卫生局行政过错责任追究制度

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卫生局行政过错责任追究制度

篇1：卫生局行政过错责任追究制度

卫生局行政过错责任追究制度

为规范本局工作人员管理，明确个人岗位责任，不断提高工作人员的责任感，增强廉政建设和遵纪守法意识，制定本制度。

一、行政过错责任追究制

行政过错，是指本局工作人员因故意或者过失不履行或不正确履行规定的职责，造成违反法律、法规规定或有关制度的事实，以致影响行政效率和行政秩序，给行为对象或者国家、公共利益造成其它不良后果的行为。行政过错责任追究制，就是对工作过错责任人依据有关规定给予行政和经济处罚的制度。

二、行政过错的主要情形

本局工作人员在工作中具有下列情形之一的，应视为过错：

(一)首问责任人不履行首问责任，贻误办事者办事的;

(二)对符合规定条件的申请应予受理、许可而不予受理、许可的;

(三)未执行一次性讲清制，造成办事者多次往返的;

(四)服务态度不热情，与办事者顶撞争吵的;

(五)超越规定权限实施许可，或者擅自提高、降低许可条件造成不良影响和后果的;

(六)未履行办事承诺制度，无特殊原因和理由，在规定时限内未完成许可事项或告知办理结果的;

(七)循私枉法、循情枉法，对明知有违法行为而故意包庇不追究的;

(八)在执法监督过程中乱收费、乱罚款、乱摊派的;

(九)以权谋私，强制被监督对象接受有偿服务，搞“吃、拿、卡、要”的;

(十)不持证上岗，亮证执法，隐瞒伪造证据的;

(十一)滥用职权，打骂、刁难群众，侵犯公民、法人或其他组织合法权益的;

(十二)办理业务明显违反法律、法规或其它有关规定的;

(十三)其他应该追究工作过错的行为。

三、行政过错责任追究

(一)行政过错责任追究方式分为：

1、责令作出书面检查;

2、通报批评;

3、取消当年评优评先资格;

4、扣发当月岗位工资和年终奖金;

5、轮岗或停职离岗培训;

6、引咎辞职或者责令辞职;

7、给予行政纪律处分。

以上追究方式可以单处或并处。

(二)工作过错行为是由数个行政环节过错造成的，工作人员分别承担相应的过错责任。

(三)工作人员的行政行为造成本局赔偿，有过错的工作人员应承担―定的'赔偿责任。

(四)在年度考核期内，工作人员的行政行为被群众投诉，经核实的，第一次扣除当月岗位工资的20%，第二次扣除当月岗位工资的30%，第三次扣除当月全部岗位工资，对本人进行离岗培训、轮岗或降级使用处理。

(五)工作人员过错行为性质特别严重，触犯刑法的，依法移交司法部门追究责任。

(六)有过错工作人员具有下列情形之一的，应予从重追究过错责任：

1、在被调查过程中拒不交代过错事实的;

2、有索贿受贿、敲诈勒索、以权谋私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行为的;

3、对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

4、其他经行政过错追究机构认定，应从重追究过错责任的。

(七)有过错工作人员具有下列情况之一的，可从轻追究过错责任：

1、主动承认过错行为并及时纠正的：

2、其过错行为没有造成损失或不良影响的;

3、其他可从轻或免予追究过错责任的。

四、工作过错责任追究主体

工作人员行政过错责任由局机关作风建设领导小组认定，过错责任追究的处理由局长常务会议研究决定。

篇2：行政过错责任追究制度

行政过错责任追究制度

为推进规范化服务型机关建设，规范行政行为，提高行政效能，根据有关法律、法规、规章和有关规定，结合移民工作实际，制定本制度，

一、本办公务人员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责，有下列情形之一的，必须追究所在科室主要责任人、直接责任人的责任。

(一)超过规定时限或承诺时限办结的;

(二)公务时间擅自离岗的;

(三)态度恶劣，故意刁难群众的;

(四)不按规定登记首问负责事项的;

(五)不按规定接待、引导、协助群众办理有关事项的;

(六)对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的;

(七)应当当场办结而不当场办结的;

(八)不一次性告知群众所需补正全部材料的;

(九)其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。

二、有上述情形之一，情节较轻的，责令直接责任人作出书面检查，并对科长进行批评教育;情节较重，造成不良影响和后果的，取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以告诫或限期调离工作岗位，并责令科长作出书面检查或予以告诫;情节严重，造成恶劣影响或后果的，对该科室予以通报批评并取消直接责任人、科长评优评先资格，对直接责任人予以诫勉或降职，并可对科长予以诫勉或免职，

三、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

(一)主动赔礼道歉，群众已谅解的;

(二)有效阻止不良后果发生的';

(三)主动挽回损失的;

(四)其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

四、有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

(一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的;

(二)干扰、阻扰责任追究调查、处理的;

(三)打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的;

(四)其他应当从重或加重处理情形的。

五、受到责任追究的人员，依法享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

六、本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

七、本制度由综合科负责解释。

八、本制度自印发之日起执行。

篇3：行政过错责任追究制度

关于行政过错责任追究制度

一、本办公务人员在行政过程中不履行或不正确履行应尽的职责，有下列情形之一的，必须追究所在科室主要责任人、直接责任人的责任。

(一)超过规定时限或承诺时限办结的;

(二)公务时间擅自离岗的;

(三)态度恶劣，故意刁难群众的;

(四)不按规定登记首问负责事项的;

(五)不按规定接待、引导、协助群众办理有关事项的;

(六)对把握不准或特别重大和紧急的事项，应当及时请示报告而不及时请示报告的;

(七)应当当场办结而不当场办结的;

(八)不一次性告知群众所需补正全部材料的;

(九)其他违反首问责任制度、限时办结制度规定的。

三、有下列情形之一的，可以从轻、减轻或免予处理：

(一)主动赔礼道歉，群众已谅解的;

(二)有效阻止不良后果发生的;

(三)主动挽回损失的.;

(四)其他可以从轻、减轻或免予处理情形的。

四、有下列情形之一的，应当从重或加重处理：

(一)一年内出现两次以上应予追究责任行为的;

(二)干扰、阻扰责任追究调查、处理的;

(三)打击、报复、陷害投诉人、检举人、控告人、证人、调查人及其他相关人员的;

(四)其他应当从重或加重处理情形的。

五、受到责任追究的人员，依法享有陈述权、申辩权;对责任追究不服的，可以向作出处理决定的部门提起申诉。

六、本制度所称告诫是指对违反行政效能建设有关规定，但不够纪律处分的人员，以书面形式进行批评教育的问责方式。

七、本制度由综合科负责解释。

八、本制度自印发之日起执行。

篇4：浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法

为推进法治国土建设，规范行政机关及其工作人员的行政行为，制定了浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法，下面是办法的详细内容。

浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法

第一章总则

第一条为推进法治国土建设，规范行政机关及其工作人员的行政行为，加强对国土资源系统工作人员的管理和监督，增强工作人员的责任意识，根据《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》、《浙江省行政执法过错责任追究办法》、《违反土地管理规定行为处分办法》等法律法规规章和政策规定，结合我省国土资源工作实际，制定本办法。

第二条本办法适用于全省各级国土资源行政主管部门及其工作人员以及受国土资源行政主管部门委托行使行政职责的组织和工作人员。

第三条本办法所称行政过错，是指国土资源行政主管部门及其工作人员因故意或者过失，不履行或者不正确履行规定的职责，贻误行政管理工作，损害行政管理相对人合法权益，给行政机关造成不良影响和后果的行为。

前款所称不履行职责，包括拒绝、放弃、推诱、不完全履行职责等情形;不正确履行职责，包括滥用权力或者玩忽职守、违反法律规定、无法律依据以及不依照规定程序、规定权限和规定时限履行职责等情形。

第四条全省各级国土资源行政主管部门应当建立行政责任制度，明确本部门及其工作人员的行政责任，严格要求，严格监督，严格考核，严格行政过错责任追究。各级国土资源行政主管部门的监察机构负责行政过错责任追究工作，按照干部管理权限具体承办对行政机关及其工作人员行政过错责任追究，办公室、人事、法规等部门配合做好行政过错责任追究事项。

第五条行政过错责任追究应当坚持实事求是、公正公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第六条行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章行政过错责任追究范围

第七条国土资源行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)贯彻落实国家的方针政策或执行上级部门的行政决定不力，造成不良影响和后果的;

(二)拒不执行发生法律效力的判决、裁定、行政复议决定以及行政监督机关依法作出的决定，无正当理由不采纳司法机关的司法建议、行政复议机关的行政复议意见书和行政监督机关提出的建议的;

(三)违反法定权限和程序发布规范性文件或颁布行政命令的;

(四)采取行政措施不当，引发群体性的事件，或处置群体性的事件明显失当，造成不良社会影响的;

(五)滥用权力，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的;

(六)对破坏国土资源管理秩序的违法行为不予制止、不依法查处或隐瞒不报的;

(七)法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条国土资源行政主管部门的主要负责人及其责任人有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)国土资源决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的;

(二)因工作失职，监督管理不力，致使本地区、本部门、本系统或者本单位发生特别重大事故、事件、案件，或者在较短时间内连续发生重大事故、事件、案件，造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)在行政活动中滥用权力、或者不作为，引发非正常信访事件、群体性的事件或者其他重大事件的;

(四)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的;

(五)土地管理秩序混乱，致使一年度内本行政区域违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积的比例达到巧%以上或者虽然未达到巧%，但造成恶劣影响或者其他严重后果的;或者谎报、瞒报土地变更调查数据故意降低违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地总面积比例的;

(六)发生土地、矿产违法案件造成严重后果的;

(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

第九条国土资源行政主管部门及其工作人员在土地、矿产规划审查、报批等过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)未履行对下级国土资源管理部门实施土地、矿产规划监督责任的;

(二)越权审批或未按法定程序修改和审批土地、矿产规划的;

(三)违反土地、矿产规划有关管理规定的其他情形。

第十条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政审批(审核、许可)过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)擅自设立行政审批(审核、许可)事项或继续执行已经取消的行政审批(审核、许可)事项的;

(二)违反法定条件、法定权限和法定程序，擅自为申请人办理农用地转用、土地征收、土地供应、收回土地使用权、临时用地、设施农用地、探矿权、采矿权以及地质勘查、地质灾害防治资质等行政审批(审核、许可)、变更延续事宜的;

(三)对符合条件申请办理探矿权、采矿权、土地审批(审核、许可)等手续，逾期不予办理又不予答复的;

(四)依法应当组织听证而未组织听证的;

(五)不依法出具或不按规定使用、填写书面文书的;

(六)需要进行现场踏勘、察看的，因过错造成踏勘、察看结果与事实明显不符的;

(七)不按照土地利用总体规划确定的用途申报、审核、批准用地的;

(八)没有土地利用计划指标擅自批准用地或没有新增建设占用农用地计划指标批准农用地转用的;

(九)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权、探矿权、采矿权的;

(十)在国有建设用地使用权、探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让中，采取与投标人、竞买人恶意串通，故意设置不合理的条件限制或者排斥潜在的投标人、竞买人等方式，操纵中标人、竞得人的确定或者出让结果的;

(十一)明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理，仍为其办理用地审批手续的;

(十二)在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中，对土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假认定的;

(十三)寸比准低于法定标准的征地补偿方案的;

(十四)未按规定落实社会保障费用而批准征地的;

(十五)在未按照国家规定的标准足额收缴新增建设用地有偿使用费前，下发用地批准文件的;

(十六)其他违反法律、法规、规章办理审批(审核、许可)事项应当追究责任的行为。

第十一条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政登记、土地调查过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合法定条件行政登记申请，逾期不予受理又不予答复的，或未在规定时限内办理的;

(二)违反法定条件、程序进行登记、颁发或者更换权属证书的;

(三)伪造、擅自修改调查资料、数据，强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据的;

(四)其他违反法律、法规、规章办理行政登记、土地调查事项应当追究责任的行为。

第十二条国土资源行政主管部门及其工作人员在土地整治(垦造耕地、高标准基本农田或标准农田建设和农村土地综合整治等)项目申报、审核、审批(审核)管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)未编制项目规划设计或编制的规划设计不符合国家、省有关规定批准立项的;

(二)对项目区内土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假申报的;

(三)擅自同意更改项目规划设计或同意不按批准的规划设计组织实施的;

(四)弄虚作假骗取项目资金、指标的;

(五)其他违反法律、法规、规章和有关规定应当追究责任的情形。

第十三条国土资源行政主管部门及其工作人员在规费征收和资金管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据实施收费行为的;

(二)未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准，擅自批准减缴、免缴或不按规定任意征收规费的;

(三)侵占、截留、私分、挪用或擅自开支征地补偿款等费用的;

(四)征收过程中，不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的;

(五)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权、探矿权、采矿权出让金的;

(六)国有建设用地使用权出让合同签订后，擅自批准调整土地用途、容积率、开竣工日期等土地使用条件的;

(七)违规拨付项目资金，虚列项目开支的;

(八)截留、挪用、坐支项目资金的;

(九)其他违反收费和资金管理规定的情形。

第十四条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)没有法律和事实依据实施行政处罚的;

(二)擅自设立处罚种类、滥用自由裁量权，随意改变处罚裁量基准幅度的;

(三)违反法定程序进行处罚的;

(四)使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的;

(五)违反法律、法规、规章规定，给公民、法人和其他组织合法权益造成损失的;

(六)依法依规应当移交司法机关追究刑事责任的不予移交，以行政处罚代替刑罚的;

(七)依法依规应当对行政相对人提出处分建议而不提出的;

(八)应当予以处罚的违法行为不依法给与处罚的;

(九)隐匿证据、更改案卷材料或者不如实记载调查笔录，故意搪塞推诱、拖延办案，包庇、纵容违反国土资源法律、法规、规章的单位或个人的;

(十)符合听证条件的行政相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

(十一)未依法告知被处罚人法定权利的;

(十二)其他违法实施行政处罚的。

第十五条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政强制过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据或违反法定程序实施行政强制措施或的行政强制执行的;

(二)超越法定时限、权限实施行政强制措施或行政强制执行的;

(三)实施行政强制措施或行政强制执行不当致使公民、法人和其他组织人身、财产合法权益受到侵害的;

(四)违反规定实施行政强制措施或行政强制执行的其他情形。

第十六条国土资源行政主管部门及其工作人员在政府信息公开和告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的;

(二)不依照规定的形式和期限实施公开的;

(三)公开的内容不真实，或隐瞒应当提供的政府信息的;

(四)公开不应当公开的政府信息的;

(五)违反政府信息公开和行政告知有关规定的其他情形。

第十七条国土资源行政主管部门及其工作人员在信访工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的;

(二)不及时处理重要来信、来访或不及时研究解决信访突出问题，对疑难复杂的信访问题，未按有关规定落实专办责任，对应当解决的国土资源信访问题，因工作失误、处置不当，或未及时调查处理，久拖不决，导致矛盾激化，引发群众缠访、闹访或越级上访的;

(三)扣压、隐匿、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的;

(四)拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成不良后果的;

(五)不按规定赶赴现场处置集体上访，或由于不负责任和处置明显不当，导致上访群众发生扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等“六类禁止性行为”的;

(六)违反法律法规有关规定的其他情形。

第十八条国土资源行政主管理部门及其工作人员在行政复议(裁决、诉讼)过程时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合条件的复议(裁决)申请，无正当理由不予受理的;

(二)不按照规定转送行政复议申请的;

(三)在法定期限内不做出复议(裁决)决定的;

(四)在规定期限内不履行行政复议决定的;

(五)没有按规定期限答复(答辩)，导致行政行为被撤销的;

(六)在行政复议(裁决)活动中，拘私舞弊或者有其他读职、失职行为的。

第十九条国土资源行政主管部门及其工作人员在日常行政工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)在制作、运转公文过程中出现重大错误的，造成不良后果的;

(二)违反公文管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失，造成不良后果的;

(三)违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的;

(四)对职责范围内的事项，推诱、拖延不办或无正当理由未在法定时限内办结的;

(五)其他违反行政管理制度，贻误行政管理工作的。

第二十条各级国土资源行政主管部门对需要追究行政过错责任的行政案件，只进行撤销、变更有关具体行政行为等行政处理，而不向有关监察机关移送追究责任人的，应当追究国土资源行政主管部门机关负责人及有关责任人的行政过错责任。

第三章行政过错责任划分与承担

第二十一条行政过错责任分为：直接责任、主要责任和重要责任。

直接责任是指在职责范围内，不履行或者不正确履行自己的职责，对造成的损失起决定性作用的人员。主要责任是指在职责范围内，对直接主管的工作不负责任，不履行或不正确履行职责，对造成的损失负直接领导责任的人员。重要责任是指在职责范围内，对应管的工作或者参与决定的工作不履行或不正确履行职责，对造成的损失负次要领导责任的人员。

第二十二条承办人未经审核人、批准人批准，直接作出具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。承办人弄虚作假、拘私舞弊或重大过失，致使审核人、批准人、不能正确履行审核、批准职责、导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第二十三条虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第二十四条承办人提出方案或意见有错误，审核人、批准人应当发现而没有发现，或者发现后未予纠正，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任，审核人负主要责任，批准人负重要责任。

第二十五条审核人不采纳或改变承办人正确意见，经批准人批准导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任，批准人负主要责任。审核人不报请批准人批准直接做出决定，导致行政过错后果发生的，审核人负直接责任。

第二十六条批准人不采纳或改变承办人、审核人的正确意见，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。未经承办人拟办、审核人审核，批准人直接做出决定，导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第二十七条各级国土资源行政主管部门内设机构的主要负责人，对本机构职责范围内的行政工作负主要责任;其他负责人对分管工作范围内的行政工作负重要责任。

第二十八条经集体研究、决定导致行政过错后果发生的，决策人负主要责任，持错误意见的人负重要责任，持正确意见的人不承担责任。

第二十九条上级机关改变下级机关做出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要责任。

第三十条经过听证、风险评估的事项，批准人同意听证主持人、评估报告错误建议导致行政过错后果发生的，听证主持人、风险评估承担人负直接责任，批准人负主要责任，批准人不采纳听证主持人的正确建议导致行政过错后果发生的，批准人负直接责任。

第三十一条复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关负责人负重要责任。

第三十二条两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第四章行政过错责任追究种类和适用

第三十三条行政过错责任追究方式分为：

(一)责令做出书面检查;

(二)通报批评;

(三)取消责任人(单位)当年评优评先资格;(四)扣发奖金;

(五)诫勉谈话;

(六)调离工作岗位或停职离岗培训;

(七)对试用、考察期内的责任人延长试用、考察期限;

(八)责令辞职、免职、辞退;

(九)其他法律法规规章规定的方式。

前款规定的各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形;第一项、第二项、第三项规定的种类，适用于对各级国土资源主管部门追究过错责任的情形。

第三十四条根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、较重过错和严重过错：

(一)情节轻微，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错;

(二)情节较重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果较重、影响较大的，属较重过错;

(三)情节严重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果严重、影响重大的，属严重过错。

第三十五条对于一般过错，对直接责任者，单独给予或者合并给予本办法第三十三条第(一)、(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理;对主要责任者和重要责任者，单独给予或者合并给予本办法第三十三条(二)、(三)、(四)、(五)项行政处理。

第三十六条对于较重过错、严重过错，对直接责任者、主要责任者、重要责任者，分别给予行政处分，可以合并给予本办法第三十三条第(三)、(四)、(五)、(六)、(七)、(八)项行政处理。

第三十七条追究国土资源行政主管部门一般过错责任的，予以责令作出书面检查;属于较重过错、严重过错的，予以责令作出书面检查并通报批评、取消当年评优评先资格。

第三十八条因行政过错侵犯了公民、法人和其他组织的合法权益，造成损害并涉及赔偿的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的有关规定追究过错责任人的赔偿责任。涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

第三十九条行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的;

(二)干扰、阻碍、抗拒对其行政过错行为进行调查的;

(三)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(四)在履行职责过程中有明知故犯、严重不负责任或拘私舞弊行为，以及收受行政管理相对人财物、接受行政管理相对人宴请、参加行政管理相对人提供的旅游和高消费娱乐等活动的;

(五)利用审核或审批权吃拿卡要，谋取私利的;

(六)因故意或重大过失导致认定事实错误，或者适用法律、法规错误，或者违反法定程序，侵害公民、法人或者其他组织合法权益，导致信访事项发生，造成严重后果的;

(七)弄虚作假，隐瞒事实真相的;

(八)其他应当从重处理的行为和情形。

第四十条行政过错责任人有下列行为之一的，可以从轻、减轻追究行政过错责任：

(一)行政过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的;

(二)受行政干预或他人胁迫发生过错的;

(三)配合组织主动追究过错的;

(四)积极落实有关部门整改意见的;

(五)主动退还违法违纪所得或者侵占、挪用的征地补偿安置费等有关费用的，有效避免损失或者挽回影响的;

(六)过错行为发生时间已过5年，且未造成严重后果的;

(七)其他应当从轻、减轻追究责任的情形。过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。

第四十一条有下列情形之一的，不予追究行政过错责任：

(一)行政相对人弄虚作假，致使工作人员无法做出正确判断的;

(二)法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不明确，致使对有关事实和依据理解认识不一致，出现行政行为偏差的;

(三)因意外事件或不可抗力等因素导致不能正常履行行政职责的;

(四)政策法规规定的其他不予追究过错责任的情形。

第五章行政过错责任追究程序

第四十二条追究国土资源行政主管部门的过错责任，由上一级国土资源行政主管部门进行调查、作出决定;追究责任人员的过错责任按照干部管理权限实行分级管理，由各级国土资源行政主管部门进行调查、作出决定。

行政过错责任追究的具体工作机构由各级国土资源行政主管部门纪检、监察、办公室、人事和法规等部门工作人员组成。主要履行下列职责：

(一)受理投诉、检举和控告;

(二)调查行政过错行为;

(三)草拟调查报告、提出处理意见。

第四十三条调查处理行政过错行为实行回避制度。行政过错责任追究具体工作机构人员与行政过错行为有利害关系、可能影响公正处理的，应当实行回避。

第四十四条具体行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定相关部门及具体行政行为人是否应当承担行政过错责任：

(一)做出的具体行政行为，经行政诉讼，被人民法院判决撤销、部分撤销、变更的(含撤销或部分撤销后，判决做出具体行政行为的行政机关重新做出具体行政行为的)。

(二)做出的具体行政行为，经行政复议，被行政复议机关决定撤销、变更、确认具体行政行为违法的(含撤销、确认违法后，责令做出的具体行政行为的行政机关重新做出具体行政行为的);

(三)在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的;

(四)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的;

(五)上级机关(土地督察机关)、监察机关等要求调查追究的;

(六)其他应当进行调查处理的情形。

第四十五条对于公民、法人和其他组织的投诉、检举、控告，行政过错责任追究办事机构应当在巧日内审查是否有事实依据并决定是否受理。经审查有事实依据的，应当受理;没有事实依据的，不予受理。有明确投诉人、检举人、控告人的，应当告知不予受理的理由。

第四十六条决定进行调查的案件，一般应当自立案之日起3个月内调查处理完毕;情况复杂的，经立案机关负责人批准，可适当再延长办理，但是最长不得超过6个月。责任人员涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。应当对责任人员追究党纪责任的，按照《中国共产党纪律处分条例》规定办理。不得以过错责任追究代替处分。

第四十七条投诉人、检举人、控告人对不予受理决定不服，或认为不便向做出具体行政行为的机关提出投诉、检举、控告的，可向监察机关提出。监察机关直接办理的案件，涉及行政处分的，依照《中华人民共和国行政监察法》的有关规定办理。

第四十八条对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。

第四十九条行政过错责任人有陈述权和申辩权。行政过错责任人对处理决定不服的，可以参照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》有关不服处分的规定申请复核或者提出申诉。

第六章附则

第五十条本办法由浙江省国土资源厅负责解释第五十一条本办法自二。一三年三月一日起施行，有效期为五年。《浙江省国土资源系统行政执法责任制规定》有特别规定的，从其规定。

篇5：浙江省国土资源行政过错责任追究暂行办法

第一章总则

第二条本办法适用于全省各级国土资源行政主管部门及其工作人员以及受国土资源行政主管部门委托行使行政职责的组织和工作人员。

第五条行政过错责任追究应当坚持实事求是、公正公平、责任与过错程度相适应、教育与惩处相结合、追究责任与改进工作相结合的原则。

第六条行政过错责任追究，应当事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。

第二章行政过错责任追究范围

第七条国土资源行政主管部门及其工作人员有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)贯彻落实国家的方针政策或执行上级部门的行政决定不力，造成不良影响和后果的;

(三)违反法定权限和程序发布规范性文件或颁布行政命令的;

(四)采取行政措施不当，引发群体性的事件，或处置群体性的事件明显失当，造成不良社会影响的;

(五)滥用权力，非法干预公民、法人和其他组织正常生产经营活动的;

(六)对破坏国土资源管理秩序的违法行为不予制止、不依法查处或隐瞒不报的;

(七)法律、法规、规章规定的其他情形。

第八条国土资源行政主管部门的主要负责人及其责任人有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)国土资源决策严重失误，造成重大损失或者恶劣影响的;

(三)在行政活动中滥用权力、或者不作为，引发非正常信访事件、群体性的事件或者其他重大事件的;

(四)对群体性、突发性事件处置失当，导致事态恶化，造成恶劣影响的;

(六)发生土地、矿产违法案件造成严重后果的;

(七)其他给国家利益、人民生命财产、公共财产造成重大损失或者恶劣影响等失职行为的。

第九条国土资源行政主管部门及其工作人员在土地、矿产规划审查、报批等过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)未履行对下级国土资源管理部门实施土地、矿产规划监督责任的;

(二)越权审批或未按法定程序修改和审批土地、矿产规划的;

(三)违反土地、矿产规划有关管理规定的其他情形。

第十条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政审批(审核、许可)过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)擅自设立行政审批(审核、许可)事项或继续执行已经取消的行政审批(审核、许可)事项的;

(三)对符合条件申请办理探矿权、采矿权、土地审批(审核、许可)等手续，逾期不予办理又不予答复的;

(四)依法应当组织听证而未组织听证的;

(五)不依法出具或不按规定使用、填写书面文书的;

(六)需要进行现场踏勘、察看的，因过错造成踏勘、察看结果与事实明显不符的;

(七)不按照土地利用总体规划确定的用途申报、审核、批准用地的;

(八)没有土地利用计划指标擅自批准用地或没有新增建设占用农用地计划指标批准农用地转用的;

(九)应当采取出让方式而采用划拨方式或者应当招标拍卖挂牌出让而协议出让国有建设用地使用权、探矿权、采矿权的;

(十一)明知建设项目用地涉嫌违反土地管理规定，尚未依法处理，仍为其办理用地审批手续的;

(十二)在办理农用地转用或者土地征收申报、报批等过程中，对土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假认定的;

(十三)寸比准低于法定标准的征地补偿方案的;

(十四)未按规定落实社会保障费用而批准征地的;

(十五)在未按照国家规定的标准足额收缴新增建设用地有偿使用费前，下发用地批准文件的;

(十六)其他违反法律、法规、规章办理审批(审核、许可)事项应当追究责任的行为。

第十一条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政登记、土地调查过程中有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合法定条件行政登记申请，逾期不予受理又不予答复的，或未在规定时限内办理的;

(二)违反法定条件、程序进行登记、颁发或者更换权属证书的;

(三)伪造、擅自修改调查资料、数据，强令、授意土地调查人员篡改调查资料、数据的;

(四)其他违反法律、法规、规章办理行政登记、土地调查事项应当追究责任的行为。

(一)未编制项目规划设计或编制的规划设计不符合国家、省有关规定批准立项的;

(二)对项目区内土地权属、位置、地类、面积等弄虚作假申报的;

(三)擅自同意更改项目规划设计或同意不按批准的规划设计组织实施的;

(四)弄虚作假骗取项目资金、指标的;

(五)其他违反法律、法规、规章和有关规定应当追究责任的情形。

第十三条国土资源行政主管部门及其工作人员在规费征收和资金管理过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据实施收费行为的;

(二)未经法定程序批准，擅自增加或设立征收项目，擅自改变征收标准，擅自批准减缴、免缴或不按规定任意征收规费的;

(三)侵占、截留、私分、挪用或擅自开支征地补偿款等费用的;

(四)征收过程中，不开具合法收据或不使用法定部门制发的专用票据的;

(五)违反规定减免或者变相减免国有建设用地使用权、探矿权、采矿权出让金的`;

(六)国有建设用地使用权出让合同签订后，擅自批准调整土地用途、容积率、开竣工日期等土地使用条件的;

(七)违规拨付项目资金，虚列项目开支的;

(八)截留、挪用、坐支项目资金的;

(九)其他违反收费和资金管理规定的情形。

第十四条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政处罚过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)没有法律和事实依据实施行政处罚的;

(二)擅自设立处罚种类、滥用自由裁量权，随意改变处罚裁量基准幅度的;

(三)违反法定程序进行处罚的;

(四)使用、丢失或者损毁扣押的财物，给当事人造成损失的;

(五)违反法律、法规、规章规定，给公民、法人和其他组织合法权益造成损失的;

(六)依法依规应当移交司法机关追究刑事责任的不予移交，以行政处罚代替刑罚的;

(七)依法依规应当对行政相对人提出处分建议而不提出的;

(八)应当予以处罚的违法行为不依法给与处罚的;

(九)隐匿证据、更改案卷材料或者不如实记载调查笔录，故意搪塞推诱、拖延办案，包庇、纵容违反国土资源法律、法规、规章的单位或个人的;

(十)符合听证条件的行政相对人要求听证，应予组织听证而不组织听证的;

(十一)未依法告知被处罚人法定权利的;

(十二)其他违法实施行政处罚的。

第十五条国土资源行政主管部门及其工作人员在行政强制过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)无法定依据或违反法定程序实施行政强制措施或的行政强制执行的;

(二)超越法定时限、权限实施行政强制措施或行政强制执行的;

(三)实施行政强制措施或行政强制执行不当致使公民、法人和其他组织人身、财产合法权益受到侵害的;

(四)违反规定实施行政强制措施或行政强制执行的其他情形。

第十六条国土资源行政主管部门及其工作人员在政府信息公开和告知义务过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)不履行主动公开义务，应当公开的信息不公开的;

(二)不依照规定的形式和期限实施公开的;

(三)公开的内容不真实，或隐瞒应当提供的政府信息的;

(四)公开不应当公开的政府信息的;

(五)违反政府信息公开和行政告知有关规定的其他情形。

第十七条国土资源行政主管部门及其工作人员在信访工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对信访事项应当受理、登记、转送、交办、答复而未按规定办理或逾期未结，或者应当履行督查督办职责而未履行，造成严重后果的;

(三)扣压、隐匿、篡改信访材料，或将控告材料内容泄露给被控告、检举单位或个人的;

(四)拒不办理上级机关和信访工作机构交办、督办的重要信访事项，或者编报虚假材料欺骗上级机关，造成不良后果的;

(五)不按规定赶赴现场处置集体上访，或由于不负责任和处置明显不当，导致上访群众发生扰乱公共秩序、妨害国家和公共安全等“六类禁止性行为”的;

(六)违反法律法规有关规定的其他情形。

第十八条国土资源行政主管理部门及其工作人员在行政复议(裁决、诉讼)过程时，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)对符合条件的复议(裁决)申请，无正当理由不予受理的;

(二)不按照规定转送行政复议申请的;

(三)在法定期限内不做出复议(裁决)决定的;

(四)在规定期限内不履行行政复议决定的;

(五)没有按规定期限答复(答辩)，导致行政行为被撤销的;

(六)在行政复议(裁决)活动中，拘私舞弊或者有其他读职、失职行为的。

第十九条国土资源行政主管部门及其工作人员在日常行政工作过程中，有下列情形之一的，应当追究行政过错责任：

(一)在制作、运转公文过程中出现重大错误的，造成不良后果的;

(二)违反公文管理规定，致使文件、档案、资料等泄密、损毁或者丢失，造成不良后果的;

(三)违反保密规定，泄漏国家秘密、商业秘密或行政相对人隐私的;

(四)对职责范围内的事项，推诱、拖延不办或无正当理由未在法定时限内办结的;

(五)其他违反行政管理制度，贻误行政管理工作的。

第三章行政过错责任划分与承担

第二十一条行政过错责任分为：直接责任、主要责任和重要责任。

第二十三条虽经审核人审核、批准人批准，但承办人不依照审核、批准事项实施具体行政行为，导致行政过错后果发生的，承办人负直接责任。

第二十八条经集体研究、决定导致行政过错后果发生的，决策人负主要责任，持错误意见的人负重要责任，持正确意见的人不承担责任。

第二十九条上级机关改变下级机关做出的具体行政行为，导致行政过错后果发生的，上级机关负责人负重要责任。

第三十一条复议机关改变原具体行政行为，导致行政过错后果发生的，复议机关负责人负重要责任。

第三十二条两人以上故意或者过失，导致行政过错后果发生的，按个人所起的作用确定责任。

第四章行政过错责任追究种类和适用

第三十三条行政过错责任追究方式分为：

(一)责令做出书面检查;

(二)通报批评;

(三)取消责任人(单位)当年评优评先资格;(四)扣发奖金;

(五)诫勉谈话;

(六)调离工作岗位或停职离岗培训;

(七)对试用、考察期内的责任人延长试用、考察期限;

(八)责令辞职、免职、辞退;

(九)其他法律法规规章规定的方式。

第三十四条根据情节轻重、损害后果和影响大小，行政过错分为一般过错、较重过错和严重过错：

(一)情节轻微，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果和影响较小的，属一般过错;

(二)情节较重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果较重、影响较大的，属较重过错;

(三)情节严重，给行政机关和行政管理相对人造成损害后果严重、影响重大的，属严重过错。

第三十九条行政过错责任人有下列行为之一的，应当从重处理：

(一)同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的;

(二)干扰、阻碍、抗拒对其行政过错行为进行调查的;

(三)对投诉人、检举人、控告人打击、报复、陷害的;

(五)利用审核或审批权吃拿卡要，谋取私利的;

(七)弄虚作假，隐瞒事实真相的;

(八)其他应当从重处理的行为和情形。

第四十条行政过错责任人有下列行为之一的，可以从轻、减轻追究行政过错责任：

(一)行政过错责任人主动发现并及时纠正错误、未造成重大损失或不良影响的;

(二)受行政干预或他人胁迫发生过错的;

(三)配合组织主动追究过错的;

(四)积极落实有关部门整改意见的;

(五)主动退还违法违纪所得或者侵占、挪用的征地补偿安置费等有关费用的，有效避免损失或者挽回影响的;

(六)过错行为发生时间已过5年，且未造成严重后果的;

(七)其他应当从轻、减轻追究责任的情形。过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。

第四十一条有下列情形之一的，不予追究行政过错责任：

(一)行政相对人弄虚作假，致使工作人员无法做出正确判断的;

(二)法律、法规、规章和内部行政管理制度未作规定或规定不明确，致使对有关事实和依据理解认识不一致，出现行政行为偏差的;

(三)因意外事件或不可抗力等因素导致不能正常履行行政职责的;

(四)政策法规规定的其他不予追究过错责任的情形。

第五章行政过错责任追究程序

行政过错责任追究的具体工作机构由各级国土资源行政主管部门纪检、监察、办公室、人事和法规等部门工作人员组成。主要履行下列职责：

(一)受理投诉、检举和控告;

(二)调查行政过错行为;

(三)草拟调查报告、提出处理意见。

第四十四条具体行政行为有下列情形之一的，应当进行调查，以确定相关部门及具体行政行为人是否应当承担行政过错责任：

(三)在上级或同级人大、政府行政执法监督检查中，被认定错误，要求调查处理的;

(四)公民、法人和其他组织投诉、检举、控告的;

(五)上级机关(土地督察机关)、监察机关等要求调查追究的;

(六)其他应当进行调查处理的情形。

第四十八条对行政过错责任人的处理决定，有明确投诉人、检举人和控告人的，应当告知投诉人、检举人和控告人。

第六章附则

篇6：邯郸市行政执法过错责任追究实施细则全文

邯郸市行政执法过错责任追究实施细则（全文）

第一条为规范行政执法过错追究行为，加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错，保护公民、法人和其他组织的合法权益，促进依法行政，根据《河北省行政执法过错责任追究办法》(省政府令﹝﹞第13号)的规定，结合本市实际，制定本细则。

第二条本市行政执法机关和法律法规授权或委托的组织及其执法人员的行政执法过错责任追究，适用本细则。

第三条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。

第四条行政执法机关及其执法人员实施行政处罚过程中存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一)不执行罚缴分离规定的;

(二)未事先告知或听证告知的;

(三)当事人拒不履行行政处罚决定，行政机关未依法强制执行或未申请法院强制执行的;

(四)不持证上岗、不亮证执法且拒不改正的;

(五)未适用行政处罚自由裁量标准进行处罚的;

(六)未办理罚没许可证或罚没许可证未年检的;

(七)违法委托实施行政处罚的;

(八)不按规定出具行政处罚文书和省财政厅统一印制的行政处罚收据的;

(九)未尽妥善管理责任，违法使用、损毁或者遗失被扣押财物，对当事人造成损失的;

(十)对涉嫌犯罪的案件，应当依法移送司法机关处理而不移送的;

(十一)行政处罚显失公正的;

(十二)没有法定依据而实施行政处罚的;

(十三)其他违法实施行政处罚行为的。

第五条行政执法机关及其执法人员实施行政许可过程中存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一) 不在办公场所公示依法应当公示材料的;

(二)申请人提交的申请材料不齐全、不符合法定形式时，不在法定时间内一次告知申请人必须补正的全部内容的;

(三)对不符合法定条件的申请人准予许可、批准或者超越法定职权做出准予许可、批准决定的;

(四)对符合法定条件的申请人不予许可、批准或者不在法定期限内做出准予许可、批准决定的;

(五)在受理、审查、决定过程中，未向申请人、利害关系人履行法定告知义务，或者未依法说明不受理申请或者不予许可、批准理由的;

(六)应当依法举行听证或应当主动举行听证而不举行听证的;

(七) 依法应当根据招标、拍卖结果或者考试成绩择优做出准予行政许可、批准决定，而未经招标、拍卖或者考试，或者不根据招标、拍卖结果、考试成绩择优做出准予行政许可、批准决定的;

(八) 擅自收费或者不按照法定项目和标准收费的;

(九) 非法设定、增加、变更、延续、撤销或者停止行政许可的;

(十) 对符合法定条件的申请不予受理的;

(十一)其他违法实施行政许可行为的。

第六条行政执法机关及其执法人员实施行政强制过程中存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一)无法定依据、法定职权采取行政强制措施的;

(二)违反法定程序实施行政强制的;

(三)违法限制人身自由的;

(四)违法查封、扣押、冻结行政管理相对人财产的;

(五)改变行政强制的对象、条件、方式的;

(六)非紧急情况下违法在夜间或者法定节假日实施行政强制执行的;

(七)扩大查封、扣押场所、设施财物的;

(八)使用或者损毁查封、扣押场所、设施或者财物的;

(九)在查封、扣押法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除查封、扣押的;

(十)在冻结存款、汇款法定期间不作出处理决定或者未依法及时解除冻结的;

(十一)其他违法实施行政强制的。

第七条行政执法机关及其执法人员在实施行政确认过程中存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一)无法定职权或者超越法定职权实施行政确认的;

(二)无法定事实依据或者违反法定程序实施行政确认的;

(三)违法向他人提供、泄露在行政确认过程中获知的行政管理相对人的个人隐私或者商业秘密的;

(四)其他违法实施行政确认的。

第八条行政执法机关及其执法人员实施行政赔偿过程中存在的下列行为应当追究行政机关及其主要负责人员的行政执法过错责任：

(一)对符合条件的行政赔偿申请，应予受理而未予受理的;

(二)逾期未予赔偿的;

(三)不按规定标准赔偿的;

(四)依法不应赔偿而给予赔偿的;

(五)不按法定程序办理行政赔偿的;

(六)其他违法实施行政赔偿行为的。

第九条行政执法机关及其执法人员履行行政复议职责时存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一)对符合条件的复议申请，无正当理由不予受理的;

(二)不按法定程序办理行政复议案件的;

(三)在法定期限内不作出复议决定的;

(四)作出的行政复议决定明显违反法律规定的;

(五) 其他违法实施行政复议行为的。

第十条行政执法机关及其执法人员履行政府信息公开职责时存在的下列行为，应当追究行政执法过错责任：

(一) 不依法履行政府信息公开义务的;

(二)不及时更新公开的政府信息内容、政府信息公开指南和政府信息公开目录的;

(三)违反规定收取费用的;

(四)通过其他组织、个人以有偿服务方式提供政府信息的;

(五)公开不应当公开的政府信息的;

(六)其他违法实施政府信息公开行为的。

第十一条行政执法机关及其执法人员实施行政征收征用、行政给付和行政裁决过程中存在违法行为，应当根据相关规定追究行政执法过错责任。

第十二条经下列国家机关确认行政执法机关及其执法人员实施了行政执法违法行为的，应当认定为行政执法过错，追究过错责任：

(一)上级和本级人民代表大会及其常务委员会在监督中发现并确认的行政执法违法行为;

(二)被人民法院生效判决、裁定撤销、变更的行政执法违法行为;责令限期履行法定职责的'行为;

(三)人民检察院提出的检察意见认为犯罪情节轻微，依照刑法规定不需判处刑罚或者免除刑罚，但应当做出行政处理的行政执法违法行为;

(四)行政复议机关的行政复议决定撤销、变更、确认违法的行政执法行为，以及决定其在一定期限内履行法定职责的行政执法违法行为。或者行政复议机关的法制机构，依照《中华人民共和国行政复议法》第三十八条规定提出的建议中，认为应当追究责任的行政执法违法行为;

(五)人民政府和行政执法机关在受理公民、法人和其他组织的行政执法投诉、举报、信访案件中发现并确认的行政执法违法行为;

(六)人民政府和行政执法机关在履行行政执法监督检查职责的活动中发现并确认的行政执法违法行为;

(七)人民政府监察、审计等专门监督机关在履行行政监察、审计等专项监督职责中，发现并确认的应当依法移送行政执法过错责任追究机关处理的行政执法违法行为;

(八)国家机关依法确认并移送行政执法机关处理的其他行政执法违法行为。

第十三条在行政执法检查过程中发现违反本细则规定的，行政执法责任追究机关应当启动行政执法责任追究程序;当事人举报的，行政执法责任追究机关应当受理。

第十四条行政处理的种类为：

(一)诫勉谈话;

(二)通报批评;

(三)责令作出书面检查;

(四)责令改正或者限期改正;

(五)暂扣行政执法证件，离岗培训;

(六)吊销行政执法证件;

(七)调离行政执法岗位;

(八)取消当年评优评先资格;

(九)辞退;

(十)法律、法规和规章规定的其他行政处理形式。

前款规定的处理种类可单独或者合并使用。

第十五条行政执法过错责任人有下列情形之一的，应当从重追究责任：

(一)故意或者有重大过错的;

(二)行政执法过错发生后，瞒报或者不采取有效措施，致使损害后果扩大的;

(三)行政执法过错行为情节恶劣或者造成严重后果的;

(四)一年之内出现两次以上应当予以追究行政执法过错责任的同类型行政执法过错行为的;

(五)以隐瞒过错事实真相等手段干扰、阻碍对过错责任调查处理的;

(六)对投诉人、举报人、调查人及相关人员打击报复的;

(七)法律、法规、规章规定的其他可以从重追究责任的情形。

第十六条行政执法过错责任人有下列情形之一的，可以从轻或者减轻追究责任：

(一)情节轻微、危害后果和影响较小的;

(二)因不可抗力使行政执法过错危害后果加重的;

(三)行政相对人故意伪造或者隐瞒重要证据，致使行政执法过错危害后果加重的;

(四)积极采取补救措施，有效防止危害后果扩大的;

(五)积极配合调查或者有其他立功表现的;

(六)法律、法规、规章规定的其他可以从轻、减轻追究责任的情形。

第十七条行政执法过错责任人有下列情形之一的，可以不予追究责任：

(一)行政执法过错情节显著轻微，行政执法机关及其执法人员主动发现并及时纠正，未造成危害后果的;

(二)法律、法规、规章规定的其他可以不予追究责任的情形。

第十八条依照法律、法规和《河北省行政执法过错责任追究办法》的规定，应当由监察机关、人事任免机关或者上级行政机关处理的案件，由监察机关、人事任免机关或者上级行政机关按照法定职责权限，依照《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国公务员法》和《行政机关公务员处分条例》等有关法律、法规的规定处理。涉嫌犯罪的，应当移送司法机关依法追究刑事责任。

第十九条本细则自1月1日起施行。7月5日市政府制定的《邯郸市行政执法过错责任追究暂行办法》(市政府令第61号)同时废止。

篇7：浙江省行政执法过错责任追究办法

1.先行试点，典型引路。在开始推行行政执法过错责任制的头几年，各地行政机关在政府法制机构的具体指导下制定了行政执法过错责任追究制的实施或试行办法，开展了行政执法过错责任追究的试点工作，并总结推行行政执法过错责任追究制的典型经验，通过先行试点和典型引路，从而以点带面，带动所有的行政执法部门推行行政执法过错责任追究制促进行政执法责任制的深化发展。目前各执法部门都制定了行政执法过错责任追究制。

2.责任制的制定比较规范，内容也比较全面。各地行政执法部门依据本部门长期以来所执行的法律、法规和规章中所涉及的行政执法过错责任追究制的条款，从本部门的实际情况出发，针对在行政执法工作中可能出现的作为或不作为的违反过错行为的立案、调查、决定、执行等几个环节进行认真的反复的整理，对不同的违法过错行为分别制定相应的追究责任，并制定了追究程序规范，形成适合本单位行政执法特点的执法过错责任追究制度。如t各省的交通部门制定了某某省交通行政执法过错责任追究制、各省的人事部门制定了某某省人事厅行政执法过错责任追究制>等等。同时，由于制定行政执法过错责任追究制的人对本部门的情况比较熟悉，因此，它的内容包含比较全面，基本上具备了法律法规的要件。

3.层层鉴定行政执法过错责任追究制责任状。为了保证行政执法过错责任追究制得到确实的推行，保证依法行政的实现，各行政部门从上到下层层鉴定了责任状。责任状的鉴定对推行行政执法过错责任追究制的贯彻起到了不少作用。

篇8：浙江省行政执法过错责任追究办法

最新浙江省行政执法过错责任追究办法

第一章总则

第一条为了加强行政执法监督，预防和纠正行政执法过错行为，根据《中华人民共和国行政监察法》、《中华人民共和国公务员法》、《浙江省县级以上人民政府行政执法监督条例》等法律、法规，结合本省实际，制定本办法。

第二条本办法适用于本省从事行政执法活动的行政执法机关及其工作人员。

本办法所称行政执法机关，包括各级人民政府、县级以上人民政府有行政执法权的工作部门、经依法授权或者委托的具有行政执法职能的组织。

本办法所称的行政执法活动，包括行政处罚、行政许可、行政强制、行政裁决、行政确认、行政给付、行政收费、行政征收以及法律、法规、规章规定的其他行政执法活动。

第三条行政执法过错责任追究应当坚持实事求是、客观公正、教育与惩戒相结合的原则。

第四条行政执法机关应当建立健全行政执法责任制，规范行政执法活动，加强教育培训和监督检查，并按照规定做好依法行政评议考核工作。

第二章责任追究范围和责任主体

第五条行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究行政执法过错责任(以下简称过错责任)：

(一)对公民、法人或者其他组织的投诉、举报、申诉、控告、检举不按照规定调查、处理的;

(二)对符合法定条件的申请不按照规定实施许可、审批的;

(三)不按照规定履行检查、检验、监测等行政监督职责的;

(四)其他放弃、推诿、拖延、拒绝履行法定职责的情形。

第六条行政执法机关及其工作人员在行政执法活动中，有下列不正确履行法定职责的情形，造成危害后果或者不良影响的，应当追究过错责任：

(一)超越职权的;

(二)违反法定程序的;

(三)无合法依据，或者适用依据错误的;

(四)基本事实认定不清、主要证据不足的;

(五)故意刁难，选择执法，滥用自由裁量权，行政执法行为明显不当或者行政执法结果明显不公正的;

(六)行政执法方式明显粗暴的;

(七)违反法律、法规、规章规定的行政执法权限、条件、程序、时限或者方式的其他情形。

第七条行政执法机关工作人员的过错责任，由直接负责的主管人员和其他直接责任人员(以下统称责任人员)承担。

对行政执法机关追究过错责任的，应当同时追究责任人员的过错责任。

第三章责任追究的种类和适用

第八条过错责任追究的种类：

(一)责令作出书面检查;

(二)通报批评;

(三)暂扣或者缴销行政执法证件;

(四)调离行政执法岗位;

(五)责令辞去职务;

(六)免职;

(七)辞退;

(八)国家、省规定的其他种类。

前款规定的.各项种类，适用于对责任人员追究过错责任的情形;第一项、第二项规定的种类，适用于对行政执法机关追究过错责任的情形。

第九条责任人员行政执法过错行为(以下简称过错行为)情节较轻的，予以责令作出书面检查或者通报批评;情节较重的，予以暂扣或者缴销行政执法证件、调离行政执法岗位，可以同时予以责令作出书面检查或者通报批评;情节严重，造成重大损失或者严重社会影响，不再适合担任现任职务或者不再适合继续在行政执法机关工作的，予以责令辞去职务、免职或者辞退，并可以同时适用本办法第八条规定的其他任一过错责任追究的种类。

追究行政执法机关过错责任的，予以责令作出书面检查;过错行为情节严重的，予以责令作出书面检查并通报批评。

第十条行政执法机关及其工作人员有下列情形之一的，应当从重追究过错责任：

(一)弄虚作假，隐瞒事实真相的;

(二)干扰、妨碍、抗拒对其过错行为进行过错责任追究的;

(三)对投诉人、举报人、申诉人打击报复的;

(四)同一工作人员一年内出现两次以上同类过错行为的;

(五)行政执法机关内部管理和监督不力，较短时间内连续发生重大违法行政执法案件、事件或者因不履行行政执法职责而导致重大事故，造成严重损失或者恶劣影响的;

(六)其他依法应当从重追究过错责任的情形。

第十一条行政执法机关及其工作人员能够主动、及时报告过错行为并采取措施，有效避免损失或者挽回影响的，应当从轻或者减轻追究过错责任。

过错行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予追究过错责任。

第十二条有下列情形之一的，不予追究过错责任：

(一)因不可抗力或者紧急避险等因素，无法正常履行法定职责的;

(二)行政执法依据不明确或者对有关事实和依据的理解认识不一致，致使行政执法行为出现偏差的;

(三)行政管理相对人弄虚作假，致使行政执法机关及其工作人员难以作出正确判断的;

(四)其他依法不予追究过错责任的情形。

第十三条受到过错责任追究的行政执法机关及其工作人员，取消其当年年度考核评优和评选各类先进的资格。

决定对责任人员责令辞去职务或者免职的，应当按照有关规定为其酌情安排适当岗位或者相应工作任务，责任人员一年内不得重新担任与其原任职务相当的领导职务;一年后如果重新担任与其原任职务相当的领导职务的，除应当按照干部管理权限履行审批手续外，还应当按照领导干部问责的相关规定征求上一级有关部门的意见。

第十四条追究行政执法机关及其工作人员过错责任同时需要追究责任人员纪律责任的，应当按照有关法律、法规、规章的规定及程序给予处分。不得以过错责任追究代替处分。

第四章责任追究程序

第十五条追究行政执法机关的过错责任，由行政执法机关的上一级行政执法机关进行调查、作出决定;追究责任人员的过错责任，由有权机关按照管理权限进行调查、作出决定。

追究过错责任的机关以下统称责任追究机关。

第十六条监察机关依法履行行政监察职责，按照管理权限向责任追究机关提出追究过错责任的监察建议。

有关国家机关在受理投诉举报、行政复议、行政诉讼活动中，或者在行政执法监督、审计以及处理查办重大事故、事件、案件等工作中，发现有关行政执法机关及其工作人员存在过错行为的，有权向责任追究机关提出追究过错责任的建议。

第十七条责任追究机关根据调查需要，可以向有关行政执法机关及相关单位、人员调取材料和询问了解情况。

立案调查的案件，经调查不需要追究过错责任的，责任追究机关应当撤销立案，并告知被调查单位、人员及提出追究过错责任建议的有关单位。

立案调查的案件，应当自立案之日起3个月内结案;因特殊原因需要延长办案期限的，经责任追究机关负责人批准，可以适当延长，但最长不得超过6个月。

第十八条责任追究机关应当将调查情况及拟追究过错责任的依据告知被调查单位、人员，并充分听取被调查单位、人员的陈述和申辩，对其提出的事实、证据、理由，经调查认为成立的，应当予以采纳。

经调查及认定，责任追究机关决定对被调查单位、人员追究过错责任的，应当作出书面决定，载明调查认定的事实、责任追究种类及依据、决定机关、生效时间、责任人员申请复核或者提出申诉的权利等基本事项，送达被追究过错责任的行政执法机关、责任人员，并对提出追究过错责任建议的有关单位予以书面回复。

第十九条责任人员对涉及本人的过错责任追究决定不服的，可以参照《中华人民共和国公务员法》、《中华人民共和国行政监察法》有关不服处分的规定申请复核或者提出申诉。

第五章附则

第二十条责任人员涉嫌犯罪的，依法移送司法机关处理。

应当对责任人员追究党纪责任的，依法移送纪律检查机关处理。

第二十一条本办法自2月1日起施行。

篇9：工作过错责任追究管理制度

工作过错责任追究管理制度

一、为进一步强化全局工作人员的责任和工作质量，规范工作行为，根据《国家公务员法》等有关法规、文件的要求，结合我局工作实际，制定本制度。

二、本制度所称工作过错，是指全局工作人员在履行职责过程中，因不严、不细、不实或其它主观原因，造成工作损失、产生不良影响和后果的行为。

三、本制度适用于局机关各处室及所有工作人员。

四、追究工作过错责任，应遵循实事求是，有错必究，责罚相当，教育与惩处相结合的原则。

五、有下列情形之一，可追究工作过错责任：

（一）一般工作过错

1．正式上报或下发的文件及各类材料中，格式、文体、文字等方面出现较大的错误或遗漏，尚未造成不良影响的；

2．在政务接待、会议筹备、活动组织过程中因计划不周、疏忽大意或不按要求办理，给工作造成被动的；

3．违反工作程序，越级请示、汇报，给工作造成被动的.；

4．在督促查办、综合调研、信息报送等工作中，因自身原因造成上报材料失实的；

5．首问责任人不履行首问负责制，贻误办事人办事，造成较坏影响的；

6．因态度不好、服务不周受到投诉并经查实的；

7．其他应该追究一般工作过错责任的行为。

（二）重大工作过错

1．遇重大或紧急问题不及时报告，不采取应急措施，给工作造成较大损失的；

2．超越规定权限擅自做主，给工作造成损失或不良影响的；

3．在正式上报或下发的文件及各类材料中，因自身原因导致内容出现与现行法律、法规、文件或其他有关规定不相一致问题，产生不良影响的；

4．违反保密规定出现泄密问题，但尚未触犯国家保密法规的；

5．因未切实履行工作职责、以权谋私，给工作造成较大损失的；

6．其他应该追究重大工作过错责任的行为。

六、工作过错责任划分及承担按以下情况予以认定：

（一）因擅自作主、未切实履行工作职责、报告不及时等造成的工作过错，由具体责任人承担全部责任；

（二）因不严、不细、不实等原因出现的工作过错，具体责任人承担主要责任，处室领导承担次要责任；

（三）因工作程序不明、落实制度不力等原因出现的工作过错，除具体责任人承担责任外，处室领导承担领导责任；

（四）工作过错行为造成经济赔偿的，工作过错责任人应承担一定的赔偿责任。

七、对一般工作过错责任人，视情节、后果轻重给予批评教育、书面检查、通报批评等处理；对重大工作过错责任人，视情节、后果轻重给予取消当年评优评先资格、扣发目标奖、调离岗位、停职离岗培训等处理。

八、有下列情形之一，应予从重追究工作过错责任：

（一）工作过错多次重复出现；

（二）明知已出现过错，不及时采取补救措施，致使损失、影响扩大的；

（三）因主观故意出现的过错；

（四）拒不承认过错事实的；

（五）故意隐瞒过错真相，不及时上报的；

（六）其他经局党组认定，应从重追究工作过错责任的。

九、有下列情形之一，可予从轻或免除追究行政过错责任：

（一）工作过错行为没有造成损失或不良影响的；

（二）属认识理解偏差，过错轻微，且能及时纠正的；

（三）因工作程序不明、分工不明出现过错，情节轻微的直接责任人；

（四）其他经局党组研究认定，可从轻或免除追究工作过错责任的。

十、工作过错发生后，处室及过错责任人应将过错原因和整改情况以书面形式报办公室，办公室启动工作过错责任追究程序，按照局领导要求对工作过错情况及相关事实进行调查核实，并提出处理意见报局党组。

十一、工作过错责任的认定和追究由局党组研究确定。

十二、本制度自公布之日起执行。

篇10：北京市财政局行政执法过错责任追究办法

北京责任追究实施细则

第一条为了规范财政行政执法行为，强化财政执法监督，提高行政执法人员的执法水平，促进依法理财，保障和监督财政机关有效实施行政管理，健全责任追究机制，保障公民、法人和其他组织的合法权益，依据财政部《行政执法过错责任追究办法》制定本办法。

第二条本办法所称财政行政执法，是指市财政机关(以下称执法机构)及其工作人员，在财政行政管理活动中依法行使财政行政职权，适用法律、行政法规、地方性法规、规章和其他规范性文件做出具体行政行为的活动。

第三条本办法所称行政执法过错行为，是指执法机构及其工作人员在执法过程中，因主观上的故意或者过失，滥用职权、超越职权，违反法律、行政法规、规章和其他规范性文件的行为。

第四条执法机构及其工作人员不履行法定职责的，应当追究行政执法过错责任。

第五条执法机构及其工作人员，在财政行政执法中有过错的，依照本办法追究行政执法过错责任。法律、行政法规、地方性法规、规章另有规定的，按有关规定执行。

第六条追究行政执法过错责任应当遵循实事求是、有错必究、处罚与过错相适应、教育与惩处相结合的原则。

第七条执法机构及其工作人员在行政执法中有下列情形之一的，应当追究行政执法过错责任：

(一)违反规定审核、批复或者调整市级财政收支预算和市级部门预算的;

(二)违反规定审核、拨付财政经费、资金的;违反规定向区县财政部门或区县其他部门下达财政预算资金的;

(三)违反规定办理市属行政机关、事业单位开立银行帐户的;

(四)违反《行政许可法》有关规定，擅自增加行政许可条件的，符合受理、许可条件不予受理、许可的，或者不符合受理、许可条件予以受理、许可的，索取或者收受被许可人的财物，向行政机关返还或者变相返还实施行政许可所收取的费用，不依法履行监督职责或者监督不力等违法行为的;违反《行政许可法》关于公示、收费、期限、听证等其他有关规定的行为;

(五)违反规定办理行政审批事项的;

(六)违反规定办理减、免、退税的;

(七)违反规定收费、征收基金的;

(八)违反规定参与和干涉政府采购中的商业活动的;

(九)违反规定实施行政处罚、行政处理的;

(十)违反规定办理行政复议案件的;

(十一)违反行政处罚法的规定自行收缴罚款的;

(十二)违反规定使用罚没票据或者收费票据的;

(十三)截留、挪用、私分或者变相私分财政资金的;

(十四)利用职务之便徇私枉法、收受贿赂的;

(十五)没有法定依据委托有关组织实施行政执法的;

(十六)违反规定指派没有执法资格的人员实施行政执法的;

(十七)违反规定办理国有资产产权界定、登记，或者产权纠纷调处和行政裁决的;

(十八)其他依法应当追究行政执法过错责任的行为。

第八条行政执法过错责任的承担

(一)因执法人员个人过错的，由该执法人员承担主要责任;

(二)行政执法意见经单位各级负责人审查批准后有过错的，由各级负责人和直接承办的执法人员分别承担相应的责任。但因执法人员故意隐匿或者提供虚假情况而导致错误批准的，应由执法人员承担主要责任;

(三)行政执法意见经相关处室会签并报局领导批准后有过错的，应由直接承办的执法人员及其所在处室的负责人、会签处室经办人员及其所在处室的负责人、以及签字批准的局领导分别承担相应责任。但提出正确意见而未被采纳的直接承办的执法人员、会签处室经办人员及其所在处室的负责人不承担责任;

(四)经集体讨论后做出的行政执法行为有过错的，主持会议的部门负责人承担主要责任，其他人员承担相应责任。但提出不同意见的人员不承担责任;

(五)根据单位负责人的行政指令执法有过错的，应由该负责人承担主要责任，直接承办的执法人员承担相应责任;但直接承办的执法人员提出反对意见的，该执法人员不承担责任;

(六)违反规定指派没有执法资格的人员实施行政执法行为的，由指派人承担责任。

第九条有下列情形之一的，本办法不追究责任人的责任：

(一)因法律、法规规定不明确，导致执法过错的;

(二)因执行上级机关命令、决定或者因上级机关干预而导致执法过错的;第十条行政执法过错责任承担人有下列情形之一的，应当从轻、减轻或者免予追究行政执法过错责任：

(一)主动消除或者减轻过错的;

(二)主动配合查处工作的;

(三)因过失造成过错且情节、后果显著轻微的;

(四)其他依法应当从轻、减轻或者免予追究行政执法过错责任的。

第十一条行政执法过错责任承担人有下列情形之一的，应当从重追究行政执法过错责任：

(一)隐瞒事实真相的;

(二)提供虚假情况和资料的;

(三)利用职务之便徇私舞弊、收受贿赂的;

(四)过错发生后，隐瞒或者不采取有效措施致使损害扩大的;

(五)妨碍案件查处工作的;

(六)同时犯有本办法第七条规定的两种以上过错行为的;

(七)在一年内发生两次以上根据本办法应追究执法过错责任的行为;

(八)对检举人进行打击报复的;第十二条行政执法过错责任的追究，法律、行政法规或者规章有规定的，依照法律、行政法规或者规章的规定执行;法律、行政法规或者规章没有规定的，根据事实和情节，分别按照下列规定追究：

(一)谈话、告诫;

(二)责令检查、改正;

(三)酌情扣发年终绩效奖金;

(四)依法追偿全部或部分赔偿费用;

(五)内部通报批评;

(六)调整执法岗位;

(七)给予行政处分;

(八)停职检查;

(九)按照《国家公务员暂行条例》及《北京市国家公务员违法行政行为行政处分若干试行规定》进行处理。

第十三条执法人员违法行为情节严重、涉嫌犯罪的，按照有关规定由监察部门移送司法机关处理。

第十四条行政执法过错责任追究的提起：

(一)公民、法人或者其他组织认为执法机构及其工作人员的行政执法行为侵犯其合法权益的，可以向市财政局办公室或监察部门提出申请;

(二)局内各处室或各区县财政局发现执法机构及其工作人员的行政执法行为有过错的，应当向监察部门、人事部门提出追究有关人员行政执法过错责任的建议;

(三)监察部门、人事部门在履行职责过程中，发现执法机构及其工作人员的行政执法行为有过错的，应当根据职责权限决定追究有关人员行政执法过错责任;

(四)法制部门在检查落实行政执法责任制过程中，发现执法机构及其工作人员的行政执法行为有过错的，提出初步意见，并向监察部门、人事部门提出追究有关人员行政执法过错责任的建议。

(五)财政监督检查部门开展日常监督检查和专项检查的过程中，发现执法机构及工作人员的行政执法有过错的，提出初步处理建议，酌情转交监察部门、人事部门。

(六)行政诉讼败诉或被提起行政复议后，法制部门应对提起行政诉讼或行政复议的案由进行调查，如发现执法机构及工作人员在行政执法过程中确有过错的，法制部门应提出初步处理建议，酌情转交监察部门、人事部门。

(七)政府审计部门在财政审计报告中明确提出的财政执法过错行为。法制部门和监察机构应全面核实情况，提出处理建议。

第十五条监察部门、人事部门收到追究行政执法过错责任的申请或者建议后，应当在15日内进行审查，对不符合本办法规定的决定不予受理，并书面告知申请人;对符合本办法规定的，应当受理。

第十六条监察部门应当在受理之日起90日内会同人事部门依法做出处理决定。情况复杂，不能在规定期限内做出处理决定的，经批准，可以适当延长。

第十七条行政执法过错责任人对处理决定不服的，在接到处理决定之日起15日内向人事部门、监察部门申请复查，人事部门、监察部门应当在收到复查申请之日起30日内做出复查决定。

申请人对人事部门、监察部门的复查决定仍然不服的，依据《北京市国家公务员申诉、控告暂行办法》，向有关机关申诉。

第十八条本办法自8月1日起施行。

第十九条本办法由北京市财政局法制部门负责解释。

篇11：行政执法责任追究制度

行政执法责任追究制度

第一条为了提升国土资源执法监察工作水平，规范国土资源执法监察行为，提高国土资源违法案件查处工作能力，维护公民、法人及其他组织的合法权益，依据国土资源部《国土资源执法监察错案追究制度》和其他相关法律法规，结合本县实际，制订本制度。

第二条本制度所称责任，是指本局执法工作人员在进行国土资源管理、动态巡查、信访案件的接待和调查以及违法案件的查处过程中，由于工作不负责任，故意或者重大过失致使国土资源违法案件未能及时发现或发现后未能及时和正确处理，或者在信访接待和调查处理过程中推诿扯皮造成群体上访和越级上访事件应负的责任。

第三条本制度所称错案，是指本局执法工作人员在查处国土资源违法案件过程中，由于故意或者重大过失，致使案件处理错误，给案件当事人的合法权益造成损害或者造成不良社会影响的案件。

第四条国土资源执法监察实行分级负责，属地管理、责任到人，按责任追究的管理模式。责任追究应坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育和惩罚相结合的原则。

第五条国土资源执法监察工作中有下列行为的，应追究直接负责的主管人员和其它直接责任人的行政责任：

(一)没有尽到法定的巡查职责，致使违法用地和矿产资源开采行为成为事实的;

(二)擅自改变行政处罚的'种类和幅度，减轻对违法行为的处罚造成严重后果的;

(三)超越职权、滥用职权实施行政处罚的;

(四)不热情和耐心接待来信来访群众，或对信访案件不及时调查处理和回复，造成群体性上访或越级上访事件的;

(五)其它违反法律、法规和规章制度的行为。

第六条本局作出的行政处罚决定，因下列情形之一，被依法变更或者撤销的，应当追究直接负责的主管人员和其他直接责任人员的责任：

(一)没有法定的行政处罚依据;

(二)擅自改变行政处罚的种类和幅度;

(三)违反法定的行政处罚程序;

(四)主要事实不清、证据不足;

(五)其它违反法律、法规和规章制度的行为。

第七条在国土资源违法案件查处工作中，有下列行为的，应追究直接责任人的责任：

(一)伪造、销毁、藏匿证据，更改案卷材料或提供虚假事实造成错案的;

(二)不认真履行职责，致使案件调查、审核工作出现重大疏漏，造成错案的;

(三)违反保密规定，向案件当事人通风报信，致使案件事实认定错误，造成错案的;

(四)国土资源行政主管部门的各级负责人违法批办与案件有关的事项，或者越权干预案件的调查、处理，造成错案的;

(五)其它违反法律、法规和规章制度造成错案的。

第八条具有下列情形之一的，不予追究有关人员的责任:

(一)由于不可抗力造成违法案件难以发现的;

(二)依据的规范性文件与法律、法规相抵触的;

(三)因法律、法规、规章规定不明确造成适用法条出现偏差的。

(四)因事实认定或定案后出现新的证据，使原认定的事实或案件性质发生变化的;

(五)执法监察人员对案件定性或者处理表示并保留不同意见的。

第九条对未尽到工作责任和造成错案的，应视情节轻重和危害程度，给予如下处理：

(一)情节轻微、危害不大的，可酌情给予批评教育、责令检查、通报批评等处理;

(二)后果严重的，可依法给予警告、记过、记大过、降级、降职、开除等行政处分;

(三)给当事人造成损失的，责令责任人向当事人予以赔偿，构成国家赔偿的，依照《国家赔偿法》处理后，向责任人追偿部分或全部赔偿费用;

(四)对不适合从事国土资源执法监察工作的责任人，收回其执法证件，调离执法监察工作岗位。

(五)后果特别严重，构成犯罪的，将责任人移送司法机关，依法追究其法律责任。

第十条造成错案的责任人有下列情形之一的，应当从重或加重追究责任：

(一)有受贿、索贿等徇私舞弊情节的;

(二)对控告、检举、申请行政复议、提起行政诉讼的公民、法人或者其他组织打击报复的;

(三)干扰或阻碍错案追究工作的;

(四)一年内发生两次以上本制度所列过错行为的;

(五)其他应当从重或者加重追究责任的情形。

第十一条及时发现错误并主动纠正且未造成严重危害后果的，可以从轻或者减轻追究错案责任人的责任。

第十二条对有关执法人员的错案责任追究决定，应当自做出决定之日起5起内，以书面形式通知本人。被追究错案责任的执法工作人员对该决定不服的，可以按照《国家公务员暂行条例》的有关规定进行申诉。

篇12：河北省错案和执法过错责任追究条例

河北省错案和执法过错责任追究条例全文

第一章总则

第一条为加强司法机关和行政执法机关的内部制约和外部监督，保证严肃执法，秉公办案，维护国家和集体利益，保护公民、法人和其他组织的合法权益，依法打击犯罪，维护社会主义市场经济秩序和社会稳定，根据宪法和有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本行政区域内各级司法、行政执法机关的执法人员，在执法活动中造成的错案和执法过错，依照本条例追究责任。

第三条错案和执法过错，是指司法、行政执法机关的执法人员，由于故意或者过失，在执法活动中违反法律、法规，做出错误的裁判或者处理决定。

第四条追究错案和执法过错责任人的责任，应当坚持实事求是、有错必纠、责罚相当、教育与惩戒相结合的原则。

第五条各级司法、行政执法机关应当建立健全以执法责任制为中心的各项规章制度，完善执法程序，规范执法活动，强化监督制约机制;各级领导机关和领导干部应当以身作则，严格执法，加强对执法人员的培训和管理，避免和减少错案和执法过错的发生。

第二章追究范围

第六条法官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)对公民、法人或者其他组织提起的诉讼和申诉，应当受理而不受理的;

(二)办理的刑事案件，定罪量刑错误的;

(三)办理的民事、经济纠纷案件，裁判结果全部错误或者部分错误的;

(四)对行政机关作出的错误处罚和处理决定予以维持，或者对行政机关作出的正确处罚和处理决定予以否定的;

(五)滥用强制措施，非法限制公民人身自由的;

(六)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定的;

(七)超审限，越权办案的;

(八)拒不执行上级人民法院判决、裁定的;

(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十)其他违法行为。

第七条检察官在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)应当立案侦查的案件而不予立案侦查，或者不应当立案而立案侦查的;

(二)应当逮捕的犯罪嫌疑人，不批准逮捕、不决定逮捕，或者应当起诉而不予起诉的;

(三)对不应当逮捕的人决定逮捕、批准逮捕，或者不应当提起公诉而提起公诉的

(四)对人民法院确有错误的判决、裁定，不依法提起抗诉的;

(五)对于侦查、审判、监管、看守工作中的违法行为不予监督纠正的;

(六)滥用强制措施，非法限制公民人身自由或者刑讯逼供的;

(七)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定、勘验结论的;

(八)超期限，越权办案的;

(九)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十)其他违法行为。

第八条人民警察在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)应当立案侦查的案件而不予立案侦查，或者不应当立案而立案侦查的;

(二)应当逮捕的犯罪嫌疑人不提请批捕，或者提请批捕明显不当的;

(三)侦查终结后应当移送起诉而不移送起诉，或者不应当移送起诉而移送起诉的

(四)弄虚作假，隐瞒、歪曲事实，涂改、隐匿、销毁证据或者出具错误鉴定、勘验结论的;

(五)错误决定刑事拘留、取保候审、监视居住、劳动教养和治安处罚的;

(六)违法使用警械、武器，实施暴力行为或者唆使他人实施暴力，刑讯逼供，侵犯公民人身权利的;

(七)非法搜查、没收、扣押、查封、冻结公私财物的;

(八)超期限，越权办案的;

(九)伪造事实或者不按法定条件提请批准在押罪犯保外就医或者提请减刑、假释的;

(十)错误提请或者决定劳动教养人员所外就医、所外执行、减期或者提前解教的

(十一)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(十二)其他违法行为。

第九条行政执法人员在执法活动中有下列情形之一的，应当追究责任：

(一)超越法定权限的;

(二)所办案件认定事实不清，主要证据不足的;

(三)适用法律、法规、规章错误的;

(四)违反法定程序和期限的;

(五)处理结果显失公正的;

(六)依法应当作为而不作为的;

(七)滥用职权，徇私枉法、贪赃枉法的;

(八)其他违法行为。

第三章责任区分

第十条承办人故意或者过失造成错案和执法过错的，由承办人承担责任。

承办人的意见经过批准出现错误的，由批准人承担相应责任。

第十一条鉴定人、勘验人、记录人故意或者过失导致错案和执法过错的，由鉴定人、勘验人、记录人承担责任。

第十二条合议庭、审判委员会、检察委员会、厅(局)务会集体研究决定错误的，由主持人和坚持错误意见的人承担责任。

第十三条司法、行政执法机关的负责人指使或者授意承办人违法办案的，由该负责人承担主要责任。

第十四条由于任用不具有执法资格的人导致错案和执法过错的，在追究承办人责任的同时，追究用人失职者的责任。

第十五条法官、检察官、人民警察和行政执法人员不履行法定职责或者对本职工作敷衍塞责，造成恶劣影响和不良后果的，由直接责任人承担责任。

第四章责任追究

第十六条错案和执法过错情节轻微，危害不大的，可酌情给予责任人批评教育、责令检查、通报批评等处理。

第十七条错案和执法过错后果严重，但尚未构成犯罪的，除进行批评教育外，可酌情给予行政处分。

第十八条错案和执法过错责任人的行为构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十九条法律、法规对错案和执法过错责任人有明确规定的，依照法律、法规的规定处理。

第二十条错案和执法过错责任人给当事人造成损失的，依照《中华人民共和国国家赔偿法》的规定予以赔偿。

第二十一条错案和执法过错责任人主动承认并纠正错误的，可以减轻处理;坚持错误不改或者阻碍对其错误进行调查追究的，应当从重处理。

第二十二条司法、行政执法人员在执法活动中有下列情形之一，尚未造成严重后果的，不予追究责任：

(一)司法实践中难以认定的疑难案件;

(二)定案后出现新的证据，使原认定事实和案件性质发生变化的;

(三)错误的裁判或者处理决定，于执行前自行发现并积极纠正的。

第五章追究程序

第二十三条错案和执法过错分别由责任人所在机关或者其上级机关的审判委员会、检察委员会和厅(局)务会讨论确定。

第二十四条追究错案和执法过错责任人的责任，由其所在机关确定有关机构执行，并按照干部管理权限和有关程序办理;需由其他机关作出处理决定的，按照有关规定办理。

第二十五条追究错案和执法过错责任人的责任，应当自调查之日起三个月内处理完毕;有特殊情况的，经决定追究责任的机关批准可延长一个月。

第二十六条对错案和执法过错责任人作出处理决定后，应在十日内将处理决定书面通知本人。

错案和执法过错责任人对处理决定不服的，可依照法律和有关规定向原处理机关申请复查，复查决定应在一个月内作出。错案和执法过错责任人有权向原处理机关的上一级机关提出申诉。

复查和申诉期间，不停止处理决定的执行。

第二十七条司法、行政执法机关对错案和执法过错责任人的追究处理情况，应当及时报告上级机关，同时报送本级人民代表大会常务委员会备案。

第六章监督

第二十八条各级司法、行政执法机关应当建立内部评查制度，对在一定时间内办结的案件进行集体评议检查，发现并纠正错案和执法过错。

第二十九条上级司法、行政执法机关对其下级机关实行错案和执法过错责任追究的情况负有检查监督的责任，发现下级机关有错不纠时，责令其纠正并追究有关人员的责任;对于有争议的错案和执法过错，上级机关可以直接调查，提出处理意见，交下级机关执行。

第三十条检察机关对审判、侦查、监管活动依法进行监督;对涉及职务犯罪的案件必须依法查处。

行政监察机关依照管理权限，对行政执法机关错案和执法过错责任人的查处情况进行监督。

第三十一条公民、法人或者其他组织有权揭发、检举司法、行政执法机关及其工作人员执法违法的行为。有关机关应当提供方便，认真受理，依法查处。

第三十二条新闻单位可以对司法、行政执法机关实行错案和执法过错责任追究的情况进行舆论监督，选择有错不纠、拒绝接受监督的典型案例，予以公开报道，并及时宣传主动纠正和预防违法行为的典型。

第三十三条省、设区的市和县级人民代表大会常务委员会，对本级司法、行政执法机关实行错案和执法过错责任追究的情况实行检查监督，重点督促查处徇私枉法、贪赃枉法案件和包庇护短，拒不纠正错案和执法过错的领导人员。必要时，依照法定程序，组织特定问题调查委员会进行调查，发出《法律监督书》，提出质询案、撤销职务案、罢免案。

第七章附则

第三十四条省司法、行政执法机关根据本条例可制定实施细则或者办法。省行政执法机关制定的细则或者办法，经省人民政府批准后施行。

第三十五条本条例自公布之日起施行。

错案责任追究制

人大及其会对政府有关部门、审判机关、检察机关办理的具体案件实行监督，发现办案人员出于故意或者重大过失导致案件处理错误，并依法追究办案人责任的制度。错案责任追究，是一种游戏方式。其监督对象限于有权办理各种行政、民事、经济、刑事等案件的执法单位和工作人员。其游戏内容是各类案件。其游戏结果，一是要把办错的案件纠正过来，二是对办错案的单位和人员做出严肃处理。

实行错案责任追究制程序：

(1)人大会做出实行错案责任追究制规定，明确追究范围、程序、责任、方法等事项。

(2)公安司法机关组织对错案责任追究规定的宣传和学习，制定落实措施，明确办案责任。

(3)认定错案，可向执法机关提出错案追究的意见和建议。

(4)责任追究。追究办案人员责任;其他人员按干部管理权限处理。

(5)实施监督。执法单位对错案责任不追究或处理不适当时，人大会主任会议可采取听取有关情况的汇报，也可以询问和质询，或向发生错案的有关部门发出执法监督书，责成其依法纠正和处理。