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篇1：经济可持续发展下供水定价分析的论文
经济可持续发展下供水定价分析的论文
摘要：水资源乃国计民生之本。中国水资源短缺，如何通过供水定价实现水资源的可持续利用，成为水资源利用政策的重中之重。本文将通过对当前国内供水定价制度的分析，以及国际上发达国家较为成熟的供水定价制度的阐述，来进一步研究分析我国如何实现经济可持续发展的供水定价。
关键词：供水定价；制度；可持续发展
一、当前国内供水定价制度分析
我国的供水定价经过几十年的发展和改革，从最初的无偿用水到定价用水，再到市场供需型的供水定价，正在不断完善，渐趋合理化。当前国内的供水定价基本由几部分构成，即供水定价成本+利润+增值税+代收的行政事业性收费（污水处理费、城市公用附加等）=供水价格。该策略在制定初期尚可运用，然而随着社会的发展，该供水定价的不合理之处也日渐凸显，导致近十年来供水行业的发展都未能处于一个良性循环的状态。目前，国内供水定价制度主要存在以下矛盾。
（一）供水价格偏低，供水成本大幅攀升，供水企业亏损严重
我国居民用水长期属于公益用水的状态，所以供水价格相对偏低，在部分贫困或偏远地区，居民用水甚至仍然是无偿的。随着全民经济水平的提升，水价并未有多少改变，因而更是显得低廉。然而，随着物价、原材料、人力资本等的提升，供水成本也相应大幅上涨，导致供水企业入不敷出，亏损严重。供水企业无力升级供水设备，甚至为了减少成本，降低要求，从而形成居民用水“低质低价”的恶性循环。
（二）供水价格单一，未能因地制宜
我国地幅辽阔、地形多变，水资源的分布情况更是复杂，部分地区取水条件极差，供水设施投资大，运行成本极高。同时，由于居民用水观念及使用途径的不同，部分家庭用水量极大而部分家庭用水相对节约。然而，供水价格却一成不变，未能实现不同地区、不同环境分等级分阶梯定制水价。不管对于国家还是居民而言，都是弊大于利。
（三）水价调整困难，调整周期长
由于国民长期享受水价福利，一旦水价提升，就容易对民众心理造成冲击，民众的心理接受度较低。同时，由于中国国情特点，水价从调研到提出议案再到具体实施，往往需要一年甚至三五年的时间，而且调整过程复杂，调整周期冗长。
二、国外供水定价制度初探
水资源问题是世界上几乎所有国家都要面临的问题，英法美等发达国家对供水定价也进行了长达几十年的研究和完善，部分措施值得我国参考。
（一）英国
英国是世界上对供水价格的定制和管理实施较早且较为成功的国家。英国的供水实现商品化管理，供水企业完全是自负盈亏、自主经营的私有企业，不同地区、不同水源、不同用途、不同用水量的供水皆有不同的定价。通过商品市场价格机制来调整供水价格，同时有专门部门通过调取居民意见来对供水企业进行调整和改善。
（二）法国
法国的供水管理采用从国家到民间的分级管理法，供水的价格必须保证实现供水成本的回收，保证供水企业能实现正常盈利。同时法国很注重民意，民众可以积极参与到供水制度的制定和管理中。基本上，法国的供水价格随着供水服务质量及供水水质的提高而提高，而因为这两方面与居民的切身利益密切相关，因此居民也很愿意为高水价买单。
（三）美国
相对于英法，美国供水同样采用分级管理，但水价的制定不以盈利为目的，只是必须以保证供水成本的回收为前提，即确保供水机构不盈利，但也不亏损。
三、关于实现经济可持续发展下供水定价的建议
我国水价的研究正处于初始阶段，如何通过供水定价实现水资源的可持续利用必然是一个漫长的`过程，建议从以下几方面着手。
（一）实现居民供水商品化
实现居民供水的商品化，充分利用市场调控机制，实现供水价格的合理涨落。供水采用分级管理的方式，由国家进行统筹和把控，保证供水企业的资质和运行，但同时不应进行过多限制，可引入竞争机制，使供水企业在市场需求的机制上根据供水的成本来实现自主定价权，以保证企业的正常盈利，实现供水的良性循环。
（二）实现法制化管理
应从国家层面制定水环境保护政策，从法律角度来保护水资源。提升全民保护水资源、珍惜水资源的意识，加大水污染的处罚和惩治力度。同时，对供水企业也应出台相应的管理法规，在保证供水企业合法合理运营的前提下，加大对供水企业的监管。
（三）限额用水，阶梯性计价
在保证居民用水需求的前提下，采用限额用水的方法，以逐渐提升居民的用水意识，从而珍惜用水。同时，采用阶梯性的累计计价方式，将水价与居民的用水量相结合，实现居民用水的分类计量收费，有利于进一步增强居民的节水意识，减少水资源的浪费现象。四、结语供水价格的定制关系到国计民生，实现经济可持续的供水价格势在必行。结合我国独特的国情，在进行供水价格的改革时，不能照搬国外的经验，而应因时因地变通。通过建立合理的居民供水定价制度，提升供水企业的运营模式和竞争力，完善相关法律法规，培养居民珍惜爱护水资源的意识，多管齐下方能实现真正的经济可持续发展。
参考文献：
[1]刘兴远，宋小明，周兴华.关于城市供水成本与水价的思考[J.中国经贸导刊，（16）：76―79.
[2]刘渝.美、加、英水价政策及启示[J].价格月刊，（4）：25―28.
篇2：可持续发展战略下景观规划设计分析论文
可持续发展战略下景观规划设计分析论文
摘要:要实现可持续发展的大尺度景观规划，要注意景观设计要素，还要对当地的自然景观进行实际的利用和考察。依据三位一体的景观设计原则，结合景观设计的方法，将设计构思体现在图纸上，让图纸设计更加合理科学，从而为城市化可持续发展建设的实现提供可能。
关键词:持续发展战略；大尺度；景观规划
景观规划作为体现当地城市的历史、经济、文化的载体，能够很好地反映出在多个元素共同作用下人文精神与自然环境的一些产物相结合而创造出更加符合人们美观享受的事物。景观规划科学合理地运用一些设计理念，通过艺术的形式来表现出来。景观规划是一个城市生态建设的必备产物，也能很好地反映这个城市建设的完善性，能够体现这个城市中自然环境的质量和人文情怀的浓厚程度。
1可持续发展战略、城市规划及区域规划
可持续的发展战略就是将现有的事物进行一个有效的保持，让其能够在以后的发展中一直存在下去,并且在一定基础上将该种事物进行发展，让其能够提高利用率。城市规划就是对未来城市建设进行一些设计规划,并且进行一些合理的布局设置，是未来发展蓝图，也是现阶段城市管理的一个大的方面。区域规划是针对某一地区进行一定范围内的开发和建设设计，是城市规划的一小部分，是组成城市规划的组成成分，并且能够为城市建设的开发提供一定的有利条件和基础[1]。
2区域规划、城市规划及景观规划相结合的景观规划
景观规划对于城市的生态建设和发展的规模有着深远的影响意义，而将区域规划、城市规划以及景观规划进行结合，能够很高程度地将城市的生态建设发展得更好。城市的生态建设正在不断地扩建中，比如园林绿化建设、土地开发等，因此大尺度的景观规划上通过实现景观规划中自带的一些自然属性和景观现状管理的分析，能够将某一区域内的景观进行合理的搭配设置，从而创造出一个具有整体性的建设，促进了城市规划建设的展开。这样能够为人们创造出更加舒心、愉悦的生活氛围,让人们生活在一个富有追求、充满活力的城市中。大尺度的景观规划也是将景观规划、城市规划与区域规划结合所想要追求和实现的最初目标和战略思想。
3三位一体论的景观规划原则
首先，坚持“以人为本”的原则。在进行三位一体的城市规划时，设计城市空间建设理念应当从人民群众的需求出发，根据人民群众的要求来进行城市的设计，比如针对幼儿、青少年、老年人的活动要求来实现他们的活动空间上的追求，让人们的生活能够更加丰富且充满愉悦。其次,根据自然景观进行城市规划的景观设计。人们生活的环境就是在一个大的自然圈内，人们依靠自然环境所提供的地理资源、绿色植被资源等来让城市生态建设得以强化和深入。因此能够与自然和谐相处来进行城市的发展计划是很有必要的，在一定程度上自然环境能够为城市建设提供可持续发展战略的实施地。最后，景观规划的原则依靠历史的发展和统一多变元素的相互结合来进行城市的规划改造。城市的建设都是在历史的发展上来进行的，城市建设缺少不了的就是让环境艺术步入到人们的视野，建设出一个具有文化底蕴和艺术魅力的城市景观[2]。
4三位一体论的景观规划的方法分析
4.1微观层面的景观规划方法
在景观设计中首先要对所要进行改造的区域进行一个设计构思，设计构思的内容包括如何更加合理地利用土地资源，将人与健康进行联系，从而实现可持续发展的战略思想。构思时首先应当考虑当地生态环境因素，设计出符合使用者设想的空间场所。在构思之后就要进行构图的设计了，将自己的想法转换在图纸上，在这个时候就应当注意将人与环境结合的方式来进行构图，在造园构景上可以选择运用多种方式来突出自然环境的优美，从而形成一种人与人、人与自然和谐相处的氛围。在景观设计中要运用对景和借景的手法。所谓对景就是让景观呈现出一个对称的状态和形式，这样的景观能够起到一个主导整体的作用。对景是能够最突出表现的一个景观，人们往往首先注意到的就是正对景，比如在道路尽头的亭子或者是道路上的一个明显建筑物。借景是通过借用当地的一些街道景观对景色进行拓展式的延伸。这种借景手法可以给人一种联想空间,能够让人放松心情。微观层面的景观设计也应当加入一些引导示意的物品，比如通过一些有规律的.树木种植或者是有文字说明的指示牌来引导,这样就给人一种好奇与探究的欲望。
4.2中观层面的景观规划方法
中观层面的景观规划首先要注意尺度问题,将城市各要素进行联系形成一个尺度关系，让景观呈现出一个规则的形态。比如在建设广场时，让广场的主体形态成一个长方形或者是椭圆形,这样就有利于施工人员铺设和加工。注意一些景观的色彩搭配问题，比如在北京故宫的建设色彩搭配多为黄色和红色，这些都是与皇家有关的颜色,不但能够体现出统治者的威严，还能够通过黄瓦红墙来形成一种视觉上的对比，能够给人一种庄严的环境氛围。色彩的处理能够在很大的程度上将景观有机地统一起来。在景观设计中应注意进行标志建筑物的设计，比如上海的东方明珠塔等。这些景观都在城市建设中起到一个标志的作用，不但成为城市的名片，还能够给人一种回忆感和追求感。
4.3宏观层面的景观规划方法
宏观层面的景观规划首先进行区域问卷调查，然后进行分析，对于区域的经济和社会现状、旅游景观特色有一个整体的把握。这样才能够为接下来的合理布局提供一些可以借鉴的地方。景观的构思要有形象定位，这样才能够表现出区域所追求的发展目标、价值观念和人文精神。在景观规划的构建中应当将空间分成不同的体系，让空间形成一种点、线、面的组成，并且通过合理的布局形成不同风格的景观建设。比如，在一些运河、铁路的建设中应当考虑到实际情况中的交通体系。节点设计建造要能给人们一个深刻的印象，让他们能够充分意识到区域的形态，形成初级的记忆。比如，火车站、地铁站口的建设可以通过调查来分析节点。对于一些具有文化价值和历史价值的景观，要保护起来，让传统的历史文化得以延续。将多元素的人文景观进行结合，这样才能够让城市建设看起来更加统一，而且能够带给人们一种不一样的而感受。对建筑的形式进行一定程度的改造和有序的组织建设，能够形成一种对比，给人们一种视觉的享受，让疲劳的人们能够在精神方面得到放松。在区域景观的构造中,将这些方法进行有机的结合，才能够建设出更加统一、系统、独特的主题景观。
参考文献:
[1]许慧,王家骥.景观生态学的理论与应用[M].北京:中国环境科学出版社,.
[2]吕斌.国外城市设计制度与城市设计总体规划[J].国外城市规划,(4).
篇3：可持续发展下的经济管理体系的创新对策论文
可持续发展下的经济管理体系的创新对策论文
在企业的经营发展过程中，经济管理是重要的一项内容，它涉及企业的方方面面，包括人力资源管理、内部审核、企业文化等等。随着市场经济体制的健全和完善，企业内部改革和创新愈加重要，对于企业来说，就需要在可持续发展理念下，进一步创新和完善经济管理体系，以促进综合竞争力的提升，满足新时期市场环境下企业的发展要求。
1.可持续发展背景下的企业经济管理
1.1 内部审核和控制
现代企业经济管理体系的构建和完善，不仅仅是自身经济效益提高的需要，更是参与市场竞争，提升竞争力的关键。从企业经济管理体系的作用和范围来看，企业的领导层在制定管理措施时就必须要结合企业内部的经营状况、效益目标以及产品开发研究等方面进行综合考评，以确保其在企业发展中的重要性，与此同时，管理者还要依据企业的实际经营状况对经济管理体系中存在的问题及时发现并解决，在时代发展下不断创新和完善，促使其作用最大化发挥，满足企业长远发展的需要。
1.2 组织机构的设置和考核
管理者要具有大局意识，把外部市场经济发展和企业内部实际状况联系起来进行考虑分析，对现有的管理模式进行科学创新和调整，从而使企业经济管理体系更为科学合理。企业的经济管理体系大都是由管理层的领导者来直接指定的，同时授予一定的职责，以确保经济管理体系的科学合理，进而更好的实现创新完善，因此，就必须要在市场环境下，进一步强化对经济管理体系的评审和考核，评审的目的是实现企业发展方案和企业实际相一致。
1.3 对产品生产过程的优化和改进
企业是以盈利为目的的一种组织形式，它的产品生产过程是企业管理的重点内容。要实现经济管理体系的优化，就必须要对内部生产过程进行改革和创新。在采购环节，要保证采购活动和管理制度是相一致的，不仅要保证物资采购的质量，而且更要促进企业效益的最大化。除此之外，还要结合自身实际制定健全完善的长远发展方案，对产品生产过程中需要改进的地方进行相应的创新优化。
2.可持续发展下的企业经济管理体系创新对策
2.1 创新经济管理组织机制
传统的经济管理组织机制过于强调组织结构的稳定性，这样很容易造成的一个现象就是企业信息的来源单一，具有明显的等级制度，导致企业内部各部门间的信息交流和传达不及时不完整，工作人员之间的协调合作意识也由此降低，对于企业的长远发展是十分不利的，尤其是在当前市场竞争日益激烈的背景下。基于此，企业管理层要结合时代发展的趋势，对现有的经济管理组织机制进行创新完善，内部各个部门之间要协调合作，一方面要对领导的科学决策和管理思想高效落实，另一方面还要加强信息交流的时效性，部门间形成一个有机协作整体。此外，管理层也要积极发挥带头模范作用，实行扁平化、柔性化的组织结构形式，从而促进企业经营效效率的提高，实现可持续发展。
2.2 构建资源共享机制
企业的长远发展离不开各部门的协作，而对资源共享机制进行创新完善则是企业在新形势下实现长远健康发展的保障。企业管理层要树立与时俱进的管理思想，具备正确的竞争意识、风险意识以及合作意识，注重和其他企业间的资源共享，不断拓展外界交流范围，在相互学习交流中提升自身实力，对之前部门的划分进行优化，积极发挥各个部门的优势，打破部门间的交流限制，确保资源和信息共享的`及时性和完整性，从技术、知识以及文化等多个方面来提高内部交流机制的科学性和高效性，确保企业的长远发展，更好地适应新时期市场环境的客观性要求。
2.3 创新理念和制度的与时俱进
要对经济管理体系进行创新，首先就要对管理制度进行创新，确保了在制度的先进性下才可以保证经营模式、经济目标顺利实现。企业的制度执行力在很大程度上直接决定了内部资源组合的科学性，只有保证企业内部创新机制的完善健全，才可以实现内部资源整合的优化，顺应市场变化的要求，一个完整合理的经济管理制度，不仅可以促进企业内部激励体系的构建，而且也可以使经济管理体系的创新得到顺利实施，在此过程中要注意对企业文化的建设，通过文化氛围的带动来调动员工的参与积极性。
作为市场经济主体的企业，在市场经济体制不断完善健全的背景下，对于它的经济管理体系进行创新和完善势在必行。经济管理体系在企业的整个发展过程中发挥极其重要的作用，不仅是内部管理优化的需要，更是提升竞争力的要求，对于企业来说，就需要从制度、文化、机制等方面入手，采取相应的对策来优化和创新经济管理体系，使之作用最大化发挥。
篇4：新技术经济下企业质量管理分析论文
新技术经济下企业质量管理分析论文
摘要：随着我国经济体制改革的不断深入，市场作为资源配置的基础得到了进一步的巩固。处于市场经济背景下的企业经营，惟有通过建构自身的标准化体系，才能通过完善的产品质量管理获得市场先机。
关键词：经济体制改革；企业标准化；质量管理
现场管理也是企业生产管理中重要的组成部分，是一项综合性的管理工作，需要我们进行专业的分析，对生产过程中的各种因素进行综合分析，其中主要包括人、机、料和科学等设置进行综合性的组合，对于车间现场管理作为公司管理的重要部分，是企业发展的主体，也是企业从事生产制造和工作处理之间经济效益的重要决定因素。
1机械加工生产现场质量管理存在的问题
1.1当代质量管理理念普遍缺失
现在很多的企业为了获得更好的收益，很多时候都忽视了生产质量的价值，也就导致企业认识的低下导致企业出现很多的问题，因此对于企业建立完整的配合需要对企业质量的要求按照严格的要求进行管理，对于管理制度需要和质量的要求进行设置，对于质量需要满足制度和相设置的要求进行，根据自身的要求进行设置。这也就需要设计者将根据用户的需求进行，将用户没有想到的设置到机械上面，提高设备的质量，才能更好的提高企业的竞争力度。
1.2质量管理系统履行力度不够
质量管理系统的目的就是更好将企业生产的质量进行提高，通过对生产中的材料的检查，通过相应的规章制度对生产过程进行有效的管理，因此达到提高产量的目的，更好的降低生产成本，同时提高企业的生产效益。总的来说，质量管理系统就是对企业生产更加的合理化，对企业各个方面的施工人员进行质量的管理，由于这些管理人对质量管理体系没有深入的了解，也就导致对企业生产的管理的要求没有更多的控制，尤其是对于很多的中小型企业的.质量的保障力度不够，这也就要求工作人员对整体的质量体系的不断的提高，进行深入的了解。最后，由于高级人才的短缺，没有更好的提高企业的质量管理也就导致很多的问题的出现，也就不能正常的运行。
1.3质量管理信息需要不断提高
机械产业是我国最大的产业，在一定的水平之上，机械产业的技术水平也就正面的反应了我国的经济程度，然而对于信息化技术的运用也就可以更好的提高机械产业生产的整体水平。对于高新技术的运用可以更好的提高产业的经济发展，同时对于通信技术的发展也能保证计算机网络技术的发展，更好的保证企业发展的整体目标，对于市场整体分析，从生产过程中运用的信息数量的增加，需要更好的保证信息化的发展，信息和机械动力和资料是企业的重要生产目标，信息资本也就存在于整体的经济和生活各个方面，对于信息数据的充分利用可以提高机械行业的信息化内容的水平。经过长期的运用过程，对企业经济产生十分重要的影响，企业管理也存在很多的问题，对于企业机械制造也就是成为企业的根本，先进的生产设计控制也就是机械制造企业的重要发展目标。
2机械加工生产现场质量管理优化战略
2.1建立准确的质量管理理念
在企业现场管理中，企业管理需要意识现场管理的重要性，这是企业赖以生存在的重要手段，经过对企业生产现场管理的效益的提高，也就可以对企业的人员提高管理水平，也就可更好的提高企业产品的质量，并促进企业整体水平的提高。企业的主要目标就是更好的将企业发展壮大，然而随着这些企业的不断发展，很多的企业也就成为这个目标最终的牺牲者，通过对一些已经具备规模的企业的发展出现的困难进行分析，愈来愈多的企业已经逐渐认识到企业不断发展才是企业的真正目标。我们在对企业日常管理中，特别是对企业质量管理，是必须要满足生产规定的要求，通过制定相应的管理规定，要求生产人员必须按照要求进行，保证生产质量。然而不能按照操作人员按照使用性的质量进行生产，也就不能严格保证生产质量。企业的一切工作都是保证产品的质量进行，也就是说，企业的生产质量管理就是将企业的产品进行更好的操作，质量信息更是如此。
2.2强化质量管理系统建设
首先，我们需要对企业生产产品的监督检测，更好的提高企业全体管理水平，防止质量问题的发生，需要保证重要的预防方案。因此公司在对承包制作的时候，需要对系统实行情况进行严格的考核，通过公司各个部门的操作签订相应的协议书，可以提高企业的经济效益，更好的保证企业的生产质量和管理水平的提高。其次，还需要加强企业员工质量的认识水平，要对操作人员进行严格的质量管理培训，对现场质量管理进行严格的要求，采用多种管理形式，提高管理质量，提高法律法规的认识，加强质量观念。企业也要定期对企业员工进行质量认识培训和质量管理常识教育，对不同的管理常识进行全面的培训，同时对重要岗位的质量管理进行全面操作实训，必须要持证上岗，提高工作人员的整体素质。最后，要进行的推动管理的结构合理程度，建立符合市场经济的规律和现代企业的规定，且企业信息化提供科学的保障，重视信息技巧建设和改良管理同步进行，踏实做好信息资本的根基管理事情，在对企业财务管理中，要确保整体管理水平的提高。
2.3不断完善企业信息化建设
机械作业信息技术需要提高利用效果，信息技术在机械操作中要不断完善，这是机械工作中整体技术提高的重要手段，因此，机械制作企业需要及时完善信息化操作。近年来，我国信息技术的不断发展，很多企业也普及了信息化技术的运用，已经成为企业发展和提高竞争力的重要手段，在以后的发展过程中，我们需要进一步提高信息水平，加快企业信息化的建设，发展企业软件的运用，不断提高企业电子商务的发展。
3结束语
综上所述，本文以“企业尺度化与质量管理的干系”为主题，其目标就在于：经由过程对两者间辨证干系的探究，引起企业对尺度化的看重。为了使问题加倍详细，本文以“企业科技档案尺度化”为例。现代企业的经济管理是企业管理制度的重要部分，在经营管理当中占有非常重要的地位。
参考文献
[1]赵淑英.利用科技档案提高经济效益[J].赤峰学院学报，（2）.
[2]于丹.化工企业科技档案管理存在的问题及对策[J].兰台世界，2011（3）.
[3]刘彦丽.从有偿服务现象探析科技档案的信息开发[J].兰台世界，2011（3）.
[4]张天星.企业质量管理和经济效益的思考[J].甘肃冶金，2011（4）.
篇5：可持续发展理念下财政支农转型分析论文
可持续发展理念下财政支农转型分析论文
摘要：近年来，我国财政支农政策的实施取得了一定成效，但在财政支农资金总量不足的情况下，支出结构失衡既过度干预了市场、分散了财力，也影响了财政自身职能的实现。因此，在可持续发展理念下，财政支农必须实现转型，即实现财政支农由主体地位向主导作用、政府包办向多方参与、注重财力支持向注重政策支持的转变。财政支农转型的实施路径应是把握农村、农业的发展规律，把握市场机制的作用范围，把握财政支农支出的方向及力度。
关键词：财政；支农资金；转型；市场调节
近年来，政府的财政支农显现出包揽过多的问题，干预过度既未能充分发挥市场的调节作用，又使财力分散影响财政职能的有效发挥。因此，在转变经济发展方式、强调可持续发展的理念下，财政支农必须实现转型，应在尊重市场机制的基础上，重视发挥财政支农的导向作用。实现财政支农由主体地位向主导作用、政府包办向多方参与、注重财力支持向注重政策支持的转变。对于涉及“三农”的资金问题，首先应考虑能否由市场解决，市场解决有困难（即由于无利润、非排他性等原因而减弱市场机制作用），财政辅助解决；市场难以解决的，再完全由财政解决。政府“有形的手”与市场“无形的手”紧密配合，将政府有限的财力用在刀刃上，进而发挥财政支出应有的作用。
一、财政支农政策实施的成效与不足
起，国家财政逐年加大支农政策措施的力度，支农的方式也越来越多样化。若按财政预算收支体系划分，主要包括两大类：一类是支出政策，主要方式是投资、补助、补贴等；另一类是税收政策，主要方式是轻税、减税、退税等。按财政支出优惠科目划分，主要有八方面的政策：财政支持农业基础设施建设、农业科技进步、粮食生产、生态建设、抗灾救灾、扶贫开发、农村社会事业发展、农村深化改革。按农业、农村、农民三方面划分，约有16大类40多个科目。
（一）财政支农资金使用取得显著成效
财政支农政策实施以来，农业经济持续发展，农村面貌发生明显变化，农民收入不断增加，初步显现了“农民得实惠、企业得市场、政府得民心”的效果。首先，财政增加投入，农业发展态势良好。一是农业生产条件变化显著。二是有效灌溉面积不断扩大。三是粮食产量直线上升。四是农业总产值逐年增加。其次，社会主义新农村建设迅速发展。一是农村面貌日新月异。具体表现在：街道得到治理，危房得到改造，部分地方建起了成片的新式民房，原来破旧的面貌发生很大改变。二是农村基础设施建设加强，不仅农村用电、用气得到保障，而且人畜饮水基本得到解决。三是道路交通明显改善，农民出门难的问题在条件好的地方已不复存在。四是农民子女上学义务教育不收费，不仅学杂费和教科书费全部免除，贫困生还能得到国家财政的补助。五是农村看病费用降低。随着农村基本医疗保障体系的普遍建立，如新型农村合作医疗制度、农村医疗救助制度等，农民看病难和看病贵的问题得到有效缓解。六是农村卫生条件明显改善。农村普遍建立了垃圾处理站，农村脏乱差的现象大大减少，特别是新农村更加卫生、干净、整洁。七是农村社会保障制度不断完善。社会保障体系在农村普遍建立，如农村最低生活保障制度、农村五保供养制度、新型农村社会养老保险制度等。八是农村文化事业迅速发展。目前，农村基本建立了文化站、科教站、图书室，部分农村还建立了青年活动站、老年活动站、健身房、体育馆、游泳池等设施，农村文化生活越来越丰富。最后，农民收入不断增加。一是农村居民家庭人均纯收入不断提高。二是农村居民家庭平均百户拥有的主要生产性固定资产数量方面，如汽车、大中型农用机械都有不同程度的增加。
（二）财政支农政策实施的不足
首先，财政支农普惠式补贴政策目标与效果不一致。财政支农政策应惠及每位农民，但需要在如何惠及上下功夫。当前，普惠式补贴政策已出现效益递减的问题，在一定程度上影响农民的积极性，同时也给财政带来压力和被动性。如，在粮食直补制度上，农民按土地承包面积和人头直接发放“津贴”，不管耕种与否、产量高低、在乡务农还是在外打工，凭证均可领到等额的补贴。补贴发放的本意是为提高种粮农民积极性，但在实践中，政策效果并未体现出来。实践证明普惠制逐渐失去了政策的激励作用，农民种粮的积极性发生递减。如果不加以完善，种粮农民的积极性难以持久。其次，财政支农资金投向过于分散。农业的多功能性决定农业发展既要考虑食物供给、生产资料供给、资源合理利用和环境效应，又要考虑农民增收、农村稳定等多个方面，这决定农业发展政策必然同时确定多个目标。由于政策目标呈多元化，资金需要通过多个不同功能的部门去实现，这导致国家财政支农资金需针对每项政策设立目标和资金分配，使资金的使用过于分散。具体表现在：一是补贴项目多，资金过于分散。目前，财政对“三农”的补贴共包括3大方面16大类40多个科目，百余种单项补贴。二是补贴资金渠道多，形成多头管理。
目前，表现最突出的是发改委、科技部、财政部和农口各部门之间以及各部门内部机构之间在财政支农资金的分配上尚未形成一个有效的协调机制，基本上是各自为政，导致资金到位率低、挤占挪用现象普遍，违规违纪现象在各部门、各领域都有发生，使规范的管理监督机制难以有效形成。近年来，财政支农资金管理制度建设虽然有了长足的发展，但由于资金由各部门管理，各部门对政策的具体理解、执行和资金使用要求各不相同，难以有机整合起来，也存在交叉重复的现象。三是补贴成本高，不利于监管。以家电下乡和汽车摩托车下乡补贴为例，存在大量非法套取补贴资金的现象。在县乡中，非农民和农民是混居的，非农民可以套用农民的惠农资料享受补贴。最后，财政支农政策对社会资金的引导作用发挥不够充分。长期以来，各级财政投入一直是农业现代化的投资主体，鼓励和吸引社会资金投入农业的政策不足，已有的财政政策发挥的作用也不充分。改革开放以来，我国社会资金急剧膨胀，社会投资过热的现象长期存在，而投入到农村农业方面的资金虽有一部分但数量有限，这与财政政策有密切的关系。我国是农业大国，各级财政收入虽然大幅增加，但仍不能满足农业现代化发展的要求，仍需大力吸引社会资金投入，使农业现代化资金来源形成稳定增长机制。但因财政政策缺位，一直未能形成农业现代化资金来源稳定增长机制，这不仅反映在社会资金投入缺少，也反映在财政投入年度间的不均衡。在市场经济体制下，社会资金、国际资金在推动经济发展中发挥越来越重要的作用，调动社会资金加大对农业的投入是今后实现农业现代化的主要任务，财政应通过制定相关的优惠政策调动投资方的积极性。
二、实施财政支农转型的必要性
（一）有利于协调政府与市场两种调节手段的关系
政府调控与市场机制自发调节是保障经济社会全面、协调、可持续发展相互作用、相互影响的两个重要方面。必须摆正两者之间的关系，要尊重市场规律、遵循市场机制，最大限度地发挥市场调节作用。政府调控要以市场运行机制为基础，只能诱导市场行为，而不能干预市场正常运行。正如政府可以影响价格，但不能破坏等价交换原则。财政支农转型，首先，应退出市场机制正在发挥作用的层面，以避免对市场形成干扰。其次，应利用市场机制对市场行为进行诱导。目前，财政支农支出中，针对农业生产上下游企业直接或者间接的补贴较多，如种子、农膜、农机等生产资料购置补贴，仓储企业的亏损补贴等，甚至涉及消费领域的家电下乡补贴。部分补贴是直接发放给农民的，但最终受益者却是农业上下游生产企业。这些补贴，有悖于财政公平原则，造成不公平竞争，扭曲了市场环境。享受补贴的企业往往容易产生依赖性，在某种程度上忽略经营管理，形成大量的政策性亏损（如某些粮食仓储企业）；未享受到补贴的企业，往往把功夫花在如何“上补贴目录”方面，而不是把功夫花在强化管理、提高质量、树立口碑、惠农方面。因此，这种补贴在某种程度上干预了市场本身的运行机制，是弊大于利的，这种局面必须转变。
（二）有利于发挥政府扶持和市场导向的协同作用
强调尊重市场机制，退出市场能够自发调节的领域，并不是要放手不管、推卸责任，而是要尽量利用市场调节功能，提高资金运行效率。在农村，农业遭灾、农民生病是农民家庭致贫的'两大主要因素，因此农村保险对农民非常重要。农民从农村转移出来，兴办实业，资金成为瓶颈，因此农村金融对农民也非常重要。传统解决办法是开办政策性农业保险、［1］政策性金融，即由财政投资。这种政策性经济实体，最终都避免不了政策性亏损，成为财政的包袱，进而形成恶性循环。因此，政府应善于运用财政支出的“杠杆”作用，撬动民间资金进入农村金融、［2］保险及科技、教育等急需资金的领域，让民间资金成为投资主体，以腾出财政资金用于调控市场和提供公共物品与服务。
（三）有利于最大限度地发挥财政支农效应
近年来，国家财政支农规模不断扩大。，中央财政用于“三农”方面的支出合计8183。4亿元，比上年增长12。8%。2011～，支出分别为10479。7亿元、12387。64亿元和13799亿元，比上年增长分别为22。4%、18%和11。4%。但国内学者大多认为目前的投入规模仍未达到理想状态，以财政农业支出占农业GDP的比重看，为21。68%。而美国、加拿大、英国、澳大利亚等发达国家，该比重在25%以上，日本、以色列等国甚至高达45%～95%。因此，在我国现有财政支农投入规模下如何调整好支农支出结构，把有限的财政资金投入到农村公共产品与服务上，并发挥最大效用，显得尤为必要。
三、财政支农转型的实施路径
（一）把握农村、农业的发展规律
一是人类社会由农业时代向工业时代过渡是不可逆转的，此过程即为工业化。二是工业化也是生产要素集聚的过程，由此推动了城市（镇）化。三是伴随城市化、工业化的是人口的集聚，农村人口向城市转移。四是人口转移导致农业劳动力减少，对农业机械化产生需求。五是农业机械化适合大面积作业，对土地规模经营产生需求。六是土地规模经营使风险加大，对农业保险产生需求。七是土地规模经营需要更高的管理和技术水平，对农村教育产生需求。上述过程联系起来便形成了相互需求又相互促进的发展链条：工业化←→城市（镇）化←→农村人口转移←→农业机械化←→土地规模经营←→农业保险、农村教育。这是“三农”发展的脉络，是财政支农转型的趋势，也是财政支农支出的重点环节。
（二）把握市场机制的作用范围
一是取消对农业生产上下游企业的直接财政补贴。取消对农业生产服务的产前（如生产资料生产企业）和产后（如农产品加工、销售企业）环节的经营亏损等提供财政直接补贴，由其自负盈亏。对确需扶持又经营困难的，可予以税收优惠及银行贷款贴息等。这样既可减少对企业运营的政府干预，又可减轻财政负担。［3］二是农村金融保险应实行企业化经营。应与城市金融保险机构一样，遵照市场规律进行商业化运营，适当放宽利率、费率上浮空间，使其自负盈亏并有盈余，从而吸引趋利性的民间资金通过参股等形式进入该领域，扩大农村金融保险的非财政资金来源。利率、费率上浮后，财政对农户和新型农业组织使用贷款的，提供信贷贴息；参加农业保险的，提供保费补贴。如此，一方面可减轻农民的负担；另一方面可使农村金融、保险机构形成比较稳定的收入，有利于其实现自负盈亏。另外，为应对特大自然灾害，农业保险公司可进行再保险。同时财政也可设置重大灾害专项补贴。水利设施、病虫害防治技术等也有减灾功效，财政要平衡好这两方面支出。
（三）把握财政支农支出的方向及力度
首先，关于工业化、城镇化及农村人口转移。无论从发达国家已有的经验还是从我国已经走过来的发展道路看，中小企业都是吸纳劳动力的主体，大约有四分之三是由中小企业安置的。政府应把扶持民间资金在城镇兴办农产品加工及各项服务业、吸纳农村人口作为一项重要工作，通过财政贴息和税收优惠双管齐下，扶持中小企业创业发展，尤其是要支持劳动密集型企业的发展，中短期内仍要重点扶持乡镇企业发展。目前，应避免单纯的、缺乏就业保障的、人为强制推动的转出农村人口，这是不完全的、不可持续的城镇化。其次，关于农业机械化和土地规模经营。农业机械化是发展方向，但目前受土地分散经营制约，并未发挥出优势。现阶段，政府应积极组织和引导农民，在不改变土地基本权属的前提下，经过试点，通过合同、合作和股份合作等各种形式进行联合，使土地连片，便于机械化作业。当前，建立新型农业合作组织，成为化解“三农”问题的关键。新型农业合作组织使农民与银行、保险及农业上下游企业的交往更加有利，使财政补贴更加规范，使自身的发展能力大大加强。截至20底，全国依法登记的专业合作、股份合作等农民合作社达95。07万家，实有成员达7221万户，占农户总数的27。8%，［4］比20的10%左右有了很大的提升，但还远远不够。因此，对新成立的各种农业生产联合组织，财政要加大资金扶持力度，增加直补数额，对其借贷和保险进行利息和保费补贴，增加农机购置补贴。最后，关于新农村建设。财政要重点支持农村道路交通、农业基础设施建设，加大对农业科技推广、社会保障、教育、医疗、文化等公共产品、公共服务的投入力度。根据年出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》，重点支持发展农村学前教育；加快农村寄宿学校建设；扶持农村职业教育。［5］同时，财政对非国有主体提供公共产品、公共服务（如私立幼儿园、学校、医院、诊所、敬老院等），应给予补贴，使其能够获利，以吸引民间资金进入。
参考文献：
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篇6：金秀民族旅游经济可持续发展对策分析管理学论文
金秀民族旅游经济可持续发展对策分析管理学论文
[摘 要]以金秀瑶族自治县为对象，从理论的角度对民族旅游经济的可持续发展进行深入探讨，进一步分析其发展的道路，剖析存在的问题，并尝试寻求实现旅游可持续发展的战略模式和对策，以协调民族地区旅游开发与地区经济和社会发展，促进民族旅游经济的健康发展。
[关键词]民族旅游；可持续发展；金秀县
一、引言
民族地区以其独特的人文景观和具有异域风情的民俗吸引着无数的游客，发展旅游有着得天独厚的优势，民族地区发展旅游已经成为我国旅游业发展的又一亮点，也是地方政府关注的焦点和促进地方经济发展的增长点和突破口。广西金秀瑶族自治县的旅游发展面临着良好的机遇，为金秀民族经济的发展找到了特色发展的道路，通过旅游立县、旅游强县的发展道路来促进地方民族经济的发展。
二、金秀民族旅游经济发展现状及存在的问题
发展民族旅游，有利于民族地区迅速脱贫致富，有利于实现经济结构调整，推动民族地区经济的全面发展，并促进民族文化保护。
金秀县是新时期国家扶贫开发重点县，农村人口占总人口86。3%，山内人口占47%，城镇化水平仅为23。5%。农民的经济来源以农业和外出务工为主，农村经济发展缓慢，农民增收困难。目前，金秀的民族旅游经济发展较缓慢，存在着不少的问题。
（一）可进入性不强
由于历史和自然资源、地理环境方面的原因，金秀县长期处于封闭半封闭状态，可进入性不强。从金秀与外部区域网络和线路的连接来看，目前金秀县的交通建设投资力度不大，仍然是一个高等级公路路段少、路况差的县份。如金秀至平南130km的沥青油路、金秀至荔浦修仁镇56km的公路尚未动工建设。
大瑶山生态民俗文化旅游区与桂东南宗教文化旅游区、桂林山水旅游区尚未形成旅游环线，更难以实现资源和市场的对接。
从金秀县内部景区之间的连接来看，县城各旅游景点进入公路等级低，一些已开发或未开发的旅游景点如二龙河漂流点、银杉公园、长滩河峡谷、罗汉山风景区等，或者景区景点之间是开通等级低的公路，或者纳入开发规划尚未开通公路。在已经连通的景区景点之间，通道路面窄、路况差，达不到旅游交通安全的需要，重复游览线路多，降低了游客的游览兴趣[1]。
（二）设施不完善
金秀县各景区的通电、通讯、给排水及环境保护设施有待加强。目前，全县仅有圣堂山景区初步解决通电、通讯的难题，莲花山、金秀老山、银杉公园等均未解决通电、通讯、给排水及环境保护设施的问题。
而旅游接待服务设施建设是旅游产业发展过程中的重要环节，尤以旅游接待旅馆为甚。金秀县城所在地金秀镇目前服务于旅游业的接待宾馆、招待所只有7家，加上其他私营旅社，接待能力不足1 300个床位。
每逢旅游旺季或重大节庆日，县城旅游接待人满为患，游客无处投宿。因此，解决基础设施和旅游接待服务设施缺乏的问题已迫在眉睫。
（三）文化内涵挖掘不深
金秀瑶族自治县是中国第一个成立的瑶族自治县，按照其源流、信仰、习俗、语言、文化和服饰的不同，金秀县的瑶族分为茶山瑶、盘瑶、坳瑶、山子瑶和花蓝瑶五个支系，构成了世界上瑶族支系最多的县份。目前，在美国、英国、日本等18个国家都有瑶族同胞的身影，成为世界性的民族。由于瑶族居地多处于崇山峻岭之中，长期交通不便，封闭半封闭性的特点，使得瑶族文化中仍保存着许多原始、古野、奇异的生产、生活习俗，成为中华民族文化中的一朵奇葩。
当前，金秀县的瑶族文化挖掘、整理已达到一定深度，但有卖点、亮点的且与旅游开发相结合的瑶族文化并不多见。产品的开发表现形式不广泛，表现形式多是陈列式和舞台化的表演，缺乏更深层次的挖掘和与游客的互动，使得瑶族文化内涵的表现不到位，文化的感染力不深。
（四）人才匮乏
人才是实现旅游发展的软实力，对于金秀瑶族旅游发展来说，目前制约其发展的软件就是人才的匮乏。目前全县拥有旅游专业管理人才不足5人，而且多以酒店管理、旅游导游专业居多，而经营方面的人才多是半路出家，和旅游的相关性不高。而关乎金秀县旅游产业方面的全方位人才，如旅游策划、规划、宣传、营销、工程信息、旅游管理等方面的人才严重缺乏，难以适应金秀县旅游产业发展需要。旅游人才严重缺乏问题长期凸显，这是目前金秀发展旅游业过程中面临的亟待解决的问题。
（五）市场宣传力度不够
尽管金秀在旅游的发展上有了初步的市场对接，但是与其所具有的资源和深厚的文化相比，市场的宣传力度远远不够。由于资金和人才以及观念的问题，目前金秀旅游宣传手段单一，宣传方式落后，宣传力度不够，致使金秀大瑶山的自然风光、避暑胜地和丰富的瑶族风情在大桂林旅游圈内知名度不高，极大地影响了全县旅游业的整体形象和客源市场的拓展。（六）旅游商品的系列开发深度不够
旅游购物是拓展旅游经济的重要手段，是实现旅游经济多样化的重要方式，目前金秀旅游商品没有形成系列化开发，影响了旅游经济的综合效应。多年来，金秀县的旅游商品多以本地土特产为主，规模小、品种单一、包装简陋、品位不高、附加值含量低，达不到旅游商品市场的要求，一些富含瑶族文化内涵、具有地方特色的瑶族工艺品诸如木制品、竹制品、金属制品、瑶族刺绣制品、陶制品、服饰制品等民族工艺品生产开发滞后。另外，绿色食品、瑶医药用保健品的开发也仅处于起步阶段，没有形成与旅游市场相配套的产品产业链，社会产业效益不明显，无法真正发挥旅游产业拉动社会经济发展的功能。
三、金秀民族旅游经济可持续发展对策
（一）树立大旅游、大市场、大产业的观念
针对金秀旅游业发展中的量少、规模小、档次低和产业关联性差的现状，必须树立大旅游、大市场的思想观念，做大做强旅游业。首先，从思想上，要进一步重视旅游对经济发展的作用，发挥其在第三产业发展中的龙头作用，全民上下形成良好的旅游发展氛围。其次，要树立大旅游的意识，将与旅游发展有关的产业和经济形式纳入到旅游的产业体系中，加强产业的关联性，充分发挥旅游业的关联度高、辐射面广和发展潜力大的特点，加强相关产业的发展。第三，在市场的对接上，要强化大市场的`观念，加强与周边市场尤其是桂林大市场的连接，进行市场合作营销，实现客源共享和利益共分。
（二）建立多元化投资体制，加快设施建设
按照谁投资谁受益的原则，创建金秀县旅游融资平台，科学运用资本运作方式，实现投资主体多元化。
一是积极争取国家甚至世遗的资助，寻求国家的国债资金和投资补助；二是制定优惠政策，搭建融资平台，吸纳民间资本来发展旅游；三是以资源为依托，采用合作、股份制的形式进行旅游投资开发；四是加大招商引资的力度，坚持对内和对外开放相结合，引进内外资，实行政府主导和市场企业运作的方式。
另外，要加快旅游交通基础设施建设，做好金秀通向周边各县、市的交通建设规划，加强金秀同平南、武宣、荔浦、蒙山以及象州的出县通道项目建设，形成与大瑶山生态民俗文化旅游区、大桂林山水文化旅游区、桂东宗教历史文化旅游区相连接的、便捷的旅游交通网络；加快县城各街道建筑立面的改造，进一步完善水电、通讯设施的建设，搞好城市绿化和美化工程；完善景区内部的旅游接待设施的建设，对景区内部的环卫设施和路径以及标识解说系统等进一步加快建设；增加县城以及景区接待服务设施的配置，重点是加快旅游宾馆酒店的建设。
（三）打造文化精品和系列化产品
在产品的结构形式上，充分利用大瑶山优良的生态环境和自然环境的优势，发展有民族特色的度假类产品以及生态、科考类专项旅游产品，形成系列化的产品；对现有的观光产品进行深度开发，摆脱简单的静态陈列式的民俗观光，增加观光产品的文化内涵和参与体验性，尤其是要深挖瑶族文化内涵，搭建瑶族文化与旅游产业开发相结合的平台，建立瑶族观光文化旅游品牌；在产品的开发上，要注重产品产业链的88拓展延长，利用金秀县的竹、木、土特产、瑶族刺编等资源优势，从广度、深度上开发符合游客需要、适销对路的旅游商品，如药食保健品、居家小商品、瑶族特色服饰、金银首饰、书画、竹木器具、特色土特产、音像制品等。
（四）注重人才培养
首先，对基层服务人员要进行培训，提高其业务素质，提高其对本民族历史文化的了解程度，提高其对本民族文化的认同度和自豪感；其次要加强对旅游策划、旅游营销、旅游项目经营管理等方面人才的培养，建立吸引人才的激励机制，大力引进专业性较强的旅游专业人才，并进行培训教育；除了要注意引进外来人才，建立人才激励机制外，还要从民族内部，培养能对瑶族文化进行传承的优秀人才，如对瑶族文化深入了解的技术人才，对民族音乐、民族舞蹈和民族习俗进行编排、导演的民族专业知识人才。
（五）加强宣传促销
首先是抓好常规的旅游宣传促销，如积极参加一年一度的国内或区域性的国际旅游交易会，发放宣传资料，扩大金秀旅游的业内认知面；在金秀与周边各县的主要交通干线路口竖立大型广告宣传牌，如金秀县与鹿寨县、荔浦县、象州县、蒙山县等几县的道路连接处，树立金秀旅游对外形象；充分利用国内知名艺术家的智慧，以艺术形式和艺术家的知名度来宣传、打造金秀。其次，在区域宣传的对接上，积极寻求与南宁、柳州、桂林、北海、广东各市的旅游企业的沟通联系，谋求建立稳定的旅游市场销售联盟，不断拓展区内外游客市场，增加游客量。第三，要在宣传上立足于自身，从内部和技术上进行营销，如拓展促销形式，利用推介会、报纸杂志和省际间广播电视媒体以及咨询机构来进行宣传，建立金秀旅游网站，实现网上预订等，建立与游客交流的平台，利用民族节庆活动来提高，扩大金秀知名度。对景区工作人员和社区居民进行营销培训，实施内部营销和体验式营销等多种营销方式，形成全民营销的网络和环境，进一步扩大游客对金秀的认知度[2]。
（六）加强对金秀民族文化和资源的保护
首先是建立保护的机制和规范，对保护的区域和对象进行限定，规范有力地贯彻执行各项制度，如对长滩河流域的珍贵旅游资源，禁止任何单位及个人擅自进入长滩河及其上游各支流从事采石、捕鱼、挖矿、砍伐天然林及在天然林下开垦种植等破坏环境的行为。其次，从政策和技术上建立相应的管理机制，如建立民族文化旅游的文化调适机制，包括旅游开发和金秀当地居民文化心态之间的调整，旅游开发的现代文化和传统文化，民族文化与世界文化，文化民俗的本真性和商品化之间的协调机制。建立民族文化旅游环境的承载力监督机制，对民俗旅游区的旅游环境进行评价监控，建立社会文化环境力因子、经济环境力因子和生态环境力3个方面的评价因子监督调节机制。再次，政府需要制定一系列的政策措施来减少旅游开发中带来的负面效应，如制定瑶族文化的开发与保护办法，建立瑶族文化保护研究协会，并筹集一定资金作为保护资金；做好瑶族文化的普查、收集、整理和存档工作；在整个社区推行民族文化普及大课堂，将保护延伸到每个社区，实现资源和文化的开发和保护之间的协调统一，促进金秀民族旅游经济的可持续发展。
篇7：低碳经济与经济可持续发展的分析及讨论论文
低碳经济与经济可持续发展的分析及讨论论文
摘要：低碳经济是目前中国走经济可持续发展道路的必然选择，也是世界各国发展可持续经济的必然选择。近年来，由于各种资源的损耗与滥用，使得能源短缺的情况更加严重，生态环境遭到严重的污染和破坏。在中国走可持续经济发展的关键时刻，必须转变经济发展的模式，走低碳经济发展道路。
关键词：低碳经济；经济可持续发展；相互关系；策略
改革开放以来，我国的经济发展与建设取得了世界瞩目的成就，同时也造成了非常严峻的能源消耗过度、环境负担加重的现状。中国作为发展中的大国，在保证可持续发展的同时，还需要了解低碳经济的发展现状及面临的问题，分析并讨论低碳经济与经济可持续发展的相互关系，从而提出更适合当前中国低碳经济与经济可持续发展的方案与策略。
一、低碳经济在中国的发展
（一）发展现状
目前，中国的低碳经济模式已经基本建立，相关的政策法规体系也正在形成，在节约能源、减少废气排放等方面也出台了一些税收政策，并根据不同产业的生产模式制定了相关的低碳经济发展政策。我国也致力于调整各企业发展依靠传统产业结构，把经济发展的重心向第三产业倾斜，并不断进行创新升级，对于某些需要耗费大量能源并会对生态环境造成严重污染的项目实施了一系列改革，同时在一些城市试点进行低碳经济的发展试验，还建立了一些低碳交易的场所，形成了自愿减排发展低碳经济的新型市场。
（二）实践成果
中国低碳经济的发展，取得了一些良好的成绩。首先是能源方面，其结构正在不断被调整优化，比如利用太阳能进行发电以及使用水电等具有环保作用的能源；其次在节约能源、减少废气、废水、废物的排放方面取得了重大的成功，各项指标均得到良好的控制。人们开始自发地进入低碳环保的生活模式，在生产和消费方面都实行了约束机制，人们对低碳生活和绿色出行的认识越来越多，各种低碳理念也转变成其真正践行的活动。
（三）国情需要
中国正在走经济可持续发展的道路，低碳经济是发展可持续经济的必然选择，也符合我国国情需要。目前，中国的能源问题非常严峻，很多能源出现了短缺的现象，这直接影响到我国经济的发展。另外，面临能源匮乏的同时，我国的生态环境也遭到了严重的破环，环境污染问题非常严重，这使得环境的承受能力急剧下降，严重阻碍了经济可持续发展的进程，同时也给人们的生产和生活造成了严重的影响。
二、低碳经济与经济可持续发展
（一）相互关系
首先，可持续经济发展与低碳经济两者相互依存、协同进步，前者是后者的理论基础，后者是前者的有效途径，两者的发展理念与科学发展观的理念非常一致。其次，低碳经济作为经济可持续发展的核心途径，其目标就是要实现经济良好发展与生态环境不被破环的和谐共赢的状态，并为经济可持续发展指明了正确的发展方向，成为了经济可持续发展不可或缺的一部分。同时，低碳经济的发展还能实现企业生产结构的改善，成为优化升级产业布局的.有效措施，改变了传统的能源结构，使生产发展更加环保节能，这既提高了经济效益，又能提升中国的国际地位，是应对能源危机、提升国际战略地位的根本出路。
（二）低碳经济对三大产业的影响
低碳经济对中国的三大产业产生了巨大的影响。首先是对第一产业的影响，第一产业不仅给人类的生存提供了基础的粮食保障，也为企业的生产发展提供了基础的工业原料。其中，农业污染是我国生态环保中最严峻的挑战，所以必须大力发展生态农业，减少农业方面的污染，走经济可持续发展的道路。其次是第二产业，作为我国经济发展的主力军，第二产业为各个生产领域提供了技术装备，对其他行业的优化升级起到很大的促进作用。在工业发展的同时，工业污染的问题也日趋严峻，而低碳经济的发展，不仅能有效的解决工业污染带来的环境污染问题，还能利用清洁能源促进建设绿色建筑，促进企业的低碳环保与产能的提升。最后是对第三产业的影响，低碳生活不仅能优化第三产业服务业的行业结构，还能促进服务业向高品质的方向发展，使得服务业能更好的服务社会、服务人民。
（三）低碳经济对社会与环境的影响
低碳经济的发展能为人类创造更舒适的生活环境，提高人们的生活水平和健康水平。目前，我国大力提倡低碳生活、低碳消费，这不仅使之前存在的一些铺张浪费的现象得到有效抑制，还使人们增强了节约环保的意识。其次，低碳经济的发展也使得生态环境得到有效的改善，环境污染的情况逐渐减少，各种绿化设施设备开始兴建，这对保护环境、改善生态起到了良好的促进作用。
三、低碳经济与经济可持续发展存在的问题与解决措施
（一）低碳经济存在的问题
由于中国正处于经济发展实现工业化、现代化的关键阶段，国内人口数量又在大幅增加，城市化进程在不断加快，这使得大量的温室气体被释放出来，同时对于能源的消耗也更加严重。尽管中国在协调三大产业的发展结构上做出了巨大的努力，但是目前产业结构仍然存在不合理的现象，第三产业在所有产业中的比例还很低，严重影响了低碳经济的发展。我国在贸易方面也做得不够好，大多数出口商品其能源消耗比较高，对原料的加工还属于劳动与资源大量耗费的状态。另外，有关低碳经济相关政策的制定也还不够完善。
（二）解决措施
要解决我国在发展低碳经济时存在的各种问题，首先必须要调整目前经济发展的传统结构，向现代化的方向发展，鼓励大量企业向低碳低耗能的产业模式发展。同时，限制某些能源消耗高的企业的发展，提高市场准入的标准。其次。还要改变能源的开发结构，大力提倡太阳能、风能、水能等清洁环保的能源的使用，对污染环境的煤炭进行适当的技术处理，避免碳排放和污染环境。改变传统的贸易结构，运用先进的技术生产出低碳节能的环保产品，改变目前出口贸易产品品种单一的现状，引导并鼓励各行业走低碳经济的发展模式，进而促进经济的可持续发展。
四、总结
综上所述，低碳经济在经济可持续发展中具有重要的意义，要发展可持续经济就必须大力发展低碳经济，实现能源使用的环保化，保护生态环境，实现经济与环境的和谐发展。
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篇8：经济视角下食品安全问题原因分析论文
经济视角下食品安全问题原因分析论文
一、食品安全问题出现的根本原因——信息不对称
一般来说，市场中卖方比买方更容易掌握有关商品的各种信息，信息不对称造成了市场交易双方的利益失衡，影响社会公平以及市场配置资源的效率。消费者与食品加工企业、政府与食品加工企业、农户与食品加工企业都存在严重的信息不对称现象。消费者处于食品产业链的终端，其对所有的食品功效不可能完全了解，对各类食品就无法做出完全准确的判断，也无法辨别食品的安全程度。消费者对食品的安全性辨别仅仅依靠国家对各类食品的质量认证，从这个角度上看，消费者其实是食品安全问题的最大受害者，消费者的权益需要得到合法保护。政府作为食品安全的监管者，在工作中可能监管不到位，造成政府和企业间的信息不对称，引发食品安全风险。从原料到最终的产成品再到销售，食品经历了众多环节，各个环节都容易出现食品安全问题。农业生产要素供应商向农户提供种子、农药、化肥、饲料添加剂这些主要的农业生产资料，农业生产资料的合格与否直接决定了食品的安全与否。但在这个过程中也可能出现信息不对称的情况，进而加剧了农户与食品企业的信息不对称情形。食品市场严重的信息不对称导致市场失灵，进而导致食品安全问题。一些不法食品企业为了追求高额利润，非法生产不合格产品，严重扰乱了食品市场经济秩序，影响市场资源配置。长此以往，将会导致逆向选择和道德风险。食品市场是典型的“柠檬市场”，食品的安全品质与食品的.利润存在不可调和的矛盾。生产厂商为了提高产品竞争力，进行逆向选择，利用消费者在食品监督上的困难，进行各种形式的逐利活动，为了降低生产成本而降低了食品安全。随着逆向选择(的恶性循环，某些生产厂商仍然生产假冒伪劣产品，进而引发道德风险。
二、食品安全问题的市场经济原因分析
市场经济的缺陷目前,我国仍处于社会主义市场经济初级阶段，市场发展还不成熟，市场经济有其固有的缺陷，食品安全问题不可避免。私人成本和社会效应之间的矛盾无法调节时会产生经济外部性问题。负的外部性会诱发企业为牟取暴利而生产不合格产品，不仅损害了消费者利益，也排挤了正规食品生产企业的市场份额，扰乱市场秩序。有效的市场机制是市场运行的基础，市场机制主要包括价格机制、竞争机制、和供求机制三个要素，这三个要素与市场主体的利益紧密相关。在市场机制下，食品企业容易只顾利益，不顾其他，牟取利益。社会关系决定了市场机制的作用发挥，生产者、经营者和消费者作为市场经济活动的参与者，通过价格、供求和竞争机制占有市场份额，但有些企业则通过不正当经济行为来实现利益最大化。一些大企业、大品牌甚至也抵抗不了利益的诱惑,收购劣质食品原材料进行加工生产,或者非法使用危害人体健康的食品添加剂。由此可见，市场经济的缺陷是出现食品安全问题的重要原因。要解决食品安全问题，不仅需要发挥市场机制的作用，也需要政府对经济进行宏观调控，运用经济手段、法律手段和行政手段来调节食品市场。市场的短期行为我国食品安全问题出现的又一重要原因是市场的短期行为。短期行为是指企业只顾眼前利益，不顾长远利益。食品生产商为了追求利益最大化,以牺牲企业长远利益为代价换取短期内的盈利，甚至采用各种非法经营手段,生产加工假冒伪劣食品,造成食品市场的混乱,引发严重的食品安全危机。利益最大化是生产者、经营者的最终目标，尤其是作为食品生产者,尽其最大努力缩小生产成本,从而以低廉的价格来吸引消费者。在利益的驱使下，某些企业从原料采购、加工到销售，每个环节都不符合安全、健康食品的标准，仅以华丽的包装和低廉的价格欺骗消费者。食品企业不断追求利益最大化,使得市场很难避免短期行为。而市场的短期行间接使得食品安全问题层出不穷，引发食品安全危机。
三、政府失灵
我国食品安全事件频发，食品安全问题的出现与政府的监管程度不无关系。我国在食品监管方面出现了严重的不足，检测体系不完善，多部门监管体系存在缺陷，监管手段落后，处罚力度不够。例如，在“三鹿奶粉”事件中，不法分子利用检测技术上的漏洞，将三聚氰胺加入奶粉中，躲过监管部门的检测。在三鹿奶粉导致多名婴幼儿确诊肾病并被媒体大面积曝光后，政府才加入此次事件的调查中。“三鹿奶粉”事件充分暴露出我国监管部门在食品安全方面监管不力的现象。由于实际情况的复杂性，各部门在监管中职责不明，经常发生职能交叉的现象，造成管理的混乱。此外，每个监管部门在执法过程中需要投入大量的人力和财力。因此，每个部门都倾向于将这些成本转嫁到其他部门身上，以最小的成本分享其他部门的果实。在经济学上，这种行为被称为“搭便车”。为了维护本部门的利益，各部门倾向于“行政不作为”，互相推诿责任。在“三鹿奶粉”事件结束一年多之后，上海熊猫炼乳、山东“绿赛尔”、陕西金桥乳粉等均曝出含有三聚氰胺，这又一次暴露出我国政府监管环节的漏洞。
篇9：低碳经济下农场财务管理工作分析论文
低碳经济下农场财务管理工作分析论文
【摘要】低碳经济下，我国农场逐渐重视起节能减排工作。农场开展低碳财务管理可有效实现低碳经济下环保目标和社会责任，并不断提高农场的经营收益，从而促进农场稳定发展。但如何做好低碳财务管理还是个难点。本文首先分析了农场开展低碳财务管理工作的意义与目标，其次研究了农场开展低碳财务管理工作面临的挑战，最后就投融资及财务信息披露问题进行了探析，提出几点看法以供他人参考。
【关键词】低碳经济;农场;财务管理;环保
人类经济的快速发展和科学的进步，是建立在对地球资源的索取上。自二十世纪以后，环境问题受到众多国家和相关研究人员的关注。造成地球环境污染和资源枯竭的主要是因为人类的生产活动造成的。在这样的背景下，各行业企业开展节能减排运动已成必然趋势。但在节能减排的同时，如何扩大企业经营收益还需要进一步探讨。
1、农场开展低碳财务管理工作的意义与目标
1．1意义。在低碳经济下，农场想要在市场竞争中稳定发展，并得到社会、消费者的认可，必然要做出关于低碳理念的相关措施。而过去阶段，我国大多数农场在经营生产中并没有贯彻落实低碳理念。由于农场领导对低碳理念的重要性认识不足，在经营过程中，对资金的使用及分配和其他财务管理工作和低碳理念存在一定出入，在农场决策中没有有效考虑环境因素。这就会导致农场难以开拓市场，难以迎合消费者的需要。而通过低碳财务管理，可有效改善这些问题，在农场产品成本过程中，以低碳理念视角来分析产品成本、利润以及其它方面的因素，制定最符合低碳经济需要的产品方案，从而提高农场市场竞争力，促进农产健康稳定的发展。
1．2目标。低碳经济下，农场的最终价值的计量发生质的改变。过去阶段中，环境保护是作为农场生产经营的一种责任，但不具备强制性，同时也没有贯彻落实到农场产品生产及各环节经营过程中。这就导致环境保护责任只是通过外在视角来对农场财务管理产生一定影响，而并没有内化入财务管理工作中，这一阶段，农场最终价值和传统实际价值对等。近些年来，国家开始高度重视推动低碳经济的发展，并制定了很多相关法律法规来强制要求农场披露有关碳的各类信息，如产品碳足迹、碳资产等。这种情况下，高碳生产的企业必然会丧志大量市场，或被有关部门限制生产经营。所以，低碳经济下，农场的最终价值不仅体现在传统实际价值上，还应该加入农场的环境价值。当农场的积极贯彻低碳理念，积极运用低碳财务管理模式，并创造了一定的环境价值，那么该农场的'最终价值会比传统实际价值高很多。而农场若是高碳生产，并对环境带来了一定破坏，那么该农场的最终价值则需要用传统实际价值减去破坏的环境价值。所以，在这种背景下，如何提高农场的最终价值则是农场财务管理的最终目标。在传统实际价值不变的情况下，开展低碳财务管理工作，可有效提高农场的环境价值，从而促进农场最终价值的提高，并降低财务风险。
2、农场开展低碳财务管理工作面临的挑战
传统的财务管理工作已然不适用于当今低碳经济下的农场发展需求，低碳、节能、环境保护都是当今社会企业生产经营的主要旋律。而低碳标准的实行，对农场带来具大的影响。首先，农场为了实现低碳经营目标，必然会对传统经营、生产模式进行改革，而低碳经营生产会加大农场成产成本，使农场收益较低。其次，农场过去阶段某些高碳、高耗的产品会进行优化或直接停止生产，若这一部分产品是农场的主营产品的话，会造成农场巨大的损失。而农场若是不能适应这种变革，就会被市场淘汰。低碳经济下，农场财务工作面对着巨大的挑战。一方面来自于如何在低碳经济下使农场利益最大化，另一方面来自于农场最终价值的提高。农场最终价值的提高需要农场融入低碳理念，实行减排降能，生产出符合标准的“三低产品”。而利益最大化则需要在低碳经营的基础之上，不断优化农场资金配置，降低生产成本，从而提高经营收益。所以，才不工作人员需要全面的掌握低碳财务管理理念，建立良好的社会责任感，以保护环境为工作原则，提高眼界，以低碳长期投入和农场未来规划为向导，不断优化财务管理方式方法。
3、低碳经济下农场投融资导向
自十八世纪第一次工业革命以来，传统手工劳动被机械劳动所替代，并且到了二十世纪第二次工业革命以后，全球进入了“电气时代”。到了现如今二十一世纪，人类对地球资源的掠夺和索取已经逐渐使自然环境的不再平衡，并且由于人类的生产生活过程中排放出来的污染物质，对大气、臭氧以及水资源带来较为严重的破坏。如何抑制、解决全球变暖、臭氧层空洞、水污染等问题，还需要全人类共同思考和参与。低碳经济下，社会主张是生产生活中对环境的保护，降低生产耗能、减排，从而使地球环境不再受到破坏。企业生产要充分发挥资源的重复利用功能，并积极使用可再生资源进行生产。以此为导向开展农场投资活动，使农场不断迎合低碳经济下的社会需要。具体可从以下两点出发:(1)合理利用生产资源，引入现代新兴环保类资源，并建立可再生资源系统，充分提高资源的利用效率，从而降低农场的生产成本，并保障农场符合“三低标准”。(2)加大对低碳项目的投资开发力度，扩展农场的业务范围，摒弃高耗能、高排量、高投入的业务。并且，在项目的投资开发上，一定要注意迎合市场需要，如现代人民越来越喜欢无污染、无公害的有机蔬菜，那么农场可以就这一方向出发，开发新项目。低碳经济下，金融业也必然会做出许多有关低碳理念的举措。在这一背景下，金融业会逐步出台各类低碳经济业务，帮助各行业企业开展低碳活动。而农场融资行为也必然受金融业碳经济改革的影响。一方面，金融业会降低农场融资行为中存在的社会环境风险纳入评价标准之中，会大力支持农场开展低碳以及符合低碳经济发展需要的项目。这一现象，会为一些以绿色、环保为经营理念的农场带来一定发展机遇，减轻该类农场的融资难度。但一些高耗、高排、高投入的项目必然无法获得资金支出。另一方面，金融机构对加大农场项目进程的监督力度，保证农场项目实际情况符合标准，并以社会环保责任的实现程度纳入到农场信誉范畴。
4、低碳经济下的农场财务信息披露
我国大多数农场现阶段都没有建立一套完整的低碳财务管理模式，有些农场虽然以及提高了对低碳财务管理的重视，但在实际实施过程中，也只是单单对主营业务或某一生产环节进行低碳控制，这就导致低碳财务管理的作用难以有效发挥。而农场最终经营目的是为了获取利益，只有保证农场持续的获得经营收益，才能促使农场稳定的发展下去。财务信息是农场决策层制定相关发展决策的重要依据，其才财务信息质量的好坏直接决定农场未来的发展趋势。而在低碳经济下，农场的社会责任与环保责任的履行情况也同样对农场未来发展有着重要影响。所以，低碳财务管理下，需要把农场生产经营过程中碳的排量以及环境成本在财务报表中进行披露。同时，农场的碳资产和碳负债会随着低碳经济的不断深化而越来越凸显它的价值，农场想要合理调节碳资产、碳负债并充分利用这些信息，就必须把它也纳入到财务报表中。低碳经济下，高耗能、高排量农场会逐渐较小生产排放，从而履行环保责任。而农场为了减小排量，一定会采取某种措施，从而造成该部分的成本支出。减排成本的支出会带来农场实际经营利润的降低，而农场为了准确核算出经营利润，需要把减排成本纳入到农场传统成本范围之中。综上所述，在全球低碳经济不断深化的背景下，我国农场需要作出财务管理工作上的改革，才能有效适应时代的发展趋势，才能迎合市场、消费者的需求，才能履行社会赋予的相关责任。而做好财务工作，需要在财务管理的全过程融入低碳理念，并以财务手段促进农场的转型。充分利用金融政策的优势，大力开发环保项目，并完善财务信息披露，使财务信息满足农村决策的需要，并促进农场健康稳定的发展。
【参考文献】
［1］王翠萍，林忠．试论低碳经济下的农场财务管理［J］．农场经济管理，(9)
［2］姚军，徐长征．低碳经济下农场财务管理工作探析［J］．消费导刊，(6)
［3］韩勇．低碳经济下财务管理改革的意义［J］．中国经贸，(24)
［4］仲凤霞．低碳经济对企业财务管理环境的影响及对策［J］．国际商务财会，2016(1)
篇10：经济新常态下电力工程施工及管理分析论文
电力工程施工建设是一项非常复杂的工作，在施工管理上关系到多种工作，施工管理也能够让电力工程施工进入到一个良性循环状态下，更为系统性。管理责任的重大，在现实工作中必须要进行精细化的管理，这是保障工程建设可以顺利完成的先决条件。因此在这个过程中本文对经济新常态下的电力工程施工管理工作做出分析研究，希望可以更好的提升工作质量和工作效率。
一、电力工程施工管理的必要性分析
电力企业的生存就是改革和创新，施工过程管理是施工的关键内容，对于电力企业的发展具有直接关系，工程施工若是能够流畅的进行就可以让人力物力等等得到更为关键的保障。信息畅通，工程案例和管理才能够更加到位也可以促进企业提升良好的形象，这些也直接关系到企业的未来良性发展。优良的管理方法和管理团队能够让电力工程施工管理有突出的表现，制定非常有效的管理策略，保障电力工程施工的有序开展。二、电力施工管理过程中存在的问题分析
(一)电力工程施工缺少安全性管理
建设工程施工过程中，安全性管理是工作的关键所在，对于工程质量产生直接影响，更加关系到施工人员的生命财产安全。尽管是这样的，那么很多企业还可能会忽视安全管理的工作，工程整体上的安全性存在较大的漏洞，安全也会大打折扣。由于当前阶段的施工管理人员专业素质欠缺，经常可能发生一些不安全的现象，忽视安全管理势必就可能造成不安全的问题。还有部分施工单位未设置良好的监督管理职位，权责不够清晰，最为明显的就是出现问题后相互推诿，给企业施工和后续管理造成了非常大的问题和困难。
(二)管理人员专业能力和综合能力欠佳
在现实管理的过程中，很多管理人员和施工人员缺少管理意识，更加对工程效益未进行深入的思考，未把握好相关的成本造价理论，在材料和设备的选择过程中没有进行工程预算分析，最后导致出现预算结算都十分混乱的现象，导致电力工程成本较高。实际工作可以看到，很多电力工程施工管理人员在管理上缺少章程和计划，自身管理水平不足，综合素质较低，对于造价、安全管理、施工管理或者结算以及材料的.选择等等都没有经验，只是流于一种形式的存在。更有一些管理人员尽管有效益意识，但是过于严重，仅仅追求过度的效益收益，管理意识十分淡薄，缺少关于造价的管控，和整体经济效益的分析，特别是新型的材料运用也非常少，设备使用方式了解知之甚少，依然采用传统的施工方式和管理方式，施工效率自然也无法得到相应的提升。［1］
(三)管理流程不够完善
从电力工程施工的流程方面去分析，不完善的地方主要表现在两个方面，第一方面就是在进行店里工程施工建设的过程中，缺少直接的监督与检查，各个部门之间的流通交流也非常少，这样很多信息不畅通，势必造成多种工作处理难的问题。第二方面，从工程结算的角度上去分析，相应的工作在开展上未按照合同进行，工程完成之后业主未进行验收，不符合合同程序，出现了违规操作的现象。［2］
三、加强经济新常态下电力工程施工及管理分析
(一)工程施工安全管理分析
电力工程建设其中非常关键的就是安全性管理工作，这也直接的影响了施工的质量，因此在施工安全管理上还需要从以下几个方面做出分析研究:首先，建立起电力工程施工安全管理制度，并且将安全管理全面的落实下去。集体树立起一种安全意识，为了能够促进工程建设工作的顺利开展还需要将安全管理责任落实到每一个部门每一个人员身上，进行广泛的教育和宣传，保障施工可以保质保量的完成，落实安全生产责任才可以更好的完成安全生产任务，给新经济常态下的电力工程施工带去保障。其次，为了减少施工过程中产生的风险或者安全隐患，避免发生相关的事故必须从施工准备阶段开始落实各项技术交底的工作。对于每一个施工团队来讲，技术交底都是促进工作人员之间交流沟通的良好机会，进行施工交流，将安全隐患降低到最小程度，特别是工程死角不可以出现，尽量保障安全性施工。
(二)提升管理人员的综合素养
在电力工程施工建设的过程中，人员是首要因素，施工技术人员还有管理人员等等都需要不断的提升综合素养和专业管理能力，保障施工管理的突出性。另外还需要强化人才的培养力度，定期的组织相关人员参与到管理培训之中，不断提升工作人员的管理能力也能够采取引进来和走出去的方式，让管理者学习到更多的管理知识，增强管理力和决策力，不断的给相关工作带去新的建议，让管理工作也更为突出。［3］
(三)电力施工管理流程的完善
电力工程管理流程的完善是在工程项目招标之后，招标中心公示结果然后将招标的具体情况落实到相关的业务部门去，将招标的资料交付给业务部门。设计部、施工部还有管理和监理部门进行交流分析，了解施工管理中可能出现的问题，做到未雨绸缪，并且还需要落实相关的安全检查事项，做好材料准备工作，经过仔细的多方面的质量检查才可以确定施工的有效性。［4］
四、结语
综上所述，本文对加强经济新常态下电力工程施工及管理做出了分析和研究。电力工程施工管理还存在一定的问题，这些问题主要表现在人员方面、管理流程方面还有电力安全管理制度方面，因此强化这几个方面的工作才可以更好的提升工程施工效果。
参考文献:
［1］林柏根．优化电力工程施工管理中的问题及对策［J］．中外企业家，2014，14(9):91-91，93．
［2］黄肖璋．强化电力工程施工技术与管理的若干思考［J］．科技创新与应用，2015，22(24):200．
［3］刘辉．关于加强电力工程施工技术与管理的思考［J］．山东工业技术，2014，14(10):143-143，144．
［4］谢恩．论如何管理好城市10kV电力工程的配网施工［J］．大科技，2017，25(14):139-140．
