我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

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篇1：我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

我镇亿万农民健康促进行动工作汇报

一、党委政府重视，为“行动”工作提供保障

镇党委、政府一贯重视“行动”工作，将其摆上重要议事日程，并列入年度工作计划和我镇卫生事业发展规划，纳入各村（社区）、企事业单位年终考评。在年初财政预算中有专项经费安排，按照每年不少于1万元标准，将经费划拨给镇卫生院防保组，专门用于“行动”工作。各村（社区）、各单位均安排一定的经费以满足“行动”工作的需要。镇党委、政府主要领导同志亲自过问“行动”工作的落实，每年至少听取镇爱委会“行动”工作情况汇报两次，并针对实际问题，解决实际困难，建设性地指导工作。此外，在有关工作会议上，党委政府主要领导还一以贯之地强调爱国卫生工作和卫生镇创建成果巩固工作，提出“行动”工作要狠抓检查、督促，分管负责人要直接参与各类活动，要注重实效，要不断深化。镇爱卫会根据镇情实际，定期召开常规工作例会，专题研究部署“行动”工作，做到“行动”工作与其他工作同部署、同落实、同检查、同考评。

二、强化组织领导，提高“行动”工作组织程度

近年来，我镇在调整镇爱国卫生运动领导小组的基础上，成立了由卫生、农业、教育、计生、文广等多个部门负责人参与配合的健康教育工作领导小组，政府主要负责同志亲自任组长，分管镇长任副组长，形成了党委发令、政府领跑、领导小组实施、爱卫会督查的“行动”工作机制。各村（社区）和企事业单位也设立了各自的健康教育领导小组，配齐了专、兼职的工作人员。镇爱卫会明确各个健康教育领导小组同时担负着亿万农民健康促进行动的工作职责，领导小组下设办公室，简称“行动办”，具体实施行动工作。镇健康教育领导小组直接指导有关单位、部门开展工作，并定期、不定期地开展检查考核活动。镇卫生院积极履行职能，负责全镇健康教育业务指导，挑选思想素质好、业务水平强的医护工作人员组成健康教育领导小组，卫生院院长任组长，散布全镇各村（社区）的乡村医生为行动联络员，并登记造册，形成了横向到边，纵向到底的组织网络。20，我镇取得扬州市级卫生镇荣誉后，我镇更加大了工作力度，做到组织机构不散，人员经费不减，“行动”工作依然摆在首要位置，不断强化领导，为“行动”工作提供了强有力的组织保障。

三、紧扣目标任务，把行动工作抓细做实，全面提升质态

亿万农民健康促进行动，任务是柔性的.，目标却是刚性的。为了实现预期目标，我们采取了以下措施：

1、加大投入力度。近年来，镇政府共投入健康教育经费近11万元，其中1.1万元、1.2万元、1.8万元、年3万元、今年3.6万元。间接投入近410万元，主要用于大仪中学学生公寓新建项目120万元、学生食堂翻建工程20万元、水冲式厕所15万元，大仪中心小学学生食堂新建项目45万元、各村小学、办学点危、旧房改造工程50万元，镇区公厕、道路等新建维修50万元，农村改厕10万元，自来水改造100万元等等。

2、加大宣传力度。按照要求，在镇区主要道路、中心区、村（社区）及相关单位都设有固定的不少于2平方米的健康教育画廊或板报，每年统一刷新内容四次以上；购置了必备的音像制品10多套，由文广中心在自办的健康教育节目中统一播放，通过有线电视送健康知识到千家万户。购买各类宣传手册1余册，发放自制宣传单60000余份，做到每户一册，人手一份，家喻户晓。添置了近6万元的除四害药品，发放至农（居）户和公共场所。

3、突出重点，加强针对性。一是突出镇卫生院是“行动”工作的主阵地。镇卫生院在过道醒目处设立宣传栏，门诊、病房、各诊室都悬挂招贴宣传画，积极开展卫生科普宣传，每月由专人定期刷新内容。每年都要聘请专家来院对医护人员及乡村医生进行“充电式”健康教育业务培训。二是突出学校健康教育辐射性。近年来，我镇中小学深入开展“小手牵大手”活动，掀起家、校、村（社区）共同进行的健康教育热潮，全镇中学、完小健康课开课率达100％，做到了“五有”，即有课本、有教案、有课时、有考核、有效果评价，此外，大仪中心小学、香沟学校多年来一直是无烟学校。三是突出公共场所和饮食行业示范性。针对我镇食品加工企业众多的特点，我们组织业主学习行业卫生知识，每年至少组织2次以上；在商场、超市、饭店公共场所开展控烟、禁烟宣传等。四是针对特殊人群强化宣传教育。对家庭妇女、农药使用者、主要劳动力及节假日返乡的外出打工者做好诸如劳动防护、呼吸道疾病、非典型肺炎防治等相关卫生知识宣传，利用逢集在人流密度高的场所举办临时卫生知识咨询台，在各村卫生室设立固定咨询台。

通过全社会的广泛宣传，全民的卫生意识也得到明显提高，群众良好的卫生习惯已经形成。我们的不懈努力终于获得了丰厚的回报，目前，我镇群众健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达81％和76％以上。中小学生健康知识知晓率和健康行为知晓率分别达90％和85％以上。

四、科学管理，依法管理，长效管理，将“行动”工作向纵深推进

“行动”工作的成与败，管理是关键。长期以来，我们一直重视管理环节：一是抓督查考评。每年初，由镇爱卫办制定工作实施意见，并下发至各村（社区）、企事业单位，各单位结合自身实际制定相应的工作计划。年内，镇爱卫办不定期督查，年终，各单位进行年度总结，并上报至爱卫办，接受统一考评。二是抓自主提高。我们发动各村（社区）、企事业单位积极征订卫生刊物，为广大农（居）民阅读、广播、讲座及宣传作知识储备，增强自我学习、自我提高的能力。三是抓软件资料建设。严格按照上级有关部门要求对“行动”软件资料分类归档，不断对照、总结、改进，将“行动”工作向纵深推进。

我镇亿万农民健康促进行动虽然取得了一定的成绩，但仍存在一些薄弱环节，比如农民健康档案的建立、硬件设施投入等均有不足。在今后的工作中，我们将一如既往的努力工作，不断提高管理水平，为保障人民的身体健康和经济的持续发展做出新贡献。

篇2：健康促进学校创建工作汇报

常熟市XX小学(前身为常熟市支塘中心小学)，创办于19，学校于xx年5月异地重建，土建与装备严格按照江苏省健康促进学校标准的要求和教育技术省颁一类标准来落实施工与装修。xx年10月正式起用全新现代化设施学校，现有33个普通教学班，1个特殊教育班，有1513名学生，92名教师。33个教室都配备了数码触控式一体机，各种专用教室电脑教室一应俱全，图书阅览室、实验仪器室、舞蹈房、演播室、教师办公室、会议室、少先队活动室、报告厅、体育馆等配套设施全新一流。学校多年来倡导以“正德、修业”的校风。在学校发展的道路上，始终将“健康教育”作为教育重点，以“和谐校园，健康快乐”作为创建健康促进学校的主要工作目标。自xx年2月来，学校在上级领导关怀和指导下，制定并严格实施了创建方案，扎扎实实地开展了创建工作，本着“健康育人、健康促进、健康成长、健康创造”的目标，学校以健康教育为切入口，坚持融健康促进教育于教学之中，开展丰富多彩的特色活动，树立了“健康第一”的教育理念，并取得一定的成绩。学校先后被评为全国中小学公民道德教育实验学校、中国少年雏鹰行动争章达标学校、江苏省红旗大队、江苏省绿色学校、江苏省青少年科技活动先进集体金奖单位、江苏省青少年科技活动五星级先进集体、苏州市少先队教育示范学校、苏州市教育现代化小学、苏州市平安学校、常熟市优秀家长学校、苏州市教育信息化先进学校、苏州市合格心理咨询室，常熟市无烟学校。下面把我校创建江苏省健康促进学校工作汇报如下

一、贯彻教育方针，树立“健康第一”的办学理念

我们学校十分重视学生的身心健康，把增强学生体质，培养良好的心理素质作为重要工作去抓。学校领导明确提出了“健康第一，全面发展”的创建健康促进学校的口号。校长把健康促进放在学校工作重中之重地位，和学校健康促进领导小组成员一起，制定健康促进工作的相关政策和制度，通过教师大会、学校网站公告、教师调查问卷等形式，不定期的开展健康教育方面的专题教育，使广大教师正确理解健康的概念，并树立“健康第一”的办学理念。

二、制定健康政策，推动“卫生条例”的贯彻实施

学校把健康促进学校创建工作纳入学校工作计划中，并由一名副校长负责此项工作。学校成立了由校长总负责的健康促进领导小组，并制定了“XX小学健康促进学校章程”，章程提出了八个方面的具体要求：

1.有计划有组织地开展争创“健康促进学校”工作。落实各项卫生安全制度，创设整洁、优美、安全、愉快并富有教育性的校园环境。

2.把健康教育贯穿于日常的教育、教学活动之中，开设健康教育课程，讲授健康知识，使全校师生树立健康第一理念，掌握健康技能。

3.保证全体师生每天有一小时的体育活动时间，认真开展阳光体育活动和大课间活动，指导学生做好眼保健操，上好体育课。

4.加强学校饮食、饮水安全卫生监督，杜绝肠道传染病和食物中毒发生。改进食堂工作，成立膳食委员会，菜谱每周公示，使全体师生享有既卫生又符合膳食平衡要求的营养餐。

5.保健室积极为师生做好日常保健的工作，提供健康服务。学校定期组织师生体检，按计划免疫接种，龋化泡沫防治龋齿工作，配合卫生机构开展好健康防病的各项工作。

6.拒绝烟草和有毒物品、预防意外伤害、防治艾滋病、预防近视和龋齿、预防传染病和心理疾病。

7.加强学校与家长、社区成员之间的联系。

8.认真完成健康促进学校的各项工作任务，每年定期接受相关部门的检查，听取学生家长的评估意见。

学校在显著位置张贴健康教育章程，专门设立健康教育宣传橱窗，在专栏中定期开展健康知识宣传。

学校配备1名兼职卫生保健教师，并接受专门的岗位和技能培训，取得了相应的合格证书。学校制定教师控烟和学生禁烟的相关制度，学校被评为常熟市无烟。

我校严格落实“五个严格”、执行三项规定、保证一小时运动，深入推进素质教育。按课表上好每一堂课，认真开展大课间活动和下午3：20后的素质教育活动，活动内容丰富多彩。20xx年我校被评为常熟市特色建设先进学校。

学校根据镇政府的统一安排组织二年一次的教师健康体检，根据市教育局和卫生局的统一安排，我校每年安排学生体检，并对体检结果及时反馈。学校制订了实施传染病的预防控制措施，每年有计划和总结。特别是xx年的防控甲型流感工作，我校多次发放告家长书，详细介绍预防的措施、办法，得到家长的配合，切实做好了预防工作。

心理健康教育是我校健康促进工作的基础。我校的心理健康教育几乎覆盖了所有课程，在加强心理健康教育过程中，我们做到了：一是加强心理健康教育课程建设，上好心理健康教育课，广泛开展心理健康课堂教学研究。二是进一步开展好心理咨询活动，通过“阳光小屋”进行个别谈话交流活动，通过举办心理健康教育讲座，促进了学生心灵的交流和沟通。学校已成功创建“苏州市合格心理咨询室”。

安全工作是学校的重点工作。学校每月做好“三个一”工作，即召开一个学校安全工作专题会议，听取一次有关安全健康促进工作的专题汇报，组织一次安全大检查，主动督促落实安全隐患的整改，帮助学校解决安全工作中遇到的困难和问题。我校食堂被评为常熟市食品卫生管理A级食堂。食堂人员不仅为全校师生提供了一个安全、卫生、优美的就餐环境，而且还为全校师生提供营养卫生的膳食，保证教师和学生膳食营养平衡。学校加强重要部门的保卫和管理，特别对科学实验室、食堂等易发火灾场所，强调并落实了岗位责任制和责任追究制。学校为师生提供符合卫生标准的饮用水，并做到对饮水器定时消毒。学校加强值日护校制度，落实防盗措施，定期检查学校的所有建筑和运动场所，不留安全隐患。每学期我们都要在学生中开展法制教育、交通安全教育和疏散演练等活动，把健康促进工作落实到学校的每一项活动中。20xx年11月29日，新疆阿克苏一小学发生踩踏后，我校根据上极要求立即进行安全自查并开展了文明行走专题教育。多年来，我校无重大学生意外伤害事故、无安全事故。

篇3：县农办健康促进行动工作总结

县农办健康促进行动工作总结

根据县“行动”办工作安排，结合创建卫生城市，我单位大力实施农民健康促进行动，认真开展健康教育“五个一”工程、控烟健康教育等工作，有力的配合了全县的爱国卫生和疾病控制工作，为提高我县城乡居民的文明卫生素质做出了贡献，现总结如下。

一、主要工作

(一)以健康教育能力建设项目为重点，全面加强我单位“行动”体系能力建设。围绕能力建设工作，全面建设和健全了单位“行动”工作组织管理体系，成立了“行动”领导小组及“行动”办，并及时更换“行动”领导小组成员，理顺了工作关系，促进了“行动”工作的全面发展；强化日常督导管理，工作纳入各股室年度检查考核之中，行动工作呈现良好发展势头。

(二)加强“行动”股室联络，社会参与共同营造“行动”社会

氛围。在县“行动”办的.统一部署下，我们着力从组织网络、能力建设和日常管理等方面强化全县80万农民健康促进行动工作，组织相关人员召开了“行动”领导小组工作会议和“行动”联络员会议，认真部署落实“行动”五年工作规划的各项年度工作，“行动”工作取得了显著成效。

(三)结合各种卫生创建工作，全力推进健康教育工作。根据国家卫生城市的标准，把健康教育工作从网络、管理、规范及评估工作纳入日常管理和年度考核范畴，推进了健康教育的规范化、日常化、科学化。在新农村建设示范片开办1个以上的“行动”试点，试点工作成效显著，扩大了“行动”的影响，推动了“行动”工作向纵深发展。

(四)开展控烟健康教育，提高全社会控烟意识。根据爱卫办的部署，5月31日，组织单位职工召开了职工会，发布《倡议书》，干部职工进行控烟签名活动。积极开展无吸烟股室岗位评比工作，营造社会控烟氛围，积极号召社会参与。

(五)以“行动”工作为基础，开展农民工健康教育培训。结合劳务扶贫、技能、安全、品牌等培训，开展卫生科普知识教育，通过各项培训工作，向受训农民工发放卫生健康科普知识手册3000余套，全年直接受教育人数达5000人。

二、存在的主要问题

一是配合问题需要进一步协调。“行动”离不开各部门、乡镇的支持和配合，但在工作开展过程中，还有个别部门、乡镇在工作安排、计划、考核中没有安排“行动”工作，也不向“行动”办进行信息交流，使“行动”工作不好统一协调和规划，这其中也有“行动”办与各部门联系、沟通的因素。二是根据目前掌握的情况，“行动”机构还存在一些问题，专业人员素质和结构有待进一步提高。“行动”工作人员很大程度上在从事其它事务性工作，“行动”的业务工作开展有待加强。三是“行动”工作无专项经费支持，作为社会性群众性工作，应该列入财政预算范围，而不是仅仅依靠各部门、乡镇的热情和责任心，这样工作的良好势头就不能保持长久。

三、下步工作打算

(一)开展有效宣传，形成良好氛围。通过“健康促进行动”的开展，让80万农民能够得到比较规范的健康知识培训，身体素质能够得到有效提高，对保护劳动生产力，促进经济社会发展起到非常重要的作用。结合社会主义新农村建设，采取多形式、多渠道、多内容的宣传方式，向广大农民群众宣传实施亿万农民健康促进行动的重要意义和作用，宣传各种卫生防病保健知识。让广大农民积极参与到实施亿万农民健康促进行动的活动中来，直接受益于健康促进行动，在全县上下形成一个“我要健康”的良好社会氛围。

(二)狠抓项目工作，加大投入力度。我县作为全国亿万农民健康促进行动示范县，国家和省上都将给予项目支持，抓住这一机会，向上争取更多的项目，更多的资金。通过项目实施推动“行动”更好发展。同时，把“亿万农民健康促进行动”工作和农村环境综合整治紧密结合，与当地经济社会发展统筹安排，并多渠道筹集资金，加大对此项工作的投入，确保此项工作的正常运转。

(三)搞好典型示范，促进全面推开。“全民健康促进行动”的最终目的，是让每一个家庭得利，社会每一个成员受益。在进一步总结示范、试点经验的基础上，将“亿万农民健康促进行动”工作扎实全面推开。

篇4：某镇生育关怀行动和家庭健康促进计划实施方案

某镇生育关怀行动和家庭健康促进计划实施方案

为提高育龄群众的生殖健康水平，充分发挥计生协会的作用，切实做好生育关怀行动和家庭健康促进计划工作，继20xx年6月14日，铁岭市在西丰县召开了“生育关怀行动暨家庭健康促进计划”启动仪式之后，结合我镇实际情况，特制定本实施方案。

一、工作任务

（一）关怀计划生育困难家庭。开展一次调查摸底，把各村计划生育困难家庭情况调查明细，针对困难程度，积极开展救助活动，帮助他们排忧解难，视情况在经济、精神、生育等方面给予援助。并能在意外情况下及时处理紧急救援。

（二）关怀育龄群众生殖健康。充分利用镇村两级服务室，全力开展计划生育的免费服务，要积极、有针对性地向育龄群众提供他们所需要的生殖保健知识和咨询服务。

（三）关怀独生子女。关怀独生子女家庭，进一步做好独生子女父母保险工作。使实行计划生育家庭无后顾之忧。

（四）关怀女孩健康成长。要广泛开展关爱女孩行动。

（五）关怀基层计划生育工作者。关心村计划生育专干，关心中心户长、村级计划生育协会会员的生产、生活。解决他们在工作、生产、生活等方面存在的实际困难。

二、实施办法：

（一）、要认真抓好试点，以点带面。在全镇确立五个村为试点村：枫树村、兴学村、晓山村、阜平村、德业村。通过试点带动全镇，把生育关怀和家庭健康促进计划引向深入。抓强一个方面的`工作，带动全面工作。20xx年的工作重心放在围绝经期妇女的生殖健康普查上。要做到一人一访，一人一档案，一人一方案。

（二）、争取领导重视，，整和相关资源，协调民政、妇女、共青团、卫生等部门开展联合办公，拓宽服务领域，提高服务能力。

（三）、开展好计划生育专职干部的业务培训，创新工作理念，树立为育龄群众服务的责任心。使她们能掌握基本的生殖健康知识，并把培训目标发展到中心户长及部分协会会员。

（四）、进一步加大宣传力度，利用农贸大集发放宣传品，采用宣传画、小广播、文艺演出等多种群众喜闻乐见的形式，充分发挥各村小剧团的优势，每个村要有生育关怀方面的节目2―――3个。建立起良好的宣传氛围。

（五）、加大投入，争取资金。争取建立贫困母亲救助基金一个，采取社会各界捐款的形式，争取全社会的力量，争取全社会的爱心，把生育关怀和家庭健康促进计划这项工作做到深入千家万户。

三、工作计划：

20xx年6月18日―――――7月18日宣传发动阶段

20xx年7月19日―――――9月19日调查摸底及围绝境期妇女的生殖健康普查阶段

20xx年9月20日――――10月20日村级工作考核阶段

20xx年10月―――――――――20xx年10月生育关怀的全面扑开阶段？

20xx年6月18日

篇5：鞍山市整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动工作汇报

环保专项行动工作汇报

鞍山市人民政府（2005年11月9日）

尊敬的刘玉亭组长和各位领导：

首先，我代表鞍山市委、市政府对国务院督察组和省政府各位领导来鞍检查指导工作，表示热烈欢迎。考虑到可能有的领导同志对鞍山情况不太熟悉，我先简要介绍一下鞍山的基本市情。

鞍山位于辽东半岛中部，地处环渤海经济区腹地，是辽宁中部城市群和辽东半岛之间的重要连接带，是中国重要的钢铁生产基地，素有“钢都”之美誉。全市总面积9252平方公里，总人口347万人。其中，市区面积624平方公里，市区人口146万。现辖海城市、台安县、岫岩满族自治县和铁东、铁西、立山、千山四个城区。

改革开放以来，特别是进入新世纪后，鞍山围绕建设现代工业强市、优秀旅游名市和先进文化城市，坚持以开放促改革、促调整、促发展，全面建设开放型地区经济的战略构想，抓住国家振兴老工业基地的历史机遇，与时俱进，开拓进取，全市国民经济和社会事业步入到加速发展的快车道。2004年，实现国内生产总值突破1000亿元，达到1006亿元，人均国内生产总值超过了3500美元。

鞍山自然资源十分丰富，菱镁矿储量居世界首位，铁矿、滑石矿、玉石矿储量国内最多。这里拥有世界第一玉佛、亚洲著名温泉、国家名胜千山、中华宝玉之都和祖国钢铁之都五大旅游形象品牌。鞍山是国家卫生城市、畅通工程国家A类一等模范城市、中国优秀旅游城市、全国科技进步先进市、国家技术创新试点城市、全国制造业信息化工程重点城市和全国综合经济实力50强城市。

作为以钢铁工业为主的资源型城市，我们始终坚持走可持续发展道路，在加速经济发展的同时，把环境保护工作放在突出的位置，不断加大投入和治理力度。“十五”期间，全市用于环境保护的投入达到82亿元，占同期GDP1.85%，主要污染物排放总量下降15%。2000年工业污染源基本实现达标排放，今年将有75%以上的天数达到国家二级标准。太子河鞍山段主要污染物消灭了超五类水体，达到农灌水标准。城市声环境质量按功能区基本达标。以矿山植被恢复和自然保护区建设为牵动的生态环境保护和建设成效显著。在创建国家环境保护模范城市的28项指标中，已经有24项达标。

按照国家的统一部署，从2003年开始，我们持续开展了“保障人民群众健康，查处环境违法行为”环保专项行动。三年累计出动执法人员16000多人次，检查企业5000余家，立案查处违法排污企业520家，罚款960余万元，否定有环境问题的建设项目86项，挂牌督办环境违法企业216家，限期治理企业120家，关停企业108家，取缔“十五小”、“新五小”企业160多家，取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉1220台，“三同时”执行率达到100%，切实解决了一批群众关心的热点难点环境问题。

下面，我将鞍山市整治违法排污企业、保障群众健康环保专项行动有关工作汇报如下：

一、明确职责、突出重点，深度推进专项行动

市委、市政府高度重视此次专项行动，成立了环保专项行动领导小组，制定下发了《关于整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动实施方案》，建立了由相关部门和各县、市（区）政府参加的.联席会议制度，明确了各职能部门的责任分工。同时，纪检监察部门介入，负责依法追究违反环保法律法规的政府及部门有关人员的行政责任。

在解决国家、省“挂牌督办”西洋钢铁有限公司、鞍山市西部第二污水处理厂、感王镇7家印染企业案件过程中，李英杰书记、张杰辉市长、李世凯副市长多次听取有关部门汇报，并做出重要批示。市环保局、工商局、监察局、司法局、发改委、经委、安监局、城建局、公安局等部门先后6次召开联席会议，研究、解决环保专项行动中的重大问题，5次对选矿企业、污水处理厂运行情况、南沙河污染整治、挂牌督办案件开展联合专项检查，有力推动了环境违法案件的查处。

二、扎实工作、务求实效，确保各项任务全面落实

（一）开展流域污染整治专项检查。鞍山地区铁选矿企业主要分布在海城市、岫岩县和千山区，这些企业虽然对促进地方经济增长发挥了重要作用，但由于低水平重复建设，资源浪费严重。特别是部分企业为降低生产成本，存在偷排、超标排放污染物行为，对流域环境造成了严重污染和生态破坏。为解决这个问题，市政府召开常务会议进行了专题研究，并发布了《鞍山市人民政府关于集中整治铁矿采选企业的通告》。先后开展了4次大规模的整治行动，取缔了36家污染严重、妨碍河道行洪、占用耕地的企业，对38家未经相关行政审批、擅自开工建设的企业下达停建通知，对42家未经相关行政审批、擅自生产的企业下达停产通知。同时，开展了流域污染企业的专项整治工作，对南沙河、杨柳河、海城河、五道河流域的印染、造纸、化工等重点排污企业进行全面排查，对超标排污企业一律实行停产治理或停产整顿，对不符合国家产业政策的一律取缔。

（二）开展区域污染整治专项检查。一是深入开展采暖期烟尘监察。有针对性地把早晚起炉、闭炉和双休日作为监察的重点。出动环境监察人员1300人次，监察170余次，对存在问题的80多家下达了行政处罚通知，有效遏制了超标排污环境违法案件的发生。结合鞍钢西区改造，彻底拆除一排4座老式高炉。二是取缔城市建成区内4吨以下燃煤锅炉。在取缔建成区内747台1吨以下燃煤锅炉、茶炉基础上，从2003年开始，目前取缔建成区内4吨以下燃煤锅炉。市政府投入1000余万元专项资金，对缺乏上网资金的居民、学校、企业、部队进行补助，采取了集中供热与区域供热相结合、自行拆除与强制拆除相结合、自筹与多渠道筹资相结合、突出重点与兼顾一般相结合等办法，破解了取缔燃煤锅炉工作中的各种难点问题。截止目前，建成区内473台4吨以下燃煤锅炉已全部取缔，可减少燃煤10万吨，有效削减了烟尘和二氧化硫的排放量。三是在热力网外推广使用型煤、燃煤固硫剂、水煤浆锅炉等清洁燃料和新技术，年使用型煤8000余吨，固硫剂130余吨，新建水煤浆示范锅炉6台。四是通过综合执法、工商、环保、卫生、公安等部门联合执法，开展为期3个月的严厉打击露天烧烤大排挡行动，收到了明显的效果。

（三）开展噪声、油烟污染整治专项检查。大力推进城市建成区安静小区建设，综合整治各类噪声污染源。查处违法建筑施工噪声污染案件135件，工业企业噪声扰民案件86件，社会生活噪声污染案件368件。开展夜间施工工地监察，在中考、高考期间实行24小时值班制度，对违法建筑工地给予重罚，并在新闻媒体上曝光，有效遏制了夜间施工噪声扰民现象。开展城区餐饮行业油烟整治，对39家大型餐饮业强制安装油烟净化设施，消除了油烟污染，解决了群众上访问题。

（四）开展了建设项目环评及“三同时”专项检查。实行环境保护“一票否决”制度。在对2004年92个市级审批的建设项目和121个其他建设项目检查中，对6个未执行“三同时”的建设项目予以处罚，对38家未办理环保审批手续的建设项目下达限期补办环评通知。工商部门对违法建设项目实施了暂扣、吊销营业执照。在全省率先出台了建设项目环境监察管理规定，对建设项目全过程实施监察，2005年，我市继续加大对建设项目环境监管力度，对已建、在建项目全面实施环保“三同时”监察，年底前将完成100个建设项目的环境保护验收。制定、落实了鞍钢西区建设项目环境监察计划，对国家环保总局审批的鞍钢西区建设项目实施动态监察，确保鞍钢西区建设项目环保“三同时”的贯彻落实。

（五）开展了自然保护区、危险废物、放射源和饮用水源地污染专项检查。对全市7个自然保护区进行专项执法检查，查处了实验区内3个违法建设项目。对全市64家产生、贮存、处置、经营危险废物的单位落实各项危险废物管理制度情况进行了检查。重点查处了无证经营危险废物、不办理转移手续擅自转移危险废物、无序排放危险废物、不依法设置危险废物标识、危险废物与生活垃圾等非危险废物混放、不依法申报危险废物等违法行为，对存在重大环境安全隐患的提出限期整改要求。目前，我市已经实现危险废物零排放。积存的危险废物也正在处理过程中。开展“清查放射源，让百姓放心”专项整治行动，对全市54家涉源单位，共计425枚放射源进行检查。对29家存在明显安全隐患的涉源单位按照国家、省要求责令整改。对所有放射源进行GPS定位、数码照相，并建立了存有2000余张数码图片的图片库。在对我市4个集中式饮用水源保护区专项检查中，取缔了太平水源地附近一家未经审批擅自采砂的企业。

三、以挂牌督办环境违法案件为手段，促进热点难点环境问题的解决

今年以来,我市环境信访案件总计1046件，其中，反映水污染的61件，大气污染的461件，噪声污染的520件，其它4件。环境信访处理率100%，结案率99%。

被列入国家挂牌督办的案件分别涉及西洋钢铁有限公司和鞍山市西部第二污水处理厂，省挂牌督办的案件涉及感王镇7家印染企业。到目前为止，西洋钢铁有限公司、鞍山市西部第二污水处理厂问题已经得到解决，感王镇7家印染企业正在解决之中。

（一）西洋钢铁有限公司有关问题。该企业前身是一家有着50多年历史的国有钢铁企业，2001年转制为民营企业。2003年10月正式投产，由于企业选址不合理，污染物不能达标排放，对周边环境造成严重污染，导致群众多次进京去省上访。

在国家环保总局召开挂牌督办环境违法案件新闻发布会后，鞍山市委、市政府高度重视，市长张杰辉做出重要批示，责成海城市严格按照国家、省要求执行。海城市委、市政府领导多次到现场了解污染状况，听取群众的意见，然后采取有效措施，以全面落实国家督办精神。一是责令企业停产。6月4日，海城市政府责令西洋钢铁有限公司停业整顿。二是完善污染治理设施。西洋钢铁有限公司停产后，采取积极措施，邀请有关环保和行业专家进行全面的论证，投入了730万元对高炉废气、烧结粉尘、料场扬尘等污染源进行治理改造。三是补办审批手续。目前，环评报告已由鞍山焦耐院编制完成。四是制定搬迁、重建计划。按照国家产业政策的要求，企业将整体搬迁并重建。五是妥善处理受污染群众的上访问题。投资1000万元，动迁110户居民；动用资金130万元，补偿1221户；支付承租金40万元，承租土地430亩。以上措施，在充分征求受污染群众意见后，一一得到落实，周边群众对处理结果基本满意。

（二）鞍山市西部第二污水处理厂有关问题。该项目投资1.97亿元,采用SBR脱氮除磷工艺，设计日处理能力10万吨。2000年6月开工建设，2002年7月投产试运行，但至今没有按设计满负荷运行。其原因主要是城市排水配套管网不完善，造成农民灌溉与该厂争水。为解决此事，张杰辉市长亲自召开会议进行专题研究，制定方案。为保证污水处理厂正常运行，市政府将适时实施污水处理厂二期工程建设。目前，该厂已于10月19日运行，同时，二期工程已正式启动。为彻底解决该厂问题，市政府决定，明年投资6000万元，新建3公里污水截流暗渠，解决污水处理厂进水问题，同时，铺设3公里回用水管道，解决当地村民灌溉问题。该工程预计明年年底前完成，届时，鞍山市西部第二污水处理厂将会稳定运行。

（三）感王镇7家印染企业有关问题。这7家印染企业是感王镇的支柱产业，但给当地及下游的水环境造成了严重的污染，引发了跨地区污染纠纷。按照省环保局的有关要求，海城市政府从企业污水的处理、排放、入河各个环节入手，强化了企业和改道泵站管理。一是加大监管力度，督促企业达标排放。启用并完善现有污染防治设施，全面规范排污口，做到污水处理设施、排放口、排水去向一致；建立监管责任制度，实施常规监察和突击检查相结合，责任人监察和领导督察相结合，白天监察和夜间监察相结合，确保企业始终处于环保部门的有效监督之下；在各企业安装了在线监控仪，并与市环境监控指挥中心联网，对企业的排污情况进行实时监控。二是发挥感王镇政府作用，确保污水改道工程稳步运行。海城市政府针对以往泵站归企业管理的弊端，将泵站产权与经营权分离，指定感王镇政府负责泵站的运行、维护，海城市财政拨出 10万元专项资金，保证了泵站的稳定运行，确保处理后污水不再排向营口解放河。三是筹建污水集中处理厂，彻底解决污染问题。海城市拟投资4000万元，建设日处理能力2万吨，采用二级处理的感王镇污水处理厂。目前，项目可性行研究报告和环境影响评价已完成，计划年底前完成工程前期准备工作，预计2006年开工建设。

（四）确定市级“挂牌督办”企业，责令限期整改。为解决群众关心的环境热点、难点问题，经过认真排查，我市确定市级“挂牌督办”企业21家，要求“挂牌督办”企业必须上报整改措施，定期报送整改进展情况。同时，派专人负责监督“挂牌企业”的整改工作，确保“挂牌督办”企业按时间、进度和要求完成整改计划，给市民一个满意答复。目前，已有17家企业按期完成了整治计划，其余4家因企业破产、转制和搬迁等原因未按计划完成。

四、积极探索创新环境管理模式，努力建立长效管理机制

（一）建设环境监控指挥中心，对污染企业进行实时监控。2003年以来，我市先后投入资金415万元，建成了由环境应急指挥系统、烟尘黑度监控系统、环境空气质量分析管理系统、污染源自动在线监测、12369举报热线及车辆定位等系统组成的鞍山市环境监控指挥中心，并为各城区环保局配置了环境监察车、摄像机、照相机、计算机等环境监察专用设备，形成了以市环境监控指挥中心为依托，以全天候监察为手段，强化市区环保部门联动，集中查处环境违法行为的环境监控网络系统。在完成对感王地区印染企业实行在线监控的基础上，对电厂、印染、污水处理厂等企业安装在线监测设备，并与市环境监控指挥中心联网，实现了对污染物排放的实时监控。

（二）开展环保诚信企业管理工作，提升环境监管水平。我市制定了《鞍山市排污企业环保信用等级分类管理办法》（试行），将排污企业划分为环保诚信企业（A类）、环保警示企业（B类）、环保失信企业（C类）。坚持“诚信者受益、失信者受罚”的原则，在环保专项资金项目安排、建设项目审批、排污许可证发放、环境管理体系认证、企业对外宣传环保认可、绿色产品认定及日常环境监管等方面区别对待。目前，我市已经对首批28家排污企业开展了环保信用等级评定，经对企业申报材料审查、现场核查并结合公示结果，有8家被评为A类企业，15家被评为B类企业，5家被评为C类企业。

（三）调整工业布局，改善城市环境质量。根据城市总体规划和“退二进三”的要求，兼顾环境保护和经济发展，制定了城区内工业企业搬迁改造总体规划。争取到2010年，将城区内180户工业企业搬迁至城郊工业园区。2005年计划完成5户企业的搬迁改造任务。

我市的环保专项行动在国家总局和省政府的统一领导下取得了一定成果，但我们也清醒地认识到，鞍山环保工作仍存在不足，与国家、省的要求还有一定的差距，主要表现：一是矿产资源开发中生态环境监察力度仍有不足；二是环境保护意识和法制意识还需要进一步加强；三是环境监管手段不能满足新形势下环境保护工作的需要。三年环保专项行动虽然结束，但整治和打击环境违法行为的任务仍然十分艰巨。为此，我们将坚持以人为本的理念，切实树立和落实科学发展观，加快经济结构调整，加快生产方式和经济增长方式的转变，针对自身存在的问题，不断健全和完善环保工作机制，不断提高环境监管水平，不断加大环境执法力度，从节约资源中求生存，从循环经济中求发展，从保护环境中求长远，为我市建设资源节约型社会和环境友好型城市，促进经济社会全面、协调、可持续发展创造良好的环境。