镇村卫生室工作人员竞聘实施方案

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篇1：镇村卫生室工作人员竞聘实施方案

镇村卫生室工作人员竞聘实施方案

为进一步深化医药卫生体制和人事制度改革，健全和巩固三级医疗、预防保健网络，织牢网底，提高农村基层卫生管理水平和服务水平，确保实现城乡居民基本公共卫生服务均等化目标，根据《关于进一步发展和完善乡村卫生服务一体化管理的意见》（鲁卫农卫发[]10号）、《临沂市办公室关于贯彻鲁政办发[]53号文件进一步加强乡村医生队伍建设的实施意见》（临政办发[2011]96号）和县卫生局关于村级医疗机构综合配套改革的要求，结合全镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，不断优化农村卫生资源，规范服务行为，切实发挥村级卫生机构的作用，提升医疗服务质量。通过对村卫生室科学设岗、按岗聘任、优化组合、明确职责，实行全员聘用、定人定岗，提高乡村医生队伍素质，充分调动全体村卫生室工作人员的积极性，不断推动农村医疗卫生事业健康持续发展，满足广大农村居民的医疗卫生需求。

二、任务目标

以深化医药卫生人事体制改革，实现辖区卫生人才布局均等化为目标，建立优胜劣汰、能上能下、能进能出的人力资源管理机制，扬长避短、人尽其才、各尽其能，发挥自身潜能，努力改善乡村医生干部队伍年龄结构、学历结构，更好的保障农村居民获得均等化的公共卫生服务和安全、有效、方便、价廉的基本医疗服务，为广大人民群众提供高质量的基本公共卫生服务和基本医疗服务。

三、竞聘范围

全镇在职在岗或已接受县卫生局组织的全县乡村医生培训的'在册乡医，以及本乡镇或其他乡镇非事业编制已取得执业医师（含执业助理医师）、执业护士资格的人员。

四、竞聘条件

（一）基本条件：

1、符合竞聘范围条件。

2、爱岗敬业、热爱本职工作，男60周岁（1953年1月1日及以后出生）、女55周岁（1958年1月1日及以后出生）以下。

3、有较强的工作责任感和良好的职业道德。

4、有一定的工作能力，熟悉计算机基本操作，身体健康，能胜任本职工作。

5、本年度无违反计划生育政策现象。

（二）有下列情况之一的不得参加竞聘：

1、在工作中因方式、方法和行为不当，在村卫生室和（或）所在行政村造成恶劣影响的。

2、涉及刑事案件和（或）严重违反社会治安综合治理工作规定的。

3、其他不适宜从事乡村医生工作的。

五、方法步骤

（一）岗位设置（3月初）。

魏庄辖区服务人口2.98人，服务半径公25里，地处平邑南部山区，现有行政村17个，自然村XX个，人口居住分散，交通不便。依据每千人配备一名乡村医生，居住分散的行政村可适当增加的文件精神，报经卫生局批准，核定本乡镇设置村卫生室18处，应配备乡村医生36名，在此基础上增配18名，总计54名（含院内借用的11名乡医）。

村卫生室岗位设置按照新农合定点医疗机构管理规定，取消单人、夫妻、父（母）子（女）等卫生室。乡村医生原则上实行属地执业。根据妇幼保健工作需要，每卫生室应尽量选配一名女性乡村医生。

（二）宣传发动（203月上旬）。

1、在辖区及周边乡镇村卫生室和村委会发放、张贴《关于在全镇及周边乡镇范围内公开选拔乡村医生的通知》，广泛宣传发动。

2、召开全体乡村医生等符合竞聘条件人员会议，进行动员部署，公布竞聘职数、竞聘的范围、资格条件和方法步骤等。

（三）报名审查（年3月14日）。

符合竞聘条件人员持本人身份证、毕业证、乡村医生执业证书、医师执业证、护士执业证原件及复印件到镇卫生院报名，填写《报名表》。由卫生院对报名人员的资格进行审核。

（四）业务考试（ 2012年3月17日）。

通过报名审核的乡村医生应参加竞聘业务考试。考试采取闭卷笔试的形式，分A、B卷，分批考试。考试内容包括医学基础、临床实践、预防保健、卫生政策与法规及禽流感、手足口病、甲型流感防治等内容。考试成绩实行百分制，批卷完成后张榜公示。竞聘时按40%计入个人总成绩。

因正当理由等不可抗拒因素不能如期参加考试的，经个人申请，由医院汇总后上报县卫生局，统一组织再考试。

（五）组织考核（2012年3月14日—3月21日）。

医院成立竞聘考核小组，小组成员对所有审查合格参与竞聘的人员，按照日常工作能力、组织协调能力、群众信任度、德能勤绩廉等方面进行入村座谈考核。考核实行百分制。

1、组织所在村两委、党员代表、群众和患者代表4-8人参加，院内借用的乡村医生考核由所在科室科主任、工作人员和患者代表参加，考核分数占考核成绩的30%。

2、组织院领导班子、公共卫生服务办公室、一体化管理办公室、新农合管理办公室等相关科室负责人对所有竞聘人员进行考核，考核分数占考核成绩的70%。两项考核成绩按60%计入个人总成绩。

未在岗的乡村医生，暂不进行考核，待乡村医生聘用职数出现空缺需要递补时，可在业务考试合格人员中，有选择性地考核,择优聘用。

（六）确定拟聘人员（2012年3月22日）。

竞聘小组根据参聘人员的总成绩，确定拟聘用乡村医生名单，总成绩60分及以上的为合格，60分以下的为不合格，取消聘用资格。并将人员名单进行公示，公示期3天。公示期间，如有异议，可通过电话或信函等方式反应，也可直接反应到卫生院。反应人必须使用真实姓名，匿名的原则上不受理。

（七）任职意向调查（2012年3月25日）。

本次竞聘，定岗不定人。拟聘用的乡村医生，须由本人填写《任职意向表》，内容包括本人的基本情况、竞聘岗位、意向村卫生室、工作思路、任期工作目标等。

（八）任职聘用（2012年3月25日）。

竞聘领导小组参照个人意愿、结合考试考核结果，本着方便群众、尊重个人、亲属分开、避免单人的原则，对聘用的乡村医生进行公示，公示期3天。

经公示无异议的，按规定程序由村卫生室室长聘用，聘期1年。聘期内达到离岗年龄的，自动解聘。被聘人员应严格遵守管理制度、服从行业管理。聘期内离岗满60天的，按自动离职处理，并从下一个聘期开始，两年内不得参与竞聘。

对业务考试成绩不足60分但总成绩合格的人员，施行试聘使用。试聘期3个月。试聘期间自费参加全县统一组织的培训学习，培训合格的，试用期满后予以聘任；不合格的不予聘用。

（九）工作交接和分流安置（2012年3月26日）。

经聘用的乡村医生、超龄离岗和落聘人员须与原工作的村卫生室办理好交接。医院成立村卫生室全员竞聘交接监管小组，监督办理必要的移交手续。

未聘用的乡村医生可按《白彦镇村卫生室全员竞聘未聘人员分流安置方案》进行分流安置。

落聘人员保留其乡村医生资格，不享受乡医待遇，不连续计算工龄。

篇2：村卫生室工作人员目标责任书

村卫生室工作人员目标责任书

根据《山西省人民政府关于基层医药卫生体制综合改革的实施意见》的有关规定，结合我县实际情况，按照《平定县村卫生室绩效考核实施办法》，签订如下工作目标责任书。

一、责任时间

本责任书期限为一年，自201* 年9月1日至201*年8月31日止。

二、职责要求

（一）在乡镇卫生院和村委会的双重管理下，村卫生室从事以下工作：

1、负责传染病疫情和突发公共卫生事件的登记、报告。

2、协助做好孕产妇保健系统管理和儿童保健系统管理。

3、开展健康教育，向村民宣传卫生保健知识。按期做好健康宣传栏，及时更新内容。

4、做好农民健康档案的建立与更新，配合乡镇卫生院做好高血压、糖尿病、精神病等慢性传染病的随访与记录。

5、协助做好儿童免疫规划预防接种、老年人保健、结核病、艾滋病等传染病防治，村级爱国卫生运动实施。

6、积极宣传新农合政策，规范实施新型农村合作医疗门诊统筹。协助做好参合农民医药费用报销补偿及资金筹措工作。

7、正确掌握并应用中医药适宜技术和使用国家基本药物，做好常见病，多发病的一般诊治，急重病人的初级救护，及时转诊和家庭康复指导。

8、卫生行政部门规定的其它基本医疗卫生服务。

9、积极参加卫生院举办的培训和例会，并做好培训记录。

10、对卫生院、村委会安排的其它卫生相关辅助工作，积极参加。

（二）村卫生室服从卫生院的工作安排和村委会的日常管理，按照要求按时完成规定的`工作任务，达到规定的工作质量标准，按时接受考核。

（三）在工作目标责任期内，卫生院可以根据工作需要，与村委会协商后，对村卫生室人员在本乡镇内互相调剂使用。

三、考核及补助发放

（一）卫生院、村委会双方按照工作要求，()建立健全各项考核制度，做到职权清晰、责任明确、考核严格、奖惩分明。

（二）村卫生室人员应严格遵守国家和本地方的各项法律、法规，遵守卫生院的各项规章制度和岗位纪律，服从卫生院、村委会的领导和管理。

（三）村卫生室人员如违反规章制度和岗位纪律，卫生院和村委会有权进行批评教育，按照有关规定给予相应的处理。

（四）责任期内，卫生院、村委会双方对村卫生室及其工作人员实行目标责任考核管理机制，结合《平定县村卫生室绩效考核实施办法》，每年度分3月份和8月份2次考核，根据考核结果予以补助兑现。

四、卫生院和村委会全权负责本区域的考核工作，要公开透明，不得弄虚作假，县卫生局将定期、不定期进行督导和抽查。

五、村卫生室工作人员考核实行末位淘汰制，对于连续2次考核不达60分的或连续2次考核在本乡镇范围处于末位的，将予以解聘处理，村民满意率不达60%连续两次，卫生院、村委会可对其予以解聘。

六、本责任书一式五份，卫生院、村委会、村卫生室、责任人各执一份，报县卫生局农卫科备案一份。

考核方：平定县      乡（镇）卫生院（签章）

院长（签字）：

平定县      乡（镇）      村委会（签章）     、

主任（签字）：

被考核方：平定县      乡（镇）      村卫生室（签章）

责任人（签字）：

二0一*年   月   日

篇3：村卫生室长效运行保障机制实施方案

村卫生室长效运行保障机制实施方案

一、总体要求和主要目标

坚持保基本、强基层、建机制、加强村卫生室基础设施建设。改革乡村医生服务模式和激励机制，落实和完善乡村医生补助和培养政策，稳定和优化乡村医生队伍，全面提升村级医疗卫生服务水平，形成村卫生室长效运行机制，实现“小病不出村”的目标，推动全县基本医疗卫生事业持续健康发展。

二、加强村卫生室建设和管理

（一）明确村卫生室规划设置。根据区域卫生规划和医疗机构设置规划，综合考虑辖区服务人口、居民需求以及地理条件的因素，合理设置村卫生室。原则上每个行政村设置1所村卫生室，人口较多或者居住分散的.行政村可酌情增设。乡镇卫生院所在地可不再设立村卫生室，人口500人以下且步行15分钟以内路程的相邻行政村，原则上共建1所村卫生室。

（二）加强村卫生室标准化建设

1.房屋：村卫生室房屋建设规模不低于60平方米，设置诊断室、治疗室、药房、观察室，做到四室分开，相对独立，分区布局合理。有条件的可适当调增建筑面积，可增设处置室、公共卫生服务室、理疗室等，不设病床，可设观察床。业务用房与生活用房要严格分开。

2.人员：至少有一名乡村医生；个别无村医的卫生室由乡镇卫生院选派医务人员定期坐诊或巡诊，也可由邻村村医代管。3.设备和药品：必要的医疗设备35件；常用药品不少于130种。

三、加强乡村医生队伍的建设

（一）加强乡村医生队伍建设。县卫健部门要摸清并动态掌握全县区域内乡村医生执业情况，着眼长远，编制乡村医生队伍建设规划，要采取多种方式充实乡村医生队伍，优化人员结构，提升队伍整体素质。

四、完善村级卫生服务保障机制

（一）全面落实村级项目补助资金。全面落实基本公共卫生服务项目补助经费、基本医疗服务一般诊疗费、基本药物专项补助、家庭医生签约服务费、村卫生室运行等各项补助及配套政策。

（二）切实保障乡村医生待遇

1.落实乡村医生定额补助。根据市人民政府印发《关于调动基层医疗机构积极性进一步方便群众就医若干措施（试行）的通知》（承市政字〔20xx〕84号）文件精神，以行政村卫生室为基本单位，落实村医定额补助。对服务人口不足1000人的村医按照服务800—1000人、600—800人、600人以下三个档次，分别给予每年5000元、10000元、15000元的定额补助，实施发放时，以考核结果为最终发放补助标准。

2.健全乡村医生社会保障制度。健全乡村医生社会保障制度。签订劳动合同的乡村医生按规定参加养老、医疗两项社会保险，乡镇卫生院根据本单位实际情况，自愿为村医投保人身意外伤害险。医疗保险参加城乡居民医保，所需资金由本人缴纳。养老保险：乡村医生自20xx年1月1日起自愿选择参加城镇企业职工养老保险或城乡居民养老保险，选择参加城镇企业职工养老保险乡村医生的缴费基数、缴费比例、退休待遇审批及发放，按照我省城镇企业职工养老保险政策执行，不向前补缴；选择城乡居民养老保险乡村医生的缴费金额由财政按照城镇企业职工养老保险单位承担金额缴纳（当城镇企业职工养老保险单位承担金额超过城乡居民养老保险最高限额时，按照最高限额缴纳），村医60周岁后除享受新农保养老金外，再参照《原“赤脚医生”养老补助办法》领取养老补助。

（三）建立健全村医准入退出管理保障机制

1.严格执业准入。新进的乡村医生必须取得相应的执业资格，按规定进行注册，在规定的范围内执业。新申请注册乡村医生执业证书的人员原则上应具备中等及以上医学专业学历或水平并经考试合格。按照《定向培养乡村医生工作方案》（承县〔20xx〕9号）要求，培养一批村医，补充到没有村医的卫生室，实行乡聘村用。

2.建立退出机制。建立乡村医生到龄退出和考核不合格退出机制。原则上乡村医生到龄后不再签订劳动合同并按国家相关规定执行。一是选择城乡居民养老保险的，到龄退出的乡村医生，可继续享受新农保养老金，同时可参照《原“赤脚医生”养老补助办法》给予养老补助。二是对达到退出年龄乡村医生，身体健康、群众信赖且本村无合格村医人选，可根据工作需要予以返聘。三是对考核不合格，经再次考核仍不合格的，或因身体健康原因不能胜任工作的，造成重大医疗事故或刑事犯罪的乡村医生解除合同不再聘用。

篇4：镇村道路建设筹资工作实施方案

针对我镇目前镇村道路已铺设完成50多公里，以及兴仰路、兴张路等道路的拓宽改造，极大地改善了全镇人民的交通生产、生活环境，有效地促进了我镇的经济发展，但是这些道路的建设改造需镇配套资金近600万元。我们本着公益事业大家办、人民道路人民建的原则，经镇第十五届人民代表大会第七次会议通过，决定面向全镇征收100元/人的道路资金，具体征收方案如下：

一、 筹资对象

按各村（居）的社会人口进行筹资。

二、 筹资标准及时间

按各村（居）社会人口每人100元标准进行筹资，镇直机关及个体大户可以捐资，多捐不限。

三、 组织领导

为了搞好这次道路筹资，经研究，决定成立镇村道路建设筹资工作领导小组，组长由镇党委书记彭德平同志担任，副组长由镇党委副书记、镇长吴建同志担任，成员由三套班子领导、驻村干部、村（居）支部书记组成，负责组织、实施、指导镇村道路建设筹资工作，解决各种矛盾及突发事件，各驻片领导作为所在片的主要负责人，驻村（居）干部和村（居）支部书记作为此项工作的直接责任人，负责具体实施各村（居）的道路建设资金筹集，必须确保在规定的时间内完成此项工作。

四、 筹资办法

首先：加大宣传力度，镇政府通过广播、宣传栏、宣传车等形式，走村串户进行广泛宣传此次道路筹资的目的、意义，使群众充分认识道路筹资是义不容辞的责任。各村（居）要利用6号至7号两天时间把筹资任务分解到户到人，要开好党员干部大会，各组开好群众会，要把道理讲深讲透，使群众明白，争取得到广大群众的.理解和支持。

其次：全体村组干部、党员、镇直机关干部及工作人员，要以高度的责任感，使命感来认真对待此项道路筹资工作，为大兴的建设贡献自己的力量。因此，镇党委、政府要求全体党员干部要带头缴纳，以身作则，起到先锋模范作用。各村（居）及机关学校三天时间内把未完成的人员名单送到筹资领导小组来，各机关一把手对本单位的道路筹资负总责，特别是中小学，要召开教职工会议，动员大兴藉的教职工要积极带头交纳，并通过他们向学生宣传道路筹资是势在必行的。

再次：各村（居）在镇村道路建设筹资工作过程中，要坚决杜绝工作方法简单、粗暴、扒粮扒物等现象发生。对一些所谓的“钉子户”、“难缠户”，要晓之以理，动之以情，要通过多渠道进行动员，做好思想工作。

最后：道路筹资由镇财政设立专户、专账、专人扎口管理。各村（居）要将征收的款项当天全部上缴镇财政所，存入专户，严禁坐收、坐支现象发生，严禁白条及股金等抵兑道路筹资款。此次收款由镇政府出具统一票据。同时镇财政定期不定期地向镇人大汇报资金筹集及使用情况，严禁挪用道路资金。

五、 奖惩措施

1、 对此次收款过程中，出现坐收、坐支、挪用道路资金的一经发现，严肃处理，情节严重的将给予相应的党政纪处分。

2、 在规定时间内完成筹资任务的单位，大村（居）奖5000元，小村奖3000元，包片领导及驻村干部各奖500元，各村（居）年终目标责任考评中加15分。完不成任务的村（居），罚包片领导、驻村干部、村四大员各500元，年终考评扣15分，取消年度评优资格，并限期完成。对因工作不力的主要负责人给予党政纪处分，情节严重的将给予撤职处理。

篇5：发展和改革局驻韩岗镇韩岗村社会主义新农村建设实施方案

全县社会主义新农村建设动员会议之后，发改局驻村工作组，按照县委要求，认真学习县委文件和商书记讲话精神，及时到岗到位开展工作，并与镇领导和管区的同志交流情况，基本摸清了该村的现有状况，该村现有总人口1054人，户数270户，5个村民小组，24名党员。耕地面积1300亩，主要种植作物为小麦、玉米，无蔬菜大棚。村里没有民办企业，集体收入微薄。村内道路3条，全长1500米，均为砂石路。在80年代，村内曾经打了一口约100米深水井一口，但因水含氟超标而放弃使用。现水源大多为自备沙管井，饮用水含氟量严重超标。有线电视入户数仅为10家左右。根据调查情况，驻村工作组及时向局党组做了汇报，党组书记、局长贾朝凤亲自到村作了调研，并帮助工作组研究制定了工作计划。

一、重点推进农业产业结构调整工作，不断发展壮大村集体经济。

充分利用韩岗村毗邻镇政府驻地的有利地理位置和交通优势，引导村民大力发展高产优质高效农业，扩大畜禽养殖规模，发展特种养殖，村内蔬菜大棚发展到200个。要充分发挥发改局工作职能，会同村两委做好农业信息服务的推广工作，健全、完善村农产品市场营销体系，确保农产品销路畅通，同时积极配合农业、畜牧部门作好动植物疫病的防治工作，使特色农业产值占全村农业总产值的比重达到50以上，村民人均纯收入达到4000元，非农收入占人均纯收入的60以上。

二、积极发展公共事业，建设社会主义新农村示范样板村。

首先要彻底解决村民饮用水含氟超标的问题。在县防疫部门对治理方案进行论证后，由发改局出资对原水井进行改造加深，直至井内水质达到国家饮用水卫生标准，然后集中进行供水网的建设工作，使全村自来水入户率达到98以上。二要铺设有线电视网，使全村有线电视入户率达到75以上。三要作好农村义务教育工作，确保全村小学适龄儿儿童入学率达到100，初中适龄人口的适龄儿童少年都能入学，对于因家庭贫困无法入学的少年儿童，由发改局会同教育、民政部门共同予资助。四要提高村内医疗诊所的服务水平，参加农村合作医疗人数占全村人中总数的85以上。五是以沼气池建设带动农村改圈、改厕、改厨，搞好试点工作，争取实现“一池三改”户达到总户数的85以上，使农作物秸杆以及人畜粪便利用率有较大提高，生活污水得到有效处理，生态环境明显改善。

三、大力发展二、三产业，提高农民收入。

韩岗村位于济兖路北侧，交通优势十分明显。要充分利用这一优势，吸纳更多农民进入农产品储运、加工、营销等环节，提高非农业收入水平。现村内外出务工人员为200人左右，发改局要密切同县内外大中型企业的联系，加强对村内劳务输出的组织引导工作，同有关部门在村内共同实施“农村劳动力培训工程”，巩固和扩大村内劳务输出规模，争取外出人员务工人数和务工收入均提高20以上。

四、积极开展文明乡村创建活动，培养一批新型农民。

利用现有的农村远程教育设施，聘请县党校、县司法局、农业局有关专家在村干部、党员、群众中开展多渠道、多层次、多形式的`农民职业和素质培训，提高农民的就业竞争力、经营管理水平和法律意识，教育造就一批有专业技能、文明守法的新型农民。全年培训不得少于3000人次。在村内积极开展文明乡村创建活动，创造韩岗村人与人和谐相处、环境优美、生态协调、安居乐业的良好环境，力争到达到文明乡村的标准。

总之，发改局工作组要在镇党委和局党组的直接领导下，努力进取，扎实工作，加在资金争取和协调力度，落实好各项规章制度，廉洁自律，按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总要求和县委提出的七大重点工程责任目标，以科学发展观为指导，科学规划，示范带动，整体推进，实现韩岗村物质文明、政治文明、精神文明建设协调发展，早日完成社会主义新农村建设项目任务。

2008-7-3