“土豆好好吃啊”通过精心收集，向本站投稿了13篇社会保险经办管理服务思考论文，以下是小编帮大家整理后的社会保险经办管理服务思考论文，仅供参考，欢迎大家阅读。
篇1：社会保险经办管理服务思考论文
1引言
社会保险是由政府依据法律形式，向社会公民提供的惠民公共、准公共品。而社会保险经办机构，则需要将国家相关的社会保险政策转变为公共服务产品，提供给社会公民。通常，经办机构所提供的服务水平，直接关系着国家社会保障政策的实施力度，并对我国社会经济的可持续发展造成影响。当前，我国的社保体系逐渐完善，参保人数也随之增多，使得经办机构的工作难度越来越大，并对其管理服务能力提出了更高的要求。［1］在这种环境下，社会保险经办管理机构就需要结合当前存在的问题，进行深入的分析，并提出相关的解决措施，以确保我国各项社会保险制度能够得到贯彻实施。
2当前我国社会保险经办管理存在的问题
在我国经济水平的持续增长下，社会发展呈现出一片大好的趋势。从我国社会保险工作现状看，其工作内容、工作形式都逐渐向长效机制与全面保障方向发展，这也就对社会保险经办管理提出了更高的要求。当前，我国的社会保险经办管理水平还有待提高，工作机制还存在一定的缺陷，主要包括:(1)机构设置不合理。从我国社保经办机构的部门设置上看，还缺乏一定的科学性。由于各地的社保机构体制未实现统一，导致组织机构较为分散，且经办职能设置还缺少一定的科学性、规范性。［2］尤其在险种的设置上，业务统一性差，使得业务交叉现象明显，不能实现信息共享，也增加了社会保险的管理成本，降低其工作效率。(2)人员素养缺乏。从经办机构工作人员素养看，其综合能力还有待提高。由于经办机构忽视了对人才的培养，使得人员素质良莠不齐，不能对我国的相关政策法规进行透彻的理解，在执行政策时对遭遇的各种各样问题不能妥善解决，业务水平较低，操作不规范，工作效率低下。［3］同时，还有的工作人员存在沟通、协调能力缺乏，没有主动服务的意识，导致服务能力较低。(3)无前瞻性信息建设。当前，很多社保经办机构在信息化建设上，缺乏前瞻性，使得信息处理能力不能满足正常工作需求，且重复信息建设现象普遍，造成了较大的资源浪费。同时，整体规划也不具备前瞻性，导致标准不统一，其应用系统的兼容性、空间拓展性较差，不能满足复杂业务的办理需求。(4)人力资源匮乏。当前，我国参保人数不断增多，业务量的激增，使得管理形式变得更加的复杂与烦琐，经办人员的工作强度大大增加。而从经办结构人员配置上看，还存在不合理现象，且人力资源匮乏，致使办理效率低下，不能实现高效运转，也无法满足社会需求。
篇2：社会保险经办管理服务思考论文
3.1优化经办资源整合。社会保险经办结构要有意识地对经办资源进行优化整合，通过将失业保险、养老保险、医疗保险等不同的险种进行整合，形成一个统一的机构，对其业务进行经办管理，以完善社保经办管理体制，提升整体工作效率，并促使管理服务能力得到有效提升。我国很多社会保险经办机构，都分设了不同的险种，其机构组成相对复杂，且职能重复问题明显，不仅加重了多头管理的形式，而且造成了严重的经办资源分散现象，使得信息不能实现共享，行政成本较高，办理效率低下，并加重了民众的不满，不利于经办单位管理服务能力的提高。而将经办资源进行优化整个，并按照统一、高效、精简原则进行经办服务管理，便能够大大提高经办操作效率，并提高管理服务能力，为广大的参保人员提供更为便捷的服务。3.2提高窗口操作水平。在社会保险经办窗口服务中，其工作本身蕴含着较高的价值体系，且其核心在于发展与卓越。因此，在经办窗口操作中，工作人员应该遵循合理、公平的价值准则及行业标准，提高自身的操作水平，对参保人员提供周到的服务，以实现专业高效办公。［4］同时，社会保险经办机构还要注重自身文化发展，并以此作为经办推动力，让经办操作人员在管理服务的实践过程中，形成外树形象、内树魂的文化意识，以提高原则的责任心，使其在工作过程中，不断丰富自身的知识体系，优化服务。3.3强化经办队伍建设。当前，我国社会保险事业得到了快速的发展，特别是在城乡居民的社会养老保险全面推进之后，参保人数越来越多，经办机构的业务量也随之增多。然而，由于经办机构人力资源的缺乏，导致经办工作人员的压力越来越大，工作强度也随之提升，难以更好地完成工作任务。在这种环境下，经办机构就需要结合实际工作需求，增加一定数量的经办工作人员，以免对正常工作的顺利开展造成影响，降低经办机构的工作效率。同时，经办机构还要注意人员的优化配置，并积极引进先进的管理人员，增强工作人员的工作信心，以确保工作效率和工作质量。在强化经办队伍的建设中，经办机构要通过培训、宣传教育等形式，提高员工的整体素质，并实行考核奖惩机制，充分调动经办人员的工作热情，使其积极主动的学习国家相关政策、法规，有意识地规范自身的操作，形成服务意识，打造出一支能力强、素养高、作风正的人才队伍，进而提升整个经办机构的办事效率。3.4实现标准化建设。经办机构要注意加强社会保险的标准化建设，以更好地满足参保人员对于社会保险服务的需求，推动保险事业的稳定发展，让社会保险经办机构的管理服务能力提升至更高的水平。当前，针对经办窗口的业务流程，已经逐渐趋向规范化、标准化，我国结合险种，还制定了相应的经办指南。然而，在城乡居民的社保体制逐渐完善下，参保人数逐渐增加，人员的流动性也增强，使得经办机构在各类险种的.社会保险关系面前，出现了险种经办流程不统一的现象，异地就医的相关费用也无法实现即时结算。所以，制定出统一、规范、标准的经办管理办法，以确保各项工作的顺利开展就显得尤为迫切。此外，在社保经办资源的优化整合下，也要求经办机构制定出更加统一的经办流程，并形成新的办理模式，让社会保险制度实现全面覆盖。3.5完善信息系统管理。在社会保险覆盖面不断拓宽下，相关的基金数量也在增多。而经办机构要想实现高效化办公，还要充分运用先进的信息技术，完善信息管理系统的建设，在适当增人增编的同时，通过引入科技信息化的力量，来进一步提升工作人员的办事效率。由于我国的社保信息系统还没有实现统一化、标准化管理，且联网信息系统也不完善，这就为参保人员异地就医费用的结算，以及社保关系的转移工作带来了较大的困扰［5］。基于此，社会保险经办机构就需要加强信息系统的建设，更好地推进信息化经办管理服务。在信息管理系统建设中，可从各省市范围内着手，通过统一应用经办管理信息系统，确保数据信息更加集中，并实现联网数据的全覆盖，让资源信息得以即时共享。同时，还要在全国范围内构建相关的社保管理信息系统，并建立服务网络平台，让跨地域的社保关系办理更具有连接性、高效性，以方便流动参保人员。
4结论
当前，我国的社会保险事业得到了飞快的发展，社会保险经办机构在工作范围、工作内容、服务对象等方面也发生了较大的转变。在这种环境下，若是依旧沿用传统的经办管理服务机制，就不能满足当前社会对于规范化、标准化、信息化的管理服务要求。社保经办机构要想提高自身的管理服务能力，还需要建立健全社会保障经办管理体制，实行人员的优化配置与资源的优化整合，以提高经办机构的整体服务水平，为参保人员提供更为全面而便捷的高质量服务。
参考文献:
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篇3：加强社会保险经办机构能力建设的几点思考
加强社会保险经办机构能力建设的几点思考
□ 文 / 喻源平 许向峰
一、当前社保经办机构自身能力建设存在的主要问题
统筹城乡社会保障体系建设，首先应加强社保经办机构自身建设。从当前情况来看，社保经办机构建设存在问题较多，亟需解决的问题集中表现在以下方面：
一是人员非常紧缺。据有关资料显示，我国社保经办人员共有12万人，要实现有序管理至少需要76万人，人员紧缺的问题特别突出。以璧山县社保局为例，编制26人，临聘人员5人，具体负责城镇企业职工、征地农转非人员和超龄人员、机关事业单位、农民工和村居两职干部养老保险业务，人均管理对象达7.5万人，工作压力非常大。若遇新业务经办，人员满盘安排、连轴转才能完成基本经办，即便如此，参保群众对该局的服务仍然有意见。随着城乡居民养老保险和事业单位养老保险试点改革工作的开展，尤其是城乡居民养老保险业务，全县60岁以上城乡未参保人员就达8万多人，工作压力又大大提升。
二是服务压力较大。参加社会养老保险人群中弱势群体特征明显，涉及破产、关闭和下岗职工较多，这部分人员因为利益调整，有些不理解当前的参保政策，如果经办人员经办速度稍迟缓，就有可能向经办人员提出疑问，有的直接向有关部门投诉。经办人员压力极大。
三是政策宣传工作难度大。近年来，国家陆续出台了一些惠民政策，虽然经办机构采取了很多措施，做了很多工作，但由于部分群众对社会养老保险经办机构职能、职责不了解，对商业保险和社会养老保险的区别不清楚，加之社会各阶层、各年龄段群众对政策的理解差异和关注政策不够等原因，政策宣传效果不够好。以璧山县开展的“两类人员”参保政策宣传为例，社保局在电视台、璧山报等新闻媒体宣传的基础上，还采取会议培训、致学生家长一封公开信、设立24小时咨询电话、电视专访解读政策、印发大量宣传单等方式开展广泛的政策宣传，但效果仍然不够好，有些群众甚至还认为会上当受骗。
四是软件开发滞后。随着统筹城乡社保体系的日趋完善，更多群体将逐步纳入基本养老保险，但业务管理软件开发滞后，业务等软件现象比较突出。我市启动农民工养老保险，20启动被征地农转非人员和超龄人员养老保险。另外，璧山县、20相继启动了村居“两职”干部和计生专干社会养老保险，并将全县乡镇卫生院纳入了机关事业单位养老保险参保范围，但由于没有专门的软件管理系统，全靠手工操作，经办效率低，参保人员意见大。
二、加强社保经办机构能力建设的几点建议
（一）切实解放思想，解决经办机构人员紧缺的问题。一是要充分利用“大部制”机构改革和的契机，通盘考虑，挖掘现有行政编制资源，大幅减少职能弱化工作部门的人员编制，扩大社保经办机构的人员编制。二是要加强现有行政人员的管理，根据业务、科室目标考核管理需要，进一步对相关涉及行政功能的岗位人员定人定岗，分解权责，明确目标，整合初审、复审、稽核等岗位，切实转变行政人员的工作重心，不断提高行政资源的使用率。三是要挖掘区县现有专业技术（事业）干部的总体编制资源，统筹计划调剂，适当调整部分专技干部到社保经办机构技术信息管理部门，从事诸如业务软件使用、操作平台管理、数据备份、网络管理等具体专项的技术岗位工作，保证社保信息管理正规，日常服务保障畅通无阻。四是要立足经办业务实际需要，解放思想，可考虑适当增大非在编人员的数量，公开招聘临聘人员，按照要求组织必要的业务学习培训后，充实到社保政策允许、符合现实要求的工作岗位完成相关经办工作。
（二）要加大对经办机构职能职责和政策的宣传力度。一是加大对社会养老保险经办机构职能、职责的宣传，各级党委政府应承担宣传的主体地位，采取系列电视讲座、进入社区农村集中宣讲等措施，宣传社会保险由国家主体强制实施，社会养老保险由政府举办，具有强制性、共属性和普遍性的特点，讲清参加社会养老保险属于政府主导行为，政府要对社会保险承担财务上的最终兜底责任的基本道理，使群众从思想上树牢经办机构办理社会养老保险，属于政府行为的具体职能、职责的认识。二是要加大参加社会保险特征、特点的宣传，讲清社会保险不以营利为目的。商业保险是商业行为，其根本目就是为获取利润的明显区别和特点。大力宣传参加社会养老保险权利与义务相对应的道理，劳动者只要履行了义务并符合法律规定的条件，参加社会养老保险并且按规定缴费的，才能获得相应收入补偿权利的道理。使群众充分认识和区别商业保险和参加养老保险的本质区别，避免部分群众把参加社会养老保险与买商业保险简单混为一谈。三是要加大社保具体政策和经办流程的`宣传力度，要充分发挥电视、广播台、宣传单、宣传栏、政策咨询台等平台的作用，大力宣传现行参加社会养老保险的基本政策规定，宣传经办机构的具体经办流程，使广大群众全面掌握政策，了解经办流程，按照规定积极申报办理，切实全面提升城乡群众参加社会养老保险水平。在宣传方式方法上，应立足信息时代特点，大力改革宣传手段，试行新政策手机短信发布、参保群众信息服务等新手段，做到有新政策及时发布，覆盖参保人群，家喻户晓。同时，政策宣传、宣讲应要充分考虑城乡差别、不同年龄段人群的理解差异，解读和宣讲力争做到通俗易懂，平白直接，简单明了，提升宣传效果。
（三）要加快社保管理软件的研发进程。随着社会保障体系的不断完善，城乡统筹保障的推进，基本养老保险业务不断增加，管理工作日趋重要，加强社保经办机构能力建设，必须高度重视业务管理软件的开发和研究工作，争取做到两手抓，同促进。一是要对现行部分软件进行升级完善，随着时间的推移，不管是城镇企业职工养老保险，还是已经正在试运行的农民工养老保险业务软件，面对突飞猛进的发展形势，部分软件已经不能完全适应更科学的管理需求，必须加大对软件的升级研究，注重对新情况、新问题、新业务的研究编制力度，提升功能、与时俱进。二是要坚持业务软件建设先行的思想，针对即将全面试点的城乡居民社会养老保险和机关事业单位养老保险逐步展开的实际，着眼信息化管理的要求，按照高起点高标准的要求尽快编制或完善专门的业务管理软件，提前做好软件扩容、研发工作，使新增业务展开就有新业务管理软件使用，实现“两手同步抓，一次就到位”。要针对“村居两职干部、计生专干”等小险种，立足基本管理需求，建立综合业务信息管理平台，加入系统资源共享内容，实现规范管理，提升效率的目标。三是要按照新业务开展和基金管理有关要求，加大指纹认证建设工作，围绕保障基金安全，尽快研发建立全市统一的、专门的养老金领取认证体系，加大认证工作建设进程，保障基金安全。
（四）要加强经办机构队伍建设，不断提升经办能力。随着参保扩面逐年递增，社保经办机构自身压力日趋增大，必须大力加强经办机构工作人员的队伍建设。一是强化业务培训，坚持把经办人员培训学习纳入经办机构能力建设的头等大事来抓，每年分层次、分期、分批次，围绕业务政策、操作规程和新问题研究等内容，对经办人员进行全面培训，大力提高经办人员的政策和业务水平。也可按照业务经办实际，见缝插针，组织好以业务小竞赛、问题小会诊、经验小交流和评比小讲评等具体措施，努力提升经办人员经办效率，切实适应新形势下社会养老保险工作快速发展的现实需要。二是加大经办人员的廉洁教育力度，要针对群众对参加社会养老保险日趋积极，个别人员想方设法想违规办补缴、提前退休的实际情况，坚持不懈抓好《公务员法》、《党员纪律处分条例》和党风廉政建设的系列规定要求的学习教育，打好教育“预防针”，提高拒腐“免役力”，防止业务“出问题”，保证经办人员在利益和金钱面前严守原则，勤政廉洁。三是采取切实措施缓解经办人员心理和工作压力。要突出职工心理问题干预、疑难问题疏导和思想缓解等工作重点，坚持定时、定期引入心理干预机构，不断提高经办人员的心理承受能力，缓解因经办压力大而引发的心理问题。要充分发挥党支部、工会、妇联等组织的作用，建立思想帮助、教育引导、关怀帮扶和关心、慰问等机制，对经办中出现的问题给予思想引导，解决好一人一事的问题。四是要着眼前台和后台的工作特点，积极探索经办机构内部定期轮岗、前后台结对子、困难职工帮扶、专项补贴、党团员思想互助等办法，加大互助力度，提升经办效率。■
（作者单位：璧山县社会保险局）
篇4：高校规范社会保险管理思考论文
高校规范社会保险管理思考论文
摘要：高校规范社会保险管理是确保教职工权益、提升工作积极性之必要措施。从本质讲，社会保险教职工延期性薪酬及社会保障，做好管理工作、规范管理制度是关系每一位教职工切身利益的头等大事。鉴于此，本文通过分析高校社会保险管理现状，进而从加强管理队伍建设、转变思想观念、完善制度、提高信息化建设等多个方面论述了其改进策略。
关键词：社会保险;规范;高校;思考;策略
一、高校社会保险管理现状
社会保险是涵盖养老保险、失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险五个保险维度的综合性、基础性社会保障措施，其主要由国家立法强制实施，因此也具有强制性与法制性。社会保险制度早于计划经济时期就已建立，但最初仅为国家企业职工福利，机关事业单位及企业职工并未享受此福利。随着社会保险制度的改革与完善，于1987年养老保险首次纳入事业单位福利项目，失业保险届时纳入事业单位保障，随后又逐渐弥补了医疗保险、工伤保险、生育保险等空缺。从整体上讲，我国社会保险制度是逐步完善发展的。我国高校的社会保险制度也是随着时代的发展不断完善的，年3月国务院下发《关于印发事业单位养老保险制度改革试点方案的通知》，决定于上海、广东、山西、重庆进行试点改革，这也标志着我国高校社会保险制度改革被提上重要议程，对制度改革起到推进作用。
二、高校社保管理存在的问题
1.社保观念淡薄。我国诸多高校现行的社会保险制度仍然沿袭计划经济实施办法，采取的措施仍然没有跳出“体制化”窠臼。其中尤为突出的现状是我国诸多高校的离、退休养老金体系，仍然依附国家专项资金以及学校财政支出，在医疗机制上也并没有完全打破公费医疗的束缚。这就导致诸多编制内高校教职工社会保险意识薄弱，不仅对社会养老保险、医疗保险必要性认识错位，甚至认为失业保险、工伤保险毫无用处，从而在思想层面对社会保险费用抵触情绪较高，这也是造成高校社会保险管理矛盾的不利因素之一。总而言之，一方面受我国编制内养老金体制及医疗体制的错误引导，另一方面则可能受高校科研任务所累无暇顾及社保情况，这两方面因素都是导致我国高校教职工社会保险观念相对比较淡薄不利因素。
2.高校社会保险管理经办人员专业素质不高。部分高校并未针对社会保险管理成立相关部门，而是将其一般业务交由后勤管理抑或财务管理部门代办。从根本上讲，社会保险具有政策性、专业性特点，对于经办人员素质要求相对较高。而部分高校在社会保险管理体制建设上疏于管理，则势必造成经办人员专业素质不足、业务能力不强、办理效率不高等现象。此外高校社会保险管理体制改革正在推进，建立以服务为主的管理体系势在必行。这就需要有关人员具有较高的专业素质，在管理工作中扮演管理信息传递者、管理事项执行者、管理理念宣传者、管理系统协调者等重要角色。在此背景下，缺乏专业技能及职业素养相对较低的人员，势必无法胜任新时期高校社会保险管理工作。
3.规章制度、工作流程不完善。随着我国社会保险制度建设全面推进，高校社保种类交费比例等问题已全面落实。如此情景下，社保管理事项与之增加，需要投入的人力物力也不可同日而语。但是从表象来看，部分高校并没有加强对社保管理体系的建设，仍然沿袭退、离养老保险及公费医疗的管理办法，对眼前形势缺乏必要判断，重视程度低，各项投入少，规章制度建设滞后。此外，社保管理工作是一项综合工作，其需要财务管理、人力资源管理、后勤管理等部门的协调与配合。然而部分高校各个部门之间过渡强调职能划分，在工作上分工性较强，协调性不足，这就导致社会管理工作流程受阻，各部门职责推诿现象严重。4.管理办法落后，信息化建设乏力。随着我国高校不断发展，无论是编制内教职工还是非编制合同工人数都不断攀升。因此社会保险管理工作难度也随之提升，对外需要完成年度社会保险总数、基数申报、待遇支付申报、增减人员情况申报等事项，对内还需完成社会保险人员基本信息采集管理，定额缴费清单制定，职工信息变更管理等。由此不难看出，高校教职工人员的大量增加，在很大程度上加剧了高校社会保险管理难度，在此情形下如果依然按照传统的管理办法，必然会压缩工作效率，拖累整体工作的开展。但现目前，部分高校在社会保险管理中信息化建设力度相对不足，导致其工作效率大幅度降低，工作压力也与日俱增。
三、高校规范社会保险管理的几点思考
1.加强宣传树立社保观念意识。随着我国社会保险制度不断完善，加强社会保险体制建设已然成我推动我国稳定发展，保证退休职工生活基础的必要措施。然而养老金双轨制现目前成为推进我国养老金体系建设的障碍之一，以温州医学院为例，温州医学院及两所直属附属单位，近几年缴纳社会保险与社保支付养老金之间年差额都在万元以上，从全员纳入社会保障统筹的短短十多年，差额已经高达1.5亿元，这样的大额社会保险经费支付，影响了学校的发展。为有效破除养老金双轨制所带来的不利影响，国家已经采取了一系列措施推动养老金并轨工作实施。从大局来讲，摒除双轨制是实现社会公平，促进养老金制度稳定发展的必经之路。然而作为高校教师而言，此项工作的开展在一定程度上会损害自身利益，诸多教职工在思想认识上没有与时俱进，也缺乏对大局的展望，因此对改革工作甚为不满，甚至为改革工作平添阻挠。为了有效解决此问题，从而推动高校规范社会保险管理工作实施，首先就应该加强对教职工的思想教育工作，做好宣传工作，比如，利用宣传画、标语横幅、宣传栏、宣传片等宣传形式，将社会保险法规中与职工息息相关的内容转化为通俗易懂的口号及标语，促进社保观念深入人心，帮助教职工树立科学的社会保险观念，引导其正视养老金并轨工作积极性。此外针对个别思想意识执拗的教职工，高校应组织培训教育并做好心理辅导工作，帮助其摆正心态，促使其积极配合社会保险管理制度改革，并参与制度建设，成为社会保险体制建设的`一份子。
2.加强业务水平，提高服务质量。新时期，高校社会保险工作面临重大的改革压力，体制建设迫在眉睫，工作难度、强度不断提升。为有效推动高校社保管理规范化，首先就应保证管理人员专业化。随着社会保险制度不断完善，工作内容、要求不断变化，为契合业务需要，我们需对有关人员进行必要的业务，培训以此提高服务质量。譬如面对信息化发展整体趋势，加强工作人员信息技术基础知识培训十分必要，校方应该组织工作人员对信息技术学习，促使有关人员掌握信息系统使用方法，确保社保数据录入效率及做好数据备份分析工作。
3.建立完善的档案管理制度。高校社保经办人员专业水平较低的另一种表现则是档案管理制度的缺失。究其根本，乃是工作人员在缺乏必要的档案管理知识，在档案管理工作中，档案整理归档安排不当，分级管理措施缺失，分类管理办法有误等问题十分突出。为有效提升高校档案管理应从以下几点加强档案制度建设。第一，建设起档案立档质量标准、归档保存流程、分级管理标准等科学规定。第二，建立信息档案库，利用信息系统将参保人信息录入归档，便于管理与查找。第三，做好分类管理工作，保证档案卷、册薄等档案材料的完整性，对缺失材料的档案要采取措施积极补齐材料，并保证档案门类齐全，结构合理。
四、结语
综上所述，高校社会保险管理工作关系教职员工基本生活，同时也关系高校稳定发展，校方应该引起重视，推动高校社保制度建设，要积极为高校社保工作的法制化、规范化建设，为社保工作奉献自己的“光和热”。
参考文献：
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篇5：社会保险经办机构的管理现状和问题
二、社会保险基金管理。
（一）基金管理现状和问题。
近几年来，全国社会保险总收入都超过了 1 万亿，其中，更是达到18 823亿元。
老百姓的养命钱逐年在增加，一方面能起到稳定民心的作用；另一方面也会引起民众及社会各界更多的担忧。而 年的“上海社保案”更是让全体民众忧心忡忡。在此之后，尽管以上海为代表，全国许多地区纷纷在社会保险基金的财务管理中引入了“收支两条线”的管理方式。然而，因为诸多因素的掣肘，这种管理方式并未有效落实。使得以下问题依然存在：
1.社会保险费的坐收坐支。按照“收支两条线”的管理，社会保险费征缴之后进入基金收入户，而基金支出户负责待遇发放等各种支出项目，且这两个账户之间还需经过财政部门直接监管的财政专户。然而，全国很多地区依然存在社会保险费征缴之后并未经过这三个账户且直接支取的所谓“坐收坐支”现象。
2.社会保险基金挤占和挪用的问题。社会保险基金作为公共资金本应专款专用，任何组织和个人不得侵占或者挪用。现实情况却是：部分地区没有将社保基金当做公共资金，对基金的重要性认识不够，将其作为地方性的资金。甚至存在社会保险基金被挪用作财政支出和违规投资的现象。
即便是于 年 7 月 1 日生效的《中华人民共和国社会保险法》在相应条款当中也存在不足。首先，该法并未引入“收支两条线”的基金管理方式，这使得“收支两条线”仅限于人力资源和社会保障部门以及各地的行政法规，其法律约束力明显不足。其次，该法中尽管规定了社会保险基金不得违规投资运营、挪用；财政和审计部门的监管；社会保险监督委员会的设立和监督职能；经办机构对基金管理的信息披露机制。但却未对发生上述情况之后该如何惩罚做出具体规定。
因此，难以从法律方面有效解决以上问题。
（二）对策建议。
普遍推行并落实“收支两条线”的基金管理方式；并强化监管力量，落实监管责任，构建主辅分明、多重监管的基金监管结构。“收支两条线”的基金管理方式早已建立，缺的是普遍推行并落实；行政部门、财政、审计早已参与监管环节，《社会保险法》也明确要求建立社会保险监督委员会，同样也缺少落实。
年全国社会保险基金收入已接近2 万亿，理应强化并落实相关监管力量，以满足社保基金运营、管理的需要。在监管组织结构方面，构建一个主辅分明、多重监管的基金监管组织结构。人力资源和社会保障行政部门是社会保险基金监督的主体，从制定相关政策开始，对社保基金运营的全过程进行全方位的监督；财政部门的监督主要通过对财政专户的管理来进行，对基金的财务制度执行情况进行监督；审计监督依法对社会保险基金资金管理及使用情况进行事后的审计监督。
各部门的监督各有侧重，在相关的监管领域，都要履行好各自的职责。
三、服务理念、服务意识和服务态度。
（一）现状和问题。
社会保险经办机构在运行和管理当中，相当一部分机构和工作人员尚未形成“服务型政府”“、公共服务”的工作理念，缺乏“以人为本”、为民服务的意识，相反，“主仆不分”的意识和现象依然普遍。在接待参保者个人和单位时，许多经办机构和工作人员服务态度生硬、语言粗俗；自恃了解和掌握相关政策而对服务对象的询问或质疑冷嘲热讽；经办机构或部门之间相互踢皮球；将服务对象晾在一边，置之不理；因办理程序复杂而推诿、拖延。在工作时间安排上向其他政府部门看齐，“朝九晚五”、周末双休，因而工作时间和服务对象的工作时间重叠，很多时候参保者个人需要在工作时间请假来办理业务。
即使请假，又因为经办机构中午午餐及休息时间两三个小时，有效服务时间进一步压缩而多次往返。这样不合理的时间安排给服务对象造成极大的不便。以上种.种现象使得长期以来形成的所谓“门难进、脸难看、事难办”现象未得到根本性的改变。值得一提的是，作为地方社会保险经办机构向民众进一步延伸的乡镇和城市社区社会保障事务所，近年来为集中办事流程而在社会保险经办之外增加的诸如低保、公共就业服务咨询、廉租房申请等便民服务项目也因为上述现象的存在而未能收到应有的服务效果，民众对服务的满意度不高。
（二）对策建议。
1.树立“社会保险业务经办是提供公共服务”的服务理念。社会保险经办机构是由财政供款、免费为参保单位和参保者个人提供经办服务的专门机构，是服务型政府履行公共服务职能的重要机构，是社会基本公共服务体系的组成部分，这些机构提供的服务是不折不扣的公共服务。
2.社会保险业务经办要实现“以人为本”的服务意识和服务方式。市场经济中的买方市场时刻体现顾客偏好，由此成为公共服务理念的源泉。建设服务型政府，由政府提供公共服务的价值观正是基于这一认识而提出的。服务型政府提供公共服务要求将服务对象（即参保者个人和企业）视为顾客，公共资源的使用必须以人为本，以满足顾客（服务对象）需求为己任，提供服务的满意度应尽量不受服务提供者的主观意识和态度的影响。为此，社会保险经办机构应强化“以人为本”的服务意识并通过内部考核来规范工作人员的服务态度和服务方式，才能杜绝办事推诿、拖拉、态度生硬和踢皮球等常见现象。也正是因为“以人为本”服务意识的建立，经办机构才能够合理安排工作时间方便服务对象。具体建议是：借鉴邮局和银行等窗口服务行业的工作时间。这些服务行业上班时间早、中午照常办理业务、周末单休、节假日休息时间较短，因而其有效服务时间较长。
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[3] 杨宜勇。全国统一社会保险关系接续研究[J].宏观经济研究，2008，（4）。
篇6：社会保险经办机构的管理现状和问题
摘 要：社会保险经办机构在社会保险费征缴管理体制中存在征缴部门不统一，工作不容易协调，增加管理成本，降低运行管理效率，征缴管理和社会保险管理相脱节，参保人权益受损的问题；在基金管理和监督中存在坐收坐支、社会保险费挪用和挤占的问题；此外，尚未形成“服务型政府”、“公共服务”的工作理念，缺乏“以人为本”、为民服务的意识。因此，应明确社会保险经办机构作为社会保险费用征缴的唯一主体地位；普遍推行并落实“收支两条线”的基金管理方式，并强化监管力量，落实监管责任；并树立“社会保险业务经办是提供公共服务”的服务理念，实现“以人为本”的服务意识和服务方式。
关键词：社会保险经办机构；基金管理；坐收坐支。
随着《中华人民共和国社会保险法》于 2011 年 7 月 1 日的正式实施，如何依法行政、依法经办社会保险业务，进一步发挥机构职能成为各级社会保险经办机构面对的严峻挑战。而认识各级经办机构的管理现状并解决其中的问题成为应对这一挑战的前提条件。当前，社会保险经办机构的管理中存在着征缴机构不统一、基金管理和监督机制未落实、服务意识弱化等问题。与国际上经办机构统一办理各险种业务的费用征缴模式和节约成本、提高效率、“以人为本”的服务理念还有不同程度的差距。
从行政设置和职能划分来看，中国的社会保险经办机构分为中央和地方两个层次。地方社会保险经办机构包括省、地（市）和县（区）三级。省、地两级负责指导和经办的双重职能，县（区）一级主要负责经办工作，他们直接为参保单位和参保者个人办理社会保险各项业务；也有部分乡镇和城市社区还设有社会保障事务所作为业务平台，从事社会保险经办工作。相对于县（区）一级经办机构，乡镇和城市社区的社会保障事务所不仅因为行政区划而更加贴近民众，在业务种类上，更增加了除社会保险（障）之外诸如低保、劳动手册、廉租房申请等各项民生需求。因此，后者的管理水平和服务水平直接决定了民众的满意程度。本文讨论的重点便是地方层次的省、地（市）、县（区）一级经办机构以及乡镇和城市社区社会保障事务所。
一、社会保险费征缴管理体制。
国务院发布的《社会保险费征缴暂行条例》规定社会保险费的征收机构由省、自治区和市人民政府规定，可以由税务部门征缴，也可以由劳动和社会保障部门设立的社会保险经办机构征缴。到 年上半年，相继有部分省、自治区、市实行了税务部门征缴。从全国来看，到目前为止，既有部分地区完全由社会保险经办机构统一征收，也有部分地区完全由税务部门统一征收，还有的地区则由社会保险经办机构和税务部门共同征收这三种情况并存的局面，并由此引发了如下问题：
1.征缴部门不统一，工作不易协调。目前，部分地区的税务部门征缴社会保险费，不能依据《税收征收管理法》，只能依据《社会保险费征收暂行条例》，而后者并没有明确哪个部门是征缴主体。在社会保险费的征缴工作中，由于社会保险经办机构和税务部门要相互传递涉及征缴工作的多项信息，工作环节和工作量增多，在一些地区这两个部门对社会保险征缴计划很难达成共识，计划下达难，两个部门之间容易产生矛盾。
2.征缴管理和社会保险管理相脱节，参保人权益受损。社会保险从参保登记、缴费申报、基数核定到费用征缴、权益记录以及待遇支付是一个有机整体。例如，实行社会统筹与个人账户相结合模式的基本养老保险制度中，养老保险待遇与缴费情况相对应，且个人缴费记录要伴随参保人员一生。再如：居民基本医疗保险和失业保险的待遇享受情况也与单位和个人缴费情况紧密挂钩。社会保险经办机构和税务部门同时征缴导致参保人员管理信息与缴费信息分别在两个信息系统运行，由于两个部门沟通不及时，造成本应统一的费用征缴信息流与基金流分割，影响个人账户记录、社会保险关系转移、退休待遇核定。同时，参保单位和个人对于往返于两个部门之间意见颇多，不利于体现以人为本的服务理念，人为地增加了参保单位和个人的参保负担。
篇7：钢铁企业社会保险集中管理工作思考论文
钢铁企业社会保险集中管理工作思考论文
摘要：社会保险集中管理是提升企业人力资源管理的重要手段，能够对现有人力资源数量和结构进行优化，紧密围绕人力资源和社会保障事业的重点工作和发展方向，构建统一、高效、安全的信息系统应用支撑平台，全面实现各项人力资源和社会保障业务领域的信息化，实现社会保险集中管理，通过系统整合和信息共享，为各项人力资源和社会保障业务之间的协同办理、业务衔接提供技术支持，为人力资源和社会保障事业可持续发展提供技术保障。提高企业竞争力,加强人工成本的管理和控制，以较少的投入获取较大的经济效益，进一步优化钢铁企业人力资源管理。
关键词：人力资源管理；社会保险集中管理
一、实现社会保险集中管理目的和意义
实施社会保险职工集中管理，对提高企业的经济效益具有十分重要的意义和作用。它包括节约和降低了人工成本、资源的消耗等企业成本，从而可以提高企业在其他方面的投入，加强了企业的核心竞争能力；在充分利用好现有人力资源的基础上，通过社会保险职工集中管理的实施，从原来各单位分设专门管理人员管理，所造成各项工作管理不统一、各项社会保险政策掌握不统一、人员配备资源浪费等缺点，转变成为服务团队中政策统一、人员管理统一、工作内容统一的现代化企业管理机构。具体如下：
1．在管理模式上实现扁平化管理，提高了人力资源管理工作效率。实现社会保险集中管理后，取消了二级单位办理业务环节，职工办理社会保险业务等可直接到职工服务大厅，进一步减少管理层次和中间环节，提高了管理效率和管理水平。
2．优化了人力资源配置。通过成立社会保险集中管理，整合相关保险业务，取消各二级单位的专业保险员，将保险办理职能上收至社会保险集中管理，并按区域设置业务服务人员，业务人员数量大幅减少，以前由各二级单位机关部室40余人承担的社保业务，现在可以简化为8个窗口12个业务人员完成。同时，工作人员的业务能力得到很大提升，以前各单位养老、医疗、退休等业务分别由多个专人负责，业务能力专而不全，现在1名业务专管员可以完成涵盖养老、医疗、公积金、工伤、死亡、转移、调动等多种工作，每一个专管员都是多功能型业务员，不仅熟悉自己的管理范围，在特殊情况下还能随时补充到所需窗口，保证服务中心业务不断档，确保对职工服务不打折，人力资源得到了合理高效的配置。
3．充分体现以人为本的理念，极大方便了普通职工，提高了服务水平。人是一切管理的核心，以职工为本，满足职工的需求，提升自身的服务，一切为职工考虑，减少他们来回奔波的时间，激发员工的工作积极性和归属感，使得企业人员流失进一步减少，保留工作经验丰富的职工，进而提高企业的经济效益。通过成立社会保险集中管理，整合相关业务，实现了对职工的服务，改进了服务质量，真正体现了“面向职工、服务职工、方便职工”的宗旨。社会保险集中管理设在公司主厂区外，交通便利，可以集中办理各项业务，且毗邻工商银行、中国银行和公司财务结算中心，职工前来办理业务无需办理进厂审核手续，各个窗口职能明确、标示明晰，节省了职工往来各处的时间，大大方便了职工，充分体现了公司以人为本的服务理念。
二、社会保险集中管理的特点
社会保险集中管理属于现代化人力资源管理体系建设，它是解决当前人力资源管理存在诸多问题的系统性解决方案，同时也是一项庞大的系统性工程。我们的整体思路是从理念提升入手，以培养现代化人力资源管理人才为中心，以制度体系建设为保障。社会保险集中管理体系是以“整合资源、优化流程、完善管理、加强统计、提升服务、支持决策”为主线，以集中管理为核心，构建统一高效的公共服务体系和科学有效的决策支持系统。建立社会保险集中管理体系的主体思路是“突出一个重点，加强两个融合，推动三个转变，实现四个覆盖”。即突出集中管理这一重点；加强各业务领域信息化工作之间、信息化工作与业务工作之间的有机融合；推动信息化工作从以各二级单位为主，向区域统筹、全面发展转变，从以本单位专属业务为主，向支持多单位多业务经办转变；从支持管理经办为主，向经办、服务、监管、决策支持转变；实现对各项业务工作、服务人群、系统功能、管理服务机构网络的“全覆盖”。具体特点如下：
1．以应用为先，突出实效性。所有有效的新型体系的建设都要以实用性为前提条件，社会保险集中管理体系是以服务优先、业务优先、应用优先为核心，以为各二级单位、全体职工服务为重点，兼顾业务经办和宏观决策，同时保证全面提高一体化信息系统对人力资源和社会保障工作的整体支撑水平。
2．数据集中，服务具有延伸性。构建统一的数据中心，建立集中式数据库，分类整合多个单位的数据信息，实现信息的完全共享与畅通；通过信息网络将服务延伸到各二级单位和基层职工，为服务对象提供更加便捷、有效的服务支持。
3．统一规划，统一建设。依据社会保险各项业务的具体要求，进行整体规划设计和整体建设，支持我市医保中心业务软件的运行，为服务配备统一的设施，配合本单位自己的人力资源管理软件相对应的模块功能，规范了体系的建设。
4．具有统一标准，资源共享。针对社会保险业务操作流程及单位具体情况，制定社会保险管理体系建设的统一技术标准和指标体系要求，并严格执行，充分利用现有技术成果和设备资源，做到标准统一、网络互连、资源共享。
5．分类指导，有序推进。结合本单位工作实际及发展要求，制定一体化信息工作规划和信息系统建设方案，部署人力资源管理政策、方法、手段，并根据建设现状，对各业务分管窗口进行分类指导，有重点、分步骤地有序推进体系建设工作。为了切实保证成本利润动态控制体系的有效实施，制定了以下措施，保障生产经营工作的`高效运行。
三、结论
企业建立社会保险集中管理体系向社会展现出了钢铁企业与时俱进的理念，传导了只有转变思想、开拓创新才能更好地在当前经济形势下稳定地发展。在追求利益最大化的同时，企业同时注意到了职工的需求，愿意为其提供优质的服务，让职工少跑路、多办事，体验和享受生活，更好地节约时间，为企业的发展贡献出自己的力量。伴随着人力资源的不断发展，我们也在不断摸索前进的方向，同时优化自身的管理模式和管理方法，让人力资源管理社会保险集中管理体系达到更高的水平，更好地为企业服务。对我国企业的影响。改变唐钢小社会，进而影响大社会，有利于填补钢铁企业社会保险管理方式上的空白，为广大企业做表率，推动社会保险管理新型改革在我国的健康发展，为企业人力资源管理做贡献。社会保险集中管理有利于培养更多的保险综合管理业务员，让“一人多才”，改变我国人才紧缺的局面，使我国成为人力资源管理强国。社会保险集中管理有利于提高社会稳定。用专业培训过的高素质人才为职工服务，大大提高了服务满意度，减少了聚众上访等不利于社会和谐的事情发生，在一定程度上维护了社会的稳定。社会保险集中管理有利于带动人力资源管理模式的扩展，比如招聘管理、培训管理、绩效管理、薪酬管理、劳动管理等，形成以优秀管理模式聚集的管理模式群，有利于提高中国人力资源管理的总水平。一个成熟的企业越应该重视人力资源的管理，人力资源是企业最宝贵的资源，是各项工作的基础。作为国内首家建立社会保险集中管理的钢铁企业，河钢唐钢实现了人力资源管理模式的有效转型，以扁平化、一体化等现代化管理方式来适时调整人力资源管理架构，形成了具有钢铁企业特色的人力资源管理的新型模式，实现了优化、合理配置人力资源的目标。最后，伴随着人力资源管理的不断发展，河钢唐钢公司人力资源部也在不断摸索前进的方向，将不断优化管理模式和管理方法，让人力资源社会保险集中管理不断提升管理水平，延伸到更多的管理领域，为企业和国家人力资源管理的发展发挥更大作用。
参考文献：
[1]李定炜.电子政务绩效评估目的研究[D].昆明：云南大学，.
篇8：对社会保险基金管理方面的简单思考
二、财务监督管理。
保证社保基金的安全稳定与监督管理工作分不开。加强基金管理的监督工作，执行社保基金管理的政策法规。国家相关部门依据法律、法规制定了基金财务制度、会计制度、行政监督办法、审计规定、保险稽核办法等一系列规章和制度。加强经办机构学习各法律法规的力度和学习范围。改变管理理念，提高创新意识。加大宣传力度，做好社会保险基金方面的管理监督工作。
加强社会保险经办人员的队伍建设，调整充实专职和专业人员，提供必要的工作条件，提高政治业务素质，认真履行职责，敢于坚持原则。
充分挖掘和发挥人的潜能，调动创造性、积极性和自觉性，是做好社保基金管理的保障。强化内部控制制度，搞好内部审计和内部控制检查工作，找出问题，改进工作作风，形成对社保基金全面、定期和不定期的检查制度，研究有效的工作机制和办法，控制社保基金的风险。
三、非现场管理及监督。
社保基金非现场管理监督是劳动保障行政部门社会保险基金监督机构对手工报送或网络传输的数据资料进行检查分析，掌握被监督单位社保基金管理和制度运行状况，及时发现问题，采取防范措施的一种远程监督。开展非现场管理监督，有利于提高社保基金的监督管理工作质量和水平，促进事后监督向事前、事中监督转变，对完善社保基金管理监管体系具有重要意义。
社会保险管理部门组织实施非现场监督工作。确定出了社会保险基金监管指标体系和数据库结构，制定数据标准和工作流程，开发了社会保险管理软件。基金监管应用系统，要从数据采集起步，实现对财政、税务、银行等有关部门基金管理数据信息的收集整理、监控分析。
进一步完善规范数据指标、业务管理和宏观决策等工作，实现对社保基金管理运行情况的网络监督，确保基金的安全完整。积极探索，逐步完善。在实施非现场监督过程中，要结合实际，本着实施范围由点到面，数据信息由简到繁的原则，及时总结经验，不断补充完善。要充分利用已经实现全国联网的养老保险监测、失业登记和失业保险监测数据，开展养老、失业保险基金的非现场监督。在国家统一制定下开发社保基金监管指标体系标准后，要按照统一的指标体系开展非现场监督工作。
根据实际情况需要增加监督内容，扩展所需的监管数据指标。实施符合非现场监督的技术要求规范的统一的数据库。在数据中心生产区建立集中的社会保险业务、基金财务数据库，为基金监督提供准确、及时和完整的数据信息，并以此为依托，按照全国统一的基金监管指标体系的要求，从生产区采集基金征收、支付、管理等环节的业务、财务数据，在交换区建立规范统一的社会保险基金监管数据库。依托金保工程网络。通过金保工程业务专网进行基金监督数据的采集和传输。省级基金监管应用系统应具备向部里传输监督数据、接受地市监督数据的功能。地市基金监管应用系统应具备向省里传输监督数据、支持区县级基金监督机构开展本级基金监督工作的功能。逐步实现与财政、税务、银行、邮局、公安、工商、民政、统计等相关部门和单位联网，并通过网络获取有关监督数据。建设满足需求的应用系统。逐步升级财务管理软件，实现财务管理软件与业务管理软件的无缝对接。设计规范统一的非现场监督工作流程，确定指标需求，建立基金监管应用系统，并完善业务管理和宏观决策等应用系统，对各项社会保险基金管理和制度运行状况实施有效的监控、分析和评估。切实加强对非现场监督工作的领导，充分发挥行政主管部门在基金监管方面的主导作用，加强与有关部门的协调，争取政府以及财政、税务、银行等部门的支持，共同做好非现场监督工作。
社会保险经办机构要按照社会保险基金管理的政策规定和全国统一的基金监管指标的要求，规范核算管理方式，细化核算内容，满足非现场监督的需求。提高质量，掌握实情。要监控从生产区数据库转入交换区基金监管数据库的数据信息，确保其准确、及时和完整。审核、分析各项数据指标及其变化，对波动异常、结构不合理以及相关数据不匹配等情况，应进一步访问业务管理和宏观决策等应用系统，并运用查询、传输等功能查明数据指标形成过程、影响因素，与财务、业务原始数据进行核对，及时发现疑点问题。必要时可通过询问、函件、咨询以及实施现场监督等方式进一步了解情况，查清问题。对非现场监督发现的问题，应及时与被监督单位沟通，反馈监督结果，提出整改要求。发现重大问题，要及时报告上级监督机构。监督机构按月、半年、年度编写非现场监督报告。非现场监督报告的主要内容应当包括： 基金管理总体情况，征缴、待遇支付、结余基金管理以及运营等情况，基金管理水平和制度运行状况评价，存在的问题，潜在风险的分析预测，整改情况和下一步工作意见等。非现场监督报告应当以事实为依据，突出量化分析，做到问题清楚，依据详实，观点明确，情况完整无误。配备硬件，加强培训。配备必要设备，为非现场监督提供物质条件。要加大培训力度，不断丰富计算机、财务、审计、金融、法律等相关知识，提高基金管理监督人员业务素质，胜任非现场基金管理监督工作，为确保社会保险基金的安全稳定运行做出应有的贡献。
参考文献：
［1］社会保险基金财务管理办法 中华养老金 年 11 月
篇9：对社会保险基金管理方面的简单思考
【摘 要】社会保险基金的安全、完整，关系到广大参保人员的利益和社会稳定。国家重视社会保险基金管理和监督，加强对社会保险基金的管理，是保证基金安全和社保制度可持续运行的必要手段。
【关键词】基金的财务管理 基金的监督管理 基金的非现场管理。
社会保险基金是为了保障保险对象的社会保险待遇，按照国家及省市有关法律、法规，由单位和个人分别按缴费基数的一定比例缴纳及通过合法渠道筹集的资金。社会保险基金的安全、完整，关系广大参保人员的切身利益和社会稳定。国家重视社会保险基金管理和监督，是保证社保基金安全和社保制度可持续运行的手段。
一、规范财务行为。
社保经办机构经办的基金包括基本养老保险、失业保险、职工基本医疗保险、工伤保险、生育保险等等，包涵广泛。财务管理人员要依法筹集和使用，健全财务制度，搞好基金的计划、控制、核算、分析和考核，如实反映收支状况，加强监督检查，确保安全。为保证按时、足额收缴和支付，有权规定缴费单位如实提供用工情况、工资表、财务报表等与社会保险有关的原始资料。社保基金设单独的基金专户，实行收支两条线管理，专款专用。按险种分别建账、核算。经办机构要做好基金的预算工作，按批准的预算执行，分析收支情况，定期报告预算执行情况，及时纠正问题，对基金实时监控，合理使用社保基金。
基金的筹集，按规定按时、足额地筹集，杜绝擅自截留和减免应缴的保险缴费。细化各险种收入，对产生的利息、财政补贴、转移、其他等收入按项目规定进入各险种专户。缴存时，经办机构按凭证记账。对所管辖单位和个人所提供的资料要存档，定期对参保单位进行缴费稽查。
基金的支付根据社保统筹范围，按规定的项目、标准支出，不得借口增加支出项目和提高标准。社保基金支出包括养老支出、失业支出、基本医疗支出、工伤支出、生育支出等。设保险基金支出专户，明确用途。基金节余就是基金收支相抵后的期末余额，不得擅自动用。
严格管理社保各险种的基金收入、支出帐户。根据原始凭证入帐收款和付款。做好的基金决算，编制基金报表。
篇10：论社会保险管理系统建设论文
社会保险管理系统具体可以分为界面层、组件层和数据服务层三部分，分别由客户机、应用服务层以及数据服务器实现。界面层主要是收集征收、核发、综合以及财务子模块的信息。在变更用户接口时，只需要改写显示控制和数据检查程序，不影响其他两层。检查的内容也只限于数据的形式和值的范围，不包括与业务有关的逻辑处理；组件层则需要处理各种逻辑业务，同时将各种信息反馈给客户界面层以及后台数据库服务器，在设计过程中组件层包含确认用户对应用和数据库存取权限的功能以及记录系统处理日志的功能；数据服务层主要负责对数据库数据的存取操作。接收来自应用服务器提出的SQL申请，完成数据存储、访问以及完整性约束检查等工作。整个组件层是社会保险管理系统的核心环节，用于处理社会保险的各项业务。社会保险管理系统的`主要内容接收相关的政策信息，政策参数、政策法规等，接收基本信息，例如单位基本情况、在职人员基本情况、离退休人员的基本情况等；业务信息，业务信息按照登记、申报、缴费核定、费用征集、费用记录处理、待遇核定、待遇支付、基金会计核算以及财务管理等基本环节，设置软件的业务前台功能；后台主要包括社会保险信息社会化查询系统、统计分析系统、系统管理、自服务系统、互联网访问服务和办公管理系统等。财务信息，基金收入、基金支出、基金结余等信息。统计信息，人员信息、缴费基数信息、职工工资信息、费率信息、基金缴拨计划执行情况、替代率信息等。社会保险经办机构管理信息，例如机构情况、人员情况、经费情况等。社会保险管理系统的功能模块主要有医疗管理、补充医疗管理、失业保险管理、代收代缴险种管理、系统维护以及辅助功能等。
2医疗管理模块
根据社会保险医疗管理的相关政策和业务发展的需求，对参保人员和根据相关规定享受特诊待遇的人员进行医疗管理、对医疗保险老账户进行管理。主要功能有变更审理、IC卡管理、老账户的继承转移、数据传输、待遇审核、医疗费用偿付以及查询统计等等。针对具体的医疗特点，设置人员医疗证、病历本、IC卡的办理、封锁、换发等一系列操作。根据医疗保险的相关政策，对发生的医疗费用进行报销和对医疗单位进行月偿付、年决算管理，年初给付医疗预付金，对个人垫付部分则可以根据相关政策进行提起那支取或者年末一次性支付。对医疗保险老账户进行继承或者转移操作，对特诊人员进行医疗费的报销冲减，与医疗单位进行变更、封锁以及就诊数据的数据交换，根据医疗服务的要求，随时检索出用于服务检查或者其它方面要求的相关信息和统计数据。
3补充医疗管理
根据社会保险医疗管理的相关政策和业务发展的需求，在职员工住院医疗费用超过基本医疗保险偿付限额时，补充医疗个人负担部分也可以用于冲减医疗老账户。因此，补充医疗管理的功能包括变动审理、应缴核定、保费实缴、数据传输以及相关查询统计功能。
4失业保险管理
根据社会保险医疗管理的相关政策和业务发展的需求，对因失业而暂时中断生活来源的劳动者提供物质帮助的制度。失业保险管理模块的功能主要有变更管理、应缴核定、保费实缴、数据传输以及相关查询统计功能。
5代收代缴险种管理
根据社会保险医疗管理的相关政策和业务发展的需求，代收代缴险种包括养老保险、基本医疗保险、工伤保险等。代收代缴险种管理模块的功能主要有变更管理、应缴核定、保费实缴、数据传输以及相关查询统计功能。
6系统维护
系统维护功能主要是变动接收审理包括变动手工接收、审理、企业基数的上报和调整以及相关变动信息的调整、变动报盘接收、各个险种与上月增减变化情况检索、接收社会保险年度的个人缴费基数、企业生成各项缴费表格、接收处理基本医疗就诊数据、各个险种实缴维护、用户管理以及各项参数的维护功能。可以说系统维护是整个社会保险管理系统的基础，没有这一模块的变动审理、数据接收等操作，其他例如待遇变动、应缴、拨付的核定就会因为缺少相应的数据信息，而无法正常的开展下去。
7辅助功能
辅助功能主要负责修改口令、登陆注册等管理系统常见功能，内部信息服务、工作联系电话、人员基本信息查询等自行开发的便于日常办公管理的功能。内部信息服务提供了各业务人员通过保险处局域网进行业务交流和沟通的平台；工作联系电话则提供了业务人员与基层单位的联系渠道；人员基本信息查询提供了业务人员根据不完整信息，在人员基本档案数据表中检索出满足条件的人员。
8结束语
本文介绍了社会保险管理系统的设计与实现。该系统重点实现了对各类单位和职工社会保险统筹项目的姑那里，对企业内部医疗保险、补充医疗保险以及离退休人员自行负担项目的管理功能。该系统能够实现对参保单位和职工基础信息的存储，方便对各参保单位和职工的社会保险缴费情况进管理，对离退休人员自行负担项目进行变更、审批、拨付管理，实现各类查询统计、制表等管理工作。其中系统维护模块是整个社会保险管理系统的基础，其他各模块的功能实行爱你都要以系统维护模块为基础。该模块能够实现变动接收审理、企业基数上报调整、接收年度个人缴费基数、接收基本医疗就诊数据、用户管理、各项参数维护、企业类别维护等功能。现阶段，社会保险管理系统已经基本实现了需求分析以及各项功能需求，可以满足现阶段社会保险管理工作信息化的目标。
篇11：建筑工程管理思考论文
摘要：随着我国经济飞速发展，人民物质文化需求不断加大，人民住房需求的增大和城市建设的日益繁荣，为我国建筑业带来了新的机遇和挑战。
建筑工程的管理工作，直接关系到建筑工程的最终质量和经济效益。
建筑工程施工周期长、施工工序繁杂，施工人员冗杂等特殊性给建筑工程的管理工作带来很多困难。
本研究从建筑工程的进度、质量、成本三个控制因素对建筑工程的管理工作进行了分析。
关键词：建筑;工程管理;控制
建筑工程管理涉及到建筑设计、施工、竣工验收及后续使用的全过程，对建筑项目的质量和经济效益、社会效益有着直接的影响。
建筑工程管理是确保工程项目顺利实施以及实现效益的根本途径，管理水平的高低直接关系到项目工程的质量、安全和效益。
目前，建筑工程的管理主要涉及进度控制、成本控制、质量控制。
1建筑工程的进度控制
建筑工程的进度控制主要是为了保证建筑工程中的各项工作按计划的进度顺利进行，在计划工期内完成工程项目，避免因工期延误造成损失。
1.1科学合理的制定施工计划
施工计划是建筑工程进度控制的基础依据，建筑工程的整个进度都是围绕着施工计划展开的。
如果施工计划不切合实际，将直接导致工期和建筑工作的混乱。
如果施工计划过于宽裕，则会导致施工人员的懒散和拖延，虽然最终能按时完工，但会造成人力物力的浪费，不利于施工企业经济利益的取得和资源效益的最大化。
如果施工计划过于急进，则会加大施工压力，为了追赶工期，可能会出现重速度轻质量的施工情况，即产生“豆*渣”工程，不但白白浪费了建筑资源，也不符合社会的利益诉求。
因此，根据施工实际制定科学合理的施工计划尤为重要。
计划制定前要聘请专业人员对施工方的资质进行充分考察，结合施工地的社会环境对施工进度进行合理假设和探讨，最终确定工期。
施工方必须严格根据施工招标书的工期要求，提出工程总进度计划，并在对其是否科学、合理，能否满足合同规定工期要求等问题，进行认真细致论证。
1.2施工过程进度控制
在工程进度控制的过程中，必须围绕着项目计划所确定的目标来进行施工，以便整个施工过程能够保持有条不紊的状态，使工程实现预期目标。
为了实现优化的进度计划，就必须通过控制来保证计划系统的.正常工作状态，确保在合同规定的日期内完成任务。
建筑工程施工周期较长，对每一施工环节进度的控制，是能否按计划工期完成工程的最直接的影响因素。
施工过程的进度控制，是一个系统的、动态的、循序渐进的过程，进度控制要要及时了解和掌握与施工进度有关的各种信息，不断将实际进度与计划进度进行比较，一旦发现进度拖后，要分析原因，并系统分析对后续工作会产生的影响。
对于每一周计划、月计划的实施情况要做详细的记录和考评，确保工程进度。
2建筑工程的质量控制
建筑工程的质量直接关系到了人民群众的生命财产安全，保证施工质量是建筑工程管理工作的核心和重点。
建筑工程的质量影响因素多、波动大、具有隐蔽性，质量控制的要求很高。
2.1施工前质量控制
施工招投标时，确保公正公开，避免不具有施工资质的施工单位鱼目混珠。
开始施工前，严格进行施工方案的甄选和质检，对施工图纸进行会审，及时发现并更正图纸中的差错,对不明确的设计意图进行补充,对不便于施工的设计内容协商更正。
使其设计符合施工技术装备条件,符合实际情况。
实施质量责任制，将工程质量责任进行分化，由项目总经理统一领导部署项目经理部,由总工程师协调工程施工质量工作,下设技术部和质检部,具体负责施工全过程的质量管理工作。
施工前质量控制的一大重点就是对材料采购进行严格的控制，假冒伪劣建材对工程质量可直接造成严重伤害。
为此,应严格检查施工单位进场的材料、构配件及设备的出厂证明、技术合格证及质量保证书及技术鉴定文件等,必要时还需要进行抽检或试验。
2.2施工过程中的质量控制
施工过程中必须严格控制每一施工环节，加强质量监控力度。
如在基础工程验槽时,先检验基槽土质、基槽深度、宽度,使之符合设计图纸和规范要求,经监理及有关人员签证确认后才进行下一道工序施工;工程钢筋隐蔽前要进行验收,对照设计图纸详细检查,对钢筋作了抽样强度试验,不符合强度要求的不准使用;浇捣混凝土前,对已布设好的钢筋是否走位进行检查,有变位及时进行了校正等。
2.3施工后工程质量控制
建筑工程完成施工后，要按规定的质量评定标准和办法对完成的分项、分部工程、单位工程进行检查验收。
本单位在想过单位进行竣工验收前，要先进行自我验收，对于工程不合理之处进行调整。
在本工程在自检合格的基础上,由监理单位按工程竣工验收有关规定的程序组织工程预验收,并对存在的工程质量漏洞、质量缺陷等不足之处进行通告并明确整改期限和复检时间,直至满足竣工验收条件。
最后由各方组成的验收小组对工程实物质量、工程资料进行检查验收和确认。
3建筑工程成本控制
建筑工程的成本控制直接影响到工程的经济效率和国家的经济利益，是建筑工程管理工作中不可忽略的重要控制过程。
建筑工程的成本管理，就是要关工程施工的每一环节，严格控制建设成本，充分调动建设资金，提高资源利用率，实现经济利益最大化。
3.1确立成本控制目标，建立成本控制体系
在建筑工程的投资决策阶段，组织专业人员对各备选方案进行充分考评，选定最先进、经济效率最高的施方案，优选施工方案是使工程施工降低成本的第一步。
方案选定以后,针对建筑工程工期长、风险大的特点，成本控制管理员应该对总成本进行测算并确定目标成本，测算并制定相应的目标成本和具体的成本控制标准，并将目标总成本一一分解落实到各个环节和各个职能部门,对于不可预计的特殊情况，建立起一定的成本应急方案。
3.2严格控制施工成本
施工前期，监督施工材料招投标过程是否合法，确定合适的材料供应商，坚决打击行hui受hui行为。
实现物资采购程序的公开、公正和透明,才能真正降低工程成本。
在建筑工程项目施工过程中,项目主管要根据财务、材料和各相关部门提供的资料,严格检查各部门的目标成本落实情况,及时发现和解决现场问题,随时监督工程成本的管理内容。
同时严格控制施工单位的现场管理费用，保证人员精简，减少不必要的工资开支，加强对办公费、招待费等可变费用的监管，有效节约现场管理费用，提高资金利用效率。
对于已经建设完成的建筑工程，事后分析总结是成本控制工作的继续,在坚持每月、每季度综合分析的基础上,及时对已完的工程,进行检查、分析、修正、补充,对照目标成本查找原因,以达到追踪管理责任成本和提高生产效益的最终目标。
4结束语
建筑工程的进度控制、质量控制、成本控制贯穿于工程项目的全过程，只有不断完善工程管理体制，不断推进各项控制管理工作，不断规范控制行为，不断加强工程管理人员的素质，才能切实有效的提高建筑工程的管理水平，确保工程质量和经济效益的最大化。
参考文献
[1]王军宝,刘春庆,建筑工程管理的有效对策分析[J].城市建设理论研究,(2).
[2]赵香贵.建筑工程组织与进度控制[M].北京:金盾出版社,.
篇12：建筑工程管理思考论文
摘要：建设工程质量不仅关系到建筑的使用安全，而且与建筑单位的经济效益和商业信誉有直接关系。
近年来，因工程质量不达标而引发的建筑事故屡屡见诸报道，给国内各大建筑企业敲响了警钟。
通过对这些建筑事故的调查发现，建筑过程中缺乏有效的质量监督管理，未能及时发现质量问题是导致建筑事故的重要原因。
因此，必须在现有建筑技术的基础上，加强监督管理工作，严格工程交付验收机制，把好工程质量的最后一关。
关键词：建筑工程质量;监督管理;工程项目
质量监督管理是建筑工程管理的重要组成部分，它贯穿于整个建筑周期，从制定工程施工规划起到工程交付验收止，都应当严格、认真的执行质量监督规定。
但是由于市场制度不成熟、不规范，建筑企业的质量监督管理工作多数情况下仅仅停留在表面，没有发挥应有的监督效果，失去了查缺补漏的作用。
文章首先对建筑工程质量监督管理的内容进行了简述，随后指出了现阶段工程质量监督管理存在的问题，进而有针对性的提出了几点优化措施。
1简述建筑工程质量监督管理
随着我国现代化发展的步伐加快，经济体制建设的不断完善，对建筑施工建设的安全标准也越来越高。
为了达到这一安全标准，建筑施工单位对工程质量监督工作加大了重视力度。
想要实现对工程质量监督的有效管理，要对如今形势下的建筑工程质量监督工作进行全面的分析，从多个角度入手：首先，完善组织体系，形成一整套监督管理流程，现阶段已经实行了第三方认证、政府监督、企业自控这样的监管体制;其次，原有的管理制度需要改革，根据国家出台的相关规定，进行施工内部管理制度的调整和完善。
2影响建筑工程施工质量的因素
2.1人员素质参差不齐，专业水平有待提升。
施工人员是建筑工程中最具活跃性的因素，施工团队的整体水平和专业素养直接决定了建筑工程的质量高低。
当时从现阶段国内建筑行业看，施工人员的整体素质参差不齐，其中专业知识丰富、实践操作能力强的综合性人才数量短缺，大多数是一些缺乏实践经验的实习生和理论水平较低的一线工人，由于施工人员的结构极不平衡，也就导致了建筑整体质量存在较高的风险和隐患，给监督管理带来了极大的考验。
除此之外，一些建筑企业的领导人缺乏长远目光，片面追求眼前利益，没有安排相应的技能培训活动，一些建筑工程人员长期得不到培训和学习，建筑技能逐渐与行业发展相脱节，也是导致建筑质量难以提高的重要因素。
2.2建筑材质不合标准，材料监管流于形式。
除了人为因素的影响，材料质量也是影响建筑工程质量的关键性因素。
随着建筑行业的发展，建材市场的规模和数量也不断增加，但是由于市场准入门槛较低，一些假冒伪劣建材充斥其中，如果缺乏的辨别能力，很容易导致虚假建材流入施工场地。
首先，采购人员由于思想重视程度不足，对于材料质量、性能没有准确的概念，在采购过程中没有按照相关标准，要求厂商出具材料说明书和质量保证书，导致一些以次充好的建筑材料蒙混过关，进入建筑场地。
其次，采购人员的责任意识不足，在采购过程中，收受厂商“好处”，以低价购买假冒伪劣产品，从中捞取“回扣”，中饱私囊，严重损害的了建筑企业利益。
2.3环境因素。
环境因素对于建筑工程质量也有一定影响，尤其是在一些自然环境较为特殊的区域进行施工时，尤其需要加强防范。
例如在一些软土质区域建筑施工时，必须要做好地质勘查工作，并且采用深挖地基的方式，在地基表层填埋一定深度的碎石或混凝土，保证地基的稳定性。
除此之外，在建筑施工期间，也要注意恶劣天气的影响，例如持续性降水、暴雨、严寒天气等，都会扰乱正常的施工进度，导致工期延后，给建筑企业带来不必要的经济损失。
篇13：服务软件开发技术思考论文
摘要：当今社会，SOA、Web服务快速发展，软件开发技术已经得到了广泛应用，Web服务形式被大量的软件所应用，从而更好地服务于广大用户。随着当今网络中的服务类别增加和服务数量上升以及广大用户对服务QoS的要求越来越高，服务的质量和安全成为了面向服务软件开发技术研究的首要任务。
关键词：面向服务软件；开发技术；应用
鉴于面向服务架构开发的软件有其固有的属性和特点，其内身的高内聚、低耦合特性，使面向服务软件更加稳定高效，再加上面向服务软件的运行不受平台的影响，使面向服务软件在我国企业系统集成和软件发展中得到广泛应用，现已成为我国企业运用系统集成和开发新系统的重要措施。
1 当今面向服务软件开发技术的研究现状
随着经济的发展和社会的进步，当今时代已经成为了信息化时代，计算机软件开发技术水平不断提高，网络技术发展迅速。随着计算机网络的快速发展和不断进步，信息服务系统在我国社会发展和经济增长方面起到越来越重要的作用。伴随计算机网络的发展，Web服务技术水平也随之提高，人们通过计算机网络获取丰富的信息资源，对于计算机软件各方面的要求也越来越高。虽然面向服务软件开发技术在一定程度上已经取得了阶段性成果，但是还是无法完全满足当今人们对于计算机软件的需求，在今后的面向服务软件开发技术的研究过程中，还需不断探索和创新，从而不断完善和提高面向服务软件开发技术，促进面向服务软件开发技术的发展。虽然当今面向服务软件开发技术在不断完善和进步，但是还是存在着各种各样的问题，例如软件复用程度不够，软件集成性能得不到提高，这些问题严重影响着用户对于服务软件的使用，也阻碍了我国面向服务软件开发技术的发展。利用SOA开发计算机软件时，开发工作人员只需关注Web服务和用户需求，至于二者之间的关系由服务接口所负责，无需开发工作人员单独的研究。利用SOA架构开发服务软件，在服务软件的设计、分配、功能和维护方面都有着独特的优点和好处，因此成为了服务软件开发技术研究的重要关注点。在面向服务软件开发过程中，软件系统的重要开发环节就是服务环节，服务也是服务软件的首要要求。由于服务软件的功能不全面，服务具有局限性，导致服务软件很难发挥完整功能作用，不能切实地真正满足人们的需求。因此，在今后的面向服务软件开发研究过程中，要不断完善服务软件的功能，加强服务软件的性能，研究出功能更加全面的Web服务从而更好地应用于服务软件。总而言之，在面向服务软件开发过程中，应用科学合理的服务组合来完善Web服务功能尤为重要。当今我国的面向服务软件开发技术基础较差，起步较晚，虽然在一定程度上已经取得了阶段性成果，但是在面向服务软件开发技术研究工作中，还是存在着各种各样的问题。为此，我们有必要对面向服务软件开发技术进行探究，从而提高我国面向服务软件开发技术水平，让面向服务软件开发技术更好地服务于社会，促进我国信息化的发展。
