现代财政的理论论文（共13篇）

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篇1：现代财政的理论论文

现代财政的理论论文

一、对现代财政理论框架的认识

在当前的学科归类中，财政学归属应用经济学。但由于财政活动非常复杂，理论界对财政学的归属长期存在争议。20世纪初，“国外财政学家有的认为财政学根本不是经济学的一个分支而属于政治学范围，有的认为它是政治经济之间的边缘学科”。1922年，道尔顿在其《公共财政学原理》中，第一句就是“财政学是介于经济学与政治学之间的一门学科”。1960年，布坎南在《公共财政学：教科书导论》一书的前言中指出：“财政学是涉及经济学与政治学两个方面的学科。现代西方财政学尽管从根本上看属于经济学，但又具有经济学与政治学交叉学科的性质，将其视为纯经济学科的看法，显然是缺乏说服力的。”高培勇认为，人们广泛认同财政兼具经济和政治两种属性，财政学可以分为财政经济学和财政管理学。杨志勇将财政学看做介于经济学、政治学、公共管理学等学科之间的一门学科。

（一）财政学基础理论

财政学基础理论的核心是财政本质论，有3种理论观点，即国家分配论、公共需要论与财政主体结构论。

国家分配论和公共需要论反映了财政主体体现统治阶级或全体人民两种极端的财政本质特征。从历史与现实来看，财政活动往往倾向于满足政权掌控者的利益，但也具有满足公共需要的成分。财政主体结构论是整合国家分配论和公共需要论的结果。财政学基础理论可进一步分为财政主体论、财政职能论、财政客体论和财政运行论，从4个方面反映财政本质的特征。财政主体论。可分为国家主体论、公共权力中心论、财政主体结构论3种观点。主张国家分配论的学者认为，国家是财政主体，财政随着国家的产生与消亡而产生与消亡。主张公共需要论的学者认为，公众在自由平等基础上以契约形式建立公共权力中心，构成财政主体。财政主体结构论认为，不同社会力量互相作用形成对财政活动的合力，政府及对政府产生影响的社会阶层共同构成财政主体。财政职能论。

从主观角度看，财政职能就是实现财政主体的意志，可分为统治阶级剥削论、实现公共需要论、不同阶层利益综合论。从客观角度看，可分为综合职能论和经济职能论。综合职能论认为财政同时具有政治、经济和社会职能，在关系国家与社会生死存亡的时期，其政治、社会职能更为突出。马斯格雷夫的经济职能论认为财政具有资源配置、收入分配和经济稳定3大职能，对我国影响颇大。财政客体论。可分为剩余产品论与财富（收入）让渡论。剩余产品论认为，财政对象来源于人类全部产品扣除基本生存所需产品外的一部分，剩余产品提供了财政产生的可能性和财政筹资的最大界限。

财富（收入）让渡论认为，财政对象来源于收入提供者，是作为政府提供服务的对价存在的。财政运行论。可分为统治阶级意志论、公共选择论和公私合作论。主张国家分配论的学者，把财政运行过程视为统治阶级意志的实现过程，与被统治阶级似乎没有多大关系，因而财政研究的目的基本上就是为政府出谋划策。公共选择论则认为财政运行是公共选择的过程，它从交易费用和决策效率的角度对不同的财政决策方式进行比较分析，提出的建议服务于公共管理需要。公私合作论认为，财政运行中可通过公共部门和私有部门的合作，提高公共品的供给效率。

（二）财政经济学理论（微观、宏观）

财政经济学理论是现代财政理论的核心，分为微观、宏观2个部分。微观财政学可分为财政收入（税收）理论和财政支出理论。财政收入理论是适应17世纪以来现代国家演化中限制政府收入权的需要而发展起来的，税收和公债是研究的主要对象。财政支出理论是适应19世纪以来发挥财政支出对经济社会促进作用的过程中逐步成为研究热点的。1936年凯恩斯创立宏观财政学。此后，宏观财政学理论一直是显学之一，对各国政府的经济政策产生巨大影响。凯恩斯学派、货币主义学派、供给学派、新古典综合派、新自由主义学派等，这些不同的宏观财政学理论派别在20世纪以来反复活跃，是世界多国政府干预政策的重要理论依据。

（三）财政管理学理论

财政管理学理论可分为政府预算理论和分级财政管理理论。政府预算理论分析研究政府横向财政管理问题，又可分为预算管理技术理论、财政收入管理和财政支出管理理论。近年来我国预算管理领域的多项改革，如复式预算、零基预算、绩效预算、国库集中收付、政府采购等，都是在广义政府预算管理理论的指导下进行的。分级财政管理理论可分为单一制国家和联邦制国家的分级财政管理理论。分级财政管理理论从纵向研究财政管理问题，是近年来我国财政研究的热点之一。在当前的分级财政管理理论中，影响最大的政策主张是以财政分级的扁平化为方向，逐步建立三级财政，实行同一规则下的分税制。

（四）财政社会学理论财政社会学理论

从全社会及社会变迁的角度来认识财政问题，注重研究财政与整个社会内部各子系统的相互关系，而且通过对税收和预算制度变革的研究，探求推进现代国家建构和政治文明进步的途径。从财政收入角度看，历史上的国家可以分为租金国家、利润国家和税收国家，明晰政府与社会的活动边界，纳税人用税收交换公共服务反映国家发展的趋势；从财政管理角度看，国家可分为前预算国家、预算国家和超预算国家，预算由政府管理的工具演化为管理政府的`工具。向现代社会转型既是技术创新的结果，也是市场化的结果，还是财政制度变迁的结果。市场机制带来的讨价还价导致了效率的提高和经济增长，政府官员追求个人利益最大化及纳税人与政府的讨价还价带来公共产品效用的增加。国家收钱、分钱和花钱的方式变了，政治结构和活动方式也会跟着发生变化。20世纪末以来我国经济社会的转型，使财政社会学理论的阐释力受到重视。

二、对当前我国财政研究的启示

20世纪80年代后，适应建立市场经济体制的需要，财政理论研究在探讨现实问题、寻求财政改革指引的过程中，大量引进西方成熟市场经济体制中盛行的现代财政理论成果，在消化吸收的同时进行再创新，对财政活动的经济学分析成为财政理论研究的主要方向，产生了对财政改革影响巨大的公共财政论，成为财政改革的巨大推动力之一。当前我国的财政理论研究，主要囿于“应用经济学”范畴，被作为“出谋划策”的工具使用，财政学研究者天天在“提建议”，对直接税改革和预算体制改革的推进却十分乏力（两者对国家治理体系现代化建设至关重要），财政收支间联系松弛，财政约束不力，财政效率不高。在财政管理研究中，着重对财政对象的分析，却不重视对财政主体行为的分析，见“钱”不见“人”；重视技术性研究和应然的判断，忽略程序性研究和如何使其然的推导；财政管理研究多是向政府提出完善管理资金工具的建议，而鲜有为公众提供约束政府的抓手。对财政制度变迁的研究，偏重于现象的演化，缺乏历史纵深分析；对其他国家的借鉴，就财政与财政比较的多，深入到财政与政治、经济、社会演化关系研究的少之又少，视野不够开阔。在全面深化改革的进程中，财政研究应积极回应现实需求，为全面深化改革提供支持和动力。

（一）财政基础理论研究需要重视财政主体的历史演化

在财政基础理论领域，国家分配论带有“阶级国家论”的鲜明时代印记，在解释阶级矛盾尖锐时代的财政特征时，说服力很强。在为计划经济背书的过程中，国家分配论假定社会主义时期财政主体具有“大公无私”和“无限智慧”的特性。事实证明，这些假定并不成立。公共财政论以充分竞争的市场经济体制背景下财政“满足公共需求”作为立论假定，而实际上市场经济是一个发展过程，市场经济的充分竞争需要严苛的条件，在现实中并不容易满足，公共财政“满足公共需求”的条件在现实中是不一定具备的。在财政基础理论的建构中，对财政主体的历史演化研究十分重要，也是财政制度转型研究的重要基石。社会公共需要的形成与变迁也应是财政基础理论创新的重要着力点。有的专家甚至主张将社会公共需要作为财政学的核心概念，将社会公共需要作为贯穿整个财政理论体系的中枢，而公共产品仅是满足公共需要的手段，许多研究者在财政理论研究中错将手段当做目的了。

（二）对财政过程和程序的研究在财政应用研究中日益重要

财政活动不仅是一个“需求—决策”过程，而且是一个执行和效果反馈的过程，“需求—决策—执行—效果反馈”应构成一个周期性循环的过程。改革开放以来，我国资源配置中的市场化程度不断加强，甚至在一些基础性民生领域也实行产业化，按照市场的逻辑来组织和运转。市场化有利于提高经济效率，带来了经济增长，但如不加以有效约束，就会产生巨大的社会和环境代价。社会信仰迷失，贫富分化，污染加剧，食品安全等，都与过度市场化有关。过度市场化必然诱发各种“社会自我保护运动”。大致从19世纪中期到20世纪早期的这一段时间，发达工业化国家曾经经历过双向运动形成的冲突，在这个过程中调整了国家治理制度，在双向运动的张力之间进行平衡。我国在完善市场经济体制的同时，21世纪初提出建设社会主义和谐社会，可以说是在追求经济效率与社会公平的平衡，是国家治理现代化的要求，而财政制度改革承担着重要的使命。其中，预算管理制度是财政制度的纲，而且是现代财政制度的基础与核心。我国预算制度离公开、透明、规范、完整的要求还有不小差距，巨额收入的支出仍游离于人大监督之外。碎片化、短期行为、政出多门、部门主义和地方主义，是我国现行治理体制和财政运行的弱点，严重削弱了国家的治理能力。伴随着中国走向现代化，只有当政府的征税权和用税权得到实质性制衡，建立与基本国情相适应的现代财政制度，体现财政的公共性和法治性，才能优化公共资源的配置、运营效率。不同社会力量对于财政全过程的参与，参与的程序和规则，关系着财政活动的合法性和正当性，应该成为我国发展新阶段财政理论研究的重要领域。运用公共选择的视角和方法对我国财政决策过程进行研究，可以为我国的预算从“政府管理的工具”向“国家治理的工具”转型服务；引入财政社会学的视角和方法对我国的财政史进行重新解读，能够使财政研究获得更多可用的本土资源。

（三）财政研究服务对象需要拓展

在计划经济时代，财政研究服务的对象是国家，也就是从事计划分配的决策核心。我国的改革开放是政府主导下渐进改革的过程，在这个过程中逐步释放地方政府和大众的积极性，财政改革发挥了竞争激励导向和社会稳定作用，如建立统一的税收制度引导市场公平竞争、采取补贴手段减轻物价改革的冲击等。财政作用的发挥是在政府主导下进行的，财政研究承载的也主要是为政府出谋划策的任务，普及税收知识等只是财政研究的辅助任务。在社会经济主体多元化的今天，财政活动已经不再主要是“聚国家之财”进而“办国家之事”，而是“聚众人之财”进而“办众人之事”，财政的公共性需要通过个人的参与来形成和体现。

篇2：现代会计理论论文

现代会计理论论文

一、现代会计理论框架结构的概念

现代会计理论体系的概念。我国会计理论界尚未形成权威性定论。而美国财务会计准则委员会（FASB）于1980年在其NO。2号中定义为：“概念框架（ConceptualFramework。CF）是由互相关连的目标和基本概念所组成的逻辑一致的体系。这些目标和基本概念可用来引导首尾一贯的准则，并对财务报告的性质、作用和局限性作出规定。”这里的概念框架指的是财务会计概念框架。即现代会计理论体系。从这个概念中我们可以看出。现代会计理论体系是以会计目标为中心，由一些相互有逻辑关系的概念所构成。目标与概念是前后一致的，其目的是为了制定会计准则和财务报告提供会计理论支持。从这个定义中我们可看出现代会计理论体系的意义在于：

1。有利于制定理想的会计准则。有效地约束、规范会计行为。会计准则是现代会计理论体系的核心内容。R有通过系统、全面地研究现代会计理论体系。才能使准则与会计理论其它要素前后一贯。形成一体。保持会计准则的有用性和相对稳定性。如果对现代会计理论体系不进行系统地研究。制定的会计准则必然有一定的局限性、盲目性并与其它会计理论相抵触，也就缺乏生命力。我国虽已制定并颁布了会计准则，但由于缺少必要的理论体系的研究，准则中有许多漏洞或矛盾，概念界定不准，内容含混不清。已有会计理论界与实务界提出批评。必须进行修订。因而也必须回过头来重新研究现代会计理论体系。

2。有利于对会计理论各要素作出科学的界定，从内涵到外延都有较为明确的规定，便于人们准确地掌握与运用。促进会计理论各要牛秀敏素规范化。

3。有利于现代会计理论的深入发展和观念更新。人们能对现代会计理论诸要素加以科学地界定，就能把握准其内涵与外延，就能根据不断变化、丰富与发展的会计实践更新会计观念。以适应社会环境变化的需要。由于会计理论诸要素的丰富和深化，现代会计理论体系必然冲破原来的领域而获得长足发展。

4。说明、解释会计实务，指导人们科学地开展会计实践，减少差f。增加会计信息的保真度。有了明确的会计观念。人们就有了统一的思想、统一的认识和统一的标准，在进行会计行为时就有了科学的准绳，就可最大限度地减少差错；同时也便于会计监督。及时揭示舞弊行为，确保会计信息的真实性和有效性，增加会计信息的保真度，使决策准确无误。

二、我国会计理论框架研究现状

我国会计理论研究缺乏系统性与完整性。因而人们对会计理论体系的认识也不一致。例如我国一位著名的会计学家把会计理论体系的内容概括为会计对象、任务、方法；属性；假设；概念、原则、量度；资金会计和资金管理；营业收入的确立；成本会计与成本管理；收益的确定等八个方面。另一位著名会计学教授则将会计理论体系总结为：会计的本质、职能、地位和作用；会计与经济效益的关系；会计与价值运动和价值管理的关系；会计管理的内容、任务和方法；会计学的研究对象及其科学属性；会计发展的新领域；社会环境和科学技术进步对会计理论与实践的影响；关于会计发展史研究的理论问题等十个方面。还有其他学者提出的其它观点。这些认识虽然能反映出现代会计理论体系的基本内容，但笔者认为。这种认识与

会计理论体系的含义相对照，显然有许多值得推敲的地方：

1。缺乏对现代会计理论体系诸要素的科学归类。前两种认识，只是将现代会计的现象及理论诸要素无序地加以罗列，没有按各要素的本质@性及其特征将其科学的归类。按其内在的逻“关系加以组合，也没有确立各要素在体系中的方位，因而不成其为体系。

2。缺乏系统性。由于没有按各要素的内在逻辑关系排列组合，对每一项要素也没有系统地研究，将他们有机地结合起来，形成一个统一的整体，因而也不成为体系。

3―缺乏首尾一贯性。完整科学的理论体系应该首尾一贯。前两种认识，由于没有进行科学地归类，缺乏必要的勾稽关系，没有明确的主线，前后不能贯通。

4。缺乏国际相融性。现代会计理论起源于西方会计理论。西方会计学家将其划分为若干层次，例如描述性理论、规范性理论和行为性理论等。前两种认识，显然与西方会计理论体系相由踉抖大相径庭。这不利于与国际会计相沟通。

三、构建我国会计理论框架结构应遵循的原则

我们在研究现代会计理论体系这一重大课题时，应博采各家之长，将现已研究成熟的会计理论诸要素科学地归类，划分若干层次，使之成为一个有机整体。因此在研究时应注意下列问题：

1。总体性原则。即我们在对现代会计理论体系进行研究时，要有一个总体观念，确立现代会计理论体系总体上应包括哪些要素，应划分为几个层次，先进行战略性研究与规划，制定一个宏观框架，这个战略性研究与规划当然是建立在对现代会计规律性认识的基础上。在这个框架中，对会计理论诸要素按照一定的逻辑关系进行系统地归类。

2。一贯性原则。现代会计理论体系的研究应前后一致，形成一体，必须运用系统论的观点与方法，对各要素按照内在逻辑关系进行排列组食，使各要素恰当地归位。

3。继承性。会计是一门应用性很强的科学，有几千年的实践史，形成的会计观念和方法有很强的继承性，因而在进行现代会计理论体系研究时，既要广泛地吸收现代其他科学的精华和经济学的思想、观念，又要继承已有的会计理论知识。对传统的会计理论不是完全地抛弃，而应是合理地吸收和发扬光大，做到古为今用，古今相通，使现代会计理论前后相联，源远流长。

4。超前性原则。理论的意义不仅仅在于解释和说明过去、现在的经济过程和结果，更重要的是它能科学地预测未来的`经济事项和经济活动的规律性。理论虽来源于实践，但必须高于实践，只有高于并超越实践，才能指导实践，否则将落后于实践，成为实践的桎梏。因此，会计理论体系应有一定的超前性，高于实践。例如我国目前正进行着的经济体制的深化改革，在构建我国现代会计理论体系时，应充分考虑到市场商品经济的客观规律的要求和特征，考虑到会计在市场经济下的运行机制和要求，构建的现代会计理论体系要能满足过渡时期的要求，又要能满足市场商品经济初级阶段的要求，超前性的理论才有实际意义和生命力。

5。务实性原则。要求会计理论体系有超前性并不否认务实性，因为理论来源于实践又指导实践并为实践眼务。如果完全或相当程度地脱离实践的需要这样的理论体系只能是空中楼阁，必然形成理论与实践两张皮，这就失去了构建现代会计理论的意义。

6。国际性原则。会计是一门通用的商业语言，而且是国际性的，无论哪个国家的商务活动都离不开会计，都必须通过会计语言而交流和交易，达成共识。我们在进行构建我国现代会计理论体系时，一方面，要充分考虑到我国政治、经济的实际状况、民族文化素养等特点。另一方面，更应该考虑到国际经济一体化这一现实。我国的现代会计理论体系应与国际会计理论体系相呼应，吸收西方先进成熟的会计理论和方法，加以改进，使我国会计理论体系，既有自已的个性，又有世界商业语言的共性，做到个性与共性的统一。

四、会计理论框架结构研究的始点

着手构建我国会计理论框架结构之前，我认为首先应确立构建的起点和基本思路。关于我国现代会'计理论体系研究起点问题，目前大致有三种较为有代表性的观点：其一是会计本质论，认为应从会计的本质开始，首先要回答会计是什么，在明确了会计是什么的基础上才能确立其他理论问题。其二是会计对象论，认为首先应明确现代会计的研究对象是什么，只有明确了对象，才能使会计与其它学科相区别，进而才能研究其它理论问题。这两种观点是典型的规范性理论研究方法，也是传统的研究方法。随着西方会计理论的导入，人们开始关注会计目标理论，因而近两年中又出现了第三种观点，即会计目标论，认为研究现代会计理论框架必须明确会计目标，目标决定了会计理论体系的其他要素。没有确立目标的研究，都是盲目的、无意义的研究。第三种观点，目前在我国会计理论界影响较大，似乎已成为权威性的观点。但笔者不敢苟同，认为他们忽视了一个最基本的问题，即环境决定一切，存在决定一切。世界上的一切事物都是以时间、地点等环境决定的。无论会计本质、对象，还是会计目标，它们都是在一定的社会、政治、经济、文化、教育等环境下人们对会计现象的一种认识，有什么样的会计环境，就必然有什么样的会计理论。

例如本世纪六十年代以前，美国会计学家认为会计是一项艺术，而八十年代，由于**老三论”和“新三论”的导入，认为会计是一个经济信息系统。我国会计学家在八十年代初认为会计是一项管理工具。到八十年代末则认为会计是一项经济管理活动，现在绝大多数人认为会计是一个经济信息系统。因此，本人认为，研究我国现代会计理论框架只有从会计环境入手，只有对会计环境有了充足的认识，才能揭开蒙在会计理论体系上神秘的面纱，发现现代会计理论体系的实质精华在。》

五、现代会计理论框架结构的构想

至于现代会计理论体系的构成，目前国内外尚未形成统的认识，主要有以下几种观点：

1。美国著名会计学家享德里克森在其《会计理论》中，认为现代会计理论体系应包括

（1）关于包括各种规则和程序及其与正式财务报表的相互关系在内的会计处理手续的正式机制的理论>（2）关于那些着眼于事物之间的关系以及用来表示它们的名词或符号的理论；（3）用来强调会计信息使用者的需要以及会计报告和会计报表的行为或决策作用的理论。

2。美国财务会计准则委员会在其一份重要文件“概念结构研究项目的范围与涵义”（ScopeandImplicationofConceptualFrame？workproject）中认为，现代会计理论体系应包括“（1）确定财务会计和财务报表的目标；（2）对财务报表要素作出定义；（3）评估财务会计和会计信息的质量待征；（4）解决如何指导财务报表要素的确认、计量和报告；（5）分析某些重大财务会计问题。”

3。我国会计学家提出了“二元论”或“三元论”学说。所谓二元论是指现代会计理论体系是由两个元素组成，即基本理论体系和行为理论体系。或者基本理论体系与规范性理论体系。根据这一观点，现代会计理论体系是由基本会计理论体系与规范性会计理论体系两个层次构成。这一学说。虽然也能体现出现代会计理论体系的基本内容和特征。但笔者认为不够完整。因为现代会计理论的意义在于解释、预测和指导会计行为。‘‘二元论”至少缺少方法论，即指导性理论。所谓“三元论”，即指现代会计理论框架结构是由结构性理论、解释性理论和行为性理论所构成的。这一理论从框架上看似乎较为完整，但其内容又不很恰当。因此，根据上述现代会计理论框架的分析，结合构建现代会计理论框架应信守的原则和研究起点，笔者认为现代会计理论框架结构应由基本会计理论体系、规范性理论体系、行为性理论体系和目标中心理论体系所构成。

会计基本理论体系是由一组互相联系又相S独立的会计概念群按照其内在的逻辑性排列而成的一个有机整体。在这个整体中主要有会计环境、会计本质、会计对象、会计职能、会计假设与会计发展史等内容。这一部分现代会计理论框架结构的根基，决定了其性质，反映出会计的属性，说明会计是什么。

会计规范性理论体系是指为了实现会计目标，由一组相互联系的约束性理论元素构成的有机整体，它是用以指导、规范会计行为的理论，它包括：会计法、会计政策和会计准则等内容，说明会计应该怎样。这一理论体系是对基础理论的延续与发展。’

行为性理论体系是指会计行为的相互联系资产，也不能览统地界定为“国家”产。地方政府虽然属于国家政权的组成部分，但地方的各个理论的有机整体，它包括会计程序理论（或循环理g）和方法理论，方法理论又包括会计确认、记计量、报告与分析等理论内容，其功能在于指导实际操作，使会计成为应用性极强的科学。

会计目标中心理论体系，由于会计目标诸多层次所形成的目标理论运行的核心和标的，会计的一切行为都是为其眼务的，它在会计理论结构框架中于中心和枢纽地位，也是会计理论框架结构的纽带，把会计理论各要素有机地联系起来，使会计理论具有整体性和目的性。

篇3：现代财务会计理论主要内容及其发展论文

现代财务会计理论主要内容及其发展论文

我国经济的发展，推动着财务会计理论的不断变化，在这种不断变化的经济背景下，财务会计理论想要被人们所接受，就需要顺应时代的潮流，不断进行更新和变革。因此，现阶段想要推动会计理论的变革就需要对会计理论进行深入的分析，了解当前会计理论的特点和发生的变化，然后根据当前的经济形势，研究未来的发展趋势。

一、现代财务会计理论主要内容

(一)会计目标。会计目前主要明确了会计工作方向，明确了会计信息的原因以及向谁提供会计服务等问题，会计目标是会计理论中最为重要和基础的理论内容，它是一些理论的前提。现代财务会计理论已经将会计信息看做是一个整体，并且会计信息的使用者可以通过信息技术把它们分享给其他人。

(二)会计基本前提。会计前提又可以称之为会计核算前提，现代财务会计要想正常进行，就需要有一定的假设条件，来保证会计环境，目前财务会计的基本前提主要分为四个方面：会计主体、货币计量、会计分期、持续经营。

(三)会计要素。会计要素是会计核算和监督的基本对象，是会计对象的具体内容。现代财务会计理论主要将会计要素划分为反映企业财务状况的要素和反映企业经营成果的要素两大类，这两大类是针对会计对象的经济性质所作的最基本的分类。我国的《企业会计准则》又将会计要素细分为六大类：资产、负债、所有者权益、收入、费用和利润。

(四)会计主体。为了适应经济全球化这一发展的必然趋势，在结合现代网络通讯技术的发展应用，企业会计可以利用先进的科技手段进行财务会计工作，加强了会计的流动性，会计主体的内容也相应的发生了变化。

二、现代财务会计理论的变化

(一)会计分期概念发生了变化。会计分期原本是指将企业的一个持续经营的生产经营活动划分为若干个连续并且时间长短相同的区间，并且基于会计信息并且采用相应的应对措施。但是在当今的新形势下，信息技术飞速发展，许多企业的会计信息通过互联网就可以实现交流和共享。在这种背景下会计分期的含义也相应发生了转变，更加注重会计信息的时效性和专业性。

(二)货币含义发生了转变。在传统的会计理论中，货币的计量是以货币价值的恒定为前提的，随着我国加入世贸组织，货币的价值就一直处在不断变动之中，在这种情况下货币量的含义必然也要相应的发生转变。传统的财务会计理论要求恒定不变的计量方式已经不适合当前的经济形势，货币计量需要走向灵活多变。

(三)在持续经营概念上的变化。在传统的财务会计理论中，持续经营概念都是依据企业的持续经营时间为基础而制定的，但是当前时代，经济已经进入了一个新的时代，各行业竞争异常激烈，企业的寿命相应的就会短很多。基于这种经济形势，企业的经营时间就会存在较大的不确定性，为了适应当前知识经济时代这一大的背景，现代财务会计理论需要对企业的'持续经营进行重新定义。

三、现代财务会计理论的发展趋势

通过上面两章的分析，不难发现随着经济时代的到来，会计理论也一定会有所发展变动，那些原有的理论框架已经很难满足当前社会对会计的需要，所以接下来我们将继续探讨未来现代财务会计的发展趋势，大致掌握它的发展方向。

(一)会计从行人员知识结构呈现多元化。会计从业人员本身是会计理论的重要学习和应用者，他们的会计理论知识需要随着会计理论的不断更新和发展不断丰富，要根据未来会计理论的发展趋势，不断转变自己，提升自身创新能力，拓展自己的知识结构，使得自己成为一位多元化的会计人才，能够完成领导交代的所有会计任务。

(二)理财观念得到强化。在现代经济条件的驱动下，会计的理财理念要始终坚持以人为本的原则;知识经济的趋势下，人还要善于利用理论知识进行理财，人作为经济和知识的载体，决定了会计理论必须要坚持以人为本的思想。面对当今经济时代的机遇和挑战，人们需要强化风险理财观念，增强自身的风险意识。

(三)会计基表假设的创新。新经济时代的到来，致使会计基表的假设朝着持续创新的方向进行转变，会计的主体的假设也同样因为一些概念原则问题发生了不同程度的变化，一定程度上带动了企业管理模式的转变。为了保证企业能够持续盈利，会计人员需要对会计基表进行不断完善和创新，提升自身的竞争力，及时提升自身的工作效率，让自己的竞争力更强大。

(四)网络会计的产生。我国科学技术的发展，给会计人员利用现代的网络技术进行会计工作提供了可能，通过网络会计不仅节省了很多的时间，还提高了整个会计工作环节的准确性。网络会计使得会计工作更为丰富多彩，促进企业经济体制的不断加强，在一定程度上有利于保证企业的经济利益。网络会计可以使每一笔经济业务在最短时间内转化成为会计信息，使得企业能够在最短时间内获得最新的会计信息，提高了会计工作效率，提升了企业经济的发展速度。

综上所述，我国经济和信息技术的发展带动了会计理论的不断发展，不过在促进会计理论发生变革的时候，也给会计理论的发展带来了前所未有的挑战。财务会计理论要想得到发展就需要把握住时机，迎接挑战，综合分析当前的经济形势找准会计理论未来的发展方向。

【参考文献】

[1]刘鸿嘉。现代财务会计理论的发展趋势探讨[J].财经界(学术版),(08)

[2]王杰华。现代财务会计理论的发展趋势分析[J].现代经济信息，(02)

[3]戴芳。现代财务会计理论的发展趋势研究[J].无线互联科技，2015(01)

篇4：近代民法与现代民法理论论文

近代民法与现代民法理论论文

民法的发展自成体系，但也不是封闭的结构，从近代民法与现代民法的比较可以看出民法又受到社会发展的巨大影响。其建立的基础是由经济基础所决定的，作者通过比较分析近代民法和现代民法的建立的基础判断、民法理念和价值判断等相关基础理论，希望对民法的基础理论研究有所裨益。

一、近代民法与现代民法的平等性和互换性

1.近代民法是指经过17、18世纪的发展，于19世纪欧洲各国编纂民法典而获得定型化的，一整套民法概念、原则、制度、理论和思想的体系。在范围上包括德、法、瑞、奥，日本及旧中国民法等大陆法系民法，并且包括英美法系民法。所谓现代民法是指近代民法在20世纪的延续和发展，可以说是现代社会的近代民法。现代民法，是在近代民法的法律结构基础之上，对近代民法的原理、原则进行修正、发展的结果。

2.近代民法和现代民法建立在对当时社会生活所作出的两个基本判断之上的。这两个基本判断，是近代民法和现代民法制度、理论的基石。近代民法第一个基本判断，叫平等性。在当时不发达的市场经济条件下，民事法律关系主体主要是农民、手工业者、小业主、小作坊主。法学者和立法者对当时的社会生活作出一个基本判断，一切民事主体都是平等的，叫做平等性。

第二个基本判断，叫互换性。所谓互换性，是指民事主体在市场交易中，在民事活动中频繁地互换其位置，在这个交易中作为出卖人与相对人发生交换关系，在另一个交易中则作为买受人与相对人建立交换关系。于是，主体之间存在的并不显著的在经济实力的差别或优势，因为主体不断地互换其地位而被抵销。在平等性上的不足，因互换性的存在而得到弥补。

3.我们可以说近代民法所有的基本原则和基本制度，都是奠基于这两个基本判断之上的。民事主体具有平等性和互换性，因此国家可以采取放任的态度，让他们根据自己的自由意思，通过相互平等的协商，决定他们之间的权利义务关系，他们所订立的契约被视为具有相当于法律的效力，不仅作为他们行使权利和履行义务的基准，而且作为法院裁判的基准。

这就是所谓的私法自治和契约自由原则。当民事主体在民事活动中，在追求自己的利益的同时造成他人损害时，由造成这一损害的主体承担民事责任，并且只在他对于损害的.发生有故意过失时才承担责任。这就是过错责任原则。因为民事主体存在互换性，这一个事故的受害人，在另外的场合造成他人损害时，也适用同样的原则，如果他不具有故意过失也同样不承担责任。可见，正是因为有互换性这一基本判断，使自己责任或过失责任原则获得了公正性和合理性。

4.近代民法随着生产力和生产关系的变革逐渐进化到现代民法平等性与互换性的丧失。其一是企业主与劳动者的对立，其二是生产者与消费者的对立，劳动者和消费者成为社会生活中的弱者。

我国改革开放以来的现实已经充分说明，许多私人企业、外资企业、乡镇企业、中外合资企业不具备规定的劳动条件、安全条件和卫生条件，在雇佣契约中订入各种苛刻的、违法的条款，例如要劳动者交保证金、押金的条款，工伤概不负责的条款，甚至对劳动者施以打骂、罚跪和人格侮辱等等。按照我国法律规定，企业主和劳动者应当是平等的，但实际上经济地位和实力对比悬殊，并无实质上的平等，迫使劳动者不得不接受苛刻的条件。

二、近代民法的理念――形式正义和现代民法的理念――实质正义

民法本身蕴含着正义，贯穿着对社会正义的追求。这种追求，叫做民法的理念。民法之所以区别于技术规则和经济规则，关键正在于此。现在看来，社会正义有形式正义与实质正义之别，而作为近代民法理念的社会正义，只是形式正义。

例如按照契约自由原则，自由订立的契约就等于法律，当事人必须严格按照契约的约定履行义务，即所谓契约必须严守，当发生企业事故，雇工遭受损害时必须证明雇主具有过失，才能获得赔偿。如果不能证明雇主有过失，便不能获得赔偿，其结果显然是不公正的。因为，过失责任原则所体现的社会正义，仅仅是形式上的正义。

而在20世纪的社会经济生活中，作为近代民法前提条件的平等性和互换性已不存在。导致民法理念由形式正义转向实质正义。换言之，发生了深刻变化的社会经济生活条件，迫使20世纪的法官、学者和立法者，正视当事人间经济地位不平等的现实，抛弃形式正义观念而追求实现实质正义。基于对实质正义的追求，学说和判例创立了各种新的理论和判例规则。

例如情事变更原则，两次大战后各国法院都面临大量情事变更的案件，如战前订立的契约战后来履行，约定的金额在战前是一笔巨大的财产，而战后履行时因货币严重贬值实际上已经变得一钱不值，如果严格按照契约履行将对一方当事人显失公平。于是，法院创立情事变更原则，强行干预、变更契约内容，以实现实质上的公平正义。再如各国法院在战后依据公序良俗原则，干预契约内容，确认某些契约条款无效，以协调当事人利害冲突，保护消费者和劳动者利益，以实现实质上的公平正义。

三、近代民法的价值取向――法的安定性和现代民法的价值取向――社会妥当性

不同的时间、不同的地区、不同的法院、不同的法官裁判同一类型的案件，应适用同一法律规则，得出同样的判决结果。这就叫做法的安定性。而社会生活是复杂多变的，即使属于同一类型的案件，相互间也有种种差别，有各自的特殊性。用同一法律规则去裁判同一类型案件，所得出的判决结果不可能都合情合理。

近代民法取向于法的安定性价值，当然有其理由。尤其19世纪是一个市场经济平稳发展的世纪，要求裁判结果的可预见性。确保法的安定性，有利于维持一个稳定的法律秩序，反映了市场经济的内在要求。由欧洲大陆法所确立的近代民法模式，其集中表现为：其一，抽象的人格。其二，财产权保护的绝对化。其三，私法自治。其四，过失责任。

法的安定性与判决的妥当性两种价值有时是相互冲突的，近代民法在这种情形常牺牲妥当性而确保法的安定性。而20世纪由于发生了两极分比、贫富悬殊、社会动荡，以及各种各样的严重社会问题，迫使法院考虑当时的社会经济生活条件，考虑双方当事人的利害关系，试图作出在当时的一般人看来是合情合理的判决，使判决具有社会妥当性，而这样一来势必要变更法律规定，即为了确保判决的社会妥当性而损及法的安定性。

如日本《借家法》规定房屋租赁契约期限届满，如果属于出租人“自用及其他正当理由”，可以收回房屋，但日本战败后面临极度住房恐慌，出租人收回房屋之后承租人很难再租到住房，因此法院在对借家法上述规定进行解释时，认为在判断出租人要求收回房屋是否有“正当理由”时，不仅考虑出租人一方的必要，还应考虑承租人一方的情况例如能否很快找到住房等。这样一来，战后相当长的时期，出租人要求收回住房的请求都不被法院认可。

基于以上分析我们可以看出民法是在不断发展变化的，为了解决现实社会中的矛盾，理论界和司法实践界都应鼓励我国民商法本土化发展与创新，从而紧跟我国的社会主义市场经济的前进步伐，更好的解决中国在发展中遇到的实际问题。

篇5：现代财务会计理论的发展趋势探讨论文

现代财务会计理论的发展趋势探讨论文

在目前全球经济一体化发展的形势下，经济增长方式发生了较大的变化，传统经济增长方式已经逐渐被知识经济所取代，知识经济在发展质量和发展规模上都发生了非常大的变化。受到经济增长方式转变的影响，现代财务会计理论也与时俱进，在会计理论和会计细则方面进行了较大的改变，使财务会计理论更适应新经济形势的发展，成为新经济增长的重要手段和推动力。为此，我们应根据现代财务会计理论的具体变化，对其发展趋势进行认真分析，保证现代财务会计理论的实用性。

一、现代财务会计理论的主要内容

（一）会计目标

会计目标的内容主要是明确要提供会计信息的原因，以及提供会计信息的对象，和提供哪几类会计信息等问题。会计目标已经成为了现代财务会计理论发展的重要依据和出发点。

（二）会计基本前提

现行财务会计的基本前提主要体现在会计主体、持续经营、会计分期、货币计量上，目前会计基本前提的内容和范畴也在逐渐发生变化，朝着更适用于经济增长方式的角度改变，将实效性作为了会计基本前提改变的重要原则和发展方向。

（三）会计要素

目前会计要素主要包含财务状况要素和经营成果要素这两种。新形势下对会计要素的理解应结合财务会计的具体应用和实际发展。

二、现代财务会计理论的变化

受到经济增长方式变化的影响，现代财务会计理论也在发生着积极的变化，其变化具体表现在以下几个方面：

（一）在持续经营概念的理解上发生了变化

在财务会计理论中，持续经营概念主要是对企业的经营时间有较为正确的认识，财务会计理论的建立都是以企业能够持续经营为基础制定的。但是受到知识经济发展方式的影响，在知识经济时代，企业的'寿命越来越短，企业的经营时间存在较大的不确定性，持续经营概念在理解上也发生一定的变化。在这种情况下，现代财务会计理论也将在持续经营概念上出现新的理解。

（二）在会计分期的概念上发生了变化

会计分期的概念主要是指企业能够对会计信息进行及时利用，并根据会计信息作出及时的决策。但是受到知识经济发展的影响，会计信息的提供渠道越来越多，许多会计信息通过网络的方式在网上实现了共享，会计分期的概念发生了根本的变化，在这一影响下，财务会计理论中的会计分期和会计信息的定义也较传统的会计理论发生了许多变化。为此，我们要对会计分期概念的变化引起足够的重视。

（三）在货币计量的概念上发生了变化

在传统的财务会计理论中，货币计量的概念主要是建立在货币价值恒定的基础上的，但是在新知识经济时代，货币的价值随时都会发生变化，货币价值变化成为了主流，由此而产生的货币计量的概念也发生了变化，单纯依靠原来的货币价值恒定的货币计量方式已经无法满足要求。因此，从目前知识经济发展的角度出发，货币计量的概念也在慢慢发生变化。

三、现代财务会计理论的未来发展趋势

从上述分析可知，受到知识经济的影响，现代财务会计理论在发展中发生着重要变化，原有的一些规则和概念都出现了不同程度的变更，为此，我们应对现代财务会计理论的发展趋势进行深入分析。目前来看，现代财务会计理论的未来发展趋势主要表现在以下几个方面：

（一）会计基表假设得到了持续的创新

受到了知识经济的影响，原有的会计基表假设面临着严峻的挑战，为了保证会计基表假设取得积极效果，对会计基表假设进行了不断的创新。通过了解发现，会计分期假设将会对交易期进行变化，将交易其变成报表的报告期。

（二）会计人员知识结构的多元化成为了新的发展方向

正是由于会计基表假设朝着持续创新的方向发展，会计人员的素质也必须得到持续提高，以此来满足会计理论知识的发展需要。从目前来看，知识经济的发展使得财务会计理论发生了变化，并且这种变化是持续的。由此也对会计人员的知识结构和专业素质提出了具体的要求，使会计人员的知识结构变得更加多元化。

（三）网络会计将会成为重要的会计发展方式

知识经济除了对会计基表假设和会计人员的知识结构产生变化之外，还对会计工作方式产生了重要影响。随着网络技术的快速发展，网络会计将会成为重要的会计发展方式，不但改变了传统会计的工作方式，还对会计工作规则和会计工作流程产生了重要影响，使会计工作将会朝着网络化、高效化的方向发展。

四、结束语

通过本文的分析可知，现代财务会计理论将会朝着会计基表假设创新、会计人员知识结构的多元化和网络会计等几个方向发展。

篇6：现代国际贸易理论发展研究论文

确切的讲，现代国际贸易理论是在战后产生和发展的，特别是在本世纪60年代有关国际贸易理论的学说可以说是百家争鸣。其有代表性的有：技术缺口理论、学习曲线理论、需求结构理论和区域内贸易理论等。本文试图对上述理论进行分析和评价，并看看它们是怎样为贸易全球化提供策略依据的。

一、技术缺口理论

比较成本的优势也能从国际间技术水平的高低中产生。基于此经济学家Posner发展了技术缺口理论。他认为，国际间技术的差别会在不同的国家间产生技术缺口，这个“缺口”导致了国家间贸易流的产生。

技术缺口理论还认为，出口往往是从技术领先的国家开始的，这些国家大多是高工资的国家。在企业拥有技术优势时，成本差别对贸易流的走向并没有太大的影响，但是当模仿缺口结束后，成本的差别便决定了贸易的流向。因此技术缺口贸易和低成本贸易似乎是对外贸易的两个阶段。从理论上讲，拥有技术优势的企业完全可以通过不断开发新产品或者不断进行技术革新跳过对外贸易的第二个阶段。但是由于一流人力资源的稀缺和昂贵，要想越过第二个阶段往往困难很大。

从上面的论述中，我们可以看出，技术缺口理论为我们提供这样的策略思维，那就是，为了在国际贸易中长期地获得竞争优势，从理论上讲我们应尽可能地延长模仿缺口，从实践上讲我们应重视技术革新，同时也应考虑到成本的因素，以及进口国市场的大小。

二、学习曲线理论

经济学家Arrow认为，一个国家的技术（特别是工艺技术）依赖于这个国家过去生产的产品数量总和。并进一步指出，拥有最大的积聚产品数量的国家通过过去不断的“学习效应”达到最低的成本，因此与较少积聚产品数量的国家相比拥有更好的出口机会。通过比较成本优势这个国家能够成功地出口相应的产品，即使两个国家有相同的资源配置。这个效应越强烈，在模仿缺口存在期间这个国家将拥有越大的国内和国际市场。

国际贸易的学习曲线理论的基本概念是1936年被经济学家Wright在飞机制造的实践中确定的学习曲线。Wright通过实践证明，积聚的产品每翻一番，每架飞机的成本便会有一定程度（例如20%）的下降。但是不同工业部门的“学习效应”是不一样的，具体的学习曲线也因此千差万别。

由于Arrow的学习曲线理论主要通过对制造业“学习过程”的调查得出的，波士顿咨询公司为此在1974年发展了这个理论，认为所有的成本种类，即销售总成本、研究和发展总成本以及其它各类总成本通过经验的积累都有“学习效应”，并将学习曲线改称为经验曲线。实践也证明，不同成本种类的经验曲线也是不同的，直线的和曲线的都有，当然产品越相似其经验曲线的形状也越相似。

对企业经营者来讲，国际贸易的学习曲线理论提供了这样的策略思维，为了能更快地达到经验曲线效应，从企业的内部来讲，成本、生产和技术是关键的因素；从企业外部来讲，经营者也必需考虑到产品市场的大小和潜力。

三、需求结构理论

1961年被经济学家Linder发展的需求结构理论主要是分析自然资源和工业品的出口。Linder对于自然资源对外贸易的解释是依据俄林和赫克歇尔的要素禀赋理论，因此，需求结构理论仅仅对工业品对外贸易的解释具有创新意义。

Linder在需求结构理论中将对外贸易领域分为潜在的和现存的。对于潜在的出口产品的调查，他认为，产品的国内需求量和这种产品在国内市场增长边界对产品的出口潜力有决定作用。他的理论的出发点是，这种产品首先在国内进行生产销售。对此他给出了三个理由：

1.一个企业想满足国外的需求（这个需求在国内还不存在）是不可能的，因为这个企业没有关于国外的详细信息。

2.革新和发明通常都与企业所处的环境有关，因此革新首先是在国内进行的。

3.在生产初期，为了获得有效而便宜的信息交流，在产品的试销过程中商品和消费者之间的紧密联系是必要的。这在国内是最可能实现的。

如果国内的市场已无潜力可挖，Linder认为企业将把它的活动空间拓展到国外。这个时候企业开始考虑产品应该出口到哪些国家？按照他的观点，潜在的`进口国主要是那些同出口国有相似需求结构的国家。并且他将人均收入作为需求结构是否相似的衡量指标。他认为，两个国家的需求结构越相似，工业品潜在的对外贸易越有可能。

除了对潜在的对外贸易分析之外，他也论述了对外贸易的现实领域。他认为，工业品现实的出口将决定于以下因素，其中促进出口的因素有：

1.全球范围内垄断性的产品供应结构；

2.与国内和国外竞争对手相比拥有生产要素采购和加工的优势；

3.与国内外同行相比拥有先进的技术；

4.更好的管理水平；

5.通过大批量生产拥有成本的优势；

下列因素阻碍着出口：

1.缺少对国外市场的了解；

2.高昂的交通费用；

3.贸易的限制；

除此之外，Linder也给出来自现实进口国的决定因素：

1.文化因素，例如，语言和气质的不同；

2.政治因素，例如，政治联盟（欧共体、前法国的殖民地区等）。

需求结构理论指出了许多影响对外贸易的发生的因素，同时也给企业的领导提供许多出口战略思维，比如，要想增加出口，同业垄断地位应是企业不断追求的目标。另外从企业内部来讲，在采购方面、生产方面和技术方面的优势以及管理方面的优势能导致成本的优势及规模经济效应；从企业的外部来讲，国内需求的结构及增长边际、进口国的政治文化、关税及贸易限制也影响着企业出口决策的实施。

四、区域内部贸易理论

随着世界经济的不断发展，各国之间的经济交往变得越来越密切，这也导致了技术转移和扩散的速度变得越来越快。因此工业产品的生产条件在各国间也就变得越来越相似。这种模仿效应使得国家之间，特别是各工业国之间的供求结构变得很相似。如果这种发展与实际相符的话，那么传统对外贸易理论所提供的许多解释变量对当今出口战略的实施已失去了策略上的意义。

在这个观点的基础上，经济学家Levitt在1983年提出了一个实现出口的新的解释模型，即区域内部贸易理论。这个理论特别对工业国家之间的贸易的发生具有解释意义。区域内部贸易理论试图解释，在国际间供给结构越来越趋向类同的状况下，各国之间的贸易是怎样发生的。

区域贸易理论认为，在这种情况下，产品的差异化是贸易产生的原由。国际间产品差异化能通过下列方法达到：

1.产品物理性质和功能的差异，例如，材料的种类、技术设计、质量等；

2.产品美学方面的差异，例如，设计、形状、颜色或者包装等；

3.产品标记的差异，例如，商标及名称；

4.产品其它方面的差异，例如，咨询和售后服务等。

区域内部贸易理论将产品的差异化作为贸易产生的原由。在当今的国际市场上产品的差异化也是企业获得国际竞争力的一个有效而重要的手段，对企业国际化策略的发展具有现实的意义。当然与技术缺口理论、学习曲线理论以及需求结构理论相比，它对对外贸易发生只提供了一个解释变量，即工艺技术。

小结

除了上面提到的四个现代化国际贸易理论之外，还有生产地点理论和产品生命周期理论也能解释许多关于国际贸易产生的行为和现象。

无论是传统国际贸易理论还是现代国际贸易理论，它们主要是从国民经济的角度发展起来的。因此直到今天还没有一个国际贸易理论能充分而全面的解释企业国际化的现象。由于迅速发展的世界经济使得企业的经营环境更加复杂而多变，在国际化战略的决策时，单个理论能提供的策略指导变得越来越少。当然，尽管单个理论只能从一个侧面提供国际贸易产生的解释变量，但综合不同的国际贸易理论，我们能够从中导出很多有关国际贸易的解释变量。这些变量为企业国际化策略的形成和有效实施提供了必要的理论依据，这些理论也从不同的角度阐述了这样一种思维，那就是，一个成功的国际化策略不仅适合于企业的内部而且同时也适合于企业的外部。

篇7：现代城市规划理论的作用及其不足论文

关于现代城市规划理论的作用及其不足论文

城市规划指的是以发展眼光、科学论证、专家决策为前提，对城市经济结构、空间结构、社会结构发展进行规划。它是研究城市的未来发展、城市的合理布局和综合安排城市各项工程建设的综合部署，是一定时期内城市发展的蓝图，是城市管理的重要组成部分，是城市建设和管理的依据，也是城市规划、城市建设、城市运行三个阶段管理的前提。

由于城市本身的复杂多变，导致城市规划也有会随着不断的修订、改变，从而更加适应城市的发展。现代化城市规划理论更加具有现代化城市的特色，可以很大程度上满足城市的发展需求。

1、城市规划的基本理念

城市规划的基本理念是整个城市规划体系的中心思想，它为实际的规划过程提供了可靠的依据，且这种理念也适合使用到建筑设计方案当中。城市规划设计当中，是利用最基础的文字、符号和图像来表达设计人员的思想，达到划分地域用途的目的。城市规划的理念作为在设计过程所依据的中心思想，它是不受到外部主观条件（ 比如本位原则、既定方针、习惯意识等） 和其它客观因素（ 比如交通条件、资金条件、技术条件和时间条件等） 约束的，它仅包含规划所应用的主要结构和关键性规划内容，仅要求从整体上把握核心项目的创意规划以及这些项目实施的时空布局与景观环境的统一和整合过程，只是一些概要说明，没有细节。

2、现代城市规划理论对城市规划的意义和作用

2.1对社会环境产生影响

城市规划的主要目的就是为了合理的分配社会资源，尤其是土地资源，因此进行城市规划的过程当中要遵循公平、公正的原则。城市规划理论的应用到实践当中，要将城市当中的空间资源和土地资源进行合理的分配，从而保证城市中居住人口和利益团体能够对资源有效的利用。只有合理的进行城市规划，才能够是社会在资源的配置上达到平衡，保证每一个社会成员的利益，从而使社会和谐、稳定的发展。

2.2对城市建设产生作用

合理的运用城市规划理论可以为城市规划与建设提供良好的指导作用。现代化城市规划的理论要求从城市整体的功能和建设目标出发，结合城市当中的各个要素，使其协调统一、相互配合，从而产生一个要素相互结合的结合力，完善整个城市系统，使其具备运行的能力。城市规划理论是城市规划设计的指导思想，它约束整个设计过程，在进行实际规划的过程当中，要严格的依据理论思想，将城市区域划分为建设区和非建设区。而建设区域当中，还要进一步的明确发展的项目，将无需发展的或者发展作用不大的项目剔除出来，而对城市发展有利的项目，应当详细的将这些项目列出来，再根据实际情况进行合理的规划。

对于那些非建设的'区域，就要分清其中应当保留和应当拆除的部分，再结合城市规划的其它因素进行科学、合理的土地分配。

2.3对城市发展的积极作用

对于城市建设的规划，不能只局限于当下的情况，要考虑城市发展的未来，即发展的可持续性。在进行城市规划之前，要进行城市发展前景及发展方向的预判，从而提高城市发展的可持续性。因此，为了进一步的保证城市的可持续性发展，就要对城市的建设规模以及布局方式进行合理的规划。对于一个城市来说，要想其具有较好的发展前景，还要在其规划建设阶段综合考虑到城市周围的经济、社会、文化、自然环境的好坏，从而对城市的发展方向做出科学的规划，达到提升城市综合水平的目的。一座城市的发展应当是在其自然环境得到保障的前提之下，经济、社会文化、科学技术等多个方面都得到有效的提高，这样的发展才是可持续的。

2.4对城市形象的影响

一个区域的发展，需要一个大型的城市起带头作用，而这个起带头作用的中心城市就需要具备良好的城市形象，在周边范围内作为发展中心起到带领的作用。一座城市进行规划的过程当中，要保护好城市的自然环境和人文景观，从而凸显出城市丰厚的历史文化底蕴，树立一个良好的中心城市的形象。良好的城市形象，将有有助于城市对周边的辐射作用，从而进一步的引导周边城市经济、文化、生态的发展。除此之外，还要合理的配置城市的产业构成，在保证生态环境的前提下，提升城市的形象以及生活水平。

2.5对经济、政治的影响

我国在社会发展的过程当中，不断的改革完善自身的经济制度，经济制度改进的过程当中，现代化城市规划理论也在随之发生变化。城市规划理论运用到实际的过程当中，要注意对公共政策的意识培养，加强城市规划当中对公共设施的建设力度，促进就业问题的解决，进行合理的土地资源配置，优化产业的比例和结构，在保证周边环境的情况下开展科学的城市规划活动。此外，现代城市规划理论还能够起到规划指导以及调控和城市群体的利益所息息相关的社会公共事业的建设。

通常，经济体制的改革都是伴随着政治体制的改革进行的，而两者的关系也是相辅相成的。随着政治体制的改革，中央逐步将权力下放到各地地方政府，而地方政府在进行城市规划的过程当中，也逐渐认识到了城市规划对城市建设与发展的重要作用。并且，城市规划工作还激起了当地政府的工作热情，从而推动了城市规划体制的改革和城市的建设与发展。

3、现代城市规划理论存在的不足

3.1过于理想化

针对目前的城市规划理论来说，其本身有一个较大的缺点，那就是过于理想化，与实际脱节，因此在实践过程当中会出现较大的问题。这种理论虽然是通过超前的想法来解决规划当中的实际问题，但是过于超前的理论也会与现实脱节，使规划理论在实践的过程当中缺乏依据，从而导致规划不够全面。

3.2理论不够成熟

现代化城市规划理论虽然具有一定逻辑性和现实性，且优点较多，受到广泛的重视，但是这种理论产生时间过短，没有经历较多实践的检验，因此它是不成熟的。由于现代化城市规划理论是在想象和推算的情况下进行建立的，所以他缺乏现实的依据，从而也决定了它在实际使用的过程当中需要更多的考验和验证。虽然其本身是一种新兴的概念，但是随着不断的实践和完善，这种城市规划理论也将越来越成熟。

4、结语

城市规划的科学性、合理性关系到城市的建设与发展，只有城市规划足够完善后，才能进一步的保证土地、空间的利用率，使城市的整体水平得到提升。国家的发展离不开对土地使用的规划，因此对现代化城市规划理论的研究，可以极大的促进国家的稳定与发展。

参考文献：

[1]韩笑非，胡玮炜。 浅析城市规划中现代城市规划理论的应用[J]. 河南科技，（ 05） .

[2]段绍轶。 城市规划中现代城市规划理论的应用剖析[J]. 科技展望，（ 13） .

篇8：现代项目管理理论下工程管理论文

现代项目管理理论下工程管理论文

1规划进度中的应用

现代项目进度规划是工程管理中最为重要的一项，通过该计划的制定，从而确定该现代项目管理理论在工程管理当中的应用韩建军东营市住房和城乡建设局257091项目的工期，并最终确定项目的日进度和进度的基准。在这其中采用WBS方法通常为网络规划进度的前提，通过对工程的划分后，对其中的活动进行定义，估算和排序，从而形成最后的网络图。该网络图则是以资源完全满足的情况下作为前提，从而计算工程完工的最短路径，并在这个基础上，实现对工程内部资源的优化配置，确定工期，并制定项目进度计划。而在对项目进度的计划中包括两个方面，第一是针对管理层，第二是针对工程项目本身。

(1)里程碑图(主要对高管层)

通过该方法主要从宏观的角度对项目建设中的重要事件的计划和完成的情况进行描述，从而为高层决策者提供参考。其具体的过程则，该计划可在项目进度完成前，或在确定后也可提报，成为管理层对下属企业建设的参考依据。

(2)横道图

横道图则是以横坐标作为项目完工的时间，以纵坐标作为任务轴，从而组成二维坐标图形，形象的将项目建设的任务表示出来。通过该图可得到工程任务的分布，同时其具体的完成时间，以此对工程进行动态的跟踪。

(3)进度优化

工程建设中其将面临各种不同的复杂环境，也涉及到不同的因素。因此，要综合各种不同的因素，使整体的资源配置达到最大化的程度是非常困难的。对此，在工程建设中通常采取以下三种不同的方法：第一，工期优化方式。所谓的工期优化就是将整个工程在关键路径上的关键的工序进行压缩。具体的方法则是计算出项目的关键路径后，对其中每个关键活动进行研究，从而调整该关键活动的持续时间，以此直到整个工期得到满足。在这个研究程序当中，要充分考虑成本和资源。第二，通过资源的优化。对资源的优化则包括在工程建设当中的资金、材料、人工、设备等方面的优化。通过将这些要素和成本、进度等结合起来，实现在最短的时间内，在有限的资源下实现成本最低。第三，成本方面的优化。对成本的优化则主要分类两种不同类型，第一，随着工期的变化所带来的直接成本方式的优化，如人工、设备、动力等；第二则是工期的延长所带来的间接费用的增加。如管理费，租赁费等，将两费用相加，得到最大的成。

2工程收尾阶段的应用

在现代工程理论的收尾当中主要包括合同收尾和项目收尾两个部分，其中合同收尾则主要为对质量和范围的验收。对着两个验收都必须要对同步对相关的文档等进行验收。而项目收尾则是在项目结束后确认项目是否结束，并开始进入到下一个阶段的工作。因此，结合上述的'论述，在现代项目工程理论中我们通常将验收分为合同期验收、竣工验收和中间期验收，而按照其划分的范围来讲，可将其分为部分验收和全部的验收。在验收中，以工程验收是最为常见的。其具体的标准则按照项目的成果和成果文件，以合同规定和相应的标准为验收依据，检查符合程度，做出结论性意见。同时根据其验收的过程，将其分为以下阶段：第一，准备阶段。在该阶段主要对分散的、零星的一些工程进行收尾，并做好对验收材料的规整、分类等，从而为后续的验收奠定基础。第二，项目管理人根据验收的程序对项目进行自检，从而及时对其中存在的问题和方法进行纠正。第三，提交验收申请。以书面形式申请、报送验收材料，提出验收申请。第四，验收机构组成验收委员会，对材料进行初步的审核，并在审核后进行现场的初审。对不符合之处提出修改意见，限期整改。第五，对项目进行正式的验收。在初检的基础上进行全面、合理的正式验收，包括工程中涉及的所有的细节。第六，签署项目验收合格文件。签署项目或阶段合格文件，对具有等级评定的项目同时评出优良等级，投资性项目应办理移交资产。通过上述的验收，从而对项目的建筑质量等各方面进行处理，以此更好的实现对工程建设和质量的控制。

篇9：现代控制理论课程素质教育教学探讨论文

1.重视绪论内容教学

为了更好的调动学生们的主观能动性和学习积极性，在现代控制理论课程的教学过程中，教师应该通过部分影音资料进行具体教学，运用具体的事物将抽象的概念具体化，例如通过嫦娥一号，天宫二号和月球探测器等在构造系统方面运用了现代控制理论，向高校学生讲解有关现代控制理论的基本知识，另外笔者在文章的绪论中主要概述了现代控制理论的形成发展，以及是如何将现代控制理论应用到航空航天等方面。

2.教学中给学生补充相关的数学基础

由于现代控制理论课程是传统控制理论课程的扩充，它依然是以线性代数常微分方程为基础，学习这一门课程对矩阵论和常微分有一定要求。而现在的线性代数中缺乏现代控制理论课程中所要运用到的约当标准型知识，所以从事现代控制理论课程讲授的教师应该与线代老师进行及时的沟通。线代的标准型内容在现控中的运用范围较为广泛，选择合适的线代书也十分有必要，因为现控中的稳定性理论和常微分方程有密切联系，所以现控要以线代和常微分为理论基础为主。

3.教学中注重直观理解

如何使学生更加深入了解现代控制管理，不仅要通过具体的教学内容来讲授现控理论，更要通过实际例子将抽象的概念具体化，结合当代科技发展的实际背景，对线控的理论定义做出严格的标准与衡量。教师最好能够向学生们举出实例证明定义，除部分较为复杂的定义，不要求绝对的严谨但必须保证在证明过程中思路明确，必要条件和充要条件都满足。在课程教学过程中，教师可以通过运用MATLAB软件给学生们分发课后习题，提高教学效果。

4.加强习题课教学

学生要真正了解和掌握现代控制理论，提高现代控制理论的教学效果，不仅需要老师正确讲解和辅导，更需要学生自己加强练习不断优化。教师需要针对学生的具体学习情况布置部分课后作业，同时在为同学们解决问题的时候，应该根据具体问题归纳知识点，在讲解能观能控习题时，要重点讲解能观能控的判别条件、标准型和分解三者的`不同和联系。

5.开展科研型教学

随着新技术的不断出现，在理论教学过程中，可适度地与控制科学科技前沿发展内容相结合，就比如将美国电气和电子工程师协会组织召开的控制与决策会议等。为了更好的让学生深入了解现代控制理论，提高他们的动手实践操作能力，教师在处理科研项目相关问题时，可以分类别将问题整理好分发给学生，让学生运用自己所学的知识和资源解决问题，而在学生进行科研项目研究过程中，教师只发挥指导作用。

6.充分运用现代教学手段

为提高学生们对现代控制理论的学习积极性，让高校学生积极参与现代控制理论的科研项目学习，我们在创新现代控制理论教学内容的同时，也要积极对教学手段更新换代。随着科学技术的不断普及和发展，在日常教学中应该积极引用PPT多媒体等互联网电子设备，结合文字与图片，声与人像的多重特征，把抽象的教学内容转化为生动形象的具体表达，让学生们能够更加直观的理解和感受教学内容。

7.改革考核方式

随着科技兴国人才强国的战略思想不断普及，人们对文化素质的要求不断提高，教师不仅要鼓励学生积极参加科研型项目学习，也应该改革创新现代控制理论的最终考核手段，如在高校期末考核中现代控制理论的总分为100分，卷面成绩只占总成绩的百分之四十；学生课堂表现、完成作业情况、请假旷课迟到等出勤情况各占总成绩的百分之十；为了加大科研型学习在期末考核总成绩中的比重，可以从以下方面进行着手：是否积极参加科研性课题学习，对科研项目是否提出创新性的想法，实验报告的完成情况都各占总成绩的百分之十。

参考文献：

[1]贺跃帮,王天雷.应用型大学现代控制理论教学方式探讨[J].科教导刊(下旬).(02)

[2]楼旭阳.现代控制理论教学中的案例教学法[J].科教文汇(上旬刊).(08)

篇10：现代财务会计理论的发展趋势研究论文

现代财务会计理论的发展趋势研究论文

随着经济全球化的发展，知识经济逐渐取代了传统的经济增长方式，经济增长方式的转变导致我国经济发展的规模和质量都发生了重大变化。在这种时代背景下,财务会计理论也顺应市场需求，在会计细则和理论上发生了变化，为经济增长提供动力和活力。因此，若要推动现代财务会计理论的顺利发展，就必须全面探究它在现阶段的变化特点，并把握其本质特征，然后依据经济发展需求，全面研究其发展趋势。

1.财务会计理论的主要内容

1.1会计主体

进入新世纪，经济全球化趋势逐渐加强，计算机和网络迅速普及，数字信息处理技术也得到进一步提高。在这种时代背景下,会计理论得以突破国界的限制，进行国际间的联合和分组。这无疑增强了会计主体的可变性,加大了对会计主体的认证难度，使会计核算的空间范围变得更难界定。

1.2会计基本前提

现代经济下的会计基本前提是指持续经营、货币计量、会计主体、会计分期，新的经济增长方式对会计基本前提的各个组成要素都提出了挑战。

1.3会计目标

会计目标主要包括提供信息的原因、提供信息的对象、以及提供信息的主要内容等方面。在传统的经济模式中，通常将会计信息使用者视为一个整体，为其提供通用的会计报表。随着互联网的普及，会计信息提供者和需求者之间可以通过网络及时沟通交流，信息提供者在研究需求者的决策模型后，全面思考其财务需求，进而提供详尽的财务报告，因此，在知识经济时代，会计目标可能会依据不同的决策模型提供专用的财务报告。

1.4会计分期

会计分期主要是为了根据企业决策和要求，及时提供会计信息。在知识经济时代，信息传递速度已取得飞速发展，这极大地提高了会计操作和调控的时效性。企业信息需求者可以通过相关网站及时了解企业的相关财务信息，因此，在现代经济下,会计分期已经失去了存在的必要性。

1.5持续经营

在知识经济背景下,企业可以根据项目特点和内部需求,依靠互联网相互合作共同完成项目，在项目完成之后，合作企业自动解散。在现代经济下,这种临时性的企业联合已经十分普遍，因此，持续经营的模式将逐渐退出会计理念。

1.6会计要素

在传统的会计理论中，会计要素主要包括反映经营成果的会计要素与反映财务状况的会计要素。随着知识经济时代的到来，创新己经成为新的经济核心，无形资产也发展成为企业生存的基础，知识逐渐成为最重要的会计要素。

1.7货市量

网络的普及推动了金融市场的国际化趋势，金融活动的国际界限越来越模糊，在这种形式下,国际贸易急剧发展,市值变动的幅度也逐渐增大，这无疑增加了货币计量的难度。随着经济全球化的深入，可能出现一个全球通用的货币计量单位，使国际间的金融贸易更加便捷。

1.8会计权益理论

传统的会计平衡公式主要体现企业财务资本持有者的.权益，对于人力资本所有者的权益则未能体现，然而，随着知识经济的到来，信息、知识、创新思维能力无疑成了企业发展的核心要素，企业的财务体系不能只包含非人力资本，还应切实体现人力资本。因此，在现代经济下,必须及时更新会计权益理论。

2.现代会计理论的新变化

在知识经济时代，会计理论为顺应经济发展需求也产生了新的调整和变化，若要研究现代财务会计理论的发展趋势，就必须在熟悉其主要内容的基础上，了解上述要素在现代经济下所发生的变化，进而推测和思考其发展趋势，总体而言，当前会计理论主要产生了以下变化：

2.1会计分期概念的变化

会计分期主要是指企业能够及时利用会计信息，并以此为依据及时采取应对措施。在现代经济下,信息传递速度飞速增长，传递渠道也呈多样化趋势,许多企业的会计信息通过互联网就可以实现共享。在这种时代背景下,会计分期含义也产生了相应的改变，更加注重时效性和专业性。

2.2持续经营理论的变化

持续经营要求财务会计能够准确把握企业的经营时间。财务会计理论是以企业持续经营为前提的，但随着知识经济的普及，许多企业，尤其是地方性的中小型企业寿命越来越短，这就使得企业的经营时间存在很大的未知性和多变性，持续经营的理念不可避免的要发生改变，较之传统的持续经营理论变得更加复杂灵活。

2.3货币量含义的变化

货币计量以货币价值恒定为基础，但随着经济全球化的发展，国际间的贸易交往日益密切，货币价值产生了更大的多变性和不确定性。在这种货币价值起伏变化的背景下,货币量的含义显然也要发生相应改变。传统会计理论中恒定不变的货帀计量方式己经无法满足时代要求。因此，货币计量也在朝着灵活多变的方向发展。

3.现代财务会计理论的发展趋势

通过以上分析不难发现，随着知识经济时代的来临，财务会计理论的各个组成要素都在发生相应改变，原有的概念含义和实行手段都已不能满足现代经济的发展需求，因此，我们应当进一步深入探究会计理论的发展趋势，以掌握其发展方向，促进其持续进步。总体而言，现代财务会计理论主要有以下发展趋势：

3.1会计从业人员知识结构多元化

会计从业人员作为会计理论的学习者和使用者,更要随着经济增长方式的转变不断创新，拓展自己的知识面，提高自身的综合素质，促使自己成长为一专多能的新型会计人才。在知识经济时代，会计从业人员的知识结构必须朝着多元化方向发展。

3.2会计基表假设得以创新

不断深入发展的知识经济，对会计基表提出了新的挑战。在现代经济下，企业的界限变得越来越模糊，这就使得会计主体呈现出“经济利益相联系的组合体”的特点。持续经营的含义也更新为“经济联合体从组建到实现经营目标的存在时间”。会计分期假设在原有定义的基础上，增加了更多的包容性和灵活性。对于那些临时联合起来的企业，可以暂时不实行分期假设，而是将报表报告期直接安排在交易期。货币计量除了原有的计量范围，还包括非货币计量。

3.3理财观念得以强化

在现代经济下，会计理财观念要坚持以人为本的原则。知识经济时代，知识成了重要的生产力组成要素，而人则是知识的重要载体，知识要靠人来创造、发现和发展，因此，人是知识经济的主体。与物资资本相比，人力资源具有更强的增值性。因此，现代财务会计理论必须坚持以人为本的思想，构建权责结合的财务会计机制，增强对会计从业人员的激励和评价机制，充分调动会计从业人员的参与性、积极性、创新性，进而实现财务管理的目标。在知识经济时代，影响会计理论的因素逐渐增力口，会计信息的风险也随之增大。在这种背景下,金融系统管理人员必须及时更新和强化风险理财理念，增强风险观念，根据会计理论的内在规律，合理预测各种不确定因素，增强风险防范意识。随着数字信息的发展和网络计算机的普及，信息的获取速度和数量己经成为决定企业成败的关键，因此，财务管理人员必须及时更新信息管理观念，熟练掌握相关的网络技术，能够准确、迅速、有效的搜集和分析信息。

3.4网络会计得到普及

随着网络的普及和发展，网络会计应运而生。网络会计面临的网络工作环境一方面是指企业内外逐渐加强了信息的交流和共享。另一方面是指在国际贸易中企业信息的国际化发展。在现代经济下,企业的管理和经营涉及到财务、生产和销售等部门，而这些部门都需要通过网络进行沟通和交流。因此，网络会计要使每一笔经济业务以最快的速度转化为会计信息，以便企业可以随时通过网络了解最新金融信息。

综上所述，知识经济的深入和发展为财务会计理论带来发展契机的同时，也带来了巨大挑战，财务会计理论的各个组成要素也随之发生了新的变化，为了应对现代经济为会计领域带来的新问题，财务会计理论必须找准发展方向及时创新和发展。

篇11：财政导向下金融支农理论与实践论文

财政导向下金融支农理论与实践论文

一、引言

在现代农业发展的支持体系中，财政和金融是两个最重要的组成部分，财政资金通过金融途径投入农业，有利于提高资金配置效率。整合财政金融支农政策，提升财政资金撬动金融支农的杠杆效应是必要的[1].20xx年，国务院办公厅和农业部先后发布了《关于金融服务“三农”发展的若干意见》（ 国办发[20xx]17号） 和《关于推动金融支持和服务现代农业发展的通知》（ 农财发[20xx]93号） ,为财政和金融协同支农提供了政策导向。从各地实践来看，财政资金通过金融支农的途径很多，给予金融机构利息补贴、费用奖励、税收减免等是较为传统的路径，通过联合金融机构、民营资本等设立的担保基金和融资风险补偿基金，则是近年来出现的创新型支农路径。

分别财政和金融两个途径来看，近年来政府和金融部门都加强了对农村、农业的支持力度。1 - 10月，中国财政累计用于农林水事务支出1亿元，同期增长20. 8%①； 截至20xx年末，中国金融机构涉农贷款（ 本外币） 余额23. 6万亿元，占各项贷款比重的28. 1%,同期增长xx%,按可比口径比全年各项贷款增速高0. 7个百分点，其中农户贷款余额5. 4万亿元，同期增长19%,比各项贷款平均增速高6. 7个百分点。自统计涉农贷款数据以来，涉农贷款累计增长285. 9%,七年间平均增速为21. 7%②。已有研究证明财政及金融支农政策对农业和农村发展的正向作用及其作用机理[2 - 6],但如何提高两者协同支农的效果却仍存在一定争议，有观点认为财政与金融支农两者之间的协调机制尚不完善，导致两项政策难以形成合力，影响了最终的政策效果[7],且还需要进一步考虑其他因素，如从财政和金融支农结构角度计算出两者之间的最优比重，通过促进财政与金融支农的有效互动来提高整体支农的资金配置效率[8].中国的财政协同金融支农效率具有“集簇性”、非对称性、长短期内演化存在差异等特征，这一效率的运行偏差似乎可以通过人为的行政措施来矫正，但是也容易陷入实验性发展的漩涡，需要合理的制度安排来实现矫正的目的[9].这里的制度安排具体体现为财政引导和撬动金融支农的路径选择，针对这一问题的实证研究，大多从整体上分析财政支农资金、支农信贷与农业和农村发展之间的关系[10 - 12],视角较为宏观，较少将财政协同金融支农细分不同路径，并比较不同路径效应的具体而深入的实证分析； 同时，由于近年来在财政引导金融支农的方式上出现了新的变化，故而有必要对新旧路径的不同选择进行比较分析。

本文首先对财政引导支农路径效应的作用机制进行理论分析，并在交易费用理论、委托代理理论的基础上探讨不同路径支农效应的差异性。其次在理论分析的基础上，结合安徽省L县地区的政策实践，比较传统路径与创新型路径间的政策效果，最后提出相关政策建议，以期为进一步提升财政引导金融支农的政策效应提供参考。

二、财政引导金融支农路径效应的理论分析

（ 一） 财政引导金融支农路径效应的作用机制

现阶段财政引导金融支农的路径可以分为传统型路径和创新型路径，其中传统型路径主要包括对金融机构的奖励、补贴以及税收减免，而创新型路径则为设立担保基金或风险补偿基金等。为厘清财政引导金融支农路径效应的作用机理，本文借鉴温涛和董文杰[11]的理论分析，用农业信贷投放的增加来衡量财政引导金融支农的效应，将其增加的源由分为两个方面，即财政引导金融支农投入的增加和投入效率的提高：

ΔC∕C=ΔC∕ΔF×ΔF∕C= RE（ΔF∕C） （1）

其中，C为农业信贷的投放，ΔC为农业信贷投放的增加量，F为财政引导金融支农的总支出，ΔF为增加的财政引导金融支农投入，RE代表资源的利用效率，由增加的投入信贷比ΔC∕ΔF表示。

同时，参考传统的生产函数分析框架，将农业信贷的投放视为一种产出，并受到信贷技术、财政引导金融支农资金和金融机构从业劳动人员数的影响，引入如下函数：

C = af（F,L） （2）

其中，a代表信贷技术，劳动力投入加一个容量限制L-,从而有：

C = a Fmin（L,L-）θ，θ >0（3）

其中，θ表示劳动力投入在每单位资本条件下的产出弹性。首先，由于限定了金融机构劳动力的最大规模，令m =（L-）θ，表示银行信贷供给的最大能力，从而有农业信贷投放C = am F,此时一旦达到最大劳动力容量，农业信贷投放的增长率受信贷技术的进步和财政引导金融支农投入资金存量的增长率共同影响； 其次，由于财政引导金融支农投入的形成取决于前一期资本的存量和本期投入资金的转化量，而本期投入资金的转化量又取决于本期投入资金的总量及其转化效率； 同时，本文假设财政引导金融支农主要有四种路径： 补贴、奖励、税收减免和担保基金，因此，财政引导金融支农的投入Ft可表示为：

Ft=（1 - δ）Ft - 1+ RE（Subsisyt1,Rewardt2,Taxt3,Collateralt4） （4）

其中，δ为折旧率，Subsisyt1表示财政补贴金融机构的资金规模，Rewardt2表示财政奖励金融机构的资金规模，Taxt3表示财政减免或返还金融机构税收的资金规模，Collateralt4表示财政成立的担保基金或融资风险补偿基金的规模。RE为资源利用效率，其一阶导数可表示为本期投入资金的转化效率。因而将式（4） 代入式（3） 可得：

Ct + 1= am（1 - δ）Ft+ am × RE（Subsisyt1,Re-wardt2,Taxt3,Collateralt4） （5）

进一步根据泰勒公式有：

RE（Subsisyt1,Rewardt2,Taxt3,Collateralt4）≈RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Col-lateralt4（6）

将式（6） 代入式（5） 即可得：

Ct + 1= am（1 - δ）Ft+ am[RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Collateralt4] （7）

根据以上分析，由于农业信贷投放的增长率由信贷技术的进步和财政引导金融支农投入资金存量的增长率共同决定，若当技术进步恒定时，由式（7）可进一步得到信贷投放的增长为：

ΔCt + 1= - δam Ft+ am[RE（0,0）+ RE'Subsisyt1（0,0）Subsisyt1+ RE'Rewardt2（0,0）Rewardt2+ RE'Taxt3（0,0）Taxt3+ RE'Collateralt4（0,0）Collateralt4] （8）

从式（7）、（8） 可以看出，农业信贷投放的增长受到财政引导金融支农四种路径投入的资金量以及投入资金的转化效率RE（0,0）、RE'Subsisyt1（0,0）、RE'Rewardt2、RE'Taxt3（0,0）、RE'Collateralt4的影响。也就是说，对于财政引导金融支农不同路径效应的考量，需要考虑每种路径所投入资金的转化效率。那么，如何考量这一转化效率，影响这一转化效率的内在机理是什么，便是分析路径效应大小以及比较不同路径效应差异的关键，也是下一步需要探究的问题。

（ 二） 财政引导金融支农不同路径效应的差异分析

1.基于交易费用理论的分析

在经济学中，效率可以表示为投入与产出或成本与收益之间的关系，因此对于财政引导金融支农各种路径的投入资金转化效率来说，从成本角度看，不同路径是否能降低财政金融支农双方的交易费用以及降低的程度多大，将会最终影响资金的转化效率。科斯第二定理指出，在交易费用为正时，权利界定的不同导致了资源配置效率的差异。在选择财政引导金融支农的路径时，首先应该着眼于交易费用，在不降低支农能力的基础上，通过选择不同的财政资金引导路径，使得某项金融制度安排的交易费用最小化，从而促使金融机构释放更多的支农资金。即财政引导金融支农的资金转化效率的增加，是通过降低交易费用来实现的。

具体来说，威廉姆森在其着作《资本主义经济制度》中指出，交易费用分为事前交易费用Cost1和事后交易费用Cost2两种，事前的交易费用是指为了签订契约、规定交易双方的权利和责任所付出的成本，事后的交易费用是指在契约成立之后，为了解决契约带来的问题，从改变条款到退出契约所付出的成本，包括了不适应成本、讨价还价成本、启动及运转成本和保证成本四个方面[xx].

从目前我国农村金融市场的现状来看，以农户为例，其作为借贷者，借款金额小且分散、金融知识匮乏，存在信息不对称问题，因此金融机构事前的甄别筛选成本较高，且无法形成规模效应； 同时农户缺乏合格的抵押担保品，道德风险较高，因此一旦借贷契约成立，金融机构就需要实施一系列严格的风险控制和监督措施，为此必须付出高昂的成本。由此可见，农村金融市场天然具有高交易费用的特性，所以财政资金在介入金融支农活动时，可以根据降低交易费用类型的不同选择相应的路径。一般来说，政府对于金融机构发放信贷资金的补贴可以在一定程度上降低金融机构和农户之间成立借贷关系所必须付出的成本，属于交易双方签订契约之前的行为，弥补的是事前的交易费用，即E'Subsisyt1（0,0） 的增加是通过降低Cost1来实现； 而建立担保基金以及融资风险补偿基金，则通过事后监督，降低金融机构的保证成本和违约风险来达到弥补交易费用的目的，即RE'Collateralt4的增加通过降低Cost2实现。一般而言，由于农村金融市场的信息不对称问题，与事前成本相比，金融机构的事后风险控制及监督成本更高。

2.基于委托代理理论的分析

委托代理理论的逻辑起点是委托人和代理人之间的`利益冲突和信息不对称。当委托人和代理人之间存在信息不对称时，委托人无法有效地监督代理人的行为，代理人可能会根据自身目标的利益最大化作出和委托人目标不相符的决策，损害委托人的利益。由于存在代理问题，委托人必须建立一套有效的制衡机制来规范、约束并激励代理人的行为，提高代理效率，更好地满足其自身的利益。

在财政支农和金融支农的框架下，存在着两个层面的委托代理问题： 一是中央和地方政府之间，存在着利益的不一致； 二是政府和金融机构之间，在基本目标上存在着不一致。尤其是后者，政府和金融机构之间，由于政府政策的公益性和金融机构经营目标的盈利性的不相容，往往会导致金融机构支农积极性低下，或是金融机构为了自身利益的最大化而改变支农政策的实施方法，最终使得财政支农的目标难以实现。所以为了减少政府和金融机构之间的委托代理问题，选择的财政资金引导路径应该尽可能地减少信息不对称，进而协调两者之间的目标，从而达到激励金融机构的效果，充分调动其支农积极性，给予农业更多的资金支持，从这一层面上来说，提高财政资金的转化效率，也就是需要提高代理效率。

通常来说，费用的奖励、信贷资金的补贴以及税收的减免或返还都是调动金融机构支农积极性的重要措施，对于提高其资金转化效率具有正向的作用，对金融机构的农业信贷投放有一定的促进作用； 然而，由于政府和金融机构间的信息不对称，政府对于财政资金使用的事后监督成本较高，即支农资金并不能完全释放到农业信贷中去。如图1所示，补贴、奖励和税收的资金通道处于政府和金融机构之间，由箭头①表示，而这部分资金是否促使金融机构发放了更多资金给支农对象形成杠杆效应，也就是箭头②所表示的过程，并不受政府直接控制，因此当这三种路径不能完全弥补金融机构和支农对象之间的交易费用，或者政府部门与金融机构之间存在委托代理问题时，就会削弱这三种路径的支农效应； 为解决这一问题，政府对于传统的奖补政策也进行了多次的改革，从最初的根据金融机构进行奖补到此后的根据支农业务进行补贴，但并未从根本上解决其中的委托代理问题。

与之相反，担保基金通过为金融机构发放的支农资金提供保障直接作用于金融机构和支农对象之间（ 由箭头③表示） ,在降低交易费用的同时避免了委托代理的发生，能够较好地发挥其杠杆效应，最终支农效应也更为明显。因此，根据上述分析，本文认为财政引导金融支农不同路径之间的支农效应确实存在差异，且担保基金路径的支农效应优于补贴、奖励和税收路径的支农效应。

三、财政引导金融支农路径的实践效果

以上通过模型构建和理论分析，阐明了财政引导金融支农的作用机制，以及不同路径对农业信贷投放影响的差异性，本部分将通过安徽省L县的实践经验分析不同路径的差异和效应。

（ 一） 安徽省L县基本情况

L县位于安徽省东部，长江北岸，下辖12个乡镇，两个省级经济开发区，面积xx81平方公里，总人口50万，其中80%以上都是农业人口。多年来，L县始终走在安徽省农村金融改革的前列。从L县的现代农业发展现状来看，其粮食生产连续增收，土地新增流转面积6. 7万亩，总面积达29万亩，农业产业化龙头企业、专业合作社、家庭农场规模不断壮大，蔬菜示范园区和苗木示范区成为全省乃至全国的重要生产基地。在新型农业经营主体不断增加的情况下，资金需求结构逐渐发生变化，与小农户少而分散资金需求特点不同，新型农业经营主体的资金需求量大，需求时间更长，单一的财政和金融支农政策已逐渐无法满足其资金需求，迫切需要创新财政与金融相结合的方式支持农业发展。

20xx年，L县内共有9家商业银行，2家小贷公司以及1家担保公司，涉农金融机构从业人员697人。从近五年的情况来看，L县的涉农金融机构家数趋于稳定，涉农金融机构的从业人员虽呈逐年上升的趋势，但对应于L县40万的农业人口，这一增长几乎可忽略不计，无法单一依靠金融机构来缓解日渐增长的农业信贷需求。20xx年L县全年财政支出24. 6亿元，完成财政收入16亿元，地方政府的财政压力较大，为缓解县域内农业和农村发展的资金需求，通过财政资金撬动金融资金，利用金融系统产生资金放大效应成为必要手段。

（ 二）L县财政引导金融支农政策

L县已有的财政撬动金融支农政策，囊括了奖励、补贴、税收返还三条传统路径以及建立担保和融资风险补偿基金这一创新型路径。其中，奖励路径包括涉农贷款增量奖励、金融机构考核奖励等； 补贴路径主要有农村金融机构定向补贴、新设金融机构补贴、信用社改制补贴、小贷公司开办费补贴等； 而税收返还路径即为县财政对于开展支农服务的金融机构税收返还。近年来，三种传统支农路径的财政投入在逐年增加（ 见表1） ,L县财政资金引导金融支农的政策路径趋于多样性，表明政府加大了对于金融支农的财政投入和政策创新，即政府愈加倾向于通过金融手段满足农业发展的资金需求。

与传统路径相比，作为L县创新型试点，担保和融资风险补偿基金在开始实施，初始投资359万元，主要解决农户小额贷款的担保问题。由于运营状况良好，20xx年县财政增加资金投入，将担保基金规模增加至989万元。而从20开始，L县成为安徽省农民合作社、家庭农场融资风险补偿基金的15个试点县之一，财政新增8000万元作为风险补偿专项基金，相关工作正在有序开展之中。从政府对于担保路径的资金投入力度来看，虽然实施时间较短，但担保路径已经成为地方政府的财政引导金融支农的重要手段。

（ 三）L县财政引导金融支农不同路径效应的比较与评价

由于L县近五年内金融机构数量和从业人员人数基本趋于稳定，且金融机构所使用的贷款技术也没有太大变化，因此根据上文中理论分析，将L县涉农金融机构的信贷技术及劳动力投入假设为处于恒定状态，即财政引导金融支农路径支农效果的差异主要来源于各路径资金投入和资金转化效率。

虽然局部地区仅有几年的数据很难提供有效的经验证据，但仍能表现出一定的政策效应为了比较财政引导金融支农不同路径对农业信贷投放的影响，做出 - 20xx年不同路径与农业信贷投放之间的关系图（ 见图2）④。从图2可以看出，奖励路径的财政支出与农业信贷投放之间基本保持平稳的相关性，即虽然可体现出一定的促进作用，但对于农业信贷也没有显着的刺激作用。补贴路径和税收减免路径也表现出同样的趋势，L县开展对于金融机构的农业信贷补贴和税收减免，但 - 20L县总体农业信贷仍然增长乏力，两项新政策路径无法有效刺激农业信贷的增长。这与传统奖补政策的局限性有关，奖补政策的直接作用对象为涉农金融机构，支农效果方面缺乏直接的促进作用，财政资金的转化效率较低； 同时，奖补政策多以涉农贷款增量为考核标准，对于已有存量较多的金融机构，进一步获得补贴的难度较大，政策奖励难以持续，还会引发金融机构虚增贷款等问题。

与传统支农路径相比，担保及风险补偿路径对农业信贷投放具有显着的刺激作用。担保和融资风险补偿基金成立以来，20xx年L县农业信贷投放同比增长41%,20xx年保持23. 92%的增长率，远高于往年的信贷增长速度，政策效果明显。同时，在对当地一线实践人员的调查中也可以看出，虽然担保路径的初期投入较大，但由于担保基金具有循环可持续的特点，政府的资金成本更低，地方政府的资金投入意愿更强。同时，由于担保基金直接作用于金融机构与农业信贷之间，对于农业信贷投放可产生直接的促进效应，资金的使用效率更高。

从L县财政的资金投入来看，近五年内传统路径的奖补资金投入与创新型的担保补偿基金的资金投入总额并无太大差别（ 见表1） ,但政策的促进效果差异明显。根据之前的理论分析认为，在资金投入近似相等的条件下，支农效果的差异来源于不同路径财政资金的资金转化效率，即创新型的担保补偿路径的资金转化效率更高。

四、主要结论与政策建议

本文通过理论模型阐释财政引导金融支农效应的作用机理，并从交易费用理论和委托代理理论出发，论证了不同路径之间效应差异的原因。在理论分析的基础上，通过安徽省L县的实践经验，发现与传统的奖补、税收返还路径相比，创新型担保路径具有更高的财政资金转化效率，从而使得其支农效果更明显。同时，与奖补、税收返还的方式不同，担保补偿基金循环、可持续的特点使得财政资金的利用效率更高，地方政府资金投入的意愿更强。

因此，根据本文的理论分析和实践调研，对于政府部门相关制度的制定，可以从减少交易费用和委托代理问题的角度出发，有针对性地对不同的财政引导支农政策进行调整。

1.需要创新财政引导金融支农的路径，搭建财政与金融支农融资项目平台。对于已有路径出现的支农疲态和创新乏力问题，应该积极探索以降低交易费用和缓解委托代理为目的的新方式，如将财政资金作为资本金、贴息资金、担保资金或支农风险基金的运作方式，为信贷资金投入建立风险分担机制和激励机制。同时，搭建财政与金融支农融资平台，以支农项目为依托，引入市场竞争机制，通过招投标方式产生支农贷款的机构、规模、期限和利率的组合，根据市场产生成本最小化的最优解，发挥市场机制在支农资金配置中的作用，优化金融支农路径。

2.从源头上规范财政支农资金的投入渠道，加强支农资金管理，减少各级政府部门之间的委托代理问题，提高支农资金使用效率。要整合财政支农资金和金融支农资金，首要的是整合财政支农的各项资金，为财政和金融支农的整合作必要的准备。其一，规范财政支农资金投入的渠道，统一安排和分配各部门的支农资金，建立统一的支农资金使用章程，加强支农资金的源头管理； 其二，在各部门具体使用财政资金时，应有专门的使用计划和专人负责监督，并且阶段性地报告资金使用情况，防止出现资金的截留和浪费； 其三，建立财政资金管控部门，整合各部门力量，对于使用用途相近或使用对象相同的资金应在不同部门间进行协调，集中使用资金，在此基础上充分调度每一笔资金，明确资金流向，提高支农资金的使用效率。

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篇12：现代公共政策理论与古典公共性观念论文

现代公共政策理论与古典公共性观念论文

一、公共政策理论是以现代政治哲学为前提的

西方很多大学设有“哲学与公共政策”学院，这一制度设置其背后的理念是，视哲学对于民主社会的公共政策之意义为不言而喻。在民主社会中，哲学不仅发挥着公共领域的启蒙的作用，是民主社会中公共舆论的重要场域，而且，也直接或间接地为公共政策的科学方法和实证研究提供论证和建议。我们这届“世界哲学日”哲学论坛的主题“哲学与公共政策”无疑包含了人们期望“将哲学拉向公共领域”甚至是服务于公共领域的美好愿望，但是，我在此所做的乃是“将公共领域拉向哲学”的努力，试图思考和批判现代各种公共领域的思想以及诸如公共政策这类社会科学的哲学根基。那些要哲学为公共政策提供直接的、实用的解决方案和思路，是来自公共领域通常的合情合理的诉求；然而，一个有着发育良好的公共理性的公共领域更应该要求哲学能超出一时一地的限制，超出急功近利的目的，甚至是超出狭隘的族群党派立场、意识形态的偏见或公众意见的压力，转移一时之思维方式，开拓理解和反思公共领域行为的新思路和新领域。从这一诉求来看，古典政治哲学相对于公共政策及其现代政治哲学的前提而言，反而能提供一种反潮流的、因而也可能是“新”的视野和思考方式。

“公共政策”（PublicPolicy）是现代政治科学的一个分支，主要研究的是政府为管理社会公共事务、实现公共利益，运用公共权力而制定和实施的公共行为规范、行动准则和活动策略。由于国家行政改革的实际需要，公共政策理论成为公共领域关注的一个焦点。然而，无论是强调国家这只“看得见的手”对市场经济、教育、公共卫生等各个社会领域的积极介入，还是要求打破国家管制、约束政府行政扩张以及国家行政的治理化，现代公共政策理论实际上都是以各种国家学说和社会理论为前提的。[1]首先，作为公共政策理论的核心概念，公共利益、公意或公共福利的概念首先是建立在个人权利至上的现代自由主义学说以及权利优先于善好的现代正义论之上，而不是建立在古典政治正义和公共善好的基础之上；[2]其次，公共政策所追求的目标是“善政善治”的问题，而不是“善好的政制”的问题；再次，现代公共政策理论的行政或政策的科学化、民主化、公开化、决策多元化、治理化的诉求，不仅依赖于现代政治科学如公共选择理论、制度经济学、管理科学、公共行政理论等对政府行为和公共权力运作运用统计量化的方法进行实证研究，而且更在本质上依赖于政治作为技术或政治作为治理术的现代政治概念。[3]而这种现代政治理念的结果必将是伍德罗·威尔逊提出的“政治与行政的分离”及其由中央集权、官僚化或精英政治而加剧“以行政吸纳政治”。[4]所谓的“公共行政”不过是掩盖了现代社会政治行政集权化的结果，然后又将行政打扮成具有政治的公共性的样子。从古典哲学的视角就可以重新看到古典政治在现代社会中逐渐与行政分离，并被现代行政权的扩张所吞没。

对于希腊古典哲学来说，政治本是“公共事物”（Respublica）；对于现代社会来说，国家垄断政治被视为基本的社会－历史事实，现代人必须向国家乞讨一点公共参与的机会和空间。国家垄断所有政治的可能性领域和含义被现代人接受为历史的宿命，由此出发，现代社会发展出一套关于人的本质的界定以及对于自由、权力、行动、革命等等的现代理解。显然，“公共政策”的哲学前提都是各种现代政治哲学和社会理论学说，如果从古典哲学来看，公共政策是无根基的，因为在它那里根本遗忘并剥夺了古典政治哲学的“公共性”概念，即基于希腊城邦原型的“公共性”概念，它是古典政治哲学关于作为人的本质的政治的概念，它不同于现代作为技术的政治的概念。作为政治科学的“公共政策”，其哲学前提是以作为技术的政治概念为前提的。作为技术的政治的概念与古典哲学的作为人的本质和人的条件的政治的概念之间有着根本性的断裂。作为人的本质的政治的概念起源于亚里士多德，阿伦特对复兴亚里士多德的政治的概念居功至伟。若以阿伦特的古典共和思想与哈贝马斯的交往行动理论和罗尔斯的政治自由主义思想对质，就可以看到阿伦特的“公共性”概念基于希腊城邦的原型，而哈贝马斯和罗尔斯都基于现代民主社会的原型；古典政治哲学将公共性思考为人在言语和行动中实现其本质，而现代自由主义的技术政治以及现代公共政策所依赖的市民社会学说、公民理论、行政扩张批判等实际上是将人的本质视为非政治的。[5]不论哈贝马斯和罗尔斯的公共领域概念和公共理性学说谈论了多少正义问题或政治问题，其实质内容仍然不外是落实各种政治权利的现代政治技术而已。

哈贝马斯所论的介于国家于公民之间的市民社会之公共领域，实际上主要指的是自由主义者密尔和托克维尔所论述的“公共舆论”。[6]它是一个在议会之外的非政治性的、中立化的、公共“讨论”的空间，比如文学和新闻媒体。现代公共领域最突出的特征是在阅读日报或周刊、月刊评论的私人当中，形成一个松散但开放和弹性的交往网络。通过私人社团和常常是学术协会、阅读小组、共济会、宗教社团这种机构的核心，他们自发聚集在一起。剧院、博物馆、音乐厅，以及咖啡馆、茶室、沙龙等等对娱乐和对话提供了一种公共空间。这些早期的公共逐渐向社会的维度延伸，并且在话题方面也越来越无所包：聚焦点由艺术和文学转到了政治。然而，经过国家与社会的分离、公共领域与私人领域的融合趋势、社会领域与内心领域的两极分化、从文化批判的公众到文化消费的公众、从私人的新闻写作到作为公共性功能的宣传广告大众传媒等，资产阶级的公共领域的根基已经遭到破坏，并发生了结构性的转型。如果人们寄希望于市民社会的公共领域能像市场经济一样或者和市场经济一道，能遏制国家权力的扩张，起着某种监督和批判的消极功能，甚至在最好的情况下，它能建立起国家与公民之间的权力沟通管道，那么，就必须考虑它在最坏的情况下沦为马克思、葛兰西所批判的资产阶级利用国家机器掩盖其阶级利益捍卫其文化霸权的统治工具的情况。哈贝马斯看到了十九世纪晚期资产阶级公共领域根基的崩溃，但是却没有深究资产阶级公共领域充分实现了现代政治的技术化的本质。

罗尔斯所推出的公共理性的政治自由主义实际上依赖一种宪 政自由主义的公民理论，但很显然，公民德性的培养和宪法爱国主义的公民教育依赖于公共领域。公共理性观念是公共政治文化的产物，是良序宪 政民主社会的规范结果，是一个由各种合理而完备的宗教论说、哲学论说和道德论说相互冲突构成的复合体。罗尔斯的公共理性概念源自十六、十七世纪宗教宽容思想，它试图使尖锐分裂的宗教都拥有基本平等的政治权力，以免挑起宗教冲突和教派对抗，推而广之，现代民主社会的各种论说在表达自己主张的分野与敌意时不应该导致怨恨、不满、分裂和动荡。罗尔斯的“政治自由主义”的核心就是，自由与平等的公民同时坚信完备性学说和政治概念，彼此之间达成合理的重叠共识。在此，宪 政民主概念中的宽容原则和思想自由原则依赖于公民对于其政治概念的忠诚源自他们各自的完备性学说。公共理性观念缘起于宪 政民主制当中民主公民资格的概念，如果没有公民对于公共理性的忠诚及其对于公民性责任的恪守，就不会从彼此都能合理接受的前提出发推导到彼此都能合理接受的结论。因此，罗尔斯的公共理性是伴随着公民（citizenship）理论的，公共理性会要求面对宪 政核心争议与基本正义问题时，应以公民的角度来思考问题，而非基于性别、种族、宗教的特殊立场进行审议，若只着眼于特殊群体的利益，审议式民主很可能成为“私民”议价的场域。公共理性有助于强化所有理性公民的公民意识，把自己想象为遵从公共理性的立法者。所有公民都遵从公共理性，就承兑了他们的公民责任，实现了公民友谊。可见，罗尔斯的公共理性试图以一套规范社会基本结构的政治性正义观解决多元文化社会中的`宪 政核心争议与基本正义问题，它与一种“宪 政爱国主义公民”的政治理想是密不可分的。所谓“公共理性”即民主社会中的“公民”的理性。然而，罗尔斯的公民在本质上并不是一个政治的动物，一个忠诚于共同体的“积极公民”，而是一个投票的公民，一个捍卫自己消极自由的“消极公民”而已。[7]

因此，不论是在哈贝马斯那里，还是在罗尔斯（以及查尔斯·泰勒）那里，积极公民和积极自由的古典公共性概念已经不再被视为现代公共领域和市民社会理论的基础了，其根本原因就在于现代社会的庞大的国家机器从根本上改变了基于城邦的政治的概念。庞大的国家机器必然要求来自经济、技术和私人领域的治理的支持，否则就无法维持现代社会的正常、稳定甚至是加速的运作。由于国家机器支配着整个现代公共领域，古典政治概念在今天早已经衰落和消亡了，现代社会也不再有可能追求政治共同体的善好目的。哈贝马斯、罗尔斯和泰勒的政治哲学急迫面对全球化时代中民族国家和民主国家中的多元自由主义或社群的冲突的问题，试图通过落实宪法所保障的基本人权和消极自由来维系现代社会的正当性与稳定性。然而，根本的问题乃是，如果没有建立在古典公共性的概念（包括公共空间、积极公民和叙事传统等）之上的“积极自由”和“积极公民”，那么，消极自由和权利的主体也必将逐渐萎缩，岌岌可危，无力抵御国家权力在整个社会－经济－私人生活领域中的渗透，[8]而所谓的公共政策也必将沦为被公共舆论包装上公意的行政扩张而已。因此，古典政治哲学的公共性概念是不仅仅建立了作为人的本质和条件的政治的本体论，而且，也是批判性审视现代民主社会中权利优先的技术性政治之限度的一个视角。

二、公共性的古典政治概念是现代社会公共领域学说的哲学根基

我们现在思考公共领域问题的古典政治哲学的基础是由阿伦特在《人的条件》第二章“公共领域与私人领域”中的论述重新奠定的。阿伦特的公共性的概念来源于亚里士多德的《政治学》。古典政治的公共性的观念根植于其希腊政治共同体即亚里士多德和伯里克利所论述的“城邦”的概念之中。对于亚里士多德来说，城邦，或者说政治，就是人的条件。人的生存不在于维持生命，而且还要生活得更好。为了这个目的人们生活在城邦之中而不是离群索居，也是为了这个目的城邦被建立和维持。按照人的自然来说，人是一个城邦的动物，也就是说，人是一个政治的动物。只有在政治的空间中，人才能言说和行动，因而才会获得人的卓越与自由。这是古典政治哲学的核心思想。

然而，随着希腊古典著作被翻译成拉丁语而引入罗马的世界，希腊古典思想就逐渐被扭曲了，以至于最终失去了其原有的含义，象“公共性”这类古典政治观念就遭遇了这个命运。阿伦特说：“将亚里士多德的‘政治的动物（ZoonPolitikon）’译成‘社会的动物（animalsocialis）’是正确的，人们在塞内加的著作中已发现了这一译法，这一译法后来通过托马斯·阿奎那成了一种标准的译文：‘人是天生的政治动物，也就是说，是社会动物’。把‘政治的’变成‘社会的’，这一无意识的替换，使希腊人对政治的原有理解荡然无存，这是任何一种深思熟虑的理论无法企及的。”[9]“只有将亚里士多德第二个著名的定义‘人是说话的动物’（Zoonlogonekhon）加上去，人们才能完全理解他的意思。拉丁语将这一词译成‘理性的动物’（animalrationale），这一译法基于的误解并不亚于对“社会动物”（socialanimal）一词的误解。”[10]“在他两个最著名的定义中，亚里士多德仅仅形成了城邦关干人类及政治生活方式的一个当下观点，根据这一观点，城邦之外的每一个人即奴隶和野蛮人是不说话的（aneulogou），他们被剥夺的当然不是说话的本能，而是一种生活方式，在这种生活方式中，说话而且也只有说话才是有意义的，所有公民关注的中心就是彼此间互相进行交谈。”[11]可见，亚里士多德是从城邦的公共生活方式来定义人的本质的。[12]

亚里士多德对人的双重定义指出人只有在城邦中才能自由地行动（Praxis）和言说（lexis），实现人的全部的潜能，因此，人在本质上就是城邦的动物。人作为说话的动物本身就包含了要在公共空间中进行交往与论辩的公共生活的目的。没有其它哪一种人类的活动象政治行动一样需要语言。最典型的政治行动是人与人之间的平等论辩，也就是在公共领域中对意见的检验。因此，在城邦中言语是最基本的也是最高级的政治行动，以此人的行动才区分于单纯的劳动、工作和生产技术。城邦依靠人们之间的交谈、论辩和叙事而塑造公共生活及其传统，并在公共生活中实现人的卓越和不朽。人们在言行中表明自己是谁，使自己出现在公共的世界之中。没有言语的行动是机械的、奴隶的，而没有名字（即“谁”）的行动是被孤立的、无意义的。人与人之间能通过“讲故事”而将自己融入到共同的生活领域之中，通过对行动者的叙述克服了孤独的言说者和行动者的孤立，并在世代传诵之中获得不朽。因此，没有人能离开城邦而获得不朽，只有在公共性的空间中才能赢得“不朽”和荣誉，只有城邦才能为每个人提供展示自我的机会，使每个人的日常生活的平凡琐事变得伟大，使得个人通过追求卓越而实现人的本质。可以说，正是人的公共的言语与行动建构了人类生存、卓越甚至是不朽的领域。因此，亚里士多德的“城邦”并不是地理意义上的城邦国家，而是随着言语与行动而出现的公共空间，使得参与者无论何时何地都能展现自己的空间。当然，由于城邦的公共生活依赖于言语和行动，所以它永远不会丧失其潜在的特征。它不是从来就有的，也不是永远存在的；它是脆弱的，它暴露于风险之中，但却也是自由的领域。对于亚里士多德来说，公共领域是人们获得并显示出个人的卓越最适当的场所和空间，德性和自由都只有在公共空间中才是可能的。[13]而权力如果不在人们积极参与的公共领域中产生，权力就会沦为暴力，权威的力量和合法性也就失去了根基。因此，人的言语、行动和相互之间的权力建构了公共空间的自由和政治，这个关涉公共利益、公共幸福和公共自由的空间是不可能在家庭和私人的领域中并靠经济管理的疯狂扩张建构起来的。

可见，希腊对于人的本质的理解是从城邦的公共性出发的，离开了公共性的空间，非神即兽。[14]在古典政治哲学中，“公共性”概念既是人性的本体论条件，也是政治的本体论，因为政治就是人的条件。“公共性”首先意味着“公开性”。“公开性”就是事物从被掩盖的存在的阴影中走出，并展示其形貌（eidos），而处于遮蔽状态中的事物则无法显示其存在的意义和价值，它们被囚禁于自身的个体的存在之中，被困于黑暗和虚无的威胁之中，被束缚于广袤的无限的死寂之中。只有当事物进入世界之中展示自己的存在，其存在才能被感知，其存在才被看到、理解，因而才有意义。我们的存在感完全依赖于公开性的在场，依赖于在公共世界中的在场。用海德格尔的话来说，这种公开性就是“让事物存在”。其次，就我们的个人空间而言，“公共性”一词意味着世界本身。这不是一个自然的世界，而是一个共在的世界，人们共同生活的生活世界。当海德格尔将城邦（polis）解释为“空间”的时候，他所思考的正是这一点。这个共在的世界作为公共空间不仅只为一代人而建立，而且它还要通过世代之间以讲故事传承传统而获得某种不朽。[15]亚里士多德说：“考虑人间事务时，不能把人当作原本意义上的人来加以考虑，也不能在凡尘俗世中去探寻什么是会泯灭的，而只能在他们具备永恒的可能性这个程度上来考虑他们。”（《尼可马可伦理学》，1177b31）而能使得凡人获得不朽的可能性就在于“城郊”，这就是希腊人的思想。[16]家庭或家族的“世界”根本无法代替城邦这一公共的世界。

在亚里士多德的《政治学》的第一卷中，他区分了城邦的政治与家政。[17]对于柏拉图和亚里士多德来说，城邦（Polis）与家庭（Oikos），也就是公共领域与私人领域以及公共世界的政治行为和与维持生活的前政治行为之间的区分是不言自明的。首先，柏拉图和亚里士多德都认为，人的德性与自由只能存于政治领域，而家庭之中根本没有平等人之间的自由关系。城邦与家庭的不同在于它是平等人之间的关系，而家庭（夫妻、主奴、父子）则是不平等的关系。自由意味着从不平等状态下解放出来，进入一个既不存在统治、也不存在被统治的领域。其次，家庭存在的目的是维持生命和生活，而城邦则是为了更好的生活目的。为了摆脱生活必需品的困扰而进入自由世界，就需要财产，贫困或生病则意味着受物质必需品的困扰，而沦为奴隶则意味着还要屈从于人为的暴力。不掌握家庭生活中的必需品，生活和得体的生活便无从谈起。然而，获取生活必需品从属于家政管理，政治从不以维持生活为其目的，获取、拥有和管理财产只是前政治的行为。因为劳动和工作限制了人每天做自己想做的事情的自由，因而被认为是一种奴役（douleia）状态。在柏拉图那里，第三等级是被剥夺参与政治的。再次，任何进入政治领域的人最初都必须准备好冒生命的危险，对生命、财产和个人幸福的过分关爱和畏惧暴死阻碍了自由，这不是勇敢的德性，而是奴性的一个明确的标志。公共空间意味着自由的空间和风险的空间。为了安全或自我保全而退隐到家庭生活之中则失去了人最根本的自由。相对于公共性的“隐私”其字面意思就意味着一种“被剥夺”的状态，甚至是被剥夺了人类能力中最高级、最具人性的部分。一个人如果仅仅过着完全独处的个人生活，那么，他就被剥夺了真正人类生活所必不可少的东西，他就不是一个完整的人。一个被囚禁在自我和私人生活中的个体，既没有来自他人的公共世界，也不可能独自完成那些不朽的功业。他是一个被流放到公共空间边缘的存在，一个被剥夺了自由的权力的存在，一个无法过上完满的公共生活的存在。

然而，今天我们使用“私人”或“隐私”（Private/privatus）一词时，首先不会想到它的“被剥夺”的含义，这是因为随着“家庭”的兴起，随着财产私有权利的神圣化，随着经济行为日益主宰公共领域，家政以及与家庭私有领域有关的私人问题都成了一种“公共”关心的问题。公共领域和私人领域之间的分界线变得十分模糊了，现代个人主义将私人领域变得极为丰富，将捍卫私人空间视为生命的基本权利。现代人对于私人和隐私的前所未有的兴趣和激情使现代人不再关注公共性生活和政治参与的自由。[18]随着社会的兴起，现代性开始以一种大家庭的形象来看待公民个人和政治共同体，整个社会由一个巨大的全国性的家务管理机关照管它的日常生活。与此相应的，现代社会不再需要亚里士多德的政治科学了，“国民经济学”或“政治经济学”取而代之，这就是福柯所讲的“治理社会”的兴起。现代社会占有性个人主义的兴起的同时就意味着公共领域的衰落以及古典德性（如勇敢、热爱荣誉、公正、公民友爱等）的无用。西方的“古今之变”就在于从“政治”蜕变到“社会”，从公共领域衰变到公共领域与私人领域的混杂，人的本质从政治的动物变成非政治的动物，即社会的、经济的动物。

从政治到社会的古今之变意味着古典政治的公共性被新的社会的公共性所取代，在这个公共空间中人的本质不再是行动的自由以及沉思，技术、制造、生产极大程度地扭曲作为人的本质和人的条件的公共性概念。人的行动的领域和方式由于手段和目的关系的颠倒而被彻底移位了。技术的进步和生产力成为现代最伟大的神话，科学家和劳动者成为力量和权力的主要的象征，于是，经济、技术和权力的原则成了政治的法则和规则。阶级社会的崩溃、占有性个人主义以及捍卫个人权利的自由主义的意识形态造成了纯粹由原子化的个人组成的现代大众和抽象社会，公共空间被技术彻底地扭曲成非政治的、非人的了，权力变成了暴力，沉思变成了精心编织的政治谎言。[19]现代人从根本上失去了自由行动和言说的空间和公共性，因而，从根本上丧失了行动的能力。这些不关心政治只拼命追求物质满足和私人生活的消费社会机器上的螺丝钉，只有被异化了的孤独、恐惧、绝望、无力，而根本没有行动能力，也丧失了真假善恶的判断力，沦为“逃避自由”（Escapefromfreedom）和“平庸的恶”（theBanalityofEvil）的“大众的暴政”（TyrannyoftheMajority）。

从古典政治哲学来看，自由行动的公共领域的衰落以及积极公民的消失，这就是现代性政治总体性危机之起源。这一情况在纳粹的极权主义政制和犹太人的现代政治处境中得到集中的体现。阿伦特在《极权主义起源》中认为，纳粹极权主义与历史上任何专制或暴政的不同：传统的专制或暴政并不关心臣民之间非政治的共同生活，而极权主义则彻底摧毁任何自由行动的公共空间，所有的日常生活和行动都服从无休止的组织、纪律和运动的逻辑。极权主义在根本上剥夺了每个人在这个世界上言论产生意义、行动产生效果的空间，而剥夺了公共领域中的自由表达和自由行动，就剥夺了每个人最重要的公民权。从根本上说来，极权主义对公民权的蔑视和摧毁乃是现代世界公共领域衰败的结果。如果说纳粹极权主义体制是对公民自由行动和言说的公共空间的摧毁，那么，被迫害的犹太人本身成为反犹主义的攻击对象则部分是因为这个民族从未培养起政治意识和对现实的责任感。这个民族的历史虽然有强烈的救赎历史的观念，但是两千年来却由于特选民族的隔离意识而一直自愿隔离于公共世界，避开一切政治行动，不参与现代民族国家政治事务，其后果是“犹太人踌躇于不同的角色之间，对任何事情都不负责任。”[20]因此，犹太人自身这种对政治现实的冷漠态度也应该为反犹主义的命运负有不可推卸的责任。阿伦特在《耶路撒冷的艾希曼》中认为，犹太人艾希曼是一个官僚机器中机械地执行杀害五百万人的杀人部件，更是一个毫无独立思想能力和判断力、毫无自由行动能力的普通人。“在罪恶的极权统治下,人不去思考所造成的灾难可以远胜于人作恶本能的危害的总和。这就是我们应当从耶路撒冷得到的教训。”[21]正如她在《康德政治哲学讲座》中所言，这种“平庸的恶”源于对意见的判断力的丧失，而这种个人独立思考和判断的政治能力只有在公共领域及其平等论辩中才能被培养出来。[22]纳粹极权主义制度和犹太人自身的民族特性从两个不同的方面显示了公共领域和公民权对于现代社会中抵抗政治的谎言和暴力的重要意义。只有重返古典政治哲学作为人的本质的公共性的政治概念，或许才有从根本上克服现代社会的技术政治的总体性危机的可能性。

篇13：培养完满的职业人—现代职业教育的理论论文

培养完满的职业人—关于现代职业教育的理论论文

教育不仅仅是为经济界提供人才，它不应把 人作为“经济工具”而应作为“发展的目的”加以对 待，因为“一种单纯追求提高生产力的模式必然走 向死胡同”[1 ]。现代职业教育并不是一种单纯的 职业培训，而是一种与复杂的职业环境相联系的 “教育”形式。因此，职业教育也应注重人的发展， 培养全面发展的职业人。[2]现代职业教育应以全 面发展的完满职业人为培养目标，建构与此相适 应的完整的课程体系，彰显主体观照的教学实践。

一、培养全面发展的完满职业人

任何现实的教育的理想形态，都应该是实现 其终极目的的一个暂时性、阶段性环节。职业教 育也是如此。对于职业教育的终极目的，可主要 从以下两个方面加以分析。其一，职业教育首先 是教育，这就意味着它必然也必须具有教育的共 同属性。教育的终极目的是培养具有“真善美统 一的完满人格”[3]的人，而不是把受教育者塑造 成一种特别的“器具”，给抱有他种目的的人来“应 用”[4]。从本质上看，职业教育的学生与普通教 育的学生在发展的总体趋势上都是一致的，即都 朝向全面发展[5]。这就决定了职业教育的终极 目的趋向于教育的终极目的。德国人本主义教育 学者洪堡指出，一个全面发展的人不只是“掌握了 丰富的知识”，更不只是“一台在某个狭窄领域中 精准工作的机器”，而是一件“艺术品”。[6]职业教 育虽然是以“职业”教育为名从教育的母体中脱胎 而来，以培养面向职业岗位的技术能力为突出特 点，但它与母体之教育的血缘关系却一直存在着， 任何外在的力量都无法阻隔由脐带传送过来的 “全面发展”目标的基因。其二，职业教育是面向 “职业”的教育，与普通教育培养普适的社会人不 同，职业教育所培养的是特定的职业人。由此决定，职业教育的终极目的是具有职业意义的教 育。作为职业岗位中的职业人，要完全地参与职 业世界、适应工作岗位的不断变化和拥有完满的 职业生活，就必须具备综合的职业能力。正如美 国职业教育学者勒维克从存在主义视角所指出 的，职业教育的目的在于帮助个体“发展内在的自 我”，“使学生成为具有真正人格的个体”，实现对 “工作意义的自我认知及自觉”，“视工作体验为个 人生命计划的一部分”。[7]因此，职业教育不能单 纯地把培养岗位技术能力作为自身所追求的唯一 目标，还要从教育的总体目标和复杂的职业环境 出发，实现个体的完整发展，指向主体的自我实 现。

综合以上两个方面，职业教育的终极目的就 是培养具有真善美统一的完满职业人格的职业 人，即完满的职业人。在当今时代的职业教育实 践中，应将这种终极的目的贯彻到职业教育的具 体培养目标——综合职业能力的培养中加以实 施。经过分析，在现代社会中，完满职业人所应具 有的综合职业能力主要包括基本学术能力、岗位 技术能力和高级职业能力，其中高级职业能力还 包括职业伦理和职业审美素养。

基本学术能力是未来职业人驾驭基本的工作 任务所应具备的基础能力，它更多地体现为一种 工具功能，主要包括听、说、读、写、算、数等基本的 求“真”的通识能力。个体无论未来从事什么样的 职业或岗位，这些基本的学术能力都是基础而必 需的。它们既是每位职业人参与凸显现代文明的 职业社会所必需的基本素养，也是个体进一步掌 握其他职业能力的重要前提和基础。在此有必要 指出的是，现代职业教育所培养的这些基本学术 能力并不是简单的听、说、读、写、算、数的基础性 能力，而是具有一定职业导向的基础学术能力。 其中，听的能力是个体在未来的职业世界中能够 以正确的姿态倾听或欣赏，进而合理地接受他人 意见或建议的能力;说的能力是个体能够在未来 的职业世界中正确地运用职业语言与他人沟通的 能力；读的能力是个体能够理解与识别和专业相 关的文字或图表性文件(如说明书)等的能力；写 的能力是个体能够以书面语言记录、组织和交流 职业事务的能力；算和数的能力是个体能够运用 基本的运算公式和数学语言对专业相关信息进行 简单计算与数学推理的能力。虽然这些基本的学 术能力都是个体应对未来每一项工作所必需的， 但对于具体的专业领域甚至岗位而言却具有相对 的差异性。因此，职业教育机构应根据不同的专 业和职业类别对学生基本学术能力的培养做出一 定的职业倾向引导。

岗位技术能力是现代职业教育不同于普通教 育所应着力培养的一种特殊能力，也是一种求 “真”的能力。对于这种能力的培养是职业教育在 脱胎于教育母体的过程中不断滋长的、具有自身 特点的重要职责与任务，是“职业性”教育的充分 体现。教育的价值表现为物质价值和精神价值两 个层面，就个体而言，它们分别指向于满足学生需 求的生存性价值和发展性价值两个方面。其中， 第一种价值是第二种价值实现的基础。因为个体 的发展需要是建立在对其生存需要满足的基础之 上的，“如果教育不授予学生谋生的本领，他们的 生存和物质生活缺乏保障，便谈不上对知识、道德 和审美的享受”8]。黄炎培曾经指出，“苟并个人 生活之力而不具，而尚与言精神事业乎？ ”[9]此 “生活”乃“精神”之基础一“生存”。在杜威看 来，为有用劳动做准备的教育必须先于为闲暇生 活做准备的教育，因为“一个人为了过有价值的生 活，他必须首先要活下来”[10]。因此，职业教育必 须首先培养个体谋得生存的一技之长的能力，以 “补救”“求一饭之地而不可得”[11]的生存遭遇。 当然需要指出的是，随着现代职业教育社会化和 产业化的增强，岗位技术能力的培养不仅要观照 个体生存的需要，也应关注社会经济的发展，使得 职业教育在技术能力的培养中做到个体生存服务 与社会发展服务的和谐统一。

高级职业能力是个体应对高度发达的现代社 会之复杂多变的职业世界所必需的通往“真”、“善”、“美”的高层次职业能力。它是个体在当今 时代参与任何一项工作都必不可少的综合能力， 在不同的职业岗位之间具有迁移性和普适性，在 不同的职业生涯时期具有赓续性和柔韧性。与前 述的基本学术能力相比，高级职业能力更体现为 它的现代性和高级性。高级职业能力主要包括创 新思维能力、批判思维能力、逻辑推理能力、问题 解决能力、交际和团队工作能力、学会学习能力、复杂想象能力、情感认知能力以及职业道德和职业审美素养。它们一方面是处于现代社会环境中 的个体追求完满发展的必要组成部分;另一方面 也是促进个体“长效性”生长、增强人的“持久”和 “强劲”的“可持续性发展”的能力。12]在现代工业 社会，这些能力伴随个体组织和执行技术能力的 始终。高超的高级职业能力将有效促进个体对技 术能力的掌握和运用。正如杜威所言，“劳动力市 场动态的和变化着的需求对思维能力越来越多地 替代体力技能提出了要求”，因此，“职业教育计划 应该人文化和宽基础化，以提高适应性”。[13 ]这里 的“思维能力”便是高级职业能力的重要组成部 分。高级职业能力的培养在20世纪上半叶的杜 威时代就已得到了重视，它在当今经济全球化和 网络信息化时代的重要性更是自不待言。

在高级职业能力中，职业伦理和职业审美素 养是体现现代职业教育培养真善美统一的完满职 业人格之“善”和“美”的重要内容。职业伦理即职 业道德与职业态度，职业审美是个体以美的方式 处理职业事务的能力，二者在现代社会中对个体 的职业成功起着越来越重要的作用。在现代社 会，职业伦理主要表现为个体对工作的高度责任 感与使命感、良好的团队精神、诚实的工作态度、耐心的工作方式、积极的进取心、自尊与他尊，等 等。对于职业伦理的重要性，著名的奥地利教育 人类学家茨达齐尔有过相应论述。他认为，那些 正在为职业做准备的青年人除了必须获得职业知 识和技能之外，还应当“形成那种有望获得未来职 业地位和对他有利的个性特征”[14]。其中的“个 性特征”就是他所指的专门的“职业‘道德’ ”，这是 职业人走向职业成功的必要条件。职业审美素养 同样是现代社会中的个体走向职业成功所不可或 缺的。一方面，审美素养可以为个体知识的习得、技能的获得、创造力和判断力的养成等提供“美” 的基础;另一方面，它可以通过“以美储善”促使职 业人道德素质的提升。此外，职业审美素养的教 育还可以通过培养职业人的“欣赏美和创造美的 能力”以及形成“美的人际关系”，15]进而达到提 高以“技术能力”为主导的劳动生产率的目的。着 名的德国理论物理学家韦尔曾直言，“我们的工作 总是力图把真和美统一起来，但当我们必须在两 者中选择一个时，我总是选择美”[16]。足见“美” 在个体职业生活中的重要性。如果没有“善”和 “美”的素养，职业人将不尽完满。对此，黄炎培曾 有过精到的论述。他指出，职业教育如果“仅仅教 学生职业，而于精神的陶冶全不注意”，就会从一 种很好的教育沦落为一种低级的器械教育。如此 一来，一些学生便没有自动的习惯和共同生活的 修养，这种教育最好的结果不过是造就一种改良 的“艺徒”，而不是“良善”的公民。17]这里的“精神 的陶冶”、“自动的习惯”和“共同生活的修养”是职 业伦理与职业审美素养的重要表现，它们是现代 职业教育培养“良善”职业人所必需的。

二、构建完整的现代职业教育课程体系

要实现完满职业人之多元能力素养的培养目 标，现代职业教育必须构建完整的课程体系。前 述的三大能力要素又分别包括诸多子能力要素， 不同的子能力要素往往渗透在不同类别的课程当 中。根据职业教育所欲达成的能力要素的不同， 可将理想的、完整的课程分为人文社会课程、自然 科学课程、专业技术课程和综合课程四个类别。 当然，在现实的职业教育实践中，应该根据职业教 育的不同层次和专业领域以及职业院校学生的知 识基础和认知特征，对这些课程内容在难易程度 和侧重程度上做出合理的.选择和设计。

人文社会课程主要承担个体之社会语言、认 知、情感以及职业伦理和职业审美等方面能力素 养的培养，这些能力素养是未来职业人无论从事 何种职业都必需的。现代大学之父洪堡曾指出， “有些知识应该是普及的，有些巩固思想和性格的 教育应该是每个人都获得的。不论其职业，只有 一个良好的、正直的、启明的人和市民，才能成为 一个好的手工业者、商人、士兵和企业家”[18]。这 里的巩固“思想”和“性格”的教育知识在很大程度 上是人文社会课程所传输的重要内容。职业教育 主要是培养未来不同行业领域内的技术工人，他 们要成为一个好的职业人，首先应成为一个良好 的公民。但笔者并不赞同洪堡所倡导的普通教育 与专门教育完全相剥离的状态，而是主张在专门 教育内部渗透相应程度的通识教育，而人文社会 课程则是践行这种通识教育的一个重要载体。人 文社会课程主要应由语言课、政治课、历史课、伦 理课和美育课等构成。语言课主要培养个体基本的以及与职业有关的写作、阅读、听力和交流等语 言方面的能力；政治课旨在增进个体对国内与国 际政治社会形势的认知与理解，增强他们职业的 政治服务意识，使之能以政治的眼光理解职业角 色、处理职业事务;历史课旨在通过使学生学习和 掌握人类社会发展的基本规律，促使个体对与职 业有关的各种社会问题的深度认知和理解，以历 史的深邃眼光有规律地解决职业世界中遇到的有 关社会问题;伦理课主要承担个体职业意识、职业 道德与职业精神的培养，诸如诚实守信、热爱工 作、良好的团队精神等;美育课主要培养个体健康 的职业审美精神、正确的审美态度以及良好的发 现美、鉴赏美和创造美的能力等，通过开拓和打造 学生的艺术视野和艺术品格来增强技术能力执行 的艺术品位。

自然科学课程主要培养个体遵循和运用自然 原理或规律进行逻辑运算、思维和推理并进而解 决职业生活中实际问题的能力。新技术的产生源 于新科学知识的应用，而新科学知识的建构必须 建立在对前人积累起来的并得到社会普遍认可的 客观真理掌握的基础之上，这就需要参与未来技 术岗位的职业人加强对蕴含客观真理的自然科学 课程的学习。与此同时，自然科学课程还可以培 养未来职业人“勇于探索”、“求真”、“唯实”和“创 造”的科学精神。[19]由于这种科学精神不是对人 文精神的排斥和压抑，而是融合人文精神的科学 精神，所以，它极其有利于职业人的健全发展。正 如杜威所言，如果“一个人没有养成科学精神”，那 么，他就“没有人类为有效地指导的思考所设计的 最好的工具”，“这种人不但不能利用最好的工具 从事研究和学习”，而且还“不能理解知识的丰富 意义”。[2(^这就意味着自然科学课程所蕴含的科 学内容不仅具有简单的工具功能，还具有丰富的 思维助推效应。自然科学课程主要包括数学课程 和科学课程。数学课程以重点培养未来职业人在 与职业有关的数学问题中进行基础运算、空间想 象、统计分析与逻辑推理等方面的能力为目标，主 要包括高等代数、三角几何、微积分、离散数学、基 础统计等课程;科学课程重点用以培养学生在对 各种自然现象包括人类自身及其科学规律掌握的 基础上，运用各项基本原理解决职业领域中实际 问题的能力，主要包括物理、化学、生物和地理等 课程。此外，为响应现代职业世界的需求，计算机 课也应纳人现代职业教育广义自然科学课程的范 畴。它作为一种工具课程，主要用以培养个体运 用计算机设备来处理职业生活中所产生的文本、图表、图画与视频等数据信息的能力，包括计算机 基础、程序语言、工程制图等课程。

对于具体的自然科学课程，职业教育机构应 根据学生的实际情况进行有针对性的选择：对于 基础较差的中职生应该大大降低其难度，以求补 偿他们知识基础之不足;对于高职生则应适度提 高其难度，但也应低于普通高校相应课程的难度。

专业技术课程是最能体现现代职业教育办学 特色的课程，它的目标在于培养个体应对特定岗 位的专业技术能力，尤其是一线的动手操作技 能。正如美国著名学者加德纳的多元智能理论所 指出的那样，让学生了解本国的文学和历史以及 统治自然世界的生物学和物理学原理固然重要， 但让他们去追寻自己喜欢的并有可能成功的领 域，其重要性至少不亚于前者。[21]职业院校的学 生大都擅长动作操作技能，而专业技术课程正是 为他们“量身定做”的促进他们职业生涯成功的专 门课程。当代社会批判学家丹尼尔?贝尔认为，后 工业社会的主要问题就是要有足够数量的受过训 练的、具有专业和技术能力的人才。[22]这就进一 步印证了职业教育设置专业技术课程的必要性。 因此，在现代社会，职业教育必须深刻领悟专业技 术课程的基本使命，科学地设置与实施相应的专 业技术课程。根据课程的性质和教学形式的不 同，专业技术课主要分为专业理论课和专业实习课。其中，专业理论课程是职业教育课程体系中 的主干核心课程，目的在于从学科规律和专业理 论发展的视角培养学生理论联系实际的专业技术 能力。专业实习课程更是职业教育培养个体专业 技术能力不可或缺的课程，它旨在使学生通过在 真实的工作场景中进行实践操作实现对专业技术 能力的有效达成。

综合课程是将具有内在逻辑或价值理念相互 关联的原有分科课程和其他形式的课程内容整合 在一起，以消除各类知识之间的界限，使得学生形 成关于世界的整体认识和整合观念，从而有效解 决实际问题的一种课程类型。23 ]格式塔心理学理 论认为，认知主体具有整体性的特质，它强调经验与行为的整体性，要求认知客体也应具有整体性 的特点。[24]这种整体主义的心理学理论具有较强 的人文品格，符合现代职业教育培养完满职业人 目标的终极诉求。在现代社会，随着经济全球化 和世界一体化的快速推进，职业世界也变为一个 极具整体特点的复杂系统。未来职业人要成功地 胜任某一职业岗位，不仅需要具备独立的职业能 力，还需要具有凸显整体特点和全局视野的综合 职业能力。因此，无论是从个体发展规律的视角， 还是从职业人胜任工作的立场，综合课程的设置 都是必需的。从整体主义视角出发，将蕴含相互 关联的多元成分的经验和活动内容整合在一起就 形成了综合课程的基本内容。职业教育的综合课 程主要由横向交叉课程和纵向顶点课程组成。其 中，横向交叉课程是将学科内或学科间相近的几 门课程相互交叉融合在一起而形成的综合新型课 程，其目的在于培养个体在某一职业领域中的整 合式的多学科视野。这种交叉课程一方面体现为 学科内部几门相近课程尤其是基础课程间的交 叉，诸如综合文科、综合理科等，旨在培养某一专 业领域职业人的多元基础学科视野。这种课程更 适于中职学生。另一种是在不同学科间相近课程 之间的交叉，如生物伦理学、教育人类学等，旨在 为不同职业领域的学生提供相近学科的思维方 式，以增强未来职业人职业能力的创新性。这种 课程更适于高职学生。纵向顶点课程一般是在最 后一个学期设置的，它从整个职业项目的视野来 培养个体应付复杂环境的综合和高级职业能力的 课程。这种课程在组合方式上体现为纵向的贯穿 性与总结性，在能力培养上体现为高级性和综合 性，与横向交叉课程相比具有较强的项目针对性。

三、彰显主体性的职业教育教学实践

培养完满职业人之目标的实现和完整职业教 育课程的实施要求职业教育的教学实践必须彰显 主体性，充满人文观照，以使个体在更加宽松、和 谐的氛围中走向发展和完善。教学实践是最能体 现动态性和主体性的教育实践状态，由于它最能 发挥主客体各方面因素来促进人的成长与发展， 它也就更便于通过满足个体的主体性需求来实现 培养完满职业人的目标。为此，现代职业教育教 学实践必须有人性化的教学资源支持、民主型的 教学关系支持和主体性的教学方法支持。

教学资源支持是保障完满职业人培养的前提 性教学支持条件，而体现人文色彩的人性化的教 学资源支持则是保障完满职业人培养的重要前 提。人性化的教学资源支持主要体现为高素养的 教师支持和高质量的设施支持两个方面。其中， 前者是教学资源支持中“人”的要素，对完满职业 人的培养起着关键的作用。在现代职业教育教学 实践中，高素养的教师不仅仅体现为拥有广博的 理论知识和较高的专业素养，而且还要求具有良 好的情感认知水平和高尚的职业道德品质。国际 21世纪教育委员会指出，学生要克服的诸如贫 穷、身体残疾、困难的社会环境等障碍愈是繁重， 对教师的要求就愈多，其中就包括要求教师具有 情感同化、耐心和谦虚等方面的人文品质。[25]就 我国当下的职业教育而言，与普通院校的学生相 比，职业院校的学生面临的问题更多一些，尤其是 他们的基础知识较为薄弱，不少学生存在自卑心 理和厌学情绪。这就要求职业教育的教师必须具 有高水平的综合素养，特别是要具有高尚的人文 品格，以教师自身的修养和人文观照来促进学生 的健全发展。另一方面，高质量的设施支持也是 高质量教学资源支持的重要部分，其中既包括纯 硬件的教学设施支持，也包括渗透“软”性要素的 教学辅助设施支持。纯硬件教学设施支持主要是 指教学设施支持中的“物”的因素，包括课堂外的 硬件设施支持和课堂内的硬件设施支持。其中， 前者主要是指各种实习实训基地的建设要充分满 足现代职业教育实践教学培养学生专业技术能力 的需要;后者主要是指教室内桌椅的布置和采光 的设计等要符合职业教育教学的特殊需要，例如， 在桌椅布置方面要较多地使用圆桌式的摆放结 构，以满足职业教育小组实验教学的需要，便于培 养学生的合作精神。在渗透“软”性要素的硬件设 施支持中，职业教育机构应根据需要设立特殊的 教学辅助机构，将“人”的要素渗透其中。例如，可 以针对基础知识较差的学生设立教学跟踪服务办 公室，通过对特殊学生群体的人文观照实现最终 的健全发展。

和谐而民主的教学关系的营造也是完满职业 人培养的必要教学支持要素。对于教学关系的实践，德国近代浪漫主义学者如费希特、谢林、洪堡 等人都主张，教学要实现从“独白”到“对话”的转 化，由“一言堂”转向“群言堂”。26]这种教学关系， 一方面可以培养个体“自由之思想”、“独立之人 格”[27]等批判性思维和创造性思想，促使个体在 未来的职业岗位中更加独立地、创造性地解决问 题;另一方面则可以在职业教育教学实践中营造 “大家动手”、“共同参与”的课堂氛围，从而增强学 生对职业知识的记忆与职业能力的达成，以及培 养个体在未来的职业组织中所需要的合作精神。 民主型的教学关系突出地表现为主体间性的师生 关系，这是存在主义学者布伯所倡导的“我与你” 的主体间性关系在教育领域中的具体体现。对于 我国大部分职业院校的学生来说，虽然他们基础 知识较为薄弱，但他们更渴望得到人格的尊重，更 需要互动性的交流，更需要在对话中彰显自己的 主体性。因此，根据布伯的理论，在职业教育的教 学中应当规避压抑个性的主客体师生关系的践 行，建立平等性、人性化的主体间性的师生关系。 以此关系为基础，在课程的教学实践中尤其是在 实验课和实习课的教学中，学生不再是接受知识 的“输人器”，而是主动建构职业知识和职业技能 的“主体人”;职业教育的教师要将学生当做“活生 生”的主体人来对待，更多地与学生进行平等的交 流，勇于接受每个未来职业人所提出的学习过程 中出现的各种问题，与学生分享情感认知和专业 知识，最终促进学生各项职业能力的有效达成。 当然，也需要学生对教师做出尊重“主体人”的态 度，以形成主体间性师生关系的良性循环。

科学的教学方法支持也是现代职业教育培养 完满职业人的重要教学推动要素。基于现代知识 观视野下的“情境关联性”、“主动构建”和“主客体 交互作用”等理念，职业教育不应再视学生仅仅为 接受知识的“容器”，而应积极发挥学生的主观能 动性，鼓励他们按照自身的经验、兴趣和条件学习。[28]以此为基础，职业教育的教学方法应主要 有情境教学法、个别教学法与合作学习法。

其一，情境教学法。根据加德纳的多元智能 理论，多数职业院校学生的能力类型可能不属于 语言的和数字的，而是属于操作的。[29]这就要求 职业教育的教学方法应体现“做中学”、“做中教” 等实践性特点。而情境教学法就是一个基于建构 主义理论的、有着鲜明实践特点的教学方法。它 旨在使学习者通过在自然的场景中将其内在的认 知结构与外界的客体环境相互作用，进而实现对 知识的掌握和能力的达成。未来职业人接受职业 教育的一个重要目的就是为了在未来的真实职业 世界中实现自我知识和外界环境的融合，这就要 求教学实践必须为学习者提供真实的或模拟的工 作场景，使得学习者在情境中获取知识、养成技能 和生成态度。情境教学法更适于实验课和实践课 的教学实践。

其二，个别教学法。个别教学法是体现“因材 施教”教学基本原理的教学方法。在现代职业教 育的教学中，不可避免地会遇到来自不同社会背 景和知识背景的学生个体，这些学生之间存在着 不同程度的差异性。一个优秀的教师应该是一位 就同一个问题寻找多种“切人点”、打开“多扇窗 户”的人。[30]为此，在教学中，教师应适时地选用 个别教学法。例如，在实验课和实践课的教学中， 教师可以根据学生对理论知识掌握程度的不同分 配不同水平的实验和实习任务，并在学生实验或 实践的过程中随时发现学生的学习问题和困难， 及时地予以有针对性的指导，以保证实现对更多 完满职业人的培养。

其三，合作学习法。合作学习法是以特定的 教学任务为主题，在教师的指导下，根据学生特点 进行随机或指定的分组，使得小组内的学生个体 在合作关系中完成既定任务的教学方法。在未来 的职业世界中，职业人处于一个复杂的关系体中， 个体任务的完成得益于关系体中其他个体的有效 合作，而自我在关系体中的表现也有益于关系体 中其他个体任务的有效完成，并进而实现整个工 作任务的有效完成。在合作关系中，交际能力是 必需的，而这一能力也是加德纳所揭示的多元智 能的要素之一。对于大部分职业院校的学生来 说，这种交际能力的增长性需求往往比埋头苦读 的普通教育的学生来得更为强烈。这就要求职业 教育在课堂教学中必须渗透合作学习法。通过合 作学习，学生的诸如协作能力、交际能力和团队精 神等职业能力素养得到有效培养，这是完满职业 人达成的重要元素。