“花季老将樊振东”通过精心收集，向本站投稿了6篇中医药社区卫生服务工作政策要点，下面是小编收集整理后的中医药社区卫生服务工作政策要点，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：中医药社区卫生服务工作政策要点
为贯彻《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》(以下简称《指导意见》)和全国城市社区卫生工作会议精神，按照国务院总体部署，卫生部、财政部、国家发展改革委员会、人事部、民政部、劳动和社会保障部、国家中医药管理局等部门制订并印发了一系列配套文件，进一步明确了推进城市社区中医药服务的具体政策措施。具体政策措施主要包括：
第一，明确了发展社区中医药服务的基本原则和工作目标
基本原则：1、坚持中西医并重，突出中医药特色，充分发挥中医药的优势与作用。2、坚持以社会需求为导向，不断拓宽中医药服务领域，提高中医药服务能力。3、坚持在城市社区卫生服务网络建设中，合理配置和充分利用中医药资源，完善社区中医药服务功能。4、坚持因地制宜，分类指导：点面结合，稳步发展。
工作目标：到，社区卫生服务机构能够提供中医药服务，中医药服务设施齐备、人员配备合理、服务功能完善、服务水平有较大提高，基本满足社区居民对中医药服务的需求。东中部地区地级以上城市和西部地区省会城市要根据本地区经济发展水平和社区居民的需要，加快社区中医药服务的发展。
第二，明确了社区中医药服务的财政补偿范围
在《财政部、国家发展改革委、卫生部关于城市社区卫生服务补助政策的意见》中的第二部分“政府补助范围及责任划分”明确要求，“各级政府在安排相关经费补助时，要统筹考虑支持中医药在社区卫生服务中发挥作用”。这里指的“相关经费补助”包括公共卫生服务、房屋修缮、基本设 备配置、人员培训和离退休人员经费等有关中医药的经费补助。同时，在《卫生部、国家中医药管理局关于在城市社区卫生服务中充分发挥中医药作用的意见》中要求各级卫生、中医药行政管理部门在各级人民政府每年安排的社区卫生服务事业经费投入中，安排一定的资金用于发展社区中医药服务，特别要加大对社区卫生服务机构开展中医药服务所需的基本设施设备和人员培训的投入。
第三，明确了社区卫生服务机构中医药服务项目纳入医疗保险基金支付的范围
在医疗保险药品目录、诊疗项目范围和医疗服务设施标准规定的范围内，根据物价部门制定的社区卫生服务价格标准，将符合规定的中医药服务项目纳入医疗保险基金支付范围。
要根据卫生、中医药等行业主管部门制定的家庭病床建床标准及管理规范，明确家庭病床医疗服务项目纳入医疗保险基金支付的范围。参保人员发生的家庭病床医疗费用，符合出入院标准的由医疗保险基金按规定给予支付。
第四，明确了加强社区中医药人才队伍建设的相关政策措施
一是在全科医师中设立中医类别全科医师。在中医类别中级职称考试中开展全科医学专业考试。经过省级中医药管理部门中医类别全科医师岗位培训、规范化培训并考核合格的，可申请注册中医类别全科医学专业为执业范围。
二是要求各地采取多种形式，对社区卫生服务机构中的中医药专业技术人员进行中医药毕业后教育、岗位培训和继续教育，对其他医护人员进行中医药基本知识与技能培训。
三是要求各地依托现有中医药教育、医污资源，建设一批社区中医药知识与技能培训基地。培养一批中医类别全科医学专业师资和学科带头人。组织编制一批适合不同层次中医药人才培养需要的全科医学教育培训教材。
第五，明确了社区卫生服务机构中医科室设置、服务设施设备和中医药人员的配置标准
1、要求社区卫生服务中心一是应注册登记中医科(含民族医学)，开设中医诊室，二是有条件的应设置中药房，配备一定数量的'中药饮片、中成药，中药饮片调剂设备，三是配置常用的中医药诊疗设备，如脉枕、针灸器具、火罐等；要求社区卫生服务站一是要配备一定数量的中成药，有条件的可配备一定数量的中药饮片，二是要配置常用的中医药诊疗设备。
2、社区卫生服务中心在医师总编制内一定比例的中医
的中医类别执业医师。在社区卫生服务站明确要求至少有1名能够提供中医药服务的执业医师。
第六，明确了社区卫生服务机构应具有的中医药服务功能
要求社区卫生服务机构应当根据中医药的特色和优势，提供公共卫生和基本医疗服务内容相关的中医药服务。内容包括六个方面：
一是要针对社区居民的主要健康问题及疾病的流行趋势，应用中医药理论和方法，开展疾病预防。
二是要应用中医药方法与适宜技术开展对诊断明确的一般常见病、多发病治疗。特别要积极应用针灸、推拿、拔罐、中药熏蒸等安全、有效、便捷、经济的中医药适宜技术，为社区居民服务。
三是要运用中医药养生保健理论方法指导社区居民特别是老年人、妇女、亚健康等重点人群开展养生保健。
四是要应用中医药康复手段，结合现代理疗方法，对中风后遗症、伤残等疾病进行康复治疗。
五是要运用中医药知识开展优生优育、生殖保健和孕产妇保健的咨询及指导。
六是要在社区居民中，通过多种形式的中医药预防、养生保健科普活动，宣传普及中医药养生保健、防病治病知识，推广使用有中医药特色的健康处方，引导社区居民建立健康生活方式。
医药服务中应履行的职责
一是明确要求在地方各级人民政府成立的城市社区卫生服务工作领导小组及其办公室中要有中医药管理部门和人员参加。
二是要求各级卫生、中医药行政部门认真贯彻落实《指导意见》及配套文件中提出的发展社区中医药服务的各项保障措施，并根据各地的实际情况研究制定本地区社区中医药服务的政策措施。
三是要组织开展社区卫生服务从业人员的中医药基本知识和技能培训，大力推广社区中医药适宜技术。
四是要加强中医药从业人员、中医药技术服务项目的准入、中药饮片和中成药的使用、中医药服务质量等方面的监督管理。
五是要开展社区中医药服务工作考核评价。将中医药业务开展情况纳入社区卫生服务机构及其管理人员年度工作考核目标，把接受中医药服务居民的满意率作为考核社区卫生服务机构和从业人员业绩的重要标准。
《指导意见》及其配套政策文件中有关中医药政策措施的出台，对于促进社区中医药服务工作健康、可持续发展，对于构建有中国特色的社区卫生服务体系，对于方便群众就医，减轻费用负担，提高社区居民健康水平，具有重要的意义。
篇2：全市中医药工作要点
××年全市中医药工作总的指导思想是：以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国中医药条例》和《××省发展中医条例》，本网网，全国公务员公同的天地www wmxz.cn注重发挥中医药特色和优势，坚持在继承中创新，坚持“人才兴业”、“科教兴医”战略，大力加强中医药人才培养；加强中医机构建设，继续开展医院管理年活动；加大中医医疗机构专项整治力度；强化基层中医工作，完善农村三级中医药服务网络建设；进一步发挥中医药在突发公共卫生事件防控、重大疾病防治以及农村卫生、社区卫生工作中的作用；努力开创我市中医工作新局面。
一、加快中医药应对突发公共卫生事件能力建设，积极参与突发公共卫生事件防控、重大疾病防治。
将中医药纳入公共卫生体系建设，加强中医医院感染性疾病科建设和急诊科建设，组织开展中医药应对突发公共卫生事件业务知识培训，提高队伍素质，提高应对突发公共卫生事件能力，充分发挥中医药在重大疾病防治以及农村卫生、社区卫生中的作用，积极参与人感染高致病性禽流感及艾滋病的防治工作。
二、加强医院管理，提高中医医院服务能力。
按省中医药管理局“中医特色年”要求，在各级中医医院继续开展“医院管理年”活动，认真落实《中医医院管理评价指南》，加强中医本文于网医院内涵建设，突出中医特色的办院方向。依据《××省中医医院管理评价指南实施细则及评价考核评分办法》和《××省中医医院中医特色考评办法》，加强对全市中医医院督导检查和综合评价，命名表彰“××市示范中医院”，争创“××省示范中医院”。对忽视中医特色的中医院给予“黄牌警告”。
巩固“二甲”中医医院等级评审成果，提高医院科学管理水平。对未上等级县（市）中医院，要加大督导力度，年内力争要有所医院达到“二甲”标准。
继续落实卫生部等七部委“打击非法行医专项整治方案”、“××市打击非法行医专项整治方案”，结合我市中医医疗市场的现状，开展打击非法行医专项行动，进一步加强中医医疗市场监管，重点对虚假医疗广告、聘用非卫生技术人员、擅自扩大诊疗科目、对外承包科室进行严厉查处，营造良好的中医医疗市场环境。
整顿和规范中医医疗性保健按摩、中医美容市场。
三、强力推进专科建设，努力形成学科优势。
进一步加强重点中医专科（专病）建设，做好重点专科发展规划，加强中医优势病种研究，优化诊疗方案，探索单病种管理规范，提高医疗质量，降低医疗费用。扶持发展势头好、中医特色浓的省级重点专科，打造中医品牌。
四、积极开展“农民健康保健工程”和中医药进社区工作。
认真贯彻卫生部、国家中医药管理局《关于在新型农村合作医疗试点工作中充分发挥中医药作用的意见》，认真落实“万名医师支援农村卫生工程”，增强对口支援的实效。结合中医工作先进县建设、中医药进社区、农村，万名医生志愿支援农村，多种形式开展便民、惠民活动，在县级以上中医院按的床位比例开设惠民病房，开展“流动医院”下乡活动，充分发挥中医药的特色和优势，扎扎实实开展好“农民健康保健工程”。认真研究并逐步解决农民“看病难，看病贵”的'问题。
推广新市区全国中医示范社区创建工作经验，深入开展“省级社区卫生服务中医药特色示范区”创建工作，积极探索中医药融入社区卫生服务的途径和方法，不断丰富中医药服务项目，强化中医药服务功能，推广中医药适宜技术，为广大社区居民提供简、便、验、廉的中医药服务。
五、完善中医药服务网络，整体推进农村中医药工作。
以建设农村中医工作先进县（市）为载体，县抓中医院、乡抓中医科、村抓中西结合方法，积极推广实用技术。认真按照《新型农村合作医疗试点工作充分发挥中医药作用的指导意见》、《××省农村初级卫生保健发展规划》中医药工作指标要求，保证乡、村卫生组织中医药人员比例和中医药业务开展。结合落实《乡镇卫生院中医药服务管理基本规范》，完善乡镇卫生院中医科功能，提高中医药服务水平。
加强农村卫生室建设，做到人员、房屋、设备、管理四配套。使乡村医生能中会西、能西会中以及采用中医药适宜技术开展中医药服务，用简、便、效、廉的方法为人民群众防病治病。
继续深入开展农村中医工作先进县建设，制定创建农村中医工作先进县规划。各地要按照省农村中医工作先进县标准积极创造条件，列出计划，全力争创。年内在××、××等县开展省级农村中医工作先进县创建工作，年底力争达标。××，××开展“全国农村中医工作先进县”创建工作，按照国家有关标准，加强人才培养、制度建设等基础性工作。争取早日通过国家验收。
六、加强人才培养，提高队伍整体素质
按省中医药管理局的要求，成立中医药继续教育办公室，启动“杏林工程”。大力培养中医药合格人才。以不断满足人民群众日益增长的对中医药医疗保健服务的需求。
做好中医住院医师规范化培训，加强中医药继续教育基地建设促进工作制度化、规范化。
实施“××优秀中医临床人才培养项目”和“项目”，抓住“读经典、做临床、拜名师”三个关键环节，培养高级中医临床型人才。
深入开展中医药师承教育，做好全国第三批和省级第二批师承的结业出师考核工作。
加强管理人才培养，通过举办中医院院长培训班等形式，建立一支懂经营、善管理的医院管理人才队伍，努力提高全市中医医院管理水平。
开展中医药重点学科建设工作，积极创建省级、国家级重点学科，培养学科带头人。
进一步加强农村中医药队伍建设，重点加强乡村两级卫生技术人员中医药知识与技能培训。继续实施乡镇卫生院中医临床技术骨干培训项目和乡村医生学历教育项目，努力提高农村中医药队伍的学历层次和技术水平。做好中医药适宜技术推广工工作。
七、注重继承创新，提高中医药自主创新能力。
加强中医药科研实验室规范化建设，加强对中医药科研课题的在研项目管理，保证研究工作按计划实施。精心组织省中医药管理局科技专项和省科技计划课题的申报，继续开展科研培训，提高中医药队伍的科技水平和自主创新能力。县级以上中医院要制定科研计划，年内力争市级以上科研立项项，科研成果不少于项。各单位要设立科研专项奖金，鼓励中医药人员开展中医药临床科研工作。
八、进一步做好中医药信息和新闻宣传工作
建立全市中医药信息网络，强化中医药行业信息宣传意识，培训中医药行业信息宣传专兼职人员。做好媒体宣传和舆论引导工作，宣传党的中医药政策，宣传中医药的科学性以及在保障人民群众健康方面的地位、作用和优势。
九、加强学会工作
宣传国家政策。组织重点课题研究，开展学术交流，成立相关专业委员会，挖掘和整理祖国医学宝贵遗产，走“学会办实体，实体养学会，学会促中医事业发展”之路。为我市中医事业发展做出贡献。
篇3：加强社区卫生服务工作议案范本
社区卫生服务是为了满足人们日益增长的健康需求，而产生的一种全新的卫生服务模式，它是以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点，以解决社区主要卫生问题、满足基本卫生服务需求为目的，集预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育指导等为一体的有效、经济、方便、综合、连续的基层卫生服务。
社区卫生服务是近年来世界各国不断进行卫生改革，逐步探索建立起来的一种新的卫生服务体系，是被联合国充分肯定并在全世界广泛推广的一种行之有效的初级卫生保健制度。发展社区卫生服务、构建大医院与社区卫生机构合理分工、密切合作、互为补充、双向转诊的新型医疗服务体系，逐步形成功能合理、方便群众的社区卫生服务网络，是充分利用现有卫生资源，解决卫生资源合理配置和利用的有效途径，也是满足人民群众基本卫生服务需求，解决目前群众看病难、看病贵问题的根本措施。
同时，也是适应人口老龄化、疾病谱改变和医学模式转变需要，提高人民群众健康水平的长远大计。随着人民群众医疗保健需求的不断增长，群众“看病难、看病贵”的问题日益突出，发展城市社区卫生服务事业迫在眉睫。根据《深化医药卫生体制改革的意见》及相关文件精神，对加快社区卫生服务事业发展提出以下几点建议：
1、将社区卫生事业发展纳入《国民经济和社会发展的第十二个五年规划纲要》内容，制定“”期间《社区卫生服务发展规划》，明确“”期间社区卫生发展的总体要求、目标任务和政策措施，将社区卫生服务作为“”期间卫生事业发展的重点，进行全面规划，并将社区卫生纳入城市经济与社会发展总体规划。
2、建立完善发展社区卫生服务相关政策。建立以政府为主导的社区卫生服务投入机制，加大对社区卫生工作的财政投入。采用“政府购买服务”的办法，将社区卫生服务机构开展公共卫生服务全部纳入“政府购买范围”，在保证服务项目、技术水平、工作数量和质量、服务态度和社会满意度的前提下，建立社区公共卫生服务成本核算制度，完善由政府按照服务成本购买公共卫生服务的补偿机制。
3、开展社区卫生服务机构人事制度改革，逐步推行社区卫生服务机构绩效工资制度改革，逐步形成定岗定员、以岗定酬、绩效考核、合同管理的人事管理新机制，明确收支范围和标准，实行核定任务、核定收支、绩效考核补助的财务管理办法，逐步实现收支两条线管理。
4、推进城市卫生资源结构调整，合理规划城市社区卫生服务结构布局，按照社区卫生服务中心、站一体化的要求，逐步建立起以社区卫生服务中心为主体、社区卫生服务站以及其它具有社区特色的专业服务机构为补充的社区卫生服务网络。坚持政府主导与引入市场机制相结合，鼓励企业、事业单位、社会团体、个人等社会力量举办社区卫生服务机构，形成多元化兴办社区卫生的格局。
5、加强社区卫生服务的标准化、规范化、科学化管理，严格社区卫生服务机构、人员、技术等服务要素的资格准入，建立各项工作制度、基本服务规范和基本技术操作规范，加强对社区卫生服务机构和执业资格、行为的监督管理，确保社区卫生服务健康发展。
6、加强社区卫生服务人才队伍建设。制定全科医学教育发展规划，明确全科医学教育的发展思路和主要任务。建立全科医学教育培训中心，建设现代化的教育教学设施和远程教育网络，依托大专院校，开展全科医学规范化培训，培养全科医学业务骨干。充分利用现有基层在职医、卫技人员进行全科医学转型教育，开展全科医师岗位培训，提高社区卫生服务人员的整体素质。
7、制定有关政策，引导和促进城市综合性医院与社区卫生服务机构建立稳定的业务合作关系，充分发挥综合性医院的人才和技术优势，建立以综合性医院为中心的社区卫生服务网络。以双向转诊为基本合作模式，以社区卫生信息网络为工作平台，开展人员培训、技术指导、信息交流和医疗合作，推进社区卫生服务中心和社区卫生服务站的规范化建设，逐步建立起完善的三级医疗服务网络，实现小病到社区，大病进医院的医疗服务目标。
8、建立系统化、科学化、规范化管理的新体制。加强对社区医疗市场的监督、管理，结合实际，逐步完善和健全有关配套政策，出台社区卫生服务机构就医管理办法。
9、促进基本公共卫生服务逐步均等化。向居民提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务。完善基本公共卫生服务逐步均等化的机制，重大疾病和主要健康危险因素得到有效控制，城乡居民健康水平得到进一步提高。
10、推进基本药物制度，逐步在社区卫生服务机构配备使用基本药物并实现零差率销售，全面实施规范的、覆盖城乡的国家基本药物制度。
篇4：社区卫生服务工作总结报告
一、社区卫生服务现状
（一）社区卫生服务体系建设。XX年，县卫生局制定了《县社区卫生服务机构设置规划（XX——XX年）》，安排全县在XX年，全县所有乡镇建成社区卫生服务中心，村级卫生组织逐步建成社区卫生站。XX年，龙岗中心卫生院开展创建社区卫生服务中心，通过重庆市社区卫生专家组检查验收，并由市卫生局行文命名，XX年该中心继续创建重庆市规范化社区卫生服务中心，并于当年接受市专家组评审验收。XX年，龙水镇由县第二人民医院开展社区卫生服务中心建设，XX年通过市卫生局评审验收。XX年，龙岗城区原城东卫生院和明星卫生院建成城东和明星社区卫生服务站。XX年11月，中敖和邮亭中心卫生院创建成为社区卫生服务站。XX年底，全县有社区卫生服务人员82人，取得社区卫生岗位合格证20人，无全科医师。2个社区卫生服务中心，两个社区卫生站，覆盖常住人口约20万人。 网站运营
（二）社区卫生人才队伍培训。XX年以来，全县安排参加市级社区卫生管理人员、全科医生转岗培训、社区护士、社区疾病控制、社区妇幼保健等培训总计36人次，与重庆社区卫生服务培训中心合作，举办一期为时半年的文秘杂烩网社区医学培训班，培训人员40人。培训工作为开展社区卫生服务积蓄人才力量。
（三）社区卫生服务主要工作。全县社区卫生服务主要包括两大内容：一是社区基本医疗。主要开展社区居民常见并多发病的初级治疗与转诊，开展合同医疗、社区巡诊和开设家庭病床等。二是社区公共卫生服务。主要工作包括：基线调查、社区诊断，社区预防、社区保舰社区康复、社区健康教育和社区计划生育服务等。XX年，推出社区公共卫生服务券三种、社区卫生服务包10个，今后，促步完善社区卫生服务券（包）制度。
（四）社区卫生服务主要困难及问题。一是政府主导不够，社区卫生投入不足。社区卫生服务经费缺乏，基本没有政府投入，没有公共卫生服务补偿。二是社区卫生基础薄弱，体系建设进展缓慢。已建成的社区卫生机构基础设施设备不足、社区卫生服务技人才严重匮乏，社区卫生服务任务落实差，发展缓慢。三是社区卫生服务与预防保健机构、医院合理的分工协作关系差，分级医疗和双向转诊制度、社区首诊制尚未建立完善；社区卫生服务运行机制、监督管理、队伍建设急需加强，与广大人民群众的需要存在很大差距；社区预防保舰基本医疗等服务仍难以满足居民的健康需求。通过社区卫生服务解决群众看病难、看病贵问题尚有很长的路要走。
二、指导思想
以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，坚持为人民健康服务的方向。将发展社区卫生服务作为深化医疗卫生体制改革、有效解决城乡居民看病难、看病贵问题的重要举措，作为构建新型卫生服务体系的基础，着力推进体制、机制创新，为城乡居民提供安全、有效、便捷、经济的公共卫生服务和基本医疗服务。
三、基本原则
（一）坚持政府主导、部门协作、全社会参与的社区卫生服务发展方向，理顺社区卫生管理体制和运行机制。形成全社区重视、关注、支持社区卫生服务的新格局。
（二）坚持社区卫生服务的公益性质，注重卫生服务的公平、效率和可及性，促进基本医疗卫生服务均等化发展。
（三）坚持以区域卫生规划为指导，合理配置、立足于调整和充分利用现有卫生资源，辅以新建和改扩建，健全社区卫生服务网络。
（四）坚持公共卫生和基本医疗并重，中西医并重，防治结合，完善社区卫生服务功能；坚持以人为本，质量优先，加强社区卫生队伍建设，提高社区卫生服务水平，努力为居民提供低成本、广覆盖、高质量的社区卫生服务，为构建和谐社会作出贡献。
四、规划目标
通过科学、规范地开展社区卫生服务机构建设，建立布局合理、规模适度、功能完善、管理规范、适应社会需求的`社区卫生服务体系框架，努力满足群众的基本卫生服务需求，成为卫生事业发展的重要基础，全面促进城乡统筹发展，实现人人享有基本医疗卫生服务目标。全县社区卫生服务发展的目标任务是：
（一）到XX年。不断巩固社区卫生服务体系建设成果，提升内涵和质量，新创建中心镇社区卫生服务站柜7个，实现街道和区域中心镇社区卫生机构全覆盖。社区卫生服务机构总数达到11个。
（二）XX—XX年。11个社区卫生服务机构开展标准化建设，并实现建设目标；在棠香街道办事处创建1个社区卫生服务中心和1个社区卫生服务站；在龙水镇新建2个社区卫生服务站。全县社区卫生服务中总数达到3个，社区卫生服务站达到12个。全县基本建成具有较高服务水平的社区卫生服务体系，
形成体系完整、布局合理、优质高效、人民满意的社区卫生工作新局面。
（二）201——。在完善基础设施设备建设后，高标准推进社区卫生机构标准化建设，重点任务是加强内涵和服务能力和运行机制建设。社区居民到社区卫生服务机构就诊比例占本地区门急诊总数的60%以上，95%以上的60岁以上居民建立健康档案；60%以上的社区卫生服务机构达到城市社区卫生服务中心（站）评价标准。基本建成医疗卫生中心与社区卫生服务机构合理分工、双向转诊的两级新型卫生服务体系，社区卫生服务中心设施条件和队伍建设达到城市评定标准。
五、主要措施
（一）坚持政府领导，完善政策配套。将社区卫生服务机构建设规划纳入全县经济和社会发展总体规划及年度工作目标。县政府建立相应的领导及业务指导组织，由分管副县长负责，相关部门负责人参加。县卫生局联合有关部门及单位成立专业技术指导组，帮助基层开展工作。县财政部门要落实机构启动和购买公共卫生服务产品的经费，县建设部门要将社区卫生服务的设施纳入城市规划建设工作；县医保中心要落实医疗保险的医疗定点等政策；县卫生、人事部门要落实社区卫生人员的职称晋升、聘用、培训和吸收优秀卫生人才进社区的有关政策。
（二）运用项目机制，加快体系建设。紧紧抓住“世界银行贷款重庆市统筹城乡发展与改革项目社区卫生机构能力建设子项目”的大好机遇，发挥项目作用和效益，加快推进全县社区卫生服务体系建设。同时，调动社会力量参与社区卫生服务机构建设，逐步形成投资主体多元化、内部运行充满生机与活力的新格局。
（三）严格审批把关，强化准入管理。卫生行政部门是社区卫生服务的行业主管部门，设置社区卫生服务机构或开展社区卫生服务，必须经卫生行政部门批准；从事社区卫生服务专业技术工作的人员，必须具有卫生行政部门认可的卫生专业技术资格并经过社区卫生服务的专业培训。各类社区卫生服务机构均须按独立法人医疗机构申报，卫生行政部门在审批过程中，应按照社区卫生服务机构设置规划、社区卫生服务的“六位一体”要求进行严格把关。
（四）加强内涵建设，建立评价机制。加强社区卫生服务标准化、规范化、科学化和信息化管理，逐步建立健全社区卫生服务机构的基本标准、基本服务规范和管理办法，完善各种规章制度，建立科学的考核、评价体系，逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统。县卫生局要严格实施日常管理，实行机构年检制度，对连续两年年检不合格的机构，要取消其从业资格，面向社会重新公开招标。
篇5：社区卫生服务工作活动方案
一、工作原则
健络、完善机制，全面覆盖、规范管理。
二、工作目标
进一步完善公共卫生体系建设，建立村居、社区、专业机构三级管理网络，不断创新公共卫生管理体制机制，探索建立具有区域特色，符合社会经济发展，适应城镇化建设，运行有效的以村居为单位的社区公共卫生服务网格化管理模式。
三、加强公共卫生体系建设
1、加强网底建设
加强乡医管理，强化乡医公共卫生职责，根据《关于在我市农村公共卫生服务项目实施中充分发挥乡村医生作用的通知》精神，在社区公共卫生工作中充分发挥乡医作用。根据村居人口和城镇化进程，结合乡医工作能力和工作经验，每个村居设1-2个乡医负责辖区内公共卫生工作。其中张贵庄街、丰年街及新立街、万新街部分居委会等没有乡医设置的地区，工作由社区站医生承担，充分发挥居委会、社会工作者作用。根据《-市农村公共卫生服务项目标准》对乡医或参与社区卫生服务的居委会或社会工作者进行补助。
2、完善社区卫生服务中心公共卫生体制机制
⑴加强儿童预防接种与儿童保健门诊建设
加强儿童预防接种与儿童保健门诊职能建设，合理配置门诊人员和设施，明确工作职责，加强质量管理，切实提供优质的预防接种和儿童保健服务。完成儿童疫苗接种信息的汇总、上报、接种反应监测与处理，加强疫苗和冷链管理，做好儿童疫苗接种管理，及时登记和核对接种信息，完成儿童系统保健服务和信息收集工作。
⑵完善妇女保健和计划生育科建设
按照妇幼保健相关工作要求和计划生育技术服务相关要求设置和完善科室建设，合理配置人员、房屋，强化工作管理，高质量完成辖区内孕产妇系统保健服务、妇女保健服务和计划生育技术服务。
⑶建立社区卫生服务团队
以公共卫生项目为主线，以村居为单位，统筹中心工作人员，建立社区卫生服务团队。建立公共卫生管理包村(居)制，根据单位和辖区内实际情况，设置专人包村或专组包村。组织和实施相关工作，提供以健康为中心的优质健康服务。
⑷建立公共卫生管理科(团队)
统筹中心公共卫生管理人员和职责，建立公共卫生管理科或者是具有公共卫生管理职能团队，负责辖区和本中心公共卫生管理工作。组织开展各项公共卫生服务，加强技术指导检查，做好辖区内乡医和社区服务站公共卫生服务的指导与管理，定期组织召开工作例会和工作培训。并负责做好院内传染病疫情报告、门诊登记管理、慢病和死因监测、健康教育及基础档案管理。
⑸建立和完善公共卫生管理机制
建立信息核对制度。儿童保健与预防接种门诊、妇女保健与计划生育科每月定期核查工作完成情况，并将相关信息反馈到管理科，由管理科组织社区卫生服务团队、乡医或社区站医生组织实施各项公共卫生服务和管理。
建立例会制度。定期召开中心工作例会、乡医例会，沟通信息、研究和部署工作。
建立完善考核制度，定期对工作完成质量和数量进行考核评估。
3、强化专业机构职能
疾控中心与妇幼保健院要切实履行专业机构职责，发挥专业机构龙头作用，加强业务指导，提高业务指导效能，定期对社区公共卫生服务情况进行评估信息反馈，及时发现和解决问题。加强业务的研究，制定科学的公共卫生管理策略，有效提供技术支撑，提升公共卫生服务与管理水平。
4、完善考核评估制度
制定《-区卫生局社区公共卫生服务项目考核实施方案》明确社区公共卫生工作标准。定期组织社区公共卫生考核，依据考核结果对拨付社区公共卫生专项资金。
各社区根据本单位实际，制定考核标准和考核办法。对工作开展的质量和数量进行考核评估，结果作为兑现乡医补助和中心职工个人分配和年终考核评优的重要依据。
5、完善责任体系
建立责任追究制，明确工作职责和责任。根据职责与分工，对照工作进行奖惩。对不达标的单位予以通报;连续考核不达标的单位予以警告和责令限期整改，对单位主要领导和相关人员进行责任追究，以上工作责任中如因专业机构不能切实履行工作职责导致，追究专业机构负责人或相关人员责任。
四、组织实施
1、明确责任乡医(去年12月15日-26日)
各社区服务中心根据辖区情况和乡医工作能力和工作经验，每村根据村居人口及城镇化进程情况，设1-2名乡医负责相应公共卫生管理工作。其中张贵庄街和丰年街由社区卫生服务站医生或居委会、其他社会工作者承担。12月26日前各社区卫生服务中心上报乡医和社区站名单。
2、召开启动培训会(去年12月25日)
启动三级管理模式，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确考核和责任追究制度。
3、建立公共卫生管理体系(去年12月26日-31日)
⑴各社区卫生服务中心及疾控中心、妇幼保健院明确单位公共管理组织体系，制定工作方案，建立各项工作制度。
⑵社区卫生服务中心指导乡医和社区站医生建立辖区儿童、孕产妇、老年人等重点人群底册。
4、强化实施(今年1月1日-今年7月31日)
各社区卫生服务中心积极运行三级管理模式，专业机构和卫生局相关科室加强工作督导与检查。
5、工作验收与总结(今年8月1日-今年9月30日)
组织专业部门对社区卫生服务中心评估三级管理模式运行效果。总结和推广经验，进一步完善工作机制。
五、经费补助
1、补助标准
根据《关于在我市农村公共卫生服务项目实施中充分发挥乡村医生作用的通知》和《-市农村公共卫生服务项目标准》进行补助。参与社区卫生服务的居委会或社会工作者补助参照乡医补助标准。
2、经费支付
各社区卫生服务中心根据对工作考核结果，依据工作量和补助标准计算额度，采取年初预付和年末结算方式进行核算和支付
六、工作要求
1、提升社区公共卫生与健康服务水平
各单位和专业机构要切实履行工作职责，认真研究工作，明确各岗位和乡医职责，明确经费补助标准，明确单位内考核和责任追究制度。疾控中心和妇幼保健院加强对社区公共卫生工作指导检查，社区卫生服务中心要进一步提升社区公共卫生服务水平，切实为百姓提供高质量的健康服务。
2、不断创新与完善，提升管理体系的科学性
各单位要认真研究工作，积极探索公共卫生管理和服务的新思路、新举措，不断创新、不断完善，进一步完善公共卫生服务管理体制机制，提高工作质量。
3、加强督导，督促落实
卫生局主管科室及相关专业机构要定期对各社区卫生服务中心公共卫生管理工作进行评估与考核。将评估结果作为社区卫生服务资金拨付、单位评优、领导班子考核的重要依据。同时根据职责与分工，按照工作情况进行奖惩。各社区卫生服务中心定期对乡村医生公共卫生工作任务完成的数量和质量进行全面考核。
篇6：全市服务南水北调工作要点-
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2005年，国家南水北调东中线一期工程将实现全面开工并迎来第一个投资高峰年，丹江口大坝加高工程也将于汛前开工建设，坝区左右岸施工通道及营地工程将于近期动工，南水北调中线工程将由规划设计阶段全面转入建设实施阶段。为了妥善安置移民，全力服务工程建设，加速地方经济社会发展，根据市委十一届三次全体（扩大）会议精神和南水北调工程建设实际，现提出2005年全市南水北调工作要点。
一、指导思想
以党的“十六大”精神、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以服务南水北调工程建设和全力做好坝区移民搬迁安置为重点，坚持“以人为本，生态立市”发展战略和可持续的科学发展观，科学规划和妥善安置移民，抢抓南水北调机遇，积极争取南水北调项目和政策，大力实施生态环境建设，治理水土流失，开展植树造林，进行水污染防治，推动全市产业结构调整和社会事业快速发展，以一流的工作业绩，一流的建设环境，一流的服务水平，迎接丹江口大坝加高工程开工建设。
二、主要工作
我市是南水北调中线调水源头，丹江口大坝加高工程所在地，工程能否顺利开工建设，关键在坝区的移民安置。因此，2005年全市服务南水北调工作的重点是：紧紧围绕服务工程建设，全力做好坝区移民搬迁安置；积极争取政策、项目和对口支援；全面开展生态环境建设和水质保护等。
（一）以坝区移民搬迁安置为重点，认真做好南水北调水源区移民工作
1、进一步复核大坝施工区实物指标，据实测算土地、林地、道路占用等各种补偿费用，为移民搬迁工作打好基础。
2、高标准、高质量规划和建设好坝区移民集中安置点，按照移民规划尽早开工建设，全面完成坝区移民搬迁安置任务。同时，精心做好移民过渡期的生产、生活安排，缩短过渡期。
3、认真研究制定坝区移民搬迁安置方案和实施办法，制定坝区土地征用、移民资金管理、农村土地调整等系列文件，搞好移民补偿兑现工作。
4、组建坝区移民安置工作专班，实行搬迁工作责任制，建立高效统一的移民搬迁安置工作机制，明确搬迁安置工作责任、纪律等，使移民搬迁安置工作有序进行。
5、广泛宣传国家移民安置相关政策，深入开展移民的思想政治工作，引导广大移民服从大局，服务工程建设，确保移民“搬得出、稳得住、能发展”，为中线移民安置工作开好头、起好步。
6、做好大坝加高工程施工通道建设和市政规划衔接的协调工作，配合水源公司建设左右岸施工通道、料场及营地等。
7、组织协调有关部门，研究落实坝区渡口码头、汉江客运码头、旅游码头等规划建设工作。
8、协调有关部门，配合水源公司做好坝区施工范围的土地、林地征用等工作，及时协调工程建设中的有关事项，确保工程建设顺利进行。
9、继续宣传贯彻国务院“停建令”，保证库区正常生产和生活秩序，做好库区移民规划等前期准备工作。
（二）扎实推进南水北调服务工程，力争在生态建设和水资源保护等项目政策争取上实现新突破
10、加大对口支援工作争取力度。成立市争取对口支援工作领导小组，负责组织协调、督办落实对口支援日常工作。收集整理对口支援项目，并对项目按部门进行分解，签订目标责任书，实施目标考核。制定活动方案，开展全方位多系列争取活动。争取国家制定相关政策，争取北方省市本着互惠互利的原则，对我市开展对口支援，共同发展，以实现南水北调南北双赢的`目标。
11、加大调水补偿等政策的争取力度。争取国家设立调水基金，对我市财政进行转移支付。
12、继续跟踪水污染防治和水土保持项目，确保列入国家编制的《丹江口库区及上游水污染防治与生态建设规划》。加大与国家发改委、国务院南水北调办、水利部、水利部调水局、国家环科院、长江委等单位的联系和沟通，争取把水污染防治和水土保持的部分备选项目纳入优选项目，并争取某些项目在投资规模上能有所增加。同时，继续争取建立水源保护区项目。
13、加大交通基础设施建设项目争取力度，力争促成丹土高速公路、习均大桥项目成功。
14、协调有关方面，开拓北方旅游市场，做好源头游以及与调水相关的品牌开发和保护利用工作，带动全市优势产业发展。
15、继续做好坝下过江施工大桥资金争取工作，力争建设资金早日足额到位，并有所增加。
（三）积极主动地开展生态环境建设工程，力保一库清水北送
16、加强水污染防治和水质保护工作，实施排污许可证制度，对污染严重的企业限期治理，治理不了的坚决实行关停并转，杜绝新上污染项目。
17、加强小流域治理，不断推进“长治”工程建设，加大退耕还林、封山育林和荒山造林力度，开展库区湿地保护工作，不断改善区域生态环境。
18、按照国家要求，做好国家规划的我市水土保持和水污染防治近两年优选项目的组织实施工作，力争有1―2个项目开工建设。
（四）加强宣传联络，搞好接待服务，广泛搜集信息，努力为全市经济社会发展创造良好的内外环境
19、广泛搜集信息，办好《南水北调简报》、《中线快报》，及时反映国家南水北调政策、动态及我市服务南水北调工作情况，为市委、政府决策当好参谋。
20、做好南水北调宣传工作。借助广播、电视、报刊、互联网等新闻媒体，大力宣传市委、政府“生态立市”战略；宣传我市服从大局，服务工程建设，全力做好移民搬迁安置工作的进展情况；宣传我市生态建设，治理水土流失，治理污染，保护水质所取得的成绩，用“生态立市”理念营造服务中线工程建设的良好环境。把国家的有关政策向各级各部门和广大移民群众宣传到位，努力营造全市服务南水北调的浓厚氛围。
21、搞好上级有关部门来丹视察调研的接待服务工作。对每次大型接待，都要认真对待，一丝不苟。在接待过程中，除正常的工作汇报外，尽可能地和领导、来宾交朋友，密切关系，联络感情，反映我市的意见建议，把被动接待化为主动公关，为争取项目政策，走出去开展工作打下良好基础。
三、主要措施
22、加强对南水北调工作和相关政策的调查研究。移民工作是一个系统工程，复杂而具体，需要认真研究。今后几年内，我们面临着移民搬迁和经济发展等重要任务，要深入基层，调查了解移民过程中存在的问题和原因，积极寻求解决的办法。认真听取移民对生产生活的意见和呼声，及时反映新情况。深刻领会上级有关精神，结合库区实际，研究出切实可行的办法，为市委、政府提供决策依据。
23、加强对全市南水北调工作的领导和协调服务工作。充分发挥市南水北调工程领导小组、市南水北调办及各成员单位的作用，切实加强对南水北调工作的领导，明确任务，分工负责，认真履行综合协调、督办落实、参谋助手、优质服务的职能，进一步强化职责，有效化解矛盾，以一流的工作业绩，创造一流的施工环境，确保工程建设顺利进行。
24、加强社会治安综合整治力度，确保大坝施工区和库区正常的生产生活秩序。要广泛收集各类信息，及时掌握影响工程建设的苗头性、倾向性治安问题，加强对工程施工地和移民集中居住区的治安管理和安全保卫。加强特种行业、危爆物品、消防、交通管理。推行民警驻坝制、区域协作制、专案专办制等措施，加大工程施工地周边环境和各重点区域的治安综合整治力度，保障国家重点建设工程在丹江口市顺利实施。
二OO五年元月十一日
