“xiaozhu136”通过精心收集，向本站投稿了5篇市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文，下面小编给大家整理后的市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文，希望大家喜欢!
篇1：市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文
市发展粮食生产的因素分析及对策建议论文
农业是国民经济的基础，而粮食是基础中的基础。在当前的稳增长、调结构、促改革、惠民生，应对经济增速放缓的工作大局中，忻州市认真贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，以稳定粮食生产为重要任务，以农民持续增收为核心目标，以农业科技创新为支撑，以落实各个项目为抓手，努力探索转型跨越发展之路。近年来，由于粮食直补政策贯彻有力、天公作美、农户积极投入生产资料，全市粮食生产连续5a实现增产增收，但由于存在人多可耕地少、农田基础设施薄弱等问题，粮食生产仍存在着诸多不利因素，望引起各级高度重视。
1粮食生产情况
1.1粮食播种面积下降、产量增长
，在市委市政府高度重视和大力扶持下，全市各级各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院关于稳定发展粮食生产的精神和部署，大力抓好粮食生产各项工作，全市粮食作物生长期间气候适宜，降水分布较均匀，无干旱和大范围的病虫灾害，粮食生产继续保持稳定增长，全市粮食播种面积达到42.59万hm2，比上年减少0.13万hm2，同比下降0.3%;粮食产量17.7亿kg，比上年增加0.75亿kg，同比增长4.4%。其中，玉米面积24.28万hm2，减少0.92万hm2，同比下降3.7%，产量13.75亿kg，增加0.5亿kg，同比增长3.8%；豆类面积4.75万hm2，减少0.19万hm2，同比下降3.8%，产量0.6亿kg，减少0.1亿kg，同比下降13%；薯类面积4.72万hm2，减少66.67hm2，同比下降0.2%，产量1.35亿kg，与上年持平。
1.2近5a粮食生产情况分析
1.2.1面积基本稳定、总产单产持续增长-20，全市粮食播种面积基本保持稳定态势，总产单产持续稳定增长，年全市粮食面积42.59万hm2，比增加0.87万hm2，增长2.1%，年平均增长0.4%；粮食总产17.7亿kg，比20增加6.3亿kg，增长55%，5a平均增长9.2%；单产277.1kg/667m2，比2009年增加94.6kg/667m2，增长51.9%，5a平均增长8.7%。
1.2.2玉米薯类比重先升后降、豆类比重下降一方面从播种面积来看，2014年,全市谷物面积占粮食面积的比重为77.7%,比2009年提高1.7%，其中，玉米面积占粮食面积的比重为57%，比2009年提高1.9%；豆类面积占粮食面积的比重为11.2%，比2009年下降2.7%；薯类面积占粮食面积的比重为11.1%，比2009年提高0.9%。另一方面从产量来看，2014年,玉米产量占粮食产量的比重为77.7%，比2009年下降0.7%；豆类产量占粮食产量的比重为3.3%，比2009年下降1.5%；薯类产量占粮食产量的比重为7.6%，比2009年提高0.7%（见表1）。
2粮食生产因素分析
2.1有利因素
2.1.1惠农政策的落实使农民提升了种粮积极性从开始，连续11a中央一号文件聚焦“三农”问题，免除农业税，惠农补贴只会增加、不会减少的积极信号，不断提高的粮食最低收购价格，这一系列粮食生产扶持政策，大大提升了农民的种粮热情，有利于粮食产量稳定发展。
2.1.2农村土地流转效果初显农村土地流转可形成多赢局面：一方面，固定的流转收益和给承包者打工赚取的工资收入，不但使农民获得好的收益，外出打工农民也从土地的束缚中解脱出来，更能专心外出发展；另一方面，土地集中吸引业主投资建设各类生产基地和企业，可以为当地创造大量的就业机会，促进农村剩余劳动力的就地转移，农民们既照顾了家庭又增加了收入，一举两得。
2.1.3科技支撑效果显著，全市新品种、新技术、新模式等的推广应用继续加强。如玉米上高产耐密品种种植面积的扩大和宽窄行、宽行窄距、宽行穴种等模式的推广，以及马铃薯上脱毒种薯的应用，杂粮上谷子、豆类等地膜覆盖的大面积推广应用。特别是谷子上杂交谷子+地膜覆盖+机械化穴播等复合技术的推广应用，使谷子667m2产翻了番，由原来的一二百千克发展到目前的三四百千克，高产田可达千斤以上。
2.2不利因素
2.2.1粮食生产持续增长压力较大近年来，国家提高了粮食最低收购价格，对调动农民种粮积极性发挥了一定的作用。但目前，人工费用高位运行，在一定程度上使惠农政策效果缩水。加上粮食生产受气候条件影响大，比较效益偏低，影响了农民种粮积极性。同时，政策激励效应相应减弱，近年集中出台的支农惠农政策，基本都直接惠及农民，但随着时间的推移，这种外部“输血”式的`激励效应会递减。
2.2.2农村劳动力转移由于农民从事农业生产比较效益不断下降，农村青壮年劳动力大多外出务工，导致农村劳动力素质整体下降，直接导致农产品产量和质量的下滑。辛辛苦苦种了大半年的农作物收入没有在外务工一个月收入多，农民感觉种地不划算，从而影响发展农业的生产积极性。
2.2.3农民应对市场变化主动性不足由于农民商品意识淡薄，面对瞬息万变的市场变化，农民普遍面临信息不准、市场不明的窘境，生产中存在盲目性、趋同性，产品缺乏竞争力，经济效益不明显等困难。农户在种植（养殖）品种的选择上，从众、跟风现象比较普遍，市场细分、差异化经营不明显，以至农产品价格“过山车”现象层出不穷，导致生产经营一荣俱荣，一损俱损，造成部分行业增产不增效，严重影响农业的可持续发展。
3稳定发展粮食生产的建议
“民以食为天，食以粮为先”。粮食不仅是社会稳定和谐的基础，还是经济增长的基础，更是国家安全的物质保障，事关改革发展、政治社会稳定的大局。各级党委、政府要始终把粮食问题放在首位，认真落实粮食生产目标责任考核制，以新型工业化的理念谋划粮食生产，根据现代农业发展模式，多措并举，着力提高全市粮食综合生产能力，为耕者谋利，为食者造福。
3.1坚定不移抓好粮食生产
继续把国家扶持农业和粮食生产的支农惠农政策措施宣传好、落实好，充分发挥政策的引导和激励作用。在稳定种粮面积的同时，通过推广优良品种，运用先进种植技术，促进种粮效益的提高，进一步保护和调动农民种粮积极性。
3.2加强基础设施建设
继续加大对农业基础设施建设的投入力度，建立和完善以财政资金为导向，村组和民间资金为重要来源的多渠道投资机制。强化民主管理和主人翁意识，大力宣传，积极引导农民和社会各界投资农村基础设施建设，大力建设农业基础设施工程，提高农业抵御自然灾害能力，加快推进美好乡村建设，不断改善农村生活环境和生产条件。
3.3搞好农业经济综合服务
一要加强农技推广服务，抓好新品种和配套新技术推广，强化培训指导，充分发挥新品种新技术的增产增收效益。二要加强农资监管力度。采取积极有效的对策措施，规范农资供应市场，抓好农资市场的监督管理，严厉打击假冒伪劣产品坑农事件。三要加强农产品营销和农产品价格监管。提高农民在农产品流通领域的组织化程度，降低农产品的流通费用，使农民充分实现涨价带来的收益。四要建立健全农业信息网络，切实解决农户市场信息把握问题、农业技术的支持问题和开拓销售渠道问题，降低农业风险，避免因信息不及时而影响效益。
篇2：地方广播电视媒体发展因素分析及对策论文
1.1制度机制因素
在信息网络时代，普通民众更愿意利用手机等移动平台，通过网络浏览新闻，了解社会时事。这与传统的央视、省级电视台报道新闻的模式有着很大不同，许多负面新闻都相继在网络曝光。随着民众的法律维权意识增强，越来越关心自身利益和身边事，这就导致传统的新闻机构威信下降，而地方电视台受到上级严格监督，如果报道负面新闻，上级势必会施加极大的行政压力[1]。另外，有些地方台的新闻节目毫无创新，内容重复，倾向于领导会议，且往往是平铺直叙地报道各类会议，过程枯燥乏味，对民生问题关注不足，难以吸引受众。计划经济体制对地方电视台的影响依然存在，市场意识淡薄，内部管理不足，导致人员缺乏工作动力。
1.2社会经济因素
我国很多地方电视台目前还在施行事业单位管理模式，市场化程度落后，缺少竞争意识。国内广电也在进行着体制改革，短时间内很难对地方电视台有明显的作用，尤其是县级、镇级电视台，仅依靠国家财政拨款，生存已很困难，无余力去竞争。近些年来，中国经济迅速发展，地方企业如雨后春笋，却很少有企业愿意投资地方电视台，通过广告盈利的道路十分艰难。在当前网络信息化时代，微博、微信、网络视频成了传播新闻的主要形式，对电视媒体形成了重大打击。随着网络使用人数的激增，电视媒体的生存空间进一步遭挤压，而且与电视台相比，网络的自由度更大，更容易被现代人接受。
1.3新闻节目因素
新闻节目的内容质量、制作水准、播报方式都会直接影响到收视率，受以上两种因素制约，不少地方电视台在新闻内容上努力不足，缺乏实际调查，要么沿袭领导开会的老路子，要么转播网络新闻，内容基本与群众生活无关，对群众的心理需求非常不了解。内容范围狭隘，索然无味，新闻节目缺乏明确的定位，没有固定的受众，致使节目很容易进入瓶颈期。对于新闻而言，真实性、时效性、客观性是必须遵守的基础原则，但部分地方电视台报道较迟，受众早已通过网络获知，自然不会再观看电视。在新闻编排制作上，也存在着很多不足，比如现代化技术融入较少，不符合群众口味；主次内容安排不合理。
1.4工作人员因素
由于没有企业投资，地方电视台盈利困难，工作人员极易离职，造成严重的.人才流失。而在留下的采编人员中，有一部分属于半路出家，专业知识欠缺，不能高效、快速地完成任务，对行业现状没有一个清楚的认识。还有一部分专业人员，工作不够热情，加上晋升机会较少，在采编新闻时，通常是按照老套路进行拟稿，缺乏创新意识。甚至在一些县乡地区，电视台硬件资源短缺，在遇到多起突发新闻时，没有足够的车辆及时赶赴现场，以至于无法及时对新闻进行报道[2]。此外，新闻主持是传播新闻的最后一关，直接决定着传播质量，而部分主持社会阅历较浅，与观众距离较远，缺少个性，综合素养有待提升。
2如何实现地方广播电视媒体的长久发展
2.1明确定位敢于创新
对于一档新闻节目，首先要有明确清晰的定位，寻找适合的受众人群，从设计到目标，从内容到形式，都要提前展开大量调查，对比多套方案，才能最后确定。既然是地方电视台，新闻节目就应保证在内容上关注民生，形式上拉近与受众的距离，语言上应普通话结合地方方言。比如孟非主持的《零距离》，该节目的对象非常明确，一切围绕南京开展，记录南京每天发生的大小事件，被誉为“南京人的电视晚报”，取得了巨大成功[3]。创新是指各方面的创新，能够给人一种很深刻但又与众不同的印象，以吉林电视台的《说天下》为例，作为地方电视台，节目名字就清楚地传达了其定位和对象。其创新之处在于形式新颖，语言亦庄亦谐，风格轻松幽默，与受众心中端庄严肃的央视新闻相比，就像一股清新的风，备受欢迎。
2.2提高新闻内容质量
内容质量永远是新闻节目最为关键的因素，对于时政新闻，如果只是记录现场，说些空洞乏味的话，受众并不买账。新闻应该有重点、有亮点，以简短的文字和容易理解的形式，令观众快速接受，获取信息。所以新闻稿的拟写，或者报道，都必须进行提炼，在内容选择上，整体应遵循传播正能量、正确引导舆论的原则，同时也要保留新闻的客观性。比如河南电视台公共频道的《百姓调解》，报道以农村的人和事为主，调解员上门进行现场调解，一方面内容能吸引大批受众，因为这与每一位受众的日常生活都非常相似[4]；另一方面，这种现场调解的形式，最大程度地还原了当事人的真实情绪，更加真实可信。新闻除了真实，还要好看，这就需要精心编排，注重播放的主次顺序，尽量各类新闻都有所穿插，时间较长的新闻和时间短的新闻相互协调。
2.3与新媒体技术融合
网络新闻传播速度快、获取渠道多，是今后新闻行业的主要趋势，电视媒体必然要与其合作，才会有长远发展。所以，地方电视台需要树立市场化意识，增强竞争意识，积极与网络和平面媒体相融合，比如开设读报专栏，在直播间读报纸。为提高新闻的可视性，画面一定要清晰，并尽量采用图文结合的形式，便于观众理解，拉近彼此距离，比如很多节目中都会运用最新的网络语言，很贴合现代人的口味。
2.4提升工作人员能力
引进人才，加强内部管理，开展专业培训，对写稿、拍摄、后期制作和编辑等环节进行严格把关。明确分工，强化责任，落实到人，实行奖罚制度，增强记者的责任心。开拓员工视野，提高现有员工专业素质，留住优秀人才，邀请专家、资深人士对节目分析指导，提高新闻记者综合素养[5]。
3结论
广播电视媒体在互联网环境下遭挤压，生存空间越来越小，地方电视台的生存发展更为困难。今后要想有所突破，必须总结问题，分析原因，然后转变观念，利用新技术、新方法，在电视媒体领域开辟出全新的道路。
参考文献:
[1]黄丹丹.浅析县级电视台新闻节目存在的问题及对策[J].中国科技博览，，24（27）:125.
[2]张艳.优化县级电视台民生新闻栏目发展的对策探讨——以城口电视台《民生》栏目为例[J].新闻研究导刊，，25（12）：80-82.
[3]潘家现.广播电视台新闻栏目问题及对策分析[J].新闻研究导刊，2015，26（5）：151-152.
[4]夏剑锋，李俊峰.浅析县级电视新闻编辑能力提升策略——从静宁县广播电视台新闻节目说起[J].中国报业，2015，16（22）：83-84.
[5]李泽.浅谈电视方言节目的现状与发展策略[J].新校园，2015，27（1）：25-28.
篇3：农民旅游的限制性因素分析及对策建议论文
农民旅游的限制性因素分析及对策建议论文
摘要:随着农民生活水平的提高,农民的生活方式和价值观也发生了很大的变化,出门旅游的农民消费者人数逐年增多,农民旅游已具备一定数量规模,但却没有形成经济规模,受到多方面的限制。
关键词:农民旅游;旅行社;限制
据国家统计局山西调查总队对山西省农村住户外出旅游状况连续5年抽样调查表明:过去5年间,山西省农村居民的旅游消费支出持续增长。在被调查的农户中,出游率达38.33%,比提高20.7个百分点,人均出游花费1260.71元,比20增长1.8倍,年均递增29%。中国国际旅行社接待的农民出境游的人次最高时曾占总出境游人次的10%。
农民旅游市场是我国旅游市场的重要组成部分。13亿人口中农民就占了9亿,不失时机地引导农民旅游会为我国旅游市场注入新的活力。农村将会成为我国最大的旅游消费市场。但据《中国青年报》报道,农村旅游者中,60%以上的人没到过旅游景点,70%以上的人未享受旅游娱乐,他们的出行多是探亲、赶集。统计表明,目前我国农民旅游的人均消费尚不足全国平均数的一半,尽管农民旅游已具备一定数量规模,但却没有形成经济规模。
一、农民旅游的限制性因素分析
1、农民自身的原因。第一,农民的收入水平低,影响了他们的消费热情。农村大部分地区农民收入增长幅度明显放慢,而农业生产资料却连连攀升,农民进城就业机会减少,导致农民支出增加,收入减少;第二,农民的负担重。农民是个弱质群体,合理的和不合理的经济负担都落到农民的头上,此外农民的预期支出如子女的教育费用、建房费、自身的养老费等压力也使农民的储蓄倾向提高,影响了消费市场的扩大;第三,农民消费观念落后。当前,我国农村经济的发展水平还不高,农民个性实际上正处于一个从封闭保守到开放交流、从小心谨慎到大胆开创的转折状态。传统的节俭习惯使本来收入不高的农民积累意识远远超出消费意识。农民一方面平日非常节俭,舍不得花钱;另一方面逢年过节,人情往来,婚丧嫁娶,却不惜花费大量钱财。在农村消费中占比很大的是建房,农民往往倾其毕生的积蓄,甚至举债建房。有不少是为争面子相互“攀比”,盲目求高求大,拆了盖,盖了拆,这造成极大浪费,限制了农村购买力向其它消费品转移;农民休闲的意识、形式和内容上仍然在很大程度上沿袭着传统。休闲观念庸俗化,以为休闲只是看电视、串亲访友、吃喝玩乐、购物等,很多人甚至把“睡觉+搓麻将+看电视”当作了休闲的主体方式。那些出去旅游的农民多数还停留在“白天看庙,晚上睡觉”的初级旅游阶段,对现代旅游注重的“吃住行游购娱”的全方位服务并不看重。消费观念的落后也是限制农民旅游发展的重要原因;第四,农村旅游信息相对闭塞。相对而言,我国农村居民的文化水平较低,书报、杂志等的利用较少,对外面的世界了解不多,缺乏了解、接触外面世界的'热情和冲动;第五,旅游目的的特殊性。我国农民旅游目的的特殊性也在制约着农民旅游市场的形成。目前我国农民外出旅游还是以探访亲友为主,其次是休闲度假,因此很多农民都喜欢组织亲朋好友自行出游,而不愿找旅行社。第六,时间的限制。对农村居民而言,虽然有农闲与农忙之分,但工作日和休息日的区分并不明显,即使在农闲季节,仍有许多的活要干,如锄草、育肥、家养牲畜等,相当一部份农民还要出门打工以贴补家用。
2、市场的原因。首先,针对农民开发的旅游线路不多。现在的旅游产品都是针对都市消费群体设计的,原生态的深山老林、古城游览是热门,而农民出游喜欢热闹,到大城市开开眼界。其次,旅游价格与农民消费水平不相对应。相对于农民的收入水平而言,旅游价格偏高,尤其是近年来,各大旅游景点门票一路看涨,农民虽然实现增收,但总体经济水平仍低于城市居民,他们对价格比较敏感,这昂贵的旅游费用也使得许多想旅游的农村消费者望而却步;再次,一些景点和旅行社的做法伤害了农民的旅游积极性。部分旅游景点的宰客坑人现象,旅行社不能提供专业导游,或是根本不带进好的景点,只带他们到街上、广场、商场和景点的周围转转就完事的做法,大大降低了农民出门旅游的愉悦感;最后,销售网络的“城乡断链”现象影响着农民的出行。由于农民居住分散,而消费能力较弱,旅行社大都未在县乡两级广泛布设销售网络。农民想在家门口买张票就能登车出游实在没指望,而拖家带口到城里去找旅行社又实在太麻烦,可如果不跟旅行社走,景点门票又贵得吓人。旅游产业营销服务链的这种“城乡断链”现象,使那些初步富裕起来的农民很难享受到现代旅游“一条龙”服务的便捷。
3、旅行社的原因。许多旅行社不愿带农民团。由于农民游客的消费水平不及都市游客,调查显示,300-400元的人均花费构成了当前农民国内旅游消费的主流,这种消费水平约为城里人旅游消费水平的三分之一。对旅行社而言,同样的运作模式,得到的回报却不同,付出多、利润薄,从而使得旅游社很少愿意顾及低端旅游市场。现在的旅行社一般只设到县城,乡镇一级根本没有。此外,农民旅游者的出游意识存在的问题也是旅行社必须面对的一道难题,一件小事对于都市旅游者来说很容易获得沟通和理解,而对农民旅游者却不是件易事。对那些自发形成于乡野、贴近农民出游个性需求的“草根旅行社”,在现实中也面临诸多问题。一方面,它们不具备合法经营地位,没办法同旅游景点争得优惠价;另一方面,面临随时被旅游管理部门查处、取缔的风险。
二、启动农村旅游市场的对策建议
1、增加农民收入。农民收入提高了,购买力增长,才能为旅游产品面向农民的销售提供可能。应此政府要采取措施为农民减负,让农民增收。
2、培育农民旅游的市场主体。要成立一些以农民为旅游服务对象的旅行社,主动降低行业门槛,以使广大农民能在不同的价格档次上,更多地参与分享现代旅游业的“福祉”。首先是要充分利用现有旅行社为农村旅游市场服务,鼓励旅行社开掘农村旅游市场。一方面,国家可以给予相应的政策优惠,使旅行社进入农村旅游市场成为可能。如对以农村旅游市场为主的旅行社可以进行适当的税费减免;另一方面,要进行大力
宣传,让旅行社明白开发农村旅游市场对旅行社将来的重要性。就目前来看,开发农村旅游也并不是无钱可赚。这是因为农民旅游一般多发生在旅游市场的淡季,刚好和城市市民旅游互补。无论旅游线路的安排,还是饭店、宾馆的接待能力,都会有所保障。这不但能满足农民出游的愿望,还能增加旅游收入,使旅游市场“淡季不淡”。另外,还要鼓励乡村成立旅行社。对现在已经存在的“草根旅行社”应以规范和强化管理为主。从目前的情况看,以农民旅游为主的低端旅游市场问题在近期不可能从根本上得到解决,“草根旅行社”无疑是目前较好的替代品。国家主管部门应重点做好引导和管理工作,促使其规范健康发展,以满足农民旅游的需求。
3、“量体裁衣”开发适合农民消费的旅游产品。
(1)在旅游内容方面,在农民旅游项目的设计上,要照顾到农民的经济状况和实际需求,结合农民爱热闹等特点,举办城市精品游,安排大众化的民俗表演,农科知识普及活动等等,将农村商贸洽谈、娱乐、趣味体育竞赛等融于一体。农民参加这种集市性的旅游活动,既放松了心身,结交朋友,又交流农耕经验,购置种子、化肥,甚至预订农耕机械,洽谈农作物贸易;还可以开发组织农民进城的科技游和高校游,在高校和学者专家零距离接触,使农民在满足旅游的同时,学到了知识,增长了见识;将婚庆旅游、经商旅游、考察旅游、购物旅游、老年旅游等常见的城市旅游方式转型,加入农民喜欢的因素,剔除不好的因素;多为农民出游提供优质服务,如提前公示旅游线路、费用以及服务承诺,主动与村委联系,帮助农民组团,提供高素质的导游人员等。在旅游时间的安排上,农民家族一般较大,旅游时人员较多,加上牲畜的牵绊,且受经济状况所限,都使得农民偏好于近距离旅游,因此无需过多考虑住宿问题。另外,农民的闲暇时间和一般旅游者的闲暇时间也有很大的区别,农忙时节一般集中在夏秋,农闲集中在冬季,可以根据庄稼的生长周期来开创农民黄金周。如北方农民可以分别在冬季、夏季形成两个黄金周。根据传统节日可以设立春节、端午、中秋等黄金周。
(2)价格方面,农民更喜欢物美价廉的产品。因此,开发农民旅游产品要尽量做到减少产品附加值,不要太豪华的住宿、不要太奢侈的饭菜,门票的价格要降低,以保障农民旅游的可持续性。
(3)旅游网络建设方面,政府作为重要的参与者,应对农民游客提供优惠的交通工具,优惠的景点票价,优惠的住宿环境;同时应积极引导、培育乡村旅游中介组织,让富裕起来的农民充分享受现代旅游一条龙服务的便捷。旅游信息需要宣传,由于农村地广人稀,城市化的旅游广告成本太高,而且也不见得有效,可在农村的图书流动站中向农民朋友介绍旅游知识。参加旅游的农民一般具有较高的文化素质,这正好与到图书流动站看书的群体相符。此外也可利用农村的邮政、信用社作为宣传的载体。农民工同样也是得力的旅游宣传员,旅游企业对在城市中的农民工进行宣传要比去农村方便得多。
篇4：市政工程造价影响因素分析及对策论文
市政工程造价影响因素分析及对策论文
摘 要：文章主要从决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段四个层次对工程造价控制的现状进行分析，从而研究出相关对策。
关键词：市政工程造价；工程造价；阶段
随着全球经济的快速发展，市政工程也得到了相应的发展。在我国，市政设施是指在城市区、镇（乡）规划建设范围内设置、基于*府责任和义务为居民提供有偿或无偿公共产品和服务的各种建筑物、构筑物、设备等。城市生活配套的各种公共基础设施建设都属于市政工程范畴。
近年来，我国市政工程得到了快速发展，对改善人们的生活环境有着重要意义。但是我们为了实现市政工程的经济性和效益性的目标，这就要求我们从工程造价上控制建设工程的开销。目前研究者们对工程造价控制作出了一定的研究成果，但是现有的研究成果在一定程度上并没有全面考虑影响工程造价本身的各种因素，仍然有很多因素影响着工程造价的多少，文章针对这些问题展开探讨。
1 影响工程造价控制的因素
影响工程造价控制的因素主要从四个方面阐述：决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段。
1.1 建设工程投资决策阶段的影响因素
首先在建设工程投资决策阶段，通常会发生预算较实际支出低的情况，这是由于建设工项目在申请立项的时候，通过降低项目预算支出而增加项目的竞争力。人为因素导致了这种情况的发生。从而导致概算低的情况发生。其次，由于建设项目需要经历撰写项目规划书到建设施工的过程，在概算中一些原材料、人工费用和各种设备的价格会发生一定幅度的增加，导致概算存在一定的不准确性。最后，项目建设的地址选择对工程造价的影响也不容小视，土地使用费，拆迁花销款项的不同，项目所在地的工程地形、地貌、施工难度和一些辅助设施供电供水、交通条件等也将影响建设项目的费用。
1.2 建O工程设计阶段的影响因素
首先，在市政建设工程总费用中，设计费用只占总支出的1%，但是如果不选择一家有资历和实力的设计单位会影响其他75%费用的支出。因此，做好设计阶段的造价控制十分必要。其次，设计人员在设计过程中追求设计技术的完美，而忽略了工程造价的经济性和效益性，造成一些不必要的浪费。最后时设计过程和建设过程不能有效的吻合，由于很多设计人员缺乏施工建设经验，对一些新型的施工过程、施工设备不了解，造成在施工过程中经常更换图纸，增加了相应的费用支出。
1.3 建设工程施工阶段的影响因素
首先，在施工过程中，由于建筑公司为了降低原材料的费用支出，选择一些劣质廉价的材料，在施工过程中不能完成设计图纸效果，拆除重新建设，从而延长工期，增加建设费用。其次，施工现场管理混乱也会导致工程造价失控。最后，缺乏专业造价人员。由于监理队伍中没有专职的造价人员，并且监理费用的收取也是按照“费率”来实行的，监理不当，导致造价控制不得力。
1.4 建设工程竣工阶段的影响因素
竣工结算是建设工程的最后阶段，此阶段也会对工程造价控制产生直接影响。在该阶段，存在的问题就是结算书编制与事实不符，一些人通过抬高结算金额获取利益，使得工程造价提升。
2 市政工程造价的控制对策
针对影响市政建设工程造价的决策、设计、施工、竣工四个阶段因素，我们分别提出了工程造价的控制对策。
2.1 投资决策方面的对策
投资决策阶段是降低市政工程造价的关键阶段，所以要做好投资决策方面的控制对策。首先，投资预算是建设工程项目的前期环节，这样的一个决策性文件决定着整个工程项目的经济效果和效益效果。 相关预算人员必须加强对预算编制的重视，审核通过了可行性报告之后，根据工程的实际情况对投资限额作出科学的预算，并以其为依据进行资金筹措[4]。其次，投资预算要跟设计内容紧密联系，投资预算应该按照设计的.内容给出精确的预算结果。对施工建设过程中遇到的一些问题，应该多方考虑，多方比较，依照造价管理的原则，全面对影响投资的动态因素进行分析，在保证施工难度可行性的同时保证经济的合性。
2.2 工程设计方面的对策
首先，设计单位的选择至关重要，所以对选择设计的单位应该采用招投标的方法选择，在与设计单位签订的合同中，要明确设计单位的责任，要求设计人员对设计的项目内容尽职尽责，如果设计变更费用超出施工合同价的5%，就要扣除一定比例的设计费用。其次，对设计出的项目设计方案应该不断优化来控制工程造价。这就要求设计人员应该对某一工程项目拿出几套备用方案，聘请专家组对几套设计方案进行论证筛选，最后选出最优的设计方案来达到控制工程造价的目的。最后，要明确设计收费方式。要利用限额按比例提成方法，让设计单位和建设单位都有共同控制工程造价意识，进而实现成本控制目标。
2.3 工程施工方面的对策
首先，对施工现场的管理应该更加完善。施工这一环节作为整个工程项目的实施阶段是至关重要的。要求在施工过程中的施工人员严格按照设计方案施工，不准随意更改施工方案，收集工程资料，掌握施工动态，协助业主应对因设计变更而产生的费用，及时调整造价控制目标，为工程结算做好准备。其次，要严格控制工程的变更计划。在市政工程施工过程中，工程变更经常出现，但为了有效控制工程造价，要对其进行合理控制。因此，要加强变更管理，先算账后变更，以有效控制工程造价。
2.4 工程竣工方面的对策
首先，明确差额标准。在编制招标文件和相关合同时时候，规定施工单位上报的竣工结算造价费用与设计预算造价存在一定的差额，但这个差额不能超过一个数值，否则就要由施工单位承担超出部分的费用，并且对其进行罚款。其次，在审计时可以同时聘请两家审计单位进行审计工作，对两次审计结果进行对比，以控制审计质量。如果两家的审计结果存在差额，这个差额应控制在一定范围内。通过这样的方法保证审计质量，减少审计的负面影响。
参考文献
[1] 孙娟，丛玉琪.浅谈市政工程造价控制的常见问题及对策[J].中小企业管理与科技， （18）：101-102.
篇5：分析城市水土保持的对策和建议论文
分析城市水土保持的对策和建议论文
随着我国现代化进程的推进，越来越多的农村人口涌入城市，城市施工建设规模逐渐扩大，这就使城市的水土流失、环境问题日益突出。城市的水土保持问题已经是一个严峻的课题，我们必须尽最大努力解决好这个问题，以提高城市的生活环境，促进城市全面、可持续发展。
1. 城市水土保持的内涵和重要性
1.1城市水土保持的内涵
r />城市水土保持主要是针对土地开发建设和生态景观的破坏而采取的管理和技术措施。城市水土保持要根据城市土壤侵蚀的特点，采取与该区功能相配套的综合措施，来治理城市的水土流失的现状。一般来说，城市水土保持包含多个方面，比如，有效的管理和防治由于城市的开发建设所造成的水土流失，有效保护水源的保护林建设以及在开发建设中建筑垃圾和生活垃圾的处理等。
1.2城市水土保持的重要性
城市水土保持可以使城市的水土资源得到合理地利用，且能得到充分的保护。有效的水土保持对策不仅可以起到蓄水保土、防洪减灾的效果，还能大大的改善生态环境，促进生产力的发展，促进社会经济的可持续发展。通常来说，如果城市的水土流失严重，就会给地下水资源的涵养和补给带来困难，从而使生态环境恶化，造成严重的水资源危机。另一方面，城市中原有的土地植被被破坏，遇到有风的天气，就会漫天黄沙，影响了城市的整体环境和人们的生活质量。
2. 城市水土流失现状及原因
在一定程度上来说，这是城市化进程中大规模的土地开发和不合理的治理带来的负面效应。据相关数据调查，广东省的广州、珠海、佛山等12个城市在1986-1995年间，人为因素造成的水土流失面积为475km?,土壤流失量达到了5.28亿m?;而在山东省的济南、潍坊等七个城市中，水土流失面积达到了总面积的30%。由此可见，我国城市的水土流失现象已经十分的严重，我们必须找到解决的措施，促进城市的水土保持。
2.1城市土地过度开发
近些年来，我国的房地产开发飞速增长。一方面，在全国的各大城市，特别是经济发达的城市，开发了大量的土地。这些土地的开发，严重的改变了原来的地形，破坏了原来的地貌，使原有的.水土保持结构近于崩溃，从而引起了水土流失。而>文秘站:<且这些开发商和建设者都只注重经济效益，忽略城市水土保持的设施，从而加重了城市的水土流失。另一方面，城市建设用地的迅速增加，使城市建设得不到合理的规划。建设用地、居住用地、工业用地等占据了城市大部分的土地，与之相对比的城市绿地仅仅占了很小的一部分，这就使地面的不透水层增加，地面的阻力减小，当有暴雨径流地面时，停止的时间缩短，是洪峰流量增加，加大了水流的天然侵蚀力量，从而使水土流失量大量增加。
2.2建筑垃圾和生活垃圾处理不恰当
随着我国城市建设的推进，大量矿产资源不断被开采和利用。在矿产的开采过程中，不免会产生许多废石、废渣等，与此同时，房地产、工业园区和道路的建设过程中也会产生许多的弃土、弃石等。此外，在城市生活中还会有许多的生活垃圾和固体废弃物等。如果这些荐椎垃圾和生活垃圾不能及时地处理，在城市地表大面积裸露，就会阻塞河道，造成水土流失。
3.城市水土保持对策和建议
针对目前城市水土流失现象严重，我们应提出城市水土保持合理的对策和建议，以促进城市更好、更快的发展。
3.1合理规划和开发土地
要改善城市水土流失的现状，保持水土资源，最重要的就是合理的规划和开发土地，充分利用水土资源，避免浪费。这就需要加强监督和监管城市建设项目的建设中造成的水土保持设施的实施。在城市建设项目的施工过程中，要根据建设中造成的水土流失的状况, 结合我国现有的《水土保持法》、《环境保护法》、《水资源管理条例》 等法律法规的要求, 制定出适合该城市的水土保持制度，从而在最大限度上做好城市的水土保持。
3.2落实好城市垃圾处理工作
首先，我们应尽力减少这些垃圾的产生。比如在开采矿产资源时，采用较先进的设备和技术水平高的工作人员，以减少废石、废渣的产生。而对于生活垃圾，要通过对市民的环保宣传减少其生活垃圾的排放。其次，我们要做好各种垃圾的定点放置和定期处理。最后，对于建筑垃圾和生活垃圾我们要尽量“变废为宝”，这样不仅减少了污染，保持了水土，还节省了能源，促进了可持续发展的战略。
3.3加大水土保持的宣传力度
人民群众是城市生活的主体，因此要做好城市的水土保持，就要提高城市居民的水土保持意识，强调水土保持的重要性，以及对未来城市发展的制约性。所以，各级政府要在加强自身水土保持意识的同时，通过各种途径对广大市民和施工单位宣传水土保持的紧迫性和重要性，从而为人们的生活创造一个更加舒适的环境，使城市进一步的发展。
3.4建立完善的管理机制
为了切实、有效的落实好城市水土保持工作，应当建立完善的管理机制。相关管理部门要对城市资源的开采，建筑施工过程中土地的利用等方面进行严格的审查和管理，防止由于过度开采造成土地资源破坏以及土地不合理利用造成的植被破坏等现象的发生。
总而言之，城市水土流失已经是一个影响城市生态环境的重要问题。城市水土保持是确保城市持续、健康发展的一个重要因素。因此，在加快城市化建设的过程中，我们要有效的落实好城市水土保持的工作，逐步改善人们的生活环境，促进城市的可持续发展。
参考文献:
[1] 吴长文. 城市水土保持的理论与实践 [ J]. 中国水土保持科学, 2004 , 2( 3): 1- 5.
