化管理轨道，根治农村环境卫生“脏乱差”顽疾。

第四阶段：检查验收阶段（ 年9月11日— 年9月30日）。主要任务就是对整个环境整治活动进行全面总结，验收和考核。领导组制定考核办法，派出考核组逐村进行考核、评分、排队，召开总结表彰会进行表彰奖励。

四、保障措施

1、加强组织领导

为把这项工作抓紧抓好，抓出成效，乡党委、政府已成立了农村环境卫生清洁整治领导组，负责组织协调全乡农村环境卫生清洁整治的各项事宜。各村“两委”主干是第一责任人，又是具体责任人，负责抓好各项工作措施的落实，确保整治工作收到实效。

2、广泛宣传发动

各村要充分利用乡村板报、村村通广播电视和标语等一切宣传工具，多形式、多渠道宣传，做到家喻户晓，人人皆知。

3、建立长效机制

一是建立农村环境卫生责任制。各村要确定专人负责农村卫生工作，加强组织指导和管理。要科学编制本村发展规划，严格按照规范进行建设管理。各村要成立环境卫生管理小组，因地制宜地划分卫生区域，落实区域负责人。采取“门前三包”把卫生管护的具体责任分解到商铺、农户、企业、学校。同时，根据需要设置垃圾坑，配套有关工具和设施。二是各村要深入调研，总结经验，积极探索建立农村环境卫生管理和长效机制，建立健全环境卫生管理体系，稳定农村卫生管护队伍，形成环境卫生管理的责任和监督机制，使农村环境卫生管理尽快步入规范化、制度化、长效化轨道，整体提升我乡农村环境卫生的管理水平。

4、强化督查考核

一是整治活动期间，乡领导组将组织专门力量对各村的工作进度和整治效果进行每月一次的督查，每次督查都要打分排队，全乡还要组织观摩推进会，交流经验，促进工作。二是9月下旬整治活动进行考核验收，并结合督查情况综合打分排队。三是要严格奖罚。考核结果纳入乡政府对各村的年度考核内容，并作为干部考核的重要依据。对先进单位和个人进行通报表彰，并拿出一定数额的资金，采取以奖代补的形式对先进村进行奖励。督查考核中，排名连续三次落后的村要向乡党委、政府作出书面检查，责令其限期改正，确保完成整治任务。