建设项目环保竣工验收思考论文

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篇1：建设项目环保竣工验收思考论文

建设项目环评和竣工环境保护验收是对建设项目进行环境管理的两个重要环节。环境影响评价的根本目的在于落实“预防为主，防治结合，综合利用”的环境管理方针，是在相关决策和规划中考虑环境因素，最终实现更具相容性的人类活动。环保竣工验收是依据环评文件对项目在建设过程执行环保法律、法规情况的最终检查，是建设项目环境管理的最后一道关，对环评文件的质量起着验证和反馈作用。近年来，随着建设的快速发展，竣工环保验收在有效防止项目建设对环境影响的同时，也存在一些问题。

1竣工验收遇到的问题

1.1环评工作滞后于项目建设

从项目建设环保竣工验收实际情况分析，也存在少数边施工边报批情形，环境影响评价尚未完成，项目建设便已开展。项目工程周期长，如果环评滞后于项目建设，违反《环境影响评价法》不说，还会增加施工期间的环保压力，影响生态保护工作效果。

1.2施工期环境监测落实不到位

无论是项目还是其他建设项目，施工期间的环境监测落实一直是短板，普遍存在环境监测计划落实不全面（如监测频次、监测点位设置不符合环评报告书要求）等问题。究其原因主要有：一方面，建成后的运营单位与建设单位分属不同主体，部门间缺少沟通和衔接，环境监测计划内容落实缺位；施工前的项目招投书中所提供的环境监测措施操作性不强，对环境保护措施是否落实以及落实程度缺少应有的监督检查。

1.3施工期环境管理落实不力

总体上来看，随着环保意识的增强和督查力度的加大，项目施工期间的各项环保措施都能落实。例如港口项目建设，也存在少数项目存在夜间施工，以及没有考虑避开项目周边鱼类迁徙期和产卵孵化期等特殊时段。导致相关环保措施落实不力的原因是多方面的，既有为了赶工期也因素，也有管理措施不力导致的施工期环保措施落实不全面。在环保竣工验收时虽已发现，但工期已结束只能采取一定的恢复和补偿措施。

2项目环保验收存在的`问题原因

2.1环保设施不当

在噪声防治中，环评报告书中往往会提出“隔声、降噪、消声”的原则性措施，并未对声源设备的安装位置进行合理分析，也没有对项目建成后声源的布局进行指导，一些中小企业在建设过程中缺乏经验，导致验收时监测的厂界噪声达不到合格标准。提出的环保措施与实际联系不紧密，在实际操作中难以实现。例如在生活污水处理中要求执行《污水综合排放标准》一级标准的建设项目，环评单位照搬建议采用地埋式无动力生化处理设施，提出的项目环保措施明显不当，造成环保设施竣工验收无法通过。

2.2总量指标不合理

环评时提出的总量控制目标是基于对拟建项目的工程分析的结果，计算的主要是污染因子的排放浓度和排放量，并据此确定项目所在地区的排污总量控制主要污染物，这只是一个纯理论或经验值。此外，项目单位为了顺利通过评审，在工程分析或采取环保措施论证中就工程排污系数选择性地取了下限值，当项目建成后实际运行时，虽然环评项目建设了相应的环保设施，也实现达标排放，但在总量指标时经常出现超标现象。

2.3基础数据不足

受环评时间、经费以及人员业务素能等因素的影响，对建设项目的现场调查不具体、不充分，存在随意套用现有资料或监测资料，对项目建成后的环境和污染物现状基础数据掌握不充分，对项目建成后具体会对环境影响的程度和范围难以有效掌握，即便发生数据超标或异常，也由于基础数据的缺乏而难以有效说明原因，不能很好地说明项目实施后区域环境质量的改善，导致了项目环保验收延误甚至是无法通过。

3建设项目竣工环保验收问题对策

3.1严格落实环境影响评价

积极做好预防工作，组织施工企业和人员加强对环评法，以及交通部关于交通建设项目环境保护管理办法的学习和贯彻落实，提高建设单位管理人员环保意识，增强环境影响评价工作必要性认识。此外，对于违反环评工作要求，要加强对相关责任单位的处罚力度，甚至可以比照“区域限批”政策来督促环评工作的落实。

3.2严格落实环境监测制度

严格做好项目施工建设环境监测工作，建立施工期环境监测备案制度，在项目申请开工时，要求施工承建单位同时要向项目所在地的环保机构报送环境影响评价报告书中所要求编制的施工期环境监测计划，明确施工期间项目环境监测单位的资质、名称、监测内容，在项目建设进行中，承建方要定期向项目所在地的环保机构报送施工期间的项目环境监测结果，并在项目建设完成后，做好施工期间环境监测资料的整理归档，以备检查验收时需要。

3.3严格施工期环保措施的落实

作业周期长、范围大，施工期间对环境的影响也是最主要的阶段，因此要严格落实好施工期间各项环境保护措施。全面开展建设项目施工期工程环境监理制度，对项目建设采取全过程的环境监理制度，及时发现施工期环保落实不力的予以监督纠正，增强施工期环保工作的监管力度。

4结语

建设项目的类型和企业的生产情况千差万别，建设项目竣工环保验收过程中会遇到各种难以预料的问题，但要认真做好研究，要严格把握验收的每个环节节点，严格按照法律法规的规定和要求，进行客观、公正、全面地审核项目建成竣工后对环境造成的影响，帮助企业污染防治做好分析，提出合理的对策建议，为项目顺利通过环保验收做好各项工作，也是加强环境管理，保护环境的现实需要。

参考文献：

[1]谢燕.建设项目环保设施竣工验收监测的几点思考[J].科技风，(08):174.

[2]曾健华,刘杰.广西建设项目竣工环保验收问题和对策建议[J].中国环保产业,2015(04):67-69.

篇2：建设项目竣工环保验收监测研究论文

摘要：建设项目竣工验收中环保验收监测是比较重要的一个方面，也是现阶段建设项目发展的重要内容。重点针对建设项目竣工环保验收监测中的常见问题及其相应的解决对策进行了简要的分析和论述。

关键词：建设项目；竣工验收；环保监测；常见问题；对策

随着当前社会的不断发展，人们对于环境保护工作的重视程度正在不断提升，这种环境保护工作的体现在建设项目中同样也需要得到有效落实，这一点在当前已得到了明显的重视，国家对于开发建设项目提出了相应的“三同时”制度，环保部门也专门针对相应的建设项目提出了相对应的技术规范和执行标准，如此也就必然会对于建设项目的可持续发展提供较强的保障效果。开展环保监测工作具有至关重要的作用，可为环境管理提供技术支持、技术监督和技术服务。

篇3：建设项目竣工环保验收监测研究论文

从建设项目竣工环保验收监测工作的现状来看，虽然说其在现阶段建设项目验收中的受重视程度正在不断提升，但相应的问题依然存在，竣工环保验收监测工作主要涉及到了资料收集、现场踏勘、验收监测及报告编写四方面，而在这四方面中均存在着许多问题和缺陷，需引起足够的关注：a)资料收集中存在的问题分析。针对建设项目竣工进行环保验收监测是一个重要环节，一般验收前，建设单位需提交：(a)提交验收工程的《环境影响评价报告书》或《环境影响评价表》；(b)提交环境保护主管部门对验收工程的即环评批复；(c)提交试生产批复；(d)提交地方环境保护局提出的执行环境质量和污染物排放标准的文件或函；(e)提交验收监测委托书；(f)建设项目概况说明；(g)企业污染源及配套环保措施基本情况；(h)提交企业的环境保护管理制度及人员责任分工，监测手段及人员配置；(i)提交企业的环境风险防范措施、应急监测计划；(j)工业固体废物、危险废物的处理处置和回收利用情况及相关协议，涉及委托处理或处置危险废物单位的资质证明等；(k)企业自行检查。包括生产仪器设备是否齐全，是否能正常生产，各项环保设施是否能正常运行，生产负荷等。相应的资料收集工作无疑需引起足够的重视，但在该环节的具体操作过程中，相关部门难以提供较为完整可靠的详细资料，尤其是在整个建设项目企业污染源及配套环保措施上，这一方面存在的问题对于整个竣工环保验收监测工作的影响是极其重大的[1]；b)现场踏勘中存在的问题分析。在建设项目竣工环保验收监测工作中，相应的现场踏勘也是比较核心的一个方面，这种现场踏勘主要就是指针对建设项目中涉及到的主体工程及相应的环保设施进行全面分析和现场检查，了解其是否能满足于环评要求。现场踏勘如图1所示。在该环节的具体操作过程中，相应的问题也比较多，尤其是在“三同时”的勘查过程中，企业只注重环评审批，而实际建设中没有逐一到位，存在擅自变更；生产或运行负荷达不到；项目环保措施不配套、不同布、落实不到位；或效果达不到要求；外围条件不落实等现象。这些问题的出现，既有企业的责任，只注重环评审批，忽视竣工验收这一环节，但更多是体现在监管上的缺失。另一方面，对于现场踏勘人员，对于具体的标准和规范把握不到位，也会造成一些问题出现，比如对于检测孔开孔位置的选择不当，就会导致一些检测偏差产生，且最终导致监测结果准确性出现问题，对于最终评价形成较为明显的干扰；图1现场踏勘c)验收监测中存在的问题分析。验收监测工作主要就是针对具体的建设项目相关设施及配套环保措施运行效果进行验收监测分析，这一环节主要包括现场采样和实验室分析。对于现场采样，这一工作的落实需要重点做好工况核查工作，一般企业工况要求能达到设计能力的75%以上，水泥行业要求达到设计能力的80%以上，并确保其能正常运行。对于这种验收监测工作的执行而言，其在当前同样也存在着一些问题，比如对于设施运行状况控制不当，很可能造成其无法在正常运行下进行监测，最终也就必然会影响到验收监测的准确性。同时应注重样品的运送、流转、保存等环节，尽快分析，避免样品发生变化，导致相应的验收监测结果不准确，可信度降低[2]；d)报告编写中存在的问题分析。对于建设项目竣工环保验收监测工作来说，最终的报告编写是比较重要的一个内容，其直接决定着最终的建设项目环保验收效果，而该方面存在的问题所带来的不良影响也是极为恶劣的。这种报告编写中存在的问题一方面是指相应的`数据应用并非是具体的实际测量所得数据信息，而是直接照搬环评报告中的内容，如此也就必然有可能导致报告编写的准确性受损。另外，对于这种报告编写中存在的问题来说，相应的问题还表现在报告中对于相应标准的选用上，这种标准选择不当必然也会造成相应的报告编写应用价值受损，同样也是当前报告编写中的一个难点问题所在。

篇4：建设项目竣工环保验收监测研究论文

结合上述当前建设项目竣工环保验收监测各个环节中表现出来的问题来看，为了较好提高竣工环保验收监测报告的质量，必须要对各个影响因素和问题进行解决优化，相应的具体对策可从以下几个方面入手：a)强化企业主体责任，完善相关环保法规制度。近日，国务院办公厅印发了《控制污染物排放许可制实施方案》，要求企业承诺严格落实环评提出的污染防治措施、遵守环保法律法规、污染物排放符合浓度和许可排放量总量控制要求，并签订建设项目环保承诺书；同时引入环境监理，对环评到验收或排污许可的过程中全面监督，预防是关键，早发现、早应对。对擅自重大不利变动，且难以逆转、补救、改正的违法项目，予以严厉处罚和处理，不宜再补办手续。排污许可制度的实施，一方面大幅减轻政府监管压力，解决污染者和管理者信息不对称的问题，另一方面有助于推动企业履行自身环保义务，落实企业的环境保护主体责任[3-4]；b)加强人员技术培训，提高业务素质。为了更好地保障建设项目竣工环保验收监测工作的执行准确性效果，避免在具体的实施操作过程中出现较多的偏差问题，还需重点围绕着相应的工作人员进行培训和指导，切实提升相应工作人员的工作效能，尤其是对于相应工作落实过程中存在的一些难点和要点环节，更是需要进行重点培训，促使其能掌握与之相匹配的监测手段进行落实，保障各项操作的精确性和可靠性。强化监测人员责任意识，确保监测工作中各个流程的有效执行，将细化的任务分配到具体的工作人员身上，确保其能得到较为有效的落实，具体技术人员的现场操作如图2所示；图2技术人员操作c)确保监测过程完整性，全程质量控制。为了确保相应的建设项目竣工环保验收监测工作能得到最为完整、真实的检测结果，应严格按照编制的监测方案的内容、频次进行监测，同时从样品的制备、采样、样品的运输、保存、分析等过程进行质量监督，并采集现场空白、平行和加标样，对实验室分析中加测密码样、标准样进行控制；监测人员持证上岗，并对采样和分析中使用的监测分析仪器经有资质单位进行检定、校准，并在有效期内使用。确保监测数据的代表性、准确性、精密性、可比性、完整性；d)充分运用各类信息资料。对于建设项目竣工环保验收监测工作的执行来说，相应资料和数据信息的应用是比较重要的一个方面，这种信息资料的有效应用必须要重点体现准确性和有效性原则，首先需要确保各方面的数据信息都能准确有效，避免随意应用外来信息资料，对于各类资料也应进行全面审查，确保其可靠性效果。而对于这些数据信息资料的有效分析运用则需重点加强对于新兴技术手段的引入和推广，促使其能在数据分析及报告编写中发挥出较强的积极效果[5-6]。

3结语

建设项目竣工环保验收监测是一项复杂的系统工程，其作为建设项目验收的一个重要指标，必须要引起足够的关注，这种竣工环保验收监测工作的执行在薛俊红：建设项目竣工环保验收监测常见问题与对策当前还存在较多问题，这也就需在今后具体工作执行中，从制度建设、人员素质等各个方面进行重点优化，提升工作人员的执行规范性效果。

参考文献：

［1］乐小亮，刘宇麟，倪刘建，等.建设项目竣工环保验收监测常见问题与对策［J］.环境影响评价，(2)：67-70.

［2］李强.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策［J］.化工设计通讯，2016(2)：155.

［3］王志强，李巍，于洋.建设项目竣工环保验收监测问题刍议［J］.山东工业技术，2016(16)：97.

［4］刘玉华.建设项目竣工环保验收监测中常见问题及应对措施［J］.低碳世界，2016(25)：9-10.

［5］郑建.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨［J］.科技与企业，(24)：40.

［6］朱燕云.建设项目竣工环保验收监测中存在的问题及对策探讨［J］.资源节约与环保，(8)：98.

篇5：建设项目环境保护竣工验收论文

【摘要】建设项目环境保护竣工验收工作需要保证其法定性、系统性、动态性和时效性，为了客观、公正地评判建设项目环境保护竣工验收的实际情况，本文将阐述存在的几点问题，并提出解决的建议。

【关键词】建设项目；环境保护；验收；问题与建议

建设项目环境保护竣工验收就是指在建设项目竣工之后，环境保护行政主管部门根据国家的规定，考核其建设项目是否符合环境保护要求的管理方式。考核是依据环境保护验收监测或调查结果，并通过现场检查等手段。建设项目环境保护竣工验收监测是环境保护行政主管部门环境管理的基础数据来源，因此，必须保证数据的真实、可靠和验收的客观公正。在实际工作中，有些承担验收监测的监测部门会出于各种目的，在对建设项目进行验收监测时往往流于形式或走走过场。

1竣工验收监测具体内容和时间的确定

（1）在实际工作中，既要关注项目验收，更要考虑到环境保护的实际需求，按照规定，对于生产周期不明显、污染物排放不稳定的工程项目，应该增加采样的频次，在进行现场勘查并掌握其排放规律后，再确定采样的频次和时间。（2）验收监测是一个体现监测机构技术监督的重要环节，因此应该在验收完成后审批部门出件前的适当阶段增加突击性抽测，以此作为验收监测的补充和验证，对于那些不能达标排放，需查明原因，限期整改。

2竣工验收中存在的问题

（1）在现实生活中主管建设项目环境保护竣工验收的环境保护行政主管部门往往出于对地方经济的保护或者是迫于上级政府部门的压力，而对于验收工作不作为，更不履行必要的验收程序，验收仅仅是在建设项目单位提供的理论报告的基础上下结论。这样的现象普遍存在，但是在县乡级和中小型建设项目中最为突出。（2）个别的建设项目投资状况紧张，这种情况下，项目组就可能为了主要建设项目而压缩对环境保护设施的投资，或者是为了节约资金而选择未达标的环境保护设施。在建设项目竣工后，环境保护行政主管部门便会收到更多的检测费，因此在检测项目时给予相应的照顾。（3）监测部门应该重视内部人员的职业素养，同时监测技术、监测能力也是一个重要的问题。一些监测部门不认真履行职能、严格遵守相关准则而是只要建设单位委托，不管自身是否有监测项目的资质和能力就接受其委托，对此出具的验收报告常常可信度也非常低，甚至是存在严重的问题。

3竣工验收中的几点建议

3.1验收监测的基本规则

建设项目环境保护竣工验收是环境保护行政主管部门、建设单位和监测部门共同的工作，在此过程中起主导作用的还是环境保护行政主管部门。环境保护行政主管部门居于核心领导地位，其主要的'职责是监督管理。其次监测部门必须公正严明的使用监测这把尺子，为环境保护行政主管部门提供正确的验收报告。另外，建设单位要向环境保护行政主管部门及时汇报环保设施的运行情况，主动接受环境保护行政主管部门的监督管理。在项目竣工后监测部门进行验收监测时，建设单位要实事求是，不弄虚作假。只有三个部门各尽其职，才能让建设项目环境保护竣工验收真正有意义有作用。

3.2验收监测的具体建议

（1）环境保护行政主管部门要加大对建设项目环境保护设施的监督检查力度，对违反验收和规定的要坚决予以制止，并且要对此追究相关人员的责任。（2）环境保护行政主管部门对验收监测部门要严格审查，对于未获得计量认证的单位不允许进行监测根据建设项目审批权限。二级以上监测站可监测省级以上的环保建设项目，三级以上的检测站可监测市县级的环保建设项目。对于特殊或敏感的建设项目则必须由二级以上的监测站进行监测。（3）在特殊情况下，一些监测项目未通过计量认证，这样在出具验收报告时一定要注明属非计量认证项目。环境保护行政主管部门会根据报告和实际的资质证明资料做出的判断。（4）监测部门必须具有相关项目的监测能力，尤其是进行监测的人员必须持证上岗，具有相关的专业知识能力，在出具验收监测报告时应附有监测能力表。（5）监测部门在进行建设项目环境保护竣工验收监测时，如果引用了其他部门的监测数据，就必须注明相关的单位和部门资料，还要有此单位或部门的资质证明资料。（6）监测机构在进行监测时要先检验监测仪器设备的使用情况，建设项目单位要尽可能的委托监测能力强和监测设备更完善的单位。并且在完工时合理支付监测费用。

3.3加强公众参与调查

公众参与是建设项目验收监测报告中的一个重要内容，公众参与的程度能反映项目在试运行期间，排放的污染物对于附近环境的影响。此外，公众参与能保障人民群众对于周边项目的环境管理的知情权、参与权和监督权。公众意见应该包括公众对项目建设的基本态度和意见；在建设期间项目建设对于周边环境的影响和社会的影响；建设项目完工后遗留的主要环境影响；企业在建设项目期间是否存在偷排放污染物的行为。在选择公众参与的对象时要从会在经济、生活、环境等各个方面受到影响的人中选择，为了防止公众调查形式化，必须调查那些对建设项目了解的相关人员，比如了解项目的基层工作人员、环保专业人员。

4结语

随着经济的不断发展，环境污染也愈加严重，人们的环保意识正逐渐增强。建设项目环境保护竣工验收在目前总排放量大的形势下，验收监测的发展方向是达标验收和总量验收并重。加大建设项目环境保护竣工验收监测力度，加强验收监测的技术支持对预防环境保护具有重要的意义。合法公正的监测报告是建设项目环境保护竣工验收更加可信合理的依据，解决上面阐述的问题，采取相关的建议可以使建设项目环境保护竣工验收向着科学合理化方向发展。

参考文献

[1]戴晖毅．建设项目竣工环境保护验收流程优化的探讨[J]．绿色科技，（6）.

[2]刘沙琼．建设项目环境保护竣工验收中存在的问题探讨[J]．低碳世界，2017（3）：35~36.

[3]杨君利．浅谈铁路建设项目环保竣工验收工作[J]．环球市场，2016（14）：262.

篇6：建设项目竣工环境保护验收探讨的论文

在实施建设项目环境保护竣工验收之中应该重视一切与竣工环保验收高质量相关的，只有出台一系列的管理办法，并且对验收监测提出具体的要求，才能让建设项目竣工验收顺利的完成。

1资料收集

在环保验收工作开展中，相关的技术资料是技术的支撑凭证，夜市建设项目环保验收报告编写的重要基础。在资料收集时，资料的齐全性和完整性，直接影响验收工作能否顺利开展。所以，在收集相关资料的时候，就应该注意下述的内容:第一，建设项目的环境评价影响文件和主管部门对于建设项目环境保护的批复意见。第二，初步设计建设项目时的环境保护篇章。第三，建设项目所在的地理位置图。第四，建设项目的总平面布置图，包含了周边的环境、环保设施以及管线等，如果需要进行总平面布置的变更，则需要对环评时以及实际建成之后的总平面布置图加以收集。第五，建设项目的污染治理工艺和生产工艺示意图;项目建设过程中，对于其规模、选址、性质以及环保设施等方面的情况变更，同时还包含了向环保部门请示的批复。第六，在项目建设过程中，环境工程监理所产生的资料。第七，原辅材料、主副产品的产出等资料。第八，企业所委托需要进行三废处理的相关合同和文件等。第九，建设企业环境的管理制度。包含了人员的配置、机构的设置、管理制度以及环保设施的操作规程等多个方面［1］。

2现场检查

进行建设项目环境保护的验收现场检查，应该按照环境影响评价文件、工程初步设计指标要求、工程的建设实际情况、环保设施的运行情况、三废处理情况以及对环境风险防范落实情况、环境管理等多个方面进行全面的调查分析［2］。一般来说，在进行现场的检查中，包含了下述几个问题:第一，在工程建设核查之中，应该对工程建设的规模、性质、生产工艺、主要的生产设备、地址等多方面与生产有着直接关系的要素调查情况。第二，在环保设施以及三废排放等检查中，应该注意环保设施设计能力与实际处理能力之间的差异，考虑到工作原理、治理工艺以及投资等多方面的情况;注意在操作环保设施之中的规程、运行记录以及人员的培训工作;废水排放口的建设规范性、监测孔和采样点设置、排气筒高度、监测仪器配置、在线监控装置等。第三，对环境风险防范以及应急事故设施检查时，应该考虑到应急物资本身的齐全性和应急设施是否得以落实。第四，在对周边的环境和环境敏感目标的调查之中，应该对项目建设和运行期间的环境污染纠纷或者是扰民问题进行分析了解。第五，对于核查之中存在的不足之处，应该上报建设单位做好完善处理，如果发现重大问题，就应该上报相关的环境保护主管部门和环境保护验收监测工作部门。

3验收监测

验收监测主要是对环境保护设施的运行效率、敏感目标环境质量的现场监测、污染物达标排标情况、运用监测数据对照验收标准评判建设项目建成的.实际效果进行监测。在验收监测的过程中，应该根据《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求(试行)》来进行具体的监测，同时，还需要考虑到:第一，布设监测点位。原则上，实际的监测点应该保持与文件之中的监测点位置的相互一致。如果在进行现场检查的过程中发现已经受到的影响，但是在环境影响评价文件之中却没有相应的预测，那么就应该做好监测点位的增设处理。第二，监测频次。在对大气污染物的采样时间和频次结果进行收集后，能够代表1h的平均值，这样就可以对1h之内的污染物排放的平均值是否超出标准进行检查。第三，研究监测的工况要求。如果被测的建设单位本身工况较为稳定，其生产标准能够达到75%以上的设计生产能力(其中，国家排放标准、地方排放标准对于生产负荷需要按照规定进行)，如果短期达不到75%，那么就可以通过生产的调整来满足要求。通过了解和监督的方式来保证生产工况，并非是简简单单的依据建设单位的生产证明来加以说明。第四，监测敏感目标区域的环境质量。第五，对监测的结果应该做出综合性的评价。

4建设项目污染防治措施常见问题与措施

4.1常见问题

在进行环评的阶段，因为考虑的不够全面，所以也会出现措施不够科学或者是无法落实的问题，导致环保验收工作面临影响，这就需要建设单位与监测部门、环保部门做好相互之间的沟通，及时发现问题，整改问题，对于污染的防治，最常见的问题在于:第一，建设单位过于重视环评的审批，希望能够尽快开始建设，未能考虑到自身的技术，同时对于环评内容可操作性考虑不够周全。在建设中，未能将环评作为重要的技术依据，导致项目的污染防治措施无法落实。第二，环评的措施不够具体。如果对于项目验收主要是针对管路排放的少量废气，但是环评仅仅是提出采取水吸收的措施来进行处理，但是归于具体的设备设计规格都没有提到，也没有列出相应的设施一览表，这样就会失去治理与验收的基本意义。第三，在噪声的防治之中，环评中的措施仅仅是针对“隔声、消声、降噪”，但是对于声源设备的安放位置合理性却没有做出相对应的分析，缺少对于声源布局的合理指导。第四，无法准确的估算污染源，提出的治理措施不必要，如在某一个建设项目的环境影响报告之中，采取声屏障的措施来防治生产噪声，但是在生产周边区域有2米高的围墙，也有高大树木，这样设置声屏是无法取得最佳效果的，通过验收监测，此处的噪声并未超出标准。第五，虽然提出了措施，但是难以将其落实，这样也很容易出现对结果的影响。

4.2应对措施

作为建设单位的环保人员不但要对环评文件的污染防治措施和项目初步设计文件有所熟悉，同时也要对项目的实际实施情况有一个全面的了解。做好与环评单位以及企业内部的相互沟通，完善信息的反馈，对于未能落实的环保措施，必须明确未能落实的原因，如果需要，可以提出整改或者是补救措施。对于提出了措施，但是却出现了超出能力的情况，则可以向监测部门和环保部门进行解释，然后将类似项目的环境影响特点总结，反馈给环评单位，然后由环评单位制定相应的环评报告，这样就可以减少在验收工作之中项目面临的麻烦。

5结语

总而言之，随着对环境保护验收工作开展的认识，应该对影响验收工作顺利进行的问题的认识，就应该明确了解到，建设项目在进行竣工环境的保护验收之中，就应该根据相应的验收管理办法来实施，并且，在建设项目的环境保护验收中，不能局限于条件的限制，应该结合现场的实际情况，对于一切影响环境的问题进行综合性考虑，并且将其纳入到建设项目的竣工环境保护验收的范围之中。只有这样，才能充分的发挥环境保护验收的作用，也只有这样才能够保障建设项目环境管理本身的完整性，如此，才能促进建设项目竣工验收的顺利进行，为建设项目的后续使用奠定良好的基础条件。

参考文献:

［1］焦景慧，朱庚富．建设项目竣工环保验收中公众参与的探讨［J］．电力科技与环保，(2):15－18．

［2］骆虹，林宏．浅谈建设项目竣工环境保护验收监测［J］．环境监测管理与技术，2010(5):67－69．

篇7：交通建设项目竣工环保验收中的若干问题

交通建设项目竣工环保验收中的若干问题

写毕业论文主要目的是培养学生综合运用所学知识和技能，理论联系实际，独立分析，解决实际问题的能力，使学生得到从事本专业工作和进行相关的基本训练。

【摘 要】建设项目竣工环境保护验收是环境影响评价的延续，是建设项目环境保护全过程管理的最后一道关卡，是检验环境保护措施是否落实的重要手段。环境保护部已编写多项专项建设项目竣工环境保护验收技术规范来指导该项工作，但很多规范都是原则性文件，实际工作中如何把握具有一定的困难。文章主要对交通建设项目竣工环保验收工作中的几个问题进行了探讨。

【关键词】生态;建设项目;环保验收

1、工程变更后的环境影响

在工程概况的调查中，经常发现有工程变更。工程变更现象在交通类建设项目中非常普遍，公路、铁路项目中经常因为工程线路摆动而发生敏感点变化，因此，应重视工程变更，并在验收工作中明确体现对变更有关内容的调查。工程变更主要表现在以下3个方面，调查也从这3个方面进行：一是建设规模、建设方案的变更，包括地理位置、建设规模、运输货种、交通量、工程量等的变化;二是生产工艺、运行方案的变更，前者主要是项目建设过程中施T组织、施工工艺、施工计划安排等方面的变化，如桥梁工程是否围堰施工、是否安排在枯水期施工等;三是环保设施、措施的变更，由于工程建设内容变化，对应环保措施也经常发生变化。遇到工程变更，除全面了解变更的内容、变更原因，更应客观分析变更后的环境影响相比变更前是变好还是变坏。变更不一定是坏事，可能是技术进步了，采取先进工艺、手段或措施了。比如上海某港区二期上程被设计为运送化肥、钢杂、矿石的港口，变更后取消了化肥货种，增加了钢杂货种。这个变更减少了对周边环境特别是对陈行水库的影响，是有利于环境的变更。对于变更比较重大，且对环境的影响方式和影响程度产生重大变化的，应该提醒业主尽早作补充环评或环评后评价，以免耽误项目竣工验收。

2、正确应对实际工况未达设计要求

一般是要求项目工况达到设计工况的75%的时候才可以进行验收，但是某些交通建设项目不能满足这个条件，比如青海、河南或西部的一些公路项目因为某些原因就达不到设计的交通量。这些原因环保的主管部门也是了解的，一方面，可能由于多方面原因项目工况的预测交通量偏大，另一方面也会因为道路没有完全贯通等原因影响车流量达到设计要求，但是并不能因为交通量达不到设计车流量就几年甚至更长时间不能进行竣工环保验收。对于交通类建设项目，只要工程稳定运行是可以申请验收的，但是在验收报告中一定要把实际的工况说清楚，不能失实，进行现状监测也须考虑到实际工况。对环评报告、各部门批复中提到的敏感点，应一一与实际情况对照;对其效果要进行监测及分析。总之，要吃透环评报告及批复，无论是现场实际调查，还是调查报告编写，都要针对这些重点展开。

3、明确验收调查标准

交通类建设项目竣工验收调查标准包括沿线敏感点声、大气、水环境质量标准，服务设施区域污水处理设施、锅炉废气排放标准等。按照相关规定，原则上采用建设项目环境影响评价阶段经环境保护部门确认的环境保护标准，当时怎么要求的就应该怎么验收。但是若国家的法律有新的强制性要求，也应作为验收依据。新修订颁布的标准只作校核用，达不到新标准时提出整改建议即可，不应作为项目是否通过验收的依据。但是有些项目在环评阶段没有明确说明所执行的环境标准，这时应依据污染物的实际排放去向、受纳环境的功能，依据现行环境标准或参考其他行业标准等提出验收标准建议，经有审批权的环境保护行政主管部门同意后，以现行环境标准作为验收标准。

4、抓住项目特点

针对性是建设项目竣工环保验收调查的重要要求，应根据项目特点考察可能产生的环境影响，考察需要采取哪些措施，以及采取的措施是否满足要求。某些项目由于没有抓住或没有较好地抓住项目特点，可能产生“有影响无措施”的后果。

交通建设项目包括港口、航道枢纽、公路、铁路等建设项目，属于生态型项目，相关的`影响主要是生态、声、水环境影响。进行交通建设项目竣工环保验收时应注意把握项目特点，做好取弃土场恢复措施，自然保护区、饮用水源保护区、鱼类三场等的环境风险事故防范措施，沿线居民点的声环境防护措施等。

5、利用好现状监测

抓住项目特点，必须利用好现状监测。现状监测是环保验收过程中的重要手段，一方面可以考察相关环保设施的运转效果，另一方面可以了解项目造成的实际环境影响及其程度。

6、水环境监测

主要是对污水处理设施的进出口进行监测，以了解处理设施的处理效果及污水排放是否达标：同时应对水质进行监测，监测时应根据不同环境功能区划、不同海洋功能区划分别设点，在水环境敏感目标处必须设点，污水排放口附近可设点，水动力条件有明显区别的水域应分别设点，布点尽量与环境影响评价文件中确定的点位相一致。监测因子一般包括水温、pH值、悬浮物、溶解氧、化学需氧量、生化需氧量、氨氮、石油类和阴离子表面活性剂(以LAS计)等。必要时进行特征因子的监测。监测因子应与环境影响评价文件中确定的监测因子一致，因工程变更而增加新的主要污染物时，可适当增加监测因子。航运枢纽项目除常规监测因子外，还需考虑水温、水文情势、流量、水位过程等，有可能对鱼类产生影响的，还应进行过饱和气体的监测;有可能对地下水造成污染的项目，建设单位应设置地下水水质监测井，以满足验收监测和日常环保管理需要。

7、环境空气监测

主要是对废气处理设施主要污染物的去除效果、废气排放达标情况以及环境空气质量进行监测。一般包括以下几类：锅炉大气污染物监测：烟气量、二氧化硫、氮氧化物、烟尘;散货码头、堆场作业起尘点：总悬浮颗粒物和可吸入颗粒物;油品、化工码头：非甲烷总烃、苯系物、挥发酚、甲醛等特征污染物;环境空气质量监测：可吸入颗粒物、总悬浮颗粒物、二氧化硫、二氧化氮等。

8、声环境监测

声环境监测布点主要针对以下4个方面：《环境影响报告书》要求采取降噪措施的敏感点而试运营期未采取措施的敏感点;《环境影响报告书》要求进行跟踪监测的敏感点：根据不同路段交通量差别选择调查范围内的育代表性的居民集中住宅区和学校、医院、疗养院及敬老院等;监测点分布尽可能反映不同路段相对高差、路况、车流量等差别给敏感点带来的噪声影响，通常应进行一般噪声敏感点监测典型路段24 时连续监测和衰减断面监测。

9、坚持实地考察

验收调查时，有些措施的落实情况不能只听建设单位的一面之辞(有时候建设单位自己也不十分清楚情况)，而一定要到现场确认。比如重庆某公路因为跨越地方引水渠而被要求设置排水管和收集池，开始时候只设置了排水管，建设单位以为已按要求完成设置，如果不是验收调查单位现场考察时及时发现并补充修建了收集池，将会影响项目顺利通过竣上环保验收。

坚持实地考察，一方面可以保证报告书的调查结果客观可信，另一方面能更加清楚地了解项目建设情况。现场验收时如能将各种设施设置情况例如锅炉的大小吨位，除尘器的型号，污水处理的设施的位置、工艺，声屏障的位置、长高度、降噪效果等烂熟于胸，这样调查单位在现场深入全面的讲解，有利于环保主管部门全面了解项目的环保措施落实情况，确保项副颐利通过竣工环保验收。以上均是交通建设项目环保验收工作中经常涉及的问题，如果能适当的处理，对做好交通建设项目环保验收调查工作一定大有帮助。

参考文献：

[1] 吴世红，等. 如何做好交通建设项目竣工环保验收调查[J].环境保护，，15.

[2]王坤，等. 如何做好建设项目竣工环保验收中废水监测的工作[J].环境研究与监测，，02.

篇8：建设项目竣工环保验收中公众参与的探讨

建设项目竣工环保验收中公众参与的探讨

摘要：建设项目竣工环境保护验收是我国环境保护管理的重要手段.阐述了建设项目竣工环境保护验收中公众参与的法律和制度基础,竣工环保验收中公众参与不仅能维护公众的.环境权益,为竣工环保验收“三同时”制度的执行提供可靠依据,还可以推动环保行政主管部门决策的民主化、科学化.研究了竣工环保验收中公众意见调查的现状及存在的问题,提出加强和规范建设项目竣工环保验收公众参与的建议.作 者：焦景慧    朱庚富  作者单位：焦景慧(福建省电力公司,福建福州,350003)

朱庚富(国电环境保护研究院,江苏南京,210031)

期 刊：电力科技与环保   Journal：ELECTRIC POWER TECHNOLOGY AND ENVIRONMENTAL PROTECTION 年，卷(期)：, 26(2) 分类号：X591 关键词：公众参与    建设项目竣工    环境保护验收   

篇9：建设项目竣工环保验收方案编写的注意事项

建设项目竣工环保验收方案编写的注意事项

摘要：建设项目竣工环境保护验收方案编写已经成为各级环境监测部门不可缺少的一步,在环保验收中占有重要的地位.结合日常工作,分析了环境保护验收方案编写的'基本要求,对各部分应注意的事项进行了阐述.最后.对方案中的待解决问题,提出了讨论.作 者：张晓勇    陈诚    石艳玲    郑伟    Zhang Xiaoyong    Chen Cheng    Shi Yanling    Zheng Wei  作者单位：张晓勇,陈诚,Zhang Xiaoyong,Chen Cheng(江苏省环境监测中心,南京,210036)

石艳玲,郑伟,Shi Yanling,Zheng Wei(日照职业技术学院水产学院,山东,日照,276826)

期 刊：中国资源综合利用   Journal：CHINA RESOURCES COMPREHENSIVE UTILIZATION 年，卷(期)：2010, 28(5) 分类号：X82 关键词：环境保护    环境监测    注意事项   

篇10：建设项目环保设施竣工验收监测中的几个问题

建设项目环保设施竣工验收监测中的几个问题

对建设项目环境保护设施竣工验收监测工作中遇到的问题进行了探讨.提出竣工验收监测的具体内容和时间的确定,既要着眼于项目验收,更要考虑到加强环境保护的实际需要;竣工验收监测应强化标准在污染控制中的.重要作用;竣工验收监测中,效率监测应考虑结果的可比性以及在竣工验收监测中应落实污染总量控制的意见.

作 者：李瑞杰 王迪 胡春芳 LI Ruijie WANG Jie HU Chunfang  作者单位：辽宁省喀左县环境监测站,喀左,122300 刊 名：内蒙古环境科学 英文刊名：INNER MONGOLIA ENVIRONMENTAL SCIENCES 年，卷(期)：2008 20(3) 分类号：X3 关键词：建设项目   环境保护设施   竣工验收   监测