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篇1：社会流动强化对当代人发展的双重性效应
社会流动强化对当代人发展的双重性效应
迈向现代化、处于转型期的当代中国社会正在经历着从封闭走向开放、从僵化走向灵动、从停滞走向活跃的发展过程,社会流动强化是当代人必然性的生活样态.社会流动强化对当代人的.发展产生双重性效应,一方面,它使个体生命超越时空界限,获得不断扩展与丰富;另一方面,它给个体发展带来无尽风险,却又使人们精神世界、观念意识中的持久确定性发生动摇,应对风险能力下降.
作 者：许文贤 作者单位：中山大学社会科学教育系,广东广州,510275 刊 名：前沿 PKU英文刊名：FORWARD POSITION 年，卷(期)： “”(1) 分类号：C913 关键词：流动强化 双重性效应 生命扩展 风险压力篇2：论网络对社会的正负效应
论网络对社会的正负效应
论网络对社会的正负效应【 作 者 】罗海滢/蒋学刚
【作者简介】作者自注 毕业于中山大学哲学系，获哲学硕士学位。现在解放
军第一军医大学政治部政治研究室工作。――罗海滢
作者自注 9 月考入中山大学信息科技学院攻读信息管理自动化硕士研究
生学位。――蒋学刚
作者单位：广州中山大学信息管理系
【 正 文 】
随着电子计算机技术、通讯技术的发展，电脑网络正以日益迅猛的速度进入人类
社会的各个角落。如何对网络科技发展所带来的物质层面上的变化，以及由此引发的
社会生活各个层面的深层次变化作深刻的理解和清醒的认识，这不仅是当今人类所面
临的一大课题，也是社会科学工作者责无旁贷的使命。
一、网络下的社会经济政治文化的发展
1.网络使社会生产力空前提高。计算机网络的发展带来的是一场新的信息技术革
命。以信息技术为主的一大批相关技术，如微电子、激光、生物、空间、海洋工程等
技术以及新材料、新能源技术都在这一过程中获得巨大发展，进而使科学技术作为第
一生产力的地位比以往更为突出和重要，逐渐上升为一种独立的力量进入物质生产过
程，并成为决定性要素。而信息作为社会经济、科技赖以发展的重要资源，其开发使
用也因网络而变得更为容易。在宏观上，网络使得国家经济决策建立在及时、准确和
科学的信息基础上，使国民经济总体水平得以大幅度提高。近年，西方各国经济普遍
陷入衰退，在低增长或零增长甚至负增长上徘徊不前。如在美国经济长期处于低增长
情况下，公众要求振兴经济的呼声越来越高，1993年克林顿上台后提出了“信息高速
公路计划”，大力投资于以信息技术、计算机软件技术为中心的电信业、信息服务业
，通过发展信息产业来拯救美国经济。巨大的投资换回不菲的收益。第二季度
美国公司在互联网上的Web广告收入就比第一季度增长83％。而为数众多的网络产品生
产企业已构成美国的支柱产业，并成为美国保持其世界第一经济强国地位的王牌。美
国的动作和表现，使其他国家纷纷效仿，建立高效的信息网络已成为各国经济振兴的
新起点和进入世界经济列强的捷径。网络在微观上的作用，使企业可以围绕信息流来
组织生产和经营，在生产管理、营销管理、资金管理等方面引入电子计算机技术和通
信技术后，可大大提高工作效率。
2.网络使人的劳动方式发生质变。人类的生产过程是以劳动者为主体、劳动工具
为中介、劳动对象为客体的几个生产要素相互作用的过程。在以往或传统的生产劳动
过程中，劳动主体总是与劳动工具、劳动对象直接结合在一起的，而且生产力水平越
低，所付出的体力劳动越繁重。然而，网络正在改变着这一切。首先，计算机网络使
人们不必耗费过多的精力于往返的工厂、写字楼和住处之间，它使人们获得了解放，
可以在家中上班。其次，计算机网络正越来越多地把我们思维的任务接管过去。在生
产过程中，产品设计可以借助于计算机，产品加工可用计算机来控制，产品装配过程
有机器人柔性化装配系统。而在一个工厂里，各台分机又是与总机相连接成整体的网
络系统，对整个生产流程进行协调处理。这样由于网络进入生产过程，人们可以逐步
地从生产过程中超脱出来，进行更高层次的思维活动。从人类发展史来看，从不超脱
过渡到超脱，从代替体力劳动到代替脑力劳动，这不能不说是一个质的飞跃。
3.网络开辟了电子化政府时代。由于计算机网络技术的发展，“电子化政府”的
设想成为现实。各级政府职能部门可以用电子方式行使管理事务的职能，并开发深层
次的电子政府信息系统。政府的网上公告牌，将第一时间发布政府的法令和政治新闻
，各种政府电子出版物和各种网上讨论组可为社会提供信息完备、索取方便的资料库
；而政府也可以借助网络方便快捷地获取各方面的信息，及时整理反映到政府首脑处
，利于其制定和调整政策。电脑网络使政治家不可能把社会封闭起来，从而方便了群
众监督，增强了政治透明度。电脑网络也改变了传统的投票方式，即利用网络，选民
能在投票前审查候选人的生平和政治立场，电子投票既轻松又花费少，这都可以鼓励
选民参与政治生活的积极性，而政府也比较容易经常举行选举和公民决议，从而使政
府与公民之间联系更密切。
4.网络改变着人们的生活方式。电脑网络切入人们的私人生活和公共生活领域，
使人们的生活方式出现了崭新的形式。四通八达的高速电子网络将向人们提供可以想
象得出的任何服务。如在家庭中，电视机将变成网络终端电脑，再加上电话机，通过
联网就可以享受电子邮件、电子付款、特别新闻节目、统计资料检索、居家购物、视
频点播、可视会议等服务。网上大学、网上图书馆、网上会诊等都已成为现实。
二、网络切入社会的负面影响
1.网络使政治斗争更趋激烈。世界性网络热潮的兴起无疑是科技和社会的巨大进
步。
但是，表现在政治生活方面，网络日益成为政客们善用的新的政治工具。美国正
是看中了网络中信息不同于工业产品，它必然会带有明显的政治色彩和文化特征这一
点，通过网络，美国就可以把其意志源源不断地传输到成千上万个用户面前，利用信
息网络的超国界性，达到打破国界限制进行政治渗透的目的。谁都知道，未来社会信
息就意味着权力和财富，谁控制了信息的发布和传输，谁就在一定程度上控制世界。
因此，信息产业的竞争也是一场或明或暗的政治斗争。
目前，许多西方国家的政治团体、甚至政府都已经开始利用计算机网络进行意识
形态的渗透和宣传，并对持不同政治立场的团体或政府进行攻击和颠覆。在网络上，
意识形态的冲突既变得“隐蔽化”，又变得复杂化，各种组织和个人都可以在网络上
发布自己的政治观点，形成网络信息多样化的态势。网络上各种思想并存尖锐对立，
形成网络信息的“世界大战”，虽然没有硝烟，但它所造成的影响却是深远的。
2.网络使世界性贫富分化加剧。信息高速公路计划的.实施，对经济发展的影响是
不可估量的。信息＋经营＝财富已经成为各国政府和企业共认的一个经验公式。但是
信息高速公路计划得以实施，又是建立在各国已有的坚实的经济实力基础之上的。
这样，将在世界范围内以信息化程度的高低形成两大阵营。信息基础设施建设迅
猛发展的国家，信息资源开发利用得好的国家，其社会总产值将成倍增长，综合国力
越来越强；而信息基础设施建设速度缓慢，信息资源开发利用得不好的国家，其经济
发展更加被动，甚至社会总产值会相应大幅度下降。于是，强的更强，弱的更弱，形
成新的世界性贫富两极分化。
3.网络导致民族文化的衰落。信息网络的国际化趋势，势必造成地方文化、民族
文化的萎缩，甚至消失。世界上几百种语言也将面临不复存在的危险。因为全球计算
机网络和通讯系统正在增强英语在国际上的主导地位，操其他语种
上网者可能会发现
，如果要进入信息高速公路，掌握英语是必备的通行证。最终，英语将成为大多数人
的母语。这样，以英语为语言载体的全球网络文化随着信息网络的延伸而扩大，而网
络文化中所携带的西方价值观、意识形态观点也冲击着非英语国家和民族的人们原有
的思想观念和文化素养，逐渐为人们所接受，逐渐征服当地文化，最终形成一种以西
方文化为主的全球网络文化。如何保护和发扬本民族的优秀文化传统，已经成为发展
中国家亟待解决的紧迫问题。
4.网络造成人类退化危机。人类退化危机起因于群体意识的淡漠。“人是社会的
动物”。社会性是人的本质属性。社会性依赖于人与人之间的直接交往，面对面的交
谈，心灵与心灵的碰撞，达到信息的交流、情感的交流，并结成各种群体，使之得到
发展和巩固。随着电脑网络的全球性开通，发达的信息传递手段使人与人之间的交往
没有了空间障碍，血缘群体、地缘群体、业缘群体成员间的直接交往逐渐被间接交往
所代替，感情的交流越来越少，群体纽带越来越松弛，最终导致各种群体的解构。未
来社会家族观念淡薄，邻里形同路人，同事关系简单，传统意义上的社会面临退化的
危机。
人类退化危机还表现为人种退化危机，从人类进化角度看，人种的形成除受生产
力与自然环境影响外，隔离、迁徙、人种混杂等因素也起着不可忽视的作用。而全球
电子信息网络建成后，经过相当长的历史时期，人种的进化将会朝反方向进行。一方
面，人类由于工作和生活对电脑的依赖，会使人身体出现退化的危机；另一方面，由
于不同国家、不同民族、不同地域之间的学术交流、文化交流以及其他交往都越来越
多地依靠各种先进的信息传播媒介，从事间接交往，不同人种的混杂现象越来越少，
人类将进入永久的隔离状态。如此繁衍后代，将导致人种的纯化，配偶血缘关系越来
越近，“杂交”优势消失，人种质量下降，最终可能出现人类生存危机。当然这是非
常遥远的事情，但不能不引起我们的警觉和防范。
篇3：论网络对社会的正负效应
论网络对社会的正负效应
随着电子计算机技术、通讯技术的发展，电脑网络正以日益迅猛的速度进入人类社会的各个角落。如何对网络科技发展所带来的物质层面上的变化，以及由此引发的社会生活各个层面的深层次变化作深刻的理解和清醒的认识，这不仅是当今人类所面临的一大课题，也是社会科学工作者责无旁贷的使命。一、网络下的社会经济政治文化的发展
1.网络使社会生产力空前提高。计算机网络的发展带来的是一场新的信息技术革命。以信息技术为主的一大批相关技术，如微电子、激光、生物、空间、海洋工程等技术以及新材料、新能源技术都在这一过程中获得巨大发展，进而使科学技术作为第一生产力的地位比以往更为突出和重要，逐渐上升为一种独立的力量进入物质生产过程，并成为决定性要素。而信息作为社会经济、科技赖以发展的重要资源，其开发使用也因网络而变得更为容易。在宏观上，网络使得国家经济决策建立在及时、准确和科学的信息基础上，使国民经济总体水平得以大幅度提高。近年，西方各国经济普遍陷入衰退，在低增长或零增长甚至负增长上徘徊不前。如在美国经济长期处于低增长情况下，公众要求振兴经济的呼声越来越高，1993年克林顿上台后提出了“信息高速公路计划“，大力投资于以信息技术、计算机软件技术为中心的电信业、信息服务业，通过发展信息产业来拯救美国经济。巨大的投资换回不菲的收益。19第二季度美国公司在互联网上的Web广告收入就比第一季度增长83％。而为数众多的网络产品生产企业已构成美国的支柱产业，并成为美国保持其世界第一经济强国地位的王牌。美国的动作和表现，使其他国家纷纷效仿，建立高效的信息网络已成为各国经济振兴的新起点和进入世界经济列强的捷径。网络在微观上的作用，使企业可以围绕信息流来组织生产和经营，在生产管理、营销管理、资金管理等方面引入电子计算机技术和通
信技术后，可大大提高工作效率。
2.网络使人的.劳动方式发生质变。人类的生产过程是以劳动者为主体、劳动工具为中介、劳动对象为客体的几个生产要素相互作用的过程。在以往或传统的生产劳动过程中，劳动主体总是与劳动工具、劳动对象直接结合在一起的，而且生产力水平越低，所付出的体力劳动越繁重。然而，网络正在改变着这一切。首先，计算机网络使
人们不必耗费过多的精力于往返的工厂、写字楼和住处之间，它使人们获得了解放，可以在家中上班。其次，计算机网络正越来越多地把我们思维的任务接管过去。在生产过程中，产品设计可以借助于计算机，产品加工可用计算机来控制，产品装配过程有机器人柔性化装配系统。而在一个工厂里，各台分机又是与总机相连接成整体的网络系统，对整个生产流程进行协调处理。这样由于网络进入生产过程，人们可以逐步地从生产过程中超脱出来，进行更高层次的思维活动。从人类发展史来看，从不超脱过渡到超脱，从代替体力劳动到代替脑力劳动，这不能不说是一个质的飞跃。
3.网络开辟了电子化政府时代。由于
[1] [2] [3]
篇4：国外积极情绪对社会判断效应研究综述
国外关于积极情绪对社会判断效应研究综述
情绪对个体的.知觉、判断和社会行为有很大影响。研究者新近用模型建构方法进行了深入研究，提出了情绪渗透模型、动态复合模型和状态特质模型。研究变量从最初的情绪状态、认知状态两个变量增加到认知特质、个性特质、情绪状态、认知状态四个变量。模型的完善反映了研究的慎密和深化，有助于揭示情绪―社会判断效应得以实现的内在机制。
作 者：沈晖 作者单位：西北师范大学,教育科学研究院,甘肃,兰州,730070 刊 名：南京师大学报(社会科学版) PKU CSSCI英文刊名：JOURNAL OF NANJING NORMAL UNIVERSITY (SOCIAL SCIENCE EDITION） 年，卷(期)： ”"(5) 分类号：B84 关键词：情绪谐调 认知需要 个性特质篇5：对强化我国商业银行社会责任的思考
对强化我国商业银行社会责任的思考
摘要：
如何切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略已经成为当务之急。从国外企业的实践来看，履行社会责任对企业的积极影响要大于消极影响。尽管目前我国的商业银行在实践企业社会责任方面已取得了一些成效，但与发达国家金融机构的表现与成果相比仍存在诸多不足。本文介绍了目前国外银行履行社会责任的情况，阐述了我国商业银行承担社会责任的重要意义，通过对当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析，就如何更好地推动我国商业银行全面履行社会责任提出了相关建议。
关键词：商业银行，社会责任，学习借鉴。
在当今西方发达国家，国际型大银行各自之间的竞争已经从硬件领域的竞争上升到软件层面的竞争，从技术和产品领域的竞争上升到企业社会责任以及商业伦理道德水准层面的竞争。银行的公众性质决定其应发挥承担更多社会责任的示范作用。但是，什么是社会责任，如何承担社会责任，国内商业银行在理解和执行上还存在差异，密切关注国际上企业与银行发展的最新动向，切实加强我国银行业的“软实力”建设，把建设企业社会责任纳入发展战略，推进金融经济和谐发展已经成为当务之急。
一、什么是商业银行的社会责任。
世界银行将企业社会责任定义为：企业与关键利益相关者的关系、价值观、遵纪守法，以及尊重人、社区和环境等有关政策和实践的集合。该定义表明了企业社会责任既是企业在经济全球化背景下对其自身经济行为的道德约束，也是企业为改善利益相关者生活质量而贡献于可持续发展的一种承诺。商业银行在当前宏观调控的政策环境下处于至关重要的地位，主动与时俱进、树立承担社会责任的新理念，对社会公益尽力并协助完成政府的公共事业政策，赢得社会公众的广泛认可，有利于银行的长远发展，最终实现股东利益与社会公益双赢局面。从跨国银行的实践看，有社会责任的银行所具有的基本特征：一是自愿履行社会责任，而非法律、规则和习俗使然；二是真诚推动与各利益相关者的互动；三是将经济、社会和环境等的追求都纳入银行战略目标予以考量。
二、目前国外银行履行社会责任的现状。
管理学界最有影响的学者之一彼得・德鲁克认为：任何一个组织都不只是为了自身，而是为了社会存在，商业银行也不例外。目前国外银行履行社会责任的现状如何呢？我们可以从以下四个方面予以认识。
第一，政府与中介自律组织积极推动社会责任制度建设。一是成立了旨在推进企业和银行社会责任的相关组织。比较有影响的是美国社会责任商会（BSR）、英国的道德贸易促进会（ETI）、日本的良好企业公民委员会（CBCC）等。二是积极推动社会责任的制度与标准建设。美国是较早颁布法律对企业社会责任进行规范的国家，在其影响下，法国、英国、德国、荷兰等国也在各自立法中确立了倾向就业、工资、工作条件等问题的企业社会责任。与此同时，有关国际组织也进一步推动了社会责任标准的形成，例如美国的SA8000、英国的AA1000、德国的CSM2000等。
第二，越来越多的银行将承担社会责任列为自身的战略目标。一是注重随时将社会责任转化为商机。在这些企业和银行看来，社会责任与企业利润之间并不矛盾，甚至可以增加企业利润。在美国，企业社会责任已经成为企业形象诉求的重点，成为旨在塑造品牌形象的非价格竞争手段。在英国，汇丰集团认为，汇丰银行之所以能够连续多年获得全球最佳银行荣誉称号，关键在于该行在全球市场上积极承担各种社会责任，而其经营的成功又进一步推动了其对社会责任更大的投入。二是积极加入国际社会责任机构。按照国际社会责任标准约束自身的经营活动，已经成为国际型大银行的一种发展趋势。6月，来自7个国家的10家大型银行在华盛顿正式加入“赤道原则”。赤道原则是根据世界银行和国际金融公司有关环保的指导方针起草确立的，采用这一原则的银行必须承诺贷款只投向那些能够满足具体环境保护要求的发展项目。目前，包括花旗集团、汇丰集团、美国银行、苏格兰皇家银行等在内的国际型大银行都采纳了这一战略，并将把上述原则应用于全球几乎所有行业的贷款项目，项目贷款人必须通过有关环保评估才能获得贷款。三是每年定期对外公布企业社会责任报告。这些社会责任报告所披露的信息主要涵盖经济、社会和环境三大领域。花旗集团和汇丰集团分别从和20开始发布独立的社会责任报告，明确阐释自己对于社会责任的观点以及履行社会责任的有关情况。
第三，对社会责任的认识不断向深层次渗透。公司治理是现代企业制度中最重要的组织结构。国外一些企业和银行正是从改善银行公司治理角度出发，从制度根源上、在更深层次上使社会责任得到更好履行。一是国际公司治理理念已经开始涵盖企业社会责任的内容。在版《OECD（经济合作与发展组织）公司治理原则》中，已经将“董事会的责任”一节中“董事会应该保证遵守适当的法律，并充分考虑到股东的利益”修改为“董事会应该具有很高的伦理标准，它应该考虑到利益相关者的利益”。二是一些银行正在积极建立专门的社会责任管理机构。从年9月起，汇丰集团在其董事会中增加了与审计委员会、提名委员会和薪酬委员会并列的企业社会责任委员会，由3名独立董事和3名外部知名人士组成，负责监督社会责任履行情况和可持续发展政策实施情况。
第四，形成了有效的社会责任审计监察体系。在美国，为了对企业和银行履行社会责任状况进行了解，来自企业内部和外部的审计机构都可能对其进行审计。从外部审计来看，投资基金组织的审计既要确保资金投向有较高社会责任感的企业，也要确保接受投资的企业遵守投资者的要求；而消费者权益保护协会以及环境保护协会的审计则既要对公司履行社会责任起到监督作用，也要为消费者、投资者、政策制定者和雇员等企业相关利益者的经济决策提供信息。
三、我国商业银行承担社会责任的重要意义。
商业银行作为一种特殊的企业，他们的产品和品牌以及提供的金融服务同样受到市场、客户的检验，社会公众的认可。虽然商业银行自身没有义务参与直接宏观调控，但是在市场机制为基础的货币需求和投放的环境下，中央银行在运作其宏观调控手段（即存款准备金、再贴现政策和公开市场业务）时，商业银行成为直接的调控对象和调控信号的最主要传递环节。商业银行对中央银行的调控手段反应最灵敏。为此，商业银行在调整自身运营中，客观上履行了其特殊的社会责任。为此，商业银行的高管层在取得成绩时，在制定战略发展时，应该明确在自身经营发展中应体现和承担的社会责任，把应承担的社会责任放在重要的位置上。同时，商业银行积极承担社会责任，对其自身发展也具有重要意义：
第一，商业银行加大社会责任的投入，有助于打造和培养品牌，提高品牌的知名度。这种以提高社会福利建设为宗旨的'投入，必然会进一步激发员工的凝聚力和责任感。它是一种重要的软性竞争力，是造就、扩大、培养优秀员工和优质客户的原动力。
第二，商业银行的社会责任投入与产出具有相关性。只有充分认识自己的社会责任，有计划、有目标增大社会责任的投入，产生公众效应，促进社会福利的健全和发展，才有可能降低潜在的风险和成本。与此同时，由于提高了产品、品牌的知名度，在良好的社会环境特别是金融生态环境下，才能获得“社会稳定溢价”，从而保证融资的回归，它不但有利于增加企业的利润，还能提高股票的市值。
第三，社会责任的投入反映了企业形象的价值取向。商业银行品牌和形象的提高，有助于商业银行管理层形象的提高和价值的提升。而管理层、特别是高管层理念和形象的转换和提升，是加强和提高商业银行竞争力的核心所在。
四、当前我国商业银行履行社会责任的现状及原因分析。
总的来说，我国商业银行在取得良好经营业绩的同时，也开始积极践行其企业社会责任，如为员工提供良好的福利保障、修建希望小学、为灾区捐款捐物等。但是，我国商业银行在企业社会责任方面仍存在着很多问题，主要表现在：
第一，商业银行披露的社会责任信息不够全面和充分。国外先进银行披露的社会责任信息一般包括经济、社会和环境三个方面，既有定性描述也有定量指标，信息充分翔实。相比之下，我国商业银行对于社会责任信息的披露十分有限，并将社会责任等同于公益事业。
第二，少数商业银行公平竞争和诚实守信意识仍然淡薄。例如，一些商业银行极力排斥市场竞争，试图继续控制市场赚取“垄断”利润；一些银行采取回扣、请客等非正常方式争夺银行客户，破坏公平竞争的原则，银行反商业贿赂还任重道远等。
第三，部分商业银行自身利益与社会责任统筹兼顾不力。部分商业银行违背国家宏观调控政策，继续支持高污染、高能耗行业的发展，对信贷盲目增长不加控制，导致一些产业发展明显出现过热；忽视对小企业和“三农”的支持力度，造成国家宏观经济运行中出现冷热不匀。
分析这些问题，我们可以发现，我国商业银行并没有完全承担起企业社会责任。而造成这种现状的原因有很多，主要还是因为我国商业银行缺乏承担企业社会责任的内部动力和外部压力。比如，在内部上，我国商业银行对企业社会责任的认识错误，也没有建立明确的企业社会责任目标和相关年度报告；在外部上，我国商业银行企业社会责任的评价和监督体系滞后，金融消费者也处于弱势地位，更为重要的是，政府和行业协会等非政府组织也没有发挥作用等。
五、学习借鉴先进经验，推动我国商业银行全面履行社会责任。
（一）树立社会责任意识，把社会责任的核心价值观融入商业银行经营中汇丰银行之所以能成为企业社会实践的典范，把企业社会责任的核心价值观融入企业成长是一个关键的因素。汇丰银行与社会共生的这种哲学理念，是其把社会责任的核心价值观融入企业成长的思想先
篇6：对强化人才发展环境的思索论文
一方面，经济的持续健康发展为人才队伍的成长提供了支持和保证；另一方面，人才队伍的完善为经济和社会的发展提供源源不断的智力保障，两者相互作用，共同进步。当前除继续加快我国经济结构转型步伐，提高国民经济发展水平和质量外，还需从以下几个方面进行重点关注，为我国人才的成长与发展营造良好的环境。解放思想，提高重视人才资源是第一资源并不是一句简单的口号，只有在实际工作的开展中将人才资源置于所有资源的首要位置，将人才资源真正地视为创新和发展的根本动力，以人为本，尊重人才、尊重人的个性发展，才能营造真正有利于人才成长与发展的环境，才能发挥出人才资源作为第一资源的决定性作用[2]。
首先，在坚持党管人才的原则下，进一步理顺我国人才工作管理机制，统一设置相关的领导机构与办事机构，各部门在各司其职的同时要更加注意部门之间的协调与配合，形成管理合力，实现人才工作的高效化。按照政事分开的原则，明确划分与定位政府及所属人才服务机构的角色和责任，加快政府职能的转变，重新定位政府在人才工作的地位和作用，推动人才管理部门职能的进一步完善，由“管理人才”向“服务人才”进行转变。同时各地可根据当地人才市场发展的需求，加快人事服务的改进进程，在制度和形式上鼓励人才进行创新，以达到因地制宜、提高效果的目的。
其次，加大宣传力度，传播先进的人才观，改善人才发展观念，改变唯学历、唯职称的倾向，创新人才观，从思想上正确全面认识人才的概念、意义和作用，营造全社会尊重人才、尊重知识、鼓励创新的宽松良好的浓厚氛围，为人才发展环境的优化奠定基本的前提条件，为人才的成长与发展提供良好的条件。从某种程度上来讲，一个鼓励创新的宽容的软环境，往往能更大地激发人才的积极性和热情。另外对各地人才发展环境建设的典型经验、成功做法进行积极宣传与推广，可以使全社会更加主动关注、关心和重视人才发展环境的建设。
最后，将人才资源的开发放在优先考虑的位置，加大人才资源开发、人才市场基础设施和公共人事服务项目的投入力度，尤其是西部地区和其他经济欠发达的地区要给予重点的关注。进一步加强我国人才工作和发展的理论研究，为人才发展环境的优化提供理论指导。推进人才市场建设人才市场作为人才流动的主要载体，在人力资源配置中发挥着重要作用。一个有利于人才的自由合理流动的`市场体系是良好人才发展环境的必备条件之一。作为我国市场经济体制下的不可缺少的要素市场之一，我国人才市场的发展已取得了一定的成就，在人才配置中的基础性作用也得以确立。但另一方面人才市场发展中也存在着不少问题，如市场配置作用发挥不到位、人才失信现象严重等，直接影响了我国人才资源的合理流动。
首先，要进一步加大政府对于人才市场宏观调控的力度，做好人才市场体系建设的整体规划，发挥政府的服务和市场监管职能，打破和消除人才市场壁垒，引导人才市场健康可持续发展和全国性人才市场的最终形成。严格依法行政，改变依靠行政、命令等传统的管理方式，完善调控手段，为市场在人力资源市场配置中起基础性作用创造条件，同时最大限度地避免市场盲目性、滞后性所带来的负面影响[3]。尤其是要加大人才市场的监管力度，对于各类违法违规行为，如非法人才中介服务机构、虚假招聘及其他扰乱市场秩序的行为要给予严肃查处与依法处理。其次，建立健全人才市场发展与管理的法律法规体系，制定与完善包括人事代理、人员流动、人事争议仲裁等政策法规，实现人才市场运作的规范化和制度化。倡导公开、平等、竞争、择优的原则，促使各市场主体，包括用人单位、中介组织、人才等自觉遵守市场运行相关规章制度，加强行业自律，从而形成一个有利于人才合理流动与配置的竞争有序、公平透明的人才市场环境。第三，进一步加快与人才市场相配套的服务体系的建立与完善，以市场需求为导向，引导人才中介服务机构的市场化转型和发展，提高和强化核心竞争力，创新人才市场服务，为人才提供更具个性化和全面的服务，实现服务领域的多元化、服务手段的现代化、服务质量的高效化，为人才的激活和流动提供更具体要求的专业化服务。
建立健全人才发展政策体系
对于人才发展环境来讲，政策环境因素的好坏直接影响到人才发展环境的质量。当前需进一步优化我国人才发展的政策环境，充分发挥政策对于人才发展及工作的指导、推动及保障作用。各级党委、政府作为我国人才工作实施的重要主体，要进一步加大领导和组织力度，宏观调控，根据我国经济发展实际需求和人才发展规律制定与完善我国人才工作的整体规划，为人才发展创造良好的政策环境；各地区则要全面把握相关文件精神，根据当地产业和区域发展需求，进一步完善当地人才工作开展的指导文件[4]。具体来讲，当前在加大对现有人才政策整合与优化的基础上，需进一步完善人才激励、保障、引进与培养政策体系。一是，完善人才的激励和保障政策。进一步健全各类各行人才表彰奖励制度，并最终形成政府、社会与用人单位“三位一体”的人才奖励体系，最大限度地调动起人才的积极性和主动性，提高人才的责任感与荣誉感，实现长期激励与短期激励的有机结合。进一步改革我国户籍制度和人才市场政策，完善人才保障政策法规体系，实现人才在全国范围内的有序流动和合理流动；完善社会保障政策，建立健全包括住房、医疗、养老等在内的社会保障系统，为人才的合理流动提供有力的保障。尤其对于急需的高学历、高技能的高级创新人才，要进一步落实相关《高级人才引进和奖励办法》，从住房、交通、户口、家属安排等方面提供优惠待遇，免除人才的后顾之忧。
针对人才分布结构失衡的问题，可在激励与保障政策安排上适当向经济欠发达地区、中西部地区倾斜，鼓励人才向这些地区流动。二是，在人才引进和培养政策方面，各地要敢于创新、勇于突破，结合当地经济社会发展需求，加大引进力度，为人才创业提供条件和搭建平台，尤其是针对高层次、高技能人才的引进，应实行资金资助政策和相关费用减免政策。对于优秀人才来讲，载体与平台的建设和人才自身发展空间是重要的影响因素，在引进政策内容规定方面，要重点突出创业资金支持力度和创业创新平台的建设及人才发展规划，以提高对优秀人才的吸引力[5]。同时，只有大胆充分使用人才，使人才能够在干事业的过程中寻求更高更广的发展，做到用事业留人，才是一个具有可持续性的良好人才发展环境。强国之道，惟在得人。人才是我国社会主义现代化建设目标得以最终实现、中华民族能够真正复兴的根本保障。我们党和政府只有将人才工作放到更为重要的地位，真心、用心营造一个“引进来、留得住”并能切实激发与发挥人才创新性和活力的发展环境，才能真正地有效推进我国人才强国战略的实施。
