“fjnyl”通过精心收集，向本站投稿了11篇推进全市中心村建设的实施方案，以下是小编精心整理后的推进全市中心村建设的实施方案，希望对大家有所帮助。
篇1：推进全市中心村建设的实施方案
三板桥乡位于莲花县的最南端，是毛泽东引兵井冈的路经地。东与永新县文竹镇、高溪乡相邻，西南与湖南省秩堂乡、高陇镇交界，西北临本县神泉乡，属两省三县交界地。“319”国道自东向西穿过乡境北部。全乡总面积30.84公里，辖8个行政村，38个村民小组，46个自然村，2237户，10853人。全境地势西南略高，东北较低，为一峰峦狭长达10余公里之曲尺丘陵地，中为小盆地。地下资源主要有赤铁矿和富锶矿泉水。清水村是集镇所在地，清水塘位于清水村中心地段，是村两委所在地，清水中学、中心小学、卫生院、幼儿园、文化站等均在中心村范围内，人口较为集中，是新农村中心村申报建设点。为扎实有序推进我乡新农村中心村建设，根据《20XX年度全省新农村建设工作方案》和县新农村建设工作部署,结合我乡实际,特制定如下方案。
一、目标任务
紧扣中央新农村建设总体目标，按照“干干净净、漂漂亮亮、井然有序、和谐宜居”和“培育中心村、整治自然村、提升特色村”的要求，以规划为先导，围绕办好 “走平坦路、喝干净水、上卫生厕、住整洁房、用洁净能源、居优美村庄”等六件实事，大力开展村庄整治建设，积极推进人居环境综合治理，配套完善公共服务，加快发展现代农业，着力创新农村社会管理，力争改水、改厕、改路率均达到100%，确保村庄人居和生态环境得到明显改善。
二、工作重点
中心村以清水村委会所在地清水塘为中心，向浯塘、车沽塘、茶坪辐射，一次规划，两年建成。工作中突出“六项重点”：村庄布局规划、基础设施建设、公共环境建设、公共服务配套、村域经济发展和社会管理创新。通过建设，使中心村经济社会发展环境明显改善，公共服务辐射力、农村经济发展带动力明显增强。
（一）做好村庄规划。按照尊重农民意愿、保留乡村风貌、体现地域特点、融入现代生活的要求，与规划单位研究编制中心村建设规划。基本布局是依托现有院落布局和建筑风貌，规划建设楹联文化广场，并以此为中心，周边规划建设湿地公园和休闲场所。完善集镇发展规划，以满足村庄人口变动、产业发展等需要，把清水塘建成农民永久居住点和农村新社区。
（二）完善基础设施建设。重点抓改路、改水、改厕、改房、改栏、改塘、改沟和“三网”（电力、广电、电信三网）建设。村庄房屋安全实用、布局错落有致，无破烂旧房，并实现人畜分区；村内水塘、水沟合理硬化；供电设施达到新农村电气化标准，电力、通信线路架设安全有序，广电、电信通村到户。
1、改水。采用引用山泉水与取用地下水相结合的方式，确保农户饮水清洁、卫生、安全，改水率达到100%。
2、改厕。拆除全部旧式厕所，建设“三格式”水冲厕或建设与沼气相结合的卫生厕，确保农户用上清洁方便的卫生厕，改厕率达到100%。
3、改路。全面完成村内主道和入户路面硬化，确保农户走上平坦便捷的水泥路。道路硬化要尽可能就地取材，节约成本，体现特色，入户路以村民投资投劳与政府资金扶持相结合的方式，力争路面硬化率达到100%。
4、改房。落实“一户一宅”制度，引导农户拆旧建新，对村内破损的旧危房予以拆除，有历史文化价值的建筑和名胜古迹要注意保护，坚决杜绝占用基本农田建房现象。
5、改栏。对猪、牛栏进行拆迁改造，做到人畜分离，需重建的要按照规划建设畜牧养殖小区，并与发展沼气相结合，实现畜禽栏舍与人居住房分离。
（三）抓好公共环境建设。扎实推进“农村清洁工程”和“摇钱树工程”。生活垃圾以户分类、组收集、村转运、乡管理的处理模式，将生活垃圾和生活污水在农户中的处理率达80%以上。完善好村规民约和卫生保洁制度，村内干净整洁，保洁制度完备，资金有保障；村内河道、沟渠、塘坝清淤畅通，雨污分流；村庄主次干道、公共场所、水系及农户庭院四周有序绿化。
（四）完善公共服务配套。坚持因地制宜、功能整合原则，完善“10+4”基本公共服务设施。“10”是指小学、幼儿园、卫生室、农家书屋（图书室）、文化广播室、文体活动场所、便民超市（农资店、农贸市场）、金融服务网点、通信电力缴费网点、公共服务中心（村两委及科技、就业、警务等便民服务场所）；“4”包括公交站、垃圾收集（处理）点、污水处理点和公厕。在此基础上，拓展和完善为民服务全程代理、科技信息及就业创业、教育医疗等便民服务功能，扎实推动城乡基本公共服务均等化。
（五）发展村域实体经济。制订产业发展规划，组织农民发展现代农业。以柚子产业基地为平台，组建农民专业合作社，发展壮大村集体经济；以集镇为依托，发展商贸、餐饮等二、三产业，促进农民增收致富。
（六）推动社会管理创新。以网格化社会管理为平台，深入推进干部大访活动，大力宣传法制、政策，及时了解民情社情，把社会矛盾解决在萌芽状态。把村委会、文化站、刘氏家祠、楹联广场有效整合，使法制、文化、家训有机融合，进一步推进农村法治建设，弘扬社会主义核心价值观，建立健全村民自治机制和村庄公共设施管护长效机制，健全党支部、党小组议事制度和村民议事制度，村务管理更为民主。大力倡导移风易俗，继续推进殡葬改革，促进乡风文明和谐。
三、资金筹措
继续实行省、市、县三级联动，通过直接统筹、衔接统筹及乡村自筹等渠道筹集资金。
（一）财政专项资金。省、市、县财政按5：2：3比例为每个村点30元进行拔付，每年共计90万元。
（二）集成资金。积极向有关部门争取以工代赈、一事一议、农村沼气、农村饮水安全、小型农田水利建设、造林绿化、土地治理、农村危房改造、改厕、“一村一品”等涉农项目资金。
（三）帮扶资金。积极向帮扶单位汇报联系，争取帮扶单位人、财、物的支持。
（四）乡村自筹资金。今年，乡财政统筹10万元资金用于支持新农村建设。同时要发动群众积极投资投劳,进一步拓宽筹资渠道，鼓励当地社会社会知名人士和企业家支持参与新农村建设，自筹资金不低于30万元。
四、保障措施
1、加强组织领导，落实工作责任。建立健全领导挂村、干部包村点的工作机制，集中力量，实行包抓包建。分管领导要深入一线调研督查，协调解决问题。村两委要有效发挥其在新农村建设中的指挥员、宣讲员、协调员、督查员作用。村民理事会要在村两委的领导下，积极开展工作。形成一级管一级，级级有责任，层层抓落实的工作机制。
2、精心组织实施，有序开展工作。在发展“一村一品”产业方面，要充分利用省、市、县出台的扶持政策，在资金、技术、服务、土地流转等方面给予大力支持，扶持农民专业户和专业合作社加快发展，支持农业产业化经营，加大对农民文化科技知识的培训力度；积极鼓励和引导农村外出务工人员回乡创业，真正实现以产业富民、以产业强村的目标。在村庄清洁方面，要严格农村垃圾“减量化、资源化、无害化”处理操作标准，做到厨余垃圾沤肥、可利用垃圾回收、废旧电池封存、建筑垃圾铺路填坑、其它垃圾焚烧的无害化处理。在农村新社区建设方面，要建立党委政府领导、相关部门指导、村级两委牵头、农民理事会主办、社会力量支持、群众广泛参与的农村社区建设工作机制。
3、多方筹措资金，严格资金管理。村委要多方筹措资金，积极与县发改委、农业综合开发、扶贫、农业、水务、林业、交通、卫生等涉农部门联系，争取这些部门的项目衔接资金。同时，要发挥“三情”（乡情、亲情、友情）优势，动员社会力量，特别是创业成功人士，涌跃捐资捐物，支持、参与家乡新农村建设，尤其要充分发动群众，鼓励农民积极主动投资投劳建设美好家园。在资金管理上，认真执行新农村建设资金管理办法，规范报账制度，强化财务管理。乡财政所要认真审核报账内容，做到报账内容与方案建设项目资金预算相符，并规范总账、明细账、分户账和凭证管理制度，做到账证一致，合法有效。新农村建设办公室要指导村制定科学的实施方案，明确年度内要建设哪些项目、采取什么方式建、如何筹资投劳等具体事项，并根据实施方案制定详细的.资金安排计划，落实资金来源渠道。在制定规划和组织实施中要着重抓好村内道路绿化工作。
4、强化督促检查，确保任务完成。切实开展点面结合、形式多样、内容具体的督查工作，对工作进度，资金使用等方面进行分阶段、分重点督查。
篇2：推进全市中心村建设的实施方案
为加促进我县美丽乡村建设，培育和建设中心村，有效引导农村人口集聚，优化农村要素配置，促进城乡统筹发展，特制定本工作方案。
一、指导思想
中心村建设要以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和十八大精神为指导，以发展现代农业为基础，以建设基础设施为突破口，以培育产业集群为抓手，以增加农民收入为核心，以健全社会保障体系为支撑，以加强农村党组织建设为保证，协调推进农村经济、政治、文化、生活建设，努力建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。
二、建设目标
按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，以农村经济产业化、农村建设新型化、人居环境优美化、公共服务社会化、农民教育组织化、资源和人口集中化、稳定机制长效化、村务管理民主化、乡风民俗文明化为目标，广泛动员，加快建设，用3年时间培育发展一批经济发达、布局合理、功能齐全、环境优美、文明和谐、特色鲜明、集聚带动能力较强的中心村。从今年起，全县抓10个中心村建设试点，到20XX年全县28个中心村达到《中心村建设标准》。
三、基本原则
（一）城乡统筹原则。必须按照科学发展观和新阶段城乡统筹发展的要求，充分发挥市场机制和政府调控“两只手”的作用，调整国民收入分配和财政支出结构，集中各方面资源，通过多种有效方式向农村倾斜。
（二）突出主体原则。建设中心村，农民是受益主体，也是行动主体。要把遵循客观规律与尊重农民意愿有机结合起来，充分调动和依靠农民的积极性、主动性、创造性，让农民在参与中得到实实在在的好处。要多听农民的意见，不搞一刀切、包办代替和强迫命令，切实把好事办好、实事办实，真正让农民满意。
（三）因地制宜原则。因中心村建设的地域分布、时间跨度、所处阶段各有差异，因此，各级各有关部门要坚持从实际出发，实施“一村一策”，因地制宜地指导工作开展。条件好的村，可以先行先试，没条件的不能勉强，不搞“一刀切”，不求“一呼隆”，更不能盲目攀比。要鼓励大胆实践、积极创新，找准工作的突破口和切入点，探索符合实际、各具特色的农村发展道路。
（四）要素集中原则。以中心村建设为抓手，促进实现“四个集中”，即耕地逐步向规模经营集中，企业逐步向工业区集中，农村人口逐步向城镇和中心村集中，农房建设逐步向中心村集中，在一些区位优势突出、资源基础好、观念较为超前的乡村，率先发展成农副产品加工中心和农村工业、商贸、服务中心。
四、规划布局
结合我县交通区位、地域特征、民族风俗和产业分布等情况，将全县84个行政村划分为28个中心村。其中：
（一）杏山镇中心村（4个）
1.城关（杏山）中心村：辐射城关村、杏山村、兴坪村、河山村
2.良田中心村：辐射良田村、谷羊村
3.隆昌中心村：辐射隆昌村、中坝村、六堡村、仙坝村
4.小堡中心村：辐射小堡村、靛冲村、青山村
（二）宣威镇中心村（4个）
1.光明中心村：辐射光明村、翁保村、咸宁村、城中村、平定村
2.笔架中心村：辐射笔架村、腊白村、比富村、甲树村、中寨村、琅琊村
3.基东中心村：辐射基东村、瓮袍村、岩莺村
4.富江中心村：辐射富江村、卡乌村、龙江村
（三）谷硐镇中心村（5个）
1.谷硐中心村：辐射谷硐村、大冲村、兰山村
2.乐埠中心村：辐射乐埠村、干塘村、翁牛村
3.摆沙中心村：辐射摆沙村、黄泥村
4.景阳中心村：辐射景阳村、大坪村
5.河边中心村：辐射河边村、茶山村、茅草村
（四）贤昌镇中心村（3个）
1.高枧中心村：辐射高枧村、营山村
2.贤昌中心村：辐射贤昌村、甲耳村
3.新场中心村：辐射新场村、盐山村
（五）坝芒乡中心村（2个）
1.坝河中心村：辐射坝河村、水城村、栗木村、开田村
2.乐坪中心村：辐射乐坪村、猫头村、瓮址村
（六）龙山镇中心村（3个）
1.龙山中心村：辐射龙山村、大塘村、复兴村
2.河坝中心村：辐射河坝村、干桥村
3.共和中心村：辐射共和村、孟江村
（七）下司镇中心村（4个）
1.清江中心村：辐射清江村、和平村、沙飘村、淑里村
2.马场中心村：辐射马场村、花桥村、瓮港村
3.新民中心村：辐射村新华村、新民村
4.铜鼓中心村：辐射铜鼓村、白午村、摆仰村、同兴村、和平村
（八）碧波镇中心村（3个）
1.柿花中心村：辐射柿花村、五寨村、碧波村
2.白秧坪中心村：辐射白秧坪村、朝阳村
3.又诗中心村：辐射又诗村、大堡村、王义村
五、建设计划
按照集中连片、整村推进、分批实施、聚集效应的思路，将全县28个中心村分3年3批次建设。
20XX年，重点建设10个中心村。包括：城关（杏山）中心村、光明中心村、乐坪中心村、乐埠中心村、谷硐中心村、景阳中心村、高枧中心村、清江中心村、龙山中心村、坝河中心村。
20XX年，重点建设10个中心村。包括：隆昌中心村、良田中心村、马场中心村、铜鼓中心村、新民中心村、摆沙中心村、笔架中心村、白秧坪中心村、河坝中心村、贤昌中心村。
20XX年，重点建设8个中心村。包括：柿花中心村、小堡中心村、基东中心村、富江中心村、河边中心村、新场中心村、共和中心村、又诗中心村。
六、建设内容
（一）基础设施工程。加快基础设施建设向乡村延伸，重点解决农民群众最急需的饮水安全、道路硬化、房屋改造、农网改造、通讯网络、环境整治等问题。统筹美丽乡村小康路、小康水、小康房、小康电、小康讯、小康寨等基础设施建设资金，大力加强农村基础设施建设。（牵头单位：县新农办，配合单位：县小康办、县交通运输局、县水利局、县住房城乡建设局、麻江供电局、县工信局、县财政局）
（二）农民致富工程。大力调整农业产业结构，发展特色优势产业，加快现代高效农业示范园区建设，大力培养龙头企业，积极发展农业专业合作经济组织，加快发展精品水果（蓝莓）、药材、茶叶、红蒜、优质米、蔬菜、烤烟、竹荪、土鸡、大鲵、竹鼠、梅花鹿、野猪、野兔、林下经济等特色产业，努力形成产业规模，力争使每个村寨都有1-2个主导产业。（牵头单位：县农业局，配合单位：县果品办、县扶贫办、县林业局、县烟草局、县烟办、县科技局、各乡镇人民政府）
（三）人才培育工程。大力培养农业实用技术人才，广泛开展农村实用技术培训，培养有文化、讲文明、懂技术、会经营的新型农民，使创建点80%以上的农民掌握1至2门科学适用技术。（牵头单位：县农业局，配合单位：县人力资源社会保障局、县扶贫办）
（四）文化惠民工程。加强乡村“农家书屋”、“远程教育”、广播电视户户通、“农村体育健身工程”等文化惠民项目建设，广泛开展农村文化体育活动，把文化惠民、文化乐民、文化育民、文化富民结合起来，深入开展文化、科技、卫生“三下乡”活动，依托传统节日、重大节庆纪念日、少数民族节日，广泛开展“我们的节日”主题活动。（牵头单位：县县文体广电旅游局，配合单位：县委宣传部、县远教办、县体育局）
（五）绿化美化工程。按照“四季常绿、三季有花”的要求，开展村寨绿化美化建设，引导群众在村寨内道路两旁、公共闲散地和村庄周围进行植树造林；在房前屋后修建花坛，栽种绿化苗木；在临近村寨的河道、溪流、山塘、水库、荒山进行植树造林，确保中心村绿化率达到60%以上。（牵头单位：县林业局，配合单位：各乡镇人民政府）。
（六）环境整治工程。引导群众改变生产生活方式，组织群众对房前屋后、寨内环境卫生进行清理和保洁，制止污水乱泼、柴草乱堆、粪便乱排、垃圾乱丢、广告乱贴、墙壁乱画等现象；对村寨道路和公共场所进行卫生保洁；对圈舍周边环境卫生进行整治，拆除废旧窝棚、圈舍，规范附属建筑物的搭建；对村寨低压线路乱牵乱拉进行规范安装，确保村寨卫生洁清、整体美观、自然协调。（牵头单位：各乡镇人民政府）
七、投资概算
（一）小康路。投入10677万元，实施通村油（水泥）路、通组公路、通组公路硬化、通寨道路硬化、危桥改造、招呼站等项目建设，全面实现“村村通油路、村村通客运、组组通公路、村寨路面硬化”目标。
（二）小康水。投入8049.93万元，实施水利项目建设218处。
（三）小康房。投入各级政府补助资金16018.2万元，完成20225户小康房建设任务。
（四）小康电。投入1116.38万元实施电网建设，新建10kV线路共计 21.32公里 ，新增和增容配变2台，容量300KVA，新建和改造低压线路 2.97公里 。
（五）小康讯。投入2560万元，实施通信和邮政建设项目。
（六）小康寨。投入14000万元，按照“五化一富”要求，实施84个行政村，1116个自然寨小康寨建设。
八、工作步骤
（一） 20XX年 1月 30日前 ，完成中心村规划布局和调查摸底；
（二） 20XX年 2月 20日前 ，完成10个中心村建设实施方案拟写和审定；
（三）20XX年2月30日前，完成中心村农业产业规划、村庄整治规划和宣传动员工作。
（四） 20XX年 5月 30日前 ，完成示点村村寨绿化、产业基地建设工作；
（五） 20XX年 6月 30日前 ，完成村寨制度建设、环境整治和技术培训等工作；
（六）20XX年3月—11月底，全面开展基础设施、产业发展等工程建设；
（七） 20XX年 12月 30日前 ，对20XX年各项建设工作进行评估、总结和考核考评。
（八）20XX年1月—20XX年12月，对10个中心村进行各项建设。
（九）20XX年1月—20XX年12月，对8个中心村进行各项建设。
九、保障措施
（一）强化组织领导。成立中心村建设工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管副县长任副组长，各乡镇人民政府和县直有关部门主要负责人为成员；各乡（镇）各部门相应成立中心村建设工作领导小组，切实加强对中心村建设工作的领导；建立联席会议制度，定期召开中心村建设领导小组成员联席会议，及时调度、研究、统筹解决中心村建设工作中出现的困难和问题，确保各部门各项工作任务落到实处；建立督导机制，成立专门督导组对各乡镇和各部门的中心村建设工作进行定期和不定期工作督导检查。
（二）强化协作配合。强化部门协作。县中心村建设领导小组各成员单位立足全面建成小康社会工作大局，根据职责分工，做到各司其职、各负其责，既分工又合作，主动参与；强化干群协作。以中心村建设为抓手，积极探索干部职工与群众开展“四在农家美丽乡村”的有效办法和措施，促进广大干部职工与群众的协作，共同创建全面小康社会。
（三）强化政策支持。加大县级财政专项资金整合力度，提高项目资金的使用质量和效益；加强金融支持保障，完善县级投融资平台，积极争取资金投入建设。
（四）强化宣传引导。以“四在农家美丽乡村”为主题，充分利用广播、电视、报纸、标语、电子宣传牌、宣传车等方式方法，广泛开展宣传活动，加强舆论引导；以中心村建设为抓手，深入基层、深入群众做好宣教工作，增强各级干部群众全面认识、深刻理解开展以县为单位全面小康创建活动的重要意义。
篇3：美丽乡村中心村建设全覆盖项目实施方案
美丽乡村中心村建设全覆盖项目实施方案
根据省、市美丽乡村建设有关要求，结合我市实际，特制定如下实施方案。
一、总体目标
以“生态宜居村庄美，兴业富民生活美，文明和谐乡风美”为目标，从20XX年起分级分步推进中心村建设，到20XX年，实现村庄布点规划保留的全市中心村建设全覆盖，打造宜居、宜业、宜游的农民幸福生活美丽家园，到20XX年底80%以上布点中心村达到美丽乡村建设要求（其中60%达到省级中心村要求，40%达到市县自主建设中心村要求）。20XX年起，对有旅游发展潜力的村，力争通过三到五年的努力，打造成3A至4A景区。
二、工作任务
从20XX年开始，利用三年时间，采取分级分类分步建设的办法，对我市103个中心村，分省级、市级、县级、乡级，按不同内容和标准建设，到20XX年底实现四级中心村建设全覆盖，到20XX年对未达标的.中心村进行提升，力争80%以上中心村达到建设要求。
1.省级中心村31个。-20XX年已建成18个，结合乡村旅游进行建设，结合践行社会主义核心价值观进行建设。20XX年建设6个，20XX年建设7个。
2.市级中心村19个。20XX年建设6个，20XX年建设6个，20XX年建设7个。
3.县级中心村25个。20XX年建设7个，20XX年建设9个，20XX年建设9个。
4.乡级中心村27个。20XX年建设8个，20XX年建设9个，20XX年建设11个。
三、建设内容和标准
1.省级中心村。严格按省定内容和标准进行建设。
2.市级中心村。按照低于省级中心村标准进行建设。
3.县级中心村。重点对村庄进行“三清四改五化一推”（“三清”：清垃圾、清河道、清沟渠；“四改”：改水、改厕、改路、改圈；“五化”：硬化、绿化、亮化、净化、美化；“一推”：推广沼气）等基础设施建设和村庄环境整治。（具体内容和标准见附件1）
4.乡级中心村。重点进行村庄整治、庭院整治、环境整治、卫生整治。
四、保障措施
1.加强组织领导。成立三年全覆盖工作领导组，市长为组长，市委副书记为常务副组长，市委常委、宣传部长和市委常委、分管副市长为副组长，市直有关单位主要负责人为成员，领导组负责三年全覆盖工作，确保三年完成各级各类中心村建设任务。各乡镇、街道也要成立相应组织，切实承担起主体责任，根据三年全覆盖实施方案，结合本地实际，制定年度实施方案，明确建设内容，确保按年度完成建设任务。美丽乡村建设领导组要构建有效的工作推进机制和考核机制，各乡镇、街道要抓好组织协调、资金整合和督查指导，推动此项工作有效开展。
2.加大资金投入。健全“政府主导、农民主体、社会参与”的共建机制。加大财政投入力度，省级中心村旅游发展型按250万元/村，社区功能型按200万元/村进行奖补，市、县、乡级中心村分别按30万元、20万元、10万元标准进行奖补。在财政预算安排时，市美丽乡村建设专项资金按照5%以上的比例增长。同时加大招商引资和社会资本参与度，引导民营资本投入美丽乡村建设，形成规模化效益。
3.加大项目整合。建立涉农项目整合县级“一把手”负责制，编制美丽乡村建设项目资金整合总体规划，完善协调机制，规范整合程序，确保涉农项目资金更多地投入到各级中心村建设。乡镇和村在自身财力许可范围内，增加投入，充分发挥群众主体作用，引导其投工投劳，开展力所能及的筹资工作。重点整合旅游资源，逐步做到美丽乡村建设向乡村生态休闲旅游发展转变，在美丽乡村建设产出上做文章。文旅部门要加强指导，特别要加强家庭农场、农家乐、公厕、停车坪等建设的指导，按照旅游标准进行建设。
4.完善帮扶机制。进一步完善市级领导联系乡镇和市直单位帮扶美丽乡村建设制度，市领导每年必须到联系乡镇和中心村开展美丽乡村建设调研、指导等活动；市直单位必须明确一名分管领导和一名中层干部具体负责包村工作，重点加大对联系中心村建设的帮扶力度，从资金、项目、技术、信息等方面对联系村实施有效帮扶。
5.强化考核指导。20XX年、20XX年省级中心村分为旅游发展型和社区功能型两大类，旅游发展型做到高起点规划，高标准建设，分年度实施，重点突出旅游发展元素和文化元素，突出亮点，在特色上做文章；社区功能型重点在功能配套、基础设施完善上做文章，投入上要控制，无需大拆大建，关键在村庄整治和环境治理。同时将美丽乡村中心村建设三年全覆盖完成情况纳入美丽乡村建设目标管理考核，完善现有的中心村考核体系，改进指标设置、考核方式方法，形成科学合理、规范有效的美丽乡村建设考核机制，定期组织开展专项检查，确保各项工作有效落实。
篇4：推进农村沼气建设的实施方案
农村沼气建设是社会主义新农村建设的重要内容，对于缓解农村能源供需矛盾，保护生态环境，减轻环境污染，控制疾病传播，改善农村居住环境和农民生活条件，提高农民生活质量，增加农民收入具有十分重要的意义，XX年已被省人民政府列为为人民群众办的12件实事之一。近几年来，我省的农村沼气建设，通过试验示范带动逐步向规模化发展，到XX年底，全省沼气建设数量由XX年的几千户发展到20万户，年增收节支达到2。7亿元以上，户均增收节支1200—1500元，经济和社会效益日益显现。但是整体发展速度较慢，目前全国已发展沼气2260万户，占到适宜农户的15。3%，发展好的省沼气建设数量已达到适宜农户的36%，而目前我省沼气建设数量只占到全省适宜农户的7。7%，比全国平均水平低7。6个百分点，与发展快的省比相差更远。因此，地方各级人民政府要从统筹城乡经济社会发展，促进农村结构调整，发展农村经济，增加农民收入的高度，推进农村沼气建设。现提出如下意见。
一、农村沼气建设的指导思想、基本原则和目标任务
（一）指导思想。以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以全面建设小康社会为目标，认真贯彻落实中央提出的建设社会主义新农村的战略决策，坚持农村沼气建设与节约能源、治理环境、建设生态相结合，与扶贫开发相结合，与调整农业产业结构、增加农民收入相结合，与提高农民群众生活质量相结合，与巩固退耕还林、还草成果相结合，科学规划，合理布局，加强全省农村沼气技术推广机构管理能力建设和服务体系建设，推进沼气事业的发展，进一步开展沼气、沼渣、沼液综合利用研究和推广，为建设充满活力、富裕文明、和谐稳定、山川秀美的新山西做出新贡献。
（二）基本原则。一是坚持统筹规划，分步实施，讲求实效的原则;二是坚持按客观规律办事，因地制宜，群众自愿，稳步推进的原则;三是坚持建设与管理并重，除害与兴利并举的原则;四是坚持推进沼气建设与解决农民生计和增加农民收入结合的原则;五是坚持沼气工程建设与服务体系建设同步进行的原则。
（三）目标任务。“xx”期间，新增沼气用户115万户：其中XX用沼气106万户，新建小型沼气工程500处、大中型沼气工程100处，解决9万户集中供气。使全省沼气用户总量累计达到130万户，占全省总农户的20。9%，适宜地区沼气用户平均达到40%以上，最高达到80%以上，每年新发展20万户以上。建成1个省级农村可再生能源综合技术服务及实训基地、115个县级服务站，全省持证技工人数达到2。6万人。
二、农村沼气建设的工作重点
根据全国农村沼气建设总体规划，结合我省实际，以县为基本单元，以户用沼气和规模化沼气工程为重点，按照区域布局，集中连片，综合开发，因地制宜，整体推进。
（一）加大农村沼气示范和建设力度
“xx”期间，是国家加大农村沼气建设投入力度的'重要时期，要抓住机遇，积极争取国家的支持，认真实施好国家在我省的农村沼气建设示范项目;在此基础上，结合新农村建设，每年在全省XX个重点推进村内因地制宜推广沼气技术，促进改厨、改圈、改厕，促进农村生活环境整治和农村人居环境的改善。在养殖分散的村发展户用沼气，在养殖规模较大的村或规模化养殖小区等有条件的地方大力推广建设大中型或小型沼气工程。同时，每年要启动一个沼气化市、五个沼气物业化管理试点县，通过典型示范带动全省农村沼气建设快速发展。
（二）推广先进的实用技术和模式
各地要结合当地的气候和区域经济特点积极引进、大力推广各种先进的实用技术和模式，到XX年，全省适宜地区平均40%的农户要普及先进实用的模式和技术，60%以上的规模化养殖场要建成大、中、小型沼气集中供气工程。在建设过程中，要严格按照标准和规范管理，确保取得较好的经济效益和社会效益。
（三）加强农村沼气管理和服务体系建设
地方各级人民政府在大力发展农村沼气的同时，要认真做好相关管理和服务工作。一要建立健全沼气后续管理和服务体系。今后几年内，省级要建立和完善农村可再生能源综合技术服务及实训基地，各县要建立沼气技术服务站或技术服务中心，乡（镇）、村要建立服务网点，使技术网络覆盖全省。二要加强沼气技术队伍建设。全省各县（市、区）沼气持证技工人数与沼气用户的比例达到1：50，户用沼气建设逐步实行专业化施工、标准化建设、网络化管理、物业化服务。大中型沼气工程必须由有资质的单位设计、施工和监理。三要逐步实行沼气技术有偿服务。服务初期，政府应给予一至两年的扶持，有条件的县要鼓励个人领办沼气技术服务企业。各市、县（市、区）要加大对农村沼气管理和服务体系建设的投资，确保农村沼气持续发展，确保农民持续受益。
三、农村沼气建设的保障措施
（一）加大宣传，提高认识。地方各级人民政府主要领导要把沼气建设提高到落实科学发展观和建设社会主义新农村的高度加以认识，真正把沼气建设作为政府农业和农村工作的重要工作来抓;同时要利用报刊、广播电视等多种形式积极宣传、发动群众，加大农村沼气示范建设力度，使群众真正看到好处，得到实惠，使这项工作真正成为农民群众积极参与的“民心工程”、“环保工程”。
（二）加强领导，落实责任。从市到县（市、区）、到乡（镇）各级政府都要把农村沼气建设列入议事日程，作为一件大事来抓。要结合当地实际，科学编制本地区的沼气建设规（）划。要将沼气建设后续管理作为一项长期的任务一任接着一任抓，定期检查，接受社会监督，并将建设管理和使用情况作为政府绩效考核的内容。考核、奖惩的具体办法由省人事厅、省农业厅商相关单位制定。
（三）政策扶持，促进发展。“xx”期间，省人民政府将在足额拨付配套资金完成国家沼气国债项目建设任务的基础上，每年从省级预算内拿出一定的专项资金安排沼气建设和服务体系建设以及项目管理，同时出台相应优惠政策，对从事沼气工程施工和相关技术服务的企业，按照国家有关政策给予税收优惠。各市、县（市、区）也要按照国家和省规定的配套比例和要求，足额落实配套建设资金和管理工作经费（不低于项目投资的3%），同时，根据当地的实际情况，在资金投入、贷款、物资供应等方面制定发展沼气的优惠政策，并积极引导、充分调动和鼓励社会资金参与农村沼气建设。
（四）加强管理，规范建设。一是规范项目管理。大中型沼气项目的建设管理要纳入基本建设项目管理程序，在项目立项、规划、用地、开工建设等环节加强管理，严格责任追究制度。同时，认真执行农业行业沼气工程建设相关标准，建立项目投产运营、后续维护及服务保障体系;对于户用及小型沼气项目实行项目法人负责制，严格实行施工人员持证上岗，严格按标准施工，并加强后续服务管理。二是规范安全运行。沼气池及沼气的维修和使用要严格依照《中华人民共和国安全生产法》有关规定执行，大力开展沼气安全生产和使用宣传，教育技术管理干部、企业管理人员、持证技工和沼气用户树立科学严谨的工作态度和规范安全的操作运行观念，确保安全高效运行。
（五）明确职能，强化监督。各级农业行政主管部门的农村可再生能源机构是农村沼气建设管理、技术推广的职能部门。农业行政主管部门要在农村沼气建设标准、培训鉴定、施工管理、竣工验收、安全使用等多方面建立完善的工作制度。各地政府的发展改革、财政、科技、建设、环保、卫生、畜牧、审计等部门和共青团、妇联等组织要密切配合，各司其职，强化监督，确保沼气建设稳步发展。
篇5：2023推进美丽乡村建设高质量发展实施方案
为贯彻落实__、建设“美丽中国”，改善农村生产条件、生活质量和生态环境，根据福建省《20__年美丽乡村建设验收评分表》，结合我乡实际，提出以下实施方案。
一、村基本情况
大陂村位于鸾凤乡西南部属城郊，距县城千公里，全村划为17个自然村，分成15个村民小组，共有566户2259人，全村占地面积2.63万亩，山林面积2.2万亩，耕地面积3095亩，全村有党员55名，沿线有十几家企业，其中圣农养鸡场7座(在建2座)，种鸡场2座，魅力的风景区白云峰座落在我村，全市最大的变电站南平(光泽)鼎盛变电站建在我村，大陂村桥头系我县自来水重点保护区，我村资源丰富，地理位置好，是兴办企业的好地方。
二、美丽乡村建设基本原则
(一)统筹发展。统筹推进环境改善、基础设施配套、自然生态保护、乡村经济社会等方面建设，推动农村人居环境可持续发展，提高农村宜居水平。
(二)因地制宜。依照村庄规划，按照“聚落保存、老屋再生、闲置空间再利用”要求，从实际出发，从解决最迫切、最基本的环境问题入手，不搞大拆大建，最大限度保留乡土元素，挖掘文化内涵，展现地方特色，体现农家风情，打造美丽乡村新标杆。
(三)生态优先。树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，加大田园风光与自然山水等环境保护和资源节约力度，展示农村生态特色，统筹推进农村绿色发展、低碳发展。
(四)以人为本。把农民群众的利益放在首位，尊重群众意愿，保护群众合法权益，发挥群众主体作用，引导广大农民共同参与美丽乡村建设，共享幸福家园，提升幸福感。
三、创建目标任务
作为“美丽乡村”，我乡将其作为品牌来重点打造，坚决做到立足长远，明确目标，大陂村今年主要实施有以下项目：村庄环境整治、污水垃圾整治、房屋立面改造、拆除乱搭乱建，项目计划总投资70万元;
四、保障措施
(一)加强组织领导。领导组成员：领导小组下设办公室，并抽调人员集中办公，具体负责指挥部日常工作。领导小组办公室应按照实施方案加快完成以每月25日为时间节点编制的进度计划安排表，以便扎实有效有序地推进这项工作。
(二)明确工作职责。按照实施方案的要求，进一步增强责任感和紧迫感，全面动员、迅速行动，并相应成立工作小组，制定具体实施方案，明确责任领导、责任人及节点时限，实行“领导挂钩、靠前指挥，部门进点、全程跟踪，措施到位、责任落实”的工作机制，通过简化项目审批环节和前置条件来推动美丽乡村建设审批效率，主动靠前服务，实行绿色通道，并尽可能采取“捆绑审批”、“容缺预审”办法来抓好项目促进度，确保项目建设顺利推进。
(三)落实资金保障。一是鸾凤乡政府新增财力要优先保障大陂村美丽乡村建设需求。二是积极争取上级资金支持。三是是采取“政府补助一点、部门帮扶一点、社会捐助一点、乡镇筹集一点、群众投入一点”的办法，建立健全政府引导、市场运作、社会参与的多元投入机制，多渠道筹措资金，实现良性循环，加大社会资本引入力度，积极吸引民营企业参与建设和运营。
(四)加强宣传报道。鸾凤乡充分利用广播、会议、宣传栏、宣传标语等宣传工具，及时宣传报道有关政策、工作动态，并深入农户、深入群众，大力宣传工作的必要性及整治后的效果，使农民群众认识到整治活动与自己切身利益密切相关，从而赢得最广大人民群众的积极支持和主动参与。发挥好舆论导向作用，报道好经验、好典型，努力推进美丽乡村建设工作开展，营造生态优美村庄的良好氛围。
(五)严格督查考核。建立月通报、季例会、半年总结、年度考核的工作机制，领导小组办公室应按照市县要求于每月25日前上报项目进展情况表和书面汇报材料，内容应包括项目进展情况(包括本月工作内容、进展情况、年度累积进展情况、当前形象进度及下一节点工作计划)、进度报表、工作亮点、存在问题及下一步工作计划。同时组织领导小组成员单位进行每月2次督查、核查工作，及时跟踪各项工作任务落实情况。对因措施不力，工作主动作为不足，未能如期完成整治任务的村，将视情节轻重，追究其主要领导和相关责任人员的效能责任直至行政责任。
篇6：中心村建设工作总结
为进一步推进全县农村村镇建设工作快速发展，持续稳定推动农村农房改造工作，加速城乡一体化进程，县委、县政府加大对若干主要工作的调查研究力度和落实推进力度，重点解决农村建房施工队伍、建材、规划编制与审批、改造资金筹措等问题;加强对村镇建设质量安全的监督管理，建设节能环保住房;引导农民改变传统观念，防止目前在部分农村房屋“多开窗、开大窗”的势头蔓延。
一、以措施促落实，无条件完成省市下达农房改造任务
_年我县启动实施52个村的农房改造工作，完成土地整治19个村，盘活集体建设用地244.32亩，农村建设用地复垦126.62亩，农民住房改造建设2549户。各乡镇要树立责任意识和紧迫意识，加大工作力度，采取有效措施，千方百计完成农房改造任务。_年下半年，计划启动实施60个村，农房改造3350户，盘回农村集体建设用地300亩左右，每户农民建房估计投资20万元，直接全县投资达到6亿元，可以拉动内需10亿元左右。
二、以科技为先导，加强节能技术成果的应用推广力度
_年要积极落实国家节能减排政策与要求，大力推广农村应用新墙材、新能源、新技术，引导、鼓励农民使用可再生资源，改善农村能源与燃料结构。
三、以项目做牵动，做好村镇规划编制与审批工作
_年，完成30个村庄建设规划编制、修编工作。坚持“高起点规划、高标准建设”的原则，重点做好平桥镇、白鹤镇、坦头镇3个中心镇镇总体规划编制工作，规划编制要注重与农村经济发展相结合，注重与农村旅游业、特色产业、毗邻大企业发展相结合，确保规划编制的科学性、指导性。同时保证完成的规划审批工作，做到按标准编制，按程序审批，按规划建设。凡是没有编制规划的村屯，不予安排泥草房改造补助资金。
四、以农房建设为重点，加强村镇建设质量安全监管
_年是我县农房改造刚起步的一年，强化农房建设施工的质量安全管理尤为重要。各乡镇要严格按照建设部的要求，把农房建设的质量安全管理纳入工作范畴，监督施工方和农户要建立在安全、环保的标准规范施工上，防止重大质量、安全事故发生。质量、安全监督与管理责任层层落实到人头，目标要逐级分解到基层，确保不发生一般以上质量安全事故。
五、加快中心镇建设步伐
我县将中心镇建设作为今后几年县内区域发展的重点，以平桥镇、白鹤镇、坦头镇三个中心镇为龙头，积极带动其他乡镇的建设和发展。完善发展规划为龙头。按照小城市发展要求，高起点修编完善中心镇总体规划，优化镇区建设、产业凝聚、农田和生态保护等空间布局，全面提升规划建设档次。把中心镇建设与农房改造、人口集聚结合起来，启动镇中村、中心村改造和农民集中居住区建设，开展农民宅基地置换城镇住房试点工作，加快中心镇人口集聚。加大中心镇的道路、供电、供排水等基础设施投入，加快文化、教育、卫生等公共设施建设，推进商贸、金融、公交、通讯等功能设施建设，促进基础设施与城区对接、与周边乡镇互联共享，积极推进城乡公交一体化，充分发挥中心镇在统筹城乡发展、建设新农村中的重要作用。
篇7：村史馆建设实施方案
村史馆建设实施方案
方案内容
为提升新农村建设的文化内涵和特色，加快农村精神文化建设步伐，促进乡村文化大发展大繁荣，结合公共文化服务体系建设实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实中共中央办公厅 国务院办公厅《关于实施中华优秀传统文化传承发展工程的意见》，以弘扬社会主义核心价值观为主线，传承和保护优秀历史文化、促进农村经济社会发展为重点，通过深入挖掘村情村史，充分展现乡土文化和民俗风情的独特底蕴，展示名人志士的美好事迹，反映人民群众奋斗创业的光辉历程，激发农村广大群众对美好家园的荣誉感、归属感和幸福感，教育和引导他们尊重优秀文化传统，发扬优良民俗家风，留住乡愁乡情，共同缔造美好人居环境，为建设全省“工业强县、农产名县、美丽家园为主题”提供文化凝聚力和精神推动力。
二、建设原则
（一）统筹规划，协调发展
要把村史馆建设与新农村建设相结合，与精神文明建设相结合，与加强和巩固党的基层组织建设相结合，充分发挥村史馆“存史、资政、育人”的积极作用，协调推动农村经济社会全面发展。
（二）以人为本，明确主体
明确和强化各乡镇党委政府及村级组织在村史馆建设中的主导地位，充分发挥农民群众的主体作用，激发他们建立村史馆的积极性和创造性，鼓励社会力量积极参与。不断增强人民群众的文化参与感、获得感和认同感，形成向上向善的社会风尚。
（三）突出特色，因地制宜
深入挖掘各村的村史村情、文化底蕴和民俗风情。一切从村落的'地容地貌、经济基础、文化遗迹等实际出发，不搞大拆大建，不照搬、不复制，建设各具特色的“一村一品”村史馆示范点。
（四）示范带动，整体推进
突出工作重点，优化资源配置，分步实施，分类指导，先行试点，以点带面，整体推进。
三、建设内容
（一）设置标准
各乡镇选址在发展基础好、有鲜明文化底蕴和特色的村建成至少1所村史馆示范点。发挥示范点辐射带动作用，推动各行政村（社区）建设1所村史馆。
（二）选址及面积标准
村史馆选址要立足安全便利，充分利用本村现有各类公共房屋设施（村级活动场所、祠堂等），也可选择历史建筑或具有特色的建筑，达到建筑保护和利用的相统一。村史馆建筑面积应在20平方米以上。
（三）基本内容
以村史、村规民约、民俗风情、乡贤名人、产业特色、社会主义核心价值观、家风家训等为基本版块，建成本村特色功能展馆。
（四）展示方式
挖掘本村在生产生活、饮食、服饰、节庆、家风家规、村训村规等方面的传统文化，()通过村史小册、村史碑文、图文资料、实物陈展、视频影像等形式，全方位呈现村落历史变迁，传承乡土文化和民俗风情。
1.图文资料
馆内陈列的资料应包括文字介绍和图片展览，图文并茂地展示村史、村貌、村姓、村贤、村风、村俗、村物、村艺、村训、村愿等。照片应突出新旧对比，充分展示农村面貌大改变、生产大发展、生活大提升的显著成就。
文字介绍要阐述本村概况、发展特色、经济状况、农民生活、典型事例、获得荣誉等内容；图片展览要与文字资料相结合，包括村容村貌、历史沿革、乡贤名人、恢复高考后考取的大学生、道德模范、工农业生产、文化生活、生态环境、教育卫生等栏目。
2.实物展陈
如村史馆面积较大的，建议增加陈列不同年代、不同时期的劳动工具、生产资料、生活用品、家居陈设、食品衣物、工农产品等实物或模型，并配以简单的文字说明或情景介绍，真实记录农村的发展轨迹和历史变迁。
3.荣誉展示
主要陈列本村集体及优秀村民获得的各级各类荣誉证书、奖牌奖状等，表彰规格较高的奖项要摆在突出位置，并配以情况介绍，充分展示本村在各个领域发展中的突出成绩。
（五）使用管理
村史馆建成后，由村“两委”具体负责管理，要选派政治素质好、责任心强、熟悉本村情况的工作人员专职或兼职负责日常管理，要注意选拔培养村史馆讲解员，加强日常维护，充分发挥场馆的教育作用。
篇8：村平安建设实施方案
为了促进社会治安综合治理、维护社会政治稳定，确保三个文明建设的稳步推进，认真贯彻落实县综治委关于年度内社区实现“有六无”的工作方针。根据《平遥县委办公室的关于建立平安平遥的工作方案》的通知，东城社区将开展创平安社区活动，特制定如下实施方案：
一、指导思想和总体目标
指导思想：以“三个代表”“科学发展观”重要思想为指导，认真贯彻落实党的“XX大”和XX届X中、X中全会精神，真正做到“秩序好、发案少、群众满意、社会稳定”的目标，以平安单位(机关)院落创建和平安小区创建为基础，坚持“打防结合，预防为主的”方针，大力加强综合治理基层组织建设和基础工作，进一步加强“自防、互防、联防”三防一体的防控网络体系，全面落实社会治安综合治理的各项措施，建立“保稳定、创平安、促发展”的长效工作机制。
总体目标：力争经过二年的努力，使辖区85%以上的单位(机关)院落居民小区达到平安单位(机 关)院落、居民小区的标准，三年内95%以上的单位(机关)院落、居民小区达到平安单位(机关)院落、居民小区的标准，东城社区达到平安社区的标准，确保社会稳定和治安大局持续平稳，群众安全感明显增强。
二、成立平安创建工作领导组
组 长：武凯山(社区党工委书记)
副组长：郭文玉(社区党工委副书记)
下设办公室：
主 任：郝雅琴(办公室主任)
成 员：常 兴(司法所长)
冀文昌(武装部长)
侯变英(户籍管理员)
孙晓庆(民政助理员)
郭春花(计生办主任)
冀玲俊(团委书记)
彭丽平(计生所长)
田 蓉(城建办主任)
张 斌(主任助理)
三、工作要求
平安单位(机关)院落、居民小区标准。年度内实现“一有六无”：既有一支专业治安巡逻队，无命案、无有影响重大群体性事件和越级上访事件、无一次性死亡三人或直接经济损失20万元的治安灾害事故、无有影响的重大恶性刑事案件、无“”等邪教组织人员集聚滋事案件、无因矛盾纠纷调处不力引发命案和消防、生产、食品、药品等安全管理不到位而发生3人以上(含3人)的非正常死亡事件，群众满意率达95%以上。
四、创建步骤
建创平安社区分两个阶段完成。第一阶段：二年内90%以上单位(机关)院落、居民小区创建达标;第二阶段：三年内98%以上的单位(机关)、院落小区创建达标，社区达到平安社区标准。
第一年(20XX年)重点是抓基础，抓好宣传发动，典型推动工作，召开创建平安社区动员大会，并利用新闻媒体等，在社区营造浓厚的创建氛围。注重抓典型，年底，对工作中的好典型进行总结，大力推广。
第二年(20XX年)对较差的单位要加大督办力度，促进整改，年底，社区内95%以上单位(机关)院落、居民小区受到区综治委命名平安单位(机关)院落、居民小区。
第三年(20XX年)重点是抓达标升级。辖区98%以上的单位(机关)、居民小区达标，社区向街道工委、区综治委申报平安社区。
四、创建措施
狠抓治安防范工作，构建群防群治网络。坚持以“派出所、社区联防、单位自防为主要内容的三位一体防控体系。形成统一组织协调，以派出所为龙头、社区为纽带、单位保卫科长为骨干，以单位居民小组为依托，形成人防、物防、技防一体化的治安防控网络体系，最大限度地发挥整体防范效能，实现对社会治安的综合控制。一是坚决实现一票否决制，坚持“谁管理谁负责”的工作机制，促进各单位防范网络建设，按照市、区综治委要求，加大对案发单位的责任追究，促其完善人防、物防、技防措施，健全门卫值班守护制度。二是以“两管、两防“为重点，加强对常住人口、重点人口、流动人口的管理和出租公私房的管理，抓好单位自防、社区联防，切实控制和减少可防性案件的发生。社区组建专业巡逻队伍，对重点区域、重点路段，居民小区的巡防;群防群治经费，根据市综治委要求，分别由市、区、街道三级财政拨款与社会筹资相结合来解决，对封闭式小区加强物业管理、促进安保服务工作，全面组建并充分发挥综治协会作用，切实开展工作。
篇9：村平安建设实施方案
为了切实完成平安创建整体推进阶段的工作，确保我镇平安创建活动年内达到“平安乡镇”的标准，根据省、市、县委、县政府关于开展平安创建的要求，结合我镇实际，特制定本规划。
一、指导思想及工作目标
指导思想：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的XX届X中全会精神，全面落实科学发展观，按照构建社会主义和谐社会的要求。在镇党委、政府的统一领导下，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，组织和动员全社会各方面的力量，在提高平安创建水平和质量上下功夫，以建立健全平安创建长效工作机制为核心，以加强基础工作为重点，全面实现社会和谐稳定，人民群众安居乐业。
工作目标：实现全镇社会政治稳定，治安秩序良好，防控能力增强，发展环境优化，人民群众满意，基层平安创建工作得到加强。实现“六大奋斗目标”
1、社会政治稳定。矛盾纠纷的查处率达95%以上，防邪工作实现“三零”目标，不稳定信息预警率达90%，不发生在全市、全省、全国有重大影响的群众的群体，重大群众性事件。
2、社会秩序良好。全镇80%以上的基层单位不发生刑事案件，严重暴力犯罪，黑恶势力组织犯罪，毒品犯罪得到有效遏制，八类命案的破案达到90%以上，治安案件得到及时的查处，发案率同比下降，治安混乱地区和突出治安问题及时整治，不发生在全县、全市、全省、全国有影响的重大恶性案件。
3、防控能力增强。防范体系进一步完善，落实人防、物防、技防等各种措施“两抢一盗”等侵犯性案件明显下降，不发生重特大安全生产事故。
4、发展环境优化。平安创建宣传广泛深入，群众知晓率达90%以上，见义勇为保护和奖励机制健全，见义勇为者能得到及时表彰，各类经济犯罪得到及时有力打击，“黄、赌、毒”等违法犯罪得到有效遏制，依法行政，公正执法水平进一步提高。
5、人民群众满意。通过开展平安创建活动，人民群众安全感进一步提高，经统计部门公众安全感测评，对社会满意和基本满意的达90%以上。
6、基层平安创建活动进一步开展。平安村、平安校园比例达60%在上。
二、主要任务
1、提高平安创建认识，增强责任感。认真贯彻落实党的XX届X中全会精神，以开创平安村为抓手，切实落实社会治安综合治理及平安创建各项措施，大力提高和谐台城建设。
进一步加大基层平安活动，通过广泛深入地开展平安乡镇、平安村、平安校园、平安家庭、平安工地等各种形势的基层平安创建活动，打造平安创建的基础。
篇10：平安村建设实施方案
认真贯彻上级有关精神，着力化解农村各类矛盾纠纷，减少不和谐、不稳定因素，深入开展农村“严打” 整治斗争，切实解决影响农村治安的突出问题。进一步加强农村治安防控体系建设，落实农村治安管理的各项措施。加强农村法制建设和思想道德建设，保护农民合法权益、加强农村公共防范工作，预防和减少安全事故。通过有效开展农村平安创建，为社会主义新农村建设和谐稳定的社会环境。
各村、各单位支部要进一步加强领导，落实责任，把平安创建真正作为“一把手”工程来抓，各包村镇干部要充分发挥职能作用，积极指导，广泛开展平安创建。进一步形成专群结合，各方联动、齐抓共建的工作局面，加大督促检查力度，确保各项措施落到实处，综治办要定期与不定期的检查指导，要认真总结平安建设活动中的好经验，通过各方面的努力，确保今年全镇达到平安创建标准。
2、从源头上预防和化解社会矛盾，维护社会政治稳定。
在平安创建中，要认真总结各地开展矛盾纠纷查处工作的成功经验，整合基层维护社会稳定的力量，着眼于从苗头上发现问题，从源头上解决问题，最大限度地减少不和谐、不稳定因素，充分发挥政治优势，落实县委、县政府抓好矛盾纠纷源头预防的责任，健全社会利益协调机制和社会稳定风险评估机制，着力解决关系群众切身利益的现实问题。充分发挥基层组织的作用，教育和引导人民群众依法维护自己的权利，自学履行法定义务，努力实现社会矛盾纠纷就地解化解。加强村矛盾纠纷联动排查调处工作，拓宽基层社情民意收集反馈和诉求表达渠道，进一步完善和规范矛盾纠纷联动排查调处工作机制，整合调处资源，充分发挥人民调解、司法调解、行政调解职能，形成相互衔接配合的人民调解工作体系，增强定纷止争意识和能力，提高做好群众工作的本领。
健全社会舆情汇集、分析机制和工作责任机制，严格落实矛盾纠纷调处工作例会、情况报告、社会查实等制度。加强督促检查、提高调处的效率和效果，要突出排查调处工作重点，高度重视和解决土地征收征用、场镇拆迁、环境保护、涉法涉诉中群众反映的问题，坚决防止和纠正损害群众利益的行为，预防和妥善处理由人民内部矛盾引发的群众利体性事件，加大对民事纠纷的排查调处力度，预防和减少民转刑案件的发生。
3、深入开展严打整治斗争，净化社会环境。在平安创建中，要以“扫黑除恶”专项斗争为龙头，进一步完善“严打”经常性工作机制，始终保持对有组织犯罪、黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、“两抢一盗”等侵犯犯罪的高压态势，增强人民群众群众安全感。继续开展“扫黄打非”和禁毒、禁赌等斗争，坚决打击禁毒犯罪和网络赌博等违法犯罪和严厉打击境内外敌对势力。暴力恐怖势力，宗教极端势力和“”等邪教组织的渗透、颠覆与分裂破坏活动，维护国家安全和政治稳定。
加强社会形势分析评估和预警预测。深入排查治安混乱地区和突出治安问题，增强严打斗争的针对性和实效性，对排查出和治安乱点要采取切实有效的措施，及时进行治理整顿，限期改变面貌。
认真落实宽严相济的刑事政策，建立健全工作机制。最大限度的遏制、预防和减少犯罪，最大限度减少社会对立面，取得最好的法律效果。
4、加强和改进社会管理，促进社会安全有序。
在平安创建中，要按照“党领导、行政负责、社会协调、公众参与的社会管理格局”的要求，进一步加强组织协调，整合社会管理资源，围绕治安管理的重点场所、重点对象，调整社会管理思路，研究管理规律，创新管理机制，各村、各单位要充分发挥职能作用，主动履行职责，确保管理到位，管理有效。
要突出抓好流动人口的治安管理与服务，各村、各单位要把管理与服务有机统一起来，继续深化户籍管理制度改革，加强人口信息登记工作，完善出租房屋管理协作机制，坚决打击流窜犯罪。
深入推进“为了明天—预防青少年违法犯罪工程”。切实加强犯罪多发人群的教育和管理，重点做好闲散青少年、流浪未成年人、外出务工人员留守在家的未成年子女、服刑在教人员有未成年子女等的摸排建档、教育、服务以及救助工作。
5、完善整体联动防控体系。
要进一步健全完善农村行政区域边际等为重点的社会治安综合治理整体防控体系，增强防范实效，在治安复杂场所广泛推广防盗报警为主的技防措施。
大力推进治安防范专业化，社会化进程，进一步健全以公安机关为主力，治安巡逻为辅助的管理模式。在农村中进一步健全完善片区警务制度，广泛开展群众自防自治活动，巩固治安防范网络，动员广大人民群众参与平安创建中来。
6、加强基层基础建设，夯实平安创建基础。要始终把基层基础建设作为平安创建和构建社会主义和谐社会的战略性、根本性的任务来抓，要认真落实中央和地方会议精神，保证平安创建工作顺利开展三、保障措施
1、继续健全领导责任制。
坚持平安创建工作党政“一把手”负责制，层层签订目标责任书，各村、各单位每季度至少要召开一次专题会，研究平安创建工作，解决创建工作中存在的问题。
2、继续健全齐抓共建机制
进一步发挥各村、各单位参与平安创建的职能作用，在齐抓共管上加大工作力度，各单位要主动参与辖区内平安创建活动，继续运用社会治安综合治理“一票否决制”，推动平安创建各项措施的落实。
3、继续健全考核奖惩机制
健全平安创建考核办法，制定奖惩措施，严格兑现奖惩，对工作成绩突出的单位要给予表扬，对工作被动的村要通报批评。
4、继续健全舆论宣传机制
在创建中，要进一步加强对社会治安综合治理宣传工作的组织领导，健全宣传工作制度
大力实施“五五”普法规划，推进法律进机关、进农村、进学校、进单位，重点宣传宪法与经济社会发展、群众生产生活，维护社会稳定密切相关的法律法规，通过宣传教育，增强广大群众的法律意识。
篇11：工商局推进党组织建设实施方案
工商局推进党组织建设实施方案
一、指导思想
推进学习型党组织建设工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓--理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神，紧紧围绕区委、区政府工作中心，结合发展实践，大力倡导“全面学习、全员学习、全过程学习”（以下简称“三全”学习）理念，把学习内化为组织发展、党员进步的基本需求和必要手段，引导党组织和党员干部善于学习、勇于创新，进一步提高全体党员干部的理论水平、知识素养、学习能力和工作本领，提高党组织和党员干部的学习力、创新力、决策力、执行力和凝聚力，为落实好今年全局各项工作提供强大的思想政治保证。
二、学习内容
以区委深入开展创先争优争做Xx先锋活动为契机，以推动“基层建设年”活动，落实“四三服务法”、“四化一考核”为目标，组织全体党员采取集中学习、个人自学、知识讲座、理论征文、技能比赛等有效形式开展多层次、范围广、有深度的学习活动。
（一）深入学习政治理论、党的方针政策和各级重大决策部署。结合全区改革开放和现代化建设的实践，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓--理论、“三个代表”重要思想和科学发展观等一系列重大战略思想，学习党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习各级党委政府重大决策部署，全面把握精神实质。坚持理论联系实际的学风，把理论学习与工商工作实际相结合，与机关工作实际相结合，不断提高政治敏锐性和鉴别力，提高全体党员的理论水平和政策水平、知识素养。
（二）深入学习实践科学发展观。认真总结深入学习实践科学发展观活动的成功经验，引导全局党员干部准确掌握科学发展观的科学内涵和精神实质，深入理解科学发展观对工商工作提出的新要求，着力转变不适应不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题，解决党员干部特别是党员领导干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，建立健全学习实践科学发展观的机制，不断推动学习实践活动向深度和广度发展。
（三）学习践行社会主义核心价值体系。广泛开展社会主义核心价值体系学习教育，引导党员树立远大的理想信念，增强发展信心，带头弘扬以爱国主义为核心的民族精神、以改革创新为核心的时代精神，自觉践行社会主义荣辱观，培养高尚道德情操和健康生活情趣，始终保持昂扬奋发的精神状态。
（四）学习掌握现代化建设所必需的各方面知识。着眼于完善知识结构，广泛学习现代化建设所需要的'经济、政治、文化、科技、社会、法律等各方面知识。加强国情、省情、市情、区情和形势政策教育，立足工作岗位，努力学习开展工商工作所必需的业务知识，不断优化知识结构，开阔眼界思路，切实提高党员干部的学习实践能力。
（五）学习总结实践中的成功经验。深入实践，加强调查研究，虚心向群众请教，不断总结工作实践中出现的新做法新经验，同时，注重学习先进单位的好做法好经验，不断丰富和拓展本单位发展的思路和办法。
三、开展创建活动
（一）争创学习型党组。以“政治素质好、工作业绩好、团结协作好、作风形象好”为标准，紧紧围绕系统“基层建设年”主题活动，积极开展争创“学习型党组”活动，不断增强党组的凝聚力、战斗力、向心力，进一步推动工作观念转变、工作重心转移，干部队伍转型、体制机制创新和工作环境优化。
（二）争创学习型党支部。以“支部班子好、党员队伍好、制度建设好、工作业绩好、群众反映好”为标准，积极开展争创“学习型党支部”活动。完善学习制度，制定学习计划、创建方案，根据区委关于学习型党组织建设的要求，以创先争优争做Xx先锋活动为平台，按照学习计划，组织党员认真学习有关书目，做到活动有精品、创建有特色，争创品牌学习型党支部。
（三）争做学习型党员干部。以“政治素质好、思想作风好、工作业绩好、服务群众好、履行义务好”为标准，在全体党员中开展争做“学习型党员干部”活动。以“阅读一本好书、开展一次调研、撰写一篇论文”“三个一”为主要内容，深化学习成效。“阅读一本好书”即每名党员要结合学习型党组织建设和分局开展的“多读书、读好书”活动的要求，坚持每季度读一本能够丰富阅历、指导实践的有益书籍，积极营造勤学习、善思考的良好氛围。“开展一次调研”即党员干部要坚持每季度开展一次调研活动，并有针对性地做好专题调研。根据调研情况，及时进行梳理、总结，形成调研报告或工作建议，推动各方面工作开展。“撰写一篇论文”即党员干部要结合学习和工作实际，坚持每年撰写1篇以上的论文，论文内容既可以是理论学习的心得体会，也可以是工商管理业务的文章或调研报告，切实把学习与工作有机结合起来，互促共进。
四、深化“三全”学习机制，提升学习效能
把学习作为党组织和党员干部完善自我、提升能力的本质要求，进一步健全完善有关制度，促进全员、全面、全过程学习，推进学习型党组织建设科学化、规范化、制度化。一要建立健全党组织集体学习制度。严格执行党组中心组学习制度，保证分局领导班子集体学习每个月不少于1次，全年学习时间不少于12天。要认真制定好学习计划，确定学习主题，组织好专题辅导，结合工商文化建设开展好学习讨论，切实提高学习的质量。二要建立健全调查研究制度。认真落实中央、省委、市委、区委要求，坚持做到分局领导班子成员和各科室负责人每年到基层调研不少于60天，每人每年撰写调研报告不少于1篇，分析工作中出现的新情况新问题，提出加强和改进工作的对策建议。三要建立健全学习培训制度。认真落实《2009-2013年全国党员教育培训工作规划》，结合市局、分局开展的教育培训活动，科学安排党员干部的业务培训、理论培训等，鼓励和支持本资.料来源于文秘范文 WWW.GZU521.COM 党员干部积极参加各种形式的成人教育、函授教育、网络教育，不断扩大教育的覆盖面和参与度。四要健全个人自学制度。分局每年根据形势和任务的需要对党员干部特别是领导干部自学提出明确要求，作出具体规定，建立健全学习笔记档案，强化党员干部的日常学习习惯。党员干部个人要正确处理工学矛盾，做到多学习、深思考，增强自学效能。五要建立健全学习考核制度。按照中央、省、市、区委有关规定，进一步健全党组织集体学习、领导干部脱产学习和在职自学的制度和考核办法，完善述学、评学、考学制度。把党员领导干部的学习情况作为重要内容列入年终工作考核，把学习情况纳入领导班子和领导干部综合考核评价体系和领导班子建设目标管理体系，把学习情况作为民主评议党员的重要内容，把理念素养、学习态度和学习能力作为选拔任用领导干部的重要依据，在全局范围内形成注重学习的用人导向。六要建立健全学习成果转化制度。通过研究交流、媒体宣传、信息交流等形式，促进学习教育成果及时运用于我局工作决策中，推动工作开展。七要健全汇报通报制度。对学习情况进行定期不定期的检查，并进行通报，形成制度，分局学习情况总结将及时向区委汇报。各党小组要及时向分局党支部汇报学习情况。
五、方法步骤
（一）准备发动阶段（6月4日-6月25日）。本阶段主要任务是做好学习型党组织建设的各项准备、发动工作。按照区委有关要求，成立分局推进学习型党组织建设领导小组及其办公室，制定分局《关于推进学习型党组织建设的实施方案》，组织分局机关党支部全体党员召开推进学习型党组织建设动员大会，安排部署推进学习型党组织建设各项工作任务，引导广大党员积极投身到学习型党组织建设中来。
（二）组织学习阶段（6月26日-11月30日）。本阶段主要任务是抓好全体党员的学习，安排部署活动开展，扎实推进学习型党组织建设。一是开展政治理论学习，提高政治素养。以各党小组为单位组织开展集体学习、个人自学等活动，认真学习领会区委《关于推进全区学习型党组织建设的意见》（Xx区发［2010］8号）、区委推进学习型党组织建设领导小组《关于印发＜全区推进学习型党组织建设实施意见＞的通知》（Xx区学建发［2010］1号）、《关于印发＜全区推进学习型党组织建设2010年实施方案＞的通知》（Xx区学建发［2010］2号）的要求和李维运同志在全区推进学习型党组织建设动员大会上的讲话精神，进一步提高建设学习型党组织重要性的认识，增强学习的积极性和主动性。同时，结合分局组织的“多读书、读好书”活动，认真学习邓--理论和“三个代表”重要思想，深入学习实践科学发展观，学习贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，学习各级党委政府重大决策部署，全面把握指示精神，不断提升政治思想素质，提升思想境界，为全面做好各项工作打下良好的思想政治基础。政治理论学习过程中，每名党员都要认真记好学习型党组织建设学习笔记，字数要求不少于10000字，每人撰写不少于1篇的心得体会文章。二是开展业务知识学习，提高依法行政能力和工作水平。合理处理工学矛盾，以分局组织开展的“一日一练、一月一法、一法一考”活动为载体，积极开展广泛的业务知识学习。与时俱进，认真学习社会主义市场经济知识、现代管理知识、工商管理法律法规以及党风廉政建设方面的规定等，坚持学以致用，学用结合，促使每名党员干部干一行、学一行、钻一行、精一行，成为本职工作的行家里手。同时，组织全体党员积极参加各级组织的教育培训活动，深入学习领会“四三服务法”、“四化一考核”等文件，切实提升依法行政能力和水平，推动系统“基层建设年”主题活动圆满完成。业务知识学习过程中，每名党员要认真记好“一日一题、一月一法、一法一考”学习笔记。
（三）总结提升阶段（12月1日-12月15日）。本阶段主要任务是对学习型党组织建设开展情况进行认真总结，梳理存在问题，及时予以整改，不断深化学习型党组织建设。各党小组要形成书面材料，总结活动的成效、存在的问题及下一步计划，于12月10日前上报领导小组办公室。分局将评选表彰一定数量的学习型优秀党员，并推荐上报区委予以表彰。
六、具体要求
（一）提高认识，加强领导。推进学习型党组织建设，是进一步巩固深入学习实践科学发展观活动成果，不断提升党员干部学习能力和知识素养，增强党组织创造力、凝聚力和战斗力的基本途径，特别是在当前世情、国情、党情发生深刻变化，经济社会发展进入新阶段，面临新形势、新任务的背景下，建设学习型党组织既有重大而深远的意义，也有很强的现实针对性和紧迫性。各党小组一定要把学习型党组织建设作为重要政治任务摆在突出位置，列入重要议程，大力推进，确保取得实效。为全面加强对学习型党组织建设的组织领导，分局坚持一把手负责制，成立推进学习型党组织建设领导小组，由党组书记、局长任组长，党组其他成员任副组长，各党小组组长为成员。领导小组下设办公室，办公室设在分局人事政工科，具体负责工作的组织、协调、调度、监督等工作。各党小组也要完善相应机构，明确具体分管人员及其职责，确保学习型党组织建设深入扎实开展。
（二）严格落实，务求实效。各党小组要根据分局制定的实施方案精心组织实施，推进学习型党组织建设不断深入开展。要坚持学习工作化、工作学习化，合理处理工学矛盾，做到“两手抓、两不误、两促进”。要坚持学用结合，学以致用，把学到的新理论、新理念、新知识、新方法运用到本职工作中去，提高创新能力和工作水平。要把学习效果作为党员年度民主评议和评先的重要内容，健全完善科学、合理的学习绩效评价体系和有效的考评机制，加强对学习的考核，将学习型党组织建设工作不断引向深入。
（三）加强宣传，营造氛围。各党小组要大力宣传学习型党组织建设的极端重要性和现实紧迫性，注重对学习型党组织内涵的解读，引导广大党员积极参与到推进学习型党组织建设中来。领导小组办公室和分局办公室要在充分利用分局办公网、宣传栏等形式，加强内部宣传的基础上，加强与各级媒体的联系沟通，及时向区“学习型党组织建设”专题栏目报送信息，加大对外宣传力度，宣传推广先进典型。同时，各党小组也要明确专人负责信息宣传工作，总结好经验、好做法，分局将结合“四化一考核”工作简报，编发一定数量的专题简报，在全局范围内营造浓厚的活动氛围，深化学习型党组织建设。
（四）抓好结合，相互促进。各党小组要把推进学习型党组织建设工作与区委部署的“两新”工程、招商引资等重点工作紧密结合起来，与完成好系统部署的“基层建设年”活动、窗口“四三”服务法、“四化一考核”、“五加强一提升”活动以及干部能级管理办法实施等工作紧密结合起来，与加强单位政风行风建设、干部作风建设紧密结合起来，坚持“围绕中心抓建设、抓好建设促发展”，真正把学习型党组织建设的各项工作，贯穿到抓各项工作落实的具体实践中，把学习型党组织建设的成效体现到推进科学发展、促进社会和谐上，以党的建设带动和推进部门各项工作不断创新发展。
