“Schweinehase”通过精心收集，向本站投稿了16篇医院人力资源信息管理论文，下面小编给大家整理后的医院人力资源信息管理论文，希望大家喜欢！
篇1：医院人力资源信息管理论文
摘要：随着医疗卫生事业大跨步的前进,医院之间的竞争也愈演愈烈。除了医疗技术的比较之外,医院管理水平的较量也日益重要。随着信息技术的发展，医院人力资源信息管理在医院发展过程中扮演着非常重要的角色。
关键词：医院；人力资源；信息管理
信息化管理时代的到来给各行各业带来机遇的同时，也伴随着巨大的冲击。近年来，随着人民群众对医疗水平和服务要求的提高，多种所有制医院、中外合资医院纷纷出现，使医疗行业之间的竞争愈演愈烈。
一、公立医院建立人力资源信息管理系统的必要性
公立医院作为一个知识密集型组织，在以往的竞争中过于重视医疗、科研水平，而往往忽视了医院管理水平的提高。但随着网络数字化时代的到来，公立医院的竞争力也不再趋于单一，对医院管理水平也提出了更高的要求。而医院管理其本质是一个庞大的系统，由若干个既相互关联又相互区别的要素组成，人力资源作为贯穿其中的根本要素，占据了主导的地位。但目前，很多公立医院的人力资源管理仍然处在传统的静态档案式管理阶段，统计报表、薪酬工资、人事考勤等工作仍在进行简单的手工操作，同时和其他部门的数据过于独立，导致数据之间存在偏差，给工作带来了隐患。此外，伴随着医院规模的不断扩大，员工数量的不断增长，事务性的.工作也水涨船高，人事工作人员被占去了大量的时间，因此急需引进新的管理系统，以弥补传统这方面的不足。
二、公立医院建立人力资源信息管理系统的条件
首先，作为医院的领导者，要与时俱进，增强信息化意识，增加资金投入支持。在激烈竞争的医疗市场中，医院领导往往愿意把资金投入到周期短见效快的领域，比如先进技术的引进、大型设备的购置等，这些项目的投入动则几十万乃至上百万，而对人力资源信息管理系统建设近万元的投入则思量再三。长此以往，医院医疗水平和管理水平呈现出一条腿长，一条腿短的情况，虽然短期内见效明显，但不利于医院长期的发展。医院领导应该了解到，一套符合医院实际情况的人力资源信息管理系统，不仅可以提高人事部门的工作效率，同时也让其他共享数据的部门受益。其次，人事部门及IT部门应该做好调研工作，选择信任可靠的开发公司。要构建一套符合国家相关人事管理制度及规范，又要贴近卫生事业单位人事管理工作要求，同时又要适应本单位人事工作现状及长期发展需求的人力资源信息管理系统并非易事。一般说来，构建一套人力资源管理系统至少应符合以下几个原则：第一，安全、成熟、稳定的原则。这应该是所有信息管理系统都应具备的基础原则。人力资源信息中包含大量的员工个人隐私信息。在信息管理系统中，信息的安全及稳定就不仅仅掌握在人事部门手中，一旦系统不够成熟，导致崩溃或出现漏洞，从而发生信息的丢失或者失窃的情况，将造成不可估量的严重后果。第二，应具备实用性且便于操作。人事部门涉及到多个模块的工作，比如薪酬工资、聘用合同、岗前培训等，各模块之间项目区别又相互相连且各具特色，如果各自独立，则操作会非常繁琐，那么就无法达到建立信息管理系统的目的。因此，操作简便、模块清晰、层级明确能够大大提高开发公司的竞争力。第三，可扩展、可共享的原则。医疗行业的制度会随着国家政策的变化而调整，如果信息管理在得不到扩展和更新的情况下，很快就很难满足人事部门工作的需要。同时，如果信息管理系统过于封闭，不能实现数据共享，那么原本存在的信息偏差的问题仍然没有解决。最后，人事部门应该培养信息化专业人才。管理系统建立之后，会遇到的一些日常的问题，很难实时通过开放公司来上门解决。为了保证正常运行，人事部门需要对信息管理人员进行计算机技术和人事管理知识的双向培训，以培养出复合型人才。
三、公立医院建立人力资源信息管理系统的作用
1.为医院发展战略和建设方向的调整提供数据支持
能够实时准确地为医院领导提供全院人员数据，也可制作成报表，配合门急诊量、手术台数等其他数据一起，为医院的发展提供数据基础，从而确保发展方向的准确。
2.提高人事部门工作人员的工作积极性
以往人事部门进行数据统计时，往往进行非常繁琐的手工操作，不仅占去了大量的时间，而且也容易出现数据的不准确性。而管理系统建立之后，人事部门只需负责数据录入的准确性，其余统计工作均可在系统内完成。工作人员从大量事务性工作中解脱出来，从使得工作积极性得以提高。
3.实现信息数据共享，可以降低管理成本
各部门往往根据本部门的需求选择工作系统，如财务部门的用友系统等，也有一些部门的系统是通过开发团队建立起来的，从而导致各类系统五花八门。但是，人力资源系统中的人事数据是各部门进行操作的基本要素，此前经常出现人事部门和其他部门因为各种原因，导致人员数据存在差异。数据的不真实性导致基于此基础之上的分析也就毫无意义了。实现数据共享之后，各部门的人事数据信息均以人事部门维护的信息为准，保证了一致性，从而避免出现大量返工工作，降低了管理成本。综上所述，信息管理是单位核心竞争力的体现。人力资源信息管理系统的建立，使人力资源部门步入了一个动态管理的新平台，它不仅提高了员工的工作效率，也提高了领导了决策能力，同时也为医院的用才、育才、留才提供保障。人力资源的稳定和壮大将进一步提升医院的综合竞争力，以保证医院在激烈的竞争环境中立于不败之地。
篇2：医院信息管理系统分析论文
1研究的背景和意义
医疗卫生信息化系统的建设与应用是一个国家公共卫生状况和医疗卫生服务水平的反映，各级医院要适应医院改革和医疗体质变革的需要，实现医院全面化的信息管理，树立良好的社会形象，为病人提供现代化的、高水平的医疗服务，从而增加病人对医院的信任和支持。随着信息技术在医疗卫生各级机构的广泛应用，国内医疗卫生机构和医疗卫生机构的从业者们都面临着这一难得的机遇和挑战，同时也促进了我国医疗卫生事业单位信息管理系统的迅猛发展。今天的医院面临着越来越严峻的市场竞争，要想在残酷的竞争中脱颖而出，处于不败之地，就必须要采取先进的、优质的管理模式。那么，一个系统稳定、设计全面、性能良好的医院信息管理系统则成为取得成功的先决条件。
2医院信息管理系统开发方法及工具的选择
医院信息管理系统在设计过程中涉及到的一些关键技术。本系统基于SQLSERVER数据库平台进行设计，用以满足医院的大数据量需求；采用B/S模式的三层结构，使用ASP.NET技术和C#语言进行开发，以保证系统的安全性和稳定性。
篇3：医院信息管理系统分析论文
医院信息管理系统（HIMS）的主要目标是支持医院的行政管理与事务处理业务，减轻医护人员的劳动强度，辅助医院管理，辅助决策者决策，提高医院的运营效率，使医院能以较少的投入获得更好的社会效益与经济效益。医院信息管理系统主要包括门诊管理系统、住院管理系统、药品管理系统、电子病历管理系统。医院患者就医流程一般是门诊治疗，医生开处方，门诊划价，住院治疗，护士执行医嘱等。对于医院基层管理者来说一般分为门诊管理、住院管理、药房管理、药库管理、手术室管理、实验室管理、影像室管理等。对于医院决策者来说又分为统计报表与决策分析等。本系统主要划分为门诊管理信息系统、住院管理信息系统、药品管理信息系统、电子病历信息系统。
4数据库设计过程
4.1需求分析
为了开发出符合实际需求的医院信息管理子系统，对门诊部、住院部和药房等医院的核心部门分别使用哪些数据、这些数据的性质是什么样的、它们之间存在了什么样的联系进行了分析，掌握了每个部门对数据进行如何的加工以及加工的次序，最终在数据流程图的基础上形成数据字典。现在以住院管理系统和药品管理系统为例，将它们的数据项和数据结构归纳如下：患者信息，包括患者挂号编号、姓名、既往史、体重、身高、血压等；药品编号，药房编号、生产批号、有效日期、库存总额以及供货单位等；
4.2概念设计
概念设计就是在数据流程图和数据字典的基础上，将用户的数据以概念的形式表达出来，它完全独立于任何的一种DMBS，表达的是用户的实际需求。在设计阶段，一般采用E-R法对系统数据库进行概念设计，所谓E-R法就是实体-联系法，通常以E-R图的方式表述信息之间的逻辑关系；E-R图通常包括3个部分：实体、联系和属性。
4.3逻辑设计
数据库的逻辑设计就是在概念模型的基础上，选择一个适合的DMBS，并且按照一定的'规则把概念模型转换成数据模型。而本子系统数据库的逻辑设计就是把E-R模型转换成关系模型，并且依照3NF范式的规则对其进行优化。由于篇幅限制，现将本子系统中的部分关系模型展示如下：病人信息类（姓名，性别，联系地址，出生日期，年龄，职业或单位，婚姻状况，门诊卡号，门诊号，联系电话）；门诊挂号管理类（挂号日期，挂号流水号，挂号类别，门诊科室，门诊医生，病人性质，门诊号，挂号登记）；住院信息登记类（病人姓名，病人身份证号码，病人电话，主管医生，注册登记，缴费登记）；药品费用类（药品名称，价格，药品费用）；出院结算信息类（入院登记号，病人姓名，主管医生，药费，治疗费用，费用总计）；从以上关系不难看出，实体名就是关系名，实体的属性就是关系的属性，最终形成了关系数据库的逻辑模型。
4.4物理设计
在物理模型设计环节，主要完成的工作是为数据从DMBS中选择合适的存储结构和存储方式，也就是为数据库设计定义系统所需要的各类表，为系统的各项功能提供底层的数据支持。
5系统的测试
医院信息管理系统的开发是一个相对较为复杂的过程，这给系统的安全带了很大的威胁，整个系统的设计是否存在着缺陷不得而知，因此在开发过程中对医院信息管理子系统进行测试就成为必不可少的环节。
6总结和展望
通过本次医院信息管理系统论文的编写，不仅使各项知识得到了一次具体的实际应用，并且在具体的实践中得到拓展和细化，在论文的编写过程中又得到了总结和提炼。对我国以及世界医院信息管理系统的现状和发展有了更加清晰的认识，也对医疗卫生事业未来的发展前景，更加的充满信心和期待，也相信我国的医院信息管理子系统随着时间的推移会变得更加完善，更好的服务于医院，为我国经济建设发挥更大的作用。
篇4：医院统计信息管理价值观论文
医院统计信息管理价值观论文
1.统计信息为提高医院医疗质量提供准确的信息源
医院医疗质量影响到一个医院的工作效率和医疗效果，关系到医院的基本医疗质量和社会信誉。利用统计综合分析中的医疗指标、质量指标来保证统计信息的准确来源。加强医院管理，促进医疗质量的提高，反馈疾病的发生及其规律。利用诊断质量指标综合反映医院住院医疗质量和管理状况，评价医生业务水平。利用治疗质量指标观测直接影响医疗终末质量。利用工作效率指标反映管理水平和医疗技术。利用单病种质量指标来反馈主要包括住院总费用、医疗水平、对社会的影响以及广大患者对医院的信誉度。利用医技科室质量指标来管理大型医疗设备运营情况，为医院的持续发展提供可靠数据依据。
2.统计信息是医院实施量化管理的数据资源保证
现代化医院离不开科学的决策，科学的决策离不开及时、准确、全面的统计数据，医院卫生统计能够迅速反映医院管理活动中的动态变化指标情况和历史全貌，为制定医院质量管理指标和计划，监控方案的实施过程，总结项目工作经验教训，提供可靠的、权威的数据资源保证。准确、及时、全面的统计信息开阔了领导的思路，提升了领导的思维层次和领导能力。管理者通过统计信息获得资料，通过资料发现问题；通过对问题的深入分析研究，提出解决问题的思想方法和途径；如：通过对工作效率指标的分析，加强对手术患者术前平均住院日和出院患者平均住院日的管理；通过对诊断质量指标的分析，加强医院医疗质量管理，提高医生的业务水平；通过对治疗质量指标的分析，强化对治疗患者出院情况的正确填写，真实反映医院的治疗质量；通过对医技科室质量指标的分析，了解医院大型设备的使用情况，掌握医院的.经济效益；通过对费用结构指标的分析，认识医院效益提升的一个重要途径是在总费用不变的情况下，如何降低药费构成比，相对提高医疗服务费用比例，从而提高收入“含金量”，此同时患者得到合理的用药和优质的服务；通过对单病种质量指标的分析，控制单病种费用，提高医疗质量。打出医院的医疗品牌，提高医院在社会的信誉度，树立医院的知名度，为医院获取社会效益。
3.统计分析是医院管理的科学依据
建立一套完整科学的统计分析体系。综合统计分析是医院经营管理的重要部分，综合医院经营管理水平和实际情况，建立一套完整科学的统计分析体系，以达到分析的目的，通过对不同时期统计指标进行对比分析，找出差距；通过横向(与同级医院比)以及目标完成情况进行分析，从中找出影响医疗工作的各种因数，提出合理化建议；通过因数分析，测定各因数变化的影响因素；通过投入产出分析，评价大型设备的经济效益；通过趋势动态分析，掌握医院的发展趋势。让领导者通过综合的统计工作，洞悉社会对医院医疗工作的需求，把握医疗需求变化的趋势，合理调整医疗布局，合理配置医院内部的人、财、物，强化工作重点，提高医疗服务质量，获取更好的社会和经济效益。
4.统计信息化在医院财务管理中的价值
医院财务管理系统是医院信息系统的重要组成部分，及时准确地获取财务数据，监督控制预算的使用，对财务部门和决策层都是非常重要的。但是在实际工作中，很多医院对财务工作的信息化不够重视，产生了一系列问题。医院的财务数据跟HIS数据一样，属于医院内部业务数据，安全性十分重要。医院的HIS系统一般都是运行在独立的网络上，与互联网是物理隔离的。如果财务系统运行在HIS网络上，不但在安全性上比互联网更有保障，而且在HIS系统机房的良好环境下，系统和数据服务器等设备的正常运转也得到良好的保证。这样，不但使财务系统实现了网络化，扩大了财务系统的使用范围，而且安全性也得到了充分的保障。HIS系统是基于ORACLE数据库的，而老的财务管理系统采用的也是ORACLE数据库，因此，开发新的财务管理系统可以充分利用老系统的一些优势功能，不用建立新的数据库实例，只需对表空间进行调整，这样不但可以减轻开发工作，而且因为都是采用ORACLE数据库，对技术人员的管理不会造成额外的压力。卫生统计指标体系作为一组相关指标的有机集合，比单一指标、综合指标等能提供给人更多更丰富的信息资源和更强的功能。然而，一个劣质的指标体系其利用价值及信息功能的发挥则会大打折扣，甚至没法利用。我们拟对指标体系构建的一般方法作探讨。指标体系构建不管是基于某一领域综合性指标体系（或综合性统计指标体系），还是仅就领域内某一方面作评估用的指标体系，他们的构建步骤不尽统一，但大体上可归纳为以下方式：这种情况一般可通过专家（会议）法首先提出指标，接着利用现场调查对专家法提出的指标特性进行全面评价和初步筛选，第三步制定指标筛选标准并完成筛选。这里主要指利用相关统计学方法，如离散趋势法（从指标灵敏度角度）、相关系数法（着眼指标代表性和独立性）等统计学方法对指标进行科学筛选。当然，指标的筛选标准还包括指标易得性、特异性、有效性、可靠性等要求的考察。最后确定最终进入体系的指标，设计体系结构、内容，并完成体系构建。我们需要广泛收集散在指标（为方便后续工作，可按一定形式对指标归类），之后采用专家会议法（主观法）和有关统计学方法对指标进行筛选，待体系形成后，需对指标体系的科学性、实用性等进行评价。卫生统计指标体系设计原则易与前面提到的指标筛选原则及标准相混淆。这种混淆不致产生太多麻烦。只是在大多数情况下谈体系的设计原则更多地侧重于体系科学性是否强，系统性是否高及体系的“质量”如何。
归纳一下体系设计原则（指共性原则，因为领域、专业的不同，个性原则须结合本领域特点）主要在：①数量：指标体系中的指标数量不宜过大，层次不宜过多。在体系比较完备的情况下，指标数目应尽可能地压缩，使得层次结构清晰合理且以易于操作为限。指标数目过大（或层次太多）将会使人们难以把握和采用，因而影响其利用率。②质量：主要是对体系科学性的要求。主要体现为体系的系统性如何、体系中主要指标是否得到体现及体系的稳定性和可扩展性三个方面。只有一定质量的指标体系才可能被更多地使用。近期建立的国家卫生统计指标体系则主要采用了第一种方式，即收集指标→筛选指标→确定指标→形成体系→评价体系。最终形成的指标体系初稿。国家卫生统计指标体系（征求意见稿）在参考英国与美国国家卫生系统绩效/质量框架的基础上，我们采用方式1，尝试性地构建了国家卫生系统绩效/质量指标框架，并用此指标框架作了演示，得出了部分结果，但该框架的合理性尚未经论证，有待进一步研究国家卫生系统绩效/质量指标部分研究结果。就指标体系构建的方法而言，各有不同，但大都要涉及指标获取方式、指标筛选方法，以及指标体系应用后的反馈评价等方面的内容。构建过程及最终形成的体系无所谓对与错，只有优劣及是否便于应用等方面的差别。对指标体系“质”的总要求可概括为：结构简洁科学；内容易于理解；所含指标数目尽可能少（但要尽可能的全），且所需数据易于获得等。我们所提到的构建指标体系的两种常见方式，在大量有关指标体系构建的文献、著作中均有所体现，也普遍为大多数人所接受。但作为方法学层面的探讨，这方面的文献还比较少，我们旨在从方法学及理论体系的角度对指标体系的构建作一阐述，希望对意欲构建指标体系的朋友能有所帮助。
篇5：医院人力资源和经营管理探究论文
医院人力资源和经营管理探究论文
摘要：对于医院的发展来说，档案工作的重要性是毋庸置疑的。作为档案资源中的重要组成部分，人事档案为医院自身的人力资源和经营管理提供重要的支持和保障。本文就对于医院人事档案在人力资源和经营管理中的作用与开发的相关问题进行了分析和探究。
关键词：医院；人事档案；人力资源；经营管理；作用
与开发人事档案本身作为重要的资源，在医院内部经营管理以及相关人事工作开展的过程中发挥着重要的作用。做好人事档案管理工作，对于其作用进行深入的研究和正确的认知，提出具有良好可行性的开发思路，可以对人事档案的价值进行最大限度地发挥。
1医院人事档案的概念分析
医院人事档案主要是指人事管理工作开展过程中，各个科室工作人员自身的基础资料、政治面貌、学历、工作经历等多方面内容，反应了医院内部有关工作人员，自身的具体成长经历以及工作情况等信息[1]。医院人事档案资料本身具有重要的应用意义，是相关人力资源管理部门进行考核奖惩、职务评定以及工作评估等工作的重要基础。随着当前医院内部改革工作的开展，人力资源和经营管理工作的开展也更加关注具体岗位人员的全方位管理，对于人事档案进行科学的开发和应用，有助于帮助医院更好地提升自身的人才利用效果，发挥人才的最大价值，提升自身的经济效益。
2医院人事档案的作用
第一，提升人力资源配置的合理性。医院人事档案作为一种重要的资源，其可以有效地实现对医院人力资源的全面优化，对于提升人力资源配置管理水平具有非常重要的意义。人事档案信息为人力部门提供了重要的人才信息，在人力资源的配置上具有指导的重要作用。对于医院本身来说，长久的发展离不开优秀的人才支持与合理的人处理这样配置。只有充分地对人事档案进行利用，才能对于医务工作者自身专业素质能力情况进行充分掌握，结合当前医院人力资源工作的特性进行适当的调整，确保人才自身的价值和能力得到最大发挥，最终达到知人善用、人尽其才的目标。第二，推进人力资源的有效开发。对于人才的培养来说，人事档案可以发挥重要的信息才考作用，为人力资源开发提供关键的指引工作。人事档案信息对于人才自身的工作经验、政治表现、培训学习情况以及技术能力等进行了充分的体现，为人才的考察提供了客观的依据[2]。通过人事档案，可以对于当前在岗医务人员自身素质能力方面的不足进行更好地体现，这样可以避免由于信息方面认知不够全面所造成的培训失误的问题，也避免了优秀人才被埋没，提升了培训工作的科学性和开展效率。第三，合理的人才评估。对于人事档案信息来说，其可以为人才评估提供重要的依据和基础。在人力资源管理工作中，支撑的评估是重要的一部分内容，这关系到医务工作者自身的待遇提升，同时也是对他们能力的重要评判。在人力资源评估工作开展的过程中，必须要利用人事档案来进行信息的辅助，结合医务工作者自身的工作经历、绩效等方面，展开更加科学、合理的评估工作，确保待遇合理化，这对于推进医院内部工资制度改革来说也是非常关键的。
3如何更好地开发和利用医院人事档案
第一，更加合理地完成人事档案信息的全面整合。对于人事档案管理工作来说，要对于市场发展动向进行深入的'了解，对于人事档案管理工作进行合理的创新，结合不断地完善策略，将人力资源档案工作的的效能进行最大限度地发挥。档案管理部门要对当前人事档案资料进行全面的整理，结合人力资源的开发需求，采取科学的策略，提升人事档案的管理成效[3]。医院内部也要对于档案信息资源进行统一化的控制，全面依据人力资源的开发需求，做好分集管控和统筹管理。只有做好全面整合，优化人事档案管理机制，这样才能为人事档案资料价值的实现提供重要的保障。第二，打造符合现代医院发展的人事档案管理模式。在当前信息化技术不断发展的形势下，人事档案管理工作的开展必须要融入更多的现代化管理思路，科学地对现代化信息技术进行利用。在信息化人事档案管理体系构建的过程中，要采取科学的规划和架构，打造一个更加科学的人事档案数据库。利用更加科学的信息化管理模式开展开人事档案管理工作，这也可以有效地满足当前人事档案管理工作复杂化的管理需求。在新管理模式构建的过程中，要对引入更加开放化的管理思路，对传统手工管理的模式进行改变，这也也可以实现对档案信息资源的有效保护与利用。在内部要做好档案资料管理工作的全方位监管，并且定期展开考核与评定工作，确保档案管理工作足够规范可靠。在档案资料的整理收集中，要依据不同档案的类型、性质进行分类，并依据形成部门与类别，做好编号整理。第三，对于档案管理人员的素质进行提升。人事档案管理工作的开展面向医务工作者队伍进行全面的开展，其工作的执行主体是相关管理的工作人员。因此，档案管理人员自身的素质，也影响了人事档案管理工作的开展成效，对于其开发过程也有着直接的影响。档案管理人员必须自身观念，主动地对相关档案的法律法规进行学习，同时积极了解先进的档案管理理论知识，积极适应新设备和新技术的应用[4-5]。档案管理人员要具备更加强大的档案信息收集整理能力，可以在人事档案管理工作过程中，对关键信息进行提炼，为决策工作的开展提供必要的参考依据。档案管理人员也要强化自身的责任意识，在工作中对档案管理工作提供更加可靠的保障。
4结论
总而言之，医院人事档案管理工作在开展的过程中，依然面临着很多我们需要改进的问题。我们要结合医院自身的具体情况，对人事档案的作用进行充分发挥，将人事档案资源的价值进行更好地提升和体现，为医院自身发展提供更加可靠的保障。人事档案信息的开发利用价值是毋庸置疑的，我们要明确人事档案的重要作用，将其作为基础资源进行利用，不断地进行开发，为医院的发展提供更加有效地人力资源保障，提升医院的持续发展能力。
参考文献
[1]唐薇.浅析医院人事档案管理与人力资源开发[J].江苏卫生事业管理.(05).
[2]吴国念.发挥人事档案在医院人力资源和经营管理中的价值[J].办公室业务.(01).
[3]黄永发.基于人力资源开发的医院人事档案管理创新[J].办公室业务.2014(09).
[4]刘涛,黄旭东.医院人事档案对医疗人力资源管理的作用研究[J].办公室业务.(03).
[5]刘瑛.发挥医院人事档案信息在人力资源管理的作用[J].赤子(上中旬).2015(15).
篇6：浅谈医院人力资源编设论文
浅谈医院人力资源编设论文
摘要： 全国各所医院正在轰轰烈烈地开展“医院管理年”活动，人力资源管理、配置工作提到了重要的议事日程。同时，当地编委、卫生局和职改办都要求医院对人力资源进行“核编定编”、“岗位设置”，医院人事工作者为此倾注了大量心血，目的就是为了把人力资源编设、配置问题统一到科学合理的认识高度上来，制定一套科学合理、行之有效的“三定”方案，掌握配置标准，遵循编设原则，突出卫生技术人员的主体作用，使人尽其才，才尽其用。
关键词： 医院管理；人力资源；三定方案；核编定编；岗位设置
医院人力资源编设是医院战略管理的一个重要组成部分，在医院管理工作中占有重要的地位。医院的人力资源是构成医院的重要因素，是医院进行各种活动的基本力量，就此而言，医院管理就是对人的管理。“医院管理年”把“医院管理”作为五大考评重点内容之首，这在以往医院分级管理工作中见所未见，这就更加要求医院人力资源编设正确合理，配备比例适当，整体结构优化，以保证医院各项任务的顺利完成，促进医院的发展。
1 医院人力资源需要设置一套科学合理的“三定”方案
1.1 设置“三定”方案的必要性和重要性 医院人力资源编制原则我国曾于1956年和1978年发布过两次，对我国综合医院的组织机构和人员编制做了明确规定，这对我国卫生事业的进步与发展起了积极的作用。
但是，随着事业单位综合配套改革的推进，医院的性质、任务、财政渠道、所有制结构、领导体制、人事制度和分配制度以及医学模式的重大变革，以前简单的职位分类法基本上不适应新时期医院发展要求，这些无疑对医院人力资源的编配设置提出了新的要求，从医院发展和评价医院长效发展机制上来说，医院人力资源核编定编势在必行。近来，机构编制部门、卫生行政主管部门和职改部门都要求事业单位进行“核编定编”、“岗位设置”，要求“加强事业单位专业技术职务结构比例与岗位设置管理”。“医院管理年”对人力资源管理的要求较医院分级管理时期更加细化和量化，考评操作性更加明确具体，不仅对人力资源整体结构比例提出了新的要求，而且从人力资源优化结构上提出了更高的要求；不仅对临床一线的医护人员有更高的.要求，而且对医技科室的医技人员也做了新的规定。医院管理工作者必须转变传统的人事观念，把人力资源作为医院的战略性资源，通过人力资源管理的改革，合理编设人力资源，推进医疗卫生事业的全面改革。医疗卫生事业改革归根到底都是以人力资源为核心的管理，都是要求医院人力资源进行定编、定岗、定员，医院人力资源配置优化是人力资本发挥作用的前提与基础。
1.2 人力资源的编设必须科学合理 笔者认为，编设配置医院人力资源“三定”方案其指导思想、工作思路、依据方法、基本程序、管理办法应该是一致的、科学的、标准的、规范的、合理的、相通的、切合实际的。
不能“各自为政”，相互抵触。机构编制部门不能为了减轻财政负担，盲目控制医院人力资源编制，限制医院人才的引进；职改部门不能为了宏观控制专业技术人员岗位职数，过分强调评聘分开，甚至于一直沿用出台十多年的岗位设置方案。随着医学技术的蓬勃发展，医院发展规模不断扩大，人力资源的不断引进与开发，导致专业技术人员岗位职数不够，只评而不能聘的现象尤其严重，长期高职低聘势必影响人力资源的积极性和创造性。能上不能下，职务终身制现象依然存在，严重制约着年轻有为的专业技术人员成长与发挥。合理、优化确定医院人力资源编设的根本目的是为了完成医院担负的医疗、预防、教学、科研和社区的各项服务。新时期，是为了贯彻执行以人为本，落实科学发展观，构建和谐医患关系，促使医疗服务更加贴近群众、贴近社会，切实维护广大人民群众健康权益的各项任务。因此，在核编定编过程中，人力资源管理者应广泛征求临床一线卫生技术管理工作者的意见，从多方面考虑影响人力资源配置的因素，根据诊疗科目特点及专科建设的需要，摸清、统计分析医院3～5年来医院门诊人次量、各医疗病区病床使用率、周转率等情况，考虑未来5年医院发展规划，结合医院现有人力资源的结构、年龄、学历、职务等因素，遵循医院人力资源编设的主要原则。按功能需要设岗，即因事设岗，按岗定人，不能因人设岗，人浮于事；优化结构原则，促进人员整体结构的优化，使能者上，庸者下，各展所长，各得其所；合理比例的原则，医院各部门之间，各职类、职种、职级之间，相互制约和依赖，
客观上要求有合理的比例关系和合理的智力结构；动态发展和人员流动原则，人力资源的编设一经核编定岗，应保持相对稳定。合理的人力资源编配，必须在人力资源流动中才能实现；医疗绩效原则，较为合理的人力资源配置，进行优化组合，形成强大的团队合力，充分发挥和利用人力资源的效能，是探索医院健康发展的长效机制，是医院走质量效益型的发展之路。
2 医院人力资源需要一支强大的团队
2.1 卫生技术人员是医院的主体 “医院管理年”活动的主体是医院，人力资源是医院的主体，卫生技术人员是“医院管理年”活动的基本力量。
一般综合医院卫生技术人员根据业务性质分为四类：即执业医疗人员、执业护理人员、药剂人员（包括中药、西药）和其他技术人员。对于500张编制床位以上的综合医院，新出台的医院管理年活动评价实施细则在人力资源管理中要求，病床与卫生技术人员人数之比为1∶1.15；卫生技术人员在全院总人数的比例≥70%，最低不能低于70%，医师≥0.28名/床。职称要求聘用医师合理，主任医师∶副主任医师∶主治医师∶医师＝1∶1.5∶3∶6；护理人员占卫生技术人员总数的50%，护师占护理人员比例的30%以上，护理人员大专以上学历占60%以上；医技人员学历层次上也有明确规定，50岁以下本科以上学历占50%以上；职称要求主任技师∶副主任技师∶主管技师∶技师=1∶2∶4∶8。在1994年医院分级管理活动中，人员配置要求没有这样全面具体。“医院管理年”对护理人员和医技人员在学历层次上提出了新的要求，制定了标准，对卫生技术人员的要求较以前更高了，职称职位比例较以前更趋合理。急诊科、重点专科、ICU、CCU等学科建设的人力资源配置都有硬性规定，从宏观到微观，再到宏观，量化标准的同时，在“评分标准”的操作中明确规定要有“人力资源配置方案”、“卫技人员配置标准、聘用办法与程序、服务能力评价办法与程序”，强调卫生技术人员是医院的主体，其配置、管理要和谐一致，相得益彰。
2.2 医院需要一支懂技术、会管理的行政后勤人员 医院管理人员是医院工作的指挥和管理者，医院后勤人员是医院的后勤保障，也是医院卫生产业化的主体。
“医院管理年”规定，行政人员占职工人数应≤20%，最多不能多于20%。后勤是医院的保障系统，保障就不仅限于满足医院正常的工作需要，而更重要的应该是适应医院发展潜在的需要。在逐步推行医院后勤社会化的今天，要严格控制后勤人员的膨胀，加强医院后勤队伍建设，提高现有后勤人员素质，加强后勤人才的培养，目前很多医院后勤队伍人才缺乏，原因在于只考虑应付日常工作，没有引进后勤技术人员的计划，现有的技术人员存在断档，势必不能满足快速发展的医院建设要求。管理出效益，医院管理是一门科学技术，作为医院的管理者既要懂一定的医学专业技术，又要懂适合医院发展的管理知识。现有医院的人力资源管理还留有很重的计划经济痕迹，还处于传统的人事管理阶段，医院人事部门仅仅是一个行政服务部门，没有自己的职能，这在很大程度上影响了医院的发展和整个医疗卫生队伍素质的提高，客观上制约了医学事业的发展和人民群众对优质医疗服务的需求。人力资源管理者要树立正确的人力资源观念，把传统人事管理的以人员管理为主转到现代人力资本和资源管理与开发上来，实现开发职能，建立公开、平等、竞争、择优的选人用人制度，营造良好的人才发展环境，建立起适应单位特点、符合岗位要求的“三定”方案，确保人力资源得到最适合的岗位、职务和展示自己才华的平台。
篇7：医院人力资源绩效评价研究论文
医院人力资源绩效评价研究论文
摘要：人力资源管理工作是医院工作的重要组成部分之一，而医院人力资源管理是建立在现代人力资源管理理论基础之上的，尤其是人力资源绩效管理工作更离不开先进的现代人力资源管理理论。近年来，国内外一些学者逐渐将一些先进的人力资源管理理论应用到实际的医院人力资源绩效管理工作中，并已经取得了显著的成效。基于此，本文详细介绍了“激励理论”、“心理契约理论”、“组织承诺理论”等先进的人力资源管理理论，并就人力资源绩效考核常用的工具进行了比较分析，以希冀给予广大医院人力资源管理人员一些帮助和建议。
关键词：医院;人力资源;绩效评价;理论分析;工具应用;比较研究;选择
随着我国社会经济的不断提高和科学技术的飞速进步，许多行业都发生了翻天覆地的变化，医护行业也不例外。而在医学设备、医学技术给予人们更加有效的医学保障的同时，医护人员的素质也逐渐成为了提高医学质量的一大关键。基于此，如何提高医院人力资源绩效评价工作质量，进而带动全体医护人员综合素质的提高，已经成为了我国医院人力资源管理部门所需要重视的重要课题。因此，我们必须对医院人力资源绩效评价理论进行更加深入的研究，并就常用的评价工具进行比较，最终达到提高人力资源管理质量和效率的.目的。
一、医院人力资源管理理论分析
1.激励理论
美国哈佛大学詹姆士教授经研究发现，按时计酬仅仅能使员工发挥25%左右的能力，而采用充分的激励，则可以使员工发挥出80%甚至以上的能力。根据该研究，我们得出，适当的激励可以在很大程度上提高员工的工作积极性和工作热情。因此，在医院人力资源管理部门进行人力资源绩效评价工作时，同样也可以采用激励理论这一更加先进的人力资源管理理论来进行管理，一方面可以通过奖励或惩罚对员工的行为起到加强或削弱的效果，另一方面也可以为员工树立正确的工作目标，达到激发员工工作积极性的目的。
2.组织承诺理论
组织承诺这一概念是由20世纪60年代Beeker提出的，其通过研究，将组织承诺解释为随着员工对组织实践、精力、情感等付出的增加而希望继续留在组织的一种心理现象。具体来说，组织承诺包括员工对于组织的忠实度、愿意为组织承担风险的程度以及对组织价值观和目标的契合程度等。而对于医院来说，员工的离职意愿是与组织承诺呈负相关的，因此将组织承诺理论应用到医院的人力资源管理工作之中，可以为医务人员创造良好的人际关系，并帮助其建立起良好的信任关系和依存关系，进而便可以有效提高医务人员的工作质量和工作效率。
3.心理契约理论
在医院的人力资源管理工作之中，应用心理契约理论同样也是一种能够有效提高管理质量的方法。对于医院来说，其心理契约主要包括员工对于医院的期望以及医院对员工的期望等。一方面，通过对员工期望的了解，医院人力资源管理人员可以清楚的认识到员工在工作保障、岗位晋升等方面的需求，进而通过适时的满足员工需求来达到提高员工工作积极性的目的；另一方面，通过建立良好的绩效评价制度来对员工进行民主化的管理，可以使其朝医院的期望发展，成为一名有担当、有创新、有责任的高素质医护人才，进而有效的提高医务工作的质量和效率。
二、医院人力资源绩效评价常用工具比较分析
1.KPI考核法
KPI考核法即关键绩效指标考核法，主要指一种通过对组织内部投入和产出的关键参数进行取样计算来衡量员工绩效的管理工具，其优点在于可以有效的把握人力资源绩效评价工作的关键，并可以客观准确的得出评价的结果。但是，由于KPI考核法各项指标之间缺乏系统的联系，因此人力资源管理人员很难区分各种指标，并很容易给评价工作带来较大的困难。
2.360度考核法
360度考核法是指一种通过组织各层自主了解其工作绩效的方式来达到人力资源绩效评价目的的方法，其拥有信息全面、适用人群广、操作简单优点，但是也拥有主观因素影响大，工作量大的缺点。
3.BSC考核法
BSC考核法是指借助一套完善的指标体系来对组织各层来进行考核和评价，该种方法考核全面，结果客观，但是工作量较大，且对于信息化程度要求较高。
4.医院绩效评价方法的选择及应用
基于对医院人力资源绩效评价工作的特点研究以及对上述绩效考核常用方法的分析，我们可以确定，BSC是当前医院人力资源绩效评价工作中最有效的一种方法，其不仅弥补了KPI考核法在评价指标选择上的随意性，还可以有效的跟踪医院的财务流向，并且可以直接促进员工能力的提高。
对于医院来说，人力资源绩效评价的质量直接关系到医院各级员工的工作质量，更关系到医院的医务质量。基于此，广大医院人力资源管理部门必须积极引进先进的人力资源管理理论，并运用专业的绩效评价方法来进行绩效评价工作，进而有效带动医院及整个医务行业的发展与进步。
参考文献
[1]江灼巧,农圣.人本管理在医院人力资源管理中的运用[J].中国医院管理,(12):46-47
[2]郑黎强,纪超,岳阳阳,于慧清,王卓非,郭佳凯,柴英杰,潘楠,郭传骥,裴冬梅,姚品,黄金玲,王毅,王斐,郭启勇.我国二级综合医院人力资源现状分析[J].中国医院,2016(9):14-16
[3]郑黎强,纪超,岳阳阳,于慧清,王卓非,郭佳凯,柴英杰,潘楠,郭传骥,裴冬梅,姚品,黄金玲,王毅,王斐,郭启勇.我国三级综合医院人力资源现状分析[J].中国医院,2016(8):22-24
[4]李竞.医院人力资源招聘管理现状研究[J].财经界(学术版),2016(7):351-352
[5]杜剑锋.医院人力资源管理如何创新管理模式[J].人力资源管理,2016(3):124
[6]薛自君.新形势下公立医院人力资源管理模式的创新探索[J].中国市场,2016(1):57-58
篇8：信息管理论文
【内容提要】民主和责任，是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则，也是支配政府行为的内在价值取向。二者既有区别，更有联系，相辅相成，缺一不可。本文从政府与公民的关系、政府内部间的关系等两个层面，分析了公共行政的民主和责任取向的内涵和意蕴，对中西方公共行政实践中若干问题进行了剖析，并提出了相应的对策建议。
【关 键 词】公共行政/民主/责任/价值取向
政府作为“一以公民的自愿联合或本质上的强制性为基础的组织”(注：参见斯蒂格利茨等《政府为什么干预经济——政府在市场经济中的角色》，中国物资出版社版，第69页。)其产生源于人民的公意达成和公意授权，其功能在于运用其他社会组织所不具备的强制性公共权威，承担起无可替代的社会责任，这内在地决定了民主取向和责任取向，必然是现代政府公共行政活动所必须奉行的两项基本原则，以及支配政府行为的内在价值准则。二者既有区别，更有联系，相辅相成，缺一不可。
一
在迄今为止的各种类型国家中，拥有行政权力、履行行政职能的主体无疑都是政府，但对现代民主制国家而言，政府的这种行政主体地位又是有限的、有条件的，它必然受制于社会、公民或立法机关，由此决定了现代公共行政的民主取向。对此我们可以从以下两个层面加以说明。
(一)政府与公民的关系
从终极根源上看，政府及其公共权力产生于人民的直接或间接授权，这是任何一个民主国家所确定的一项根本的宪法原则。虽然人民授权的具体方式和过程在政府体制不同的国家会有所不同，但这并不影响它们本质上的一致性，那就是人民对政府直接或间接的授权，不仅是现代政府及其公共行政合法性的惟一来源和公共行政运作的前提，而且也是现代民主的一种典型形式。这就从根本和实质上决定了政府的公共行政活动必须遵循和体现民主原则和民主精神。有悖于此的政府必然丧失其存在的基本依据。
若从现代经济学的观点来看，人民与政府的这种授权与被授权关系，实际上是一种契约关系，它规定着政府与公民间在权力与义务方面的双向依存关系。在这种关系中，就公民而言，一是通过同意(选举)或遵从使政府获得合法性行使权力的基础，二是通过纳税给予政府经济支持。同时，公民也自然期望能从政府那里得到相应的回报，包括以服务对象的身份获得政府提供的良好服务。就政府而言，它在获得公民的政治和经济支持的同时，必须按契约要求提供令后者满意的服务。显然，政府的合法性和权威性与政府所提供的服务的质量、数量、效率和有效性存在着紧密的正相关关系。这里，显然不存在着自上而下的、单方面的“恩赐”，而是体现着一种资源交换关系和互利行为。
然而，在实际操作过程中，由于政府是公共行政权的直接掌握和行使者，是各类重要社会资源的实际拥有者，又拥有庞大的官僚体制和内在的权力膨胀和扩展欲望;而作为授权者一方的民众，却大都处于独立无援的分散状态，他们在与政府的契约关系中往往处于相对弱者的地位，这就使得政府极易违背其初衷，偏离公共行政的民主取向。要知道，政府并不是“天使”的化身，公共选择学派把政府官员视作亚当·斯密所说的“经济人”这一假设，固然有失之偏颇之处，但现实中的政府的确不总是那么高尚，政府机构谋求内部私利而非公共利益的所谓“内在效应”(interalities)现象在资本主义国家的“金元”政治中有着淋漓尽致的表现。在社会主义国家，同样在理论上不能完全排除政府机构的“内在效应”的可能性，在实践中，少数政府官员的腐拜行为更时有发生。其典型表现就是所谓的“寻租”现象，其主要危害在于“不仅使生产经营者提高经济效率的动力消失，而且还极易导致整个经济的资源大量地耗费于寻租活动，并且通过贿赂和宗派活动增大经济中的交易费用。”(注：V.奥斯特罗姆等编：《制度分析与发展的反思——问题与选择》，商务印书馆1992年版，第IV页。)从而成为导致政府腐拜的一个重要根源。
为了避免和遏制这种现象的发生和加剧，世界各国从制度上、法律上、伦理道德和意识形态上做了长期不懈的努力。其中，当以下述几方面最为有效，也最能体现公共行政的民主取向。
其一，建立和健全立法机关、司法机关对政府的权力制约机制。这里，问题的关键是通过一套复杂的机制，既能防止政府的权力膨胀到难以控制而有害公民和社会的地步，又能避免损害政府的权威而以牺牲公共行政效率为代价。在这方面西方国家分权制衡构架以及中国的民主集中制各具特色。前者的特点在于各个国家机构各有各的职权，但彼此之间互相制约。这意味着每一个部门特别是行政部门行使权力的时候，都受到其他部门的监督和制约，都要承担相应的责任，因此不得不慎重行事。尽管如此，西方国家仍普遍出现了以行政权力膨胀为主要特征的所谓“行政专横”现象。
中国的民主集中制至少从形式上看，不同于西方国家循环型的分权制衡机制，因为最高国家权力可以追溯到全国人民代表大会，其他国家机关包括行政机关和司法机关都由它产生，对它负责，受它监督，而它则不受其他国家机关的制约。但中国的全国人大其最高国家权力地位是仅就国家机构系统内部而言的，它表现的是宪法结构;若着眼于实际的政治过程，国家的最高权力的拥有者是作为惟一执政党的中国共产党的中央委员会，它表现的是党政结构。宪法结构与党政结构相结合，并以党政结构为核心，构成了中国政治系统的主体部分，这是其一。其二，无论是宪法结构还是党政结构又都通过民主集中制的组织原则，在反映和代表人民的利益和愿望上取得了根本的一致，从而体现了执政党和国家机关的人民性质。这是中国民主集中制本质上不同于西方分权制衡体制之所在。但从操作层面上看，中国的直线型权力结构仍然缺乏必要的分权和制约，党政不分，以党代政现象还普遍存在，人大的权力得不到充分保障，这必然影响对行政权力的有效控制，降低了公共行政的民主化水准。为此，应采取有效措施，建立和健全权力之间的内部制约机制，当务之急是从法律制度和程序上保证人大成为名符其实的国家权力机关，特别是确保人大切实履行重大事项的决定权和对由它产生的政府的监督权。(注：参见张惠敏等《健全我国人大监督制约制度的框架设计》，载《上海社会科学院学术季刊》19第4期。)。包括加强人大的法律监督、工作监督和人事监督机制，建立或健全相应的组织机构。
其二，实现行政权力同经济权力的二元化分离，政府权力背离民主取向的经济基础本质在于行政权力与经济权力的融合。要保证公共行政的民主性，核心要解决政府与企业、政府与市场的关系，明确产权，真正确立企业和其他经济组织作为独立市场主体的地位，使经济组织摆脱行政附属物的地位。行政权力不再直接干预经济组织的权力，使企业在市场上行使自己的权力。这对中国这样一个从计划经济向市场经济转型的发展中国家具有特殊重要的意义。目前应着重抓好以下几个方面的工作：
1.以政企分开为突破口，加快现代企业制度建设。中国实行改革开放以来，随着“放权让利”为主线的“渐进式”改革思路的确立，中央将大部分部属企业下放地方管理，目的是减少行政干预，增强企业活力，但在政企不分的体制没有根本改变的条件下，这实际上只是将企业从中央的附属物变成了地方的附属物，造成了政企关系的地方化，使本来应该直接下放给企业的权力滞留在地方政府手中，企业仍未能真正成为适应市场的法人实体和竞争主体。另一方面，在新旧体制交替的过程中，由于市场发育不全，企业在资金筹措、物资配置、能源供给等关键环节均遇到困难，又不得不求助于政府给予照顾或解决。针对上述状况，当前最紧迫的工作是要加快市场化改革的进程，按照市场经济的要求，转变各级政府经济职能，切实贯彻政企分开的原则，明晰企业产权，建立现代企业制度，把企业生产经营管理权力切实还原给企业，使其成为真正意义上的市场主体。同时，实现政府行政权力与国家所有权的分离，并把政府的经济管理职能与国有资产经营职能分开，健全国有资产管理系统和运营机制。
2.切断政府部门与其主管的经济主体之间的利益连带关系。在实现经济体制和经济增长方式两个根本转变的过程中，计划体制下政府部门主管经济主体的职能趋于萎缩，但并未完全消失，而且政府部门与其主管的经济主体历史上形成的利益连带关系也仍然存在，因此应在撤并专业经济部门的基础上，加快变政府机关直接管理所属经济主体为行业管理的步伐，从而切断政府部门与其主管的经济主体的利益连带关系，从体制上消除政府职能错位的根源。
其三，健全公民对政府的民主监督机制，扩大公民对公共行政的参与。民主监督的关键是政府公共行政活动的公开性，即确保政府的透明度和人民对政府公共行政活动的知情权。包括公开机关工作计划、工作总结、人员管理和经费开支等情况。如果政府缺乏透明度，公民就缺乏必要的相关信息，在信息不对称的情况下，公民和社会就很难对政府进行有效的监督。在中国近年来一些地方政府也开始实施“公示制”，即政府行政机关通过向社会公开明示自己的职责范围、行政内容、行政标准、行政程序、行政时限和违示惩戒办法的方式，增强政府公共行政过程的透明度，自觉接受社会监督，提高政府为社会提供优质高效服务的自觉性和主动性。
扩大公民对公共行政的参与，主要是指公民不通过代议机关，直接参与公共行政活动。公民对公共行政的直接参与既是公共行政的民主取向的突出表现，也是其重要保障，特别是对于以普遍性和后及性为特点的公共决策来说，没有公民的直接参与，公共政策往往缺乏对公民需求的了解以及对公民利益的整合，难以达成与广大公民的事前共识，在实施中必将遇到种种阻力。这样一方面有可能直接损害公民的合法权益，背离公共行政的民主取向，另一方面还会造成行政成本高而行政效率低的后果，即使该项行为本身正确，也达不到理想的效果。因此，政府应当为公民直接参与公共行政活动提供充分而有效的渠道，并且不仅在实体法上而且也在程序法上保证公民参与公共行政的权利，使公民在政府制定和实施与公民切身利益密切相关的公共政策时，能够比较充分地表达自己的意愿。近些年来，国际公共行政领域出现了倡扬公民参与的“社区主义”潮流：不少国家对政府与社区的角色重新定位，特别是把传统政治学、行政学很少讨论的“社区”概念，视为设计未来公共事务治理模式的关键因素。因为，政府难以解决的无数繁难公共问题，“社区”在这方面却具有独到的优势。例如，传统处理公共政策议题的层级常常是在中央或省级政府，社区主义治理的模式则强调自下而上地参与，使公共政策的制定更能符合民众最直接的需求。由此“社区主义”在欧美国家成为拓展公共行政领域的重要手段。在新加坡，李光耀致力于建立“新加坡人的社区主义”，(注：汪明生等：《海峡两岸公共行政与跨世纪发展研讨会论文集》，，第145、161页。)，以使社区所有成员包括政府、民意代表、市民等，在公共论坛中都能理性地表达己方的意见，耐心地倾听他方的意见，并在社会系统中彼此增加充分的理解。这既有利于重建政府与民间的信任关系，又有利于整合国家与社会的总体资源以创造“双赢”的局面。
(二)政府的内部关系
公共行政的民主取向不仅体现在政府与公众的关系中，而且也体现在政府内部。后者恰恰为传统的公共行政所忽视，在以首长负责制为内在体制、以金字塔结构为外在形态的行政科层体系中，权力自上而下呈单向辐射状，组织结构趋于呆板、僵硬。这一状况与当代灵活快捷的信息社会以及不断变化的公民需求形成巨大反差，使行政组织无法对社会和公民需求的变化作出迅速而有效的回应。最近来，公共行政改革成为一个世界性潮流，其中至少有两项内容以政府内部关系的民主化为主要取向。
一是权力下放。即将原来集中于中央政府的权力下放到地方和基层的行政组织单位。这些权力包括提供各种服务的行动方案、行动程序以及相配套的人事、预算管理。权力下放使得公共行政能够面对公民需求，迅速调整行动方案，实现既定目标，解决社会存在的问题，并在与公众的互动过程中，建立相互信任、合作的社会关系。此外，由于地方和基层行政组织一般是由民主选举产生的，它们与其选民有更直接、更公开的接触和联系。地方政府拥有更多的权力，就会使选民感到他们所选举的政府是真正代表了他们的利益，其公共行政活动也就带有更鲜明的民主色彩。正因为有上述优越性，世界各国公共行政改革的一个共同内容就是权力下放。众所周知，中国的改革开放其一条主线就是中央政府向地方政府的权力下放。1978年以来中国陆续出台了一系列以“放权让利”为主线的重大改革措施，初步建立了旨在尽可能充分体现中央和地方“两个积极性”这一“互动”原则的机制。在中央和地方的关系上，原有体制下中央集中过多，管得过死的状况，以及地方政府权力与责任长期相背离的不合理运行状态已有较大改观，大大激发和增强了地方经济活力和地方政府管理的.自觉性和责任心，同时也在许多方面分担了中央政府的调控压力和增加了宏观协调的深度与广度，促进了中央关于地方发展目标和总体协调目标的实现。
二是赋予低层员工以更大的决策参与权。即全体行政人员包括低层人员都有对行政组织和个人目标的确立，对行政工作计划和程序的设计，以及对工作成果的评价发表意见的权利和义务。其实施途径主要有：①团体决策。即行政方针的决定，重要问题的解决，都由组织成员本着民主参与的原则，以团体决策的途径来制定或者抉择。这样可以博采众长，以保证决策方向的正确性。②咨询制度。即行政领导在对一项政策或事务作出决定之前，主动征询下属或有关方面人士的意见，从而使各项工作更加完善。③建议制度。即行政领导允许并鼓励工作人员对行政事务，自由提供意见，以便作决定时参考。通过建议制度可以广开言路，以不断改进各方面的工作。
二
权力的授予必然伴随着责任的规定，政府在获得人民直接或间接授权的同时，也就承担了相应的责任。与政府的民主取向一样，政府的责任取向也是政府的内在价值标准。这主要表现在政府对社会(公民)的责任以及政府内部的责任等两个层面。
(一)政府对于公民的责任
政府的责任首先表现为对国家权力主体的公民或代议机构负责，从根本上说，政府的一切公共行政行为，都必须符合和有利于公民的意志、利益和需求，都必须对公民承担责任。政府所承担的这种责任实质上是“公仆的责任”。它并非是空洞的政治口号，在公共行政实践中，它应具有可操作的标准和程序。经合组织最新出版物《负责任的政府》对政府提供的服务作了具体的质量规定：①让公民或企业参与决定政府应该提供什么水准、什么类型的服务，或者征求他们对这方面的意见;②告诉公民或企业，政府将提供什么水准、什么类型的服务;③公民或企业能够合理地期待得到这种水准的服务;④如果不想提供适当水准的服务，公民或企业就有权利申诉并要求赔偿;⑤提供服务的办事机构应该建立服务质量目标体系，并且对照目标向公众汇报服务结果。
当然，政府在对公民负责的同时，公民也承担应尽的责任(义务)，如主动、自觉纳税，服从法律，支持和配合政府工作，这实际上体现了政府与公民的双向责任关系。
(二)政府内部的责任
现代国家行政组织规模庞大、部门横生、人员众多、分工细致、职能复杂，由此产生了行政组织体系内部中央与地方、各个层级、各个部门以及各个行政人员之间的、与行政权力的再分配相一致的行政职责分解问题，这就需要通过行政组织内部具体化的责任制度，以保证公共行政行为的规范化，克服随意性，减少行政失误，提高行政人员的积极性和行政效率，使各级行政机关和行政人员既分工又合作，既严肃又灵活，从而有效实现公共行政的既定职能。
首先，从宏观上看，中央政府与地方政府之间的权力和责任划分，构成了政府内部最基本和最主要的纵向权责关系。能否正确处理这两者关系，合理配置中央与地方政府的职责权限，直接关系到政府能否在整体上履行其应尽的职能和责任。就现阶段的我国而言，虽然经过近20年的改革和调整，中央政府与地方政府间的权责关系已趋于合理，而且宪法和有关法律对这种关系已经有了一些明确规定，但这些规定大都过于原则化，比较笼统、宽泛，不易操作，使得中央与地方的关系缺乏稳定性和连续性，对它的调整带有较大的随意性和不规范的行为，造成中央与地方互相掣肘、互相侵权现象较为普遍。此外，由于中央和地方的权责划分不够明确具体，且缺乏规范性，由此产生的相互扯皮的现象时有发生。为了克服这一状况，就需要合理划分中央与地方的职责权限，为此，有人提出首先应区分中央政府专有权力、地方政府专有权力以及中央与地方共有的权力三大类(注：参见谢庆奎等《中x政府体制分析》，中国广播电视出版社1995年版，第124页。);也有人强调要从人事权、财权、产权、立法权、经济调控权等方面划分中央与地方的职责权限(注：参见施九青等《当代中国政治运行机制》，山东人民出版社1993年版，第478页。);还有人认为，凡没有划给中央和地方的权力，原则上应归地方所有(注：参见张文寿《中国行政管理体制改革——研究与思考》，当代中国出版社1994年版，第196页。)，等等。我们认为，最根本的举措应是按照全面建立市场经济新体制的要求，实行中央和地方政府的分级管理，做到两级管理的权利和责任的统一。具体地说，凡属全国性的事务，即涉及国家整体利益的事务由中央政府决定;凡属地方事务，即涉及行政区域利益的事务由地方政府决定。同时根据中央与地方政府在国家行政体系中的不同地位和作用来确定各自的核心领域，进而配备相应的职权。在配备职权时应遵循事务同类和职责权相称原则，尽可能将职权作整体划分，使它们各自有专门的管辖领域，并在各自的管辖领域内拥有较为完整的权力(注：参见潘小娟《中央与地方关系的若干思考》，载《政治学研究》第3期。)，同时承担相应的责任。在合理划分中央与地方职权的基础上，使中央与地方权力责任关系规范化、法制化，也就是说，中央与地方应在法治基础上形成新型的权力责任关系。为此，我国应以现行宪法的有关规定为依据，制定一部《中华人民共和国中央与地方关系法》，以法律规范中央与地方的关系，包括中央政府与地方政府职责权限的划分原则、各? 缘闹叭ǚ段А⒅叭ɑ值氖侄巍⒅醒攵缘胤郊喽降某绦颉⒎绞胶褪侄蔚鹊龋员3种醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档南嘤ξ榷ㄐ裕岣咧醒胗氲胤饺ㄔ鸸叵档髡难纤嘈院凸娣缎浴?/P>
其次，从微观上看，在政府组织内部，权力一般是自上而下层层授予的，相应地责任则是自下而上层层负责。从实际情况看，行政首长责任制是世界通行的政府管理体制，当代世界各国政府80%以上实行首长责任制。在这种体制下，一方面，行政下级对行政上级最终对行政首长承担忠于职守、努力工作、提高效率、遵纪守法的责任;另一方面，一切行政行为不管是否行政首长所为，行政首长都有连带责任。这种连带责任关系是为了强化行政首长的授权责任和管理压力，使行政首长不仅严于律己，正确授权，而且也要严于律他，善于监督。可见，在行政组织中，行政首长和行政下级实际上存在着一种双向责任关系。它要求经法定程序进入行政体系中的公职人员，一经确立行政职务关系，必须履行职务，不失职;必须遵循权限，不越权;必须符合法定目标，不乱用职权;必须合理行使自由裁量权，避免行政失当。它赋予公职人员与所处职位和职务相符合的职权和责任，从而建立职位、职务、职权、职责相一致的工作责任制度。这种责任制度保证了政府整体的权威性和公共行政的高效率。相反，如果在政府内部、机关各部门之间、工作人员之间缺乏这种明确、细致、稳定、长期的工作责任制度，权大责小造成胆大妄为、专横跋扈? ㄐ≡鸫笤蛟斐山餍∩魑ⅰ⑺跏炙踅牛灾掠诰咛宓男姓鹑纬3D：磺澹鼓承┮蚯秩ā⑹е靶形男姓鹑挝侍庖蛟鹑沃魈宀磺宥薹ㄗ肪浚唤錾撕π姓睾托姓嗽钡墓ぷ骰裕涟姓吐傻闹葱幸约靶姓实奶岣撸乙不嵊跋煺男卸怨窦捌浯砘氐脑鹑巍?/P>
除了行政首长负责制外，行政组织内部针对某项任务，上下级之间进行授权分工，经常用“责任书”的形式来确定责任的归属。这种“责任书”一般用于行政系统内的上下级行政机关之间、行政委托与被委托人之间。它是一种典型的责任制，起着行政权力的再调整、行政责任的落实和行政后果的明确等作用。主要的类型有：行政授权合同、行政委托合同、行政责任合同等等。这些形形色色的行政责任制有利于克服人浮于事、推诿塞责等主义现象，有利于解决“有权不管事，干事却无权”等问题，有利于上级对下级的控制和管理，有利于理顺行政内部关系，整合行政资源，提高行政效能和效率。它们一般局限于行政系统内部，是行政管理制度的具体化和变通方式，包括权力、责任、利益及奖惩等调控机制，是行政上级进行动员和控制以保证行政实施效果的有效方法。
三
由上述可见，公共行政的责任与民主取向，固然有侧重点的不同，但两者的相关性是非常密切的。
1.公共行政的责任取向是民主取向的必然要求。政府的公共行政权力来自人民主权的让渡，公共行政向人民负责是这一主权原则的合乎逻辑的发展。而只有将政府对人民以及政府内部各层级、各部门、各职位之间的严格、明确、具体的责任关系落实到位，人民主权原则才能从理想变为现实，公共行政的民主取向也才能真正确立。
2.公共行政的民主取向是责任取向的内在推动力量。公共行政的民主取向意味着政府必须以人民的同意和支持为合法性依据，意味着政府的一切行为必须符合公民的利益和意愿，意味着公共行政过程的公开化以便接受公民的监督，意味着公民不断扩展着的对公共行政的参与，还意味着公共行政不仅要充分地反映和实现各阶层公民的利益要求，也要充分调动各级政府和部门以及广大行政人员的积极性和创造性。这些无疑构成了强化政府责任的强大的动力和压力，迫使政府强化为公民负责的“责任心”，并通过严密高效的内部权力—责任体系来履行好自己的责任。
3.公共行政的民主取向和责任取向借助于法律、法规而得以统一。“民主的政府”和“负责任的政府”首先是由宪法加以确认的根本宪法原则，然后再由各种程序性行政法规和规章制度加以细化。就政府而言，宪法和有关法规、规章不仅涉及到公共行政基本价值准则——民主行政和责任行政，而且还涉及到公共行政运作方式和常规性行政事务的处理方式，它对外把公共行政对社会对公民的责任具体化和可操作化，对内则规定政府内部每个机构、部门和职位所应承担的行政责任;就公民而言，它规定了公民实现自身权利和履行义务的方式和程序。因此，它在确定政府与公民的“公仆—主人”或“委托—承诺”关系的同时，也确定了政府与公民的“命令—服从”关系，它规定政府必须以高质量的服务满足公民的需求，来换取公民的服从，来确立政府的权威。
4.公共行政的民主取向和责任取向是协调发展的。在公共行政实践中，在处理政府与公民以及政府内部间的关系时，只有把民主和责任有机结合起来，才能较好地实现政府的应有职能。单纯强调一面而忽视另一面，只会造成政府整体功能的受损。就处理政府内部间的关系而言，因忽视公共行政的民主取向和责任取向的协调而造成的政府失误屡见不鲜。例如，在民主取向的权力下放过程中，地方政府或基层单位或行政下级在获得更多权力的同时，若没有承担相应的更多的职责，中央政府或下级放松了对其的监控，结果很可能造成行政效率的下降、腐拜的丛生，最终制约公共行政的民主化发展。再如行政首长负责制的实行，偏重责任的明确和令行禁止，而忽视对下级的民主;就政府与公民关系而言，如何把民主和责任结合起来，或许更为困难和复杂。西方国家往往过分强调了政府机构对公众所负的责任，在政府机构不平等地对待各社会群体和阶级方面，却忽视了“公众”本身的构成。正如沃勒斯坦所指出的，在美国的情况是，“政府官僚机构都是负责任的，如果说这种负责任不是针对民主理论中所指的公民，那就是指对资本主义实践中的公司利益负责……美国国家体制的实质问题不是不负责任的官僚机构，而是这些官僚机构通常对哪个阶级服务或负责任。”(注：M.沙姆斯·哈克：《市场倾向的发展中国的官僚责任制悖论》，载《经济社会体制比较》第1期。)在一些发展中国家，政府责任制内涵着的民主精神也正在以市场为意识形态的情形下被逐渐边缘化。这对正处于市场化进程中的中国无疑具有预警和启迪意义。
篇9：信息管理论文
内容摘要：在全球经济趋向信息化的时代背景下，从我国企业信息化的意义、内容及目前发展状况，深入分析现阶段我国企业信息化建设中存在问题，进而提出解决问题的对策。政府和企业合力，以达到加快我国企业信息化建设发展的步伐。
信息化革命正在打破并重组现存的国际经济秩序和结构，并促使其由物质型向信息型经济转变。并且随着经济的全球化趋势，如果没有信息化，企业的改造、重构、工业化的进程就会怠慢，企业的生存和发展就会成为大问题。从当前来讲，先行一步的企业常会成为赢家，而那些不能及时做出应对的企业，即使幸免被淘汰，也只能被挤到低增长的经营领域中分得残羹冷炙。
企业信息化包括销售、生产、服务等方面内容，而实质是企业管理的信息化，是企业 将融合世界先进管理思想的信息技术进一步应用于管理，提高企业管理的效率和效益。企业管理的信息化在某种意义上意味着企业的全面信息化。它包括着企业内部管理信息化和企业的外部沟通信息化。
我国企业信息化建设存在的问题
据国家对重点企业的调查分析，我国企业普遍存在信息化程度低，信息机构不健全，信息化建设投入不足与建设成本过高，经营管理中协作不充分的问题。从总体上看，存在地区不平衡，还较多停留在表面应用层次上，没有深入到企业的运行、管理各个环节。企业信息化投资不足和缺乏专业的信息技术人才是存在的两大难题。
现阶段存在的问题主要有：
认识问题
认识是第一位的，没有认识提高就不可能产生行动上的积极性，当然也就不可能取得较好的效果，不少人没有认识到信息系统能把企业管理得井井有条，可以为领导提出很有价值的辅助决策信息，而且在速度和准确方面比人做得更好。
高层对企业信息化的认识不够正确和充分
有些条件较好的企业满足于眼前的状况，认为不提高信息化建设，企业照样能搞好，因此，对企业的信息化建设重视程度不够。有些企业的高层领导在企业信息化初期，对信息技术抱较高期望，希望通过企业信息化获得较高效益，结果一旦看到投资费用增多，而效益又未见明显提高便丧失信心。高层领导不能用长远眼光来看待问题，急功近利，不利于信息化建设的继续发展。
一部分管理人员在长期的管理实践中有丰富的经验，他们往往看重自己的主观认识，抱残守缺，不愿意主动分析吸收新的管理方法和先进的管理手段，信息化对他们的地位构成巨大的威胁;积极倡导者由于传统习惯思维，继续沿用过时的管理思想或过时的管理手段，需要学习的不是简单的操作方法，而是获得分析、决策信息的管理理念;专业技术人员正由于现代技术的不断增长的复杂性变得越来越狭窄，面对在总体上缺乏协调和相互联系，系统在宏观上处于支离破碎的局面而影响了总体效益的现实，技术人员处于多种制约和局限性中不能自拔。
在组织的战略制订中产生两个极端：将信息系统视为组织的战略目标;将信息系统独立于组织战略之外
一方面，组织错误地将信息系统看成组织的战略目标。于是大量的时间、精力、对策花在如何使这一“目标”的大致完备，信息的投入变得越来越庞大，而组织并未获得实现公司战略要求的在保持规模和效益的前提下应对未来挑战的灵活性和快速反应能力，甚至于一些公司陷入了经营困境。
另一方面,信息系统的应用与组织的管理战略之间出现诸多不协调的发展,产生单项应用多,而缺乏整体效益。虽然在计算机管理信息系统开发和应用实施方面作了大量工作,花费了大量的资金,在单项应用上取得了一定成效,但没有产生应有的经济效益，相反地构筑了无数个“信息孤岛”,没有实现信息的交流和共享,产生的却是巨大的负效益,使组织承受高额的风险代价。
实际上,从管理的角度来看,信息技术的应用应该是用来满足管理的需要,信息技术也将提高管理水平;从技术角度看,管理要纳入信息系统的规范运作,先进的管理思想不断融入信息系统中。
中小企业信息化在实施中充满艰辛
实施一套信息系统是一项涉及面广、周期长、风险大的系统工程。中小企业要实施信息化,同样要投入大量的人力、物力和财力,要引进和留住高级IT人才很困难,不易具备建立企业信息系统项目组的条件,缺乏完备的项目管理体制和运作机制,没有管理顾问对项目进行监理,这些都是影响项目成功的关键。
信息技术的低层次应用和不饱和应用
企业因为某一方面的应用需要而购买一套功能无所不包的信息系统,但由于自身的使用水平跟不上信息技术的发展,信息系统的功能还未得到利用。这种情况有时并不是因为企业的盲目购买,而可能是因为供企业挑选的余地不大,或是企业出于前瞻性考虑。问题则在于任何那些未被使用的功能都处于快速贬值状态或已经成为沉没成本。
企业信息化过程中的管理重组落后
信息化建设的实质是为了提高企业竞争力而进行的更高层次上的管理重组,我国大多数企业投入较多资金进行信息化建设,更多的是注重设备上的投资和技术上的更新,而忽视了与此相应的管理模式方式上的转变,因而,并未取得投资回报，甚至出现负效益，这是企业信息化建设不成功的一个主要原因。
信息资源基础不能适应建设需要
有的企业信息资源基础不统一、不一致。信息采集渠道较单一，缺少灵活性，使得信息来源不够全面，传输渠道不够畅通，更难以对采集的信息加工处理，使得资源潜力无法充分发挥。
机遇与挑战并存
在实行以信息化带动工业化，实现生产力的跨越式的发展进程中，信息技术一方面减少企业的劳动力和管理等成本，为小企业与大企业开展竞争创造了环境和条件，另一方面也加强了企业的技术和资本成本特征，使信息技术成为企业竞争的新的壁垒。
加快企业信息化建设的对策
信息化应用应纳入整个组织的战略范畴，将管理学的研究方法、理论及其成果应用于信息系统，结合组织管理文化及思维方式，在组织管理信息化的应用中，从组织的战略管理、组织管理和资源应用方面来推进信息化的实施。
其中，经济、管理是企业信息化的基础，人才是企业信息化的关键。当前以及长远的任务是普及企业信息化意识，提高企业信息化水平，培育企业信息人才。
企业信息化建设需要政府的支持和企业自身的努力。政府是推动企业信息化建设的“助能器”，企业则是加速企业信息化建设的动力源，只有二者合力才能更快、更好地推进企业信息化建设。
积极营造企业信息化建设良好的外部环境
发达国家经验证明：政府的支持、鼓励和引导在企业信息化建设中至关重要。政府对信息化建设环境的改进和完善包括网络基础设施建设、配套体系的建立和完善，网络安全以及制定法律法规等，从而为企业信息化建设营造一个良好的环境，并提供长期的优质服务。
推进网络基础设施建设
计算机网络基础设施是推进企业信息化建设的前提。网络基础设施建设主要包括各种信息传输网络建设、信息传输设备研制、信息技术开发等设施建设。在充分利用现有资源的基础上，政府要加大资金投入，建设一个宽带、高速、大容量、高水平的国家信息主干网，逐步消除部门间、地区间的网络分割壁垒、资源垄断和体制性障碍。
加强和完善安全认证体系
解决网上购物、交易和结算中的安全问题是企业信息化建设和开展电子商务的关键。制定和完善安全认证体系，以确保网上交易合同的有效性，防止系统故障、计算机病毒和“黑客”攻击，确保交易内容、交易双方账号及密码的安全。
建立网上协同作业体系
网上协同作业体系建设的快慢直接影响着企业信息化建设的进程，因此为保证电子商务的效率和效能充分发挥，信息流、资金流、物流的协调统一，应加快建立网上银行、网上税务、网上商检、网上认证、网上运输体系、配送系统等电子商务配套体系，实现物流现代化。
建立健全法律法规体系
完备的法律法规是企业信息化和电子商务运行的保证。政府应制定和颁布的内容包括：电子合同的有效性、有效的电子文件的规范、电子签名的合法性和其他身份辨认程序、知识产权的保护、商标权、企业和个人隐私的保护等法律法规，以保证电子交易双方能按照共同的规则进行交易。
切实建设企业内部良好的信息化运作机制
在企业信息化建设中,企业应当花大力气,针对面临的困难和存在的问题,制定相应的措施,来推动企业信息化建设。
提高认识，加强一把手工程
企业领导者应先充分认识到：企业信息化建设是对管理模式、组织结构、思维方式进行的一场“自上而下”的创新和变革。经验和实践表明：领导的主持和参与是信息化建设取得成功的首要条件，是企业信息化起步与成功的关键。
做好并建立企业信息化决策管理机构
企业信息化建设是一个长期连续不断改进的过程，因此应建立一个由管理专家、规划专家、系统分析员、运筹专家、计算机专家等成员组成的决策管理机构。在项目决策时，由该机构会同有关部门进行详细的调研、论证，分析需求，明确目标，细心听取多方意见，从而增加决策透明度，提高决策的科学性和民主性。
做好信息化建设准备工作，落实企业信息化建设资金
80%的企业认为资金投入不足是制约企业信息化的首要因素，并且企业信息化是一项投资很大的综合性工程，因此，在进行企业信息化建设时，必须对其进行包括技术、经济、财务等诸多方面的可行性研究，做出详细的投资预算，设立企业信息化建设基金，实施多渠道、全方位的融资，使资金落实到位，这样才能保证企业信息化的顺利实施。
建立一支自己的高素质的信息技术队伍
人才是关键，企业信息化需要一支既懂技术，又懂管理，知识结构合理、技术过硬的“复合型”信息技术人才队伍，这就要求企业通过加强人才培训，技术交流与合作等方式来造就一大批精通专业知识，具有强烈的创新精神和实践能力的高层专门人才，来推动企业内部信息化建设。
扎实认真做好信息资源的基础管理工作
企业信息化的实施需要足够的基础支持，企业就必须强化基础管理工作，包括财务管理、仓库管理、质量管理、生产管理，计量管理等，做到数据准确、完备、客观、及时。
面对新形势，从实际出发，采用新技术和新服务
利用ASP
应用服务公共供应商ASP的兴起为中小企业加强信息化，提升自身的管理和运营等素质提供了契机，被认为是中小企业在新经济时代低成本参与竞争的最佳途径。
企业如租用ASP提供的优质服务，既不需要投资基础设施，也不需要开发与维护应用软件，这样，同利用中介的专业化优势解决信息的非对称问题一样，企业结合价值链的外包，就可以大幅度削减中小企业在IT方面的工资支出及升级维护费用，而把精力集中在核心业务上，快速进入市场。
发展ERP
企业资源计划系统ERP融合了现代化信息技术的先进管理思想和管理模式，能实现企业采购、制造、销售、核算、服务等各个环节的整合，用统一的标准和科学的统筹来促进企业内部的效率的提高，有效控制和降低企业的运作成本，准确地分析和制定企业发展方向。
BPR企业业务再造
注重知识和市场的指引作用
我国企业，特别是中小企业在借鉴发达国家大量出现的基于共享成本与优势互补的虚拟企业、商业孵化器和战略联盟的网络组织的经验的同时，要发挥企业信息化的独特优势，以成本的相对收缩为基础形成企业无边界的扩张，而扩张的趋势应以知识和市场为指引，通过技术、知识或组织的变革，有效处理市场信息和充分利用市场知识，从而不断创新强化基于竞争的知识优势，最终企业的市场规模优势的体现就是国家知识优势的实现。
对于大型企业来说，成长到一定规模实现信息化是自然的需求，而对于多数的中小企业来说，他们会在解决具体难题的过程中感受到信息化给企业带来的改变，渐渐领悟到信息化可以帮助企业突破发展的瓶颈。但是无论是中小企业领导信息化意识的提高，IT人才的充实，还是信息系统带来的企业效益的显露，往往需要一个过程。
因为企业信息化是一项长期的、综合的系统工程，所以在制定企业信息化规划时，就要从实际出发，既要全面系统，又要有所侧重，在加速推进企业信息化的同时，积极稳妥地引导电子商务的发展，通过对信息流、资金流和物质流的逐步整合，先建立起企业间信息交流的网络平台，再逐步建立起以行业为基础，以典型企业为示范，汇集产品的电子商务平台，最终达到实施电子商务的目标。
参考资料：
1.王众托，企业信息化与管理变革[M]，中国人民大学出版社，.8
2.游文丽，对我国企业信息化管理现状的思考[J]，商业研究，(3)
3.申林，走出信息化的陷阱[J]，企业研究，2003(1)
篇10：医院信息管理系统设计实践论文
摘要：文中通过应用计算机方法，针对当前医院建设项目管理的信息化需求，设计基于ASP.NET和SQL数据库技术的应用大型医院的建设项目管理系统。分析系统的各个功能的设计与实现，通过B/S模式三层软件结构实现对软件的布局，采用ASP脚本语言和结合.NET体系中的JDBC接口实现用户对数据库访问，并将结果通过ASP页面的方式展现给用户，完成其管理系统设计工作，不及提升医院项目信息管理效率，达到20.6%，同时也缩短建设工程10%的工期时间，发挥实现价值。
关键词：SQL；医院项目管理；设计；JDBC接口；ASP页面
随着现代医疗企业建设项目的不断增多，如何在信息化技术条件下实现企业自身的现代化的管理，以此提升项目管理的绩效和效率，成为当前医疗企业建设部门思考的重点问题。而当前在信息化时代，医院结合自身的情况开发了诸如HIS管理系统、电子病历系统、门诊系统等，用于提高自身的服务，但是却很少有针对自身的项目工程构建专门的项目管理信息系统。本文则结合当前的研究，提出利用当前最为通过的开发语言———ASP.NET实现医院自身对企业扩展的建设需求，并对该系统的设计进行详细的分析。
1研究资料与方法
1.1研究资料
通过现阶段医院基建部门的业务分析，该系统构建的目的则是将现阶段的相关业务全部放到网络中，从而通过网络办公的方式实现对医院项目工程的统一的管理。结合当前医院建设项目的管理在很大程度都为医院基础设施建设委员会负责，在该委员会下设立各个不同的业务和职能部门，实现对医院自身项目的建设和监理，保障工程质量。
1.2方法
对于本次医院信息管理系统设计中，将会应用现代化技术方法，结合计算机软件设计实现该系统，以提升医院信息管理系统应用效益。该项目构建中，设计一个主要的核心目的就是要实现对工程项目数据的管理，并通过这些数据的共享，实现整体医院建设项目成本的降低，如可以对其中的Word、PDF、CAD制图等，设计实现集成性的医院信息管理系统。
篇11：医院信息管理系统设计实践论文
安全作为该医院建设信息管理系统的主要的一部分，文中则主要通过采用以下几方面的方式实现该系统的安全。
3.1抗DoS系统
该攻击方式作为当前主流的一种方式，其是通过向系统的服务器传送大量的干扰的信息或者是垃圾信息的方式，导致系统的服务器其不能为用户提供正常的服务，甚至使得系统服务器系统崩溃。在计算机的应用中，其最为常见的拒绝服务攻击方式则是对网络的带宽或连通性进行攻击。为解决该系统的安全性问题，该医院建设信息管理系统则采用抗拒绝服务攻击硬件的设备，并定期对系统进行扫描，在相关的骨干网络中欧加入配置好的防火墙，并对相关的端口进行过滤的方式、限制SYN/ICMP流量的方式，来实现对该医院建设项目信息管理系统安全的保护。
3.2入侵检测
根据攻击的类型，其可分为授权用户和未授权用户。本文则对系统使用过程中欧的非法扫描、误用或者是账号异常的用户实时监控，并通过多种方式实现系统呢的报警，以此加强对系统的安全。
篇12：医院信息管理系统设计实践论文
4.1系统需求分析
由于医院项目建设涉及到很多的关于医院建设的数据，同时不同的部门对其中数据处理的权限也有着很大的不同。对此，加强对数据的保护和对权限控制是该系统控制的一个非常重要的需求。由于该系统的构建是以医院作为背景，因此，在对该系统的构建中，其需要建立一个统一的数据接口，从而方便该系统与HIS系统、电子病历系统的实现连接。
4.2系统功能分析
对于该系统设计中，可以设计实现几个不同的模块，以实现系统信息管理功能。对于其部门员工管理模块中，该模块其主要为实现对医院建设单位内部员工基础信息的管理，如编辑、删除、修改和查询等操作。在综合管理模块中，该模块其主要为实现医院建设单位内部相关表格的下载、申报的说明、申报的管理、医院土地规划、项目建设进度等管理；用户管理模块中，该模块主要实现对不同角色的功能权限角色的分配，从而可赋予不同层级、部门的不同权限，并进一步进行对相关信息的发布、删除和修改等操作。同时，还应具备项目管理模块、招投标管理模块、项目施工管理模块以及竣工和验收管理模块，确保设计实现医院信息管理系统。
4.3系统整体架构设计
当前针对系统软件的架构主要包括Client/Server模式和Browser/Server两种模式，其不同的模式具备不同的优势和缺点。如C/S模式其缺点在于开发成本高，并不易对系统进行维护，但是该访问模式的安全系数高，有利于保障系统的安全；而B/S模式其优点在于易维护，同时开发成本低，但是当客户端访问达到一定的数量的时候，服务器端的计算压力则变得很大。同时结合系统的功能要求，文中在对系统进行开发的时候，采用B/S与C/S模式混合布局的方式，针对安全性要求比较高的则采用C/S的模式。
4.4系统软件开发环境
该系统的开发分为两个部分，服务器端，采用windowsserver作为服务器端操作系统，以SQLServer作为数据库管理系统；语言开发方面则以VS作为开发工具，以ASP作为开发语言，软件所有体系采用.net体系，以此增强系统的耦合性。硬件方面则为酷睿i5及其以上，内存为2G，双核，硬盘大小为500G及其以上。在客户端方面，为XP及其以上的系统即可访问，并且IE版本在7.0以上。
4.5系统访问实现
在用户对页面进行访问的时候，通过嵌入脚本式的语言，从而实现对应用服务器的访问，而服务器则直接通过其逻辑处理的能力，将用户的请求分配给相应的应用程序，ASP则通过数据层中的JDBC接口，实现对数据库的访问。
5结束语
针对当前计算机技术的不断革新，也使得信息化成为当前主流的发展趋势，故此需要逐步改变着传统的管理方式，可以应用现代化信息技术，构建实现在信息化技术条件下的项目统一管理。本文以现代企业管理作为主线，通过以医院下属的全资建设工程子公司为例，构架了可专门应用与医院的建设项目的信息管理系统，从而实现了对医院信息化的信息化的补充。
参考文献：
[1]李艳丽.构建基于ASP与ADO的Web数据库动态连接[J].硅谷，2008（17）:39-40.
[2]李倩，王艳玲.社区医院管理系统的研究与实现[J].计算机光盘软件与应用，（21）:31-32.
[3]胡方禄.基于医院信息化现状的发展趋势分析研究[J].数字化用户，（7）:59.
[4]刘长生，胡波，施伟，等.软件和管理相结合堵塞医院私收费[J].电脑编程技巧与维护，2014（2）:24-26.
[5]变异DDOS攻击方式的攻击防范探析[J].计算机与网络，（23）:46-48.
[6]王芸.基于MDA的医院管理系统的研究与设计[J].计算机时代，（1）:25-27.
[7]葛长青，宁荣丽，张曦，等.医院质量安全管理考核软件开发的可行性与安全性[J].计算机光盘软件与应用，2013（17）:263-263，265.
[8]卢成均.基于ASP.NET技术的学生评教系统的开发[J].重庆师范大学学报：自然科学版，（4）:29-32.
篇13：医院信息管理系统设计实践论文
2.1分析系统功能需求
医院信息管理系统中，具备权限管理与信息操作。各个不同部门人员可对自身的信息进行删减、增加等操作，同时系统还可赋予不同对象进行操作的'权限。通过该系统可实现对不同项目文档数据的管理和存储。还应具备移动和协同工作。该系统可给不同级别的用户实现不同方式的访问，并建立医院内部之家不同部门协同办公的功能。
2.2分析医院信息管理业务流程
对于当前医院建设工程中，很多医院企业通过直接设定下属的建设建设公司的方式，实现对医院建设项目的专门管理。根据其业务，可将医院建设项目的信息管理系统功能需求分为新建项目、项目招投标、项目施工、项目验收和项目交付等不同的需求。
篇14：医院信息管理系统设计探析论文
摘要：医院的信息管理系统不仅是提高医院工作效率和服务质量的重要手段，而且有助于病人顺利地完成就医过程。为提高医院信息化管理水平，根据模型—视图—控制器的设计思路，笔者提出了基于模型—视图—控制器的医院信息管理系统设计方案。从病人就医的过程及系统的可维护性出发，将系统分为四个模块，并实现了各个模块较为详细的功能设计，为医院信息化水平的提升提供了有力保障。
关键词：医院；信息管理系统；模型—视图—控制器；系统设计
1绪论
随着各行业信息化水平的迅速提高及我国医疗体制改革的深入，改善当下医院信息管理模式，以病人为核心辅助病人实现就医过程的医院信息管理系统需求日益旺盛[1]。一方面医院信息管理系统有助于实现医院内部不同科室间病人基本信息、病例信息及医生诊断意见的共享；另一方面也有助于医院简化病人的看病流程、提高就诊效率。基于模型—视图—控制器的系统开发设计方法，因其对模型、视图和控制器进行了划分，具有低耦合性、开发成本低、便于合作开发等优势，而在科研评审等领域中得到了广泛应用[2]。本文将该程序设计方法引入医院信息管理系统的开发中，在提升医院工作效率、工作质量的同时，也有效地保障了病人的利益。
2模型—视图—控制器模式
模型—视图—控制器模式是1974年由TrygveReenskaug提出的一种可以实现动态程序设计的方法，其包含模型、视图和控制器三部分[3]。该模式通过将系统划分为三部分，使得开发得到的系统逻辑性更强、模块结构更加明晰，很大程度上简化了系统的开发过程。该模式的三个部分分别承担了不同的任务。模型是该模式的核心，其封装了系统的核心数据、数据处理方式及逻辑关系，并通过刷新机制实现模型数据变化的更新与公布；视图是用户与系统之间交互的媒介，视图从模型获取显示信息来实现数据的可视化，同时，视图对模型中的数据进行实时监测，进而及时反映模型中数据的变化情况；控制器架起了视图和模型之间的桥梁，一方面接收用户端的输入，并将其转化为系统可以识别的对象，另一方面将可识别的对象作为模型的输入，并选择合理的处理方式，最终将处理结果反馈给视图，选择合适的视图显示数据及处理结果，实现对模型和视图的.控制。由于模型—视图—控制将系统分成了多个不同的部件，将业务部分和显示部分合理地分离，从而其具备以下几方面的优势：（1）开发周期缩短，模型、视图和控制器三部分相对独立，从而更易于实现团队协作，进一步降低开发成本；（2）各部分耦合性低，模型、视图和控制器彼此之间相互分离，彼此间为传递关系，不存在明显的功能交叉，使得系统更易于维护、升级；（3）不同的视图可实现对同一模型的访问，即模型具有较强的复用性，从而具备较强的可适用性。
篇15：医院信息管理系统设计探析论文
基于模型—视图—控制器的医院信息管理系统中，模型部分确定了系统所有参与者业务之间的逻辑关系，Java服务器页面定义了数据的具体显示形式，并向服务连接器传输用户的请求。SQLServer数据库提供后台数据的存储功能，信息管理系统中的控制器为ServletJava，其通过相关参数的取值确定数据的处理方式和数据展现形式。进一步地，首先进行需求分析，其次确定系统的功能模块，最后实现针对不同用户需求的具体功能设计。
3.1需求分析
医院信息管理系统的核心作用是以现代化手段辅助病人看病过程中各个参与者的工作，在提高医院工作人员工作效率的同时，也使得病人的看病过程更加方便、快捷。医院信息管理系统涉及的用户包括病人、导医、医生、护士、收费员、发药员和系统管理员等[4]。但总而言之，医院信息管理系统的所有功能模块都是围绕为病人提供服务展开的。不同对象包括病人在内的用户在病人就医过程中扮演着不同的角色、承担着不同的责任，故对于医院信息管理系统的需求是不一致的。病人的需求是选择合适的医生，以合理的价格高效、顺利地完成整个就诊过程。导医的需求是帮助病人注册办卡、查询医生信息、查询价目信息等。医生的需求是叫号、查询病例、开检验单、查看检验结果、开处方、病历的添加等。系统管理员的需求是医院员工、供应商、病人的信息管理，就诊项目价格、药品信息的维护，病人就医过程中的财务信息的更新维护等。由于篇幅限制，其他参与者的需求不再逐一列出。
3.2系统功能设计
由于医院信息管理系统的用户比较多，故根据用户进行功能划分显然是不合理的。根据从病人入院到就诊再到出院的过程，可将其分为三个阶段：导医阶段、就诊阶段和护理阶段。进而，可将信息系统的功能模块划分为：导医模块、就诊模块和护理模块。同时，为了提高信息管理系统的移植性、可维护性和普适性，满足系统管理员的需求，在系统中补充系统管理与数据维护模块。综上，医院信息管理系统可分为以下四个模块，分别是：导医模块、就诊模块、护理模块和系统管理与数据维护模块。综合医院信息管理系统的用户需求及划分的四个模块，进一步完善各个模块的具体功能。导医模块的主要功能为引导病人进入医院，完成病人就诊初期的辅助工作，故其包含的功能有：协助病人注册办卡、查询医生信息、查询价目信息和匹配就诊科室等。就诊模块的主要功能是辅助医生完成病人的诊断，故该模块包含的功能有：挂号及收费、医生叫号、查询病例、写病历、开检验单、查看检验结果、开处方、交费和发药等。护理模块属于病人就诊的后治疗阶段，其功能包括：病人护理需求提交、护理医师安排、护理医师开药、指导护士护理、入院管理和出院管理等。系统管理与数据维护模块主要实现各类信息的登记、更新、删除等，具体包括：员工信息维护、病人信息维护、供应商信息维护、价目信息维护、药品信息管理、财务信息管理等。
3.3系统测试
由于基于模型—视图—控制器的设计模式中模型、视图和控制器彼此间是分离的，因此，在测试系统时，要注意逐一分单元进行测试，同时，也要保证单元间的协调工作。测试工作可分为以下两类：用户登录及权限管理测试和具体模块功能测试。对于用户登录及权限管理方面的测试要着重于验证系统是否可以正常登录及退出，系统是否能根据用户的身份给予正确的权限。具体功能模块测试中测试者要站在使用者以及病人的角度，逐一验证各个功能的可用性、实用性，且保证不同模块间信息的及时共享与传输。
4结语
本文以病人为核心依据医院信息管理系统中各用户的需求，运用模型—视图—控制器模式开发设计了具备四个功能模块的信息管理系统，为医院工作效率的提高和管理水平的提升提供了有力保障。该信息管理系统涵盖了从病人入院到出院的整个过程，并补充了针对管理员用户的系统管理与数据维护模块。该系统不仅有助于病人高效、顺利地完成就医过程，而且有助于医院的信息化建设和全面发展。
参考文献
[1]黄阳君.一种医院信息化管理系统的设计与应用[J].电子设计工程,,24(4):45-47.
[2]单越.基于模型视图控制器模式下的科研评审系统设计[J].软件应用与设计,(24).
[3]王文新.基于模型—视图—控制器的Web应用程序框架设计[J].信息与电子工程,,7(4):358-360.
[4]申文彬.医院信息管理系统设计与实现[J].电子设计工程,2016,24(2):137-139.
篇16：医院BS结构信息管理系统分析论文
医院BS结构信息管理系统分析论文
摘要:随着科学技术的不断发展,计算机在人们生活工作中所起的作用越来越大,应用计算机技术的领域也越来越多,例如建筑、教育、科研等.医院属于一个信息非常繁杂的场所,病人的信息、药品的种类、医疗工作人员的管理等,这些信息如果处理不当,则会对医院的运行造成很大的阻碍.为了使医院的信息得到准确高效的管理,可以引入计算机技术.首先介绍国内外医院信息系统的发展现状,再对现在医院的信息系统的大框架进行分析,接着从多个方面基于数据库技术的设计来探讨实现医院信息系统的管理.
关键词:BS结构;医院信息系统;管理
医院繁多的业务会产生大量的数据,如何有效的对这些数据进行管理并科学的运用这些数据,是每一个医疗工作人员都期盼的事情.下面我们基于BS结构来对医院的信息管理进行分析和探讨.
1BS结构和医院信息系统的简介
BS结构即我们平常所说的服务器和浏览器的结构,是基于C/S结构并对进行优化得来的,其中主要的事物逻辑的实现场所的服务器端,即Server;少数的事务逻辑则是通过Browser来实现的,客户端最主要的应用软件是Web浏览器.Browser和Server就是BS结构中字母的含义.客户机上只需要安装一个浏览器,如InternetExplorer或者NetscapeNavigator;再在服务器上安装一个数据库,如SQLServer或者Oracle,浏览器就可以通过WebSrvere和数据库进行数据的交互利用,这样就可以减少电脑的负荷,还可以减少系统升级和维修所花的费用,使用户的成本得以降低.
医疗信息属于医疗信息学的一个分支,也是一门科学,是将计算机、信息、医学、管理等融合在一起的一门科学.由于医院运行的目的和程序以及医院在当今社会中的地位,造成医院的信息系统的复杂性,医院的信息不仅对于医生的正常工作或者是医疗人员的管理工作有作用,同时还对和医疗有关的科研、教学等提供信息,其中病人信息的互享和通用、各部门信息的分享和流通是核心,医院信息系统是一个复杂且有价值的信息系统.
2国内外医院信息系统的发展现状
日本是最早将计算机技术投入到医疗领域的国家,早在上世纪60年代就已经开始,如今已经研究发展了半个世纪,他们的研究水平和掌握的研究资料都是最前沿的.美国开始对医院信息系统研究的时间和日本差不多,到上世纪70年代的时候进入了飞速的发展.相比较于美国和日本,欧洲的医院信息系统要开始的晚一些,是在上世纪70年代中期才开始着手,而且医院信息在欧洲的发展也比不过美国和日本,仅仅实现了区域信息系统.现如今,发达国家已经实现了医院的信息系统,并且已经投入使用了多年,取得了一定的经济效益和社会效益.总结发达国家发展医疗信息系统的历史,我们可以将它大致区分为三个阶段:医院行政信息的管理是第一阶段,跨医院的医疗信息属于第二阶段,病人床边的信息系统属于第三阶段.
我国是在上世纪70年代将计算机技术的引入医疗领域的,刚开始的时候只有国内少数的几家医院进行使用,这是因为当时的计算机主要运用的领域是教学和科研.随着计算机的发展研究,到了上世纪80年代,使用小型管理软件的医院逐渐增多,比如使用工资管理的软件来进行工资的发放和记录.到上世纪90年代的时候,医院信息的管理系统才面试.我国医院信息系统的应用和发展也可以分为三个阶段:第一阶段为医院管理的信息化,第二阶段为临床管理的信息化,第三阶段是局域医院的卫生服务阶段.即HIS阶段、CIS阶段、GMIS阶段.现如今,不管是国外还是国内的医院信息系统,都在朝着更深更广的方向在研究.
3系统的设计与功能
BS系统的设计是以病人为中心的,满足了省卫生厅、卫生部的医药卫生信息的规范和标准,优化了现有的医院业务流程,使现存的医疗秩序得到保证、工作效率得到提高、医患关系得到改善.系统的设计强化了数据好系统的可靠性和安全性,加快了实时响应的速度、人机界面的友好性也得打了改善,方便了医生医患之间信息的交互工作.
3．1系统设计遵循的'原则BS系统遵循的设计原则有技术的先进性、国际标准及开放性、充足的可扩展的宽带、规模的可扩展性和灵活性等.
3．1．1先进性计算机的发展是日新月异的,可能今天还非常通用流行,明天就会被淘汰,例如原来人们的手机终端搭载的是塞班系统,如今却是IOS系统的天下了,所以BS系统的设计要遵循技术的先进性.而且,医院也在不断地进行着变化更新,所以系统的设定要能跟得上医院发展的需要.
3．1．2开放性系统的设计要综合很多的技术,如信息的采集技术、储存技术、传输技术、处理技术以及应用技术等,所有技术融合在一起一定要满足国际化的标准,能和世界进行交流和接轨.而且系统的设计还要具有开放性这个特点,要能进行多种操作系统,能够和多家厂商的产品进行兼容.
3．1．3扩展性、灵活性和实用性系统的设计一定要具有实用性,不能过难,过难的系统只能被束之高阁,不能产生社会效益和经济效益.而太过简单的设计则根本不能投入使用,不仅浪费资源还浪费时间.同时系统的社会还要具有灵活性,死板的设计是不能应对现实中出现的复杂的问题的.
3．2系统的结构和功能系统的功能有门诊管理,包括门诊挂号、门诊挂号管理、门诊收费、门诊退药、门诊挂号收费报表、门诊处方划价、门诊处方发药等.住院管理系统,包括住院处方划价、住院处方发药、住院处方退药、住院处方列表、住院处方统计报表、病员入院登记、病员转科转床、费用记账、收病人预交款、查看病员费用、查看病员余额、病员结账出院等.电子病历系统,有病员基本信息录入、患者观察信息录入、患者问卷、患者检查影像信息的录入.药品管理系统,包括业务录单、业务草稿、业务审核、到期药品统计、库存缺货统计、库存统计表、零售调价.同时还要有系统的测试与维修.
4结束语
随着社会的发展和进步,以及我国医疗制度的不断发展与完善,医院信息系统电子化的实现是必然的.医院信息的价值是非常大的,如何合理科学得运用好这些信息,是对医院工作的进程,医疗的教育和医疗的研究都是至关重要的,医院信息系统实现电子化是对这些方面的实现保驾护航,具有非常大的推动作用.系统的设计要遵循先进性、开放性、灵活性这些原则,使BS系统能够真正运用到医疗领域之中,而且研究工作者还要不断地进行研究和探索,将信息系统的电子化运用到其他的领域之中,为人们的生活和工作带来更大的利益,同时还要不断探索系统的新功能,来符合医院事物的变化.相信在工作人员孜孜不倦得努力之下,BS系统能够更加熟练地应用在医院的信息系统之中.
参考文献
[1]杨荻．医院BS架构信息管理系统设计与应用[J]．计算机仿真,2010,06(8):342G345．
[2]吕科．基于B/S架构的医院门诊管理信息系统的设计与实现[D]．西安:西安电子科技大学,2015:5G12．
