“姆兹克的猫”通过精心收集，向本站投稿了14篇我镇教育热点难点问题自查汇报，以下是小编收集整理后的我镇教育热点难点问题自查汇报，希望对大家有所帮助。
篇1：我镇教育热点难点问题自查汇报
我镇教育热点难点问题自查汇报
一、学校收费情况
1、各校都成立有治理乱收费工作领导小组，签定有《治理乱收费目标责任书》，校长为第一责任人，责任人分工明确，成立了由教师代表、工会组长等人组成的民主理财小组，各校都设有收费义务监督员5-7名，让社会对学校的收费进行监督。
2、都建立有治理乱收费规章制度。
3、收取学生的书作费，作专款入账，期末按时结算，放假前应退的款项，及时如数全部如数退到学生手中，并完善各种手续，结算单、收费明白卡，帐目三对照。
4、教学用书照教体局文件征订，无违规现象；学校没有订教辅资料现象，真正减轻学生课业负担，落实素质教育。
5、学校的各项收费情况，按照收费许可证的项目和标准收取，无擅立收费项目和提高标准收费现象；更无代其它单位代收据费现象。
6、学校收费项目在公示栏中公示，开学前三天还向社会公布，在各村委会门口、闹市区等地方公示。学校使用全省统一的收费票据，收费登记表等填写规范。
7、各学校都资助有特困学生，保证每一位学生不因家庭困难而辍学。
二、教师职业道德建立
1、学校“五个一”活动情况。每期向学生家长写一封公开信和一份征求意见书，及时向家长告知教育新形势和学校情况，绝大多数学生家长关心教育事业，关心教师的教学及教师的.职业道德，并能诚恳地对学校的工作提出建议和意见，学校统一收集整理后，装订成册存入档案，这样及时改进了学校的工作，提高了教育教学质量。各学校每期都能召开一次不同形式的家长，认真听取家长对学校工作的建议、意见。教师的家访，是学校的常规管理之一，教师的家访非常普遍，深受学生家长及社会好评，对提高和改进学校工作起了极大的推动作用。
2、教师中无体罚学生（打、骂、罚、停、赶）现象发生，学校把是否体罚学生作为衡量师德的标准之一，并与教师津贴挂钩，大力弘扬尊生爱生的正气，彻底杜绝了体罚学生现象，尊师爱生的精神文明之花已在广大师生心中灿然开放。
三、辍学情况
按照“普九”标准要求，各学校都成立有“义务教育领导组”，每学年都把“防辍”、“控辍”作为“普九”巩固提高的重点来抓，不断总结“防辍”、“控辍”经验，建立建全“控辍”机制，由于我镇“防辍”及时，“控辍”有方，连年来我镇学生辍学率一直控制在2%之内。
四、学校安全工作
1、学校安全工作责任制完善，责任人分工明确，责任人都能履行自己的职责。
2、建立有安全规章制度及各种安全防范措施，一周一小查，一月一大查，并做好检查记录，真正做到了防患于未然。
3、学校定期利用大型集会形式向全体师生进行安全教育，并组织学生观看了安全教育录相带并听了安全报告，学生的安全常识及防范能力有很大提高。
4、本期各校还组织师生进行了二次以上安全常识方面的演练，通过演练，全体师生的安全防范意识增强了。
5、借助学生家长的力量对学生进行安全教育，每年放暑、寒、麦假前都印发有安全督导方面的《告家长书》，人手一份，要求家长签字，对学生的校外假期安全起到了很大作用，学校没有组织大型外出活动，没有任何不安全事故发生。
6、设有食堂的学校，食堂管理制度齐全，安全卫生，并经常接受上级主管部门的检查，反映良好。
7、学校都无小卖部，周边环境良好。
五、按要求开足开全课程，无停开、随意增减现象。
我镇始终认真贯彻落实上级指示精神，遵循学生身心发展规律，根据德、智、体、美、劳等全面发展的要求，均衡设置课程，各门课程比例适当，无未开、随意增减现象，各校还安排有形式多样的校本课程、特长班、劳动技术、科技文体活动、综合实践活动等课程，加强了学科之间的整合渗透，为学生的持续全面发展奠定了坚实的基础。
六、危房改造情况
我镇有危房的学校是**小学、**小学、**二中，按计划要求12月前拆除，明年初动工建设，下学年开学时投入使用。
七、存在问题：
1、**小学厕所面积小，蹲位少，急需改造。目前，资金已到位，马上将开工建设。
2、第三批师资班毕业的学生我镇还有5人，他们的待遇问题迟迟没有明确的答复。
3、师资班毕业的王**第三次考试不及格，也未上岗，这问题也需答复。
**镇教研中心
我镇20教育热点难点问题自查汇报来自范文搜-，仅供学习，请注明出处。篇2：教育发展情况的自查汇报
关于教育发展情况的自查汇报
市人民政府教育督导室：
在市委、市政府的正确领导下，**县委、县政府团结带领全县人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科教兴县战略，积极落实基础教育优先发展地位，不断探索教育发展新思路，争取教育工作新突破，在完善“以县为主”管理体制，保障教育投入，加强师资队伍建设，全面实施素质教育等方面采取了一系列有效措施，取得了突破性进展。根据市政府督导室要求，县委、县政府认真开展自查，现将情况汇报如下，请予以督导并提出意见。
一、教育工作概况
**县是一个山区县，1994年被定为国家重点扶持的贫困县，又被定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖11个乡镇、212个行政村，人口约23万。年，全县实现国内生产总值9685万元，财政收入8019万元。全县现有教职工2551人，现有小学93所，在校小学生18033人；初中14所，在校初中生15245人；普通高中3所，在校生4647人。
近年来，我们认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省、市教育工作部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，全县教育工作进入了一个新的发展阶段。
㈠中小学布局调整成效显著
我县共撤并教学点56个，小学降为93所，校均规模达250人以上；初中降为14所，校均规模达到900人以上。投资220万元，建设2所寄宿制学校项目工程也将于今年正式启动。
㈡办学条件明显改善
几年来，全县共投入资金4800多万元，消灭了现有全部危漏校舍，建起了希望学校89所，改扩建学校110所，90多座教学楼拔地而起，投入500多万元添置大批电教、仪器、图书、课桌等教学设备，促进了学校的规范化、现代化建设。
㈢普及九年制义务教育的成果进一步得到巩固
2005－全县小学阶段适龄人口总数为18033人，入学18033人，入学率为100%；初中阶段适龄少年15245人，入学15245人，入学率达100%；全县共有残疾儿童119人，119人入特教班或随班就读，残童入学率为100%，巩固率均为100%。中小学生违法犯罪率一直保持“零”的记录。
㈣未成年人思想道德建设初见成效
全县各学校普遍由开展“五个一”活动扩展到开展“二十个一”活动，把“五小”道德实践活动详细落实到二十个具体行动中。9月份，经宣传部、团县委等部门共同评选出50名小标兵并予以隆重表彰。
㈤高中段教育持续发展，教育教学质量继续攀升
高中阶段教育普及率逐年提高，－2005年，高中阶段教育普及率分别为39.75％、42％和45%，基本达到了省市所要求的水平。高考成绩逐年攀升，2002－2005年高考上线率分别为85％、91%和93.7％，**中学甚至出现了“四高两突破”，受到人民群众的一致称赞。今年，市教育局首次对我县高中教育给予嘉奖。此外，学科竞赛连年丰收，2002－2005年获得省级以上奖项的学生数分别为11、15、20人。
㈥教育改革取得突破性进展
开办了10所民办学校，1所民办公助学校，改变了由政府包揽教育的单一办学体制。进一步完善了以职教中心为龙头，乡镇成人学校为骨干，村成人学校为基础的职业教育“三级培训网”，拓宽了科技文化进村入户的渠道。大力开展“绿色证书”培训和实用技能培训，培训初中毕业人员800人。认真做好定单培养工作，建立多功能教育培训基地，充分发挥人才培养、科技示范、技术推广、信息传递的作用，培养各种技术人员1680人。
㈦两支队伍整体素质明显提高
几年来，共举办中小学校长培训班50余期，进一步增进了校长对教育规律的深入了解。大力推进名师工程，评选出乡级名师150名，县级名师和骨干教师40名。首次组织1774名教师参加了业务过关考试，激发了广大教师加强自身建设的积极性。采取走出去、请进来的方式，累计培训教师1600余名，使教师在教学理念和方法上更加靠近新课改。引导教师走读书、科研成才之路，开展了“1”工程德育论文评比活动，选评出优秀德育论文185篇。教师评优课活动扎实推进，获省市级优秀奖一等奖5名，二等奖和三等奖25名。认真抓好师德师风，通过培训、考评，初中教师达标率为92.2%，高中教师达标率为89%。目前，通过进修，拥有大专以上合格学历的达95%以上。在岗教师实行全员培训，继续教育率达100%。在职教师中获得县级以上教学标兵、优秀教师等荣誉的达300多人次，获得省级以上教育科学优秀论文奖的达200余人。
㈧**中学异地扩建工程进展顺利
**中学异地扩建是县委、县政府调整我县教育发展结构性矛盾，解决上高中难的重要战略举措，被列入石家庄市20件实事之一。工程在建过程中，县委、县政府迎难而上，统筹协调，科学决策，创新思路，以冠名合作等多种方式不断加大资金投入力度。目前，工程已发生工作量1100多万元，一期工程四栋教学楼内外装修接近尾声。学生宿舍楼已经完成楼层基础工程，餐厅与投资商达成建设协议，学校围墙基本完工。
二、我县教育工作的主要做法及措施
回顾近几年的实践，我们经历了一个不断统一思想、统一步调，不断完善思路、调整部署，不断改革创新、开拓前进的过程。在探索和实践中，我们进一步加深了对县情的认识，加深了对教育发展规律的认识，既经受了时代的考验和磨炼，也积累了进一步前进的经验。
㈠领导重视，目标明确，措施得力，为教育育工作的开展奠定了坚实基础
县委、县政府以“三个代表”重要思想为指导，站在讲政治的高度，坚持科教兴县战略，以为小康社会建设培养合格人才的高度责任感，始终将教育工作作为贯穿全县一切工作的主线，进一步营造尊重知识、尊师重教的社会氛围，全面坚持教育工作优先发展。
⑴统一认识，优先发展教育事业
从我县的发展来看，表面上缺的是项目、资金和技术，透过现象看本质，实质上缺的是高素质的人才。为此，县委、县政府进一步统一思想，强化人才意识，在积极用好现有人才，引进外地人才的同时，优先发展教育事业，把教育工作列入重要议事日程，摆到“重中之重”的位置，做到了坚持“四个优先”，即在研究制定发展和年度计划时，把教育摆在优先地位;在制定年度经费预算时,优先保证教育事业的需要；在具体开展工作时，优先安排部署教育工作；在落实干部职工工资时，优先保证教师工资。
⑵顺应形势，科学规划教育事业发展
县委、县政府坚持从实际出发，遵循教育发展规律，顺应教育发展形势，先后出台了《**县人民政府关于加强中小学闲置校产管理的通知》、《**县人民政府-2005年教育发展规划》、《关于加快普及九年义务教育的决定》、《关于对全县学校、幼儿园及周边治安秩序进行专项整治的方案》等文件、决定，有力地推动了全县教育全面、协调、健康发展。
⑶明确责任，增强各级发展教育的使命感和紧迫感
县委、县政府对教育工作实行定点包干责任制，县、乡、村责任明确。县四大班子领导定点到乡，包乡负责;各部门包校、包项目，乡(镇)干部定点到校;把教育工作纳入对各部门、各乡(镇)年度目标管理考核的重要内容，增强了各级党委、政府、各部门实施教育的责任意识。建立健全了党政一把手是第一责任人，分管领导是主要责任人，教育部门是直接责任人，各部门是协同责任人的责任机制。县政府还设立了教育督导室，由教育局局长兼任主任，全面开展督政督学工作。
㈡千方百计加大投入，拓展渠道，努力铸造教育发展的坚强后盾
**县是全国扶贫开发工作重点县，经济基础薄弱。费改税后，农村教育附加费被取消。为了不影响教育工作的顺利开展，县委、县政府积极谋划，以政策扶持为基础，对内深挖潜力整合资源，对外广筹资金改善办学，保证了教育事业发展的基本投入。
⑴恪尽职守，确保实现“三个增长”
县委、县政府切实履行职责，全面落实政府对教育工作的统筹规划责任和经费保障责任。在财力十分紧张的情况下，我县坚持再紧不能紧教育的原则，每年年初财政支出预算优先考虑教育经费的支出，基本达到了“三个增长”的要求。县本级安排教育经费2742万元，2005年安排3184万元，2005年安排3269万元。生均预算内事业费和生均预算内公用经费增长比例逐年上升，2005年与20相比，增幅分别为11.2%和30.3%。教师工资于201月统一收回县财政，真正实现了县级政府统一管理，县级财政统一筹集，县域内统一工资项目、统一工资标准、统一发放时间，确保了教师工资按时、按各项增资政策足额发放。
⑵强化内功，大力推进中小学布局调整
我县农村中小学办学规模小、效益低、配置不合理，严重浪费了有限的教育资源。县委、县政府充分认识到推进中小学布局调整是实践“三个代表”重要思想、维护广大人民群众根本利益的具体体现，是进一步整合教育资源，加快农村教育发展的重要途径。为此，县委、县政府适应山区人口居住分散、小学生源减少的特点，制定目标，广泛宣传，积极进行布局调整，大胆走出了一条创办乡镇中学、中心小学、寄宿制学校的`集中办学路子。
⑶借助外力，全力进行教育基础设施建设
县委、县政府把教育基础设施建设列为全县工作的重点，在现有财力有限的情况下，积级争取省市教育专项资金，加大社会各界募捐力度，利用“贫三”项目、希望工程项目、教育扶贫工程等项目，加大教育基础设施建设投资，使大部分农村中小学的基础设施有了很大改善。几年来，仅引进港澳办资金就达人民币292万元、港币185万元，建设学校17所，涉及建筑面积19，337平方米。
㈢加快教育改革与发展，全面推进教育事业持续、协调、健康发展
近年来，我县教育改革和发展有了新的突破。但是，教育事业不适应经济社会发展的矛盾依然十分突出。县委、县政府进一步统一认识，加快教育改革和发展，全面推进素质教育，切实为我县经济社会发展提供智力支持和人才保障。
⑴加大“普九”巩固力度，扎实开展控辍保学工作
九年义务教育是整个教育的基础，任何时候都不能忽视和放松。我县“普九”工作在通过省政府复查验收合格，在进一步按规划完善学校配套建设的同时，县委、县政府把“普九”巩固提高工作列入县、乡党委、政府和教育部门的重要议事日程。县、乡政府、教育局加大普及程度、教育经费等方面的工作措施和力度，完善制约机制，坚持了中小学生辍学情况报告制度，保证了普及程度各项指标的巩固、提高。
⑵突出德育重点，推进基础教育改革
近年来，学校德育工作得到了加强，特别是在加强爱国主义教育和实施行为规范方面做了大量工作，取得了不少成绩。但是，在加快县域经济发展，全面实现小康社会建设任务的新形势下，学校德育工作面临着不少新情况、新问题。为此，县委、县政府着眼于未来，坚持以德兴教，以人为本，把学校德育工作做为当前基础教育改革的重要任务，加强学校常规管理，抓住教师素质这一关键，重视学生日常行为，由浅入深，科学规划，下发了《关于进一步加强和改进未成年人思想准备建设的若干意见》，全面启动了未成年人思想道德建设工程。
⑶深化办学体制改革，完善教育体系
鼓励社会力量办学，是深化教育体制改革，多渠道增加教育投入，加快教育事业发展的一条重要途径，是适应社会主义市场经济体制、符合县情的教育发展新路子。县委、县政府不断深化办学体制改革，将社会力量办学纳入教育事业发展总体规划，努力创造民办学校与公办学校一视同仁的政策环境，及时解决社会力量办学过程中出现的困难和问题，逐步建立了以政府办学为主体，社会各方面共同参与办学的新体制，探索出了一条与区域经济、市场经济发展相适应的办学之路。目前，全县呈现出了各类教育协调发展，教育体系日臻完善的好局面。
㈣加强校长、教师队伍建设，构筑教育发展的人才基础
全面推进素质教育，关键是建立一支具有现代教育观念和实施素质教育能力的高水平的校长和教师队伍。县委县政府历来重视教师队伍建设工作。每年教师节，县委县政府发出关于做好尊师重教工作的通知，要求各级党政部门和社会各界大力开展尊师重教活动，并表彰一批尊师重教先进单位和个人，表彰一批先进学校和优秀教师。每年春节期间，县委县政府的领导组织开展慰问教师活动，热情关心教师的工作和生活。
基本素质是教师队伍建设的基础。长期以来，我县广大校长和教师为培养青少年学生，默默耕耘，呕心沥血，作出了重要贡献。但是，一部分校长和教师自身素质不高的问题也不容忽视。县委、县政府始终坚持实施岗位培训、职务培训、学历进修、基本功大赛、名师工程、学科带头人等一系列管理办法，有效地提高了我县教师的业务水平。此外，县委、县政府在全县教师中开展师德教育和师风检查，增强教书育人、以身立教的使命感和责任感，做到了既教书又育人，为人师表，敬业爱生。
㈤依法治教，依法行政，推动教育工作规范化发展
县委、县政府和各有关部门深入学习和广泛宣传《教育法》等教育法律法规，增强全社会的教育法律意识，加大教育执法力度，切实做到了依法行政，依法保护师生合法权益，依法维护学校正常的教育教学秩序。
⑴规范办学行为,实施依法管理
一是规范收费行为，加大管理力度，按有关的规定和标准收取各种费用，坚决制止乱收费行为。**县是全省全面施行“一费制”之前的试点县，县委、县政府把推行教育收费“一费制”政策看做是减轻农民负担，维护农村社会稳定的一项“阳光工程”，规定全县所有中小学把物价部门审核同意的收费项目和收费标准予以公开。根据冀教财［2002］40号文件，从2002年秋季新学年开学起，**县就在全县农村义务教育阶段中小学实行“一费制”，下发了《**县人民政府关于切实做好义务教育阶段‘一费制’试行工作的通知》，坚决执行上级精神，严格按文件规定办事。农村初中阶段每生每学年收费312元，农村小学阶段每生每学年收费184元。今年5月下旬，县委、县政府组织县纪委、县物价局、县收费局对2005年“一费制”落实情况进行了检查和群众走访，人民群众反映良好。
二是加强科学管理，狠抓质量，突出特色。在县委、县政府的领导下，县教育局内抓管理，外塑形象，学校工作有章可循，效率提高。建立了有效的激励机制，学校的凝聚力进一步增强，吸引和稳定了高质量教师队伍，实现了学校的稳步发展。到目前为止,我县共创建省级规范化学校1所,市级规范化学校19所。
⑵大力整治校园周边环境，保证学校正常秩序
县委、县政府落实了主要领导负第一责任的安全工作责任机制，在“严打整治百日会战”第一战役的基础上，组织公安、城管、工商、卫生、教育、文体等部门对学校周边环境进行了专项整治行动，取缔学校周边200米以内非法经营网吧25个，清除违规摊点52个，迁移学校周边农贸市场1个，各学校均设置了明显的交通标志和标线，净化了校园周边环境。
回顾过去，我们取得了一定的成绩，但也有一定问题，我们将通过此次自查自评，总结经验教训，积极制定出切实可行的整改措施，努力使我县的教育事业再上新的台阶。我们决心在市委、市政府的正确领导下，树立信心，顽强拼搏，真抓实干，团结协作，为早日将我县建设成为教育强县而奋斗。
篇3：教育发展情况的自查汇报
关于教育发展情况的自查汇报
市人民政府教育督导室：
在市委、市政府的正确领导下，**县委、县政府团结带领全县人民，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科教兴县战略，积极落实基础教育优先发展地位，不断探索教育发展新思路，争取教育工作新突破，在完善“以县为主”管理体制，保障教育投入，加强师资队伍建设，全面实施素质教育等方面采取了一系列有效措施，取得了突破性进展。根据市政府督导室要求，县委、县政府认真开展自查，现将情况汇报如下，请予以督导并提出意见。
一、教育工作概况
**县是一个山区县，1994年被定为国家重点扶持的贫困县，年又被定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖11个乡镇、212个行政村，人口约23万。，全县实现国内生产总值9685万元，财政收入8019万元。全县现有教职工2551人，现有小学93所，在校小学生18033人；初中14所，在校初中生15245人；普通高中3所，在校生4647人。
近年来，我们认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省、市教育工作部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，全县教育工作进入了一个新的发展阶段。
㈠中小学布局调整成效显著
我县共撤并教学点56个，小学降为93所，校均规模达250人以上；初中降为14所，校均规模达到900人以上。投资220万元，建设2所寄宿制学校项目工程也将于今年正式启动。
㈡办学条件明显改善
几年来，全县共投入资金4800多万元，消灭了现有全部危漏校舍，建起了希望学校89所，改扩建学校110所，90多座教学楼拔地而起，投入500多万元添置大批电教、仪器、图书、课桌等教学设备，促进了学校的规范化、现代化建设。
㈢普及九年制义务教育的成果进一步得到巩固
2005－度全县小学阶段适龄人口总数为18033人，入学18033人，入学率为100%；初中阶段适龄少年15245人，入学15245人，入学率达100%；全县共有残疾儿童119人，119人入特教班或随班就读，残童入学率为100%，巩固率均为100%。中小学生违法犯罪率一直保持“零”的记录。
㈣未成年人思想道德建设初见成效
全县各学校普遍由开展“五个一”活动扩展到开展“二十个一”活动，把“五小”道德实践活动详细落实到二十个具体行动中。9月份，经宣传部、团县委等部门共同评选出50名小标兵并予以隆重表彰。
㈤高中段教育持续发展，教育教学质量继续攀升
高中阶段教育普及率逐年提高，2002－20，高中阶段教育普及率分别为39.75％、42％和45%，基本达到了省市所要求的水平。高考成绩逐年攀升，2002－2005年高点击查看本资料原创网站更多文章考上线率分别为85％、91%和93.7％，**中学甚至出现了“四高两突破”，受到人民群众的一致称赞。今年，市教育局首次对我县高中教育给予嘉奖。此外，学科竞赛连年丰收，2002－2005年获得省级以上奖项的学生数分别为11、15、20人。
㈥教育改革取得突破性进展
开办了10所民办学校，1所民办公助学校，改变了由政府包揽教育的单一办学体制。进一步完善了以职教中心为龙头，乡镇成人学校为骨干，村成人学校为基础的职业教育“三级培训网”，拓宽了科技文化进村入户的.渠道。大力开展“绿色证书”培训和实用技能培训，培训初中毕业人员800人。认真做好定单培养工作，建立多功能教育培训基地，充分发挥人才培养、科技示范、技术推广、信息传递的作用，培养各种技术人员1680人。
㈦两支队伍整体素质明显提高
几年来，共举办中小学校长培训班50余期，进一步增进了校长对教育规律的深入了解。大力推进名师工程，评选出乡级名师150名，县级名师和骨干教师40名。首次组织1774名教师参加了业务过关考试，激发了广大教师加强自身建设的积极性。采取走出去、请进来的方式，累计培训教师1600余名，使教师在教学理念和方法上更加靠近新课改。引导教师走读书、科研成才之路，开展了“20111”工程德育论文评比活动，选评出优秀德育论文185篇。教师评优课活动扎实推进，获省市级优秀奖一等奖5名，二等奖和三等奖25名。认真抓好师德师风，通过培训、考评，初中教师达标率为92.2%，高中教师达标率为89%。目前，通过进修，拥有大专以上合格学历的达95%以上。在岗教师实行全员培训，继续教育率达100%。在职教师中获得县级以上教学标兵、优秀教师等荣誉的达300多人次，获得省级以上教育科学优秀论文奖的达200余人。
㈧**中学异地扩建工程进展顺利
**中学异地扩建是县委、县政府调整我县教育发展结构性矛盾，解决上高中难的重要战略举措，被列入石家庄市20件实事之一。工程在建过程中，县委、县政府迎难而上，统筹协调，科学决策，创新思路，以冠名合作等多种方式不断加大资金投入力度。目前，工程已发生工作量1100多万元，一期工程四栋教学楼内外装修接近尾声。学生宿舍楼已经完成楼层基础工程，餐厅与投资商达成建设协议，学校围墙基本完工。
关于教育发展情况的自查汇报来自范文搜-，仅供学习，请注明出处。篇4：中国幼教的热点、重点、难点、疑点问题
中国幼教的热点、重点、难点、疑点问题
来源：华夏宝宝网天天置身于幼教界，我们发现有不少热点、重点、难点、疑点问题。具体有那些呢？慢慢梳理梳理。
关于“热点问题”
中国幼教界，喜欢跟风。“早期阅读热”、“双语热”、“蒙台梭利热”、“瑞吉欧热”、“多元智能热”、“建构式活动课程热”、“整合课程热”、“计算机热”、“读经热”、“珠心算热”此起彼伏。有人随风逐浪，乐在其中；有人独善其身，淡然处之；有人不屑一顾，嗤之以鼻；有人奋笔疾书，慷慨陈词。总的感觉，无论是摇旗呐喊，还是迎头棒击，都缺乏力度，态度也有些暧昧不清。究其原因，还是研究的深度不够。那我们的观点呢？这是一个我们课题组必须直面回答的问题。
关于“重点问题”
当前幼儿教育研究中有哪些问题是重点问题？翻看中国学前教育研究会“十五”研究课题指南，我们找到了答案。这些问题，涉及的面很广，也很细。虽然我们课题组不能一一研究，但关注中国学前教育研究会幼教研究的思路、内容及方法，相信对我们开展课题研究大有裨益。
我们从中摘录了以下相关课题供大家思考。
1、幼儿身心健康问题研究。如：建立合理的生活制度(营养、睡眠、活动量等),促进幼儿身体健康问题的研究；幼儿情绪与行为问题的成因与干预研究；幼儿良好生活习惯培养的研究等。
2、幼儿社会性和个性发展与教育研究。如：幼儿的独立性、自控力、好奇心、自尊心的发展与培养研究；幼儿社会认知的发展特点与教育研究；幼儿的责任感、合作品质、交往能力的发展与教育；认知对幼儿个性发展的影响；幼儿心理档案的建立及其教育价值研究等。
3、幼儿认知发展与教育研究。如：通过各领域(语言、数学、科学、艺术等)教育发展学前儿童的智力的研究；通过游戏了解与发展幼儿认知能力的研究等。
4、幼儿创造性发展与教育研究。如：学前儿童创造性的表现、特点、发展规律研究；影响幼儿创造性表现的因素研究；通过各领域(语言、数学、艺术、科学、游戏等)发展幼儿创造性的探索等。
5、幼儿的个别差异与教育问题研究。如：根据幼儿个别差异进行指导的策略研究；幼儿(个性、认知、学习方式等)个别差异形成原因的探讨等。
6、幼儿园课程问题研究。如：幼儿园课程内容综合化的研究；游戏与课程关系的研究；幼儿园园本课程问题的研究；课程的预成与生成问题研究；学前班课程问题研究；幼小课程衔接问题研究；国外各种课程本土化问题研究。
7、游戏与学习问题研究。如：幼儿各类游戏活动的特点、发展规律、教育价值和指导策略研究；幼儿各学习领域的全面发展价值问题研究；幼儿学习的特点与指导策略研究；幼儿园各年龄班阅读材料的选择与指导问题研究；玩具和游戏材料的教育价值问题研究；活动区材料的选择、开发和利用研究等。
8、幼儿园教育过程研究。如：优化幼儿园一日活动的研究；师幼互动的研究；集体教育活动的适宜性问题研究；小组活动的组织与管理问题研究；班级中幼儿行为问题的形成原因与对策研究；优化幼儿园环境的.研究等。
9、家长参与幼儿园教育的意义及参与方式问题的研究等。
10、反思实践与教师自我成长(人格完善,专业水平提高等)的研究。
11、幼儿园教科研在教师成长中的地位、作用研究。
12、教师的成长与园内成长环境关系的研究。
13、影响教师队伍稳定因素的研究及对策等。
14、幼儿园园所文化的研究。
关于“难点问题”
幼教的难点问题不少。有些来自圈内、有些来自圈外。就幼教圈本身而言，我们老生常谈的《纲要》思想如何内化为一线老师的具体实践问题，就是一个难点问题。还有，在贯彻《纲要》精神与满足家长要求方面，我们如何做到统一？再比如，“幼教科研无病呻吟，杜撰名词、唯恐别人听得懂，追逐万变而忘了其宗”等倾向，何时得到扭转？
跳出幼教圈，放眼整个中国教育界，我们发现，中国传统教育的痼疾，同样深深地烙印在中国幼教身上。
第一，我们如何解决好孩子学习的“动力系统”建构问题，即如何变“要我学”为“我要学”问题。换句话说，就是我们如何倡导让孩子“主动学习、乐于学习”问题。有人说，为父母而学、为“四化”而学、为“三好学生”而学、为奖学金而学、为未来而学、为责任而学，的确能持续一年、两年、三年，甚至更长，但它不能持续一辈子；只有兴趣才能伴随孩子一生。所以，在幼儿教育阶段，如何尊重、呵护幼儿的兴趣，让幼儿主动学习，促进其个体全面发展，为其一生奠定坚实的基础，应是我们课题组所关注的。
与此相关的问题是，我们也始终没有解决好如何看待孩子的“减负”问题。什么是孩子学习的负担？什么叫“死记硬背”？这些问题不彻底搞清楚，我们又将贻误一代孩子。为什么孩子喜欢看电视？为什么他们一看两个小时不累？(你说，不对啊，也累！那我告诉你，他那累，是身子累、眼睛累，大脑绝对不累！)为什么孩子喜欢打游戏机？为什么孩子与孩子之间那些戏噱的顺口溜一记就会？为什么三、四岁的孩子能自然习得一种母语？所有的这些现象背后，都隐藏着丰富的教育资源，亟待我们去挖掘。
第二，我们如何解决好孩子学习的“能力系统”建构问题，即“我会学”问题。换句话说，就是我们如何帮助孩子解决“学会学习、快速学习”问题。有专家坦言，不抓住基础学科、不抓住核心原理、不找到知识与知识间的相似关系，“学会学习、快速学习”将成为一句空话。规律寓于相似性当中。只有找到相似性，才能找到规律；有了规律，才有方法。有了方法，才能做到举一反三、触类旁通、闻一知十。
第三，我们如何解决好素质教育的落到实处问题。什么是素质教育？不同的人有不同的理解。曾记得原教育部副部长韦钰说过，今天的教育是为本世纪培养合格的公民，今天的幼儿教育是为后的合格公民奠定坚实的基础。想一想，20年后的合格公民应该具备什么素质？这个问题想清楚了，幼儿教育就知道该如何抓了。韦部长认为，20年后的合格公民应具备如下素质：自我学习、终身学习的能力；与人交往、合作的能力；良好的身心；责任心、事业心、敬业精神。这就是素质教育所关注的重点。
第四，我们如何解决好理论联系实际问题。经常听我们老师反映，每次出外学习，当时可激动了，可回到幼儿园，就是不知道该怎么做，也不知道自己在哪个环节出了问题？还听有的老师反映，有时候，上午听一个专家报告热血沸腾，下午听另一个专家报告同样热血沸腾，可回到宿舍，仔细一琢磨，他们的观点是相矛盾的。这又是怎么回事呢？曾听到一位权威人士这么来评价这种现象，他说：其实这不是老师的错，是专家那边出了问题。现在伪专家太多，他们成天引经据典，旁征博引，大讲特讲张三说、李四说、王五说，就不说他怎么说，这样一个局面，他们所讲内容自然是伟大的、正确的、全面的废话，岂不坑人？也岂不耽误大事？作为课题组，我们不能漠视“幼教科研”隔靴搔痒的尴尬！无法指导实践、无法作用实践的理论，起码不是优秀的理论；其专家，定有“伪专家”之嫌！真正的教育科研成果，无论是引进整合理论，还是扎根传统理论，都必须紧密联系实际，都必须具备：1、明了、透彻、启迪心灵；2、为实践服务，操作简单，效果显著。惟有教师的成功，教师的自我价值才能得到提升，教师生命的意义也才能得到提升。
第五，我们如何解决好教师工作的“动力系统“和”能力系统“建构问题，即乐于工作、善于工作问题。教师是幼儿园工作的最关键要素，是儿童成长的最重要环境资源。在教育实践过程中，教师个体的态度和方法决定着教育的成败。如何不断提高教师素质和生活质量，使教师乐于工作、善于工作，以保证幼儿园工作的可持续发展，是我们很多园长比较棘手的难题。
第六，我们如何解决好家长参与幼儿园教育工作的切入点问题以及幼儿园如何援助家长自我学习自我成长问题。家长是孩子的第一任老师，也是永远的老师。家长的自我学习能力将在一定程度上影响幼儿教育的成败。与此同时，家长又是幼儿园生存发展的决定因素，更是幼儿园教育的最铁杆同盟军。因此，如何做好家长工作，也是新时期幼儿教育工作的难点。
关于“疑点问题”
当今中国幼教改革，如火如荼。但有些疑点问题，不得不让我们冷静思考。比如，在《纲要》中将“数学”搁在“科学”领域是否合适？“上课”跟“活动”到底是什么关系？是否一提“上课”就落后？“分科”与“整合”是什么关系？是否一提“分科教学”就是落伍了？诸如此类问题，我们虽然人微言轻，但位卑未敢忘报国，我们斗胆把它们提出来，以期引起大家的思考。
以上列举了我们收集到的有关中国幼教的热点、重点、难点、疑点问题，你看后，做何感想？
篇5：商业伦理热点难点问题研究综述
商业伦理热点难点问题研究综述
当今社会,商业活动与人们的日常生活息息相关.以德治商,文明经商,遵循商业活动中的道德规范从事商业活动,这是商业正常运行必不可少的`条件,目前伦理学界对商业伦理的研究中,主要围绕以下理论话题而展开,即如何从理论上阐明产品责任的归属问题,商家自利与利他问题,商业腐败问题,商业诚信等等.
作 者：王中原 罗文俊 作者单位：王中原(中南大学政治与行政管理学院,湖南,长沙,410083)罗文俊(湖南税务高等专科学校,湖南,长沙,410116)
刊 名：湖南税务高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF HUNAN TAX COLLEGE 年，卷(期)： 16(2) 分类号：B82-05 关键词：商业伦理 产品责任问题 利己与利他 商业诚信 商业腐败篇6：生态伦理学热点、难点问题研究综述
生态伦理学热点、难点问题研究综述
当今东西方生态伦理学界的理论争论,主要围绕下列难点问题而展开,即生态伦理的理论出发点、自然界的价值与权利、道德判断的性质、人与自然的关系等.激进的生态伦理学者认为,只有树立生物或生态为中心的思想才能克服生态危机.自然不仅有使用价值,更有其内在价值.这是自然的`整体性、创造性与合目的性权利.价值与事实完全对立的思维方式应当抛弃,而人与自然的关系应走向和谐与共生.
作 者：黄炎平刘建金 作者单位：中南大学,文法学院,湖南,长沙,410083 刊 名：郴州师范高等专科学校学报 英文刊名：JOURNAL OF CHENZHOU TEACHERS COLLEGE 年，卷(期)： 23(4) 分类号：B82-069 关键词：生态伦理学 非人类中心主义 内在价值 自然权利篇7：生态伦理学热点、难点问题研究综述
生态伦理学热点、难点问题研究综述
当今东西方生态伦理学界的理论争论,主要围绕下列问题而展开,即生态伦理的理论出发点究竟应当是人类中心主义还是非人类中心主义,自然界是否具有独立的内在价值,自然界是否享有不依人的利益而独立生存的自由权利,生态伦理作为道德判断是否应以关于自然的事实判断为基础,人与自然的`关系究竟是统治与被统治的关系还是共生共存的关系,等等.综述这些问题的讨论,旨在引起更多人对生态伦理学研究的关注和支持.
作 者：黄炎平刘建金 作者单位：中南大学文法学院,湖南,长沙,410083 刊 名：浙江海洋学院学报(人文科学版) 英文刊名：JOURNAL OF ZHEJIANG OCEAN UNIVERSITY(HUMANE SCIENCE) 年，卷(期)：2002 19(3) 分类号：B82 关键词：生态伦理学 非人类中心主义 内在价值 自然权利篇8：当前农村反映的热点、难点问题及建议
当前农村反映的热点、难点问题及建议
当前，全国上下正在着力营造稳定和谐的社会环境，加快社会主义新农村建设，但随着改革的深化，体制的转换和利益格局的调整，一些矛盾和问题也接踵而至，特别是在基层农村还有很多亟待解决的问题：
一是把新农村建设片面地理解为“新村建设”。一些地方把社会主义新农村建设片面简单地理解为“新村建设”。大拆大建，大兴土木，大搞形象工程，甚至于不惜举债搞建设。
新农村建设是一项综合工程，政府应加强组织引导，制定新农村建设的总体规划，做到“规划先行，科学指导”，突出重点镇和中心村的建设。对今后有可能要撤并的边远村和人口稀少的居民点，现在更不必大搞基础设施建设。要把重点放在健全农村的社会保障制度、教育、卫生、文化等软件建设，加快农村产业建设，促进农村劳动力转移和增加农民收入上来。
二是农资市场混乱，价格涨幅过高。近两年来，农业生产资料价格呈持续上涨趋势，令人惊讶。大部分商品均以两位数上涨，化肥等农资价格平均比上涨20％。如化肥中的龙头品种尿素每吨价格一直在元左右，多年滞销的碳铵每吨价格也在500一600元，三元素复合肥每吨也上涨到了1800元，涨幅均在20％以上，种子、农药、农用薄膜也有不同程度的上涨。如此高的涨幅已超出了农民的承受能力，抑制了农民对农业生产资料的投入。根据农业部网站消息，由于价格上涨，农民种粮每亩比上年多支出了20多元。
解决好这个问题，政府应采取扎实措施，清理农资经营渠道，规范经营行为，控制农资价格，引导农资市场形成合理的.竞争机制。要在遵循市场经济规律的前提下，发挥工商、税务和物价部门的作用，严厉打击制售假冒伪劣化肥、种子、农药等行为，严厉打击不良企业“搭便车”涨阶的行为，确保农民得到实惠。
三是农业基础脆弱，缺乏农业支持保护体系。农业是弱质产业，农业承担两个风险，既有市场风险，又有自然风险。当前农村发展滞后，农民收入偏低，农业基础脆弱等问题不容忽视。江泽民同志曾经指出“扶持产业化就是扶持农业，扶持龙头企业就是扶持农民”。这句话把道理讲得很透彻。要在市场化条件下做好扶持产业化和龙头企业的工作，既不能出现不讲市场规律的蛮干，也不能出现龙头企业与民争利的现象。
四是农村历史债务制约着农村建设。目前，港二口镇16个行政村总债务769.38万元，总债权248.51万元，其中债务过50万元的村有7个。村一级清偿债权无政策，偿还债务无能力，村级经济形势恶化，导致农村公益事业无人管，农田水利等基础设施老化失修。积极化解镇村两级债务，要完善财政管理制度，规范财政转移支付，加大增收节支力度，加快财源建设，本着“减少新债，区别对待，消化老欠”的原则逐步加以化解。
五是转制事业单位债务债权处理难。乡镇事业单位改革中一个突出的问题就是长期以来形成的债务包袱十分沉重，这些债务的主要构成有：经营不善形成的经营性债务，兴建办公场所或其它设施形成的建筑类债务、政府投入不够形成的欠资，欠发职工工资和欠银行贷款等等。这些债务的存在，必将成为乡镇深化改革的一个栏路虎。如何化解这些债务，必须纳入政府的议事日程，要统一债务债权的处理政策，特别是对于非经营性的债务和个人债务(如欠发工资、个人垫资等)，要采取适当和合理的方式，进行妥善解决，以确保改革成果，维护社会稳定。
篇9：县人民政府教育发展情况的自查汇报
在市委、市政府的正确领导下，**县委、县政府团结带领全县人民，高举“三个代表”重要思想伟大旗帜，坚持科教兴县战略，积极落实基础教育优先发展地位，不断探索教育发展新思路，争取教育工作新突破，在完善“以县为主”管理体制，保障教育投入，加强师资队伍建设，全面实施素质教育等方面采取了一系列有效措施，取得了突破性进展。根据市政府督导室要求，县委、县政府认真开展自查，现将情况汇报如下，请予以督导并提出意见。
一、教育工作概况
**县是一个山区县，1994年被定为国家重点扶持的贫困县，又被定为国家扶贫开发工作重点县。全县辖11个乡镇、212个行政村，人口约23万。，全县实现国内生产总值9685万元，财政收入8019万元。全县现有教职工2551人，现有小学93所，在校小学生18033人；初中14所，在校初中生15245人；普通高中3所，在校生4647人。
近年来，我们认真贯彻落实党的十六大、十六届四中全会和省、市教育工作部署，紧紧抓住发展第一要务，坚持科学发展观，解放思想，与时俱进，抓住机遇，加快发展，全县教育工作进入了一个新的发展阶段。
㈠中小学布局调整成效显著
我县共撤并教学点56个，小学降为93所，校均规模达250人以上；初中降为14所，校均规模达到900人以上。投资220万元，建设2所寄宿制学校项目工程也将于今年正式启动。
㈡办学条件明显改善
几年来，全县共投入资金4800多万元，消灭了现有全部危漏校舍，建起了希望学校89所，改扩建学校110所，90多座教学楼拔地而起，投入500多万元添置大批电教、仪器、图书、课桌等教学设备，促进了学校的.规范化、现代化建设。
㈢普及九年制义务教育的成果进一步得到巩固
－全县小学阶段适龄人口总数为18033人，入学18033人，入学率为100%；初中阶段适龄少年15245人，入学15245人，入学率达100%；全县共有残疾儿童119人，119人入特教班或随班就读，残童入学率为100%，巩固率均为100%。中小学生违法犯罪率一直保持“零”的记录。
㈣未成年人思想道德建设初见成效
全县各学校普遍由开展“五个一”活动扩展到开展“二十个一”活动，把“五小”道德实践活动详细落实到二十个具体行动中。9月份，经宣传部、团县委等部门共同评选出50名小标兵并予以隆重表彰。
㈤高中段教育持续发展，教育教学质量继续攀升
高中阶段教育普及率逐年提高，－20，高中阶段教育普及率分别为39.75％、42％和45%，基本达到了省市所要求的水平。高考成绩逐年攀升，2002－年高考上线率分别为85％、91%和93.7％，**中学甚至出现了“四高两突破”，受到人民群众的一致称赞。今年，市教育局首次对我县高中教育给予嘉奖。此外，学科竞赛连年丰收，2002－2004年获得省级以上奖项的学生数分别为11、15、20人。
㈥教育改革取得突破性进展
开办了10所民办学校，1所民办公助学校，改变了由政府包揽教育的单一办学体制。进一步完善了以职教中心为龙头，乡镇成人学校为骨干，村成人学校为基础的职业教育“三级培训网”，拓宽了科技文化进村入户的渠道。大力开展“绿色证书”培训和实用技能培训，培训初中毕业人员800人。认真做好定单培养工作，建立多功能教育培训基地，充分发挥人才培养、科技示范、技术推广、信息传递的作用，培养各种技术人员1680人。
㈦两支队伍整体素质明显提高
几年来，共举办中小学校长培训班50余期，进一步增进了校长对教育规律的深入了解。大力推进名师工程，评选出乡级名师150名，县级名师和骨干教师40名。首次组织1774名教师参加了业务过关考试，激发了广大教师加强自身建设的积极性。采取走出去、请进来的方式，累计培训教师1600余名，使教师在教学理念和方法上更加靠近新课改。引导教师走读书、科研成才之路，开展了“1”工程德育论文评比活动，选评出优秀德育论文185篇。教师评优课活动扎实推进，获省市级优秀奖一等奖5名，二等奖和三等奖25名。认真抓好师德师风，通过培训、考评，初中教师达标率为92.2%，高中教师达标率为89%。目前，通过进修，拥有大专以上合格学历的达95%以上。在岗教师实行全员培训，继续教育率达100%。在职教师中获得县级以上教学标兵、优秀教师等荣誉的达300多人次，获得省级以上教育科学优秀论文奖的达200余人。
㈧**中学异地扩建工程进展顺利
**中学异地扩建是县委、县政府调整我县教育发展结构性矛盾，解决上高中难的重要战略举措，被列入石家庄市20件实事之一。工程在建过程中，县委、县政府迎难而上，统筹协调，科学决策，创新思路，以冠名合作等多种方式不断加大资金投入力度。目前，工程已发生工作量1100多万元，一期工程四栋教学楼内外装修接近尾声。学生宿舍楼已经完成楼层基础工程，餐厅与投资商达成建设协议，学校围墙基本完工。
篇10：教育教学督导评估工作自查汇报
教育教学督导评估工作自查汇报
为了做好今年的教育督导评估工作，促进学校改革与发展，我校根据教育督导评估标准要求，首先建立了以校长为组长的自查小组，拟定了相关职责，认真对照评估指标，逐项进行了认真的自查、自评和改进工作。现将我校情况汇报如下：
一、学校基本情况
我校是xx年5月兴建的一所完全小学．占地21亩，建筑面积1508平方米，拥有6000平方米的运动场地，现有小学1―6年级6个教学班和幼儿园3个教学班，在校生260人，在园幼儿88人，覆盖13个自然村，入学率和入园率达100%和90%。绿化面积约1800平米，生均绿化面积达近6平米。
学校布局合理，设施齐全。教学用房和其他辅助用房59间。建有科学探究实验室及仪器室、语音室、音美教室、多媒体教室、微机室、图书室及阅览室、卫星接收室、电子备课室和少儿活动室、德育展室、卫生室及心理咨询室等，各室设施完备使用率高。去年安装了校园网和宽带网，现代化的信息技术已得到应用。所有这些为全校师生学习生活提供了一流的设施。
二、师资队伍现状
我校现有教职工16人，本科学历者4人，比例为25％；专科学历者7人，比例为43..75％；中师5人，比例高达31.25％，学历达标率为100%。小学高级教师9人，小学一级教师5人。35岁以下教师4人，比例为25％；36－40岁教师2人，比例为12.5％；41-45岁教师5人。比例为31.25％，46-50岁教师为2人，比例为12.5%，，51岁以上教师3人，比例为18.75%，平均年龄42岁。
我校教师素质高，责任心强，爱岗敬业，县乡级学科带头人，骨干教师2人，市中心组成员3人，有7人获市县级模范教师称号．教师普通话达标率100%，全体教师能胜任教学工作。
三、学校教育工作
（一）重视德育建设，树立过硬素质.
发展是学校生存的第一要务。发展的关键在于培育一支具有创新能力和过硬素质的教师队伍。
一流的师资是立校之本，发展之基，力量之源。学校坚持“以人为本，和谐发展”的办学思想，通过四大举措，有效地提高了教师队伍素质。
1、重视师德
为切实提高师德水平，规范教师行为，制定了相应的师德评价和学生评教制度。重点抓好了“培训育德、评比活德、制度保德”三项工作。每学期搞一次师德学习培训或外出学习评出“师德标兵”或“优秀教师”并予表彰，在全校力促弘扬优秀师德氛围的形成。
2、升华思想
结合新时期教育改革和发展对教师的要求，学校实施了“二三四”思想建设工程。“二”是二种意识。即合作出智慧的团队意识和对学生终身负责的责任意识。“三”是三种观念。即一切为了学生可持续发展的教师观，用发展、动态的观点看待学生的'学生观和不把教育当工作，而是当事业的工作观。“四”是四种心态。即对学生对同事要关心和有爱心，对事业要有诚心和热心。配合这一思想工程的实施，学校开展了“办人民满意的教育，建社会满意的学校，做学生满意的老师”的讨论、演讲活动。同时为了全面提高我校教师队伍的职业道德素质，树立教师良好的职业形象，适应实施素质教育的要求，提高教育教学质量，努力建立一支适应教育现代化和现代教育改革、发展需要的高素质教师队伍，依据教育局的安排部署，结合我校的实际，学校对作风建设年活动高度重视，把这项工作当作重要的政治工作任务，紧紧围绕实施方案确定的指导思想和重点工作，开展了一系列学习教育活动。
篇11：农村中学教育目标管理自查自评汇报材料
农村中学教育目标管理自查自评汇报材料
xx镇第一初级中学创办于1982年，是一所全日制寄宿制农村中学，学校占地面积约2.62万平方米，建筑面积1.3万多平方米。现有教职员员工90余人，其中专任教师70人，目前有六、七、八、九四个年级共16个教学班，在籍学生815人 。
过去的一年里，我校以深化教育教学改革为核心,以师生发展为根本,立足于学校发展，积极建设进取、和谐、特色的校园文化，促进办学水平的不断提高，努力建设一支业务素质、思想素质、理论素质、作风过硬，凝聚力强的管理干部队伍；一支责任心强，业务能力高的教职工队伍；一支关爱学生，适应学生生理心理健康发展需要的现代班主任队伍；一个有良好的学风，而且学会生存、学会生活、学会求知、学会合作、有责任、讲诚信的学生群体；一种健康向上，文明活泼的校园文化氛围；一个具备一定素质、和谐上进的师生群体。学校先后被评为“初中教育教学质量先进学校”、“基本无辍学校”、“教科研先进学校”。xx年的中考，我校又书写了新的一页，230名学生参考，有42人考取重点高中。现将自查自评的情况汇报如下：
一、强化学校管理 规范办学行为
1、重视思想建设，强化责任意识。我们坚持一月两次校委会议事制度和每半年一次民主生活会制度。在这些会议上，学校主要领导都能从学校发展的大局出发，畅所欲言，说看法、谈体会、出点子，工作上分，目标上和，团结协作，创造性开展工作，都能做到工作中日有计划，周有安排，月有反思。对学校负责、对教师负责，对学生负责，对自己分管的工作争创一流。
2、构建“学习型班子”。每学期要求校委会成员每学年都要读一部教育教学论著，不断提高学校管理水平。我们把加强学习作为提高自身素质的重要措施，既提高了领导的政治素养，又提高了干事创业的能力。特别是在学习实践活动过程中，我们提出了三个学会：学会反思、学会包容、学会沉默；三个带头：做奉献的`带头人、做干实事的带头人、做维护大局的带头人。
3、创建“业务性班子”。学校主要领导都能够集中精力，深入教学第一线，坚持带主课。校长陈复祥，副校长王华祥、丁继伟等，都担任中考主要学科课，10个校委会成员中，有8人教九年级。我们还实行了校委会成员分级包班蹲点制度，体察一线教师思想动态，了解师生的学习、工作以及生活情况，为学校的决策提供真实的第一手材料。
4、以人为本 科学管理。着眼于学校、教师、学生的发展，我们努力完善管理体制。实施科学管理是学校加强内涵建设一个重要环节，因此，我们坚持以人为本 科学管理的原则：严格规范办学行为；严格贯彻党的教育方针；严格课程管理，开满学科、开足课时；严格规范教师的教学行为，努力打造高效课堂，坚决杜绝教师“三乱”现象发生，并且层层签定责任状。
5、完善各种管理制度与职责，制定切实可行的适应教师绩效工资改革的奖励办法，本着充分调动大多数教师工作积极性的原则，真正体现多劳多酬，将制度的实施与人性化管理更好的结合起来，使各项工作形成制度化。各种考核制度、细责出台以来运行效果良好。
6、注重细化管理过程，规范管理行为，切实做到人人参与管理，处处有管理，事事见管理，逐步形成严、细、实的的管理作风。
篇12：治理教育乱收费规范教育收费工作自查汇报
治理教育乱收费规范教育收费工作自查汇报
根据自治区治理教育乱收费厅际联席会议办公室《20**年全区治理教育乱收费规范教育收费工作专项督查方案》要求，我局高度重视教育系统收费工作，坚持把治理教育乱收费规范教育收费作为行风建设的一项重要内容，按照标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的原则，积极采取多种措施，严格执行收费政策。今年秋季学期，全区中小学校没有出现一起违规收费行为。现将我区秋季学期教育系统治理教育乱收费规范教育收费工作自查情况汇报如下：
一、基本情况
目前，我区中小学校35所，其中初中3所，城区小学6所，乡镇中心校4所，村完小22所。据开学初数据统计，全区中小学生在校人数12826人，教职工 858人。其中小学在校人数为10678人，教职工658人;中学在校人数2148人，教职工200人。管辖的幼儿园30所，在园小朋友5813人，教职工413人。
二、主要做法及成效
(一)加强检查，规范民办学校(幼儿园)收费
1.规范民办学校(幼儿园)办学行为及收费标准。我区现有注册民办各级各类学校34所，其中民办幼儿园30所。民办学校(幼儿园)必须按照相关法律法规的规定，履行审批手续，取得办学许可证，对收取费用的项目和标准应当报价格主管部门批准。在检查中，有部分幼儿园开办幼儿园特长班、兴趣班、实验班，并适当收取一定费用给予教师补贴，但没有以此作为入园挂钩的行为。我们责令其整改，严格执行相关政策文件，规范收费。
2.强化和完善预防制约机制，对已出台的政策规定，要切实抓好落实。继续实施教育收费公示制度，通过公示栏、公示牌、公示墙等方式，向学生及社会公示收费项目、收费标准、收费依据、收费范围和投诉电话等内容，主动接受学生、家长和全社会的监督，注重加强动态管理，确保公示内容真实有效。同时，健全财务制度，加强收费票据管理，加强会计核算和财务管理。
(二)加强管理，进一步规范中小学收费
1.制订了全区中小学接收进城务工子女入学的工作方案。坚持就近入学的原则，禁止收取务工子女借读费和择校费，与当地学生一视同仁，该补助的则补助。对家庭经济困难的，实行资助扶持，让所有务工子弟“进得来，学得好”。经查，全区无收取借读费或择校费现象。
2.政府和其他部门没有“搭车收费”及向学校摊派费用。全区各中小学校没有违反规定强行捐资、赞助等行为。学校和教师没有举办“辅导班”“实习班”“提高班”等现象。
3.学校按规定实行公示、公开收费，所收学前班保育费全部纳入财政管理，严格实行“收支两条线”，没有坐收、坐支现象。
(三)加强督查，建立完善的监督机制
1.我区中小学、幼儿园严格按照国家、自治区、市、区有关文件规定的收费项目和标准执行收费，没有代收服务项目，没有擅自设立、提高收费和扩大收费现象发生，没有强制学生订购教辅资料、课外读物、报刊杂志、作业本现象发生。暑假期间，学校没有组织师生办班补课，也查无在职教师举办有偿家教。
2.加强督查。开学初，我局联合区监察、物价、纠风、财政等部门组成专业督查小组，全程督查全区中小学校收费工作，全面检查全区35所中小学、12所民办幼儿园的收费情况，并暗访200多名学生家长，没有发现乱收费的`现象。
3.设立举报电话和电子信箱，建立信访制度，听取群众意见，加大社会和群众监督力度，真正形成监督合力。
4.定期召开治理教育乱收费联席会议。每年开学初，都召开联席会议，分析存在问题，商议解决问题方法，做好检查后的反馈和总结工作。
(四)落实政策，推进农村义务教育经费机制体制改革
1.领导重视，亲抓力管，切实做好农村义务教育经费机制体制改革工作。为了保证政策落实到位，我区成立了相应的工作机构，纪委主要领导全面负责，分管领导具体落实，纠风、纪检、教育、财政等有关部门为成员单位，明确各部门的职责，做到各司其职、各负其责，逐级建立责任负责制和责任追究制。各镇(街)领导密切关注学校的收费工作，层层把关。同时，全面加强对义务教育阶段农村中小学校不再收取任何费用和加大对贫困寄宿生补助政策的宣传，我区通过新闻媒介、拉横幅、颁发宣传小册子、致家长一封信等多种方式，保证国家惠民政策深入民心、家喻户晓。
2.进一步规范教育经费使用，加强学校财务人员业务培训，经费开支严格执行财务管理规定，杜绝了学校教育经费的挪用、挤占等现象，把有限的教育经费投入到最需要的地方，提高了教育经费的使用效率。按照《XX区义务教育学校财务管理规定》，学校建立健全财务档案常规管理，修改完善校产资产管理制度，制定《校舍使用管理制度》、《校舍设施报修制度》、《财产领用、借用制度》、《财产损坏赔偿制度》、《财产物品报废、报损制度》等，完善校产造册登记管理，实行财务人员专人专职管理。本学期，公用经费也能按时拨付到位，没有挪用、挤占等现象。
3.严格执行义务教育阶段免除学杂费及禁止收取学生作业本费，免费向学生发放国家教科书，为家庭经济困难的寄宿生提供生活补助等政策，禁止“一边免费，一边乱收费”。经查，20秋季学期，我区有学生12826人，全部享受免费教科书和免杂费，其中小学生10678人，中学生2148人。教科书经费由自治区财政部门直接下拨到新华书店，再由新华书店直接支付。农村义务教育阶段所有教科书由新华书店运到学校，然后按“课前到书”要求统一发放。受助学生确定后，学校直接将教科书(教科书扉页上加盖“本书由国家免费提供”印章)发给享受免费教科书的学生，学校并认真做好签收免费教科书签领手续。根据义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活补助费的文件精神，根据农村义务教育经费保障机制改革工作有关政策，今年秋季学期共核定有寄宿生1172人，全部享受寄宿生生活补助，补助经费732500元;享受阳光早餐的中学毕业生共587人，资助经费176100元;农村中小学营养改善计划7918人，投入资金 2375400元。
三、下一步打算和工作思路
我们将继续贯彻执行上级有关部门关于治理教育乱收费规范教育收费工作要求，进一步规范我区中小学校收费行为，加强学校经费的管理，认真落实“一把手”责任制和责任追究制度，形成“一把手”亲自抓，分管领导直接抓，相关领导配合抓，职能部门具体抓的工作格局。进一步建立和完善各项制度，结合开学工作检查，抽调责任心强的工作人员深入各学校就开学收费工作及收费政策执行情况进行认真检查，发现问题及时纠正并及时处理。在此基础上，继续坚持做好阶段性的收费检查和复查工作，将定期检查和不定期检查结合起来，对顶风违纪的人员坚持发现一起、调查一起、严肃处理一起，对出现违纪问题的学校，我们将依据有关规定追究当事人、分管领导及主管领导的责任，进一步明确各自的责任和违规处理办法，确保义务教育阶段教育经费保障机制等相关政策得到有效的贯彻落实，切实维护广大学生家长的合法权益。
篇13：农药管理学教学中的热点难点问题及解决思路论文
农药管理学教学中的热点难点问题及解决思路论文
农药管理学是面向植物生产类各专业本科生的专业选修课。本课程教学的基本要求是使学生熟悉有关农药管理的各种规章制度，提高对农药使用的自我保护能力，增强对于农药生产、销售以及使用的法律意识。目前，我国植物保护专业本科生毕业后绝大部分都选择了与农药开发、应用、销售、管理以及农药残留检测等相关的工作[1].
在本科阶段开设《农药管理学》课程，有利于帮助学生了解农药管理的历史、现状及发展趋势，理解其外延与内涵；熟悉并掌握与农药相关的法律法规与管理体系；探讨目前农药管理中存在的热点难点问题及其解决思路[2].
专业选修课是掌握专业知识的重要途径，其作为高校深化体制改革的成果之一，在学生知识面的拓展，专业知识结构的清晰，学生创新意识的增强，人才培养目标的完善，人才总体素质的提高以及就业机会的增加等方面具有举足轻重的意义[3-4].近几年，以建设现代都市型农林院校为主旨的北京农学院设置了《农药管理学》课程作为植物保护专业、园艺专业和农业资源与环境专业一门重要的专业选修课。由于该课程的综合性和应用性极强，常规的教学模式已不能很好地满足该课程的教学需求。为了提高教学质量，充分调动学生的学习主动性，笔者以本校的实际出发，参照其他农林高等院校同类课程的建设情况，通过在教学实践中不断的尝试与探索，基本形成了符合植物生产类各专业本专科生培养要求的课程教学体系。
1 更新完善教材
北京农学院设置的《农药管理学》课程主要教材为沈晋良主编的《农药加工与管理》。在教学过程中发现该教材主要涉及农药加工的基本原理、剂型及生产工艺和农药商品标准和农药管理制度等。但是随着社会的发展，农药管理的重心已经从注重农药的有效性转变到注重农药的安全性[2],因此，教学内容也要及时更新和完善，从农药的开发、生产和销售到使用主体都应该体现出管理学。鉴于已出版的有关农药管理学方面的教材并不多，加之目前农药市场发展迅速，有些教材内容过于陈旧，无法满足社会发展的需要，编写和出版一本适用于植物生产类本科生教学的教材迫在眉睫。当前北京农学院相关教师正在积极收集国内外有关农药管理的资料，并结合多年的教学积累及最新的市场信息，编写有关教材。
2 灵活运用课堂教学法，调动学生学习的兴趣
《农药管理学》作为专业选修课在大三开设，专业选修课由于学时数少，所以进行教学内容的精选就显得尤为重要[5].兴趣是学习的先导，是最好的老师，调动学生主动学习的积极性，激发他们对课程的学习兴趣，这需要我们采用灵活多样的教学方法，积极改进授课方式，才能取得较好的教学效果，从而充分发挥专业选修课的作用。
2.1 以实际案例丰富课程内容 我国的本科生教学是以知识为主要目的，但这并不代表教学可以仅仅停留在知识层面，如果要求学生只是学习书本知识，这就严重违背了农药管理学的教学宗旨，只会使学生觉得枯燥乏味，失去了对该课程的学习兴趣。虽然以我国现行的《农药管理条例》为主轴的农药管理相关法律与法规是《农药管理学》的知识体系，但是该课程最显着的特点则在于它的内容是随着新药剂、新剂型、新方法的出现和发展在不断更新的，而且更新速度快。因此，任教教师要不断地与时俱进，理论联系实际，善于使用最新的案例与数据，在拓展学生知识面的同时使该课程更加贴近现实。例如，在说明农药登记管理过程以及讲授农药管理问题时，可以应用大量数据和案例，说明现行的农药登记制度已不能适应农业生产的要求；在农药经营管理中结合市场信息与相关知识，应用有关农药中毒案例，如“5.23”武汉农药中毒事故说明农药管理的现实困难，这些都可以不断激发起学生学习农药管理学课程的兴趣。
2.2 灵活运用多种教学方法 在教学中应积极改变传统的灌输式教学方式，多听取学生的“声音”,充分运用互动式、辩论式、讨论式教学模式，鼓励学生站到讲台上，开设课堂讨论环节，让教与学的良性互动成为大学教育的主旋律[1-2]
.比如，在讲解农药管理制度中农药产品标签通则的要求时，针对农药标签内容多，学生难以记忆的现象，在课前选出目前生产中常用的重要品种，让每位学生自己选择一个感兴趣的农药品种，课下自行查阅文献资料，按照药剂商品名、通用名、“三证”、有效成分含量、毒性、标志带、特性、防治对象、适宜作物、用法用量和注意事项等几个方面利用幻灯片制作农药内包装袋，课堂上由学生讲解，并鼓励大家提问。任课教师可以及时进行补充和强调。同学们表现非常积极踊跃，对这种教学方式普遍认可，觉得没那么枯燥，学起来很轻松，关于农药产品标签包括的内容也容易记忆了。这样，不仅培养了学生查阅资料、分析问题的能力，也锻炼了学生语言表达和随机应变的能力。
3 采用现代化的教学手段
在农药管理学教学中，可以积极开发多媒体教学课件，在课程教学中进行创新，通过动画、图片、视频等生动、直观和形象地将教学内容表现出来。例如，通过系列图片讲述农药正确的贮存、运输方法和要求、正确施药的个人安全防护措施，例举抽烟、吃食物、赤脚光背等错误、有害的.施药行为及其可能产生的危害等，使用动画或是视频资料指导学生采取正确的施药技术等。多媒体教学手段可以增加学生学习的感性认识和趣味性。
此外，网络教学平台是现场教学模式强有力的补充[6].
在网络教学平台可以设置农药信息资源网站的链接，例如中国农药信息网、中国农药网、中国农资网等，鼓励学生学会利用网络资源，促进自我学习的能力；在农药管理学课程教学中，对于一些基本知识，例如农药的种类等可以放到网络教学平台上让学生自己去学习并完成作业，有任何问题与建议也可在网络教学平台上进行；一些与课程相关的视频录像，例如如何科学使用农药的宣传片等也可以上传到网络教学平台上让学生观看并提交一份观后感。合理有效地利用网络教学平台，对于学生自主学习能力的培养意义重大。
4 加强学生实习实践锻炼
目前，北京农学院设置的《农药管理学》课程并没有实习的内容，如果可以将课程实习穿插在理论课教学中会更合理一些。学生对于某些课程内容，如农药的科学使用、农药登记过程中的室内生物测定、田间药效实验等学习起来觉得生疏、枯燥，如果在讲授之前，先安排学生去植保站、农技推广中心或农业部农药检定所等参观，初步了解农药的使用和农药登记中需要的实验过程，这样再结合课堂教学会取得更好的教学效果。
5 考核方式多样化
采用科学合理的考试考核，不仅可以检验学生掌握该门课程专业知识的程度，而且也可验证教师的教学效果[7].本课程考核方式包括日常课堂考查和课程期末考试。通过日常课堂考查可检查学生对每堂课所讲授知识的学习和领会情况，期末检查采用课程开卷考试或是课程论文，主要是针对目前社会上出现的与该门课程相关的现象，让学生用所学知识来分析和解决这些问题，要求有自己的观点和解决问题的具体方法。最后，针对考试考核结果进行分析，及时总结教学经验，以便改进教学并运用到今后的教学实践中去。
6 结语
《农药管理学》作为一门专业选修课，其在培养全方位植物保护专业人才计划中具有极其重要的作用。剖析农药管理面临的主要问题，可以帮助学生认识到植物保护是关乎国计民生，具备重大社会实践意义的学科。推行可持续绿色植保策略，对病虫草害进行综合防治，科学合理使用农药是解决农药问题的根本所在。在该课程的教学改革过程中，应注意以教学大纲要求为重点，在强调基本理论的基础上，紧密联系生产实际，注重学生学习兴趣。通过丰富教学内容和手段，拓宽学生专业知识的视野，提高学生学习的自觉性和主动性，推行多重考核方式，对提高教学质量、培养社会所需的应用型和创新性植物保护专业人才具有十分积极的意义。
参考文献：
[1]黄继光，周利娟，徐汉虹，等《。植物化学保护》课程教学改革与实践[J].西南农业大学学报，（8）：237-239.
[2]李芳。农药管理学教学过程中的德育渗透[J].高等农业教育，（5）：22-23.
[3]余霞，夏菁。关于高校本科专业选修课的若干思考[J].中国电力教育，（32）：72-73.
[4]王福莲。重视专业选修课培养个性化创新型人才[J].考试周刊，（35）：5-6.
[5]张文英，王喜萍。专业选修课教学中素质教育与创新能力培养的研究与实践[J].吉林农业科技学院学报，,22（3）：112-115.
[6]董蕾。网络教学平台关键技术与智能生成试卷功能实现[J].信息技术与信息化，2008（4）：107-109.
[7]吴学宏，刘鹏飞，周涛，等“.种子病理学”课程教学体系的改革研究[J].云南农业教育研究，2007（2）：17-19.
篇14：试论基层国税依法治税应解决的热点难点问题及应对措施
试论基层国税依法治税应解决的热点难点问题及应对措施
试论基层国税依法治税应解决的热点难点问题及应对措施魏勇
依法治税是依法治国的重要组成部分，是税收工作的灵魂。近年来，各级基层国税机关认真贯彻“依法治税，内外并举，重在治内，以内促外”的依法治税方针，切实加强组织领导，强化干部学法用法，建立健全岗责体系，加大评议考核力度，严格执法过错追究，进一步深化了行政执法责任制，规范了税收执法行为，大力推进了依法治税进程。但是，与国务院《全面推进依法行政实施纲要》的要求相比，基层国税在依法治税工作中还存在不少的热点、难点问题亟待解决，主要有：
一、税收法治观念还比较淡薄
不少基层执法单位和执法人员依法行政观念淡薄，法律优位、法律保留、权责统一、程序正当、比例原则等依法行政观念比较缺乏。有的税务执法人员头脑里“官本位”、“税老大”意识作祟，习惯于居高临下、随意执法，对法律上的约束感到不舒服，对依法治税很不情愿；有的受传统的法律是治民工具观的深刻影响，一味强调纳税人要依法纳税，却很少讲执法者也应依法征税，还有的基层国税干部认为凭经验、凭情理执法来得快、来得好，只重实体法，忽视程序法，不按法定程序办事，程序违法不算违法的思想还根深蒂固，个别甚至把执法权变成为自己谋取私利的工具。通过这几年来南充国税系统发生的案例就可以看出，基层国税机关实施行政处罚时应告知未告知、执法程序顺序颠倒、引用法律依据错误或不引用法律依据、证据提取不充分、不按规定制作法律文书等执法违法行为还在一定范围内存在。
二、依法治税的刚性还不足
虽然新征管法赋予了国税机关较多行政执法手段，例如，税款征收权、税务管理权、税务检查权、行政处罚权、税收保全措施和强制执行措施等，但在实际执法中，执法的刚性还显得不足，不少执法手段形同虚设，依法打击力度不够，处罚执行难以到位。由于程序较为繁琐，基层国税机关为避免执法风险，税收保全和强制执行措施在实际中很少得到运用，对于欠税的追缴，眼光只盯着银行帐户上有没有钱，对于征管法赋予的代位权和撤销权还很少有效运用过。
三、行政执法水平和能力还不高
一是重视合法行政，忽视合理行政。这在行政处罚中表现得较为明显。根据税收征管法等规定，税务机关具有很大的行政处罚自由裁量权。在实践中，基层国税机关在作出处罚时，通常对纳税人的违法情节、方法和手段、社会危害程度以及查处后的认识态度等行政处罚裁量情节考虑较少，错误认为只要合法，处50％罚款还是5倍罚款都一样。此外，对于自由裁量权的行使，在处罚决定书中没有说明理由，不能让纳税人信服，给人的感觉带有明显的主观成分。二是对纳税人的参与权、知情权缺乏充分尊重。就目前而言，国税机关作出有关影响纳税人权益的具体行政行为，基本上还不允许纳税人查阅有关案卷，个别税务执法人员对纳税人的核定税款、稽查补税异议不予以充分重视，或淡然视之，或轻描淡写，对纳税人的参与权、知情权缺乏充分尊重。三是回避权未能得到很好的落实。根据征管法规定，税务人员征收税款和查处税收违法案件，与纳税人、扣缴义务人或者税收违法案件有利害关系的，应当回避。就目前税收实践来看，除了稽查告知了纳税人的回避权外，对于税款征收环节还很少告知纳税人回避权，纳税人还基本上不知道可以让税款核定人员、行政复议人员回避。四是税收执法缺乏诚实守信。表现在：对纳税人的同一行为，主管国税机关和稽查部门往往意见不一，相互打架，使纳税人难以适从；对于主管国税机关先前已经认可的行为，后来却以纠正错误为名予以推翻，给纳税人出尔反尔的感觉，这种“秋后算帐”通常会给纳税人带来损失，而税务执法人员的责任却很少得到追究，从而影响了国税机关的诚信执法。例如，曾有这样一个真实案例，南充某县国税机关要对一纳税人的违法行为实施罚款行政处罚，纳税人在听证会上辨称，一年前国税机关曾对该违法行为指出过但未提出要罚款，一年后，国税机关决定对该同一违法行为实施罚款。纳税人认为，国税机关不能出尔反尔，应当讲求诚信，对先前的不处罚行为要负一定责任。五是基层执法应作为而不作为等现象普遍存在。当前基层税务分局人员较少，加之执法程序较为繁琐，取证困难，相当一部分税务干部存在畏难情绪，据调查，个别单位长达十年未采取过一项税收保全或强制执行措施，个别分局两三年内无一件行政处罚一般程序案件。
四、税收执法监督还比较乏力
一是监督过于分散，监督主体和监督责任也不够明确，存在多部门重复监督的现象。人人有权监督，结果人人走过场，对税收执法的全过程缺乏行之有效的监督，即使事后发现问题，造成损失已很难挽回。二是监督没有日常化，大多是运动式的或者被动地进行，通常半年或者一年搞一次执法监督检查，而且多是对个别环节的监督，没有形成层级监督与结构监督，更没形成监督体系，收效不大。三是监督不够深入，只注重对日常税收征管质量的微机自动监督，而对税收政策执行情况，行政复议情况，案件查处过程情况、违章处理情况、听证情况等重大执法行为及行政不作为情况缺乏深入细致的监督。四是重执法监督检查，轻查处和整改。在执法监督中发现的重大执法违法活动，检查人员往往“高抬贵手、既往不咎”，放纵违法行为，对于上次检查出的问题进行的整改情况如何不闻不问，导致了每次执法监督检查发现的大多是上一年度发现问题的简单重复，影响了执法检查绩效。五是过错追究难以严格执行到位。目前，各级基层国税机关虽然建立了执法过错责任追究、税收执法监督实施办法等制度，但在具体执行中一些基层单位负责人护短掩错，避重就轻现象较为突出。许多执法过错行为本应作出批评教育、责令作出书面检查等行政处理，但却以扣发奖金（津贴）的经济惩戒代替了事，其结果是隔靴搔痒，没有真正起到以儆效尤的作用。
五、纳税服务中介机构发育还不健全
当前，税务师事务所的从业人员主要由税务机关离退休人员、税务机关清退的协税员和解决就业的内部税务干部子女组成。不少人员没有独立的服务意识，其政策业务水平难以为纳税人提供高质量的服务，个别甚至打着国税机关的名义招揽业务，纳税人对此意见很大，已经严重影响到国税机关的良好执法形象。
六、综合执法环境还需要进一步改善
依法行政环境是税收法治工作顺利开展的基础，它在很大程度上影响着依法治税的运行状态和运行结果。南充经济落后，财政困难，有的地方政府只重视税收收入职能忽视了其他职能，给国税部门下达过重的税收任务，并将其作为对国税部门的政绩进行考核；有的地方政府为了壮大工业，改善产业结构，优化招商引资环境，干预正常的税收执法，软化了税法的刚性，对税收执法工作产生一定的消极影响。在纳税人方面，南充总体生活水平不高，普遍还处在“温饱”水平，纳税人法律意识普遍不强，纳税自觉性缺乏，对纳税有抵触情绪，税法遵从度低，偷抗税时有发生。据统计，自2005年全市开展打击涉税违法犯罪活动以来，全市共立税务行政案件和刑事案件223件，查处和抓获违法犯罪嫌疑人235人，为国家挽回税款损失3000多万元。在税务部门方面，存在重视税款征收漠视纳税人的权利的现象，为纳税人服务工作尚不到位，地区间的税负差异明显。比如“双定户”的管理上，存在的名义税负高，实际税负低，各地税负差异大，农村高于城镇，城镇高于城市，经济不发达地区高于经济发达地区的现象较为明显。在协税护税上，国税机关难以得到有关部门的积极配合，信息交换制度还不健全，银行冻结纳税人存款、扣缴税款等税收保全措施和强制执行措施也较难执行到位，这些都在一定程度上助长了涉税违法行为。
针对以上存在的问题，结合国务院《全面推进依法行政实施纲要》的有关规定，笔者对全市国税系统进一步提高依法治税能力和水平提出以下应对措施和建议：
一、解决观念认识不到位问题，着眼于树立正确的依法行政观念
思想是行动的先导。依法行政作为依法治国的重要组成部分，其在观念上是一脉相承的。结合税收工作实际，广大基层税收执法人员要树立七种观念：即：一是树立责任本位观，要由传统的权力本位向责任本位转变，要把责任分解落实到每一个工作环节，切实做到执法有保障、有权必有责、用权受监督、违法要追究、侵权须赔偿；二是树立正确的收入观，坚持按经济发展状况来确定税收收入任务，“有税不收”或“收过头税”都是违反税收治税原则的，同时，提高税收收入质量，提高信息化运用水平，为组织收入服好务，增强收入的科技含量，努力提高宏观税负水平；三是树立正确的服务观，要坚持管理与服务并重，在执法中服好务，在服务中执好法。要在执法中充分体现公平、公正、公开、便民的原则，维护和尊重纳税人的权利；四是树立正确的税收成本观。既要坚持依法行政，依法征税，又要注重科学管税、注意节约税收执行性成本和税收遵从性成本。必须加快打破城乡“二元化”征管结构步伐，加快推进机关、基层一体化进程，大幅度收缩征管战线，在有条件的地方推行“直线管理法”，减少管理幅度。充实城区分局管理力量，搞好重点税源的科学化、精细化管理。同时，简化手续，方便纳税，提高行政审批效能，节约税收成本，提高科学管税水平；五是树立正确的诚信观，市场经济是契约经济，更是诚信经济，除了要求市场主体讲求诚信外，行政机关在经济管理中也要讲求诚信。对于国税机关来讲，讲求诚信执法，还可以优化招商引资环境，吸引投资，为培植本地区税源作出贡献。为此，第一，要坚持诚信的税收执法理念，使其扎根于每一个执法人员的心中。国税机关作为一个执法机关，是否诚信关系着征纳环境是否和谐，执法是否到位，公信力是否能形成，所以国税执法人员必须注意自己的一言一行，从自身做起，从现在做起。第二，各级国税机关要结合征管工作实际，及时、准确、全面、真实地公布税收信息，提高制定建设质量，对于规范性文件的起草，应当先行告知纳税人，广泛听取社会各界意见，以避免实施后给纳税人造成不必要的经济损失。第三，对作出的已经生效的税务行政决定，非经法定程序，不得随意撤销或变更，以保障执法的相对稳定性和严肃性，对因法定原因而撤回、变更授益性行政行为的，国税机关要勇于承担责任，依法补偿纳税人受到的财产损失；六是树立合理行政观，对有多种方式能达到行政目的的，应采取对纳税人权益损害最小的方式。此外，要对自由裁量权的行使进行规范和约束，对纳税人性质和情节相同的违法事实，应当给以公平、公正的处理，而不能畸轻畸重，为此，应由市局出台自由裁量权行使的指导性文件，防止同样性质的违法行为，在甲地处理较重，而在乙地处理较轻；七是树立程序否决观。程序正当是依法行政的基本要求之一，执法程序是否合法，直接影响到整个执法的合法性。换言之，在个案的'处理上，即使实体完全合法公正也会因为程序违法遭到全盘否决。在税务行政执法上，始终坚持做到“步骤不能省略、顺序不能颠倒、方式不能改变、时限不能超过”。
二、解决税收行政执法体制问题，规范税收行政执法行为
税收执法是依法治税的关键环节，也是需要加强和改进的薄弱环节。各级基层国税机关及其工作人员，一定要按照法定权限和程序行使职权、履行职责，既不能失职不作为，又不能越权乱作为。一是加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的税收行政执法体制，解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。二是要重新梳理征管业务和工作流程。在打破“城乡二元化”征管格局后，征管机构及征管业务将会得到重组，各级国税机关要根据“流程最优、环节最少、审批最简、服务最优、效率最高”的原则，梳理征管业务和工作流程，优化职能配置，整合、重组征管业务，实现管理方式的根本转变，为规范执法、提高征收效率起到良好的促进作用。三是建立健全行政执法案卷评查制度，提高税收执法案件的办案质量；建立健全税收执法案件开释制度，方便纳税人查询。四是探索建立行政执法绩效评估制度、奖惩机制和办法，不断提高行政执法水平。五是正确处理国税机关与中介机构的关系。国税机关是执法机关，中介机构是独立市场主体，其身份是纳税人，二者是监督与被监督、指导与被指导、管理与被管理的关系，因此，国税机关与中介机构都要摆正位置，一方面国税机关要积极支持中介机构依法从事代理服务，另一方面，中介机构不能依赖于与税务机关的某种关系来招揽生意，而应当依靠其高质量的代理服务赢得客户的信任。六是要维护税法权威，强化税收执法刚性。各级国税机关要大胆行使法律法规赋予的权力，秉公执法，对违法问题不迁就，不姑息，切实做到“有法可依，有法必依，执法必严，违法必究”。
三、解决干部队伍执法素质不高问题，增强税务干部的执法能力和水平
徒法不足以自行。具有一支年轻化、革命化、知识化和专业化的干部队伍，是做好当前依法行政工作的重要条件。一是严把“入口关”，对新录用公务员，要坚持高标准，宁缺勿滥，对新录入公务员要进行岗前培训，在培训的内容、形式、方法、手段、机制等方面，要加强针对性、系统性、实效性，使其熟悉税收主要执法业务后才能上岗。二是与高校合作，深入开展能力工程培训，提高培训的广度和深度，避免简单重复。三是从税务工作长远计，将基础条件较好的税务干部送高校攻读法律硕士、法学博士学位，盘活现有人才。四是各级国税机关领导作为依法行政的核心力量，应当带头学法、守法、用法，不断提高依法行政的能力和水平。五是搞好现代税收人力资源管理，贯彻落实执法能级管理制度。做到“以考试考核定能级、以能岗匹配定岗位、以岗位考核定绩效、以绩效评价定奖惩”，充分调动广大国税干部工作上的积极性和主观能动性，切实解决干好干坏一个样，干和不干一个样的问题。
四、解决税收执法监督乏力问题，强化税收执法监督
实践表明：没有监督的权力必然导致腐败，因此，执法监督是执法合法性、公正性、合理性的重要保证。对基层国税税收行政执法要从内外两方面强化监督。内部监督应做到：一是全面推行税收行政执法责任制和执法过错追究制，不仅要明确每个执法人员的执法责任，还要对不履行法定职责的失职、渎职人员，严格追究过错责任，不得以经济惩戒代替行政处理；二是严格按照征管查法制四分离和稽查内部四分离的要求，深化征管改革，建立内部各环节之间相互监督、相互制约的机制；三是建立健全严密的内部执法监督机制。法制机构要介入税务行政执法行为的事前、事中、事后的监督。同时，加强涉税案件的复查和抽查，并将检查情况及时进行通报，督促整改，讲求实效。外部监督的应做到：坚持文明办税公开制度，积极开展税务执法外部评议工作，设立举报电话和举报箱，认真接受社会各界的监督。要构建以纳税人为核心的多主体、多功能、多渠道、多环节的外部税收执法监督体系，同时注意发挥各级人大、政协、纪检、监察、审计、法院、检察等机关职能作用。
五、解决依法治税环境欠优的问题，打造良好的依法治税环境
一是多与政府沟通，取得共识。各级基层国税机关要主动向当地党政汇报，取得政府支持，以便妥善处理国家利益与地方利益、全局利益与局部利益、执行政策与完成计划任务的关系，()充分尊重、维护和支持国税机关依法行政；二是加强部门配合。加强部门协作配合，最根本的在于建立一套切实可行的制度，用制度的形式明确各部门的权力、义务及责任。在当前的治税环境还不尽如人意的情况下，国税机关应积极主动地和公安、工商、检察、地税、金融、司法、审计、政府法制办等加强联系，努力营造良好的治税环境，使各个部门在处理涉税问题上都能做到积极支持国税机关开展工作。三是大力整顿税收征管秩序。要开展经常性的税收专项检查和执法检查，对发现的问题一定要查深查透查彻底，避免“晴蜓点水”。对发现的税收违法行为一定要予以依法处理，忌“重检查、轻处理”。
六、解决法制机构自身建设问题，充分发挥其在推进依法行政中的参谋、助手和顾问作用
各级基层国税机关要站在全面推进依法行政、建设法治机关的高度，明确法制机构的地位，发挥法制机构的作用，采取切实措施，解决法制机构在专业人才等方面的困难，为其组织协调推进依法行政工作、当好法律顾问创造良好条件。在基层国税法治人才严重缺乏的情况下，要面向未来，培养一批既精通税收又谙熟法律的人才，并将其及时充实到法制机构，发挥他们的示范和带动作用。同时，法制机构要不断加强自身的组织建设和业务建设，以高度的责任感和使命感，认真履行综合协调、督促指导、政策研究和执法监督检查等职责，为国税系统全面推进依法治税、依法行政进程当好参谋和助手。
