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篇1：加强行政事业单位预算会计管理的建议论文
加强行政事业单位预算会计管理的建议论文
预算会计管理体系是基于财政预算管理体系相关理论、制度以及技术方法等为基础所提出的总和，尤其在行政事业单位，为了保证其财政活动能够正常运转，其预算会计管理体系更处于核心地位。
在我国，预算会计管理体系大致被划分为三个阶段。第一阶段在计划经济时期，根据当时的国情现状，并在计划经济理论的指导下，提出并建立了一整套适用于计划经济体制要求的预算会计管理体系；后来经历计划经济向市场经济的过渡，我国的预算会计管理体系进入了第二阶段，在这一阶段，诸多西方的管理经验和管理理论被引入我国，同时依照当时的国情，对预算会计管理体系进行建立。然而由于财政目标和具体任务尚不明确，属于探索阶段，因此，新型的预算会计管理体系只能够在行政事业单位中的一小部分中进行开展，但是其理念在不断的开放和前进过程；随着我国逐步进入市场经济引导经济生活的进程不断加快，我国已经明确了经济发展的目标，并且已经有能力构建起不但适应社会主义市场经济要求，而且还能够对其进行指导的预算会计管理体系框架。
我们正处于第三阶段，在社会主义市场经济新生活的指导下，进行财政预算和管理。而在未来的发展道路中，我国行政事业单位财政制度及预算会计管理制度也将更加完善、更加科学、更加透明和更加具有指导意义。
一、我国行政事业单位预算会计的诸多问题分析
在我国行政事业单位财政制度的不断完善过程中，预算会计管理制度也得到了相应的发展，并不断适应了曰新月异的财政活动，然而在具体实施过程中，仍然暴露了一系列的问题。
1.核算结果不准确
首先是核算结果不准确。由于一些行政事业单位财政部门在进行预算过程中，并不能依照合理的支出总数和结构进行科学分析、预测和论证，在对结果进行处理时也相对简单，导致了对于核算结果与实际收支存在着较大的差距。同时在具体的财政收支过程中，还需要应对变化较快的市场经济各个不确定因素的影响，不能够及时进行预算调整，这也给核算结果的精确性工作造成了一定的难度。
核算结果不精准对于行政事业单位的财政部门和合理的经济活动带来了严重的负面影响。例如在本市某行政事业单位由于未能够把握市场经济的导向，在预算过程中为能够进行合理分析，而在对支出情况的.统计过程中，也未能够及时对发票进行整理，直接导致了超过20万的亏损。
2.预算会计不能为编制部门预算提供相关信息
编制部门在对重要信息进行分析和整理过程中，需要预算会计部门的大力支持。原因在于现阶段我国正处于〃零基法“取代〃基数法”的转型过程中，在传统的〃基数法“环境下，处理操作相对简单，仅仅是将单位年支出基数与增长比例进行简单叠加即可，然而这种方法不能够完全科学反应财政的收支情况。因此需要”零基法“进行取代，而在这一过程中，不但要综合考虑各个部门之间的职责和资源占有情况，并根据这些信息进行分析和调整。因此，预算会计在其中占据着不可替代的位置。不但保证了各种信息的准确性和可靠性，而且对于编制过程中所出现的问题也能够进行及时的指导并解决。
然而在现阶段，许多行政事业单位财政部门由于对这一方面缺乏深入了解和认识，导致了预算会计制度不能够对预算编制进行很好的信息资源支持，严重影响了正常的编制工作。
3.预算会计不能够满足政府投资体制改革要求
随着市场经济的不断深入，我国各个单位和部门也渐渐在市场机制的引导下实现了科学的管理和发展。在这一背景下，我国积极推进市场经济，并即时对财政政策进行改革，同时配以发行大量国债，以激励市场。然而在国债发行过程中，我国政府等行政事业单位也承受着一定的风险，同时也要肩负起对人们群众等负责的任务。因此，在进行类似活动中，此类问题应该全面、系统的反映于财务会计报表中。尤其是财政预算，不但要全面反映出行政事业单位相应的收支情况，很重要的是，在向国外购买国债或者指定投资计划时，应该准确进行记录和分析，并对可能出现的突发性问题进行准确预测，同时制定相应的解决方案。
但是在我国某些行政事业单位在进行投资预算过程中，往往忽视其重要性，未能合理进行预算会计编制。某城市在进行项目规划过程中，由于拖欠工资等〃隐藏”起来的工资总数达到280万元。
4.会计核算内容问题
在某些行政事业单位在进行预算会计信息编制过程中，尽管符合相应规定，对各方面的信息进行分析，并满足了各个部门的需求。然而在具体细节中，却由于各种主、客观问题，往往存在信息不完整、透明度不够等问题，这些问题直接导致了预算材料无法真实反映政府的真实财政活动情况。这种现象不但使人民对其容易丧失，更重要的是，对于政府本身也将存在不利影响。
例如我国在和所公布的财政审计报告中，其中的信息引发了较为广泛的关注和议论，在这一基础上，我国正财财政部门也对预算制度进行相应的调整和改革。
5.预算报告体系问题
在我国各级行政事业单位的预算会计管理体系的建立和完善过程中，也容易暴露一系列的问题。诸如体系建设不健全；部门之间存在功能重叠或者功能空白；报告体系真实度缺失等问题，这些都导致了整个预算报告体系发挥不出预计的功能和效果，进而会影响到财政部门的正常工作。究其原因，主要包括预算会计管理制度理论与经验储备不足；对于重视度不够；工作人员能力参差不齐；缺乏统一管理等。
例如我国在上世纪末期首次公布了以权责发生制为基础的财务报告体系，直接有助于解决这类问题。
二、建立健全行政事业单位预算会计管理的措施
在对我国行政事业单位预算会计管理工作中所暴露的问题进行及时分析和总结，并基于这些问题，提出相应的解决措施。
1.认真调查预算会计需求
首先，对于行政事业单位的财政部门来说，在对其财务活动，尤其是预算会计管理方面。在实施之前，便要综合多方面的因素和信息，进行科学、合理和系统的分析。调查人员需要对预算细节进行深入的实地调查和了解，以便获取第一手的资料，从而确定预算会计的需求以及发展现状和趋势，从而提高预算会计的管理效率。具体实施过程中，需要所有的人员均要献计献策，在为集体做贡献的同时，自身的专业素养也会大大的提高。
2.健全会计目标
健全的会计目标对于行政事业单位的预算办事效率具有重要意义。在这一过程中，首先要加强思想意识的提高，即明确会计目标的含义和内容，以便针对这些目标进行合理开展。同时，由于目标明确，工作热情也会大大提高，涉及范围也将扩大，从而达到全体人员皆动员的要求。具体实施过程中，所有人员需要对工作人员进行配合，并提供相关的准确信息，保证目标合理、科学、健全。
3.健全财务状况报表
财务状况报表是观察和研究预算会计管理活动的第一手资料，为了解决预算会计管理问题和提高办事效率发挥着巨大的作用，因此一定要认真对待和建立。由于之前某城市对于财务状况报表指定不及时，造成了三个季度的财务情况与实际无法对应，不但在单位内部，在社会上也产生了较为恶劣的结果和影响。在具体实施过程中，需要对各方面所可能出现的突发事件和以往的财务活动进行系统精确的记录和描述，以供研究[5]。例如许多单位都建立和实施了权责发生制和会计集中制等制度形式，直接促进了其预算会计管理制度的发展。
4.完善政府会计信息体系
政府的会计信息不但影响本单位、本部门的财务活动，对于整个社会、甚至是市场都具有很大的影响力。因此，为了保证内部的财务活动正常实施和开展，完善其内部的会计信息体系必不可少。其次，财务预算与会计密不可分，只有在合理、精确、透明的环境中才通过前面的分析与描述，可以知道资产减值准备的计提、计提的多少与价值恢复后减值准备的转回对利润是有着很大影响的，这也直接影响着企业收益水平的高低。所以企业应该把握全局，在适当的时候合理计提减值准备来使企业的效益达到最大，同时又不违反法律能够正常开展，为此，在健全会计信息体系的同时，加强对财务人员的宣传教育和培养也必不可少，同时还需要成立专门的监管部门，以加强工作效率。
5.完善预算报告体系
预算报告直接反应了行政事业单位的财务活动开展情况和会计管理活动效率。在预算报告中，除了包括各项财务收入和支出的预测，更重要的是，需要将每一项收入或者支出款项的发生原因和收到效果进行精确的分析，同时也需要成立内部监管和群众代表监管部门，以保证财务活动的正常进行。在这一过程中，预算报告体系也将趋于不断完善。
三.小结
基于预算会计管理体系在行政事业单位财务活动中占据着不可替代的地位，不但影响着内部的经济活动，在社会上对于人民群众利益和市场正常运转都具有重要意义，需要所有人员对其加以重视。随着社会的进步和科学技术的发展，我国预算会计管理事业在发展的同时，由于理论和经验不足等问题，暴露了一系列的问题，严重影响其正常运转，因此需要提出并开展具有针对性的措施和解决办法。基于此本文在总结了前人的经验和研究成果，并结合这些问题本身特点，提出了具有针对性的解决措施，包括认真调查预算会计需求；健全会计目标；健全财务状况报表；完善政府会计信息体系和完善预算报告体系等。而在后期的具体实施过程中，也取得了较大的效果，使得单位效率获得了较大的增幅，也说明了这些措施具有一定的参考意义。
篇2：行政事业单位预算会计管理加强途径论文
行政事业单位预算会计管理加强途径论文
预算会计的管理对行政事业单位的工作具有重要意义，其能为行政事业单位实施工作计划提供保证，同时使预算资金得到充分利用，避免预算资金被浪费。如今，我国公共财政的改革在不断深化，行政事业单位预算会计管理工作也具有一定进步。然而，预算会计管理中依旧存在部分问题，不可忽视。因此，我国必须加强对行政事业单位预算会计的管理。
一、行政事业单位预算会计管理中存在的问题
(一)会计核算信息问题
部分行政事业单位在制定筹集以及分配预算资金年度计划的工作中，虽然流程以及分配标准都按照相关要求进行，分析了大量的会计信息，也符合单位各部门对资金的要求。但是在具体拨款过程中以及资金细节问题方面，由于各种主、客观因素的存在，从而使会计信息出现透明化程度不高，部分信息不完整的现象。预算材料不能全面真实地反映行政事业单位实际的收入与支出，导致民众怀疑政府发布财政审计报告的真实性，逐渐失去对政府的信任，从而对我国政府造成严重的负面影响。
(二)核算结果不正确
部分财政部门实施预算编制时，并未科学合理地分析政府的实际支出以及资金总数，在核算时过于草率简单，没有经过复查，也没有与实际相结合，最终导致财政部门所计算的结果与政府实际的收入和支出之间存在明显差异。不仅如此，预算会计在计算行政事业单位的收支时，没有将市场经济对行政事业单位的影响纳入考虑范围之内。故而，预算会计无法准确及时地对自身的预算结果进行调整，从而使预算结果偏离了实际情况，影响了我国行政事业单位其他部门的工作。
(三)预算体系存在问题
现今，我国行政事业单位的工作体系依旧存在一些问题，尤其在健全加强预算会计管理体系过程当中，问题尤为明显。如在行政事业单位中，部分部门与其他部门出现工作重叠或者毫无作用的现象，预算报告体系缺少真实性等问题。这些问题都会使行政事业单位的预算报告出现偏差，从而使预算报告体系不能达到预期效果，也使得财政部门的.工作受到较大阻碍。
二、加强行政事业单位预算会计管理的具体策略
(一)健全预算管理制度
加强预算会计的监管制度本就是我国行政事业单位的工作内容之一，行政事业单位可借此逐渐完善、健全预算管理制度。行政事业单位若要加强预算会计管理制度，便需先建立完善的监管体制以及收支约束体制，严格要求预算会计按照体制进行预算。预算会计在完成预算后，也需有明确的负责人对预算过程进行监督，同时对预算结果进行核查，并由负责人进行批复。所有流程完成后，方能按照预算进行拨款，使行政事业单位对各部门使用资金的情况了如指掌，令政府资金得到充分利用，避免资金出现浪费现象。行政事业单位应建立严格的审核标准，从而加强对预算会计的监督，行政事业单位可在设立监管部门专职负责审核预算结果，要求监管部门人员对预算全程进行监督，并对预算会计提交的预算结果进行审核。监管部门应联合实际情况以及会计数据对预算进行复查，从而保证预算结果的正确性。监管人员审查无误后，在预算报告上签字，并跟踪记录各部门的实际开销。若预算报告出现较大偏差，行政事业单位应将审查人员以及预算会计一并处罚。行政事业单位中建立监管制度，能够加强对预算会计的管理，从而避免预算结果错误，为行政事业单位的工作造成阻碍。
(二)完善财务状况报表
财务状况报表表示企业在一定周期内财务状况的主要会计报表，能够体现行政事业单位在该周期内所有资产、负债的详细信息，从而令阅读者以最快速度理解行政事业单位的收支情况。行政事业单位可以以此作为分研究预算会计活动的基础资料，帮助行政事业单位提高预算会计的管理效率。因此，我国行政事业单位应重视财务状况报表的建立，要求预算会计在具体工作当中，完善财务状况报表，完整、准确地记录行政事业单位各部门的财务收入与支出，作为日后预算的研究资料。同时，预算会计还应具有预估潜在突发事件的能力，通过分析之前的财务状况报表制定科学合理的资金预算，避免某部门应突发事件而出现资金不足的现象。行政事业单位应指定固定的时间，要求预算会计提交完整的财务状况报表，并对财务状况报表内容进行审查，看是否存在数据漏填、误填的现象。同时行政事业单位应不定期检查财务状况报表的记录情况，并抽查某一部门的收支情况，同时联系部门实际的收支情况，观察是否相符。某城市行政事业单位曾因长时间未对财务状况报表进行检查，加之预算会计对工作疏忽怠慢，导致两个季度的财务状况与实际状况无法对应，为该行政事业单位造成恶劣影响，民众对政府财务状况提出质疑，使政府陷入信任危机。由此可见，行政事业单位应注重财务状况报表的建立，以此加强对预算会计的管理。
三、结束语
预算会计在行政事业单位中起到不可替代的作用，其不仅对行政事业单位的经济活动具有一定影响，对人民群众利益也具有重要意义。因此，我国必须注重加强对预算会计的管理，从而促进我国行政事业单位的工作效率，在民众眼中树立良好的形象。
篇3：行政事业单位预算管理探析论文
行政事业单位预算管理探析论文
摘要：我国国民经济的发展离不开行政事业单位的贡献，行政事业单位与企业不同，它是社会经济和社会管理的重要组成部分，其为了自身的更好发展，需要处理好各项社会服务工作。因此随着市场经济体制的变化，行政事业单位也在进行体制改革，预算管理是行政事业单位财务管理的重要内容，也随着改革需要做一些适当的调整。因为行政事业单位的预算管理直接关系带国家的科教文卫等一些公共事业和民生工程的发展，所以说重视行政事业单位的预算管理工作，全面分析预算管理改革进行中存在的问题，并且为提高整体的行政事业单位的财务管理水平，本文针对问题提出合理性的建议，最终提高行政事业单位的管理效率，推进行政事业单位的社会服务水平。
关键词：行政事业单位；预算管理；问题；建议
一、行政事业单位预算管理概述
（一）预算管理内涵
预算管理是行政事业依据自身的整体发展目标和项目规划，对单位的资金使用和资源的分配的一种管理内容，它的手段是进行预算编制，预算执行和预算的考核，通过对预算数据的分析，真实的了解行政事业单位的经济活动以及资源配置是否合理，最终为事业单位的发展确定发展的战略提供依据，因此可以说预算管理是涉及到财务活动的一项管理工作。行政事业单位通过对预算管理的步骤的综合分析，考核和评估，利用最小的成本获得最大的社会效益，最终实现行政事业单位最初的整体单位发展目标。
（二）预算管理在行政事业单位中的作用
1.能够帮助实现行政事业单位的整体发展目标。行政事业单位的整体目标能够实现与预算管理的工作质量有直接的管理，预算的编制工作是依据行政事业单位的整体目标制定的财务预算，以保证项目的资金和资源充足，同时预算的执行以及后续的考核是对预算的合理性以及能够达到最终的预算目的的执行和分析过程，这期间，预算管理是一种监督的作用，因此预算贯穿于整个经济活动，加强预算管理，能够站在全局的角度，加强各个环节之间的沟通，提高单位的整体管理水平，最终有利于实现行政事业单位的整体发展目标。2.有利于财政资源的合理配置，实现最大的社会效益。财务管理是行政事业单位的重要管理内容，同时合理分配财务资源，有利于提高财务管理水平，行政事业单位通过编制预算，进行预算的分配，将资金分配到各个部门，各个项目中，保证项目的使用资金专款专用，这样能够提高资金的使用率，同时还能够减少资金的浪费现象以及财政拨款分配不均问题，因此有利于财政资金的合理配置。3.有利于平衡财务收支的结构。一般情况下行政事业单位的财务收支指标的预算与最终的实际值是存在一定的差异的，因此只有通过预算的编制来缩减这种差异性，合理的分配资源，平衡财务收支，最终制定相关的政策彻底解决其存在的问题，最终保证财务收支的作用的发挥。
二、现阶段行政事业单位预算管理存在的问题
（一）预算编制方法不科学性
在行政事业单位的转型过程中，大家弱化了财务管理的作用，造成财务的基础工作不扎实，因此在进行预算编制的过程中，缺少科学的理论指导，一般都是有财务部门单独完成，没有和各个部门进行细节的沟通，导致财务信息不足，这样编制的财务预算因为掺杂了预算编制人员的主观能动性，因此预算编制的结果实用性不强。一般情况下，财务人员的预算编制采用的都是传统的数据，在上一年基数的基础上，进行递增的，这种预算编制比较笼统，不会符合行政事业单位的实际情况，没有充分考虑行政事业单位的发展目标和发展计划编制的预算，一般结果都会是缺少科学性，不能保证预算的质量，也不利于对财政资金的合理分配和使用，资金浪费问题很多。
（二）缺乏内部管理制度，预算管理意识薄弱
目前很多行政事业单位财务管理的内部控制工作基础薄弱，财务人员的工作能力有差异，很多单位缺少专业的内部控制管理人员，一般都是财务人员兼职，所以由于行政事业单位缺少严格的内部财务管理控制制度，因此就导致很多单位对预算管理的重视度不够，在进行预算编制的时候，没有做充足的分析、调查和准备，认为预算编制只是财务部门的事情，与其他部门无关，同时对一些预算材料的提供积极性不高，有的甚至出具假材料，这就给预算编制的制定造成阻碍。因为部分行政事业单位内部的预算管理体系不健全，导致预算管理缺少积极性，加上单位领导者主观意识的管理，预算管理意识薄弱，导致不能按照正常的程序编制预算，所以最终的预算结果制定不合理。
（三）预算执行不严谨，力度不够
行政事业单位的性质决定其发展重视社会效益，因此行政事业单位的预算管理体制不健全，缺少严格的考核制度，同时预算结果与实际的单位负责人的利益不挂钩，自然得不到重视。在这样的背景下，预算编制完以后在单位的执行力不足，大家不重视预算编制的结果，随意的使用资金，而没有人去过问资金的用途以及资金的使用是否超支等问题，这样的情况是资金浪费现象，私自挪用资金问题等现象经常发生，单位领导者也不过问资金的使用情况，内部没有监督管理机制，所以预算缺少相应的控制机制，对预算的约束力差，直接导致了单位管理水平得不到提高，严重情况，财务数据失真。
（四）预算信息不公开，监督机制走形式
因为缺少法律的约束，因此行政事业单位的预算信息公开不积极，很多单位的预算编制执行过程都没有做到信息公开，因此这就导致了很多单位的预算与单位的目标不一致，资金管理制度不完善，导致单位的预算执行随意性，这也是由于监督机制监督不到位造成的。虽然行政事业单位是服务于社会大众的单位，资金来源于财政，但是应该社会效益和经济效益齐抓，现实情况是事业单位缺少有效的监督机制，监督工作不到位，追责体制不严谨，对财政经费的使用也是缺乏考核机制，因此经费使用很随意，形式化的监督机制不能对预算执行起到监督和考核的作用。
三、完善行政事业单位预算管理的建议
（一）加强内控制度建设，重视预算管理机制
行政事业单位要想改善传统的预算管理理念，就应该从管理者的思想入手，打破常规的预算编制制度，改变以往的轻视管理的思想，加强对预算管理的作用的`认识，同时应该加强内部控制建设，尤其是财务管理制度，为预算管理打基础，然后依据预算管理的相关的政策和法规，落实工作责任，调动大家工作的积极性，全员参与进来，为预算管理提供相关的真实财务数据，帮助预算管理部门做好财务分析，重视管理机制的建设。同时行政事业单位应该建立奖励机制，将预算的执行与员工的工资挂钩，这样能够提高行政事业单位是管理水平，也能保障单位财务管理工作的科学开展。
（二）完善预算编制方法，实行科学预算
预算编制是一个系统的工作，他需要所有部门的配合，因此行政事业单位在做预算编制准备的时候应该打破常规，以及现阶段市场经济的动态，做好单位的发展的分析，然后从根本上研究该行业的发展情况，前景，对单位的发展做好预测，综合分析所有数据以后，依据事业单位的发展目标进行预算的编制工作，同时在做预算编制的时候，要采取动态预算管理的方式，因为市场经济是不断发展和变化的，只有充分考虑周全，才能最终赢得市场，才能编制合理的预算机制，供单位的发展使用，也才能保证资金的使用科学，保证单位项目的进展顺利。
（三）加强预算执行力度
预算结果是考察预算编制和预算执行是否合理的，在预算编制过程中，预算执行主要是在财政资金的使用问题上，看是否与预算的目标相一致，只有完全落实预算编制，才能发挥预算管理的作用。因此要重视预算的执行力度，首先应该对预算执行情况进行考察，保证预算资金的使用到位，然后对预算的细节进行分解。建立预算岗位责任制，完善行政事业单位的内控机制，实行预算的信息化管理，利用信息技术，对预算执行情况进行自我检查和调整，发现问题及时处理，保证预算执行顺畅。
（四）加强预算监督机制的建立
预算结果怎样直接影响财务管理的质量，因此行政事业单位在保证预算的严肃性的基础上，重视对预算的监督，从预算编制，预算执行到最后的预算结果的分析等，政府的审计部门和单位内部的监督部门都应该充分发挥作用，审计部门应建立政府采购检查和审计制度，对违纪单位和责任人给予相应的处理，内部的监督部门要时刻监督预算的执行，对各部门以及预算部门的工作进行监督，保证预算制定的科学，保证预算执行过程的严谨。
四、结束语
综上所述，从预算管理的内涵到预算管理对行政事业单位发展的作用入手，重视财政预算管理工作有利于资源的合理分配，能够帮助行政事业单位达成整体的规划目标，同时在行政的过程中，预算管理工作虽然存在一定的问题，但是只有加强预算管理，完善预算管理方法，加强监督机制的建立，重视预算的执行力度，最终保证行政事业单位达到经济效益和社会效益的统一。
参考文献
[1]浅谈财务预算的细化与执行机制[J].苑侠.金融经济.(12).
[2]强化事业单位预算管理的思考[J].王家丽.现代商业.2010(06).
[3]浅议如何强化事业单位的预算管理[J].郑尚武.当代经济.(18).
篇4：行政事业单位预算绩效管理探索论文
行政事业单位预算绩效管理探索论文
摘要：随着国家财政的不断发展，我国对于行政事业单位的财务管理也越来越重视。预算绩效管理是财务管理的重要组成部分，对事业单位的工作执行有一定作用。而从事业单位内部控制系统进行分析，目前的单位预算绩效管理存在一些问题，并且需要改善。
关键词：行政事业单位；内部控制；预算绩效管理；问题；改善
预算绩效管理是在预算管理的基础上对行政事业单位的目标进行管理和及时的信息反馈。同时通过单位内部控制规范使单位的经济活动更加规范合理。而随着国家财税体制的改革，预算绩效管理在事业单位发挥着极大的作用。因此我们应及时从内部控制视角发现单位预算绩效管理存在的问题并及时解决。
一、行政事业单位预算绩效管理简析
预算绩效管理的实施是为了有效提高行政事业单位的资金利用率。事业单位的领导通过对预算目标的管理对单位部门的资金支出作出一定的评价和资金使用决策。行政事业单位和财政部门是公共资金使用的责任人，是绩效评价的主体，公共资金的利用率与他们的工作执行息息相关，而绩效评价的对象则是公共资金。因为行政单位的资金都是来自对人民群众的税收，属于公共资金。预算绩效考核本身是一项完善的管理系统，因此在执行过程中要严格按照程序进行，防止出现错误。而对于实施内部控制的事业单位，我们需要将内部控制系统与预算绩效管理系统相融合，更大程度地提高资金利用率。
二、行政事业单位内部控制管理系统与预算绩效管理系统的相似之处
(一)目标统一
行政事业单位的预算绩效管理是为了提高单位的预算管理以及资金利用率，从而提高单位的配置和服务效率。内部控制作为单位的管理系统，其主要目标就是为了提高单位行政工作的开展效率。作为运转与一个主体的两个系统，内部控制管理系统的运行在一定程度上会影响预算绩效管理的执行。
(二)执行方式统一
预算绩效管理的核心就是绩效，因此在单位进行预算管理的过程中要全程将绩效作为重心，对其进行严格的管理与评价和审核。而内部控制为了更好的对事业单位进行管理，在单位进行经济活动时，要全方面地参与到决策制定、决策执行以及监督过程中。从这个角度上看，预算绩效管理和内部控制都是将对经济活动风险防范、目标执行控制和及时的监督作为管理的重点，注重流程的控制。
(三)都需要全员参与
预算绩效管理过程中需要所有的财务人员参与到其中。首先需要财务人员作出一定的预算目标，然后将目标下达到相应部门由各个部门进行执行，在这个过程中要有一定的绩效监督管理，最后还要有专门人员对绩效进行评价，从而做出合理的资金使用决策。而内部控制的实施也需要单位全体人员的参与，它是需要单位内部整体进行自我调整、约束、规划、评价以及控制的管理方法。因此在这方面内部控制与预算绩效管理是一样的。二者最终目标都是为了实现单位的经营目标和保证经济活动的规范性。
三、从内部控制角度分析行政事业单位预算绩效管理存在的问题
(一)单位工作人员对预算绩效管理认识不清
行政事业单位实行内部控制是为了保护单位资产的完整性，也是为了预防执行经济活动面临的风险，而预算绩效管理也是为了保证财务工作的有序进行，因此在单位内部预算绩效管理属于内部控制的管理范围，内部控制的活动会对其产生一定影响。但是在实际工作过程中，事业单位人员都不了解二者之间的关系，认为在进行财务预算管理之后，还要进行额外的绩效评价已经给他们增加了工作负担，又要实施内部控制对单位经济活动进行控制，这使得他们对自身的工作越来越厌烦，长期下来就使得他们对这两个管理制度失去信心，最终忽视管理流程，对单位的财务管理产生影响。另一方面工作人员没有充分认识到预算绩效管理的重要性，在进行绩效评价的时候只是粗略地审核，单纯地认为政府部门的经济活动又不追求经济利益。但这样长期下去也会导致单位的资金遭受损失。
(二)预算绩效管理不能与单位风险评估机制有机结合
事业单位为了保证经济活动执行的安全性一般都会建立一定的风险评估机制，使其对可能存在的风险进行评估和制定相应的预防计划。预算绩效管理的实施也是通过对绩效目标的追踪，收集其中的绩效数据对预算执行的实际情况进行分析，然后找出其中可能存在的风险，对其进行评估和预防。在这一方面预算绩效管理应该与风险评估机制有效结合，但是在实际工作中，预算绩效管理中的绩效评价与追踪却不能做到及时的信息反馈，通常都是在经济活动结束后才进行数据的采集，这使得预算绩效管理与风险评估机制失去衔接，不能有效的进行风险预测和预防工作。
(三)绩效评价工作不能遵从内部控制的要求
内部控制的实施深入到单位各个经济活动的每一个流程，从单位和业务两个方面都提出了一定的要求来预防风险。预算绩效管理也不例外。近年来，我国积极响应号召极大地改善了财务支出绩效评价体系，也制定了一系列的措施，例如政府单位想要进行一个经济活动，整个活动的流程分为项目决策、决策过程、决策程序，其中绩效管理贯穿于其整个过程。但是具体的项目指标却没有做出明确地说明，这使得内部控制也没有办法进行具体的控制活动。同时项目执行申报以及审批都没有与内部控制程序相结合，也就没办法确定项目资金具体使用情况和项目内容以及项目的可执行性。最终就无法判定可能风险存在性，导致绩效评价工作的`执行和绩效评价结果的可靠性。
(四)预算绩效管理体系中信息技术的应用不够
单位的内部控制规范中强调信息技术的应用，将内部控制的具体流程和一些财务信息利用信息技术储存起来并设置一定的保密系统，可以有效确保经济活动信息的完整性和安全性，也避免了出现认为失误。但是由于发展水平限制，部分地区的预算绩效管理仍然使用较为落后的方式。在进行经济活动时大量的财务数据和申请报表依然采用打印、手工填写的方式，使得财务信息不能进行及时的反馈，不利于问题的解决。而且这样很容易出现大意错误，同时也降低了工作效率。
四、从内部控制角度分析改善预算绩效管理的方法
(一)提高工作人员对内部控制和预算绩效管理的认识
部分行政事业部门应该积极开展一些培训课程，提高工作人员对内部控制和预算绩效管理的重视，使他们了解二者具体的操作流程。行政事业单位人员应该意识到只要他们需要资金的支出，就涉及到经济活动的执行，同时也需要内部控制的参与。提高事业单位人员的内部控制和预算绩效管理素质和工作能力有利于推动二者的融合，使单位的整体资源得到规划。
(二)根据内部控制要求细化绩效评价体系
绩效评价体系的建立对单位预算绩效管理执行具有很大作用，因此要不但对其进行完善。而内部控制规范中也包含了对其的约束与控制，要在预算绩效管理过程中识别单位的内部和外部风险，做到及时的防范。在项目决策过程中，项目的增减都应属于政府职能部分。而决策时要建立专家讨论、领导商讨、各部门参与的集体会议制度或是专门的立项评审制度，确保项目的可执行性。在项目管理中要根据政府的采购标准进行物资筹集，完善合同内部控制管理制度。同时要及时对预算绩效进行分析与评价，确保各级任务完成进度和准确性。最后单位还应该建立适当的绩效考核制度。单位可以成立专门的监督考核小组，对整个项目预算执行过程进行监督，这样可以及时获取绩效信息和发现其中的问题并能及时解决。
(三)提高预算绩效管理中信息化技术的应用
内部控制的实施很大程度上依靠了信息技术的利用，提高了工作效率，预算绩效管理这种复杂性的财务管理也应该积极引用信息技术，使其在应用方面更加快捷。预算绩效管理的实施也是为了避免一些经济风险，因此快速的信息技术可以使大量的数据及时得到汇总和分享，有利于工作人员的工作得到衔接，事业单位可以在内部控制这个总的信息系统下建立一个小的系统主要用来分析预算绩效管理的数据，而同时又能保证在内部控制的管理下这些数据的安全性。
五、总结
随着行政事业的不断推进，国家也要相应地提高行政事业的工作效率。通过预算绩效管理的实施可以有效改善单位的财务管理，提高资金利用率和工作效率。
参考文献：
[1]王尚集.基于内部控制视角的行政事业单位预算绩效管理探析[J].中国乡镇企业会计，-12-15.
[2]于廷永.内部控制视角下对行政事业单位预算绩效管理的思考[J].经济师，-08-25.
[3]刘俊.内部控制视角下行政事业单位的预算绩效管理[J].国际商务财会，2016-01-10.
篇5：水利行政事业单位预算管理研究论文
1关于水利单位预算管理
近些年，我国财政职能正在向满足社会公共需求转变，这表明国家更加注重社会公益事业的发展。水利行政事业单位是社会公益事业单位，水利设施也是社会重要的基础设施，国家对水利水电的投入也在不断增强，水利事业建设做到“取之于民，用之于民”，为广大人民服务。水利行政事业单位的预算管理遵从“综合预算”的原则，所有资金预算实行统一管理、统筹使用。采用合适的方法科学规范的编制预算计划，实行公开的执行预算，对管理过程进行严格监管，并对预算执行情况有完善的评价体系，对预算资金实行科学管理，适应单位可持续发展的宗旨要求。加强水利行政事业单位预算管理有其必要性和意义，主要如下：一是有效的预算管理可以优化与整合单位资源，并通过职权的分散减少不必要资源的浪费，提高单位资源的利用率，降低企业损失，促进企业的健康、可持续发展。二是通过预算管理可以使财务计划得到执行，并能作为一种有交的沟通手段促使部门之间的合作与交流，保持管理层工作目标的一致性。三是通过预算管理可以对单位资金做出科学合理规划，不但可以让执行主体更加明确自身的工作目标，还能在一定程度上控制财政赤字或收支不平衡的情况，从而规避财务风险带来不必要的经济损失。四是加强预算管理是建立服务型政府的客观要求，是提高行政事业单位绩效的客观要求，还是建立“节约型”社会的客观要求，为了这些客观要求，水利行政事业单位也必须要加强预算管理。
篇6：水利行政事业单位预算管理研究论文
3.1提高对预算管理的认识随着我国对预算管理体制的改革，各单位、各部门和各员工都必须重视预算管理工作，认真履行职责，决不敷衍了事，做好预算编制、执行、考核及评价等一系列管理工作。水利行政事业单位可通过各种宣传途径提高单位内部对预算管理的认识，明确自身责任，提高参与的`积极性，对违法乱纪行为进行监督举报。同时，各行政事业单位及其下属基层单位必须健全其基础管理体系，如在预算编制过程中，必须充分考虑上一年度的预算执行情况、预算年度的人员变动、工资增减、物资采购、设备房屋维护、工程基建等客观因素，使预算编制更有依据，也更能满足客观要求。
3.2水利行政单位应追求预算管理精细化
预算编制是单位预算执行和控制的基础，是一项应该严谨对待的工作，必须要加强预算编制的科学性和精细型。单位预算编制应由统一的专业部门来操作，编制前要积极听取采纳各方面的意见，并进行仔细的调查研究分析和科学论证，编制过程要注重内容的完善，充分考虑到每一个预算单的详细项目，严控“三公经费”，同时要注意各部门之间的沟通，以保持预算编制的弹性，提高预算编制的精细性和精确性。
3.3强化水利单位预算执行和监控力度
预算执行落实到位，并加以有效监督机构的约束才能真正发挥财务预算管理的作用。水利单位应完善内部组织管理体系，健全内部管理规章制度，将预算执行管理工作任务层层分解，各部门要严格执行预算中分配的任务，加强对资金的管理，监督好资金的使用情况，并对各项任务的负责人员进行考核评定，严格控制预算管理的执行。同时要加大对预算执行的监督力度，采用先进方法和手段，加大监督力度，扩大监督范围，对财务收支和预算执行情况进行定期或不定期的检查，对资金使用各环节进行多方位、多角度的监督，才能及时发现和纠正预算执行中有偏差。
3.4水利单位运用信息化手段实现预算精细化管理
随着预算编制逐步细化到基层单位，水利单位要充分利用计算机技术，提高水利预算项目信息化水平。预算一经批准就及时将项目名称、金额初始等信息录及计算机系统，方便实时动态掌握各项资金的支出使用情况。信息化还能有效减少预算执行工作量，实现全程序、全要素、全方位的自动化管理，提高工作效率，降低劳动强度。系统的快速查询功能还能快速全面显示预算执行进度，增加预算管理的刚性，从而实现项目控制管理的精细化。
3.5重视预算管理人员队伍建设，提升业务水平
拥有一支具有专门知识与业务能力并适应工作要求的财务管理人员队伍是当前预算的客观要求。单位可通过引起人才和培养人才相结合的方式来全面提高预算管理队伍的整体素质。单位应尽可能的创造条件，对相关人员进行预算管理工作的专业知识系统化培训，提高预算管理工作者的业务水平和素质，加强预算管理工作者的交流沟通能力和实践操作能力，强化预算执行的严肃性，杜绝预算执行过程中的随意性。
4结束语
水利单位的改革要求财务管理工作精细化，使财务预算管理也相应的发生了变革，加强预算管理可以提高水利单位的管理服务能力。水利单位应全面客观的分析单位预算管理存在的不足，并积极采取有效措施加以解决，确保预算管理水平符合财务管理工作和经济社会的发展要求。
篇7：水利行政事业单位预算管理研究论文
根据预算管理的要求，水利单位编制年度预算时要依据水利事业发展计划和任务，但由于单位管理的弱化和思想上的不重视，加之部门之间缺乏有效的沟通，导致预算编制内容过于粗糙，质量不高。编制预算时只是简单依据原有数据，忽视了社会进步、价格调整、市场变化等因素，编制之前没有经过细致合理的调查，也没有充分考虑单位实际情况，编制内容不尽合理，对后续资金的调配使用造成很不好的影响。
2.3水利行政事业单位预算执行和监督力度不够
很多水利单位预算执行存在很大的随意性，究其根源还是在于思想上的松懈和编制的不合理。预算执行时并没有严格按预算控制支出，而是经验管理或随意使用预算资金，导致专项资金不能得到专项使用，既影响了预算编制的严肃性，还弱化了预算的刚性。此外，水利单位的预算管理监督考核制度还不健全，绩效评价方式单一，监督机制的欠缺带来资金的滥用，导致预算管理工作流于形式。
2.4水利单位专项预算资金使用不到位
通过对有关水利部门展开的财政监管检查时发现，一些基层水利单位对专项预算资金管理使用存在很多问题，如专项资金使用控制不严格，实际支出与预算项目不符，专款挪用、挤占现象严重，导致预算执行出现偏差。为此，必须规范专项资金的使用，严格按预算调配资金，严格开支范围，确保专款专用确保支付进度，专项经费预算一经批复，必须严格执行，一般不得调整，的确有必要调整时，应履行相应的报批手续。此外，还可建立健全责任追究制度，对出现问题的责任人追究到底，严肃处理。
篇8：构建行政事业单位预算绩效管理体系论文
历年的三中全会都强调了关于预算绩效的管理，并且在不断完善绩效相关制度。实现透明预算，保证高效，预算绩效是政府绩效管理的重要组成成分。政府不断加强预算支出的管理、控制，防止出现资金浪费现象，预算绩效管理是行政事业单位实现现代化公共财政体系的重要前提。所以，行政事业单位在进行活动中，都要围绕预算绩效为中心开展，预算绩效中出现的问题会影响行政事业单位工作的进行。完善预算绩效，并于行政事业单位合理的联系在一起，实现双向管控，既提高了支出效率，也使行政事业单位工作高效精准，结合现代的经济发展与文化事业建设，进一步加强我国公共服务体系的完善。
一、正确认识行政事业单位预算绩效管理
良好的预算绩效管理需要行政事业单位有计划的预算编制、严格把控预算过程、合理评价预算结果、正确认识评价和反馈并及时行动等。在预算管理中，监控相关资金的“出”与“进”，减少支出成本，提高经济效益，将更多的精力与财力花在社会公共事业上，提供更好的公共服务，提高政府良好的形象。预算绩效管理可以使预算编制更加权威，提高预算执行的强度，也可以严格控制预算资金的使用。预算绩效是预算管理制度的重要内容，也是行政事业单位执行的必然要求。1.加强预算编制的科学性。预算绩效管理是行政事业单位管理的重要手段，预算绩效有助于行政事业单位有效的管理预算活动，时时监察预算管理活动，发现存在的问题，并有相应的解决措施给予应对，保证预算管理的合理、有效，进一步减少预算活动中出现的问题，提高行政事业单位执行的有效性，促进行政管理的顺利进行和公共服务的有序展开。预算绩效管理包含对预算内容进行测评、考核，负责预算管理全过程，及时优化、整改，是我国行政事业单位持续、有效工作的保障，也使行政事业单位内部经济管理提高效率，保证预算管理的准确无误以及预算管理活动的顺利完成。2.严格把控预算执行。预算执行是行政事业单位预算管理活动的重要环节，将直接影响预算管理效率和预算管理水平的高低。以往的预算管理体系执行力度不强，行政事业单位中的各环节与事实不符，不断的挪动、调整预算资金现象频发，对行政资源利用率不高，更是直接影响行政事业单位公共服务的进行。应用预算绩效管理，可以调整原有预算管理体系，填补已有的`缺陷，提高预算执行的强度，将预算编制与预算执行两环节合理的贯穿在一起，防止财政资金的浪费和挪用，保证行政资金高效使用。围绕预算绩效管理，全面构建行政事业单位预算执行体系，提高行政事业单位执行效率，合理管理行政资金的使用，为今后工作提供资金保障。3.合理管理使用行政资金。实行预算绩效管理，可以严格监控资金的使用情况，理论使用资金与实际私用资金是否相符，及时纠错、严格规范，实现财政拨款准确、合理，减少多余支出费用，使行政事业单位预算管理活动效率提高。
二、行政事业单位预算绩效管理存在的难点
1.绩效指标的要求。绩效管理指标所包含的内容广泛，注意事项也较多，单一的指标不符合预算绩效管理的展开，目前的绩效指标存在局限性，已满足不了行政事业单位预算绩效管理的需求，各方面指标不同，在进行预算管理时，不能统一准确管理。大大降低预算绩效管理效率，指标准确性也降低。行政事业单位应根据不同绩效管理，采取相对应的措施，设置符合各自要求的指标数据。2.制定合理的预算绩效管理方案。方案是根据各单位工作特点和活动内容来制定的，适当的调整、完善方案。据相关数据分析，理论上的预算绩效管理方案与实际的落实还是存在差异的，不能完全符合预算绩效管理。
三、行政事业单位预算绩效管理的规范
实行预算绩效管理既要求行政事业单位技术保障，还要求科学性原则与实用性原则双到位，确保预算绩效管理的严谨有序，发挥预算绩效管理的高效性。要严格遵循原则理论，为充分发挥预算绩效管理在行政事业单位中的作用，遵循科学性原则，用科学的态度对行政事业单位预算绩效进行管理，具体到各职能，细致到个员工，尽可能满足行政事业单位的必要要求。面对行政事业单位任务多、涉及领域广、信息量大等特点，通过完善预算绩效管理活动，实现行政事业单位各项工作兼容性，适当减少繁琐复杂的环节以及工作的难度，提高预算绩效管理效率，保证行政事业单位工作的高质量。
四、如何有效管理行政事业单位预算绩效
行政事业单位预算绩效管理主要从预算绩效管理难点出发，剖析难点，步步为赢。采用多种手段，使预算绩效管理灵活应用，与行政事业单位紧密联系在一起，促进后续预算管理活动的合理进行。要改变绩效管理指标。近几年绩效管理指标规定已不符合现代发展要求，存在许多问题，为完善指标要求，需对预算绩效管理中的编制、执行进行分析、测评，重新设置符合当代发展的预算绩效管理指标。首先要符合现代经济发展的需求，根据行政事业单位的各个职能、部门分类，指标落实到具体。其次是做好绩效管理指标间的联系性，考虑单一指标对行政事业单位预算绩效管理的影响，保证预算信息的完整、全面。最后，进一步准确测评绩效管理指标，确保预算管理的实施可行性。
五、结语
预算绩效管理是我国行政事业单位预算管理体系的重要部分，对公共服务体系建设也有一定的辅助，面对当前财政预算管理体系，实行预算绩效管理，是完善行政事业单位预算管理的关键与方向。全文多角度分析了预算绩效管理，以科学、有效为原则，进行预算绩效管理，是行政事业单位开展预算管理活动的指导方向。
参考文献：
[1]安红玲.行政事业单位预算绩效管理探讨[J].行政事业资产与财务,(13):89-90.
[2]孙晓婷.内部控制角度下的行政事业单位预算绩效管理研究[J].经济视野,(3):145-146.
[3]徐东波.预算绩效管理在行政事业单位的应用探讨[J].财经界:学术版,(35):76.
篇9：浅谈事业单位预算会计制度改革论文
浅谈事业单位预算会计制度改革论文
随着中国市场经济的不断发展，财经管理体系也在不断创新，事业单位的预算在执行与编制方面也在不断进步，运行预算会计的内外部环境也与之前大不相同。众所周知，预算管理是预算会计的关键所在，将社会主义的各项事业作为发展目标，将核算预算的收支为关键点，并将之运用于社会再生产中包括行政单位、各级职能部门、非营利机构等分配领域的资金预算活动和结果中来，而且还要作为事业单位会计数据预算编制的理论基础。所以，预算会计制度的革新是事业单位充分合理利用财政拨款等资金、合理有效的开展日常工作的前提保障。
一、当前事业单位预算会计制度存在问题
(一)无法适应投资制度改革
当前，市场化已经越来越深入到我国的事业单位投资和融资的制度中，并且中国事业单位在投资和融资方面的发展范围也越来越广泛。公共领域投资开放的程度越来越高，社会各界要求事业单位做出会计报告的准确性和真会性的要求也随之加大，一方面要求事业单位必须做出有一定可比性和参考性的会计信息，另一方面对这些成本的定价和核算由社会上的各界人士自行完成。中国的预算会计水平要随着世贸组织的加入而跟上世界发展的脚步，更要在全球化经济竞争中占有一席之地，这就要求政府部门必须加快办事效率，积极参与全球竞争，同时，事业单位也要将先进单位的管理措施应用到“为人民服务”的事业中来，例如，为了提高事业单位的管理效率，就要用权责发生制来代替被事业单位公共管理所淘汰的收付实现制，从而实现绩效的导向作用。
(二)会计与核算存在分离现象
在当前中国市场经济的推动下，一些像大型体育场等类型的事业单位，兼具有公共服务和自身经营的双重性，其收入也包括财政拨款和自营盈利两方面，其经济核算方式也是独立的。包括修购和医疗基金在内的专项基金，将直接被列为支出项目进行提取，借方以“事业支出”为由，记作设备购置费或者社会保障费，贷方则以“专用基金”为由。事业单位实际上可以以支出的形式处理发生的医疗和固定资产购置费用，而不用专用基金。假如年底，以“调节基金”的名义记录修购和医疗基金，将支出规模和结余做人为的控制调整，则事业单位的会计信息必然会失去真实性。当前，《国有建设单位会计制度》普遍被事业单位的基建会所采用，而《事业单位会计制度》又是事业单位的财务会计所采用的，由于采用的会计制度的不同，事业单位的基本建设借款就会受到影响，例如，有的单位将他们使用的基建借款放在基建账上，往来账的报表上显示不出借款的痕迹，在资产负债表来看，其单位的借入资金为零，如此一来，其会计信息也会失去真实性。
(三)预算会计报告系统存在缺陷
收入支出表与资产负债表构成了一个单位的会计报表。其中收入支出表的形态是动态的，一个单位在某一时间段内的收入和支出情况以及财产分配情况都由此体现，而资产负债表的形态主要是静态的，它体现的是特定时间段内，一个单位的财务情况。事业单位是在“资产+支出一负债+净资产+收入”的基础上编制资产负债表的，我们可以看出，其资产负债表中也体现除了收支状况，反映出来的信息也包括静态和动态两个形态，这完全脱离了以反映某一时间段内的财务状况为理论的基础，这样做出来的财务报表缺乏一定的合理性。在当前的预算制度下，负债、资产、基金以及支出和收入等项目都是目前事业单位的资产负债表中的内容，这些重叠的财务数据使得负债、资产和基金总金额出现虚增，使事业单位的`财务状况得不到很好的体现。当前，中国的事业单位还缺乏健全的预算会计报告体制，设计制作预算报表的事业单位工作人员对自己单位的财务情况缺乏了解，其作出的会计报告不能全面完整的概括整个财务状况，获取财务信息的途径被束缚，如此一来，资金动向的情况不能完整的反映到事业单位的领导层，从而进一步限制事业单位整体运营管理工作的开展。
二、事业单位预算会计制度改革措施
(一)权责发生制的采纳与应用
当前中国的财经制度受多方面因素的制约，其改革具有复杂多样的特点，而随着市场经济的逐步发展，事业单位要跟上时代的步伐，其财务管理制度和会计制度就必须进行有效的改革和调整。第一，权责发生制的采用，事业单位的财务运营状况可以在这一制度下得到准确完整的体现，使会计的信息系统保持完整与全面，从而进一步提高会计信息的质量;第二，一个单位的内外部资金动向都可以通过权责发生制得以体现，从而使事业单位能够清楚明白的进行财务活动，从根本上杜绝会计违规现象的发生;第三，单位使用资金的状况得到准确的体现，使事业单位的四项基本经济事项真实客观的体现其完成情况。
(二)推进预算会计体系信息化
满足需求信息人员对信息的使用需求是预算会计信息体系的关键性作用之一。对事业单位而言，要使其预算会计信息满足使用该信息人员的需求，其会计制度就必须具有一定的针对性和全面性。所以，推进预算会计信息制度的发展，建立健全事业单位会计信息体系势在必行，从而加快获取信息的效率，使事业单位评价会计业绩的系统得以完整，使核算效率得以提升，财务报告更加具有公开性与透明度，进而提高财务预算工作的质量。针对当前财务信息使用者无法满足于预算会计报告系统的现状，我们采用创建会计信息体系的方式，使财务信息更加系统全面，进一步加大事业单位的财务报告公开力度，使可持续发展战略朝着更加坚实的目标迈进。
(三)不断完善会计核算方式与内容
收付实现制是原有经济体制的产物，在现有的市场经济体制下，已经无法满足事业单位的预算会计核算的发展需求。而权责发生制则是适应当前经济环境的产物，它可以使事业单位的预算会计财务状况得到客观、全面、有效的体现。为了上述管理目标，我们改进了当前的会计预算科目，为了使各部门的预算制度与其部门情况相适应，将部门设定为一级科目;同时，为了使事业单位的预算状况得到客观真实的体现，我们将预算会计核算的范围作了扩大，分别增加了二级、三级会计科目。继续改进与健全事业单位的预算会计，将核算业务等与财政改革相关的国库集中支付进行修订，将会计核算的方式进行改革，将收支类的财务明细核算内容做改革重置，进一步完善固定资产核算，事业单位的会计核算要把基建业务纳入其范围，将原有的“应缴财政专户款”和“应缴预算款”进行改革，使预算会计管理系统更加健全和完善。
三、结语
当前中国的预算会计制度要跟上财政管理制度的发展变化，就要进行适当的改革和完善，从而与飞速发展的财政改革相适应，作为当前中国会计制度中的重要组成部分，预算会计制度对中国未来的经济发展有着深远的影响。所以，实事求是、科学合理的进行改革，是预算会计制度的必然趋势，也是促进我国市场经济发展，是预算会计制度与经济同步发展的必然之路。
篇10：会计电算化管理建议论文
[摘要]
会计电算化是信息时代高科技发展的必然趋势。本文从宏观视野调研和分析目前我国会计电算化的发展现状，从会计管理的角度提出改进会计电算化的建议。
[关键词]
会计电算化;信息共享;网络建设 应用
电子计算机技术代替人工开展会计工作，机器部分地代替人脑完成对会计信息数据的搜集、整合、分析、处理就是会计电算化的过程。我国会计电算化起步于20世纪80年代，随着改革开放进程的加快，会计电算化面临着急需解决的问题。
1我国会计电算化发展的现状和问题
我国初期的会计电算化管理的内容相对简单，仅仅满足代替人工记账和统计的需要，如今已经从普通的会计核算系统过渡到以会计软件为核心，成为融财务管理、财务计划、财务分析和财务决策为一体的会计体系。同时，会计电算化功能强大和用途广泛也带来一些深层次的问题，阻碍着会计电算化在企事业单位财会工作中的应用。
1.1会计电算化管理职能深度开掘不足
会计电算化不仅仅是信息的交换和数据处理，它最为重要的是管理职能，这是电算化最为核心和实效的应用。从笔者观察和了解的情况看，很多单位的电算化还局限于记账功能，与其他管理系统的链接并不充分，许多会计管理工作无法通过财务软件来完成。最为突出的表现是，大量的财务分析还需人工操作，尤其是关系预决算、财务分析、战略决策等方面的内容，在财务管理上还不能避免人为因素的干扰。此外，会计电算化的智能分析和自动生成功能开发滞后的现象比较普遍。
1.2会计电算化数据信息共享渠道狭窄
随着计算机网络数据技术的进步，各企事业单位数据信息的资源共享已经成为了现实，但是会计电算化数据来源渠道比较狭窄，基本上停留在单个用户级的水平。我国的会计电算化管理还没有达到数据库高度实时共享，还不能完全依靠网络传送数据文件，数据中转的成本较高，及时性和时效性较差。
1.3会计电算化安全和保密系数不高
会计电算化管理普及程度不高的另一个原因是安全性问题，企业缺乏必要的会计电算化档案管理制度保证，使责任没有落实到人，经常出现会计资料不能及时录入、完善和归档，导致会计数据信息的缺失、遗漏、损坏，甚至发生财务数据信息泄露的恶性事故。主要表现是，会计电算化软件多注重于功能的开发和拓展，而对于财务本身所应具备的保密性能不够重视，给别有用心的人留下了可乘之机。不法分子可以通过复制、篡改、伪造、删除财务数据达到某种目的，系统一旦遭受侵蚀损失严重。
1.4会计电算化缺乏复合型人才
实现会计电算化管理最重要的因素是人力资源，对从事电算化的会计人员提出了更高的要求。我国企事业单位的财会人员结构比较复杂，有相当人员还不具备应有的计算机专业水平，电算化软件处理账务理论知识不多、熟练程度不够、排除故障能力不足，虽经多次培训，也难以担此重任。可以说，会计电算化人才的缺乏是我国会计电算化不能快速发展的瓶颈，也是本文研究的主要方面。
篇11：会计电算化管理建议论文
2.1提高会计电算化应用水平
各企事业单位的情况不同，对于会计电算化的要求也不相同，要根据单位的性质来逐步实现会计管理的电算化。在应用的初期要严格商品化软件的接入制度，避免简单、低劣、非法的软件侵入。要选用专业性强、扩展范围大、安全可靠的会计管理软件和通用软件，并在此基础上进一步采取委托和自主开发的方式创新更适合企业具体情况的应用软件，使会计电算化水平达到一个新的高度。
2.2拓展会计电算化信息整合渠道
会计电算化管理还要与企业其他信息系统和外部管理系统相融合，成为一个有机的信息共享系统。会计电算化管理是计算机应用中最为活跃的领域，企事业单位会计工作管理者和会计人员要开拓视野，改变会计管理工作的传统方式，不断拓展信息搜集、获取、交换、整合的渠道。广大会计人员要努力改变当前会计电算化的现状，充分利用海量的网络信息，把简单的会计信息整合为高效的会计电算化管理系统，使之不仅仅是手工操作的替代者，还能成为企业战略决策的有力助手。
2.3严格会计电算化管理制度
实现会计电算化管理的一大难题是安全性和保密系数不高，容易引发财务事故，这就要求财务部门建立健全一整套电算化模式下的管理制度。一是，不兼容权限要严格分离;二是，各职能岗位要相互协助和相互制约，遵守各自的保密规定;三是，完善内部防范机制，实时跟踪监督，发现问题及时纠正和处理。在当前网络环境下，要逐步实现会计数据信息管理的标准化、规范化和代码化，使会计电算化管理在一个安全高效的环境下健康运行。
2.4培养专业化的会计电算化人才
会计电算化管理说到底还是专业人才的使用，而我国会计电算化人才的缺乏是急需解决的问题，可以通过多条渠道逐步解决。①层次培训：包括软件研发管理、系统完善和维护、具体操作人员的会计电算化知识培训。②证书培训：经过系统的培训，使每个在岗人员都拥有相应的从业资格，获取会计专业资格和计算机等级资格证书。③综合素质培训：通过进修和深造提升财务人员的电算化管理综合能力，全面推进会计电算化管理的改造和升级。
3结语
会计电算化管理是企事业单位财务管理的必由之路，虽然存在着这样那样的问题，但是前景十分广阔。企业事业单位要从会计信息网络建设和计算机技术应用两个方面入手，加大培养会计电算化综合人才力度，不断解决电算化工作中疑难问题，为推进我国会计电算化管理工作作出贡献。
主要参考文献
[1]赵平.我国会计电算化发展历程[J].合作经济与科技，2012(1).
[2]段楠.对会计电算化向会计信息化过渡的研究[J].企业导报,2015(9).
