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篇1：乡村学前教育管理体制中存在的不足及建议论文
乡村学前教育管理体制中存在的不足及建议论文
学前教育管理体制是政府、教育部门和其他相关部门关于学前教育事业发展而构建的管理体系和管理制度，是我国学前教育事业发展的根本依据，也是政府公共服务管理领域中一项重要的组成部分。 学前教育管理体制的构建与完善，可以为学前教育事业的发展奠定坚实的基础，确保一切管理工作的开展有章可循，也为学前教育事业的发展指明方向。
1.当前农村学前教育管理体制中存在的问题
1.1 政府职责定位不清
在以往的计划经济体制下，政府对于学前教育活动的管理大多通过行政手段实现，而随着计划经济向市场经济的转型，政府在学前教育管理中的职责却没有得到明确定位，加之农村地区经济发展水平落后，对于学前教育的重视程度十分有限，所以政府在农村学前教育管理体制建设中的作用被弱化，政府职责总体定位不清，无法发挥政府的主导作用。
1.2 各级政府职责不清
长期以来，我国学前教育管理实行的是地方负责、分级管理的体制，但是由于各级政府之间的职责没有进行明确划分和定位，导致实际的管理情况是，要么权力过于集中，要么互相推脱，极大的影响了政府在学前教育发展中作用的发挥。 同时，不同的地区在学前教育管理制度和规范的建设方面存在一定的差异性，这与当地经济发展水平有一定的关系，而政府执行管理职责时忽略了这一差异性的存在，采用完全相同的管理制度， 使得很多问题不能得到有针对性的管理措施，造成农村学前教育发展中的问题不断累积。
1.3 政府部门之间职责划分不清
学前教育管理体制的建设， 需要各个部门之间的相互配合与协调，才能创建一个良好的制度环境。而实际的工作中，由于缺乏对政府各个部门工作职责的明确划分和责任判定，对于管理活动的开展过程也缺乏有效的监督，所以使得农村地区学前教育发展呈现出不同程度的混乱现象。
1.4 联席会议制度不完善
在我国《关于幼儿教育改革与发展的指导意见》中针对联席会议制度做出了明确的规定， 但是在实际的工作中却没有得到有效的执行。 联席会议制度的实施需要教育部门和政府部门之间相互配合，而且也需要政府的高级管理部门参与，才能发挥作用，但是农村地区政府管理部门工作内容复杂，高层管理部门无暇顾及到农村地区政府部门工作的开展，基层管理部门需要处理各种繁琐的事务，所以虽然建立了联席会议制度，但是却无法有效的执行。
2.制约农村学前教育发展的因素
2.1 教育观念落后
落后的教育观念是制约农村学前教育发展的根本因素，主要体现在三个方面：首先，政府部门对于学前教育的认知存在误区，他们认为学前教育不是义务教育，是一个可有可无的教育活动，所以在学前教育的发展方面不愿投入过多的资金和精力， 甚至放弃学前教育的管理，这使得农村学前教育的发展无法得到政府的保障作用，显得十分混乱。其次，家长的教育意识淡薄。农村的地区很多家长都没有认识到学前教育对幼儿身心健康发展的重要性， 而且还要缴纳一定的费用，所以不愿将孩子送到幼儿教育机构接受教育。 另外，很多年轻父母进程务工，孩子大多由家里的老人看管，既然老人可以照顾孩子，何必要送到幼儿园呢？最后，农村学前教育指导思想存在误区。长期受到应试教育的影响， 很多家长都期望孩子在幼儿阶段就可以学习更多知识，这样可以为他们上小学奠定基础，所以在选择有幼儿园时，不考虑幼儿园的综合教育水平，而是看哪个幼儿园可以教孩子更多知识；从幼儿园的角度来看，为了满足家长对幼儿教育的期望，而不得不在幼儿园中开展与幼儿年龄不符的“正规教学”,这也无形中恶化了幼儿教育小学化倾向的问题，影响孩子智力和品格的健康发展。
2.2 教育经费投入有限
学前教育作为我国基础教育体系的重要组成部分，不仅影响幼儿身心健康发展，对于国家教育体系的完善以及和谐社会的构建都发挥着十分重要的推动作用。然而，学前教育的经费投入却十分有限，尤其是农村地区，经济发展水平相对较为落后，基本的教学设施和设备都难以得到充足的保障，师资力量的建设以及教师的薪资福利也无从谈起，这不仅阻碍了农村地区学前教育发展的脚步，也间接导致了农村地区教育资源的匮乏。
2.3 农村学前教育师资力量匮乏
与城镇地区相比，农村学前教育的师资队伍人数不多，而且整体素质相对偏低，造成这一问题的原因主要是：一方面农村学前教育的资金较为匮乏，幼儿教师的薪资标准自然也较低，甚至无法满足基本的生活需要，所以很多正规院校毕业的幼儿教师都不愿在农村地区任教，所以造成了农村学前教育师资力量的匮乏，而且缺乏充足的学习和培训机会，幼儿教师的综合素质也无法得到显着提升；另一方面是由于农村的幼儿机构大多属于非公立办学机构，所以作为民办幼儿教育机构的教师无法获得与公办教师同等的薪资和福利待遇，也无法获得同等的职工权利、表彰奖励等等，极大的打消了农村幼儿教师工作的积极性。
3.农村学前教育管理体制建设面临的新形势
3.1 服务型政府的建设目标推动了政府主导作用的发挥
服务型政府是新时期我国政府建设的基本目标，也是政府开展行政管理工作的基础和保障。 长期以来，政府在农村学前教育发展投入的资源十分有限，使得农村学前教育发展缓慢。 在市场经济体制逐渐完善的背景下，我国政府提出了建设服务型政府的根本目标，这将为我国基础教育的发展注入更多有效的'资源，也可以促进农村学前教育的健康发展。
3.2 财政体制改革对农村学前教育管理体制提出的新要求
我国学前教育的资金投入方面需要依靠政府的财政拨款，而且大部分都来自于地方政府，无法获得中央财政的足够补贴。 在国家财政体制改革不断深入的同时，政府在学前教育方面的资金投入比例也将不断加大，尤其是中央财政投入的比例增加，可以在满足农村学前教育发展的同时减轻地方政府的财政压力，从而为农村学前教育的发展创造更多有利条件。
3.3 学前教育形式的多样化对政府权责划分提出的新要求
农村学前教育资源紧缺，是当前我国学前教育发展过程中的主要问题，而这与政府没有充分发挥其在基础教育中的主导作用有密切的关系。当前，学前教育多样化的发展趋势越来越明显，为了保证政府的职能获得充分发挥，必须要对政府权责做出科学的划分，要扩大农村地区乡镇小学和幼儿园的规模， 提高民办幼儿园的办学水平和条件，促进农村学前教育活动的持续开展。
4.农村学前教育管理体制发展出路的建议
近年来，我国教育体制改革不断深化，学前教育的地位也得到显着提升，将学前教育纳入到义务教育体系中的步伐也逐渐加快，这些都为农村学前教育的发展带来了更多的机遇。 在新的发展形势下，农村学前教育管理体制也要积极探寻新的出路，可以从以下几个方面考虑：
4.1 对政府职责进行合理配置
分税制财政管理体制的实施，对农村学前教育发展的经费问题产生了较大影响，很多政府都处在无力提供有效资金支持的状态，无法为农村学前教育的发展提供更多资金和资源保障。而为了保证农村学前教育管理体制的建设与完善， 需要根据事权与财权相匹配的原则，对各级政府部门担任的公共职责进行明确划分，使政府部门的付出和收益想匹配，即收受益和效益原则。 受益原则要求政府承担与其级别相应的事务和管理职责，效益原则指的是根据事务的覆盖范围以及所需要投入的成本效益来确定应该由哪一级别的政府来承担相应的职责。 对于农村学前教育管理体制的建设来说，一方面要对县市各级政府的事权进行明确划分，理清各级政府的职责权限，并且由中央政府进行统筹管理，强化基层政府的职责；另一方面则要对基层政府的公共服务成本给予足够的支持，确定成本和效益的比例，因地制宜，进行合理配置。
4.2 建立农村学前教育协同治理模式
在以往的学前教育管理体制中，管理机制不协调、部门之间缺乏相应的利益匹配等问题的存在，影响了管理体制改革的进程，也阻碍了农村学前教育的有效发展。 以此，要实现农村学前教育管理体制的顺利开个，就要改变以往各自为政的管理方式，建立起部门之间的协同治理模式，加强横向和纵向管理的协调性。协同治理模式的构建，要以各级政府之间的有效沟通为基础，在学前教育管理管理制度的约束作用下，建立起相应的协调和管理机制，充分体现农村学前教育的公共服务地位，充分发挥政府各部门之间垂直执法的有序性，消除条块分割管理机制的弊端。 在基层政府建立学前教育议事机构，专门负责部门之间的协调工作，可以增强政府部门的权威性，也可以提高政府职能发挥的有效性。同时，可以加快部门之间的信息沟通和共享，提高信息利用率。
4.3 设立分区域、系统化的管理机制
农村地区与城镇在政府管理体系方面存在着一定的差异性，所以在农村学前教育管理体制建设方面，也要考虑到农村地区的经济和社会发展现状，构建与之相适应的管理制度，才能满足农村学前教育发展的需要。从目前来说，我国仍然处在市场经济的转型时期，所以政府在经济和社会发展中仍然处于主导地位， 承担着公共服务供给的职责，因此仍然要重视政府的保障作用。 农村地区的经济发展水平相对落后，所以在确定政府的保障责任时，也需要考虑到地方政府和基层政府的自主性，给予更多服务空间，有利于提高政府的工作效率。学前教育具有明显的公益性特征，所以为了满足学前教育管理体制的建设需求，需要构建分区域、系统化的管理体制，并且加入机构调整和智能配置的相关内容， 使各级政府都承担起农村学前教育发展的职责，促进学前教育管理体制的完善。
5.结束语
总之，农村学前教育事业的健康发展，直接关系到我国教育事业整体的发展水平以及国民素质的提升。在市场经济体制逐渐建立并完善的大背景下，农村地区的经济发展受到了国家的高度重视，这也为农村地区学前教育事业的发展奠定了坚实的物质基础。伴随着新课程改革的持续深化，农村学前教育管理体制也要正视其面临的问题与困境，并且坚持从实际出发、因地制宜的根本原则，制定农村地区教育事业发展的战略规划，充分明确政府在农村学前教育事业发展中的地位和职责范围，促进其作用的充分发挥，从而促进农村学前教育管理体制的逐渐完善，实现农村学前教育健康、持续的发展。
【参考文献】
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篇2：浅析电力工程项目前期管理中存在的不足及建议论文
电力工程项目的前期管理是一个复杂的管理过程，它涉及到电力工程项目的各个方面。相关管理人员应该重视电力工程项目的前期管理工作，做好电力工程项目的前期规划、选址、风险评估等工作。对电力工程项目前期管理中遇到的问题进行合理的分析和解决，确保电力工程项目前期管理工作的顺利进行，提高我国电力工程项目的管理效率和管理水平，增强我国电力企业的市场竞争力。
1 电力工程项目前期管理的相关概述
电力工程项目的前期管理主要是指电力工程项目建设初期的相关管理工作。它既包括项目初期的工程规划，又包括电力工程项目投入建设的相关准备工作。无论是相关设计人员还是管理人员都应该重视电力工程项目前期管理工作在电力工程项目建设中的重要作用，重视电力工程项目的前期管理，保证后期电力工程的效率和质量，提高电力企业的市场竞争力和整体建设水平。
2 电力工程项目前期管理的特点
2.1 复杂性
电力工程项目的前期管理工作相对比较复杂，受各种不确定因素的影响。随着工业用电和人们日常用电需求的不断加大，电力工程项目的前期管理的难度也日益增加。同时，在前期的工程管理过程中稍有不慎就容易引发工程的质量问题，为后期电力工程项目的维护造成一定的难度。
2.2 不稳定性
电力工程项目的前期管理中存在着诸多不确定因素，很容易出现突发情况和突发事故。相关电力人员要重视电力工程项目的'前期管理工作，在工程项目的前期管理中遇到的问题，要结合相关的工作经验对问题进行分析和解决，并提前根据施工的实际情况，做好评估和预防工作。电力工程项目对质量的要求很高，因此前期管理中要重视电力工程施工的质量，避免质量问题导致的安全隐患和经济损失[1].
2.3 不确定性
电力工程项目的施工是一个复杂的过程，在前期的工程管理中经常会遇到各种各样的问题。相关负责人要重视电力工程项目的前期管理工作，对施工中可能存在的安全隐患都要做好预防。对不易察觉的施工问题和安全隐患要提前进行评估和预测，避免施工过程中各种情况的发生。
篇3：浅析电力工程项目前期管理中存在的不足及建议论文
近年来，随着消费水平的提高，人们日常生活中的用电需求也越来越大，出现了越来越多的电力工程施工，以满足人们对电力资源的需求。但是，随着城市化进程的不断加快，城市用地也日益紧张，这就为电力工程的建设和规划带来了一定的难度。另外，电力工程项目的前期管理过程中存在着经济问题和环境问题等，这都导致了电力工程项目的前期管理难度增加[2].
3.1 电力施工任务繁重，工程质量不达标
电力工程项目的前期管理工作相对比较繁琐和复杂，很大程度上增加了电力部门的工作难度。随着我国经济的快速发展和人们的用电需求日益增加，以及电网规模的不断扩大，电力工程的施工任务更加繁重。人力和物力的不足导致了电力工程项目前期管理和施工中各种问题的出现，造成后期工程质量的不达标。
3.2 电力工程项目前期管理体系不健全
健全合理的管理体制是提升电力工程项目前期管理水平的前提。我国很多电力企业的管理理念落后，导致电力工程项目前期管理机制的不完善。如工程项目的规划不合理、电力工程项目的监督力度不够、奖惩设施不完善等都是造成电力工程项目前期管理盲目混乱的重要因素。同时，相关电力管理人员不重视在前期管理过程中建立合作和沟通的关系，直接影响了电力工程项目的前期管理质量。电力企业应该加大对电力工程项目前期管理的重视，从根本上提升我国电力企业的综合管理水平，确保电力工程项目施工的顺利进行。
3.3 管理人员的综合素质不达标
目前我国很多电力企业在电力工程项目的前期管理中，不重视对相关管理人员综合素质和专业技能的培训，造成电力工程内部管理的混乱，导致相关管理人员对电力工程的施工合同和施工成本等不够重视，造成前期管理过程中存在施工风险和经济损失等。
3.4 电力施工人员安全意识薄弱
相关管理人员在电力工程的前期管理中安全意识薄弱，对电力工程施工过程中存在的安全问题的重视力度不够，导致电力工程后期施工中各种安全隐患的发生。相关负责人在电力工程项目施工初期，要对施工过程中可能存在的问题进行总体的预估，并进行安全防范，最大程度降低电力工程施工过程中的安全隐患[3].
4 加强电力工程项目前期管理的对策
4.1 重视对管理人员的综合素质培养
施工管理人员是电力工程施工过程中的重要参与者，电力企业应该加大对施工管理人员的培训力度，重视对管理人员的综合素质和专业技能的培训，从而提高工程施工质量和施工效率。同时，电力企业在施工管理人员的招聘过程中应该重视对施工管理人员专业知识和专业技能的考察，并对其进行岗前培训，以确保电力工程项目施工前期各项工作的顺利进行。
4.2 重视电力工程施工过程中的质量问题
电力工程施工过程中的质量问题直接影响了人们的日常用电质量以及人身安全。因此相关电力部门应该重视工程施工过程中的质量问题，加强对施工材料、施工设备及施工过程的监管力度，确保电力工程的施工质量，为人们营造一个绿色安全的用电环境。
4.3 加强对电力施工成本的有效控制
电力工程是一个相对比较复杂、工程量相对比较大的工程，施工中涉及到的工程资金比较多。因此，相关人员应该对施工成本进行合理有效的控制，在保证工程质量的前提下将施工成本降到最低，制定合理的施工方案，并且加大对电力工程施工过程的监管力度，节约施工成本，提高电力工程的总体施工质量[4].
5 结束语
电力工程的施工是一项工程量比较大，并且相对比较复杂的施工过程。相关管理人员应该重视电力工程项目工程的前期管理工作，加强对电力工程的施工管理，重视施工过程中的各个细节，根据具体施工情况与相关部门和企业等做好配合，确保电力工程的施工质量和施工效率，为人民群众营造一个绿色安全的用电环境，从根本上提升我国电力企业的工程施工和管理质量。
参考文献
[1]颜诚。电力工程前期管理有效策略研究[J].中国新技术新产品，（8）：77-78.
[2]黄春平。电力工程项目前期管理中存在的问题及对策分析[J].科技论坛，2013（24）：235-236.
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[4]彭涛。前期管理在电力项目建设中的价值分析[J].广东科技，（10）：42-43.
篇4：生物课堂教学提问中存在的不足及建议论文
生物课堂教学提问中存在的不足及建议论文
课堂提问是课堂教学的重要技能，也是一种教学艺术。科学恰当地提问，能活跃课堂气氛，启迪学生思维，发展学生智力，培养学生能力；否则，就会流于形式，陷入误区。
一、生物课堂教学提问中存在的问题。
当前，中学生物课堂教学提问主要存在以下问题：第一，只问优生，不问学困生或专问学困生。这造成优生骄傲自负，学困生心里自卑。既不利于提高教学成绩，也不利于学生心理健康。
专问学困生的出发点一般是“以问代罚”,严重挫伤了他们的自尊心，扼杀了学生学习的积极性和主动性，其结果造成学生反感教师、厌倦学习。第二，只提问题，不解答，或纯粹自问自答。前种做法，学生只知所问，不知其果，不利于问题的解决；后种做法，学生没有或很少有思考机会，只是机械地听说，教学效果低下。第三，只有教师提问，没有学生提问。这种课堂气氛紧张，学生被动，师生缺乏交流，学生的主体作用得不到发挥，很难提高课堂教学效果。
第四，问题间停顿太短，或几个问题互不关联。这种提问剥夺了学生主动思考的机会，分散学生注意力。第五，问题设置漫无目的，不符合学生实际。学生面对问题时迷茫无助，兴味索然，这主要在于教师不注意研究教材与学生，提问缺乏艺术性。
二、生物课堂教学提问的思考与对策。
上述问题使得生物课堂呆板、机械，严重影响课堂作用的发挥。因此，笔者就生物课堂提问提出以下对策。
（一）提高教师职业道德，使课堂属于全体学生。
教育每一位学生成才是教师的天职，学困生更是教育的对象，切忌出现只管优生、忽视学困生的现象，坚决反对“冷制”学困生或歧视学困生的错误行为。
（二）贯彻平等原则，处理好师生提问的相互关系。
教师应从人格、知识交流等方面平等对待学生，让课堂既有教师提问，又有学生设疑，以活跃课堂气氛、增进师生情感，使教师由“演员”变“导演”,学生由“观众”变“演员”,充分发挥学生的主体作用。
（三）认真研究教育对象，把握好提问时机。
适时设问有助于教学效果的提高。若学生对所学内容不太重视，提出学生知其然而不知其所以然的问题，提高他们对学习必要性的认识；当学生学习势头松懈时，提出具有一定难度的问题，使学生感到所学知识的有限性，从而激发他们学习的'决心；当学生对所学内容难以理解和掌握而失去信心时，用学生已有知识加以铺垫，分散难点，调动学生学习的积极性。
（四）认真分析学生心理，力求提问符合原则。
问题设置要根据学生特点，遵循提问的原则，即要有针对性、启发性、灵活性。提问的针对性是指问题的设置要针对教学的重难点，通过讲述与重难点相关的知识，在重点知识上落题，在疑难处发问。提问的灵活性是指提问方式要灵活多样、不拘一格。
学生可一人回答，或将问题分配到小组，讨论后回答，从而使课堂气氛生动活泼，学生能够积极思考，轻松愉快地掌握知识。启发式提问是指所设置问题要具有较强的提示性，所提问题因果相关，为学生提出思考方向。如在讲光合作用时，可问：为什么一棵树的向北方向叶片多呈黄色？答不出。接着问：植物叶片为什么呈绿色？答：含叶绿素。再问：一般而言，向南光照充足还是向北光照充足？答：向南。这样上面的问题会因后两个问题的提示而得到解决。
（五）认真研究教材，注意提问艺术。
提问艺术也就是提问方法，同一问题提问方法不同，产生的效果也不同。常见的提问艺术有：第一，异处设问，变中求新。同一问题，可从不同的侧面提出，提问的角度不同，效果也就不同。第二，浅处深问，静中寻疑。教材中有些内容，学生一看就懂，处于无疑境地，若能在浅处深问，在无疑处激疑，则可收到较好的效果。如在学习生态系统后，问：藻类植物生活在水面，我们在鱼缸中种一些藻类植物，对鱼的生长有什么好处？为什么？这样设问，学生一时答不出，但可激发其在教师的引导下探索，排出疑点，深化知识。第三，层层设问，各个击破。对一些综合性问题，提问要由浅入深，问题设置应由简单到复杂，由分散到综合。如讲述跨膜运输后，提问：肺泡内氧气进入血液形成氧合血红蛋白共穿过几层细胞膜？该题具有一定的综合性，学生一时难以正确回答，此时可将它拆成三个小问题：①氧气通过构成肺泡壁的上皮细胞时，穿过几层细胞膜？②氧气进一步穿过肺泡壁上毛细血管进入血液时，又穿过几层细胞膜？③氧气从血液进入细胞形成血红蛋白，穿过了几层细胞膜？经过三步设问，学生自己便能得到结论。第四，取他山之石，攻此山之玉。有些生物问题很复杂，不利于解决，若能提问与其相关的其他学科的知识，则有助于问题的解决。
总之，教师只要从提高自己的职业道德入手，从提高个人素质出发，潜心钻研教材，精心设计提问艺术，就能驾驭好课堂提问这一教学技能，达到提高课堂教学效率的目的。
参考文献：
[1] 屠德。课堂提问的要求与形式[J].甘肃教育，（5）：20.
[2] 许蕾芳。语言艺术在生物教学中的运用[J].学周刊，（2）：108.
篇5：文物保护存在的不足及建议探析论文
关于文物保护存在的不足及建议探析论文
文物是历史发展过程中，由人类创造的或与人类生活相关的具有历史、艺术、科学价值的一切有形的物质遗存。当前社会，对一个国家或地区影响力大小的衡量越来越依仗于文化软实力。
文化软实力的提升离不开文物事业的发展。加强文物保护，发展文物事业，能够提升文化软实力，扩大文化影响力，更好地传承和发扬我国优秀的传统文化。通过文物的保护和文化的宣传，能够使民众更加深入地了解历史文化，增强文化遗产保护意识，增强民族自尊心和自豪感，从而更加有利于增强人民的凝聚力和创造力，为社会发展提供更强大的推动力。文物保护不应以获取利益为前提，但文物保护也可以带来可观的经济效益。加强文物保护，发展文物事业，还有利于促进文化产业发展，发展旅游经济，在丰富人民群众精神文化生活的同时，也可以带动相关产业的发展，为经济的发展带来契机，促进经济发展。因此，我们要重视并加强文物保护工作，大力发展文物事业，认真分析并解决文物保护工作中存在的问题，促进经济、文化、社会全面协调可持续发展。
一、目前文物保护工作中存在的问题
1.各级文保单位及文物点受损情况普遍存在。由于有些地方群众文物保护意识比较淡薄，认为文物保护是文物部门的事，与己无关，文物损毁严重。
2.基建过程中，损毁文物现象严重，文物保护意识淡薄。目前一些地方不能正确认识和妥善处理文物保护，有的地方政府和企业法人刻意规避考古调查勘探而进行工程施工，造成文物损毁消失。文物修缮“好心办坏事”现象也时有发生。有些人随意并私自修整、装修文物、擅自改变文物现状，恢复原状较为困难导致大量的珍贵历史文物被破坏。
3.文物部门建制低，执法力量单薄，且文物保护相关法规不完善，文物保护工作有时难以开展。由于建制低，文物部门提出的文物保护合理化建议有时根本不被相关部门所重视，文物保护工作难以有效实施。
4.资金短缺，保护工作难以施展。文物保护和管理工作是一项社会公益事业，主要经费来源于财政预算。文物保护经费经常只能对濒临损毁文物进行抢救性抢修，就目前而言，如果没有外来资金投入，地方政府很难拿出足够的钱满足各项事业发展。
5.文物保护与经济建设矛盾。一些地方领导和有关部门视文物保护为包袱，为经济建设和城市现代化建设的障碍，往往从眼前的经济利益来衡量文物的价值。
二、解决文物保护问题的对策
随着城市化快速发展和新农村建设的不断推进，如何避免文物的损毁，并尽可能地做到文物保护与城市化、新农村建设协调发展成为一个不可忽视的问题。新时期、新常态下，为解决文物保护工作中存在的问题，我们要进一步做好以下几方面的工作。
1.加大文物保护工作的宣传力度，增强全民的文物保护意识。相关的管理部门要按照工作职责，紧密结合文物保护的实际，大力宣传现有的文物保护方面的法律规定，以近年来文物保护工作的生动实践为案例，以营造全社会共同参与文物保护事业的良好氛围为目标，积极开展文物法规和文物知识、文物工作成就等方面的宣传教育活动；特别是认真组织文化遗产日等系列宣传活动。通过宣传使公众认识到，保护文物的庄严、美观和完整是每一个人应该具有的公共道德，也是每一个人的义务。比如，可以利用“文物保护法宣传月”等宣传活动，采用摆设宣传板面、悬挂横幅标语、出动宣传车等形式在繁华街道、人员密集的公共场所和文物比较集中的乡镇、自然村有针对性地进行广泛宣传。通过多渠道的宣传教育，增强广大群众的文保意识和文物保护责任感，使文物保护知识及其相关法律法规深入人心，在全社会形成人人关心爱护文物、自觉遵守文物法规的浓厚氛围。
2.积极争取地方政府和各界的重视，加快形成文物保护的整体合力。文物部门在履行职能、开展工作的同时，要多向地方政府请示汇报，多与相关部门及社会公众联系沟通，建立起一种纵横联系、密切协作的机制，以赢得各方的配合支持，共同推进文物保护工作。
3.加大对文物事业经费和文物保护经费的投入。虽然每年地方政府都投入大量资金来进行文物保护工作，但是，这远远不能满足现在众多文物保护的要求，致使许多急需维修的文保单位和文物点因资金紧缺而无力实施维修。我们只有依据《文物保护法》的要求，严格按文物法办事，认真落实文物保护“五纳入”工作，设立文物保护专项资金，加大对文物保护资金投入，使文物事业经费随着财政收入的`增加而增加，并建立相应的资金管理监督机构，做到专款专用，防止用于文物保护的资金挪作他用。只有这样，才能使文物得到有效的保护和管理。
4.牢固树立人才资源是第一资源的观念，加强文物事业专业人才的吸纳和培养，为文物事业的发展培养一批专业人才。文物保护工作需要走高素质的现代化专业人才，因此我们要切实加强自身建设，提高文物保护的能力和水平。文物保护单位要进一步加强有关专业技术人才的培养，并有计划地组织对外技术交流，选派优秀中青年科技人员到国外学习先进的文物保护科学技术，不断提高文物保护技术水平，提高文物鉴定、修复、古建筑维修等专业技术人才的专业技术水平，促进我国文物保护工作更加科学化、规范化、法制化。
5.要正确处理好文物保护与利用等方面的关系。要加强对文物保护方面的宣传和教育力度，统一思想，转变观念，不断提高对文物保护工作的全面认识，以对国家和人民高度负责的态度来对待文物保护工作，做到合理利用与旅游开发的协调统一。要本着既有利于文物保护，又有利于经济建设和提高人民群众生活水平的原则，妥善处理文物保护与经济建设以及人民群众切身利益的一些局部性矛盾，正确处理好文物保护与文化建设以及其他工作的关系。做到对文物实行合理、适度、科学的利用。坚决纠正“重利用，轻保护”的错误观点，坚决打击有法不依、执法不严和法人违法等错误行为，把文物保护工作提高到一个新的水平。
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篇6：岩土工程勘察中水文地质存在的不足及建议论文
在工程的前期勘察、设计和施工中，水文地质问题始终是关键的影响因素，因为水文地质与工程地质密切相关，相互联系又相互作用，作为岩土体及工程基础环境的重要组成部分，地下水的状况直接影响着建筑物的工程安全及稳定。在工程的实际勘探中，相关的勘探成果很少涉及水文参数的直接利用，水文地质仅被看作象征性的工作程序，也只是停留于对水文地质做天然条件下的简单评价。在部分水文地质环境相对比较复杂的山区，因为在工程勘探实际中对水文地质不够重视，设计中也习惯性地忽略水文地质问题，致使因地下水而引发的各种工程问题频发，危害极大，使工程前期的勘察和设计工作都处于尴尬境地。所以，重视工程勘察中的水文地质问题，就工程潜在的隐患提出针对性的预防及处理措施，对减少乃至消除地下水对岩土工程的危害具有十分重要的现实意义。
篇7：岩土工程勘察中水文地质存在的不足及建议论文
地下水作为工程基础环境的重要组成部分，势必会对岩土工程产生作用和危害，而在传统的基础设计和工程施工中，因对这种作用和危害的重视程度不够，工程受地下水的不良影响和危害产生基础沉降异常及建筑开裂等质量事故已屡见不鲜[1].通过对经验教训的总结，水文地质的评价内容主要包括下列几项： （ 1） 着重评价地下水会对岩土体及建筑产生的作用和影响，就其对岩土工程可能造成的危害进行预测并提出有效的防治措施。（ 2） 根据建筑地基基础的类型需要，调查确定相关的水文地质情况，为基础选型提供必要的水文地质参考资料；（ 3） 从工程建设的角度，根据地下水将对工程产生的作用和影响提出各种条件下水文地质评价的侧重点，比如： 若建筑物的基础埋藏于地下水位线以下，需重点评价地下水对混凝土及其内部钢筋的腐蚀程度； 若建筑场地将强风化层、膨胀土、软质岩石或者残积土等作为建筑基础的持力层，需重点评估地下水的活动可能给上述几种类型的岩土体带来的涨缩、软化和崩解等危害； 若地基基础的压缩层内有饱和、松散的粉土或者粉细砂时，应重点对流砂、管涌和潜蚀发生的可能性进行预测；若基础的下部处于承压含水层时，要重点对承压水在基坑开挖后冲毁基坑底板的概率进行计算及评估； 若基坑开挖处于地下水位以下时，需进行富水性和渗透性试验，重点就人工降雨造成边坡失稳、土体沉降等继而影响周边建筑稳定的可能性进行评估[2].
2 岩土的水理特性
岩土的水理特性通过和地下水相互作用体现出来，所以地下水的存在方式会影响岩土的水理特性。地下水的`存在方式主要有重力水、毛细管水和结合水三种，其中结合水又可进一步细分为弱结合水和强结合水两种[3].
根据地下水的不同存在形式，在对岩土的水理特性加以测试时主要包括五大方面： （ 1） 胀缩性，即岩土在失水、吸水后体积发生相应变化的特性，是由于岩土颗粒外层的结合水膜在失水和吸水时会发生厚度变化而造成的。这一特性可引起基坑隆起和地表开裂，进而导致地基变形； （ 2） 给水性，即饱和状态下的岩土中，部分水由于重力作用会从裂隙及孔隙中自流出的特性，它会影响施工场地的疏干时间； （ 3） 透水性，即水在重力作用下能从岩土中透过的特性，岩土中岩溶或者坚硬裂隙越多，透水性就越强； （ 4） 软化性，即岩土浸水后力学强度会降低，这种特性会使岩石层中易被软化的岩层在地下水的作用下转化成软弱夹层； （ 5） 崩解性，即岩土浸水变湿后，土颗粒间的连接被削弱、破坏，进而造成岩土崩散及解体。
3 地下水对岩土工程的危害
地下水对岩土工程影响主要是由于地下水位的变化和地下动水压力两方面造成的[4].
3. 1 地下水位的升降变化对岩土工程的危害
地下水位的变化可由人为因素或自然因素或两者综合作用而引起，但不管是哪种原因，当地下水的水位变化达到一定幅度时，就会危害岩土工程，主要形式有以下三种： （ 1） 地下水位上升对岩土工程的危害。地下水位主要受地质因素（ 如含水层的结构、总体的岩性产状等） 、水文气象条件（ 气温、降雨量等） 和人为因素（ 施工、灌溉等） 的影响。地下水位上升可能对岩土工程造成的危害包括： 土壤盐渍化或者沼泽化，增强地下水及岩土体对建筑的腐蚀性； 河岸、斜坡等岩土体发生崩塌、滑移等地质不良现象； 部分岩土体结构的特殊性被破坏、软化、强度降低； 粉土及粉细砂饱和液化诱发管涌、流砂等现象； 地下洞室充水过度引起基础上浮和建筑失稳； （ 2） 地下水位下降对岩土工程的危害。地下水位下降多由人为原因造成，比如过度开采地下水、采矿工程中矿床的疏干及上游建坝、修水库造成下游地下水补给不足等。地下水下降幅度过大常引发地下水枯竭以及水质恶化等问题，甚至引发地面沉降、塌陷及地裂等一系列地质灾害，给人类居住环境及工程建筑的稳定性造成极大威胁； （ 3） 地下水频繁升降对岩土工程的危害。地下水位的升降变化会引起岩土体产生不均匀性涨缩变形，而频繁的水位升降不仅造成岩土体涨缩变形的反复，还会使涨缩幅度越来越大，继而造成地裂，对建筑特别是轻型建筑构的破坏尤甚。另外，地下水位变化区间内因地下水交替频繁，土层中胶结的铝、铁等成分大量流失，该土层的土质变疏松、含水量的孔隙比变大，承载力和压缩模量均降低，极不利于岩土工程的基础选择和处理。
3. 2 地下水的动水压力对岩土工程的危害
在自然状态下，地下水的动水压力作用相对较小，通常不会危害到岩土工程，但大量的人类工程性活动打破了地下水在天然状态下的动力平衡，持续的移动的动水压力作用会对岩土工程造成严重危害，比如诱发管涌、流砂以及基坑突涌等[5].这些地质异常情况的形成条件及防治措施在工程地质的相关文献中已有大量详尽的论述，此处不再赘述。
4 对水文地质问题勘察的建议
岩土工程勘察中在对水文地质问题勘察时，应先收集、整理拟施工区域的基础性水文地质数据与资料，将其与施工方案中所采用的数据进行对比，对施工风险区和隐患区详细勘察，采用取样试验等方法对水文地质条件进行全面系统的勘察与评估，进而掌握详细、可靠的地下水变化幅度及规律，与周围岩土的性质结合后综合分析、评估突涌、流砂及管涌等情况发生的几率，根据地质条件的不同可考虑采用对地下水截留并外排或者补充地下水等针对性措施，以保障岩土体的稳定性，从而最大限度地保证工程设计方案的合理性[6].
5 结语
随着建筑行业的不断发展，工程施工前进行岩土工程勘察是工程项目建设程序的必经和重要环节，而水文地质问题是其中的关键，直接关系着项目建设的质量和安全性，所以，重视岩土工程勘察中的水文地质问题，预先制定科学合理的预防和整治措施，减小及消除水文地质问题引发的各种风险和隐患，对保证工程建设项目的质 量和安全具有极端重要的现实意义。
参考文献
[1]史东林。 有关岩土工程勘察中存在的水文地质问题[J]. 四川建材，,35（ 4） : 151,154.
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[3]刘敏。 岩土工程勘察中的水文地质问题研究[J]. 山西建筑，,41（ 15） : 80 -82.
[4]杨峰。 岩土工程勘察中关于水文地质问题的相关研究[J]. 城市地理，（ 14） : 39 -40.
[5]尹湃。 浅谈岩土工程勘察中水文地质勘察的地位及内容[J]. 科技信息，（ 22） : 482 -483.
[6]郭勇军。 岩土工程勘察工作中水文地质问题探析[J]. 科技传播，2014（ 7） : 139 - 140.
篇8：浅析建筑工程项目管理存在的不足及建议论文
引言
我国建筑行业发展迅猛，规模越来越大、内容越来越复杂的工程项目给施工企业项目管理水平提出了更高的要求。项目管理水平的高低，直接关系到整个企业生产、经营、工程质量、安全等各方面问题，最终反映在施工企业的经济效益水平的高低上。现代化的工程建设施工质量与施工单位的技术水平、管理水平、资金状况、人员的素质等都有着极为紧密的联系。围绕项目建设目标，加强项目管理，做好前期准备，实现资源的优化配置，努力降低成本，提高工作效率，确保建筑工程质量、安全和工期要求，是施工企业打造核心竞争力，赢得市场的基本手段，也是建筑企业实现可持续健康发展的必由之路。
1 当前我国建筑工程项目管理中面临的困难和问题
建筑工程项目管理涉及许许多多方面，就现阶段而言，实际工作中存在如下几方面问题，影响了我国建筑工程项目管理质量的提升。
一是合同管理方面的问题。由于市场大环境及企业管理者思维重点的原因，我国建筑企业合同管理水平普遍不高，缺乏科学规范，为后续工程的顺利实施埋下隐患。由于目前建筑市场发包方占据主导地位，工程承包合同的文本往往也由发包方制定，其中往往存在许多不合理、不规范乃至不公平的.地方。作为土木工程施工合同制定的指导性书籍，由国际咨询工程联合会编着的《土木工程施工合同条件应用指南》仅仅在大型公路或重大水利工程等大型项目的施工合同中才能见到部分，很少被其它工程合同所参照引用。总体而言，工程承包合同条款多数更加符合发包商的利益，而对于承包商的利益有所忽视。由于承包商承担着建筑工程施工的具体责任，合同条文的不规范、不合理严重影响了施工单位的积极性，对工程质量、安全十分不利。
二是片面强调工期，对施工具体过程把关不严。现代企业都具有时间就是效益，就是金钱的理念。由于合同中对于工期有着明确约定，施工企业为了确保经济效益，狠抓工期管理，但由于过于片面，将工期管理和工程管理的其它部分割裂开来，这种本末倒置的作法，严重影响了工程施工的高效开展，反而不利于工程质量安全，最终对施工企业社会形象和经济效益产生了负面影响。
三是工程项目风险防范机制有待完善。建筑工程项目在具体实施过程中会面临许多风险，比如产品质量、市场需求和人才流失等。
风险产生的原因和造成的影响各有不同。但许多企业管理者由于缺乏足够的认识和理解，笼统地认为所遇到的风险都是市场竞争过于激烈的原因，缺乏对形成风险因素的深层次原因的查找和分析，从而对潜在的风险没有作出应有的足够防范。当风险真的来临时，由于缺乏充分准备，往往不能很好的处理、解决，导致严重的经济损失。
篇9：浅析建筑工程项目管理存在的不足及建议论文
针对建筑企业在工程项目管理中存在的种种问题，建筑企业必须勇于摆脱桎梏，开拓创新，从企业实际情况出发，在坚持基本原则的基础上，寻求新方法、新途径，实施新措施，最大限度挖掘企业管理潜力，提高企业的整体管理水平，优化配置生产要素，从而实现更高水平的社会效益和经济效益。
2.1 创新项目管理责任制
建筑工程建设周期长、工程量和运用的人力、物力、资金等各项资源规模庞大。在具体实施过程中，往往会遇到各种各样的问题，巨大的工作量和复杂程度给工程管理带来了很大的困难。施工企业在进行项目管理时，必须理清管理工作中各项内容、因素之间的复杂关系，找出重点，抓住关键环节，简化不必要的工作程序，将传统的金字塔管理模式创新成新型扁平管理模式，从而提高工作效率。在这个过程中，项目成本控制和责任制控制是两个主要抓手，也是实行扁平化管理模式的重要保障。施工企业要坚持并不断完善项目经济责任制，赋予项目经理完成工作所需的充分权限，并实施必要的监管措施，防止权力的滥用，保障项目工程责任的明晰。
2.2 创新人员管理
人员是社会活动的关键因素。建筑企业工程项目管理也要坚持以人为本的原则，注重人员管理，积极创新人力资源管理的新理念、新方法、新措施。具体包括以下几方面内容：一是设置明确的项目管理目标和组织机构。对项目管理的计划目标进行细化分解，设置多个具体目标，然后围绕这些目标建立一套执行机构，明确各个部门的目标责任，建立有效的监管、考核机制，确保各项工作的顺利实施和目标的如期达成。二是注重管理人员组织协调能力的培养。管理人员在组织中的作用主要体现在对各种资源的组织、协调、运用上，如何高效使用资源，在最小成本的基础上实现最大化的效益，是组织管理的根本所在。要让管理人员对工程项目的具体情况有着充分、细致的了解，便于管理人员从整体角度思考问题和组织、协调工作的顺利开展。三是坚持安全生产、依法经营的原则。大量调查数据显示，建筑工程质量安全事故中有相当一部分是由于工作人员法律意识淡漠，没有严格遵循相关法律、法规而发生的。要实现企业的健康良性发展，必须认真执行国家法律、行业规范、技术标准等规范性、指导性文件的要求，企业要加强工作人员法律教育工作，提高企业人员对法律、法规的认识和理解，营造依法生产的良好氛围，降低因为违规操作引发的事故几率，保证工程顺利进行。
2.3 创新发展战略
建筑企业要坚持可持续的发展战略。开展建筑工程项目管理，要围绕企业长远健康发展这一根本目标。从编制项目可行性研究报告时起，就要学会从全局方向思考问题，认真研究项目实施过程中的每一个细节，针对可能出现的问题制定解决措施。在项目的实施过程中要对下面工作的开展进行科学的预测，针对需要改进地方进行调整，确保项目实施过程始终处于可控范围之内。
3 结束语
当前我国产业结构调整日渐深入，经济上行压力加大。尽管建筑长远整体情况发展良好，但建筑企业所面临的竞争却更加激烈。做好建筑工程项目管理，有利于建筑企业成本控制、质量控制、工期控制等多个方面，有利于企业经济效益的稳定增长。建筑企业必须高度重视工程项目管理工作的创新，在坚持经济效益的原则、科学合理原则和标准化规范化原则的基础上，针对存在的主要问题抓紧整改，确保项目管理工作的全面提升，为企业健康发展夯实保障。
参考文献
[1]许文素。建筑工程项目管理存在的问题及对策[J].经营管理者，（5）。
[2]罗中天。刍议如何有效加强建筑施工现场管理[J].科技创新与应用，（18）。
篇10：学前教育管理体制模式中的问题分析论文
学前教育管理体制模式中的问题分析论文
摘要：随着社会经济的不断发展，人们对教育的关注程度也越来越重视，作为教育起点的学前教育，是起到为教育中期和后期打基础的作用，因此，做好学前教育工作是非常有必要的。目前，我国的学习教育管理体制模式还存在着很多问题，使得学前教育不能得到良性的发展，为了促进我国教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式势在必行。为此，以学前教育管理体制模式存在的问题出发，提出相关的解决策略进行研究。
关键词：学前教育；学前教育管理体制模式；经济
教育活动受到多方面的重视，正是由于社会经济水平的不断提高，各个方面的发展迫切需要人才来进行建设，而人才培养的主要途径就是接受教育活动。教育活动，对学生而言，可以说是漫长的一个过程，但从总体来说就分为三大阶段，教育前期、教育中期以及教育后期，而本文主要针对的就是教育前期，也就是所说的学前教育。学前教育是教育活动的起点，起到重要的基础性作用，因此就有一套相对应的管理体制模式。所谓的学前教育管理体制模式，指的就是学校的管理部门在职能、组织结构、相互关系等方面的体系和制度，学前教育管理体制模式的完善发展，不仅可以促进学前教育得到良好发展，为后面的教育活动奠定基础，而且也可以体现一个国家对教育的重视程度，由此可见，发展好学前教育管理体制模式的重要性。
一、学前教育管理体制模式存在的问题
任何一样事物的发展，为了能够促进事物得到更好的发展，首先需要做的就是明确事物在发展过程中存在哪些问题阻碍其发展，才能进行有效的解决，促进事物得到更好的发展。因此，针对学前教育管理体制模式，第一步就是要明确学前教育管理体制模式存在哪些问题，只有将问题明确化，才能对症下药。因此，在学前教育管理体制模式下，具体存在以下几个方面的问题：
（一）政府没有发挥应有的作用
政府在学前教育管理体制模式中发挥的作用是重大的，起到主导性的作用，然而在实际中的政府所发挥的作用并不明显，主要体现在政府的职责定位不够明确和管理也不够到位，与此同时，政府人员对学前教育的认识不足，使得学前教育的发展缺少政府的强有力支持，不能得到良好的发展。
（二）机构人员配置不合理
在我国实行的学前教育管理体制模式主要是以分级管理的形式进行的，由于受到政府职责定位不够明确这一因素的影响，就使得在其中工作的人员多承担的工作任务更加模糊化，人员配置也更加不合理化，双重作用影响之下使得学前教育管理体制模式管理操作性差，无法发挥有效的作用。
（三）法律监督机制不健全
在学前教育管理体制模式中存在的问题就是法律监督机制不健全。由于社会经济的发展，在社会发展中仍然存在很多不道德、不合法的行为，相对应地也体现在教育活动中，而我国的学前教育管理体制模式中也没有良好的法律监督机制进行监督工作，使得这些不好的行为危害着学前的教育发展，具体表现在监督范围不全面、监控标准没有从实际的情况出发，机制设定不完善等情况。
二、完善学前教育管理体制模式的策略
学前教育之于整个教学活动都是有着非常重要的作用，而学前教育管理体制模式中存在的诸多问题是阻碍其发展的重要因素，因此，在分析学前教育管理体制模式存在的.问题之后，提出以下几个方面的对策，希望可以有效改善学前教育管理体制模式的现状从，促进学前教育的发展。
（一）明确政府职责，发挥政府主导作用
社会市场经济的发展，带动了社会的整体性发展，而社会市场经济发展是需要借助政府的宏观调控作用，而在学前教育管理体制模式中的政府也发挥着重要的作用，因此，为促进学前教育的发展，第一步就是需要政府做好相关的工作。首先，政府要加大对学前教育的重视程度，根据目前的发展状况制定相对应的规章制度，将自己所要发挥的职责明确化，只有将自己的职责定位准确了，才能针对如何履行好自己的职责制订对应的计划。其次，政府要充分发挥自己的主导作用，在学前教育管理体制中统筹规划好学前教育的发展方向，颁布一些合理的措施来规范管理学前教育，完善学前教育管理体制模式，促进学前教育的发展。
（二）健全法律监督机制，加大经济投入
完善学前教育管理体制模式的重要步骤就是建立健全法律监督机制，以法律的威严性、严肃性来规范学前教育。目前，我国学前教育之所以存在很多的问题，教育质量无法得以提升的原因之一就是我国的学前教育管理体制中缺乏有力的法律法规，因此，就需要立足目前我国学前教育的发展情况，制定一系列符合实际发展的法律规范，为学前教育管理体制模式的顺利开展提供法律的保障。另一方面，为完善学前教育管理体制，政府还需要加大经济方面的投入，进行合理的机构以及人员的配置，促进我国学前教育质量的提升，完善学前教育管理体制模式。学前教育的发展，无论是对学生的学习活动还是社会的发展方向，都起到不可忽视的作用，因而完善的学前教育管理体制模式的建立是推动学前教育的关键。本文针对学前教育管理体制模式存在的问题进行分析，并在此基础上提出了相对应的解决策略，希望可以促进学前教育的整体性发展。
参考文献：
［1］刘珍.我国幼儿教育管理体制研究［J］.山西青年，（14）.
［2］邹胜男.当前我国学前教育管理体制面临的主要问题与挑战［J］.课程教育研究，（32）.
篇11：事业单位养老保险制度存在的不足及建议研究论文
事业单位养老保险制度存在的不足及建议研究论文
近几年，尽管在事业单位中对养老保险制度进行改革一直被有关部门提出，但是如何进行改革也一直困扰着相关部门工作人员，对现有的保险制度进行改革是社会发展的条件。构建新的养老保险制度，对其包含的退休金、职业年金等服务进行改革，文章主要针对事业单位中养老保险制度中存在的不足进行分析，提出解决办法，从而对事业单位养老保险制度进行全方面改革。
一、事业单位养老保险制度现状分析
（一）地区之间养老保险制度各不相同，不能进行统一
目前国内各地区之间事业单位的养老保险制度各不相同，没有进行统一，以致于各事业单位在养老保险制度中存在多元化现象。其不同体现于投保对象与事业单位中进行投保的规模不同，例如有的事业单位是对单位中全部工作人员进行养老保险投保，而有的只是针对工作年限比较高的员工进行养老保险投保。除此之外，在投保的费用方面也存在差异[1].
（二）参与养老保险投保的员工没有享受到应有的待遇
在事业单位中实行的养老保险制度，是按员工工资比例与单位共同进行养老保险缴费，但是在事业单位中，依然存在员工缴纳的养老保险费用与实际待遇不相符的状况。员工进行缴纳的费用只是按照规定进行即可，与员工工龄长短等客观因素没有丝毫联系，导致员工对于缴纳养老保险失去了一定兴趣，形成的这种状况严重违反了养老保险权益和责任平等的规定。
（三）参与养老保险的条件不一致，给单位进行养老保险费用管理造成一定困难
在事业单位中，各个地区的参保条件不一致，有的单位是全员参与养老保险，然而有的只是针对部分员工进行养老保险投保，而有的事业单位是针对全部在编员工进行养老保险投保。进行投保条件始终没有真正考虑到员工个人，因此在事业单位中逐渐发生退保的现象。导致事业单位中保险费用管理的工作造成了一定的影响。
（四）事业单位中养老保险制度在资金方面仍然不完善
当前阶段，养老保险基金虽然已经有了一定的经济基础，但是，我国当前的退休人员数量正处于不断激增的状态，大量的事业单位由于长期的问题遗留积累很难解决退休高峰阶段中凸显的实际需求，面临这一困境，企业事业单位中，应该将养老保险缴纳的资金输出比例进行一定程度上的调整。面临这一现实的发展局面，单位部门如果不能及时进行扩充养老基金的多种方式，必然会造成入不敷出的现象。
二、针对事业单位养老保险制度存在不足提出建议
（一）将事业单位之间养老保险制度的差异进行统一
事业单位的养老保险制度应该进一步形成统一的保险体系，在单位相关人员首先要对单位中养老保险情况进行了解，随后将事业单位中的养老保险制度进行统一。目前依据我国实际情况，在事业单位中，对全体员工进行投保会更加适合，将事业单位中员工的工资作为基础，按照比例与单位共同缴纳养老保险费用，同时单位要考虑社会上其他保险与养老保险之间的差异性。
（二）完善养老保险制度中缴纳养老保险金与享受利益之间的关系
事业单位中，员工缴纳养老保险是作为公民的责任，而享用养老保险带来的权益是公民的权利，在事业单位中，将养老保险中存在的责任与权力进行统一是实行养老保险制度的基础[2].现阶段，事业单位中的养老保险制度中，员工进行保险金缴纳和享受的福利待遇没有达到平等的规定，因此，事业单位应该充分参考逐渐成熟的养老保险制度，将养老保险制度中的退休金、以及缴费时间进行有效结合，针对不同工龄的员工采用不同的.养老保险缴费方式。入职时间较短的员工要与老员工进行区分，不能采用统一的缴费方法，从根本上提高员工缴纳养老保险的积极性。
（三）将事业单位中的保险统筹分层进行完善
事业单位中的养老保险制度中的分级统筹体系还存在一定不足，抵抗危机的水平还不完善，因此，事业单位中相关人员应该针对保险统筹体系进行完善，提高发展水平，进一步完成省级的统筹体系。省级的统筹体系能够针对事业单位中的资源进行统一化管理，将有限的资金进行合理调配，逐渐实现经济发展相对来说比较落后地区工作人员的养老保险问题。组建对抗风险的管理体系，当事业单位面临养老基金缺少的情况时，能够在省级的合理调配下完成资金的转移，解决企业的危机，该体系从根本上体现了养老保险的可调配性，充分体现事业单位养老保险制度中社会的积极影响.
在一定程度上提升养老保险统筹的档次，能够在事业单位的经济方面实现互相帮助的目标，在事业单位全面实行养老保险制度改革的同时，提高养老保险统筹的档次，能够进一步提升事业单位在进行养老保险金缴纳方面，面临的解决危机的能力，从基本上保证了缴纳养老保证金员工的利益。另外，有利于事业单位中的员工流动，将事业单位中的养老保险制度进行统一化管理，实现缴纳养老保险金员工的权利与利益的统一，从而实现提高事业单位管理能力的目标，降低事业单位资金方面的风险。
（四）完善事业单位中养老保险制度的聚资方式事业单位为了对退休人员的养老保险金进行一定的保障，在缴纳养老保险金的同时减轻员工缴纳费用的压力，就要在筹资方式上进行深入研究，事业单位不仅要将政府机关颁布的相关政策进行考虑，还要在一定程度上将已经筹到的资金进行合理分配，以免造成资金浪费。除此之外事业单位要拟定相关的优惠策略，能够从社会中进行养老保险金的筹资，逐步发展事业单位中的养老保险制度。
结束语：
因此，事业单位针对养老保险制度进行改革是重中之重，事业单位要合理考虑员工的合法权益，同时，要逐步发展养老保险制度，使其逐步趋于完善，让养老保险制度逐渐适应社会发展的需求。
参考文献：
[1]高强。 我国机关事业单位养老保险制度改革的难点及分析[J]. 现代国企研究，2015,08:144.
[2]高和荣，张爱敏。事业单位养老保险改革方案财政可持续研究[J].苏州大学学报（哲学社会科学版），2015,01:34-39.
篇12：烟草立法制度存在的不足及建议研究论文
烟草立法制度存在的不足及建议研究论文
一、现行国家烟草专卖法律体系及作用
我国烟草专卖制度的确立，对烟草行业的发展，起到了非常重要的作用。烟草专卖法律体系是国家法律体系的组成部分。现行烟草专卖法律制度已形成较为完善的框架体系。《烟草专卖法》以法律的形式，确定了国家烟草专卖制度的基本形式，明确了国家对烟草实行“农工商、内外贸”“双重领导、上级为主”的管理体制，设立了许可证和准运证两大基本法律制度。烟草专卖法律体系的作用，首先，在准入上控制了烟草制品的生产和销售。其次，在交易上控制了烟草制品的无序传播和使用。第三，在计划上控制了烟草制品的生产总量和销售总量。
二、现行烟草专卖法律制度的缺陷和不足
（ 一） 立法背景已时过境迁
《烟草专卖法》是在计划经济条件下出台的带有浓厚计划经济色彩的一部法律。其立法的依据在本法第一条已表述清楚： “有计划的组织烟草专卖品的生产和经营，提高烟草制品的质量，维护消费者利益，保证国家财政收入，特制定本法”.但随着我国经济体制改革的深入、市场化进程的加快，特别是我国加入 WTO 融入世界经济的大市场、大循环，以及《烟草控制框架公约》对我国生效之后，《烟草专卖法》在当时背景下产生的立法依据就难免不合时宜。
（ 二） 实体法本身的漏洞、执法权限的交叉重叠以及与现行行政诸法的矛盾，给依法行政带来困难
从《烟草专卖法》本身的漏洞看，主要表现在： 职权交叉重叠； 权限不明导致执法者变成了违法者； 执法主体和经营主体的合一，导致自由裁量权的滥用； 未能针对不同类型审批设计不同形式的运行机制，审批的有效性与权威性亟待加强。
（ 三） 烟草中央立法过于原则，可操作性较差
1. 执法主体不明，职责不清。
2. 法律、法规、规章之间存在一些比较明显的冲突。
3. 力度不够的问题，烟草专卖管理法定措施较软，而在实际执法工作中往往又采取强硬的手段，往往形成事实上的违法执法，越权行政。
（ 四） 计划管理色彩过浓，部分内容严重滞后
从《烟草专卖法》的.制定时间看，我国尚处于“有计划的商品经济”阶段，时代局限性和滞后性凸现勿疑。我国加入世界控烟公约后《烟草专卖法》又如何体现，烟草广告如何限制，都是目前的《烟草专卖法》没有明确规范的。
（ 五） 地方立法与中央立法严重冲突、抵触，地方保护合法化
目前，已有 10 余个省市出台有关烟草专卖管理的地方性法规或规章，在地方立法中，存在与中央立法冲突、抵触，地方保护合法化的不良倾向。
三、对当前烟草立法工作的建议
（ 一） 烟草立法应遵循的原则
1. 以社会主义市场经济为立法背景的原则必须坚持两个观念： 一是坚持社会主义市场经济与国家烟草专卖制度相容的观念。二是坚持将市场竞争理念、市场竞争规则引入烟草立法的观念。
2. 充分考虑 WTO 对中国烟草法律制度影响的原则加入《世界烟草控制框架公约》必须以积极的心态去研究和探讨这一关系到烟草行业生存与发展的重大课题，以实现中国烟草行业的快速、稳定、健康和可持续发展。
3. 实施《烟草控制框架公约》给我国烟草立法带来的挑战一方面，《烟草控制框架公约》制定与生效的本身将严重影响到烟草行业的发展。另一方面，烟草控制框架公约要求政府采取全面的烟草控制法令，对烟草企业的生存环境产生较为不利的影响。
4. 维护专卖法制统一的原则地方立法与中央立法要充分做到三个统一： 一是烟草专卖法律制度自身的统一； 二是国家烟草政策与国家烟草法律的统一； 三是要确保地方政策与烟草法律的统一。
（ 二）近期烟草立法工作需要注意的几个问题
1. 巩固和稳定烟草专卖管理制度，对《专卖法》及其实施条例暂不作修改。
笔者建议对《专卖法》及其实施条例不作修改，并在近几年内要力求保持稳定。原因如下：
（ 1）近年来国家立法任务繁重，还未达到需要修改法律的程度。
（ 2） 法律、行政法规的立法程序比较复杂，要求较高，时间较长，《专卖法》及其实施条例分别属于法律、行政法规，目前要纳入修改议程操作性不强。
（ 3） 目前修改《专卖法》及其实施条例的风险较大。
（ 4） 《专卖法》及其实施条例的法律条文本身不涉及烟草行业政企分开和企业组织结构调整等问题。
2. 尽快组织力量修改《烟草专卖品准运证管理办法》。
修改重点如下： 开证权限重新调整； 肯定新技术即计算机网络技术在准运证管理中的作用； 严格办证主体资格认证和管理制度； 严格行业经营管理的内控机制。
3. 切实解决烟草地方立法与中央立法冲突的问题，制止地方保护合法化倾向。
（ 1） 国家烟草专卖局应当明确对地方立法的态度。建议明确以下三条意见： 其一，地方立法是对中央立法的有力补充； 其二，地方法规不得与中央立法相冲突、抵触； 其三，不得以任何地方立法的形式实施地方保护。
（ 2） 在具体操作措施方面，国家烟草专卖局可以商请相关部委或国务院法制办函告各省级政府、以及有地方立法权的较大市、经济特区政府，表明国家主管部门对烟草地方立法的态度。
4. 创新行业立法工作机制。
建立一套科学、有效的行业立法工作机制十分必要。
对此，笔者建议： 聘请有关法学、经济学专家以及在立法机构有一定影响的权威人士组成课题组，参与立法工作，加快进度，提高效率，扩大影响。同时建立一套科学、高效的立法工作机制。
（ 三） 以新《烟草专卖许可证管理办法》为例，谈现阶段烟草立法的趋势
1.《新办法》的法律地位 年 2 月 5 日，国家发展和改革委员会通过第 51 号令发布了《烟草专卖许可证管理办法》，此办法自 2007 年 3月 7 日起施行。《新办法》则改由国家发改委发布实施。这是由于国家法律调整制定规章权限主体所造成的。 年机构改革时改由国家发改委代管。这样，国家烟草专卖局既不是国务院的组成部门，也不是国务院的直属机构，只是作为国家发改委代管的国家烟草专卖局予以保留，因而丧失了规章制定权力。为保持烟草专卖许可证管理办法作为规章的法律地位，《新办法》改由国家发改委发布。
2. 新《烟草专卖许可证管理办法》，展现的烟草专卖立法趋势（ 1） 烟草专卖立法要适应中国加入 WTO 承诺和《烟草控制框架公约》施行的形势。《烟草控制框架公约》第十三条中对通过因特网进行烟草广告、促销和赞助活动作了限制性规定，第十六条规定不得向 18 岁以下者出售烟草制品。我国已经批准了这个公约。新办法适时地吸纳了《烟草控制框架公约》的有关内容，对中、小学校周围不予发放烟草专卖零售许可证、禁止自动售货机售烟、限制信息网络销售卷烟等方面作了规定。
（ 2） 烟草专卖立法，特别是涉及行政许可的立法要遵循行政许可法的要求。 年 7 月 1 日，行政许可法开始施行。新办法是行政许可法在烟草行业具体实施的表现形式，要求将行政许可法的有关规定结合烟草行业的实际情况加以具体化的规定，从而保证行政许可法在烟草行业得到切实全面的实施。
（ 3） 烟草专卖立法，要符合巩固烟草专卖制度和推动烟草行业改革发展的需要。新办法将烟草专卖法律的有关条文进行细化，为巩固烟草专卖制度打下坚实的制度基础。
例如，烟草行业行政审批制度改革中如何完善烟草专卖行政许可程序、烟草行业联合重组、组织结构调整等等。对于上述问题，原办法不可能进行规范和调整，必须要有新办法来解决改革和发展中遇到的新问题。
（ 4） 烟草专卖立法，要着眼于提高烟草专卖执法水平。
烟草行业全面推进依法行政、巩固烟草专卖制度、树立行业负责任的社会形象都要求进一步提高烟草专卖执法水平。
新办法不仅要解决烟草专卖许可证管理中存在的具体问题，还肩负着从制度层面不断提高烟草专卖执法水平的任务。
总之，《新办法》贯彻了行政许可法的法律原则。法律原则体现立法精神。新办法将实施烟草专卖行政许可应遵循的原则作为一个立法重点在总则中做出明确规定。
篇13：安县水土保持工作存在的不足及治理建议论文
安县水土保持工作存在的不足及治理建议论文
1 安县水土流失严重，危害大。
安县的水土流失面积广，危害大。特别是汶川地震后，滑坡、泥石流频发，自然灾害十分严重。如 年的“7. 9”特大暴雨，洪灾、泥石流损毁水利设施的直接经济损失达 3. 25 亿元。其中堤防受损 120 处/27. 37 公里，护岸受损 40 处； 水闸坝受损 8 座； 灌排渠道损毁 180 公里 /2384 处； 塘坝受损 744 口； 机电泵站受损 27 座； 水电站损毁 12 座； 农村集中供水站管网损毁 70 余公里/12 处供水站； 茶坪河、干河子河床淤积严重，淤积量达 22 万 m,河床抬高，河道行洪能力大大降低，严重威胁沿岸人民群众生命财产安全。
严重的水土流失致使坡耕地土壤费力下降，有机含量降低； 严重的水土流失，致使大量的泥沙淤积水库，蓄水能力大大减弱，渠道淤泥阻塞，影响了水利工程效益的发挥。
2 安县水土保持工作取得的成效。
2. 1 水土流失综合治理成效显着。
安县截止 年已实施了国家农发水保、国债、拉动内需、灾后重建、省级财政转移支付生态修复等水保项目，完成了安昌河、驴子河等12 条小流域的水土流失综合治理，建成了一大批水土保持重点片示范工程。通过国家水土保持重点工程和地方重点治理工程共治理水土流失面积 258. 41km,其中坡改梯 6. 70km,水保林 69. 11km,经济林23. 59km,封育治理 89. 66km,其他 69. 36km,总投资 16388. 4 万元。水土保持为安县防治水土流失，改善生态环境，夯实农业基础，发展社会经济做出了重大贡献。
2. 2 水土保持预防监督执法体系进一步完善，依法防治水土流失格局已经形成。
早在 2007 年安县县委、县政府就以安县被列为四川省第三批城市水土保持生态环境建设试点县为契机，出台了《安县城市水土保持管理办法》、《安县开发建设项目水土保持“三同时”制度管理办法》等相应文件，并将水土保持工作列入县级相关部门和乡镇的年度目标考核内容，把开发建设项目编报水土保持方案作为发改立项备案的前置条件。
并根据省发改委、财政厅、水利厅出台的《关于制定水土保持补偿费收费标准的通知》（ 川发改价格〔2014〕1041 号） ,建立健全了监督执法体系，增强了执法力度，水土保持规费征收工作稳步推进，“三权、一方案、三同时”制度得到进一步落实，使我县水保方案报批率、水保方案实施率、水保方案验收率均达 90% 以上，有效遏制了人为的、新的水土流失的发生，加快了安县生态环境建设步伐。
2. 3 创建水保科技示范园，突出示范效果，强化带动作用。
安县抓住实施国家农发水保项目的机遇，紧紧围绕科技富民、结合新农村建设，创建了严家沟小流域 - 猫儿沟水保科技示范园，建立了坡耕地土石坎综合利用技术推广示范 5. 33hm,果苗栽培与管护技术推广示范 13. 33hm.通过水土保持技术推广，使农民基本掌握了水土保持工程建设和管理的使用技术，提高了水土保持综合治理水平。，该示范园作为绵阳市乡村旅游节的参观现场之一。通过示范园区示范种植，红心猕猴桃已在安县推广种植，目前种植面积达 6000 余亩，生态、经济效益显着。
2. 4 以项目为依托，科学布置水保措施，促进新农村建设水保项目治理区通过高标准改造坡耕地、科学合理布设蓄、引、排、灌工程体系，拦截地表水、规范排泄径流，有效遏制了项目区的水土流失。合理布置生产道路，解决田间作业条件，提高了劳动效率。大力发展猕猴桃、核桃等经果林种植，调整产业结构、保护生态环境，提高小流域土地利用率和产出率，为农民增收创造了条件。
3 存在的问题。
3. 1 治理步伐仍然缓慢，水土流失治理标准相对较低。
虽然经过多年的治理，水土流失有所控制，但目前仍有 519. 95km的水土流失面积还未治理，而且地震后山区的滑坡、泥石流仍无法预计。
3. 2 矿山资源开发对生态环境造成长远而严重的影响。
安县矿产资源主要分布于山区，现有矿山 39 处。山区箐深坡陡，降雨量丰沛，加之地震的影响，这些山区极易造成水土流失。而因矿藏开采而产生的大量弃土弃渣、扰动地面，易产生人为的水土流失，区域生态环境遭到不可恢复性的破坏，必将影响到当地的生态环境的修复与建设，这种影响是长远的，而且还可能是灾难性的。
3. 3 投资机制薄弱，严重制约了水土保持的发展。
水土保持是一项国补民办的.公益事业，投资大、见效慢，治理水土流失仅仅依靠国家的投入是非常有限的，而地方政府投入治理资金的能力有限，随着经济社会的高速发展，原有的水土保持管理体制和投资体制已经不适应新形势的要求。
4 治理建议。
4. 1 广泛宣传，加大预防监督力度，防止人为水土流失。
一是加大《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国环境保护法》等法律法规的宣传力度，增强人们的法制观念，引导人们珍惜水土资源。二是加大执法力度，依法打击破坏水土保持、破坏生态环境的违法行为，依法惩治不法分子； 三是要切实贯彻落实开发建设项目与水土保持“三同时”制度，同时建立健全水土保持监督执法体制，加强队伍建设，不断提升执法人员素质，提高办案水平，增强工作效率，为全线实现国民经济和社会的可持续发展服务。
4. 2 合理控制工矿企业数量，尽量减少水保设施和地貌植被人为破坏。
矿藏开采是造成山区水土流失的主要源头，建议适当集中或取缔部分矿山； 政府应加大生产建设项目进行水土保持专项治理的督察力度。
4. 3 政府引导，大力培育水土保持产业基地，示范带动。
政府在加大宏观调控和协调工作的同时，充分发挥各部门的职能作用，对农业发展、农业综合开发、退耕还林、生态工程等项目实行统一规划，进一步把工程建设与区域经济发展有机结合起来，培育符合当地资源与经济发展优势的产业，如发展核桃、猕猴桃等林果产业基地，并通过产业的发展，带动生态建设。
4. 4 建立激励机制，多方筹集资金。
要根据不断发展的水土保持新形势，结合实际出台具体可操作的刚性政策，进一步完善水土保持多元化投入机制，其中包括政策支持、金融支持、享受权益、鼓励表彰等，吸引社会及民间闲散资金投资开发水土资源，拓宽水土保持工程建设的资金来源，调动全社会参与水土保持生态建设的积极性。如“反租倒包”、“以奖代补”机制的进一步推行和完善。
参考文献。
[1]2014 年安县水土保持统计年报。
篇14：工程管理中存在的不足及相应措施论文
工程管理中存在的不足及相应措施论文
摘要：伴随着经济的发展和进步，我国建设工程获得了非常好的发展机遇，建设工程中是否实现了高效的管理工作，对后期企业的发展起到至关重要的作用，当前我国社会经济发展迅速，城市化进程不断得到推荐，建设工程行业也因此获得了巨大的发展和进步，在发展的同时，也需要认识到管理工作中存在的一些问题，如何更好的提升建设工程管理水平，降低其中存在的问题保障建设工程的质量，需要工作人员不断深入研究，下面文章将会对建设工程管理中的问题以及对策进行简要分析，以供参考。
关键词：建设工程；影响因素；对策
1前言
城市化进程的加快对建设工程行业的发展起到了带动作用，建设工程项目从建设速度以及规模上都不断提升，人们对于建设工程的各项管理工作提出了更高要求，当然建设工程施工管理中不可避免的存在一些疏漏和隐患问题，会对建设工程施工企业的发展起到一定阻碍作用，因此针对这些存在的问题，相关人员必须要加以关注，及时采取针对性的措施，解决这些问题，从而实现全面的建设工程管理发展，进而保障我国建设工程的迅速发展。
2加强建设工程管理的意义
对于建设工程管理工作来说，整个过程涉及到非常多的工作内容，并且管理中的各个机构具备一定的复杂性，因而对于建设工程想要实现管理需要从多个方面入手分析，与当前工程管理的实际情况相结合来看，社会中对于建设工程质量以及工艺提出了严格要求，另外新型的施工材料以及施工理念的应用，在建设工程中起到了重要保障作用，当然也导致建设工程施工中质量、进度以及成本管理工作受到一定影响。建设工程中涉及到的各种流程比较多，工作人员之间存在一些交叉施工的现象，为了保证施工的安全以及成本得到有效控制，施工过程中需要严格开展监督管理工作，建设工程的管理水平对于保障建设工程的安全以及质量起到了现实作用。
3当前建设工程管理存在的主要问题
3.1管理体制有待完善
建设工程的质量以及施工成本与建设工程的管理体制有着直接关系，同时也会建设工程的质量、成本以及安全管理工作起到重要基础保障作用，但是从现阶段我国的管理体制建设情况来看还比较欠缺，具体主要是表现在下面几个方向：首先建设工程施工单位没有及时按照建设项目的特点制定相应的管理制度，导致一些工作人员在管理过程中没有得到制度的约束，施工单位为了能够降低成本，工作人员没有严格执行管理制度中的有关规定和标准，导致建设工程施工中存在一定安全隐患，返工情况比较多，导致建设工程的建设进度无法与计划进度相符合，也导致成本的增加，其次一些建设单位为了降低成本将工作管理人员减少，管理人员有时需要身兼数职，工作效率无法得到切实保障。
3.2缺乏对施工现场的安全管理的足够重视在建设工程现场施工管理过程中安全问题是一个重点话题，同时也是建设工程中最为难以进行控制和把握的问题，很长时间以来建设工程现场发生的安全问题时有发生，这种问题出现的原因与现场，施工人员以及管理工作人员的安全意识较为薄弱有直接关系，现场施工中存在的安全问题将会导致工程受到严重损害，安全理念和安全意识的欠缺是造成现场施工管理中出现安全问题的根本因素，因此安全意识需要建设工程安全控制人员严格按照规范来进行管理
3.3从业人员缺乏足够的经验与知识储备经济的快速发展让建设工程项目不断增加，因此项目中需要一些具备实践经验的现场施工管理工作人员，但是从实际的情况来看建设工程虽然规模不断扩展，但是现场施工管理人员却无法达到其相应标准，很多建设工程施工现场管理工作人员没有足够的经验去支撑整个管理工作，并且建设工程项目施工技术人员本身具备较大的流动性，对施工现场技术人员无法实现长时间的'培训和教育工作，导致建设工程项目现场管理工作的难度增加。
4加强建设工程管理的对策
4.1加强对建设工程施工安全管理工作
想要对建设工程施工管理安全意识进行提升，就需要从管理工作人员以及施工现场的技术人员，共同去关注和努力，对施工现场的工作人员需要严格开展有关于安全方面的知识培训和教育工作，让每一位建设现场的工作人员都能够与时代要求的安全相关统一，不断完善自身的综合素质和技术能力，充分关注到建设工程项目施工中的安全工作。建设工程项目施工前期阶段需要制定相应的安全保护去建设，对于施工阶段出现的安全问题进行分类，采用针对性的措施去应对一节预防，避免施工期间出现的安全隐患问题，施工人员积极的采用相应的安全应对措施，提升现场的安全管理水平。
4.2加强对工作人员的管理在对现场的工作人员进行管理工作过程中，可以实施项目经理职责制度，将每一份工作责任落实到，每个人身上，眼前对施工过程的管理工作进行相应的考核制度建设，对办理工作人员的工作实际情况进行考核，对工作表现良好的人员可以拥有一些奖励制度，对表现比较差的人员通过一些方式进行处罚。在对工作人员管理进行过程中，采用现代化工程管理理念，将工程进度、质量以及成本相互结合落实到实际工作当中，加强对工作人员的各方面管理工作，让工作人员能够在实际建设项目中，积极主动去承担工作任务。
4.3强化建设工程的质量管理
在建设工程项目中，质量管理是保证工程质量的重要基础，也是保障建设企业在市场中竞争力不断提升的核心内容。在建设工程施工前期阶段，工作人员需要对建设工程所在地区的环境开展相应的勘察工作，并且在实现质量标准的前提下，对施工方案以及建设图纸进行合理的设计和应用，然后对图纸采用技术交底工作时需要切实实现图纸质量的把控，认真对图纸中的各项工作进行审查和阅读，工作人员在施工开始前期阶段深入到施工现场，将图纸中的内容与现场实际情况相对比，切实实现对工程质量的保障，施工现场采用的材料要严格把握质量，对施工材料的运输、储存以及试验工作严格把握。
4.4加大技术创新
对建设工程采用的各种技术以及工艺进行更新和提升，也是保证工程管理工作的重要措施，现代社会不断进步，介绍行业面临着更多的相互竞争情况，建设项目也在不断向着智能化的方向发展，只有创新的技术和管理方式，才能够保证建设工程的质量与时代相符合，提升自身企业的竞争能力，首间在建设施工企业中需要将技术创新作为主要发展理念，积极地将先进的科学技术引入的项目当中，提升技术面临的竞争能力，保证企业获得可持续性发展，其次，管理模式需要从实际情况出发，完善管理模式的创新过程，降低工程施工成本，提升建设工程的质量以及工作效率。
4.5加强环境保护
近年来，环境污染情况不断加剧，生态环境不断恶化，对人们的生活质量形成了巨大影响，因此人们开始更多的关注对周围环境的保护，建设工程项目与周围环境紧密相联，因此建设工程施工中需要对周围的环境开展综合的考虑，避免工程的设计与施工对周围环境的影响，建设工程现场的噪音、空气以及固体废弃物将会对现场环境形成影响，因此施工中要采用针对性的措施，降低这些污染问题的影响，提升现场工作的管理水平，实现对施工环境的有效保护。
4.6加强施工成本管理
建设工程施工企业应该与工程项目的实际情况相结合，选择高质量的施工团队，因为工程项目自身具备一定的复杂性，因此一般很多项目中采用外包的方式，因此对于施工外包队伍的选择至关重要，施工单位需要对工作人员的整体工作水平以及实际情况加以调查和了解，在建设企业对招标文件的选用需要严谨进行综合分析和比较，尽量选择一些具备施工资质的企业，降低后期工程项目成本管理的难度，提升工程管理效率，其次，建设工程造价管理控制工作与工作人员的专业技术能力以及安全意识也有直接关系，全面加强现场施工管理提升工程的工作效率，保证施工项目顺利完成。
5结束语
总之，建设工程项目中施工管理工作是其核心内容，对于提升建设工程项目质量有着重要意义和作用，因此建设工程施工管理需要不断强化，严格对各方面的建设工作进行控制，提前采用相应的措施，保证施工中存在的问题得到切实解决，工作人员也需要提升自身的综合素质和技术水平，以提高在中国建设工程施工效率。
参考文献：
[1]袁沛光.提高建筑工程管理及施工质量控制的有效策略[J].企业技术开发,2016(8):170+172.
[2]李永华.分析建筑工程管理的现状及控制措施[J].赤峰学院学报(自然科学版),2016(5):75~76.
[3]张海龙.BIM在建筑工程管理中的应用研究[D].吉林大学,2015.
