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篇1：城乡消费市场发展思路管理论文
城乡消费市场发展思路管理论文
改革开放的重大发展战略以及政府一系列支农惠农政策的支持,诸如实行家庭联产承包责任制、取消农业税、粮食保护价收购、土地流转制度改革等,使得农民的收入水平得到了大幅度提高,进而带来农村消费市场规模的壮大。20××年全年社会消费品零售总额为125343亿元,比上年增长15.5%,其中城市消费品零售额为85133亿元,同比增长15.5%,农村消费品零售额为40210亿元,同比增长15.7%。如图1,20××年农村居民家庭人均生活消费支出达到3993.45元,是1978年116.06元的34.4倍,而20××年居民消费价格指数比20××年下降0.7%,较之于1978年的物价水平上涨5.19倍。虽然物价的上涨在一定程度上带动了农村居民消费水平的被迫性提升,但上涨幅度距消费支出规模相差甚远。农村居民家庭平均每百户年底耐用消费品拥有量,从中可以更清晰的看出农村消费市场规模在不断扩大,例如电视机,1985年每百户拥有量为11.74台,彩电仅有0.80台。到了20××年,电视机拥有量则已经达到每百户116.59台,彩电也已经实现户均一台。
另一方面,高端与现代化耐用消费品,如移动电话、家用电脑等,也逐渐步入农村家庭。地区间农村消费市场发展差异较大。地区经济发展不平衡影响到农村消费市场的发展状况。东部地区由于经济起步早,发展程度较高,也促进了农村消费市场的发展。改革开放既造就了一批现代化城市也成就了很多富裕的农村地区,如江苏华西村、山东南山村等“百强村”,发达的农村地区则相对集中于东部地区。我国辽阔的中西部地区由于经济基础、地理位置等因素制约,经济发展水平偏低,也导致了农村消费市场发育不成熟,消费规模偏低。消费支出呈现季节性变化。农业生产的特殊性决定了农村居民的消费行为也表现出鲜明的特性。农村消费的独特爆发周期主要存在于麦收与秋收以后,包含生产性消费与非生产性消费,这是因为农村经济发展的特点,农民不同于城市的工人大部分是按月领取报酬,农民是季节性的领取报酬[2]。此外,农村消费市场与城市消费市场一样都有强烈的节日性消费特点,但农村表现更为突出。
农村居民消费观念落后,存在不科学的消费行为。
由于小农经济长期存在,小农消费心理也使农村居民消费观念落后,影响了农村消费市场的开拓。农村的传统消费观念根深蒂固,“量入为出”的传统生活方式,“攒钱养老”、“积累为后”的消费心理,“勤俭节约、艰苦朴素”的态度普遍存在,在我国广大农村地区,普遍存在“能自己种的不买,能凑合用的不换,能不花钱的不花”的消费思想[3]。另一方面,农村深厚的传统习俗心理,导致农村家庭对结婚、丧葬等过于重视,存在不理性的过度消费行为。公共服务落后,市场消费环境亟待提高。首先,农村公共服务较为落后。特别是公路、电力、供水等方面基础设施不完备,不能满足各种商业机构进驻农村,也限制了农村市场对家电、农用机械的需求;农村社会保障制度不健全,使得很多农村居民为了保障未来有钱就医、养老而降低了现期消费,从而维持高储蓄。其次,市场消费环境较差。目前,我国农村普遍存在着商业流通网点少、规模小、选择少的问题,市场供给完全不能满足广大农民的多样化需求[4];同时,对农村市场监管不力也影响了农村市场消费环境的改善。
才能激发潜在的消费欲望与消费需求,农村消费市场才能蓬勃发展。
首先,坚持执行政府支持农民增收的各种政策措施,稳定农产品价格,探索建立农产品价格补偿机制,不断提高粮食收购价。政府的财政逐渐加大农业补贴力度,提高补贴标准。
其次,发展农业科学技术,提高农产品产量与质量,大力促进农业产业化。政府对农业龙头企业给予政策倾斜、金融支持等。
再次,调整农村产业结构,构筑符合市场经济要求的农村产业结构,各地区要有针对性的发展优势农业项目。下大力气推动商贸零售、物流、农村金融等现代服务业发展,既能提供各种就业机会,增加农民收入,也能繁荣农村消费市场。
第四,推动城乡一体化进程,促进新型农民成长。
不断促进我国的城镇化发展,提高城乡统筹水平和城镇建设水平,切实维护农民工的经济利益和其他各种合法权益。加强科技下乡、教育下乡活动的组织、宣传,着力培养一批能带动农民致富的村干部,培养一批有文化、有技术、善经营、会管理的新型农民。最后,提高扶贫开发质量和力度,政策制定与资金支持应倾向于农民收入较低的中西部地区。加大宣传引导,促进农民建立现代消费观念,养成科学消费习惯农村居民原有的一些消费观念和消费知识在很大程度上制约着农村市场的开拓[5],所以要通过大力宣传,努力转变农村居民传统的'消费观念,倡导科学、合理的消费习惯。
首先,通过电视媒体、网络媒体等媒介宣传,提高农村居民对现代消费观念的理解和认可度,引导其处理好现期消费与预期消费的关系;其次,加强对农村居民的公益培训力度,可以通过举办“现代消费观念指导”讲座等方式,提高农村居民的参与积极性,逐步改变落后的消费观念和消极的消费习惯,改变农村居民对合理投资的认识;最后,政府通过设立“转变传统消费观念,培养科学消费习惯”试点村,加以政策、资金支持,并向其他地区推广。建立健全农村公共服务体系,改善农村市场消费环境首先,提高政府的财政转移支出对农村基础设施的支持力度,提高农村公路、水利、电力建设质量。促进农村公共服务资金来源多元化,适度改革以政府的财政为主的农村公共服务体系建设模式,合理引导民间资本进入农村公共服务基础设施建设领域。
其次,改革现行农村社会保障制度,着力建设面向城乡的较为全面的社会保障制度体系。现阶段最为重要的是,提高新型农村合作医疗参合率,解除农村居民看病、养老后顾之忧。
再次,改善农村市场消费环境。
一是进一步通过“家电下乡”、“汽车、摩托车下乡”等形式,真正把消费实惠让与农民,鼓励商业企业,特别是国有商业企业增开农村网点;
二是有关部门应根据有关消费市场的法规与措施,严厉查处假冒伪劣商品,杜绝假冒伪劣产品由城市向农村转移的现象,严厉惩治损害农村消费者权益的不法分子。
篇2：岳阳旅游产业发展思路管理论文
岳阳旅游产业发展思路管理论文
区域旅游一体化是当今世界旅游业发展的客观要求，也是促进地区旅游业发展的必由之路。南岳旅游面临着水土资源紧缺、旅游环境破坏严重、旅游设施不足等一系列问题，因此与邻近的开云合作，采取“南岳旅游，开云服务”的发展模式，积极推进区域旅游一体化是提升南岳旅游竞争力的必然战略选择。本文结合南岳景区的实际情况，从旅游一体化的角度，提出了南岳开云旅游一体化的设想，为进一步促进区域经济协同发展提供了一些新的思路。
南岳目前最大的问题就是观光的模式单一，消费模式单一。南岳旅游发展的主导权一定意义上把握在海内外的旅行商手里。旅行商从自己的切身利益出发，将南岳消费陷入了短、平、快的模式，停留的时间短，平面的感受，快餐式的消费，导致南岳旅游旺丁不旺财。可见，要发展南岳旅游就必须进行根本性的调整，积极发展复合型的旅游产品。所谓复合型的旅游产品就是观光旅游、度假旅游、特种旅游等各种旅游方式共存。因此，必须深层次挖掘和整合南岳旅游资源，把握武广铁路建设契机，加强对外经济和旅游交通建设，以衡山为核心，做大做强南岳大旅游圈，将南岳区和衡山县的重要旅游资源有机整合，整体提升南岳旅游经济。
一、衡山南岳两县区旅游一体化必要性
湖南省衡山县、南岳区两个地方历史上都属老衡山县。1984年一些人为的原因，老衡山县一分为二，划出南岳镇及周围几十个村，成立南岳区，直辖于衡阳市政府。现衡山县城到南岳区仅12公里，由107国道连接。
衡山县辖仅960平方公里，南岳区仅200平方公里，两县区加起来也就1200来平方公里，只相当于一个较小的县的面积。
分治后的衡山、南岳旅游发展基础令人堪忧。上世纪八十年代衡山县经济走在全省前列，现在县城陈旧，城市规划建设滞后。南岳区近几年由于旅游业的发展，经济发展较快，城镇建设也不错，但由于地域狭小，被衡山县包围，没有独立交通出口，很多地方要受到行政区域分割制约，发展空间和辐射面有限，不利于旅游业的发展壮大。
南岳镇规模偏小，县域面积也不大，人口也不多，与衡山县城虽有107国道相连接，但由于体制原因，两个地方没有充分利用各自优势协调发展，使南岳镇这几年经济发展停滞不前，严重影响了国家5A级南岳旅游区、国家风景名胜区南岳门户形象。衡山县城的发展也因行政区域分割受到很大的影响。这两地急需一个有力的中心城市来带动县域经济及周边的全盘发展，如果两地合一，打破行政区划分割，让南岳镇合并到开云镇，整合优势旅游资源，成立南岳开云旅游经济合作区，不但城市规划更加合理，两地得到很好的发展，而且整合后南岳可以充分利用合并带来的地域和交通便利，更好地吸引人流、物流、资金流，扩大经济的辐射面，衡山县也因此才能成长为辐射面广、旅游发达的现代化的区域性新型旅游中心城市。目前，国家在两地的投资额比较大，在建的重点工程就有武广高速铁路、潭衡西线高速公路。武广高速铁路在衡山境内有38公里之长，在南岳区内也有10余公里长，两地时空距离大大缩小，再加上原有的便捷的交通，实现旅游一体化发展的硬件载体已经具备。
南岳开云旅游一体化的实施，将整合衡阳各地区旅游资源，共同规划旅游产品，构建便于旅游的基础设施体系，打造共同的旅游目的地，提高总体吸引力和竞争力;将有利于增强旅游宣传促销的力度;将使区域内互为市场、互为目的地的趋势越来越明显，地域优势越来越突出，区域内的旅游活动会变得更加便捷。
二、衡山南岳两县区旅游一体化可行性
(一)衡山县旅游资源丰富，完全可以深度开发度假旅游和休闲旅游
传统旅游资源就是自然旅游资源和人文旅游资源，而现在对旅游资源的定义已经越来越广阔，出现了社会旅游资源。社会旅游资源的培育在一定意义上甚至要胜过自然旅游资源和人文旅游资源。实际上，在社会旅游资源中除了观光旅游资源之外，还同时有度假旅游资源和特种旅游资源。衡山县的观光旅游资源虽然与大南岳相比较是不足的，但是度假旅游资源和特种旅游资源优势是非常突出的。衡山县旅游资源是十分丰富，生态环境特别舒适。全县的林木覆盖率达到83.7%，这在全国都少见。在未来的之内衡阳市农村人口至少有200万要转移到城市，的确是史无前例的，这也意味着在未来的发展过程中，衡阳的城市化水平将越来越高。但是越来越猛的城市化浪潮一方面促进了当地经济发展，另一方面又使环境变得越来越差。这也就意味着哪个地方的生态好、环境好，哪个地方就会升值。经济学的自然规律是只要短缺就升值，现在最短缺是土地、各类资源、环境。好的环境应该说是下一步最短缺的资源，也就是最宝贵的资源。这就意味着衡山县在发展的过程中，资源会不断地升值，这是最大的优势。
(二)南岳区与衡山县的旅游资源具有互补性
旅游业是一个开放性、关联性程度极高的新型产业，旅游资源存在明显的组合效应。在一个广大区域内，各具特色的不同地区，对旅游者来说并不是排他性的选择，而更主要的是组合选择。因此，旅游业的发展客观上需要进行区域协作和联合。南岳、开云县区旅游资源丰富，互补性强，品位高，推进旅游一体化具有坚实的基础。
南岳气候宜人、风景秀丽，宗教文化发达、佛道共存、古刹如林，且为天台宗和禅宗南岳、青原两系发源地，其信徒远及日本与东南亚。规模宏大的南岳大庙古建筑群坐落在山脚古镇，形同北京故宫，史载在隋末唐初时就已存在，是我国古代劳动人民聪明才智的艺术结晶。大庙为九进四重院落，正殿外侧还有众多寺观。其间飞檐斗拱、雕栏画栋、金碧辉煌、布局严谨，为地方神与佛道神祗所共居。香火鼎盛，朝拜者络绎不绝。南岳衡山是中华五岳名山之一，其宗教文化博大精深，特别是佛教文化历史悠久、内容丰富。祝圣寺、福严寺、南台寺、上封寺均被国务院公布为汉传地区佛教全国重点寺院，文化内涵深厚，是著名的人文景观。
南岳早已名扬海外，而距离南岳仅14公里的开云作为南岳旅游重要的组成部分，也有着丰富的生态旅游资源，却由于种种经济条件和交通条件的制约，其全国罕见植被覆盖率的生态景观得不到很好的展示。所以，要借助区域旅游一体化充分发挥这个生态优势，尤其是主动接轨珠三角，在和珠三角共同发展的过程中优势会越来越突出。利用环境获得
财政收入，就要发展旅游。并且开云应该是发展生态旅游和休闲旅游。所以说生态是开云最大的优势。
由此可见，两地旅游资源各具特色，互补性很强，如果能够实现优化组合，形成一体开发的局面，必然形成一个强势旅游品牌，在国内乃至国际上都具有很强的竞争力。
(三)交通等硬件条件的完善
如今，武广高速铁路已经在离衡山县城仅5公里、离南岳城区不到4公里的衡山县开云镇新坪村紧靠107国道旁边建立新衡山火车站，目前已经征地1000多亩建设车站小区和商贸、生活区。不久的将来，一座占地约5-10平方公里的城镇将矗立在衡山县城和南岳城区之间，那时南岳区、衡山县实际上将合二为一。同时，在衡山县、南岳区的后山片新开工建设的潭衡西线高速公路也已经开工建设，潭衡西线高速公路在衡山县境内也达到近30公里。届时，衡山、南岳的交通将融为一体。
旅游资源的互补和硬件条件的完善，却没有带来旅游一体化的发展。其原因就是两地尚未认识到旅游一体化开发的巨大潜力和价值，没有因势利导地开展旅游一体化开发的合作。因此，南岳、开云应当迅速行动起来，从囿于行政管治范围的小圈子里跳出来，树立南岳开云旅游一体化观念，最大限度地发挥地缘和资源互补的现实优势，强强联手，共同参与市场竞争。
三、南岳开云的旅游开发一体化的对策
衡山旅游发展拥有一定的优势，但弱势也同样存在。开云公路不足，路面质量差，山区弯路多;服务设施不足;无品牌;人才不足。因此，针对这些弱势，根据旅游资源潜力和区域经济合作的优势，将南岳、开云建成著名的大旅游区，应从以下几个方面加以考虑:
(一)转换发展模式
衡山是湖南林业大县、产茶大县，林、茶、果是传统的经济之路，这就客观上意味着衡山的林业地区要从砍伐经济转向观赏经济，从采摘经济转向体验经济。这是一个总体的发展模式的转换，是把整个生态资源看做一个综合性的资源，研究如何全面利用。对于开云来说，现在这个问题很突出。因为砍树是一次性效益，见效快;看树是长远效益，但是见效慢，这几个转换过程需要下大力气，它不光是资金投入量问题，还包括文化投入量问题。
(二)转换发展目标
对于南岳发展目标，一是深度开发生态旅游，二是做大休闲市场。
目前南岳的生态旅游只是自然旅游，即亲近大自然，回归大自然。这还不是真正意义上的生态旅游，生态旅游的深层含义就是人和生态环境要亲密无间，在旅游过程中除了脚印什么也不留下，除了照片什么也不带走，通过旅游来促进生态环境的改善。深生态旅游的基础是旅客和自然万物完全平等，游客只是自然界的`一个组成部分，而不是自然界的主人。深生态旅游在国内刚刚开始，南岳如果抓住时机，而且形成一个深生态旅游的比较完整的产品，大南岳的品牌就树立起来了。
做大休闲市场。这是对应“珠三角”、江西市场，特别是“9+2”大旅游圈应该确定的目标，同时也是南岳区域旅游发展的新思路。如果深生态旅游做到位，“9+2”这个庞大的市场就可以抓住。这个大市场对于南岳来说，抓的不是观光市场，而是休闲市场。这个大休闲市场进一步的发展就不仅是使客人来，还要形成一些更长远的目标和一些更具体的措施。
(三)优化消费结构
南岳旅游业经过二十多年的发展已成为了衡阳旅游的“龙头”，但是南岳旅游的发展只是完成了“量”的扩张，还需要“质”的飞跃，还存在旅游产品不新、市场发育不全、旅游消费不旺等诸多问题，因此要优化消费结构。吸引客人长住，要充分利用好生态环境优势拓展商务市场、康体市场。吸引客人长留，如果客人长留，从平面消费转向立体消费，消费额就会增加。所以要努力争取使人长留。只有游客长住、长留，才能优化消费结构，真正建立大休闲市场。
(四)加大交通设施建设力度
南岳的交通弱势就非常突出，亟待改善。道路建设必须符合生态旅游的标准，首先这是一条景观路，建议在修路时考虑到景观点。比如，这个地方看岣嵝峰，看到的山形效果最好，便在此开辟一个小型停车场。游客下车看山、拍照，可以有效地延长游客停留时间。景区经营一定要将游客的每一分钟都计算清楚。这就是景观路的概念。其次这是一条文化路，文化路就需要在修路过程中适当添加一点建筑小品，增加一些文化概念，形成一条文化路。所以在一定意义上进入了开云县城，就是进入了大景区，这样能使客人渐入佳境。
(五)区域旅游规划一体化
南岳、开云政府应共同编制跨县区界的旅游规划，加强南岳开云的旅游合作，对旅游资源的布局与开发进行统一规划和合理设计，实现最佳的旅游资源配置，这样做也有利于发挥各自的旅游资源优势，因地制宜地建设各自的特色旅游产品。
(六)区域旅游要素配置一体化
要自觉运用市场机制，加快推动区域内旅游要素的优化整合，充分发挥整体优势，包括统筹区域内旅游资源，进行精品线路组合。应统一进行现县区的旅游网络建设，把南岳开云的旅游产品联结成统一的旅游产品网络。同时，南岳、开云也要建立和完善旅游产品的促销手段，推出内容新颖、丰富的旅游产品，增加旅游吸引力。
(七)区域旅游市场机制一体化
制定相关政策和法规，以此建立安全、文明、诚信的市场运行机制，共同营造健康的旅游一体化运行环境。南岳、开云应把合作的愿望变成现实，建立合适的机制，本着实事求是、平等互利的原则，制订合作的框架，从实际出发，从最能够实施的做法入手，把区域旅游合作提到议事日程，创造同一个旅游目的地形象，互相推介两地的旅游景区和形象，整合营销，从而形成同一个旅游目的地、同一个旅游产品体系、同一个旅游接待服务体系、同一个服务水准、同一个旅游环境水平。
参考文献:
1、程培F.努力促进徐连经济带旅游一体化的实现[EB/OL].-12-15.
2、陈国生.论南岳-开云-新塘旅游经济的一体化对策[J].湖南环境生物职业技术学院学报，2005(1).
篇3：浅析城乡义务教育均衡发展论文
论文摘要：教育公平是社会公平的起点，在我国己经发展到重视保障公民基本权利和社会公平的今天，城乡义务教育均衡发展，已成为目前我国普遍关注的民生问题和教育改革的重要内容。自上世纪九十年代以来，我国在义务教育均衡发展方面采取了很多措施，也取得了比较明显的成效，但仍然存在着一些问题有待于深入研究和重视解决。城乡教育发展不均衡是我国教育改革进程中出现的一个大问题，城乡教育差距的不断拉大成了和谐社会进程中的不和谐音符。本文通过大量查阅文献资料和细致的调查研究，重点剖析了城乡义务教育发展不均衡的的原因，并提出了相应的改进对策。
篇4：浅析城乡义务教育均衡发展论文
本文就城乡义务教育发展的客观实际，认为要使城乡义务教育均衡发展应从以下几方面做起。
3.1加强政策引导。
3.1.1提高民众的思想认识。政府要将义务教育发展当成一项公共事业来发展，要本着保障全体人民享有义务教育的权利宗旨，为全体人民着想。国家应站在战略和全局的高度，充分认识推进义务教育均衡发展的重要性和紧迫性，把这项工作作为义务教育发展的一项重要任务，纳入各地区教育事业改革发展的总体规划，并引导各地区研究制定推进义务教育均衡发展的目标任务、实施步骤和政策措施。政府应大力宣传教育公平，提高人们的思想认识，尊重和保证每一个人受教育的权利；家长、教师、学校、社会都参与到维护教育公平事业中来，努力营造公平、公正的教育环境，实现全体人民的自由全面发展。
3.1.2制定并严格执行办学标准。办学条件是否公平是教育机会均等的重要前提条件，能否充分享有该享有的办学资源是判断每个孩子接受教育质量的重要前提。在这一点上，国家应该出台政策，通过法律规定学校建设标准，科学合理地制定中小学基础设施标准，设定标准办学的上线和下线，约束政府合理分配教育资源，使每所中小学校都能按照法定标准，拥有大体均等的物质条件和师资队伍，从而在义务教育领域形成一个公平竞争的环境。大力改造农村薄弱学校，重视农村中小学危房改造工程，这样才能真正能够体现义务教育均衡发展的思想。同时，要完善学校管理机制，无论在人事、物事上都必须建立基本标准，并在经费上予以一定的扶持，来保证平等的义务教育环境。
3.2实现师资力量的均衡配置。
3.2.1完善高素质教师的补充机制。义务教育不均衡发展的现状，很重要的一个因素是教师资源在数量和质量上的稀缺。国家要实施倾斜政策和专项计划，建立高素质教师补充机制。各地教育行政部门要建立合理的人事制度，要有针对性地提高农村教师质量，在数量上保证农村学校对教师的需求。要实行待遇倾斜政策，通过提高农村学校教师工资、待遇和补贴，吸引优秀教师和优秀毕业生前往任教。针对当前农村教师素质不高的状况，有关部门应加强农村中小学教师的培训，可通过多种途径促进农村教师素质的全面提高，构建农村教师专业成长的支持体系。例如健全农村教师在职进修制度，将教师在职进修与提高学历、职称评定挂钩，以促进农村教师自觉参加各种形式的进修学习；实行校本培训，鼓励和支持当地高校和教师培训机构与中小学建立合作关系，组织各方面专家学者深入农村学校，帮助农村教师提高教育教学能力。
3.2.2建立教师流动制度。虽然近年来经过不断的发展，农村中小学教师的素质有了很大的提高，但总的来看还与城市教师在文化素质、职称结构等方面存在着很大的差距，还不能适应今后农村义务教育发展的需要。同时，一些农村优秀教师向城市的单向流动，在一定程度上也造成了农村中小学师资的薄弱和义务教育水平的下降。因此要在加强农村教师队伍建设，提高农村教师素质的同时，可由教育主管部门对义务教育阶段教师进行统一招聘和集中管理，在一定区域内对教师资源进行统筹管理和安排，形成教师在校际间和城乡间的定期流动制度，并将其作为职称评定中的重要因素。例如建立区域内骨干教师巡回授课、紧缺专业教师流动教学、城镇教师到农村学校任教服务等制度，积极引导超编学校的富余教师向农村缺编学校流动。
3.3保障充足的农村义务教育经费投入。
3.3.1采用农村和城市不同的义务教育财政体制。我国城乡经济发展和人民生活水平存在巨大差异，而经济基础和财政能力的差异使得我国城乡儿童不仅在获得义务教育的机会方面不平等，而且所获得的义务教育服务质量也相差甚远。继续沿用城乡一体的义务教育投入体制将对农村义务教育发展非常不利，应正视城乡差异问题，在现阶段对城市和农村实行不同的义务教育财政体制。在城市，由于其教育经费相对充足，可由地方承担大部分义务教育经费；在农村，由于这些地区的经济发展相对落后，地方财政能力极其有限，可以考虑在这些地区义务教育的保障主体责任上移，省级政府和中央政府应该担负更多的责任，给予更多的财力的支持，尤其是对薄弱地区和薄弱学校，更要加大力度加以扶持，以确保农村义务教育经费的投入。
3.3.2改善农村学校办学条件。增加农村义务教育经费筹措的渠道，以改善农村学校的办学条件。例如通过政策鼓励私人资本进入义务教育领域，或者通过对投资各级教育的机构提供优惠条件，吸引资金投入到义务教育领域，而拓宽整个教育经费的来源渠道，也可以尝试运用国债、彩票等金融手段，为发展义务教育筹集资金。在现有办学条件的改善方面，应优先保障农村学校的达标工作，侧重校际间信息技术平台的建设和完善，以此作为促进校际间教育资源共享与推进教育质量均衡的手段，提高不同学校的学生平等享受同等教育资源的机会。
参考文献
1于非等.公平视角下的义务教育均衡发展研究[J].现代中小学教育，（1）
2朱永新等.论基础教育均衡发展[J].中国教育学刊，（6）
3李湘萍.义务教育阶段择校行为与教育机会分布公平性研究——基于中国18个城市居民家庭教育选择支出的实证分析[J].教育研究，（3）
4翟博.教育均衡论[M].北京:人民教育出版社，2008
篇5：浅析城乡义务教育均衡发展论文
义务教育均衡发展主要指我国不同地区之间、同一地区不同学校之间、同一学校不同群体之间的教育平衡发展，是通过合理配置教育资源，促进义务教育质量全面发展和均等发展的一种义务教育质量观。
义务教育均衡主要指义务教育资源配置的均衡，包括办学条件的均衡，即学校的生均占地面积、生均建筑面积、生均图书和仪器设备值等的均衡；师资力量的均衡，主要包括教师数量的均衡和教师素质的相对均衡；教育经费投入的均衡，政府应针对我国经济地区发展不平衡及对教育经费投入的需求较高的现状，运用各级政府的力量，从教育经费投入上确保均衡，确保每个适龄儿童都应获得相同水平的义务教育服务。
2城乡义务教育发展不均衡的原因
城乡义务教育发展不均衡的现状，既有来自经济、制度等方面客观因素的影响，也有来自人们心理的价值取向主观因素的影响。
2.1义务教育均衡发展存在的制度性障碍。
2.1.1城乡二元结构的影响。建国后的相当一段时间，我国在经济发展策略上采取的是以农补工，以农村支持城市的发展模式，导致了城市对农村的全面领导，国家的重要资源也相继集中在城市，城市逐渐成为经济中心和文化中心。虽然近年来各级政府加大了转移支付的力度，但相对于城市来讲，农村教育的投入能力依然偏低，城市和农村无论在经济上还是教育上，差距不断拉大，为现阶段义务教育均衡发展的城乡差异奠定了基础。
2.1.2中小学教师编制管理相对滞后。近几年来，我国中小学在校生人数变化较大，由于核编机制不够完善，核编不及时，确定的城乡中小学编制标准不够合理，造成了学校发展实际与教师人员编制的不相匹配的现象，导致有的学校严重缺编，但由于没有新的核编政策，为了学校正常运转只得聘用编外教师或扩大班额。在农村中由于历史形成的教师队伍结构性矛盾无法解决，不利于推进课程改革，实施素质教育。
2.1.3教育经费分担主体重心偏低。现阶段，我国实行的“地方负责、分级管理”的教育管理体制，地方政府是教育投资的主体，地方义务教育的发展几乎完全取决于地方经济发展水平和地方政府的财政收支状况，地区间财力差异直接造成了教育资源优劣差异。我国目前农村教育的教育经费主要来源于县级政府，而城市教育主要由省市级政府负责，农村义务教育经费分担主体重心偏低。这种财政体制实际上等于承认了区域经济不平衡所造成的教育不平衡现状，必然会导致义务教育投入不均衡的格局。
2.2社会教育观念的偏差。
2．2.1教育督导评估制度不完善。近几年，我国教育督导评估主要停留在学校鉴定、分等级的问题上，这种分等级式的评估给家长和社会带来了一定的误导，使大家都纷纷涌向等级较高的学校，这种评估加大了学校之间的差距，导致学校发展的'两极分化。教育绩效评估制度也出现偏差，对农村义务教育的评估要求低于城市，拉大了城乡义务教育之间的差距。
2.2.2以城市为中心的教育价值取向。我国城乡之间从物质到精神方面存在的巨大反差，长期以来就使人们形成了一种默认城乡差别的以城市为中心的教育价值取向。在这种价值取向的指引下，教育资源配置方面出现了先城市后农村、先示范学校后普通学校的现象。即使在招生考试制度中，实行的也是城乡有别的差别政策，义务教育阶段的农村学生要进入城市学校就读，也要付出巨大的经济代价（如建校费），使城乡受教育机会的差距越拉越大。
2.2.3教育者的错误观念。长期的应试教育之下，教育者一方面疲于应付、深恶痛绝，另一方面却己经习惯了这种简单、机械的“唯分”的模式。教育先进区和示范学校实施素质教育在硬件配备和软件管理、师资配置上还有着得天独厚的优势，而教育落后地区学校，尤其是广大农村学校的教职工们多已在先天不足的环境中、无希望的心理屈从下丧失了职业理想和激情，出现了教师职业倦怠的心理现象，直接影响了素质教育的实施效果和教育公平的实现。
篇6：统筹城乡发展分析论文
关于统筹城乡发展分析论文
关键字：
市场取向；县城经济；小城镇
摘要：
由于我国城乡分割的二元经济结构，城市的发展不仅没有带动农村的相应发展，还导致城乡差别越来越大。为了从根本上解决这个问题，就必须有新的发展思路。即要把城市和农村的经济社会发展作为一个整体，进行统一规划、通盘考虑，把城市和农村存在的问题及其相互因果关系，综合起来6L＿想办法解决。为此，必须坚持社会主义市场经济改革方向，不断发展、壮大县城经济，促进小城镇的健康发展。
一、统筹城乡发展与市场取向改革
现阶段中国“三农”问题的实质是农民问题；农民问题的实质是收入问题；收入问题的实质是就业问题；就业问题的实质是劳动生产率问题和城镇化问题.20世纪40年代末，我国农业产值占GDP的比重达85%，目前已降至15%以下，但农村人口占总人口比重，仅从1949年的85%降至目前的61%。近年来，我国农民收入之所以无法得到较大幅度增长，其中的﹁个重要原因，就是农民的数量不能随着农业产值占GDP比重的下降而相应减少，从而严重地制约着农业劳动生产率的提高。加入世贸组织后，许多人都担心我国农业会受到很大的冲击，这种冲击固然是可怕的，但更可怕的是由此需要农民脱离农业的速度跟不上，使农民蒙受难以预料的损失。一段时间以来，由于我国农业结构的调整严重滞后于产业结构的调整，致使我国农业领域里沉淀了过量的劳动力，这是农民依靠农业增收困难的深层原因。与此相联系，由于我国农业的就业份额过高，导致农业与非农产业的相对劳动生产率的差距，从1990年的4倍，扩大到的5.3倍。这表明这段时间农业相对劳动生产率，不仅没有提高反而下降了。
那么，应当如何提高我国农业劳动生产率，进而增加农民纯收入?马克思在<资本论》中分析影响劳动生产率的因素时，几乎都谈到物化劳动所起的作用。马克思指出：“劳动生产率的提高正是在于：活劳动的份额减少，过去劳动的份额增加，但结果是商品中包含的劳动总量减少，因而，所减少的活劳动要大于所增加的过去劳动。”(《马克思恩格斯全集》第25卷，第290页)，在土地以及其他生产要素相对稳定的情况下，由于客观上存在着投资报酬递减趋势，农业劳动生产率往往因为劳动投入量的增加而趋于递减。如果多余的劳动力未能转移到农业以外的其他领域，则必然造成潜在的待业农业劳动力的增加。如果把所有的农业劳动力都投在数量固定甚至日趋减少的土地上，则必然造成农业劳动生产率的下降。这种因为农业活劳动投入量过多而造成的农业劳动生产率的偏低，实际上是属于不充分就业。这就说明了，对我国这样一个人多地少的国家，在农业部门中，仅仅节约劳动时间是不够的，还必须把富余的劳动力转移到非农产业领域，才有可能使农业劳动生产率不断提高。
在市场经济条件下，市场这只看不见的手，对农业生产要素(诸如土地、劳力、资金)的配置起着调节作用。根据边际效益递减规律，假设土地的边际效益递减了，就会有资金(技术装备的货币形态)来替代它。市场这只看不见的手的作用，就在于优化要素配置，但就我国农村当前的实际情况看，相对于劳动力的无限供给，劳动力价格甚为低廉，而其他相对稀缺的要素价格则是较为昂贵的，从而使得劳动力要素很难被替代出去。由于土地(包含耕地)是不可能增加的，而劳动力则随着人口的增加而不断增加，使得我国农业劳动生产率近年来不仅没有提高，反而趋于下降。在这种情况下，农业生产连社会平均利润率都产生不了，资金也就很难进入农业领域，在农业中物化劳动替代活劳动，资金替代劳动力的机制，也就很难形成。
本来，在难以改变我国土地资源短缺的条件下，提高农业劳动生产率进而增加农民收入的另一条途径，就是通过转移剩余农业劳动力和土地使用权的流转，重新调整农业生产经营规模，让留在农业领域的劳动力拥有足够的提高农业劳动生产率和商品率的土地。但是，由于现阶段我国城乡非农业部门的扩张，还不可能提供足够的就业岗位，将农村中的剩余劳动力全部吸纳，这就很难在短时间内为实现农业适度规模经营创造必要的环境条件。与此同时，我国是个人多地少的国家，人地关系相当紧张，对于大多数地区的农民来说，除了土地，还没有其他稳定的生活保障手段。土地既是农民最基本的生产要素，又是农民最基本的生活保障。进一步说，在人地关系高度紧张的情况下，耕地所承担的农民福利保障功能，远远“超越”了耕地所承担的生产要素功能。在耕地福利化趋势下，公平原则必然高于效率原则。这就必然极大地限制着农业劳动生产率的提高。
综上所述，当前制约我国农业劳动生产率提高和农民收入增加的根本原因，在于生产要素的流动不能遵循市场经济规律的要求，以及与此相联系的由于市场取向改革目标还汉有到位，市场体系发育还很不完善，计划经济体制遗留下来的城乡二元结构的制度性障碍还没有完全消除，使得农村严重过剩的生产要素(主要指劳动力)流不出去，农村甚为稀缺的生产要素(如资金、技术和人才)流不进来，一句话，正常的生产要素流动严重受阻。这是近年来我国农业劳动生产率难以提高、农民收入增长趋于缓慢以及农村经济发展不快的根本原因。同时，也从另一个侧面说明，解决我国“三农”问题的根本出路，在于继续深化市场取向改革，彻底打破城乡分割的传统格局，真正地把自主权、平等权和发展权还给农民。回顾中国农村改革与发展的历程，可以得出如下的结论：即中国农村必须经历三次深刻改革，才有可能引导农民最终走上富裕的道路，从根本上解决历史上遗留下来的“三农”问题。第一次是从僵化的农村人民公社体制下解放出来，把生产经营启主权还给农民；第二次是从极其有限的土地中解放出来，在农村地区发展二、三产业。这两次变革已经基本上完成，现在正经历着第三次变革，即从传统的城乡二元社会经济结构的束缚下解放出来，实现城乡一体化，使农民同市民一样，享有平等的生存权和发展权。
二、统筹城乡发展与壮大县域经济
从理论上说，要解决三农问题，就必须建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入。而如何建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入呢?党的十六大报告有个突破性的提法，这就是统筹城乡经济社会发展。这是很有针对性的。长期以来，我国政府一直是重视解决“三农”问题的，但为什么没有得到很好的解决呢?其根本原因就在于过去对“三农”问题的认识以及寻找解决“三农”问题的途径，仅仅把眼光局限在“三农”本身，即就“三农”论“三农”。党的十六大报告指出，“统筹城乡经济社会发展”，这个新的提法突破了传统的就农业论农业、就农村论农村、就农民论农民的旧框框，站在整个国民经济和社会发展全局的高度来考虑农业、农村和农民问题。但是，最近又出现一种倾向，即有些同志把统筹城乡经济社会发展，简单理解为跳出“三农”抓“三农”：即解决农业问题靠工业化；解决农民问题靠市民化(把农民变市民)；解决农村问题靠城镇化。这种观点有对的一面，但还不够全面。正确的提法应当是：跳出“三农”抓“三农”与立足“三农”抓“三农”相结合。从我国国情出发，全面繁荣农村经济和加快城镇化进程是相互依存、相互制约、相互促进的良性互动关系，统一于社会主义现代化建设的全过程。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不可能加快，如果忽视了农业和农村自身的现代化，“三农”问题也不可QB得到解决。所以，党的十六大报告在论及“三农”问题时，是用两句话来概括：即“全面繁荣农村经济，加快城镇化进程”。这就是统筹城乡经济社会发展的集中表现。
对于处于发展中国家的我国来说，相对于城市，农村所蕴藏的潜在力量要大得多。只要我国还是一个发展中国家，不管经济社会发展程度如何，在农村这个辽阔的区域内，总是蕴藏着比城市丰富得多的可供利用的初级产品、劳动资源和自然资源。不仅如此，随着我国农村经济由单一的农业经济向多部门、多层次、多功能的经济结构的转变，随着我国农村经济的全面发展和农村现代化的逐步推进，在农村区域内将会集中全国相当一部分工业、商业、建筑业、交通运输业、旅游业和其他服务业，农村经济的发展，将在很大程度上决定着整个国民经济的发展，农村经济的繁荣，将在很大程度上决定着整个国民经济的繁荣。这是由中国的具体国情所决定的。据各省、自治区、直辖市年末预报统计，全国乡镇企业将实现增加值36600亿元，支付劳动者报酬9000亿元(农民人均910元)，吸纳就业人员13500万人(占农村劳动力比重超过28%)。从总体上说，我国县域经济还是以农业和农村经济为主体的经济，也可以说是农村经济的基本单元。这就决定了县委、县政府要把农村工作作为各项工作的中心，县域经济要以农村经济为中心。作为全党工作重中之重的“三农”问题，其落脚点应放在县、市，这是解决“三农”问题的最直接操作平台。还须指出，县域处于城乡结合部，是城乡汇合点，因而应该成为统筹城乡经济社会发展的重要环节。与城乡协调发展相比，统筹城乡经济社会发展，是站在更高的层次上，强调的不仅仅是城乡共同发展，而且是城乡相互融合，以城带乡，以乡促城的互动式发展。从实际解决“三农”问题以及统筹城乡经济社会发展的角度考虑，县(市)这个层次具有不可代替的作用。首先，作为宏观和微观的结合部，在发展规划的制定、经济结构的调整、产业开发重点等一系列发展重大问题上，县(市)都具有相对的、较大的自主权；其次，作为承上启下的行政管理层次，具有比较完备的管理职能，Q8够有效地调整县域内各产业之间的关系，统一各部门的力量，兼顾县(市)、乡(镇)、村三个层次，履行统筹、协调、组织、服务功能，统揽县域经济发展全局。改革开放以来，浙江省始终坚持“强省先强县(市)”的原则，走出一条专业市场、块状产业和小城镇建设相互促进，发展县域经济的独特路子。浙江省全省38个县、24个县级市的国内生产总值达到4310亿元，占全省的`71%；财政收入达283亿元，占全省的43%。20，浙江省农村有2／3劳动力从事二、三产业，农民纯收入增量中有80%来自非农产业。县域经济的发展和壮大，不仅迅速推动浙江省成为全国的经济大省、经济强省，其在全国的排位，从第十二位进入前四位，而且显著提高了全省劳动者的就业水平和收入水平。浙江省农民收入增长幅度连续居全国第一，这正是发展县域经济的结果。
三、统筹城乡发展与小城镇建设
长期以来，在城市化问题上存在着认识上的偏差，即认为城市化是为了解决现有城市建设发展速度问题。在这种思想指导下，改革开放25年来，我国一直把城市化的重心放在城市自身的建设上，虽然我国城市基础设施建设和城市规模都有很大发展，城市居民生活水平也有显著的提高，但城市化程度却明显滞后，究其原因就在于忽视了农村自身的发展以及在农村自身发展的基础上促进农村人口向城市转移。这就涉及到党的十六大报告所论及的“中国特色城镇化道路”的实质是什么?我们认为，最根本的一点，就是指它是和解决农村、农业和农民问题紧密地联系在一起。换句话说，城镇化的主要目的是为了实现农村人口向城市转移，逐步优化城乡人口结构，为建设现代农业，发展农村经济，增加农民收入，创造所必需的环境条件。如果说，以往发展大中小城市，是在城乡二元社会经济结构下运行的，始终没有顾及“三农”问题的解决，甚至是以损害“三农”为代价；那么，当今的小城镇建设则是着眼于解决“三农”问题的。也就是党的十五届三中全会所指出的“发展小城镇是带动农村经济和社会发展的一个大战略”。当前我国“三农”问题的核心是农民问题；农民问题的核心是收入问题；收入问题的核心是就业问题；就业问题的核心是城镇化滞后。从党的十六大报告的体系看，关于加快城镇化进程的要求，都是结合着繁荣农村经济的内容提出来的。
小城镇是一个区域性概念，从狭义的小城镇概念出发，小城镇既有城市的特征，又有乡村的特征。小城镇具有城市的特征，指的是它是以一个中心点为依托，以中心至辐射点为半径所构成的区域网络。所不同的是小城镇的辐射点是周围的村。换句话说，小城镇最大的特点是建立在周围乡村的基础上，作为小城镇中心的镇，它的形成、发展与周围乡村发展的特点，乃至兴衰有着密切的关系。改革开放20多年来，蓬勃发展的小城镇已经成为区域性经济、政治和文化中心，担当起带动广大农村经济发展和社会进步的重任，在农村居民生产方式、生活方式、价值观念的变革中发挥着越来越重要的作用。改革开放富裕起来的农民，要求既有丰富的物质生活，又得有丰富的精神文化生活，享受到城市的文明。而小城镇经济的发展带动了小城镇建设，日益配套的文化、教育、卫生、娱乐等设施，极大地丰富了农民精神生活，提高了农民的素质。小城镇的发展是缩小城乡差别的重要因素。作为我国广义城市的重要构成部分的小城镇，不仅仅是大小城市功能的自然延伸，而且往往是当地经济、政治和文化中心，因而是联结大中城市和农村的桥梁。因此，小城镇不仅要发展成为吸纳和接收大城市功能辐射的地区，同时也要建设成为具有一定辐射和带动能力的农村区域经济文化中心。
对中国来说，发展小城镇是个大战略，也是逐步变农村为城镇、变农民为市民的动态过程。这个过程是与农村工业化、农民职工化、市民化相互交织、同步运行的过程，是城乡经济发展、农村社会进步的必然结果。其基本动力则是农村工业化。反过来，小城镇建设又会大大推动农村工业化的发展和农村社会的进步。在过去的相当长时间，中国一直停留在农业社会，农民太多是其贫穷的根源，要让农民富裕起来，就要让农民减少下去。不把农民变非农民，中国就无法实现现代化。而小城镇分布于广大农村之中，既具有农村的某些优势，又能发挥城市的一定功能，只要建设得好，对周围农村剩余劳动力的吸引力是相当大的，可以成为农村剩余劳动力的栖息地和向城市化过渡的前沿阵地。况且，随着小城镇的发展，还可以逐步提升为小城市、中等城市。最近几年，国家城建部门在重视大中城市建设的同时，已经开始把重点放在巩固、提高现有小城镇方面，并在这个基础上建设起一批起点较高、经济和社会效益俱佳的新型小城镇，逐步形成以中心城市为依托、县城为龙头、小城镇为网络的城镇化体系。这就是理想的中国特色的城镇化之路。
我国人口众多，又处在经济体制变革和经济结构调整的双重转折时期，无论是农村或者城市，就业压力都相当大。这就给农业劳动力向非农业劳动力、农村人口向城市人口转变带来特殊的困难，这就决定了实现城镇化目标将是一个比较漫长的渐进的社会转型过程。在这个漫长的过程中，城镇化会表现出多种多样的过渡形态，就业形式也会表现出多种多样的过渡形态。其中的一个重要表现，就是农村劳动力向城镇转移，在相当程度上是采取不完全转移方式。这是和我国农民缺乏社会保障联系在一起的。对于我国农民来说，在今后相当长时间内，土地不仅仅是农业最基本的生产要素，而且是农民最基本的生活保障。我国农村剩余劳动力向城镇转移，基本上是以追求相对较高的经济收入为目标和动力，因而基本上属于一种经济行为。一旦城市失去就业机会，或者城市就业成本过高，他们就会退回到农村，因为农村还拥有长期而又稳定的承包地。这就涉及到我们所要加以分析的“农民工”问题。“农民工”是中国从传统社会向现代社会转型过程中出现的一个特殊的社会群体，具有鲜明的中国特色。“农民工”作为一种制度安排，是和城镇化的本质要求相背离的。许多“农民工”虽然在城镇打工多年，却始终是城镇的边缘群体。他们和原有城镇职工相比，付出同等的劳动得不到同等的经济待遇，甚至付出加倍的劳动，也得不到同等的经济待遇。由于有城市户籍的正规就业职工的利益是刚性的，他们的工资水平一般是呈上升的趋势；农民工的利益则没有保障，同时由于进城“农民工”队伍越来越庞大，数量越来越多，供大于求的趋势有增无减，使得“农民工”的工资水平越来越低，更谈不上享受原有城镇职工的各种社会福利待遇。如此庞大的“农民工”队伍，虽然已经从农村走向城镇，却不被城镇所完全接纳。这就不难理解，“农民工”现象的出现，是与城镇化进程严重滞后联系在一起。
这就要求我们必须改变传统的城市化理念。传统的城市化理念是产生于城乡分割的二元社会经济体制。在以往的一个相当长时间内，我国工业化和城市化是在城乡隔离的环境下完全独立于农村而运行的。这就使得迅速增加的农村剩余劳动力无法被城市所吸收。而目前我国正在进行着的城镇化进程中，却直接面对的是广大农村，九亿农民。在这种新的背景下，城市化的理念就必须更新，即不能仅仅理解为“单向城市化”，还应当理解为农村通过自身的发展以及城市文明的普及，逐步转化为城市。“单向运动”必然是少慢差费；“双向运动”必然是多快好省。由此决定了我国城镇化的工作重点，应当放在农村。只要我们冷静地思考一下，就会逐渐意识到，我国城镇化所面临的诸多问题，与其说是在城市，不如说是在农村。要加快城镇化进程，就必须致力于农村的现代化。如果农村经济繁荣不起来，城镇化进程就不能加快；如果忽视了农业和农村自身的现代化，忽视了农民收入的持续增长，“三农”问题终究不可能得到解决，更谈不上把“农民工”转变为市民。我国城镇化进程，包含着农村人口自身的生活消费方式、闲暇生活方式、社会交往方式、工作方式、思维方式、价值标准及接受现代文化传播和受教育的程度等各种因素在内的变化，其实质是农村社区生产力结构、生产经营方式、收入水平与收入结构、生活方式、思想观念、人口素质等方面与城市文明逐渐接近、趋向同一的历史过程，是城乡差别逐渐缩小，并最终走向城乡一体化的历史过程。在城乡差别还相当悬殊的情况下，要加快城镇化进程是相当艰难的。而小城镇又是农村的经济中心、政治中心、文化中心，离开了小城镇的发展，离开小城镇的辐射带动作用，农村经济就繁荣不起来，城乡差别就很难缩小，更谈不上把“农民工”转变为市民。
篇7：城乡幼儿教育均衡发展探讨论文
摘要：伴随我国城乡地区经济建设发展距离持续增加，幼儿教育不均衡性更加严重。幼儿教育是幼儿培养的启蒙阶段，对其今后能否健康成长产生至关重要的作用。因此，本文就城乡幼儿教育如何均衡发展展开进一步分析，对优化幼儿教育水平有重要的实践意义。
关键词：城乡;幼儿教育;均衡发展
篇8：城乡幼儿教育均衡发展探讨论文
孩子享受均等教育是其享有的合法权益，为此应确保其享受到均衡的教育环境、师资配备，进而实现充分发展。幼儿教育均衡发展需要利用法规体制保证适龄幼儿享有相同的学习权力，政府应为幼儿们创造公平的受教育条件，秉承公正客观的态度，利用合理科学方式，确保教育效果均等性，该过程核心便在于配置资源的合理均衡。通常来说，均衡性幼儿教育涵盖三个层面，即教育过程、机会以及结果的均衡平等。
2城乡幼儿教育非均衡状况
纵观当前城乡地区幼儿教育现状不难看出，其呈现出非均衡状态，首先起点便存在差距。这是由于城乡地区经济发展不均衡使得幼儿教育出现差异。农村地区幼儿无法享受更为优质良好的学前教育，一些地区甚至出现幼儿没机会享受学前教育的问题。相反，在城市经济发达区域，幼儿则可达到全部入园的状态。由入园率水平我们便可明确，农村区域幼儿入园水平始终低于城市区域，这对我国学前教育发展质量形成了负面影响，严重阻碍了学前教育快速前进的步伐。另外，城乡地区幼儿教育平等性也呈现出不均衡的问题。当前，教育机会、实践过程与最终结果的平等成为幼儿教育建设发展体现最大差异的环节。由于城乡地区幼儿教育层面呈现鲜明的差异性，例如农村家庭认为孩子年龄较小可不进行正规教育，自然发展的陈旧观念仍旧普遍存在。加之，教育单位长期发展进程中的不断精简与合并，使得幼儿没能实现真正意义上的就近入园，令他们无法享受更加良好的幼儿教育，甚至不具备受教育的机会。从结果层面来说，城乡幼儿教育早已体现出非均衡性，具体是幼儿们在受教育后标准水平包含明显差别，而入园准备则是重要表现。通过调查研究我们发现，农村地区幼儿入园准备与城市地区幼儿相去甚远，后者无论是认知水平、学习方法、语言能力、个性特征上均优于农村儿童。该类入园准备差别致使农村儿童同城市儿童很难实现同步成长。为真正缩短城乡教育教学差距，我们应由基础环节出发，幼儿教育应变成普遍受关注的重要环节，进而实现最终的教学管理、收获成果的公平性。不同经济以及文化环境下，幼儿入园准备将对其未来成长发展形成极其明显的影响，国外发达区域更加注重幼儿学前教育，同时投入较多精力。我国当前虽然渐渐重视学前教育均衡性，然而各级政府单位由于投入经费并不均衡，因此也成为幼儿学前教育不均衡发展的重要成因。
篇9：城乡幼儿教育均衡发展探讨论文
由我国当前幼儿教育师资力量审视，教师团队并不稳定，特别是农村区域，由于教师待遇水平不高，加之学历层次较低，直接影响了职业认同感，出现了教师转岗率不断提升、人才流动性较大的现象。另外，社会保障体制较难全面执行，令教师团队更无法稳定，这均对农村幼儿教育形成了负面影响。为稳定农村幼儿师资团队，应全面激发他们的.积极性，依照农村教育内在特征以及现实状况，持续做好教师人才聘用以及人事管理工作，编制一致标准，面向社会进行教师人才公开招聘，并对在岗幼儿教师实施统一管理与注册，由财政进行统一拨款，以保证教师人才应有的工资待遇，确保农村教师团队的可靠稳定。幼儿教育始终是教育事业发展之中的重要环节，因此具体实施状况需要获得全力保障。为预防农村儿童在上学之前不能受到应有教育，应从转变传统观念入手，真正将幼儿教育囊括到义务教育的领域之中，进而从早期入手做好幼儿教育，提升基础教育教学起点，推动我国城乡幼儿教育培养的稳定均衡发展。当前，幼儿园管理经营制度急需改善，幼教规模需要进一步扩大，这是树立正确教育意识的基础保障。唯有真正明确幼教工作重要性，提升幼儿教育经营投资对于经济增速发展的拉动效应，方能确保幼儿教育获取最大化投入，确保各地区幼儿教育均衡性。城乡幼儿教育工作中，势必应更新观念，科学创新各项工作体制，方能更好地实现最终目标。幼儿教育工作的健康有序还离不开充分的物质资源，然而当前幼儿教育费用由乡镇政府下拨，由于地方政府承担能力有限，进一步导致城乡幼儿教育陷入失衡状态。为此，政府单位应进一步扩充农村区域幼儿教育管理财政支持度，通过多元化渠道、丰富对策加强资源管理。另外，应多重途径进行经费筹集，确保各项幼儿教育资源的科学有效配置，进一步缩减城乡地区教育管理距离，确保城乡幼儿教育实现均衡、良好的发展与升华。
4结语总之，幼儿教育属于现代社会一项重要的公益事业，政府承担着发展优化幼儿教育的重要职责。而城乡幼儿教育实现均衡发展则是确保教育管理以及社会良性发展、公正和平的基础指标。为此，幼儿教育身为起点环节，应积极促进城乡地区均衡性，明确该项工作的战略意义，方能夯实基础，全面发展。
参考文献：
[1]廖文.刍议我国城乡幼儿教育均衡发展的途径[J].新课程学习,,(3).
[2]黄静芳.公共财政视域下城乡幼儿教育的投入均衡[J].绍兴文理学院学报(教育教学研究),2013,(2).
篇10：科普剧发展思路论文
科普剧发展思路论文
一．江苏的科普剧概述
江苏是经济文化大省，各级政府和相关部门对于全省公民科学素质建设和加强未成年人思想道德建设工作都高度重视，，江苏科技馆在全国科普场馆中率先引进了来自加拿大的科普剧《疯狂科学秀》，并在馆内建设了专业的表演剧场，成立了由展教人员组成的骨干创作表演队伍，并开始了自创科普剧的实践。，在全国首届科普剧创作表演大赛中，江苏科技馆自编自导、自演的科普剧以精确的原理阐述、精彩的戏剧情节、幽默风趣的舞台表演从全国众多科技馆外请编剧、外请专业演员参赛的激烈竞争中胜出，赢得专家评委和观众的高度评价，一举夺魁。多年来，江苏科技馆一直坚持将科普剧送到社区、农村，送入学校，受到广大观众的热烈欢迎。8月，由江苏省文明办、省教育厅、省科协、省科技厅、团省委、省广电总台联合主办，江苏省科学技术馆承办的“首届全省科普剧汇演”活动在全省拉开帷幕，得到各地行政组织部门和全省众多中小学校的积极响应和参与，汇演活动的颁奖典礼在江苏省广播电视总台的演播厅隆重举行并在江苏少儿频道播出，取得了优异的收视表现。在全国同类比赛中，其发动面之广，参与人数之多，社会反响之大，创全国同行之最。4月，全省第二届科普剧汇演活动正式启动，历时八个月，再次在全省各地掀起了创作科普剧、表演科普剧的热潮。与20首届相比，还有了新的突破：年首届科普剧汇演的参与群体主要都集中在全省的中小学。20的活动中，活动的参与群体在不断的扩大———除了全省各地的众多科普场馆都积极参与了科普剧的创作与排演和本地区科普剧的选拔外；在镇江地区的选拔评比中还出现了区县文化馆的身影；更让主办和承办单位惊喜的是：全省有越来越多的幼儿园也积极地加入了科普剧创作表演的队伍之中。年第二届科普剧汇演活动的圆满成功，使两年一届的江苏科普剧汇演活动成功汇集了来自全省各地的众多优秀科普剧作品，成为我省科普剧创作与表演进行研讨和交流的平台，对江苏科普剧的发展发挥了重要推动作用。
二．自创科普剧的解难初探
剧的形成，其实就是剧作者思想的体现和实践，每部剧的作者都希望通过自己的作品与观众能在一定程度上产生共鸣。科普剧的创作也是如此。科普剧创作的基本原则就是在舞台剧、音乐剧、情景剧、小品等的基础上，把一定的科学原理、科普知识以及科学思想和精神融入剧情，对表现形式没有固定的模式，只要求在创作剧本过程中掌握以下几个原则：
1．科技主题鲜明。选题的重要性不言而喻，有好的题材，才会有好的作品。在科普剧的剧本创作中，可以以社会热点为基础，结合实际生活，以身边发生的故事为线索，围绕剧情中所展现的奇妙现象（可以是物理化学实验现象或自然中的奇妙现象），阐述科学原理，普及科学知识，传播科学思想和方法。可以围绕宣传环境保护、倡导节能减排，建设生态文明；或反映防灾避险，学会应急自救；以及关注自然、科技与人类的关系，展示科技发展给人们生活带来的变化等方面进行选题。例如，科普剧《奶奶你明白了吗》是通过热爱科学的小朋友冰冰，与家里的“烹饪高手”奶奶围绕饮食的合理搭配———荤素搭配、酸碱搭配、粗细搭配等所展开的故事，向大家传播了在生活中，注重科学的饮食和进餐方式以及食物酸碱搭配的重要性；科普剧《生命》，通过一个小女孩对地震灾害来临时如何利用避震知识积极自救逃生的回顾，生动地再现了灾难来临时的地动山摇中，消防员、医生、护人员不顾自身安危的紧急救援行动和小女孩的勇敢自救行为。童话科普剧《黄黄拜年》中，一只可爱的黄鼠狼黄黄诚心给鸡家族拜年却因为人类的一句古话“黄鼠狼给鸡拜年———没安好心”遭到了误解和冤枉……。最后，冤家对头的鸡和黄鼠狼成为了好朋友，让大家从另一个角度对黄鼠狼长期以来的误解有了新的认识；日本地震引发核电站反应堆核泄露事故，核辐射的恐慌席卷而来，一时间,“盐”成了防辐射的佳品，大家都纷纷抢购囤积，造成多个城市出现盐荒，一些唯利是图的商贩乘机哄抬盐价，科普剧《抢盐**》，用独特的视角告诉我们从食盐中摄取的碘是无法起到防辐射的作用，盲目跟风抢购，是一种不理智、不讲科学的行为……。总之，作为科普剧，科技主题是它的灵魂。
2．故事生动完整。科普剧有其特殊性，它要通过一个完整的故事向观众传输一个或一类科学知识，故事内容的好与坏直接影响观众的观看欲望。对于成功的科普剧而言，科普需要在轻松或发人深省的煽情中进行，贴近生活，可以加入很多常用和流行的语言元素，让观众在欣赏的过程中能够感受到的是更多的真实而不是枯燥的说教。一个好的科普剧剧本应该构思新颖，兼顾科学性、知识性、趣味性和艺术性，台词生动、诙谐、感人，剧情与科普巧妙结合。
3．人物形象表演与舞美道具服装音乐的巧妙结合。众所周知，无论是电视剧、电影还是舞台剧都是利用人物的表演传达感情的。如何使人物更具代表性，形象更加鲜明，更容易被观众记住，是一个剧成功的关键。科普剧是一种大众化的群众文化表演，它需要人物形象与服装巧妙结合，人物表演与舞美道具音乐完美融合，这样能弥补作为群众性文化表演者的表演水平不够专业的缺憾。但是，作为一种群众性文化，在剧本创作的过程中应把握低投入、易推广的创作原则。服装和道具应尽量考虑取材于生活，不必要过于昂贵。关键是舞美道具如何与表演巧妙结合，还要与观众间的互动效果好，感染力强。这一点与很多情景剧、小品的创作相类似。视觉上的刺激容易让观众随之进入故事情节。科普剧的主要目标人群是儿童，艳丽的色彩和卡通、拟人化的人物形象都很易吸引他们的注意力。例如科普剧《跷跷板》就把我们生活中常见的跷跷板搬上了舞台，通过一群森林里的服装色彩缤纷、形象各异的小动物们巧妙运用跷跷板游戏完成了猪爸爸给小猪布置的难题---称体重；科普剧《两小儿辩日》巧妙运用了黑、白、红三种颜色的功夫扇的不同组合，直观形象地解决了太阳远近的视觉误差的问题；科普剧《三无食品消亡记》则是利用豆花妹、鸡爪兄和香肠老弟几个特色鲜明的人物形象，很快地就将观众带入了生动有趣的剧情中。科普剧中还有一个不可或缺的部分———音乐，音乐可以调动观众的情绪。在科普剧中，可以根据剧情选择一些观众耳熟能详的流行音乐作为背景音乐，但是对于一些用于反映故事主题的音乐或歌曲，建议最好对选择的耳熟能详的歌曲进行重新填词，由剧中人物表演者演唱，并到专业录音棚录制。这样不仅能使歌曲的内容符合剧情的需要，而且专业的.技术使音乐效果极佳，让观众有耳目一新的感觉，并易于流传，达到进一步传播科学知识的目的。
4．表演形式的多样化。作为一种易于现场表演的群众文化，因为一般不借助影视的后期制作手段，科普剧在某种意义上讲可以划归为舞台话剧的范畴，但它又不等同于话剧。话剧是在舞台上通过演员间大量的对白完成的剧作，对演员的表演功底要求很高，而且如果整个科普剧都靠对话来完成全剧的表演，就容易让观众感到乏味，势必会对观众失去吸引力；所以科普剧作品的表演形式选择要多样化，舞台话剧、音乐剧、手偶剧、科学表演秀、小品等均可根据剧情需要采用，还可根据自身特点加入魔术、实验和互动等辅助形式，一部好的科普剧应该是多种表演形式的综合运用。例如科普剧《好邻居》以拟人化手法展现了科学种植作物的方法。玉米和大豆被套种在同一块土地上，不仅能节约肥料，还能充分利用阳光、水分和土地资源，并且还能获得丰硕的果实！科普剧《两小儿辩日》使用了当前最热门的穿越手法，让孔夫子穿越时空用科学的方法为好学的孩童揭示太阳大小和距离的关系，告诉大家在遇到问题时不能仅仅靠眼睛和感觉得到答案，还要养成善于观察和思考的好习惯。科普剧《天更蓝水更清》，通过舞蹈、音乐配合表演者拟人化充满童趣的感人表演，从一块小小废电池造成的严重污染引发的故事，让大家深刻认识到保护环境的重要性。
三．科普剧的展望
作为一种群众文化艺术形式，科普剧的创作表演，可以引导社会公众特别是广大未成年人通过参与学习和实践创作、表演科普剧，不断地了解科学、拓宽视野、陶冶情操、充分适合未成年人身心特点和成长规律。孩子们在科普剧的排演过程中得到创新能力与科学知识水平的提升，更能培养了孩子们的集体荣誉感和团队合作精神。相信随着“全省科普剧汇演活动”品牌效应在全省范围的不断扩展，会有更多的学校、科普场馆和社会团体以及家庭会参与科普剧的创作与表演———“体验科技感受快乐”。观众也将会欣赏到更多创意新颖、形式多样、科学知识丰富的精彩科普剧。
篇11：我国纺织工业发展思路论文
我国纺织工业发展思路论文
一、新世纪以来纺织行业变化
进入新世纪以来，中国纺织工业抓住了重要战略机遇期，更加充分地发挥中国人力资源优势和产业体系完整、结构不断调整优势，大规模吸引先进技术、资金和先进管理经验，同时积极提高企业研发创新能力，开拓国内国际两个市场，呈现出快速发展的良好局面。
（一）生产总量
中国纺织行业工业总产值从的9626亿元增加到了2009年的37980亿元（见表1），年均增长率达18.72%。分阶段看，“十五”期间，中国纺织行业的年均增长率为20.99%；“十一五”期间，中国纺织行业的年均增长率为14.75%。
（二）出口贸易
随着国际纺织品贸易自由化，以及中国加入WTO，中国纺织工业出口竞争力进一步加快。中国纺织品服装出口从20的543.23亿美元上升到2009年的1713.32亿美元，年均增长率达15.44%。
（三）投资
中国纺织行业固定资产投资从年的430亿元增加到了2009年的3102亿元，年均增速达28.02%。中西部纺织行业固定资产投资占比也由2001年的25%上升到了2009年的43%，行业投资向中西部转移趋势明显。
（四）劳动生产率
新世纪以来，中国纺织工业加大了技术进步和提高自主创新能力的投入，采用先进技术和装备，改造和淘汰落后生产能力，发挥引进消化吸收再创新和开发原创具有自主知识产权的技术，加强了产学研和产业链集成创新，使产业技术水平和效率迅速提高。规模以上企业的以工业总产值计算的劳动生产率从2001年的12.22万元/人年提高到1—5月的37.83万元/人年，年均增长约12.40%。
二、国际金融危机下的纺织行业
国际金融危机爆发以来，国际市场环境出现重大变化，而国内消费市场快速发展，国家宏观调控政策效应逐步显现，共同推动中国纺织行业的企稳回升。
（一）全球贸易格局基本情况
近年来，中国纺织品服装出口增长较快，占世界纺织贸易的比重逐渐增加见表5。2001年—20的全球纺织品服装出口贸易年均增长率达8.60%，其中，中国的纺织品服装出口贸易年均增长率达19.42%。但受到国际金融危机影响，2009年，中国纺织品服装出口呈现负增长。今年以来，受到全球经济复苏步伐的逐步推进等影响，中国纺织品服装出口呈现较快的恢复性增长，201—7月，出口额达1128.2亿美元，同比增长23.2%。
（二）国际金融危机期间国内主要政策情况
1.行业方面：年下半年以来，政府有关部门连续4次提高了纺织品服装的出口退税率，从11%提高到16%，对中国纺织服装恢复国际竞争地位、稳定市场份额发挥了重要作用。2009年2月，国务院公布了《纺织工业调整和振兴规划》，对恢复行业发展信心，推动结构调整和产业升级等方面发挥了积极作用。2009年，国家在纺织行业技术进步和技术改造方面共投入专项资金13.3亿元，带动社会投资280多亿元，国家投资项目在一些重点行业的重点领域中起到了积极的示范和带动作用。2.市场方面：2009年，全行业在国家“扩内需、保增长、调结构、重民生”一系列宏观经济政策措施的支持下，在行业加快结构调整、转变增长方式的内生驱动力作用下，中国纺织行业运行已经走出谷底，呈现了企稳回升、发展逐渐向好的良好局面。3.消费政策：鼓励消费的政策领域之宽、力度之大、受惠面之广前所未有。中央财政投入资金450亿元，补贴家电汽车摩托车下乡、减免住房交易相关税收等，使得消费对经济增长的.拉动作用明显增强。投资政策：实施两年新增4万亿元的投资计划。2009年，中央政府公共投资9243亿元，全社会固定资产投资增长30.1%，投资结构进一步优化。投资的快速增长有效弥补了外需下降的缺口。4.就业政策：中央财政安排就业专项资金426亿元，比上年增长59%。实施困难企业缓缴社会保险费或降低部分费率、再就业税收减免及提供相关补贴等政策，鼓励企业稳定和增加就业。5.社保政策：中央财政安排社会保障资金2906亿元，比上年增长16.6%。普遍建立养老保险省级统筹制度，出台包括农民工在内的城镇企业职工养老保险关系转移接续办法。
三、“十一五”的成绩及形成的格局
（一）科技贡献率
“十一五”以来，全行业共有22项科技成果获得国家科技技术奖；行业发明专利和实用新型专利数量每年增加1000余件。与相比较，2008年，全行业大中型企业研发经费投入增长94%；2009年，规模以上企业新产品产值翻了一番。全行业4年中共引进国外先进装备156亿美元，采用国产先进装备1966亿元，目前，1/3左右的重点企业技术装备总体上达到国际先进水平。科技取得了长足的进步，其标志主要包含了以下几个方面：纤维材料技术进步成效显著、纺织品开发和生产加工技术取得明显进步、绿色环保技术开发和应用进展突出、产业用纺织品发展迅速、信息化技术得到推广、纺织机械工业自主创新能力及制造水平大幅提高。科技进步的同时也面临许多问题，例如：科技投入强度仍然较低、人才严重缺乏、创新体系和标准体系尚未全面建立、品牌企业设计和把握时尚能力仍待提高。
（二）品牌贡献率
创名优品牌、开发新产品、依靠产品质量抢占市场，已经成为全行业多数企业的共识；品牌战略已成为部分公司的核心竞争力。2009年，约占全行业企业总数8%的4000户企业创造了全行业1/3的利润总额。
（三）产业集群
，我国纺织产业集群开始试点。目前，经中国纺织工业协会认定的纺织产业集群试点地区就有164个，产值占全行业总产值的一半。
四、“十二五”总体构想
“十二五”期间，量的增长不再是重点，劳动生产率的提高；加大技术纺织品发展力度将是纺织行业的发展思路。高性能、高仿真、功能性新型材料发展及应用；回收再利用技术；系统集成技术是未来纺织行业发展的方向；低碳、节能环保的发展模式；新型能源产业的发展都将给纺织行业带来新的发展空间。
篇12：农业科技创新发展思路论文
农业科技创新发展思路论文
年底召开的中央经济工作会议，对国内外经济发展形势进行了深入分析，“新常态”被定位为当前和今后一段时期我国经济发展的大逻辑，把“转方式、调结构”确定为经济工作的着力点，明确提出加快转变农业发展方式的重要任务。中央农村工作会议和全国农业工作会议对农业发展“转方式、调结构”做出了具体部署。从生产力的角度来看，转变农业发展方式的关键是推进农业科技进步，用现代科学技术改造和提升农业的素质、效益和竞争力。文章就我国农业发展方式转变谈一些认识和想法。
1农业发展方式转变的内涵及一般规律
农业是国民经济和社会发展的基础产业，农业发展方式转变是经济发展方式转变的重要内容。纵观欧美发达国家农业发展方式转变的一般历程，农业发展方式转变的过程就是从要素替代升级、要素组配优化到要素循环利用的螺旋式上升过程。从本质上讲，农业发展方式转变的过程就是农业科技进步的过程，科技是推动农业发展方式转变的根本动力。
1.1新兴要素对传统要素的替代
从世界农业发展的历史看，农业发展方式的转变首先表现为科技进步引起的新兴生产要素对传统生产要素的替代。19世纪中期，美国开始积极推进以农业机械技术为主要内容的科技进步，用机械替代劳动力；20世纪初，美国开始大力发展农业化学和生物技术，引进和培育优良的农作物杂交品种。日本从20世纪50年代开始，重点推进农业机械化和化学化，用适用机械代替战后弱小的劳动力，用化肥和农药代替粗制的原始肥料和病虫害防治工具。20世纪80年代以后，发达国家农业生产的要素替代日益呈现系统化趋势，特别是转基因新品种的开发和应用，使大豆、玉米等农产品生产效率、生产成本和产品质量得到前所未有的提升。
1.2要素在产业各环节有效组合
在要素相互替代的同时，发达国家农业发展方式转变还表现为要素在农业生产、运输、储藏、加工和销售等各个环节组合的优化，使农业产业链条得到有效延伸，使农业产出由初级产品向更高附加值的高端产品不断演进，极大地提高了农业相关产业的整体效益。目前，在美国的食物和纤维体系中，农场产值只占10.1%，而批发和零售贸易占19.5%，食品加工业占20.3%，餐饮业占10.2%。特别是20世纪90年代以来，发达国家农产品生产日益呈现工程化和功能化发展趋势，开发出营养方便食品、模拟仿真食品、保健功能食品和高级轻工业专用原料等一大批高附加值产品，使农产品彻底摆脱需求弹性小、价值含量低的原始状态。
1.3要素在产业和区域间优化配置
发达国家的农业发展方式转变还呈现生产要素在农业内部不同产业间、区域间优化配置的特点，区域化分工和专业化生产对提高农业整体效益的贡献越来越大。各优势农产品产区充分利用当地的自然资源条件，并随着农业科技进步和农业市场化发展，使农业资源的市场化配置深入各个产业的各个环节，农业专业化生产程度日益提高，产业之间、产区之间通过市场交换和区域聚集，形成集成放大效应，显著提高了农业竞争力，进而极大地提高了农业行业的整体效益。
1.4可持续发展和要素永续利用
发达国家在农业发展中，也曾一度出现耕地质量下降、水体污染和生态失衡等现象。很多国家开始反思长期以来依靠电气化、机械化、化学化和水利化单纯追求经济效益的农业发展方式，普遍加大了生态环境建设力度，逐渐把农业发展方式转到人与自然和谐互动和要素永续利用的轨道上。为了解决农业生产环境污染问题，美国从20世纪30年代开始立法加强农业生态环境保护，加大对森林、水源、耕地建设和沙化治理的投入力度；50年代开始推广环保型农业耕作法，鼓励农民改进人与自然的关系，发展轮作、减耕、免耕、休耕和等高种植等耕作技术；70年代开始通过财政补贴鼓励农场主发展生态旅游农业，把农业的生产功能转向生态功能；20世纪80年代，又启动了低耗持久农业研究计划，进行了一系列关于低耗农作的营养物质循环基础研究。
2农业发展方式的分类
目前，国际上对农业发展方式划分的通行标准是农业科技进步贡献率。一般认为，当科技进步贡献率小于40%时，为粗放型经济；当科技进步贡献率大于60%时，为集约型经济；当科技进步贡献率在40%～60%时，为过渡型经济。总结发达国家的发展历程，借鉴国际通行标准，放眼农业科技发展趋势，可以将农业发展方式分为四种。
2.1粗放型
主要依靠扩大生产规模来实现产出增长。按照马克思定义，这是一种外延式的扩大再生产模式，总产出的增加并不依靠单位投入产出的增加带动，而是依靠各个要素同比例的量的扩张。
2.2集约型
主要依靠科技进步引起的要素替代和要素的组合配置优化，促进农业增长。这个阶段的主要特征是物质要素投入相对土地和劳动力投入大幅度增加，土地生产率和劳动生产率迅速提高，农业产业链条不断延伸，区域化布局和专业化分工不断深入，整个农业行业生产效率和效益显著提升。
2.3可持续型
农业发展的目标开始由单纯追求经济效益向兼顾经济效益、生态效益和社会效益转变，农业生产方式趋于环保，生产过程趋于清洁，资源利用趋于循环，农业功能趋于多样，农产品趋于绿色。
2.4知识型
知识资源成为促进农业增长的第一要素，有形的资源对农业增长的约束越来越小，农业产品和服务越来越知识化、智能化、数字化，农业发展成为以高新技术为支柱、智力资源为依托的.新型产业形态。
3我国农业发展方式的阶段性判断
3.1总体处于由粗放型向集约型转变的过渡阶段
新中国成立以来，特别是改革开放以来，我国农业发展取得了举世瞩目的成就，质量和效益有了显著提高，我国农业科技进步贡献率已经达到56%左右。但总体上看，我国农业发展方式总体上还处由从粗放型向集约型转变的过渡阶段。
3.2总体相当于发达国家
20世纪70年代的水平目前，发达国家的农业科技进步贡献率已经达到60%～80%，美国达到85%左右，以色列甚至达到96%。农业的集约化程度已经达到很高的水平，农业生产力高度发达，且正在逐步向可持续发展方式转变。与发达国家相比，我国的土地生产率、劳动力生产率和资源利用率都还有很大差距，仅相当于发达国家20世纪70年代的水平。
3.3东部沿海地区的集约化程度高于中西部地区
大城市和沿海发达地区的农业发展方式已经实现集约化。北京、天津、上海、广东等大城市及经济发达省份的农业科技进步贡献率均超过60%，高于全国平均水平，农业发展方式已经步入集约型阶段。河北、辽宁、吉林、河南、山东、湖南、湖北等省份，目前农业科技进步贡献率平均在57%左右，近10年增长了约10个百分点，总体处于向集约型快速转变阶段。山西、陕西、四川、贵州、云南、江西等省份，农业科技进步贡献率平均超过了40%左右，总体处于过渡型发展阶段。
4当前我国农业发展方式转变过程中存在的突出矛盾
我国是一个拥有世界22%人口的大国，又是一个人均资源占有量短缺的国家，粮食安全问题是我国转变农业发展方式必须考虑的首要问题。这就决定了我国在转变农业发展方式过程中要承担美国、加拿大所没有的国内农产品供给负担，也决定了我国不可能走荷兰、以色列等人口小国的高效农业道路，必须在解决好农业资源紧缺和保障国家粮食安全的前提下，走具有中国特色的农业发展之路。现阶段，我国农业发展方式转变必须正视和重点解决以下矛盾。
4.1物质依赖性增强与要素利用率不高的矛盾
20世纪90年代以来，随着我国农业由粗放式增长向集约化增长方式的转变，对物质投入的依赖性越来越强，农业生产的中间消耗值增长率与农业增加值增长率之间的差额平均保持在6.3%左右，特别是随着物质要素投入量不断加大，边际报酬递减效应开始逐步显现，出现对物质投入依赖性不断加大和物质要素利用率日益下降的矛盾。从目前情况来看，依靠继续增加化肥、农药等物质要素投入促进农业增长的潜力已经非常有限，必须采取切实有效的措施提高农业投入品利用效率。
4.2农业投入不足与要素组配结构性浪费的矛盾
一是良种良法不配套，单项农业技术之间的系列集成和标准化对接不够，不能实现整体优化组合。二是劳动力、资本、水资源等在初级农产品生产环节投入偏多，在能够使产品和产业升级的储藏、运输、加工等环节投入偏少。三是对市场需求缺乏合理的预期，农产品在时间和空间上过度集中供给的现象时有发生，结构性浪费严重。四是区域专业化程度还有待进一步提高，很多地区农业发展不考虑本地区的资源优势，粮棉油样样都产，瓜果菜样样都种，猪牛羊样样都养，农产品缺乏品牌和特色，单位资源投入经济产出不高。
4.3现代农业建设与农业劳动力科技文化素质下降的矛盾
近年来，随着农村劳动力转移进程的不断加快，一大批文化程度较高的青壮年劳动力逐步脱离农业生产，进入城镇和二、三产业，使直接从事农业生产的劳动力科技文化素质进一步下降。转变农业发展方式，必须有一批高素质、专业化和知识化的农民，通过采用现代科学技术和现代经营管理理念改变农业生产要素的组合配置，提高整个农业行业的投入产出效益，这就与当前我国农业劳动力整体科技文化素质在低水平上不断下降的趋势形成巨大的矛盾。
4.4农业经济增长与生态环境日趋恶化的矛盾
多年的高强度农业发展和农民不合理的生产生活方式，造成了严重的生态破坏和环境污染。据统计，全国耕地土壤有机质平均含量不足1.5%，含量低于0.6%的农田已占耕地总面积的12%以上，约有75%以上的湖泊水域水质受到严重污染，每年生产的7亿多t秸秆中约有15%被露天焚烧，一些重要的野生植物群落已经消失或急剧减少，生态环境污染非常严重。落后的生产方式与生态环境的承载力之间已经成了相互制约关系，成为我国转变农业发展方式过程中必须解决好的深层次矛盾。
5我国农业发展方式转变的总体思路和战略构想
以科学发展观为指导，全面贯彻统筹城乡的发展方略，以建设高产、优质、高效、生态和安全的现代农业为目标，以科技进步为动力，以提高要素组配和利用效率为着力点，实施科技创新、素质提升、循环发展和生态修复“四大战略重点”，加大科技创新、科技入户、农民培训、资源保育和循环利用工作的力度，推动生产由资源依赖型向科技驱动型、产品低级向高级、产业链条由低端向高端和产业结构由低层向高层“四大转变”，促进农业发展的经济效益、生态效益和社会效益同步实现。转变农业发展方式既是20工作重点，更是长远发展战略，具体由四大战略重点构成：
5.1科技创新战略
创新模式上，由单项技术突破向以产业发展为目标的系统创新转变；创新组织上，由创新要素在地理范围内的简单组合向以产业链条为主线的集群创新转变。在具体推进上，沿海和内陆发达地区主要围绕解决单个生产环节物质要素投入报酬递减问题开展科技创新，中部地区主要围绕物质要素集约化投入和提高要素之间的组配效率开展科技创新，西部地区主要围绕资源合理利用开展科技创新，垦区主要围绕机械技术与农艺技术的综合配套开展科技创新。
5.2循环发展战略
在产业内部，由抓单一生产环节向抓生产环节的循环式组合转变；在产业之间，由抓单一产业发展向抓产业协同发展转变。通过不同生产环节、产业之间废物交换、循环利用、要素耦合和产业生态链等方式，形成相互依存、密切联系和协同作用的生态产业体系。在具体推进上，以农村废弃物资源化利用为切入点，以沼气建设为龙头，以秸秆燃料、肥料、饲料和基料转化为手段，推进生物质能源产业、有机肥产业、秸秆养畜产业和食用菌产业发展。推广稻田养殖等生态种养殖技术，促进农业内部物质高效转化、能量循环利用。
5.3素质提升战略
在提升途径上，由学校教育向农村义务教育、成人职业教育和实用技能培训相结合转变；在提升目标上，由文化素质向文化素质、科技素质、实用技能和思想道德素质相结合转变。通过多种途径共同推进，提高农业劳动者运用现代科学技术改造和使用传统农业要素的能力，建立与农民发展需要和农业产业发展需要相适应的农民终身教育体系。在具体推进上，依托农业广播电视学校、农村中小学、中等农业专科学校、高等农业院校、农业企业和农民合作组织等，加快职业农民培育，全面提高农民的科学文化素质。
5.4生态修复战略
在资源利用上，由先开发后保护向开发与保护并重转变；在污染防治上，由末端治理向源头防治转变；在建设手段上，由政府行政推进向市场机制与政府调控相结合转变。通过政策引导、项目调动与机制带动，形成全社会保护和建设资源生态环境的合力。在具体推进上，大力开展测土配方施肥技术指导与服务，开展增施有机肥的生态补偿试点，鼓励农民加强耕地质量建设；在重要草原地区，实施草原围栏、人工草地、草地改良和饲草料基地建设，开展禁牧、休牧、划区轮牧、牲畜舍饲养，促进草原的保护和合理利用；在主要海区、江河流域等重要渔业水域，建设人工鱼礁和放流站，实施休渔、禁渔制度，开展珍稀濒危鱼类的增殖放流，增殖和恢复渔业资源。
篇13：农业发展思路分析论文
农业发展思路分析论文
摘要：推动农业现代化是我国社会发展的必然选择，而设施农业则是现代化农业的重要形态。在设施农业建设中引入物联网技术，可以利用各类传感装置，实时获取农业生产环境信息，为设施农作物生产提供依据，切实优化农作物成长环境，为实现高质、高量目标提供技术支撑。在认知物联网与设施农业内涵的基础上，思考物联网技术与设施农业兼容思路，构建完善、高效的农业物联网。
关键词：物联网技术；设施农业；传感器
在社会发展进程中，需要不断推动与实现农业现代化，切实提高农业生产质量。随着物联网技术的发展，在设施农业中引入物联网技术，可以借助传感器感知与捕获农业生产环境信息，通过物联网技术监控环境参数的动态变化，为农作物生产提供科学依据，为农作物生产营造最佳条件，以实现农业精准化管理。这种生产模式整体效益突出，是现代化农业发展的重要方向。
1物联网技术与设施农业内涵认知
物联网是以激光扫描器、射频识别、全球定位系统与红外感应器等一系列信息传感设备为基础，可以实现任何物品与互联网间的联系构建，从而开展信息通信与交换，达到识别、定位、监控、跟踪与管理物品目标的一种网络形式。物联网在属性上表现出高度开放性、独立性、互动性与可扩展性。设施农业则是在人为可控环境保护下开展农业生产。基于此，在设施农业发展中引入物联网技术，可以实时捕获农作物生产信息，为农作物生长营造最佳条件，实现精准化农业管理，切实增强设施农业产出。
2设施农业中引入物联网技术的制约性因素分析
在设施农业发展中应用物联网技术，构建农业物联网，其工程实现较为复杂，在我国仍处于探索与试验阶段，农业物联网实现仍存在着一定制约性因素，具体为：①缺乏高水平的农业专用传感器。从国内传感器市场来分析，传感器种类较少，国产化程度低，且适用性与覆盖广度有待进一步提升。农业专用传感器质量整体不高，运行性能无法保障，一些监测数据准确性与可靠性程度低，无法达到互联网应用目标；②投资大。构建农业物联网需要进行基础设施建设，所需要的资金投入较大，且在应用过程中需要做好维护工作。我国农业以分散经营为主，农村经济水平偏低，多无法承担较高的物联网设备价格；③缺乏相配套的软件产品。在农业物联网建设中，其工作的重心仍为网络接入与设备采购，互联网作用以监测与初步分析为主。缺乏配套软件产品，无法整合与挖掘数据信息，无法面向智能控制与决策提供可靠依据。基于此，需要关注数据分析与应用软件研究。
3设施农业中引入物联网技术的思路与应用分析
综合农业互联网建设中存在的制约性因素，需要明确物联网技术与设施农业兼容发展的'具体思路，具体表现如下。
3.1依托科技创新、提高设备性价比
加大互联网相关设备研发力度，特别是互联网农业传感器，应提高其整体性能，保障其长期运行的可靠性与稳定性，降低传感器功耗，形成规模效应，降低设备成本。物联网设备研发需要结合设施农业实际，面向不同作物栽培，提供差异化的设备，做好设施农业网络节点布控工作，提高物联网监控效果。如借助高性价比传感器，可以构建温室环境测控系统，可以对环境信息、农作物叶片温湿度等进行监控。
3.2政府引导与投资多元化、降低兼容成本
考虑到我国农业分散经营的客观实际，推动设施农业物联网建设，需要坚持政府引导。政府可以出台相关优惠与扶持政策，如建立农业信息化补贴机制，将物联网产品纳入补贴范围之中。同时调动社会力量，如科研单位、电信运营商、相关企业等，构成多元化投资格局，切实降低农业物联网构建成本，有序推进设施农业物联网建设，实现农业物联网效益。
3.3关注应用顶层设计
在设施农业中引入物联网技术，其核心是借助物联网技术服务于设施农业，切实提高设施农业效益与质量。然而当前农业物联网建设普遍局限于数据监测与初级分析上，缺乏深度应用研究。关注应用顶层设计，开发容易操作、具备扩展性的物联网软件，为农业物联网数据分析提供支持。此外，还应关注农业物联网标准制定问题，如针对不同设施蔬菜种植，应构建物联网管理标准，为具体工作的开展提供依据。如开发远程专家系统，通过远程功能可以观察设施农业作物环境数据，获取视频图像信息，专家依据这些现场传来的数据信息，诊断农作物生长状态，分析病虫害问题，并将结果反馈给种植人员，及时采取管控措施，保障设施农业生产质量。
4结束语
在设施农业中引入物联网技术，可以发挥物联网技术优势，为设施农业提供最佳条件，为设施农业决策与管理提供科学依据，对于实现设施农业效益存在着显著作用。然而设施农业与互联网兼容仍存在着一些制约性问题，需要切实关注现实中存在的客观问题，采取针对性可操作策略，推动设施农业与物联网兼容，构建高效的、可持续的农业物联网，为设施农业发展提供技术支撑。
参考文献：
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[3]李金莹,张日升,杨宏业,等.基于物联网技术的设施农业自动控制系统[J].电子设计工程,(21):97-100.
[4]贾宝红,钱春阳,宋治文,等.物联网技术在设施农业中的应用及其研究方向[J].天津农业科学,2015(4):51-53.
篇14：理清思路加快发展论文
理清思路加快发展论文
摘要：电源建设滞后，解决这个问题主要是资金，资金是制约我师电力发展的主要瓶颈，怎么解决电力建设和生产经营中资金困难的问题？只有走联合、合作、共享收益，实现共赢的发展之路。
关键词：理清思路发展
1农四师电力公司基本情况
农四师电力公司是国有企业成立于2月，承担着供电营业区内农四师18个农牧团场、边境边防部队、4个地方乡场及数十家工业企业的供电。来在国家和兵团的支持下，已累计投入农电网建设与改造资金3.2亿元。逐渐形成了霍尔果斯垦区、昭苏垦区、寨口垦区3个相对独立的电网及南岗和阿拉尔2个供电小区。现有职工人数518人；底资产总额4.4亿元，电力公司为国有独资公司。
2电力现状
农四师电源以小水电为主，且均为径流式电站，共有23座，总装机容量18.36MW；公司现以110kV电网为骨干，35kV电网为基础，建成110kV变电站6座，主变容量323.6MVA，110kV输电线路7条，长282km；35kV变电站21座，主变34台，总容量92MVA，35kV送电线路29条，长493km；10kV配电线路830km；配电变压器700台，总容量50MVA；低压主干线路1110km。用电户数5万余户。
2.1电力现状农四师电源分电力公司水电、霍管处水电和企业自备电源，总装机容量48.36MW。其中，电力公司水电装机容量10.8MW；霍管处水电7.56MW；企业自备电厂30MW。电网以电力公司110KV电网为骨干，以35KV电网为基础。电网改造后，形成三片两小区格局，即霍尔果斯电网、寨口电网、昭苏垦区电网和南岗、阿拉尔小区电网。
2.1.1霍尔果斯垦区电网：霍尔果斯垦区电网供电区包括61团、62团、63团、64团、65团、66团、68团、霍尔果斯口岸、莫乎尔牧场、前进牧场、加尔苏等。自有水电装机总容量8.8MW。电网最高电压等级为110kV，实现与伊犁电力有限责任公司35kV联网。110kV变电所2座，总容量为44.6MVA，35kV变电所10座，总容量为54MVA。20供电量1.4亿kW.H，外购伊犁电网0.9亿kW.H。
2.1.2寨口电网：寨口电网供电区域包括71团、72团、79团、则克台镇、乌拉斯台乡、唐布拉、科尔克、乔尔玛等。自有电站装机总容量0.4kW。该网最高电压等级为110kV，与恰甫其海水电站110kV联网。有110kV变电所4座，容量为279MVA，35kV变电所7座，容量为28MVA。年供电量2.3亿k.Wh，外购恰甫其海水电站2.1亿k.Wh。
2.1.3昭苏垦区电网：昭苏垦区电网供电区域包括74团、75团、76团、77团。自有水电装机总容量0.4kW。电网以35kV线路为骨架电网，35kV变电所3座，总容量为10MVA。目前74团独立运行，其余三个团场35kV线路均已联网，并与伊犁电网并网运行。2009年供电量0.2亿k.WH，外购伊犁电网0.06亿k.Wh。
2.2资产状况2009年末，电力公司总资产4.4亿元。
2.3供电能力2009年完成供电量3.8亿kWh、售电量3.6亿kWh。电力公司自发水电0.4亿kWh，农四师霍管处水电上网0.4亿kWh，外购伊犁电网0.9亿kWHh，外购恰甫其海水电站2.1亿KWH。
3四师电网特点
3.1投资大。从19至今累计投入电网建设资金达3.2亿元，累计借款2亿元。
3.2电网运行成本高。由于电力公司均为农电网，没有城镇电网，农村经营运行成本高。电源建设滞后，2009年电力公司完成供电量3.8亿千瓦时，其中外购电量达3.1亿千瓦时，占81%。在用电高峰期，限电首先限工业负荷，保障农业排灌、边防部队和居民用电。
3.3投资收益低。电力公司在伊犁州直八县一市，其供电区域主要分布在农牧团场、边境线、边远山区及牧区，居民用电量小且线损大。近年团场农业产业发展加快，农排灌用电比重大幅增加，致使农业低电价用电比例增加。
3.4没有形成统一电网。三个电网和两个小区，分别与伊犁电网和恰甫其海水电站并网，未能实现统一生产、经营、调度。
4电价执行情况
居民用电0.57元/千瓦时、普通工业0.55元/千瓦时、大工业0.38元/千瓦时、农排灌0.336元/千瓦时、商业0.77元/千瓦时。
5电力市场预测
5.1寨口电网①兴源钢铁已与首都钢铁联合，成立伊犁首钢有限公司。已大规模进行扩建，新建炼铁和轧钢等生产线，到年底最大负荷为90MW。在寨口电网区域内将新增负荷60MW。②伊犁钢铁与宝钢联合，成立新公司。2010年进行扩建，新建炼铁炉和轧钢等生产线，到2010年底最大负荷为120MW。该公司装机75MW的煤矸石火电厂与寨口电网并网运行。③松湖铁矿基本建设基本结束，2010年5月将开机生产，将新增负荷7MW。④伊力特煤焦化项目2010年底将完工，试生产新增负荷6MW。⑤根据尼勒克县加快推进工业化进程办公室编制的《东部地区重点工业项目用电需求测算表》，到2010年在尼勒克县乔尔玛沟新增最大负荷约58MW，到最大负荷约120MW。
5.2霍尔果斯垦区电网2009年，霍尔果斯电网用电负荷增至33MW。2010年各团场将新增62团－65团农业喷灌溉将开发15万亩；新建中基2万吨番茄加工项目新增负荷4MW；外资企业马利食品有限公司新增负荷3MW，各团场农副产品加工新增企业10MW。20霍尔果斯中哈合作中心配套区用电负荷100MW。配套区区内用地以工业为主，辅以物流、市政设施等。规划面积为9.7平方公里，由于供电供热无法保障，已严重影响合作中心配套区的建设。因此，尽快建设霍尔果斯2×50MW热电联产项目，势在必行。
5.3昭苏垦区电网昭苏垦区是四师主要农牧业区，随着粮油、马铃薯、亚麻、饲料加工业、畜产品加工业及铜矿、锰矿的开发将推动电力需求；2010年负荷增长3MW，年负荷增长至15MW。 经预测2010年至20期间的负荷递增率为35%，电量年均递增率为34%，递增率是超常规递增的，在此期间工业化进程加快，矿产资源的开发，农业土地节水灌溉项目的开发。
6发展中存在的问题
6.1结构矛盾突出电力公司供电量由年成立时的0.3亿kWh，增加到2009年的'3.8亿kWh，增长近10倍。主要体现在农电网改造后，在供电矛盾得到缓解的同时，电力发展过程中积累的一些问题开始暴露出来，其中结构矛盾尤为突出，主要表现在:电源建设滞后于电网建设，电源结构不合理，火电尚属空白，小水电机组单机和装机容量过小；电源布局结构不合理，丰富的电力资源未能得到充分的开发利用。电源、电网建设资金匮乏，建设速度缓慢，供电营业区域很难保证完整。
6.2缺电严重2010年，四师电力公司全网最高负荷9MW，而农四师水电装机容量约19MW。全年供电量为3.8亿kWh，自发电量0.8亿kWh，仅占总供电量的20%，其余均为外购电量。全年拉闸限电线路达50条次。虽与伊犁电网联网，但在伊犁电网枯水期和设备检修时，也难以保证系统供电。
7发展方向及电源建设思路
7.1发展方向①做好电网发展规划。既要考虑当前电力的需要，又要考虑未来电力发展的需要。统一规划、远近结合、分期分步实施。②加强电网建设。做到电网和电源建设协调同步发展，向智能电网推进。③加快电源建设。实施优势资源转换战略，加快本地水利资源、煤炭资源转换成电能。④调整电源结构。要走以发展火电支撑电网为主，小机组水电为辅，水火电互补的电源建设道路。⑤建设与电网规模相适应的电网调度自动化系统，保证电网安全可靠优质运行。⑥进一步与国网、地方水利电源沟通，提高联网电压等级，做到双赢。
7.2坚持火电为主，水电为辅电源建设伊犁州直是新疆十个主要产煤区之一，预测贮量4700亿吨。四师66团、铁厂沟煤矿，储煤1亿多吨，现生产能力60万吨/年，技改完成后达到120万吨/年。生产工业用煤发热量7000千卡/千克。因此，充分利用四师丰富的煤炭资源优势，积极发展火电开发力度，发展大容量，调节性能好的火电机组，同时辅助与水电进行调峰，才是加快电力发展的正确选择。
7.2.1加快实施霍尔果斯2×50MW热电联产项目。为了保证霍尔果斯中哈合作中心配套区和电力公司新增负荷的正常用电，提高供电质量，提高电力公司经济效益增长，霍尔果斯2×50MW的热电联产项目正在筹建。该项目的实施，既可以保证霍尔果斯口岸居民及工业企业的用热用汽、又可以保证霍尔果斯电网、昭苏电网新增负荷的用电，提高电网的供电质量等。并同时开展该热电厂二期工程前期工作。
7.2.2为实施优势资源转换战略，利用伊犁河谷丰富的水电资源优势，公司负责开发建设尼勒克县孟克特河，昭苏夏塔河和木扎特河水能资源。目前，委托兵团勘测规划设计研究院完成昭苏夏塔河和木扎特河水能梯级开发规划，其中，夏塔河七级水电站，总装机容量88MW，已开工建设2级，装机容量26MW。木扎特河四级水电站，装机容量82.2MW。尼勒克县孟克特水电站，装机容量20MW。
8电力资源优化配置的设想
电源建设滞后，解决这个问题主要是资金，资金是制约我师电力发展的主要瓶颈，怎么解决电力建设和生产经营中资金困难的问题？只有走联合、合作、共享收益，实现共赢的发展之路。鉴于伊犁河谷丰富的水电装机容量，电力发展要善于凭借和利用外部资源促进自身的发展。以资产为纽带，按照双赢、多赢的思维，加快与恰甫其海水电站、新疆主电网联网合作,从而进一步做优电力公司资产。目前四师电网与伊犁电网的联网的线路电压等级为35kV，要实现与伊犁电网110kV联网。为构建和谐四师提供强劲电力保障，也为将来与五师电力合作发展，建设兵团北疆电网奠定坚实地基础。
9急需建设的电力项目
①新建线路及变电所,实现霍尔果斯垦区与昭苏垦区并网；②霍尔果斯—三道河—66团80km的110kV一线一站，预计投资8000万元，解决电网末端团场供电需求；③霍尔果斯2×50MW热电联产项目，投资6.5亿元，满足霍尔果斯电网的需要。
篇15：农业科技示范园发展思路论文
农业科技示范园发展思路论文
摘要：农业科技园区可以说是农业技术集中体现，也是科技成果转化惠及农业生产的典型。农业科技示范园区的建设发展有利于推进农业科技的进步，对转变农业发展方式、实现科教兴农以及改善农业生产效益都有重要的示范价值。本文简要介绍农业科技示范园的定位，并论述发展过程当中面临的问题，最后探讨推动县乡农业科技示范园进一步发展的相关对策。
关键词：农业科技示范园；现状；定位；问题；对策
随着我国农业市场的发展以及经营体制的变化，行政推动型的农业科技示范渐渐失去优势，无法使用高效农业发展的需求，尤其是土地经营权的流转、转包以及转租等形式出现之后．农产品的市场竞争越来越激烈。为适应这一形式，山东省的各个地市根据发展农业的规律，不断探索发展农业生产的新途径，县乡农业科技示范园区在这一背景下逐渐兴起。
1.农业科技示范园的定位
1.1功能定位
精品生产以及加工功能是农业科技园发展的初衷，科技示范园的农产品并非普通的农产品，而是利用最新技术以及品种培育加工得到的优质农产品，一方面满足消费者的需求，另一方面通过提高农产品的技术含量，不断提高农产品的市场竞争力，在立足国内市场的基础上不断开拓国际市场。
1.2示范功能
针对农民文化素质普遍较低的情况，我国推广农业技术的一条重要途径就是现场示范。利用高新科技发展现代农业，可以说是我国县乡农业发展史上的重要变革，推动变革实现的主体是广大农民群众。通过建设发展农业科技示范园，有利于农民接触了解现代农业，从而发挥示范作用。
1.3带动功能
农业科技示范园能够带动农业农村生产的发展。农业技术应用以及农业现代化的带动作用集中体现在以下几点。首先是借助于园区的种苗繁育中心来推广普及名优品种。其次是借助于园区的理论同现场相结合的技术指导培训，提高广大农民的素质以及新技术应用水平。再次是农产品加工以及园区高新技术的产业化，能够成为带动县乡农户养殖业、种植业以及加工业的龙头。
1.4休闲观光功能
农业科技示范园一方面保持农业自然属性，另一方面又有着浓重的现代化气息，再加上园林化设计以及培育的名优果蔬、花卉、珍禽装点，最终构建成为集文化性、科学性以及艺术性于一体的休闲观光景点，有利于推动县乡农业的多元化发展。
2.农业科技示范园存在的问题
2.1资金方面的问题
农业科技示范园发展有着投资大、风险高、周期长、收益不够确定以及市场变数大的特点。在建设资金方面，一方面需要大力争取政府的财政资金的支持，另一方面需要积极吸收社会资金投入，不过不断增强科技示范园盈利能力。不过在科技示范园的发展过程当中，如何充分吸收社会资金投资、调动管理人员主动性以及发挥科技人员作用等环节还缺乏行之有效的举措。
2.2人才方面的`问题
县乡农业科技示范园的管理水平普遍不高。科技示范园在引进新品种以及新技术、研发应用现代农业技术等方面有着比较明显的技术优势。不过在对新技术以及新品种等科技成果市场应用开发的过程当中，还缺乏专业的管理经营人才。
2.3技术方面的问题
全面应用新技术是县乡农业科技示范园的重要特征。常用的农业新技术包括反季节生产技术、无土栽培技术、节水农业技术、设施栽培技术、绿色生产技术、机械化生产技术、生态系统技术、加工冷藏技术以及现代农业的管理经营技术等。不过部分新技术在科技示范园当中的应用未能实现预期效果，存在各方面的问题，特别是设施栽培技术由于先期投入比较高，维护成本也较多，推高农产品的生产成本高，导致投入产出率较低。
2.4产业化方面的问题
农业产业化可以说是发展现代农业以及农村经济的重要途径，同时也是农业科技示范园发展的要求。县乡农业科技示范园往往采用农户+基地+龙头企业的产业化经营模式，并且取得一定的效果，不过仍然存在不少问题。这一模式只是农业产业化发展形式的一种，产业化水平的高低取决于产业化经营当中各方面的主体是否构成利益共同体，实现利益共享以及风险分担。目前县乡科技示范园往往只在苗木提供、蔬菜农产品以及栽培技术的指导等环节提供一些服务，本质上仍然属于商品买卖的关系，而难以称之为产业化，并未从根本层面解决示范园产业化水平不够的问题。这一方面是受投资规模的限制，使得科技示范园苗木种苗生产以及繁育的示范比较多，而在农产品储存、加工、配送、保险还有无公害肥药剂技术的开发、市场建设、信息系统建设、科技培训推广等方面远远不够，同时农民的参与性普遍不高，直接影响到农业产业化效率的改善。另一方面，由于科技示范园的人力资源以及技术力量有限，无法在苗木、农产品以及技术物资上给予农民充分的支持，再加上无法建立农产品的最低保护价以及产品收购服务，导致科技示范园的发展难以通过生产经营环节获得利益。
3.农业科技示范园的发展对策
3.1合理选择主导技术以及主导产业
县乡农业科技示范园的建设应当体现出一定的目的性以及区域性，着眼于为当地农业的产业化提供服务，重点发展能够体现区域带动示范效果的项目，保证符合政府以及地区农业农村经济发展的需求。在此过程当中，一方面要坚持高标准、高起点以及高质量，体现示范性、超前性以及导向性，另一方面也要根据地区资源优势、自然环境、产业结构、产业基础以及市场发展等因素，本着因地制宜以及体现特色的原则，重点选择发展培育的农业产业。主导技术方面需要集中引进示范有着高附加值的先进技术以及优良品种，特别是可以填补地区空白，给地区带来重大效益的新技术以及新品种，例如农产品储藏技术、保鲜技术、加工技术、工厂农业技术、基因工程品种、设施农业技术、苗木脱毒技术、节水灌溉技术以及家畜良种胚胎工程技术等。
3.2改善示范园区管理水平
农业科技示范园区能够反映出现代农业以及未来农业发展的走势，因此强化农业科技示范园的建设，一方面有利于开发农业高新技术并推广应用，加速传统农业的高新技术改造步伐，另一方面也有利于实现农业技术产业化，不断增加农民的收入，夯实农业基础地位。安丘市农业科技示范园建设发展的经验证明，在县、乡发展示范性的农业科技园，是推广农业技术的有效途径。县、乡的党委以及政府需要将园区建设当作做好本地农业以及农村工作的重要方法，从各个方面支持科技示范园的发展，发挥科技园带动效应，通过科技园的发展转变工作作风，持续推进地区农业结构的调整以及农业的产业化经营，最终实现农业以及农村工作的根本性转变。县乡农业科技示范园也需要发挥技术方面的优势，提高自我发展的能力，不断优化资源配置，充分发挥科技工作人员的作用。当前我国拥有农业技术人员100多万人，绝大部分都在县乡工作，因此发展县乡农业科技园，能够为基层科技工作人员提供生产示范基地，有利于发挥基层农技推广队伍的积极性和主动性。
3.3明确农业科技示范园的定位
近年来我国县乡财政的压力不断加大，因此在农业科技示范园发展的过程当中需要结合地区情况，一方面要量力而行，另一方面也要因地制宜。应当根据地区的气候以及生态类型来选择针对性的项目内容与技术手段，而不能片面追求高标准、高科技，忽视农业科技转化为生产力这一环节，否则也就违背发展农业科技示范园的目的，出现科技示范以及科技推广之间的脱节。园区建设和发展设施农业，都应当尽可能选择国内研制以及生产的产品与技术，这样既能够减少投资，也更加符合地区的生态环境。除此之外，科技示范园需要重点改善园区产品的市场竞争力以及综合效益。农业科技示范作为一项复杂的经济活动，既包括新工艺以及新科技的示范，也需要包括高效益以及高回报的示范。可以说高效益以及高产出是农业科技园的重要特征之一，也是发展园区的根本目的。园区建设需要将经济效益作为主要的目标，将应用推广有着潜在经济效益的相关农业技术放在首要地位。
3.4不断完善管理运行机制
农业科技示范园发展需要按照农业科技推广的需求与市场规律，主动借鉴企业管理的经验，重点在园区功能的定位、管理机制以及技术选择等环节功夫，充分体现出农业科技园带动示范的作用。其中最为重要的是重视技术的引进与开发，科技示范园应当加强同高校以及科研机构的技术协作，引进开发适合园区需要并且容易推广的农业技术，并且不断改善环境与优惠，吸引农业科学以及经济管理人才，为持续发展提供人才储备。除此之外，科技示范园还应当开放性运营，对企业、科技人才以及农民开放。企业介入有利于拓宽资金来源，改善园区的经济效益，不断延伸农业产业链条。对科技人才开放则有利于吸引科技人员入驻园区试验示范。对农民开放则可以吸引农民到园区参观甚至实践，改善他们对农业科技的认知以及应用水平，加快农业科技的推广应用。综上所述，农业科技示范园的建设可以说是一项系统性工程，需要在确定发展方向的前提下，因地制宜并突出地区特色，从而不断增强农产品的竞争力，推动科技创新以及科技成果转化的效率，实现县乡农业从传统农业向市场化、专业化、区域化以及集约化现代农业的过度。
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篇16：农业机械新技术发展思路论文
摘要：农业机械是指在农业生产进行当中，利用机械化操作让农业生产效益获得提升的一类链条式的生产方式。本文在分析农业机械新技术的应用的基础上，进一步对农业机械的发展方向进行探究，希望以此为我国农业机械新技术的完善提供一些具有价值性的参考依据。
关键词：农业机械；新技术；应用
伴随现代科技的不断进步，农业机械实现了极大的发展和提升。农业机械不断向着自动化和精确化发展，且机械设备越来越大型化。为实现农机作业效率的提高，实现农机质量的增强和成本的有效降低，完善农机的舒适度和安全度，新技术在农业机械上的使用逐渐广泛与熟练。鉴于此，本文对农业机械新技术的应用跟发展进行分析与探究具有较为深远的意义。
