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篇1：我国农村融资困境与对策
一、我国农村的融资现状。
（ 一） 农村资金供给不足，融资渠道窄。农户、农村实体经济和农村基础设施建设是农村资金的主要供给对象。据调查结果显示，我国农村农户的大额融资需求仅占全国平均水平的 21. 6%,并且农村企业贷款满足率仅为 26. 4%,这也从侧面反映出由于我国金融机制的不健全，农村融资受到诸多限制。我国农村小企业的资本主要来自于企业内部筹资，严重缺乏外部政策的保护。
（ 二） 资金来源少，融资形式单一。金融机构并不是很重视向农村进行资本发放业务，对农村农业的资金支持力度不足，并且缺少适合农户投资的金融产品，大大减少了对农村的贷款资金。且从农村的直接融资方面来说，我国农村吸引资金能力有限，引进资金渠道狭窄，融资形式单一，竞争力远远低于城市大企业。
（ 三） 融资利率高，投资回报低。民间借贷利率的恶性增长使得农户及农村企业的融资成本增高，农村金融需求受到抑制，农业发展缓慢，农村中小企业融资成本加大。融资环境差使得农村融资的难度增大，金融融入度不高，这就导致农村经济陷入恶性循环之中，经济发展负担加重。
（ 四） 农村金融产品和服务创新力度不足，农村抵押担保方式发展落后。农业高风险、低收益的特点使得农村信贷市场发展遇到了难题，金融机构对选择是否给予其贷款会仔细斟酌，因此严重阻碍了我国信贷资本市场的全方位拓展。金融机构利用抵押产品进行投资，可以利用其获得的利润弥补可能造成的贷款收不回的风险。而农民缺少有效担保物，农村企业也存在局限性，再加上贷款的担保机构机制不完善，直接影响到农村获得贷款的难度。
二、农村融资难的原因。
（ 一） 农村金融体系不健全。农村人口众多，农民文化素质相对低下，且相关金融知识匮乏，对银行存款和信贷业务比较信赖，而对其他金融产品，如股票、债券等会反复思考，甚至远离，这导致了我国农村金融市场结构单一，银行业成为农村金融市场的主体，其他融资渠道发展缓慢。而随着国家政策对三农和农村金融的支持，农户对金融产品的需求也会多元化，但由于自身专业知识的有限性，需要有专业的理财顾问和咨询机构来提供技术指导，而农村金融服务体系不完善，使得农民无法得到专业的引导，农民的投资积极性大大降低。
（ 二） 农村金融生态环境不佳。由于农村的金融生态环境不断恶化，我国农村金融改革也举步维艰，因为金融环境的恶化可能会导致不良资产的出现，严重扰乱我国农村的金融秩序，阻碍我国农村经济的发展。农村金融发展受到各种因素的制约，水平远远低于城市地区，农村市场化水平相对较低，无论是从数量还是速度上看都不比城市金融，尽管国家下达一些支持政策，但是并未真正改变农村落后的.现实。
而农民并不能对市场信号灵敏反应，并根据市场作出灵活应对，保证不了自身的利益，限制了生产发展。
（ 三） 农村资金外流较多。因为农业是落后产业，也因农业生产具有高风险性，导致许多资本流向别处，深深加重了农村资本筹集的难度。而导致该现象原因主要有： 一是农村生产经营风险远远高于城市生产经营风险，投资都有趋利性，不仅农村信用社会将资金投入非农产业，不少农户也会将自己的资金投入到风险更小的产业中去。二是二元制结构的发展使得资金流出越来越多，加重了农村资金不足的问题。三是随着城市农村协同发展政策的实施，我国农村人口大量涌入城市，农村人口的变动必定带动农村资金的变动，进一步加重了农村资金短缺的难题。
（ 四） 农村产权制度落后。我国农村最主要的生产运作方式为家庭进行联产承包的制度，包干到户，土地自营，运作范围小，不能产生规模效益，且由于产权制度的落后，农户只拥有土地的使用权，并不能随意处置土地，农村土地的使用权流转困难。而农业的收益低，成本高，一些农民弃地从商，导致了农村大片土地荒废的现象。在这种产权不具体的情况下，农民的生产积极性大大降低，农民的收入降低。同时，落后的产权制度并不能适应市场经济发展的需要，农户不能及时获得市场上的准确信息，可能会造成供给大于需求，导致农产品价格因此下降，农户的收入降低。
三、解决农村融资困难的建议措施。
（ 一） 解决推进农村金融体制改革，完善农村金融体系。
1. 对农村加大信贷支持力度，增加金融机构的数量。大力提高相关金融机构，如农村信用社、农业发展银行、中国农业银行等为农业环境改善推行的服务功能，加大向“三农”的资本投入。提高保险机构对“三农”的优惠力度，确保农户开展农业活动没有后顾之忧。完善多层次农村金融体系，涵盖商业银行，合作社，以及保险机构，增加金融机构对“三农”的支持力度。
2. 完善农村金融服务体系，提高行业整体的服务水平，丰富金融产品类型。一是拓展金融服务的范围，加大保险机构参与程度，开展咨询等辅助业务，为农户提供专业的指导。二是建立完善的风险分担制度。农村金融服务机构要建设不同的担保制度，由不同层次等级的机构进行保证，并拓宽担保物的种类，包括林地、养殖地等。
3. 不断增强对农村中小企业的支持力度，推动其自主研发进程，增加企业资本来源。第一，鼓励中小企业积极进行自主创新，增强自身竞争力，完善企业信用等级制度，由此向主板、创业板积极上市融资。第二，推进涉农机构的改革。增强金融机构服务能力，明确产权关系，着重进行产权结构改革，健全中小企业风险预警体系，增进政府资本对农村金融机构改革的促进作用，拓展企业的潜能。
（ 二） 完善农村产权制度，加强法制建设。随着我国市场经济的发展，我国农村经济逐渐遇到了瓶颈，其中农村产权问题一直是一个不可忽视的影响因素。但是由于其经营规模小难以形成规模经济，而我国现代经济中的许多生产活动的收益与规模有着不可分割的关系。因此，大力推进我国农村产权体系改革是适应我国经济进步的必要条件。然而产权体系的改进并非一蹴而就的，要考虑我国现实的经济状况，结合国情循序渐进。完善法制建设是维护产权制度顺利实施的必然要求，只有维护农户合法权益，方可以完全调动农民进行农业生产活动的积极性。
（ 三） 优化我国农村金融生态环境，不断建设信用制度，充分保障金融机构的经济利益。第一，完善我国农村产权制度，不断适应市场经济和生产力的要求。第二，建立健全农业金融监督管理机制，继续增强农业发展银行的支农职能，加大农村信用社对“三农”的支持力度，不断完善金融机构的服务职能。第三，建立健全农村信用体系，不断提高农民的信用水平。利用信用评级对拥有良好信誉的农民和企业给予政策性优惠，建立失信约束机制和信用激励制度，着重改善农村信用环境。
（ 四） 进一步对农村进行政策支持，认真落实惠农政策，加强执行力度。我国政府要坚持为人民服务的理念，不断建设服务型政府，积极执行政府职责，解决农村融资问题，促进农业发展。支持中小企业进行上市融资，利用政府宏观调控职能对资金进行导向，增加农村资金的流入。不仅如此，金融机构也应认真落实经济政策，支持农村经济转型，加大对农村的贷款支持力度，对一些农村进行政策性补贴。
【参考文献】
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[2]王静。 农村土地经营权融资现状、问题及对策浅析[J]. 经贸实践，,1.
[3]吕罡。 从农户融资难浅析中国农村信贷制度的扭曲与对策研究[J]. 经济研究导刊，,9.
篇2：我国中小企业融资困境与对策
提要改革开放至今，我国中小企业迅速发展壮大，已成为推动国民经济持续健康发展的重要生力军。但是，资金短缺、融资困难、融资渠道单一却始终严重制约着中小企业的发展。本文通过分析我国中小企业融资现状，论述我国中小企业融资难的各种原因，最后对缓解我国中小企业融资难提出对策建议。
关键词：中小企业；融资；困境
据国家发展改革委中小企业司的统计，目前我国中小企业从数量上讲已经达到4，200多万户，占全国企业总数的99.8%以上，经工商部门注册的中小企业数量460多万户，个体经营户3，800万户。中小企业所创造的最终产品和服务的价值占全国国内生产总值的60%左右，生产的商品占社会销售总额的60%，上交的税收已经超过总额的一半，提供了全国80%左右的城镇就业岗位。而中小企业银行贷款仅占主要金融机构贷款的16%，与我国中小企业在国民经济中所发挥的重要作用相比，中小企业获得的金融资源是不平衡的。与大型企业相比，中小企业的融资渠道少，筹资能力低。由于中小企业规模小、贷款风险高、经营管理水平低、信用程度低、担保抵押难等，使之在间接融资市场，或是直接融资市场，都很难筹得所需资金。尤其在遇到通货紧缩时，银行的“惜贷”对中小企业的冲击更大。因此，融资困难是当前中小企业最突出的问题。
一、中小企业融资现状
1、中小企业存在过高的经营风险。大多数中小企业成立时间短、规模较小、自有资本偏少，在面临市场变化和经济波动时，抵御风险的能力很差、倒闭率很高、银行不敢向它们放款。
2、中小企业制度不健全，银行难以控制信贷风险。目前，中小企业没有建立起完整的财务制度，会计核算不健全，缺乏足够的财务报表和良好连续的经营业绩。故银行不敢轻易提供信贷支持。
3、中小企业社会信用偏低。中小企业特别是小企业存续期短，不少地方逃避债务现象也很严重，制约了银行对中小企业贷款的热情。
4、中小企业缺少足够的抵押资产，寻求担保非常困难，大多不符合银行贷款条件。银行在商业化经营和资产负债管理制度的约束下，为了降低贷款风险，一般要求贷款企业提供连带担保或财产抵押，其对中小企业申请贷款的条件更为严格，要求在贷款时必须提供抵押资产。
5、产业层次低，科技含量少。中小企业大多属劳动密集型的加工企业，相对于知识密集型企业而言，劳动密集型企业利润本身就比较低，产业层次低，科技含量少，利润空间更是狭小。
6、中小企业管理人员素质相对较低。相对于大型企业而言，中小企业的经营管理者素质显得更为重要，直接关系着企业的生存与发展。我国中小企业中大多数私营企业的领导者为初中、高中、大专文化程度，分别占56.3%、35.1%和8.2%，除近年来发展起来的高科技型中小企业经营者素质较高外，其余综合素质相对较差。
二、解决中小企业融资困难的对策
1、政府要加强对中小企业的扶持力度。政府要认清向中小企业提供资金的重要性，采取措施来解决中小企业融资难的问题。根据中小企业信贷需求规模小、频率高、时间急、风险高的特点，制定特定的信贷机制。银监会在7月颁布了银行小企业信贷指导意见，提到了银行要建设六项机制。对于此，银行要积极响应银监会的政策，完善各项机制，为中小企业信贷提供良好的环境。同时，根据经济环境的变化，不断更新完善机制，尽可能地满足中小企业资金需求。
2、大力发展中小企业金融机构。银行金融机构应加大对中小企业的信贷支持，适当放宽贷款期限。除了各大商业银行自行设立贷款的信贷部门，还应该大力发展与中小企业相适应的中小融资机构，鼓励和支持股份制银行、城乡合作金融机构，并尽量消除地区差异，提高中小企业的贷款比例，支持符合国家政策的中小企业的发展，从而有利于不断积累为中小企业服务的经验，提高中小企业融资的质量，促进金融业和中小企业的共同健康发展。中小企业间也可建立互助金融组织，加强共同发展和风险共担的能力，并为建立专门的中小企业金融机构打下良好的基础。
3、尽快建立健全中小企业担保体系。政府直接对商业银行提供中小企业贷款风险补贴。可依据特定条件向社会公开招收协作商业银行，授予每家协作银行一定的额度，协作银行根据政府的条件选择中小企业贷款，贷款成功，利息全部归银行，贷款失败，银行则承担一定比例的损失。在现有担保体系中建立和规范协作银行制度。明确协作银行与担保机构的关系和风险分摊比例，强化商业银行考察，评估中小企业贷款项目的责任以及对不良贷款追索的义务。参照国外特殊法人制度对政策性担保机构进行规范，明确政策性担保机构设立的目标、职责、经营方针、监督办法等，同时对这类特殊法人执行特定的财务和税收政策。建立担保资金的补充制度。政府应将扶持中小企业作为长期政策，将担保资金列入政府年度预算，为担保活动提供稳定的资金来源。同时，采取多种措施鼓励商业银行、企业和富裕者为担保基金提供帮助。
4、大胆尝试股权和债券融资。为保证我国证券市场的健康发展，国家应该尽快完善我国证券市场体系，为中小企业直接融资提供可能。创业板的推出是我国中小企业融资发展的一个大胆尝试，各中小企业应该抓住机会，积极准备，争取通过在资本市场上获得更多资金来加快企业发展，提高技术创新。
债券融资与股权融资相比具有风险小的优点，这对于实力较弱的小企业来说是其融资的有利方式。可转换债券更是一种集股票和债券优点于一身的融资工具，国家可以采取相应措施来鼓励和支持其发展。
5、强化中小企业内部管理，提高中小企业自身竞争力。积极规范地推进中小企业改革。要立足现有基础，通过发展与大专院校、科研机构的科技联营、合作，引进专利和先进技术等途径，积极向信息产业、新型材料、生物工程等高新技术产业的方向发展，逐步淘汰落后设备和落后工艺，提高企业在市场中的竞争力和知名度。强化内部管理，引进科学的管理手段。运用科学的管理方法，实现对企业运作的全程化动态管理，确保生产经营的正常运行。要规范企业财务制度，提高财务管理水平，充分利用现有的金融工具，提高资金使用效率。另外，要加强培训教育和引进人才，从而使企业有强大的发展后劲，也更能得到银行强有力的支持。
中小企业已成为我国经济的重要组成部分，是促进经济发展不可替代的重要力量。中小企业融资问题始终是制约中小企业发展的瓶颈，对此各级政府部门和企业家都采取了各种措施，试图解决此问题。解决中小企业融资所面临的困境不是一方的努力就可以成功的，需要政府、金融机构以及中小企业等各方面的配合和共同努力；需要长期的研究和探讨，并随着环境的变化而制定相应的措施以应对万变的情况。只有这样，中小企业才能达到一个发展的新境界，在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。
主要参考文献：
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[2]叶倩，冯丹慧.中小企业融资困境与融资体系的构建[J].商场现代化，.30.
[3]杨令芝，周燕.中小企业融资现状、问题与创新[J].经济特区，2007.4.
篇3：浅议我国中小企业融资的困境与对策
浅议我国中小企业融资的困境与对策
摘要：随着我国改革开放的逐步搞活以及社会主义经济体制建设的逐步完善，各种中小企业逐步发展并壮大起来，已然成为我国经济发展的一个生力军，然而由于中小企业自身的规模限制，资金短缺成为制约中小企业发展的一大瓶颈，研究和解决这一问题在促进中小企业发展壮大中具有重要的意义，本文就我国中小企业在发展过程中遇到的融资困境及应采取的对策进行浅议。
关键词：中小企业;融资困境;中小企业转型
一、中小企业融资困境的成因分析
中小企业融资困境的形成有诸多因素，本文将其归纳为外部原因和内部原因，从两个方面进行分析。
(一)中小企业自身的问题造成的融资困境
1.我国的中小业大多规模小，经营不规范，人员素质及经营管理中存在诸多问题。尤其对于家族式公司，企业的人格化特征明显，公司的发展对个人高度依赖， 由于个人能力的限制导致这种经营方式不能实现公司的规模化发展和经营的多元化，同时对于重大事项缺乏集体决策机制和联签机制，导致公司存在很大的经营风险和财务风险。
2.财务信息失真。大多数的中小企业没有完善的财务制度和完整真实的会计资料，有的企业根本就没有财务账目，使得中小企业财务信息失真问题十分突出，极大的损害了中小企业在金融市场上的形象，这也就导致了中小企业在银行的信用度降低，这对于不断加强自身风险约束机制的银行来说，中小企业不是其提供贷款的优质客户，使得信贷人员对中小企业信贷产生回避心理。
3.缺乏可以抵押担保的优质固定资产。中小企业由于规模小，经营方式单一，尤其是那种家族作坊式的企业，所用固定资产少、设备陈旧、技术落后或者专用性强，也没有可以抵押的房屋土地，从而无物可抵。另外近几年在国家政策的扶持下新成立了一些为中小企业贷款的担保公司，但是有的担保公司要求提供反担保，这对于无资产或很少资产可抵押的中小企业来说，要想获得融资还是很困难。
(二)中小企业融资困境的外部原因
1.从银行角度分析
现在银行也开始商业化，追求利润最大化和减少风险也是他们的经营方针，目前我国企业融资当中80%左右是来自于银行信贷，而信贷总量当中80%左右都是投给大企业。虽然我国针对中小企业融资难的`问题，陆续出台了多项帮助中小企业缓解融资难、促进中小企业发展的政策措施。 然而，即使在这样的背景下，一直以来影响我国中小企业发展的融资难问题，依然继续困扰中小企业，甚至出现了融资困难更加恶化的情况。，全国贷款总额增加了14.9%，其中新增小企业贷款只有225亿元，比上年仅增长了1.4%。可见，广大中小企业并没有从积极的财政政策和适度宽松的货币政策中直接受益。
2.融资方式单一
现在中小企业融资主要通过银行贷款，但是由于以上分析的其自身的原因，在银行贷款存在很大的困难， 也不能利用大企业的信用，在资本市场进行融资，我国股票市场的发行一直实行严格的计划管理、总量控制的办法，债券的发行也受到政府的严格控制，国家有关部门每年根据宏观经济运行情况、财政和货币政策及产业发展的需要，确定当年企业债券的发行规模，还得通过人行、证监会的审核批准，中小企业自身的缺陷根本不可能通过这种方式融资，在许多情况下，他们被迫向非法钱庄借高利贷，增加了借贷成本，同时又加剧了他们的经营风险和财务风险。
3.政府管理方面
近年来政府在扶持中小企业发展上也制定了一些规章制度和法规，但与那些大型国有企业相比，中小型企业在一些行业准入制度上还是被拒之门外，在一些优惠政策的享受中由于自身资产和规模的限制，也是无法享受，导致中小企业缺乏公平竞争的市场环境;另一方面对中小企业的管理上，涉及多个部门，这些部门相互交叉、缺乏协调，增加了企业的负担，相关专家研究，我国中小企业实际税负超过了30%，是全球税负最高的地区之一。
二、中小企业解决融资难的对策
形成中小企业融资难的原因是多方面的，人们对这一问题的解决提出了很多的方案和建议，既有政府的宏观调整，又有银行的政策倾斜，任何企业的发展虽然离不开外部环境的影响和制约，但是关键的问题还是自身的发展，规范自身的管理制度，提高银行的信用等级，同银行建立良好的银企关系。
1.首先中小企业应加强自身的管理，建立完善的财务制度和管理制度，健全公司治理结构，加快自身制度的转型。改变原来的家族式经营模式，向制度化、规范化发展。我国中小企业已经进入从数量扩张转向质量提升的新阶段，尤其是经历国际金融危机冲击之后，更凸显了中小企业转型成长的必要性。为此，事关中小企业的政策要注意长短期目标协调，引导企业在发展过程中树立市场意识、品牌意识、创新意识和环保意识，通过企业成长方式转型，增强中小企业竞争力。
2.银行系统应逐步完善对中小企业的融资体系。设立一批专业服务于中小企业的中小银行，构建中小企业金融服务组织体系;同时积极开发符合中小企业经营特点的贷款品种，如仓单质押贷款、定期存单质押贷款、票据质押贷款、信用证担保贷款等;在担保方面可以通过联保、自然人担保、大股东担保等方式，解决中小企业资产抵押不充分的难题;对于处于不同发展阶段的企业采用不同的信用政策，适当降低贷款门槛，为中小企业的发展提供多样化的融资平台。
3.拓宽融资渠道。建立和完善民间金融机构，通过大量民间金融机构和政策性服务为中小企业提供贷款。一些效益较好的中小企业可以通过担保、补贴方式，或付出较高的利息获得短期流动资金，但长期贷款却很难获得。解决中小企业长期贷款难的问题要靠政府优惠贷款，可以由政府直接出资或政府与银行等联合出资建立融资机构，或者通过建立一些扶持基金来为中小企业提供贴息贷款，特殊项目和信贷担保服务等。
综上，通过建立创业扶持基金和直接融资市场为企业提供直接融资渠道。根据创业投资业发展的现状，及时采取资金供给、制度保障等措施，推进我国的创业投资业的发展。为配合创业投资业的发展，对中小企业也应采取不同的扶持方式。以实现中小企业的不同渠道的融资。
篇4：中小企业融资困境及对策
摘要：随着我国经济的发展，中小企业在我国市场经济中的地位越来越重要，中小企业的发展促进了我国经济的快速增长，本文主要就新经济形势下我国中小企业融资问题进行论述，希望为中小企业的发展提供一些参考。
关键词：中小企业;融资;创新;平台
一、引言
中小企业无论在国内还是在国外都发挥着其重要的作用。
在我国虽然中小企业在市场体系中发展的并不十分完善也存在着许多问题，但其对我国经济的推动以及增加就业率的帮助是毋庸置疑的。
然而即使国家不断推出一些支持中小企业发展的政策，落实到实际上却并不容易操作。
本文通过总览现代社会的根本状况，从国家政策，融资机构和新型融资平台的缺陷以及中小企业本身短板探究中小企业融资以及发展困难的问题及原因。
再针对这些问题进行综述以及分析，并提出一些解决措施以及方案。
二、中小企业融资存在的问题
经过近几年国家政策的不断调控，和新兴融资平台的出现，我国中小企业的融资状况有所改善。
截止末统计我国中小企业用户信息235万户，其中，有29万户已经获得银行贷款。
9月末统计，银行间到209月末，银行间市场3年期、7年期AA级企业债的到期收益率分别为5.78%和6.62%，对比年末下降1.57个和0.84个百分点;9月份，非金融企业及其他部门贷款加权平均利率为6.97%，比上个月下降0.12个百分点，比月份下降0.23个百分点。
由这些数据看来，我国中小企业状况的确得以改善。
但是从中小企业用户数量和贷款成功数量来看，现阶段贷款状况是远远不能满足中小企业所需要的发展的。
下文将分析中小企业仍然面临的融资问题。
(一)新兴融资平台利用率低
1.新兴融资平台在使用上存在一定局限性
首先阿里小额贷款有其阿里系群体的局限性：只有阿里系的会员是阿里信贷的放贷对象，而且只有我国江浙沪三地可以开通会员。
所以此种融资渠道使用并不广泛，虽然日后可能会有后续的发展，满足更多企业的贷款需求。
但是目前来看，还需要时日去等待。
众筹平台其实是很有发展空间的。
首先，它可以降低创业的风险，因为在众筹的过程中，制造商要先把设计的理念和想法展示出来，通过众筹是否成功，制造商能够提前了解大众对自己产品的喜爱程度，从而降低了产品出市后不受欢迎的风险。
另外，众筹可以使得一些小众商品被开发出来。
因为大部分企业通过市场调研，比较倾向于生产一些受大众喜爱的商品，或者说满足大众需求的商品，满足少部分人需求的产品就变得匮乏。
通过众筹，这些小众的市场可能会被喜爱它们的人支持并且开发出来。
但是，很明显我国的众筹平台由于受到国情的制约以及缺乏政策的鼓励，众筹很容易变成非法融资，这也使得众筹融资的成本放大。
此外，由于这种方式比较新兴，监管体系也并不完善，众筹平台的发展良莠不齐。
2.融资平台风险较大
目前我国关注度较高的新兴平台是P2P贷款平台和在其基础上更加完善的P2B贷款平台。
不同于阿里小额贷款的局限性，也不像众筹平台有着较大的政策局限性。
P2P和P2B从发展以来，势头迅猛。
据网贷之家统计，年P2P网贷行业总成交量为1058亿元，贷款存量268亿元，平台数量在800家左右，出借人超过20万人。
但是也由于其发展过快，准入门槛较低，监管体制不健全，存在着很多安全上的隐患。
其风险主要由四方面构成。
首先，该行业的准入门槛低。
P2P网络借贷平台时只需要根据《公司登记管理条例》进行注册，然后依据《互联网信息服务管理办法》和《互联网站管理工作细则》的规定在通信管理部门进行备案。
在注册登记和备案之后缺乏有效的跟踪管理政策，使得P2P行业无人监管、无行业标准、无准入门槛，这大大加剧其风险。
其次，跑路问题相当严重。
这首先是由于无人监管引起的，另外一些承办企业由于本身的风险管控能力低，在收回自资金困难，资金链出现断裂的时候无法管控平台，导致破产。
第三，由于发展时间较短，国家还没有出台完善的法律体系，使得跑路企业能够游离在法网之外。
另外，这个平台的投资利率，尤其是新起平台的投资利率都比较高，造成一些投资者跟风打新，平台为了吸引更多的客户而太高利率，投资者为了自己的利益而组团打新，最终造成了平台和投资者互相绑架，两败俱伤。
在P2P之后兴起的P2B平台在风险管控上的确采取了新的方案。
首先，不同于P2P，它是个人对企业的贷款，企业本身较个人而言有着更好的信誉和偿还能力，所以风险较小。
另外，P2B的贷款要求有抵押物。
但这无疑加大了借款人的借款成本，使其本身的优势有所贬值。
此外，由于它的收益风险性小，较稳健，较P2P来讲其投资收益率也相对较低。
虽然有所改进，但是它也存在着P2P所存在的问题，例如准入门槛，监管模式，法律法规不明确等问题。
所以中小企业在此贷款也会面临较大担忧，例如抵押物品未归还，平台先行跑路等。
(二)中小企业本身存在短板
1.中小企业信用等级低、缺乏法律意识
中小企业仍然存在着信息不对称的问题，主要是中小企业为了包装自己的信用等级，做假账，有虚增资产和收益以及不反映所得税的行为，使得财务信息严重失真。
银行在审核的时候无疑会对这些中小企业多加防范，升级审核体系，造成了贷款周期长。
另外中小企业由于缺乏资本积累，在提供抵押品时会面临很大问题，这也造成了它们的信用等级低。
另外，我国中小企业存在大量股东抽逃资金的现象，即股东已交纳的出资又通过某种形式转归其个人所有的行为。
在财务记账中，这笔收支的记载是存在的，主要是记录成其它资金应用或者是投资等。
资金抽逃后，公司宣布破产，由于我国中小企业基本都是有限责任公司，所以它们需要偿还公司破产后所剩的财产。
这也就意味着，贷款方将承担较大的资金亏损。
一方面这是由于我国法律监管存在漏洞，法律法规惩罚力度低造成的。
另一方面，这也反映了我国中小企业缺乏法律意识以及信用道德。
三、中小企业融资困难的对策分析
(一)国家政策
如同环境污染，中小企业融资问题是全国乃至全球共同面临的大问题。
尤其在我国，市场发展不完善，配套法律不健全，所以国家的宏观调控无疑是最重要的。
1.加强法律构建
笔者认为就目前的融资状况来看，法律的构建主要在两个方面。
首先，明确对新兴融资平台的法律监管，从大量的跑路案例和投、融资者对新兴平台产生的怀疑态度来看，这是刻不容缓的。
国家有必要出台明确的规定，详细列出网络金融新兴平台的准入门槛，审核办法等等。
此外，对中小企业的法律监管是另一方面。
要加大力度惩处中小企业抽逃资金的行为，和做假账包装公司的行为，从而提高投资方的安全感。
2.政策性投资银行的建设
商业银行数目庞大，国家在出台政策的时候，可以控制总量，但是无论是在政策的落实上还是财政支出的细化上，都很难准确的监控。
我认为加强构建专门针对中小企业的投资银行可以大大的解决政策落实不了的问题。
首先，政策性银行由于有政策的导向和支持，较少的考虑盈利问题，所以使得以较低的利率放出贷款成为可能。
另外，由于导向性明显，国家更易于对这些银行进行监控。
另一方面，完全的政策性又会导致一定的问题。
比如，审核上可能会出现松懈，过度降低门槛。
这是由于政策性银行的目标与商业银行的目标不同，它的目标是使得中小企业能够更方便快捷的获得贷款，而不是盈利目的。
加之有政府财政的支持，没有经营压力，也容易导致腐`的问题。
所以我认为专门的政策性银行还是要加入一些商业化的，也就是说财政上的帮助要做好更精确的预算，使其产生一定的经营压力，从而避免政策性银行的问题。
3.加大对创新的支持
对于中小企业来说，仅仅呼吁是远远不够的，还需要财政方面的大力支持。
中小企业所需要的是资金上的支持和知识产权上的保护。
国家应该加强建立创新基金，另外税务方面也可以针对创新的项目做一些减税的调整。
在创新的科研项目上国家也要提供一些创新的平台，给予引进先进技术的资金政策等等。
(二)金融机构
1.创造综合型平台
目前出现的新兴平台都有其局限性和不安全性，所以综合型平台的出现就很有必要。
例如可以在P2B融资平台中加入众筹平台的特点，就是先展示设计，然后规定筹款时间和筹款数量，项目若是不能启动成功，资金还会被退回。
这样大大提升了投资者的信心，也在一定程度上解决了众筹在政策上的限制。
另外投资平台上的企业之间也可以加强合作，增强其在投资平台上的实力和可信度。
2.提高社会责任感
我国的经济仍处于发展阶段，中小企业对我国的经济发展有着巨大的推动作用。
如果全民都考虑创业，考虑创新，市场经济才能被激活，中国才能迎来更快速的经济发展。
面对国家所存在的问题，企业人在想到利润的同时，也应该为我国建设考虑，出于爱国情怀和应尽的社会责任对中小企业进行扶持和帮助.
篇5：中小企业融资困境及对策
摘要：中小企业是市场经济的重要组成部分，中小企业的发展在很大程度上会影响市场经济的稳定。
当今中小企业普遍存在融资难的困境，这将严重阻碍中小企业的发展速度。
因此改善企业的融资环境对于企业自身和市场发展意义重大。
本文分析了中小企业融资难的原因和解决途径，这将对改善融资环境具有指导意义。
关键词：融资困境;信用担保;中小企业
一、中小企业融资难的原因
1.未建立起现代企业制度，财务管理不规范中小企业在企业制度和企业管理方面存在各方面的纰漏，在企业运营方面都不是很稳定，这必然会给中小企业的经营带来许多风险。
中小企业的管理制度比较落后，其财务管理制度不规范，也不健全，管理层的管理意识不强和管理能力不足，缺乏必要的财务管理素养，导致企业的财务管理制度漏洞较多，财务状况披露不力，透明度不高，这严重阻碍企业的贷款能力。
2.中小企业缺少抵押物，影响间接融资中小企业由于技术限制和资金限制，往往存在经营不善、资产质量差等问题，这严重影响企业的担保能力。
在有融资需求，向银行等金融机构贷款时，很难向金融机构提供符合要求的抵押品，从而严重影响其贷款融资的需求。
3.银行体系结构不合理，缺少为中小企业服务的银行机构金融体制改革滞后，现有银行体系不适应中小企业的发展。
我国实行的计划经济造就了传统的金融体系，因此我国的金融系统适应了高度集中的计划经济体制。
但是，金融体制改革不彻底，金融业的发展受阻，这就造成了中小金融机构压力大，分布较少，资本市场和货币市场的发展较为缓慢。
篇6：中小企业融资困境及对策
摘要：我国中小企业迅猛发展，已经成为拉动整个国民经济增长不可或缺的重要力量。
尽管国家层面采取了一系列帮扶和鼓励的政策和措施，但中小企业融资环境日渐恶化的趋势仍然没有得到根本性的解决，其中有企业自身发展的原因也有外部环境的原因。
本文结合当前我国中小企业发展的现状及问题，分析了问题的症结所在，并提出了对应的策略。
关键词：中小企业;融资;策略
据资料统计显示，中小企业创造了中国60%以上的GDP，贡献了超过50%的税收，创造了80%左右的城镇就业岗位，吸纳了50%以上的国有企业下岗人员。
中小企业在产品创新、产业结构调整以及区域经济发展中有着不可或缺的作用。
目前，我国中小法人企业数量超过1000万户，占企业总数的99%。
中小企业已逐渐成为中国经济发展的主力军。
然而，融资难这一问题长期制约着中小企业的发展。
在中国，中小企业势单力薄，很难得到银行贷款的垂青，中小企业直接融资的比例仅占2%，绝大部分的银行贷款都是通过间接融资的方式实现，这大大地增加了中小企业的经营成本。
1中小企业融资的困境
1.1中小企业直接融资困难重重
直接融资通常的方式是股权融资和债券融资。
国家对中小企业上市的门槛是很高的，根据我国《证券法》第五十条，要求股份有限公司的股本总额必须不少于人民币3000万元才能申请上市，而证交所的要求就更高了，须不少于人民币5000万元，这对我国大多数中小企业而言是望尘莫及的，虽然也有借“壳”上市的中小企业，但这也只是权宜之计。
另一个途径就是债券融资，《证券法》第十六条规定公司公开发行债券的条件是：股份有限公司的净资产不低于3000万元人民币;有限责任公司的净资产不低于6000万元人民币。
而我国中小企业的规模都不大，基本上都是私人个体等，很难满足这样的资金要求，这就导致中小企业很难直接融资。
1.2中小企业间接融资途径受困
我国中小企业的经营管理多半都有家族化的亲系管理模式，企业管理层不是亲人就是朋友，对企业财务管理意识淡薄，结果是管理缺乏透明度，处理问题时常不够公允，带有感情色彩。
此外，他们也大多没有设立财务部门，没有专业的财务人员，财务管理水平低，财务基层数据不完整，财务报表也不能真实反映企业的运营状况，分析决策不到位，自有资金少，缺乏抵御市场风险的能力，信用等级较差，很难找到可靠的第三方担保，金融机构对他们的融资安全自然就缺乏信心，对他们的偿还能力产生怀疑，必然会增加他们从银行等金融机构融资的困难。
1.3中小企业自身融资有限
我国中小企业发展的路径主要有三种。
第一种是通过个人的资金积累发展壮大或由家庭成员合伙投资创办;第二种是同事朋友合伙创办;第三种是由国营企业或者集体企业改制形成的。
它们的共同点是规模较小，抵御风险的能力有限;所有权和经营权不能分离开来，也就不能使其社会化和公开化，势必造成从金融机构方面的融资难，这些企业转而只能依靠自身的人脉关系来筹措资本，故而其能够募集到的资金是非常有限的，会造成资金短缺，现金流断流，进而阻碍了企业的进一步发展。
2中小企业融资困境的原因分析
2.1内部原因
2.1.1企业规模小，资信状况不佳相对于大型企业，中小企业的优势之一就在于其经营规模较小，经营方式灵活，这些优势有利于中小企业在经济发展的大潮中腾挪，但许多处于起步阶段的中小企业由于发展历史短、资产规模小、抵御经营风险的能力差、盈利能力低下，这些元素很容易导致中小企业的倒闭，同时，其缺乏良好的历史经验业绩以及被银行认可的担保和抵押，仅靠租赁取得的厂房设备等无法满足银行关于贷款抵押物的要求，因此资信等级较差，金融机构显然不愿意将资金贷给他们。
2.1.2经营管理模式落后，财务制度不健全银行是否发放贷款的前提是企业要能提供真实的财务状况。
然而，当前诸多中小企业的经营管理模式仍旧是传统的家族化的亲系管理模式，企业的经营管理缺乏长远的发展思维，缺乏自我防范和约束的机制，缺乏严格的财务管理制度。
财务数据不准确，决策分析不到位，内部控制制度形同虚设，决策程序不科学，企业的经营管理常常是不得已而为之，企业寿命普遍较短。
金融机构难以把握中小企业贷款的风险，往往只能拒绝对中小企业贷款的申请。
2.1.3财务资金管理不到位，企业自身信用缺失目前，大多数中小企业治理结构不完善，资金管理缺乏统一的财务资金管理制度，财务决策具有很强的随意性，有关财务方面的信息不畅，企业无法准确把握全部资金信息，从而导致资金使用效率低下，财务管理成本上升，财务风险增大，严重制约着企业融资工作的顺利进行。
企业自身信用缺失明显，偷税、漏税、制造假冒伪劣产品等现象泛滥，“不守信”已经成为中小企业给大家的总体印象，导致银行不愿意放贷。
2.2外部原因
(1)信贷渠道不畅通、手续繁锁、成本偏高。
为了保护自身利益，银行在向中小企业提供贷款时要求企业提供相应的抵押和担保，而且对于抵押品的要求比较高。
但是，中小企业都是处在发展的初级阶段，可用于抵押担保的固定资产为数不多，缺乏可持续发展能力，自然就失去了金融机构融资的青睐。
另外，银行信贷的程序繁锁，而中小企业对资金的需求数量少，频率高，这就增加了信贷的成本。
(2)针对中小企业的法律政策支持力度不够。
我国现有的针对中小企业发展问题的政策法规不够规范、统一，国家虽已制定了中小企业经营管理的有关规章制度，但与之相配套的法律法规尚不完善，缺乏规范性和统一性。
(3)社会信用制度不健全。
制约中小企业融资的另一原因就是信用问题，主要是指企业信用的缺失和信用保障体系的缺乏。
针对中小企业抵押担保难的问题，各地先后成立了不同的贷款担保公司，但是信用担保机构良莠不齐，仍然存在不少问题，风险管理水平不高、担保基金规模小，这些都严重地阻碍了企业融资工作的发展。
3解决中小企业融资困难的对策
3.1加大对中小企业的扶持力度，完善相关立法
政府要意识到中小企业在我国经济发展中的重要性，必须加大对中小企业的扶持力度，为中小企业的发展提供强有力的支撑，在政策上进行有效的引导，发挥政府财政资金的杠杆作用，促进中小企业良性发展。
可以针对中小企业出台一系列的税收优惠政策或财政补贴来减轻负担，鼓励中小企业技术创新，提高企业的竞争力，对中小企业实施资金援助，来解决中小企业在初创、技改和出口方面的资金需求。
《中小企业促进法》以法律的形式为中小企业的发展、融资提供有力的保障，但是，《中小企业促进法》过于原则性，不便实施，应制定具体的实施法规，如《中小企业信用担保法》、《中小企业融资法》、《中小金融机构法》等，来规范中小企业融资主体的责任范围、融资办法和保障措施。
3.2提高中小企业竟争力，增强企业自身融资能力
随着社会的发展，市场竞争日益激烈。
中小企业必须扭转传统的公司治理混乱、管理不科学、生产效率低下等局面。
中小企业要增强内部融资能力，就必须明晰企业的产权关系，应加快自身的现代化制度改革，全面提高经营管理水平，加大创新力度，增强市场竞争力。
要运用科学、规范的手段来强化企业的内部管理，尤其是财务管理制度，完善企业的财务会计信息制度，提高企业资金的利用效率。
要加快自身的技术创新，不断提升产品的附加值，不断提高企业发展的内涵和企业信用度。
3.3推进金融改革，拓宽中小企业融资途径
大力发展中小金融机构，建立和完善中小金融机构体系，为中小企业融资拓宽渠道，解决中小企业融资难的问题。
加大对中小企业税收优惠政策，通过税收优惠降低企业的总体支出，利于中小企业资金的积累与成长。
对于那些高新技术的中小企业，金融企业应该实施优惠的扶持政策，适当地降低这些企业的融资门槛，同时积极引导中小企业根据市场变化调整产品结构。
此外，银行应不断完善优化自身的内控机制，简化中小企业贷款的审批程序，可以开发专门针对中小企业的贷款项目来满足中小企业的资金需求。
另外，金融机构可以借鉴国外的经验，不断创新中小企业的融资方式，如：综合授信、票据贴现融资、金融租赁、出口创汇贷款、项目开发贷款和信用担保贷款等。
3.4建立健全完善的中小企业信用担保体系
中小企业的信用问题一直是制约企业获取资金的瓶颈。
建立健全完善的中小企业信用担保体系，降低市场交易的成本和风险，提高市场交易的安全性是解决中小企业融资困难的根本途径。
这需要政府牵头，整合资源，建立全国性的中小企业征信系统体系。
由于中小企业与银行之间的信息是不对称的，通过健全中小企业的信用担保体系，银行就可以获得申请贷款中小企业的真实信用状况，也促使中小企业提高自身的信用水平，从而使中小企业获取自身发展所需资金。
那些符合国家政策扶持、发展前景良好的中小企业都应该归属于银行担保的范围。
在这个过程中还需要有法律约束，对于不守信用的小企业给予相应的惩罚。
除了健全担保机制外，还应该建立中小企业保证基金，分担金融机构的融资风险，提升其放贷意愿。
中小企业要努力提高自身素质，要培养现代企业管理制度的理念，按照现代企业制度要求来运作企业，建立健全企业的财务制度，按时还贷，注重诚信意识，获得金融机构的认同和信赖。
4结语
中小企业是我国经济的'重要支柱，中小企业融资问题关系到企业的发展壮大。
中小企业融资问题的解决不仅需要企业加强自身管理，还需要政府和金融机构的大力扶持，不断完善中小企业社会化服务体系，唯此中小企业才能走上健康发展之路。
参考文献
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[3]李昕洁.中小企业融资困境及解困策略[J].企业改革与管理,2015(01).
篇7：中小企业融资困境及对策
摘要：随着社会经济的发展，中小企业得到了进一步发展。
但是由于中小企业自身存在的缺陷及金融危机的影响，中小企业在发展中一直被“融资难”“融资贵”所困扰，使得企业的资金供应链出现断裂的现象。
文章将对中小企业融资视角的供应链金融问题展开分析，并提出一定的可行性建议。
关键词：中小企业;融资视角;供应链金融;发展策略
随着经济的高速发展，中小企业在国民经济中的作用越来越重要，不仅活跃市场经济、增加国家财政收入，还可解决我国的就业问题，促进社会的和谐发展。
纵观世界各国，中小企业在国民经济的发展中也都占据着重要地位。
但是从目前的实际情况来看，中小企业在进行融资过程中出现了供应链松散、风险控制体系不健全、供应链金融管理制度不合理等问题，严重制约了中小企业的发展，不利于企业的进步和经济效益的提高。
篇8：浅谈中小企业融资困境原因和对策分析
论文摘要：在当前宏观经济形式发生重大变化和中小企业生产经营相对困难的形势下，如何解决其融资困境的问题成了中小企业界所普遍关心的问题。本文分析了造成目前中小企业融资困境的主要原因，即金融市场体制改革尚未取得实质性突破、中小企业自身经营管理方面的欠规范及其整体信用状况不佳以及金融机构和中小企业之间的信息不对称性等，最后针对这三个方面提出了建议和对策。
一、新形势下宏观经济的特征及其对于中小企业融资的作用意义和要求的概述
目前总体通货膨胀水平较高、财政货币政策相对稳健和紧缩的情况下，银行等金融机构的存款准备金率一直上调使得其可供使用的贷款额度进一步缩小，同时由于劳动力和原材料等大宗商品价格不断攀升等因素都使得中小企业生产成本上升、资金需求水平大幅度提高，仅靠其来自微薄的利润留存积累已经显得不能满足需求，另外由于中小企业的短期利益投资策略的不善使得其资金链总体上呈现吃紧的趋势。
在目前这种宏观经济形势下中小企业获取融资的质量水平如何关系着其生产经营活动的顺利进行，也是其获得持续发展动力的基本保障，这就要求中小企业在完善自身经营管理水平建立健全法人治理结构和财务管理制度的同时，通过多层资本市场拓展融资渠道，减少融资行为中的不诚信行为，并通过多种形式的第三方介入的方式降低与金融机构之间的信息不对称程度，减少或避免金融结构的惜贷行为。
二、目前中小企业融资的基本现状、存在问题及其困境原因分析
从总体上看，目前中小企业融资的现状不容乐观。据一份调查统计显示，-期间中小企业生产经营资金中除了自身原始积累和每年的利润留存在，仅有平均不超过12.3%的资金来自现代金融资本市场，另外大部分资金来自于家族资金的拆借和高利贷市场，这使得中小企业的融资成本较正常金融渠道相比抬升了仅46.8%，另外数据还显示，该期间中小企业融资额度提升幅度一直停留在3%左右的增长幅度徘徊。通过对大量的中小企业融资案例的研究和综合分析，本文认为造成中小企业融资困境的原因主要有以下几个方面。
第一，现行金融市场体制方面的原因。持续多年的金融市场体制改革在中小企业信贷机制和实际操作流程中并未取得实质性进展是造成中小企业融资困境的体制方面的原因。目前以银行为代表的传统金融机构对于中小企业借贷资质的审核流程、机制和款项发放方法等都使得中小企业在资金链条出现紧张的情况下无法快速地低成本地获取资金融通;而证券市场中蓝筹股、大小三板及创业板块对于大多数缺乏资本运作经验的中小企业来说更是一个可望而不可及的领域。
第二，中小企业自身管理信用状况方面的原因。中小企业一般属于个体经营的家族式企业，其资金资源占有情况一般处于市场竞争链条的低端，生存压力较大，企业所有者经营管理水平和意识不高等因素都使得其对于自身管理水平的提高关注力度不足，这与银行证券等金融机构资本市场严格的资质审查产生较大冲突和矛盾，另外由于中小企业的财务管理不健全，企业资产处置的任意性使得其对于融资中的还贷义务能力缺乏保障，使得在实际中来自中小企业的不良贷款率普遍较高。
第三，第三方服务机构不健全的原因。由于包括政府相关职能部门在内的第三方金融服务机构的不健全，使得金融机构和中小企业即资金提供方和资金使用方之间的信息不对称性不能得到有效的减少或消除，而这更造成了在资本市场中本来就处于弱势地位中小企业无法通过正当的渠道来获得金融机构的贷款，同时加上银行等金融机构对于中小企业生产经营水平的科学认知和衡量，使得其更加加剧了面向中小企业的惜贷行为，第三方服务机构的缺失使得这种信息不对称的状况会更加继续和扩大。
篇9：我国农村成人教育公共治理困境及治理效率对策论文
我国农村成人教育公共治理困境及治理效率对策论文
一、引言
农村成人教育公共治理指政府、社会机构、企业、农民个人等主体共同参与农村教育公共事务管理，共同生产或提供农村教育公共产品与公共服务，并共同承担相应责任。它是教育自由与公平的重要载体、多元主体的共同参与的一种弹性化的机制。
二、农村成人教育公共治理困境
第一，治理理念陈旧。农村成人教育不够重视，仍然沿用普通教育管理模式，治理理念落后，管理方法单一，不适应当前市场经济需求。当前国家成人教育主要由教育部职业教育与成人教育司负责，没有全国性成人教育专管机构，这导致了中央政府对成人教育的宏观调控效用的弱化。
第二，教育经费筹管体制不健全。教育经费筹管体制的不健全致使农村成人教育政策难以落实。据统计，国家财政性教育经费占GDP的4.15%，虽突破4%的目标，但这其中绝大部分分配到义务教育，农村成人教育经费分摊比例远低于基础教育和职业教育。由于农村成人教育面广量大，难以满足当前城镇化背景下大量农村成人接受教育需求。加之相关经费监管制度的缺失，农村成人经费挪用、滥用等现象时有发生，这使本已匮乏的经费没有合理利用。
第三，农村成人教育专业人才的缺乏。当前由于农村成人教育重视弱化，经费投入匮乏，有效激励机制缺乏，致使农村成人教育的师资队伍结构不合理、专业类型单一，缺乏“双师型”和“创新型”人才，难以满足社会多样化的需求。这些致使当前的农村成人教育呈现有效供给的不足。
三、农村成人教育公共治理困境原因分析
第一，现行的教育体系中农村成人教育被边缘化。教育体系中农村成人教育被边缘化主要体现为二个方面：一方面，社会对农村成人教育地位的模糊认识；另一方面，对农村成人教育价值认同的缺失，社会价值认同缺乏导致农村成人对相关教育需求的缺乏，从而导致农村成人教育动力缺失。
第二，经费投入严重不足制约农村成人教育发展。农村成人教育经费投入不足且缺乏有效保障。一个国家是否重视成人教育的发展，国家对农村成人经费投入是衡量对其重要程度的重要指标。政府把有限的教育经费更地投入到基础教育和高等教育，成人教育(尤其是农村成人教育)的投入十分有限。
第三，参与主体的单一化和机制的缺失。当前，农村成人教育的供给和公共治理主体主要是由政府机构的成人教育部门，其他的社会机构、企业组织则很少参与。虽然国家农村成人教育巨大的资源缺口，但是除政府外的其它资源却难以转移到农村成人教育领域，农村成人教育对社会资源的吸引和有效利用面临很大的困难。
四、提升农村成人教育公共治理效率的对策
第一，转变治理观念。农村成人教育是实现城多统筹发展重要途径之一，高效的公共治理则是农村成人教育发展的重要保障。国家应从统筹城多可持续发展的`高度关注和宣传发展农村成人教育的重要意义，改善农村成人教育发展的条件，为农村成人教育营造良好的制度和社会环境。
第二，逐步建立多元化经费投入机制。经费投入是农村成人教育发展的重要保障。加大政府对农村成人教育的财政投入力度，设立专门的财政预算资金，加大专项转移支付力度，是农村成人教育经费来源的主要保障。在政府主导的同时，应逐步建立多元化经费投入机制。政府可通过优惠贷款、减税免税等方式，吸引社会团体、企业组织和个人投入农村成人教育领域中来，建立健全多元化成人教育经费投入机制是我国农村成人教育经费筹措重要保障。
第三，加强农村成人教育的师资队伍建设。数量充足、素质较高、结构合理的师资队伍，是农村成人教育可持续发展的关键因素。其一，选聘愿意献身农村成人教育事业的农科类院校大学毕业生到农村成人教育队伍中来，以此缓解农村成教师资的不足；其二，加快农村成人教育教师资知识结构不合理，应积极争取、协调政府人事部门等从农、林、渔、牧等行业选调专业技术人员作为长期兼职或专职教师。从高校、科研院所聘请相关专家、教授担任兼职教师，建立一支素质优良、以专职为骨干的专兼结合的农村成人教育师资队伍；其三，注重农村成人教育师资队伍的培训，努力建设一支“创新型”和“双师型”教师队伍。
篇10：浅谈农村初中作文教学的困境与对策
浅谈农村初中作文教学的困境与对策
浅谈农村初中作文教学的困境与对策农村初中的学生最怕的就是写作文，无论什么样的题目，都是无话可说。咬着笔头很久写不出一句话，实在没办法就开始胡编乱造，倒不是想象力丰富，而是不知所云。写出来的文章没有明确的中心不说，语言干瘪得如同年近七旬的老人，丝毫没有色彩。畏难情绪偏重，如果是留在课后写作文，倒是容易得多。当堂作文，就很难写出像样的文章来。笔者在教学过程中就遇到很多这样的问题。所以本文就农村初中作文教学过程中遇到的困惑及其对策，谈谈自己的一点浅显的看法。
一、作文教学的困境
1、无米之炊
俗语云：“巧妇难为无米之炊”，说的实在很有道理。学生写作文就像这个巧妇，有再高的厨艺，没有下锅的原材料，又怎能做得一手好饭菜呢？学生写作文，多数情况会遇到这个问题。当老师出示题目后，无论教师怎样指导、点拨，就是下不了笔，无话可说。不知从哪入手，即使有了一点点可怜的思路，仍是老生常谈；写亲情，就是父母在凄冷的雨夜背我上医院。写同学情，就是和同桌闹了一点不大不小的矛盾后，同学转学，我是如何的挂念。写奉献，就想到雷锋。写大爱，就想到张莉莉……
这样的选材非但不新颖，实在是味同嚼蜡，很难让人耳目一新。很难博得阅卷人的青睐。
2、语言贫乏
农村初中生的作文语言贫瘠得很。说语言贫乏不是说文章语言就非得华丽才算完美，是因为实在没有精彩之笔。无论是对事件的记叙，还是对某种现象的看法，无论是对人的描写，还是对大自然的描绘，都不会运用较为精彩的语言去表达。学了很多年的语文，学了很多种修辞手法，却写不出几句漂亮的比喻句、排比句。写人就都是大眼睛，双眼皮。没有人物的个性。心理描写更是很难把握，甚至几乎没有心理描写，多为作者的主观概述。只有到了写作文的时候，才想到要去翻积累本，去翻作文书，看能否有哪个片段能够像膏药一样复制粘贴到自己的作文中。
3、立意不新颖
其实，一篇文章的立意或说文章的'中心，按理说应该是作者动笔之前就应该在自己的腹中的，想表达什么观点，想抒发什么情感，是应该“情郁于中”的，或许有人会说，考场作文如何找到“情郁于中”的感觉呢？其实，要想写好文章就应该做个有情感的人，做一个情感丰富的人。据笔者了解，目前农村初中生的作文在立意上多半是平平淡淡的，大同小异甚至是完全相同的。加之选材几乎相同，立意再相近或相同，语言再没有色彩，如何能得高分呢？这样的情况给阅卷老师的只是深度的视觉疲劳。
二、作文教学的对策
针对以上现状，如何摆脱这样的困境，使作文教学走上一条康庄大道呢？笔者认为有以下几种做法可以一试。
1、无米下锅的主要原因是农村学生缺少观察、发现、思考。“艺术来源于生活，而又高于生活”，任何题材都应从生活中而来。所以，应引导学生观察生活，体验生活。农村学生虽然没有见过科技馆、博物馆、海底世界，但他们见过最普通的稻田，见过弯弯曲曲的乡村小路，见过真正的袅袅炊烟。所以应该引导他们去关注他们身边的现实的生活，引导他们去关注“枯藤老树昏鸦，小桥流水人家，古道西风瘦马”的古朴的乡村生活。引导他们去关注“汗滴禾下土”的父辈们的辛勤劳作，引导他们去关注丰收时祖父脸上的开心的笑容，引导他们去关注千姿百态的乡土风情，引导他们去关注琐琐碎碎的家庭生活，从中去发现，去观察，去思考，从而得到自己独特的理解和感悟。只有这样，才能“有米下锅”！
2、解决语言贫乏的最好办法是让他们多读书、读好书。虽然大部分农村初中没有图书馆，没有更多的藏书可供他们阅读，但我一直坚持让学生们通过邮局订阅各种适合他们的报刊。如《阅读与作文》、《作文与考试》、《初中生优秀作文》、《全国中学生优秀作文选》、《小作家》、《初中生学习》等。因为这些刊物要远比家长给买来的一大本的“作文书”要好得多，因为这些书籍是“与时俱进”的，能够紧跟时代脉搏的。是鲜活的、是灵动的。寒暑假期间，根据《语文课程标准》中推荐的名著篇目，让他们去读些整本的名著，但关键是无论读什么样的书，都要做好读书笔记，做好积累，只有这样才能把读来的文字或思想与自己的“大脑”有机地融为一体，成为自己的东西。也只有这样，才能真正丰富他们的语言和思想。
3、有了题材，有了较为丰富的语言，如何才能使文章的立意新颖，更是应该值得我们思考的问题。在作文教学中，我一直坚持让学生“说文”，说文就是在学生正式动笔之前，把自己的作文的主要写作思路说出来，包括选材和立意。只要是不重复的，我就都在黑板上板书出来。看谁的更新颖，这个做法极大激发了学生的写作文的兴趣，更使他们的思维处于活跃的状态当中，因为这个时候，有比较，实质上就和竞赛类似，谁也不想落后。另外，我还要求学生：第一次想到的材料和立意不用，第二次想到的也不用，用就用第三或第四次想到的。当然，对于实在没有更多想法的个别学生来说也不用强求，持之以恒的这样坚持，大部分学生都能写出立意新颖的文章来。
以上，是笔者在作文教学过程中的一点思考和简单的做法，还不够成熟，有很多地方还值得推敲，真诚的希望同仁们能给予批评指正，让我们一起去思考，去总结，去发现，去创造我们作文教学的奇迹！
