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篇1:建筑工程施工索赔管理探讨
一、索赔的起因
施工索赔必须有合理原因才能得到支持,建筑工程本身特点是工程量大、投资多、工期长,参与者多,且所处环境有许多不确定性,特别是国际承包工程,情况更为复杂,因此,索赔经常发生,且数额很大。根据索赔发生的不同原因具体可分如下几种情况:
1.业主违约。业主未能正确履行合同义务,如未及时交付场地,提供图纸,未按合同规定将施工所需水电线路接至约定地点,未及时交付业主负责的材料和设备,下达了错误指令或错误图纸,以及超出合同规定,干预承包商施工过程等等。
2.合同文件缺陷。由于建筑合同条款多,相关文件多,合同中难免有考虑不周的条款、缺陷和不足之处,如措辞不当、说明不清、有二义性、不同语言之间的翻译不准等都会导致双方对责任、义务和权力的整治,引发索赔。
3.施工内外部环境变化。工程项目本身和工程环境有许多不确定性,技术环境、经济环境、政治环境、法律环境等的变化都会导致工程的计划实施过程与实际情况不一样,这些因素都会导致施工工期和费用变化,承包商可依据相关合同条款进行索赔。
4.其他原因引起的索赔。业主指定的分包商出现工程质量不合格、工程进度延误等违约情况;合同范围内未明确说明,但对施工造成费用和工期增加;施工过程设计有误对设计修改而引起的变更等等。
二、施工索赔原则与程序
索赔的根本目的在于保护自身利益,追回损失;施工企业为保证索赔工作顺利进行,既要严格贯彻正确的原则立场,又要谨慎、及时地按照索赔程序进行索赔,这是能够成功索赔的前提。
1.索赔原则
(1)合法性原则。按照合同规定,干扰事件的确是由于非承包商自身引起,且承包商的索赔要求必须符合合同规定,并具备合法、全面、充分和有效的证据。
(2)合理性原则。承包商的索赔要求必须合情合理,符合实际情况,真实反映实际损失,采用合理的计算方法和计算基础。
(3)实效性原则。发生干扰事情并造成损失后,承包商必须按照合同规定程序在一定时限内提出索赔,且监理工程师必须及时地对索赔进行处理,不得无故拖延。
(4)协商处理原则。发生索赔事件后,合同双方均应本着友好协商原则进行沟通和互动,防止对立情绪产生,因为合作一旦破裂带来的不仅是当事人的损失,还可能影响其他人的权益,除非一方违反合同基本原则恶意欺诈。
当然,承包商不能滥用索赔权力来赚取利润,这就要求承包商不能违反商业道德,禁止采用虚假证据、高估冒算等不正当手段进行索赔。
2.索赔程序
索赔过程要严格按照合同程序进行,否则常常导致索赔无效,
备考资料
按照国际惯例,索赔程序大体包括以下过程:
(1)索赔意向通知。干扰事件发生后,承包商必须迅速作出反应,在合同规定时间内,向业主发出书面索赔意向通知,声明对干扰事件提出索赔意向。
(2)起草并提交索赔报告。提交索赔意向通知后,承包商必须在一定时间内提交正规索赔报告,包括索赔报告、账单、各种书面证据等。在这个过程承包商有大量的管理工作,包括对干扰事件起因、过程、状况的调查;对其原因进行分析评价,分清责任;以实际损失为依据,收集相关证据,以合理的计算方法计算损失;在干扰事情结束前做好同期的相关记录;最后起草有理有据、准确可靠的索赔报告,并提交。
(3)索赔的解决。从项目管理角度,合理的索赔应得到合理的解决;承包商自提交索赔报告后,业主必须在合同规定期限内对索赔要求作出答复。这个阶段工作的重点就是审查评估索赔报告后,通过谈判、调解、仲裁或诉讼等手段解决索赔问题。
三、施工索赔的技巧分析
工程索赔是一门涉及面广,融技术、经济、法律、管理与公共关系于一体的综合学科。发生干扰事件后,如何做到不损失利益,取得索赔成功,又不伤害双方的合作关系和承包商信誉,合作满意,不仅与索赔数额有关,而且与承包商的索赔策略、处理技巧有关。索赔策略与索赔技巧也是承包商经营策略的一部分。
1.及时捕捉和利用索赔机会。索赔的基础是施工合同文件,承包商要认真研究合同文件,熟练掌握合同条款,对可能产生索赔的条款反复学习认真研究。发生干扰事件后,作为有经验的承包商要及时捕捉、利用事故因素,变被动为主动,积极创造索赔条件,做到有据有理有节。
2.加强合同管理,积累真实有效的索赔证据。承包商在施工开始前,就要建立严格的资料积累制度。对施工过程中发生的停水、停电、材料进场、工程变更、会议纪要、检测报告等原始资料都要有详细记录;对业主或监理工程师的临时决定、口头变更令、往来信件等都要整理成文字资料保存。
3.合理的计算方法,适当的索赔额。索赔的计算方法和索赔额要实事求是,保证业主和工程师能理解和接受,这也是工程索赔成功与否的关键,切忌漫天要价,造成业主逆反心理,影响文件的可靠性,造成双方对立情绪。
4.力争单项索赔,避免一揽子索赔。单项索赔通常原因单一,责任单一,分析比较容易,能及时得到支付。一揽子索赔问题处理和解决复杂,原因、责任和影响分析艰难,索赔金额较大,双方争执激烈,不易解决,有时谈判一拖几年。
5.搞好合同双方关系,掌握谈判艺术。索赔争端是难免的,但承包商尤其要保持头脑冷静,原则问题上态度要坚决,但也要注意方法,注意双方的合作关系和利益一致性,能对索赔过程有效地控制,运用恰当的策略和灵活的谈判技巧对话,既达到索赔要求,又要不伤和气
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篇2:浅谈建筑工程施工索赔工学论文

浅谈建筑工程施工索赔工学论文
摘要:施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容,所以应提高业主和承包商对工程索赔的认识,加强对索赔理论和方法的研究,认真对待和搞好工程索赔。
关键词:建筑工程;施工索赔
在市场经济条件下,建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象。在施工过程中是不可避免的。它不同于“罚金”、“赔偿”,它的性质属于经济补偿行为,而非惩罚。它是承包商由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失所要求进行的费用和时间的补偿。因此索赔是一种正当的权利要求,是应当争取得到的合理偿付,不是无理争利。
在工程实施中,业主往往忌讳索赔,承包商不敢索赔。也不懂应该如何索赔,对工程的风险意识和索赔意识不强,监理工程师也不善于处理索赔。面对这种情况,在建设领域,施工索赔成为承包工程管理中的一项专门内容,应提高业主和承包商对工程索赔的认识,加强对索赔理论和方法的研究,认真对待和搞好工程索赔。由于索赔是一项涉及面广,需要具备各种知识和经验的工作,所以要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验,熟悉施工中的各个环节,通晓各种建筑合同和建筑法规,并具备一定的财会业务知识。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。
索赔是一门“艺术”,它是一门融社会科学、自然科学为一体的边缘学科,涉及到工程技术、工程管理、贸易、法律、财会、公共关系等众多专业学科知识。因此在索赔过程中,一定要注重对这些知识的有机结合和综合运用。有些建筑企业在承包工程中甚至把索赔看成是盈亏成败的一大关键。以下是笔者对工程施工索赔的一点认识。
1 施工索赔的概念
施工索赔,是在施工过程中由于甲方或非本企业的原因使本企业付出了额外的费用,通过合法的程序要求甲方偿还他的缺失。换句话说,凡是超出原合同规定的行为给承包商带来的缺失,无论是时间上的还是经济上的。只要承包商认为不能从原合同规定中获得支付的额外开支。应得到经济时间补偿的,均有权向业主提出索赔。一般地,施工索赔是承包商向业主提出的要求,这是狭义的索赔,从广义上讲索赔应包括承包商向业主提出的'索赔和业主向承包商提出的索赔,后者称为反索赔,故索赔是双向性的。
2 引起索赔的原因
2.1 建筑过程的难度和复杂性增大
随着社会的发展,出现了越来越多的新技术新工艺,业主对建设项目的质量和功能要求越来越高。越来越完善,因而使设计难度不断增大,另一方面施工过程也越来越复杂,所以设计过程要求尽善尽美是不可能的。因而在施工中随时发生问题要随时解决,因此需要设计变更。
2.2 合同文件前后矛盾和用词不严谨
在建设领域,签订工程施工合同都用《建设工程施工合同示范文本》。其中的通用条款和专用条款要根据具体情况甲乙双方协商制订。由于有些条款在订立过程中未仔细推敲或在订立合同时用词不严谨。对工程的实际情况考虑不周,致使在施工过程中出现争议,双方对合同条款的不同理解,从而引起工程索赔。
2.3 建筑业经济效益的影响
由于市场经济体制改革的不断完善,建筑企业间的竞争愈来愈激烈,为了拿到一个工程项目,在投标报价时,承包商常采用“低价中标、高价索赔”的策略,而中标后在实际施工中,施工方为了保证自己的经济利益,使自己能在竞争中生存下去,就想方设法通过合理的索赔增加自己的经济效益。
2.4 项目各方管理间的影响
一个建设项目,涉及的单位有很多,如建设单位、勘察设计单位、监理单位、施工单位、材料采购供应单位、分包单位等。这些单位会在整个项目的建设中发生经济方面、技术方面、工作方面的联系和影响。在工程实际实施中。管理上的失误是不可避免的,可能会产生一系列重大的索赔。如:施工中人为障碍、工期延长、加速施工、图纸错误、供图进度拖延、增减工程量、业主拖延付款等。
2.5 不可遇见的因素
如地质条件变化、货币贬值、价格调整、不可抗力、政策法律法规的变化、特殊风险等,这些因素都是一个有经验的承包商难以估计和遇测的。
3 索赔的内容和分类
3.1 索赔的内容
施工索赔的内容有经济索赔和工期索赔。即要求对方偿付一定的费用或要求业方允许延长原合同期限,作为非承包商原因造成工期延误的补偿。而在实际工程中,往往同一索赔事项既有经济索赔又有工期索赔。
3.2 索赔的分类
按涉及的当事双方分类:承包商与业主间的索赔、承包商与分包商间的索赔、承包商与供应商间的索赔;按索赔依据分类:合同规定内的索赔、非合同规定的索赔、道义索赔;按索赔处理方法和处理时间不同分类:单项索赔、综合索赔(又称总索赔、一揽子索赔)。索赔应提出正式的书面报告,内容力求确凿,简明扼要,证据充分,以获得应有的索赔款项。
4 索赔的条件和程序
《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-对索赔作了较大的补充,规定更加明确具体。更具操作性。
4.1 索赔的条件
一是正当的索赔理由;二是有效的索赔证据;三是在合同约定的时间内提出。必须有正当的索赔理由是任何索赔事件成立的前提条件。对正当索赔理由的说明必须有证据,没有证据或证据不足,索赔是难以成功的。所以索赔证据要真实、全面、关联、及时并具有法律证明效力。
4.2 承包人索赔的程序
(1)承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔意向通知书。
(2)发包人指定专人收集与索赔有关的资料。
(3)承包人在合同约定的时间内向发包人递交费用索赔申请表。
(4)发包人指定的专人初步审查费用索赔申请表,认为索赔理由正当,索赔证据充分真实、全面、有说服力时予以受理。
(5)发包人指定的专人进行费用索赔核对,经造价工程师复核索赔金额后,与承包人协商确定并由发包人批准。
(6)发包人指定的专人应在合同约定的时间内签署费用索赔审批表或发出要求承包人提交有关索赔的进一步详细资料的通知,待收到详细资料后,重新按(4)、(5)条执行。发包人在收到最终索赔报告后在合同约定时间内未向承包人作出答复,视为该项索赔已认可。
5 索赔的技巧
施工企业要想获得好的索赔成果,就要组建强有力的、稳定的索赔班子、研究正确的索赔战略并能掌握机动灵活的技巧。索赔技巧应根据工程项目的实际情况,存在的客观环境条件而灵活掌握。通常的索赔技巧有:要及时发现索赔机会、商签好合同协议、对口头变更指令要得到确认、及时发出“索赔通知书”、索赔事由论证要充足、索赔计价方法和款额要适当、力争单项索赔,避免综合索赔、力争友好解决,防止对立情绪、注意同监理工程师搞好关系。
篇3:建筑工程施工管理
房屋建筑工程的质量不仅关系到项目投资能否成功,更为重要的是建成后的项目直接参与到人们的日常生产和生活中去,与国家及人民的生命财产安全密切相连。
因此,在工程管理的众多方面中,质量是房屋建筑工程项目的核心,没有质量的工程就无法创造出理想的经济价值。
篇4:建筑工程施工管理
4.1 建立健全的房屋建筑工程质量管理制度
在建筑工程项目开发前期,必须要针对此次项目的特点,详细了解和掌握咨询成果的质量目标与质量标准,建立健全的房屋建筑工程质量管理制度,如质量责任制度、技术复核制度、质量事故报告和处理制度、评审制度等,这些制度是确保项目工程质量达到理想状态的基础,也是创造经济价值的根本措施。
4.2 不断完善质保体系
质保体系是保证施工期真正进行质量制约的重要环节,施工单位一定要不断完善质保体系,才能真正保证质量制约的实施,要建立一个质保体系,最重要的是使其有效运转;其次是建立和运转质量保证体系;最后从工程调研、任务承接、材料采收、施工生产、试验与检验、产品功能试验、施工交验等几个环节完善和改善质量体系结构,并使之有效运转。
4.3 强化培训,优选施工人员
工程质量的好坏与否与所有参加建筑工程项目施工的技术管理干部、操作人员、服务人员有直接关系,施工人员的素质是形成工程质量的主要因素,要制约施工质量,就必须对施工人员进行培训和优选,提高他们的综合素质,时刻保持严格执行质量标准和操作规程的法制观念,保证建筑工程质量。
4.4 做好施工项目质量事前、事中、事后三制约
事前质量制约是在正式施工前进行的质量制约,其制约重点是做好施工前准备工作,且施工工作要贯穿于施工前过程,主要包括技术准备、物资准备、组织准备和施工现场准备。
事中质量制约是在施工过程中进行的质量制约,主要包括质量预控有策略,工序交接有检查、施工项目有方案、图纸会审有记录、配置材料有试验、项目工程有验收、质量文件有存档等。
事后质量制约是在完成施工过程形成产品的质量制约,主要包括组织通电、试水,准备竣工材料,组织自检与初步验收,进行质量评定与组织竣工验收。
5 结语
房屋建筑工程施工质量管理是一项综合性极强的工作,管理过程中我们必须做好各个环节理由的处理工作,让每个建设项目都能得到有效进行,并全面落实房屋建筑工程建设中的实施质量计划,以提高工程项目质量。
参考文献
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篇5:建筑工程施工管理
摘要:工程管理是建筑施工的核心工作之一,对于任何一个项目而言,项目管理水平的高低直接影响着工程的质量和工程的进度,所以很多施工单位都把提升工程管理水平作为提升企业市场竞争能力的关键要素,笔者就目前建筑施工中的工程管理目前状况进行简单的分析和调研。
关键词:施工管理 创新目前状况 倡议
市场竞争力的提升对于企业的存活和发展是至关重要的,而对于建筑施工企业而言,企业最重要的就是施工的质量理由,所以面对业主方越来越严格的要求和市场竞争中的激烈,在成本不断提升的过程中,如何通过企业自身的努力来增加收益成为很多建筑施工企业获得质量和效益双赢的关键。
一、建筑工程施工管理目前状况
1、忽视设计监督
在许多地区建筑行业从业人员认为,施工质量应当是工程结构实体质量的关键,总是在施工过程中严格制约各工序流程的疏漏理由,这在质量管理及隐患造成根源上产生了明显偏差。
众所周知,现在许多工程都由设计研究院设计,他们过多考虑了建筑外观造型、结构形式新颖等因素,而考虑地区环境差异、抗震构造、施工条件限制和整改难度等很少,在施工过程中变更核定单手续出具也较繁琐。
鉴于这些情况应当加强图纸会审和工程设计方案的竞选招投标工作,使其规范化和合理化。
2、 忽视配套设施建设
在政府部门组织的质量审查及竣工验收中,理由整改通知上多集中在土建方面,对水、暖、电、智能、电梯、防火、卫生、设备等配套设施检查力度较小,容易被忽略,施工单位容易蒙混过关,例如:水压小而导致供应不足、电线超负荷工作寿命短、外窗密封性差漏风漏雨或保温隔声性能不好等,给工程交工后住户使用带来极大不便。
因此,要保证整个工程质量,加强对配套设施专业工程的质量管理也是十分重要的。
3、忽视隐蔽工程
工程质量检查一般网站,评估,工程竣工验收和用户反馈,往往集中在暴露出的质量理由,更隐藏的质量理由,如钢筋间距均匀,切割长度,箍筋弯钩角,搭接绑扎质量,焊接接头的质量,当配筋量的成员同一截面密度大,混凝土浇筑和振质量,设备调试及管道耐久性容易被忽略。
现场管理人员的质量责任意识不强,知识水平较低,导致一些表面质量好的工程,实际仍存在混凝土强度不足,废钢,主筋位移导致混凝土保护层的增加或减少,起动困难或耐久性差,防水材料防水或过早老化以及脱模论。
因此,必须加强对隐蔽工程质量理由的监督和检查,这需要一个良好的协调,监督,施工,检验与验收隐藏签名数据的审查工作。
监理单位应督促施工单位整改,并严格管理,秘密项目不合格的质量理由。
4、忽视施工准备
施工过程往往是盲目急于节省时间和工作人员费用,造成管理结构体系在某些必要的监督工作进展情况的严重缺位,例如:材料供应速度慢,测试和报告不及时,没有先进的设备检修的故障频繁,资金周转,房间小的设计更改或技术确认,签字盖章延误必要的安全设施不到位和矛盾纠纷。
这些都是源于施工前可能出现的理由考虑不周全,但造成人员,材料,设备,资金不必要的浪费,延迟正常施工进度。
可见,加强建设准备工作,是保证建设质量。
二、建筑工程施工管理的重要性
质量、安全、成本、工期是建筑工程施工管理工作的重要考核指标,对企业综合市场竞争力有着重要的影响。
其各项工作的开展都需要企业以科学的施工现场管理为基础,将工作重点放在施工现场,通过施工现场管理工作保障各项管理目标的实现。
以施工安全管理为例,施工过程中露天高空作业,多工种联合作业,人员流动大,是建筑工程事故隐患多发地段。
通过施工现场管理能够有效的提高安全防护设施的检查力度、强化施工人员管理,有效降低施工施工安全事故的发生。
另外,施工现场管理还是施工成本制约的基础,通过施工现场管理能够有效的改善人、物、场所的结合状态,减少或消除施工现场的无效劳动,能减少施工材料的消耗,推动企业成本制约的实施。
其是施工企业综合管理水平的重要体现,是建筑施工企业各项管理的基础工作。
三、加强建筑工程项目施工技术管理的措施
1、基础工程施工
在基础工程施工,应注重桩基工程,对桩的轴线进行复核,对于一些深基坑施工应该编制专项的施工方案,并且由专家组探讨论证以后,才可以按照所批准的方案进行施工,从而确保施工中的安全。
在基础工程施工中,应该经常对轴线、标高进行反复的测试和审核,确保施工中的质量,如果发现积水,应尽快进行排水,保证整个基坑的稳定性,对大体积混凝土在浇筑前应做好施工方案,施工时应严格制约混凝土的入模温度,并根据测量的温度进行冷却降温。
2、全面提高施工人员的素质
在建筑工程施工单位中,工程质量的优劣,直接关系到每一位施工人员的质量意识和专业素质,这就必须保证有一支专业的稳定的高素质施工队伍。
因此,施工企业要全面加强施工企业人员的专业培训,对他们进行分层、分组的培训,培训完成后可对他们进行考核,对表现好的员工给予奖励,充分发挥员工的积极性。
在全面加强质量管理的同时,还要重视员工之间的配合与协调工作,有次序有组织的'进行建筑工程的施工,形成施工人员主动参与质量管理的积极性。
要形成员工直接密切配合协调的工作格局,确保前期的施工工作对后期的施工提供必要的条件,后期工作再不损坏主体结构的情况下,对已经施工完成的成品和半成品进行保护,做到省钱省力的效果,从而提高施工工程的经济效益。
因此,全面提高员工的专业素质,做好各部门之间的协调工作对建筑工程管理水平的提高起着关键性的作用。
3、严把工程质量关
百年大计,质量第一,工程质量直接与人们的正常工作、生活、学习环境息息相关,也是整个社会极为关注的理由之一,应为工程现场施工管理的关键,为
了确保工程质量,必须注意以下几点:
1)认真进行图纸汇审 施工图纸凝聚了设计人员的大量心血,必须认真、细致地进行全面审阅,从平面、立面、剖面到各建筑大样,从各层的结构配筋图,都应系统有联系地对照负责,将不清楚、有疑问和不合理的地方记录下来,汇同设计人员、施工单位和建设方领导一起进行细致的汇审,对图纸进行必要的、集思广益的修改,为施工的顺利进行打下坚实的基础。
2)开工前认真审查施工队的施工组织设计 确定主要的施工方案及策略,制定施工进度计划、详细计算施工机械、劳动力用量、主要材料用量、设计总的施工平面布置图。
对于工程较为复杂,技术要求高,施工难度大的结构,作为现场管理人员对方案应该认真审阅,对不正确的施工策略和方案作出必要的修改,使工程的施工按照正确的方案进行,确保施工的进度和工程质量。
3)勤检查,严管理 在现场施工管理中,做到勤和严,“勤”就是深入施工现场的每一个工作面,按图纸的材料、规格作认真、细致的检查和验收。
和施工队的
技术人员一起,解决工地的实际理由。
结束语:
建筑工程的施工管理是项复杂工程,要做好这项工作,需建筑施工企业认真分析自身特点,充分利用自己长处,采取科学策略提高施工管理素质。
文中只探讨了施工现场管理、施工管理创新和后期施工管理等理由的基本认识和做法。
在实际工程项目中,需结合各项目特点,进一步细化管理中各项工作,才能按时保质地完成施工任务。
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