我国公路桥梁养护的现存主要问题与对策

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我国公路桥梁养护的现存主要问题与对策

篇1：我国公路桥梁养护的现存主要问题与对策

我国公路桥梁养护的现存主要问题与对策

加强桥梁养护是确保道路畅通无阻的重要环节.本文针对桥况技术档案资料残缺、超载情况严重、桥面状况堪忧、缺乏科学系统的监测检测与评价等公路桥梁养护中的.现存主要问题做出了分析,并以此为基础,提出了相应对策.

作者：宋伟军作者单位：苏州市路达工程监理咨询有限公司,江苏省,苏州市,215007 刊名：城市建设与商业网点英文刊名：CHENGSHI JIANSHE YU SHANGYE WANGDIAN 年，卷(期)： “”(26) 分类号：关键词：公路桥梁养护问题与对策

篇2：浅谈公路桥梁养护现状与措施

浅谈公路桥梁养护现状与措施

桥梁是公路的重要组成部分,桥梁养护的.好坏直接关系到公路车辆行车的安全与畅通.维修养护的目的是经常保持其完好状态,并延长其使用寿命.反之,桥梁失养,则必使桥梁处于病害状态,带病工作,即包含着安全隐患,亦将大大缩短其使用寿命.在构建和谐社会的今天对交通运输提出了更高的要求,反映在公路运输上是交通量猛增,运输车辆的载重量加大,公路运输对公路桥梁的通过能力和承载能力的要求越来越高,而一些旧桥老化、破损现象日趋严重,许多旧桥难以适应日益增长的交通量需要.

作者：韩军作者单位：沈阳市市政工程质量监督站辽中分站刊名：科学时代（上半月）英文刊名：SCIENCE TIMES 年，卷(期)： “”(5) 分类号：U4 关键词：公路桥梁养护现状措施

篇3：我国公路养护与管理论文

摘要：公路是国民经济建设的重要基础设施，公路养护管理的发展越来越重要。分析了加强公路养护与管理的重要性，探讨了我国目前公路养护与管理上存在的弊端，从而提出相应的对策。

关键词：公路；养护管理；对策

篇4：我国公路养护与管理论文

公路养护与管理是公路建设的延续和发展，对公路使用功能的发挥起着重要的保障作用。因此，养护管理在整个公路系统中的主导地位是显得尤为重要，针对上述分析我国现有公路养护与管理存在的弊端，提出以下几点对策：

（1）理顺管理体制，提高管理效能。养护管理体制是指养护管理权限划分及管理活动赖以进行的物质存在形式(包括养护管理机构设置、管理层结构和人员配置) 和一系列管理规则、秩序及规范所构成的制度体系。传统的公路养护管理体制，已不符合当前我国社会主义市场经济发展的需要，也无法适应普通公路养护管理发展的客观要求，已成为制约我国公路事业发展的瓶颈。因此，应根据目前公路养护与管理的实际情况，本着“建设是发展生产力，养护管理也是发展生产力”的原则，建立合理的养护管理制度，实行集中养护与分散养护，正常养护与季节性养护，专业养护与群众养护相结合的办法，做到建养并重，实现我国公路的可持续发展。

（2）提高养护与管理水平，以及员工自身业务素质。随着我国公路里程的不断递增，原有的养护公路的养护方法和管理水平已远远落后，再用过去的水平管理现在的公路显然是是不相适应。先进、实用的养护技术, 保证了公路的正常使用, 规范、科学、高效的管理使普通公路的服务水平不断提高。运用现代管理理念和电子信息技术，将公路的各种优势凸显出来，最大限度地发挥公路的长处，开发、推广、利用好具有现代意识的各种技术和平台，使这些技术真正发挥作用。

（3）养护管理要科学化和规范化。公路承受较大的交通负荷，路况不断变化，其养护作业多样且技术复杂，必须走养护科学化、规范化之路。需加强施工过程的检查和质量监督，工程的验收必须按相关规范的要求进行，确保养护工程能符合公路的设计标准，维持公路的运营标准和服务水平。养护管理的科学化，指以科学的态度和科学的手段为依托，在科学决策上，要根据现有的公路的标准、质量、实际路况、交通量大小及其他经济技术参数，确定养护对策措施，避免主观臆断，背离实际的决策。在确保工程养护质量的前提下，要尽量缩短占用公路的时间，缩短工期。因此，要不断研究积极推广和采用新材料、新工艺以便缩短工期，提高工作效率。

（4）提倡养护管理机械化对策。养护机械化是公路现代化的必由之路，养护机械化是实现公路使用功能，提高服务水平的关键。必须不失时机地抢抓目前我国公路大发展的机遇，立足养护作业机械化、专业化, 不断提高公路养护机械的装备率、配套率。

（5）加强政府对公路行业的监管力度。明确公路主管部门在行使合法权力(如收费权、执法权等) 的同时，必须依法履行公路养护义务和责任。公路养护实行社会监理、政府监督。此外，应按照《公路法》的条款内容，加快制订适合中国特色的公路养护管理条例，使公路公益性属性得到充分保障。

随着经济的不断发展，人民生活水平日益提高，汽车的发展和普及，公路交通作为现代陆地运输的一种重要方式的地位也更加重要，公路在运输能力、速度和安全等方面的突出特点将为实现地区间均衡发展，提高现代物流效率发挥不可替代的作用。因此，加强公路的养护和管理水平是实现公路优良性能的重要环节，是值得每一个公路人研究和探索的内容，应把公路养护与管理工作做得更好。

参考文献

［1］@王正君. 论公路养护管理的紧迫性和重要性［J］.森林工程. ，21(2):31-32.

［2］@沈志云．交通运输工程学［M］．北京：人民交通出版社. .

［3］@刘海燕. 加强科学养护工作,延长公路使用寿命［J］.山西建筑,，30 (6) :123-124.

篇5：我国公路养护与管理论文

加强公路养护管理是保持交通运输可持续发展的重要途径。近年来我国公路基础设施总量大幅度增加，对社会的发展起着重要的作用。公路养护管理工作到位了，可以延长公路的使用寿命，减少公路的投入，降低资源能源的消耗。如果养护管理跟不上，就会造成巨大浪费。因此，通过加强养护管理，提高好路率，充分发挥公路存量资产的最大效益，促进社会交通运输的可持续发展。

同时，加强公路养护管理是建设节约型交通行业的必然选择。交通是资源占用和能源消耗都比较大的行业。我国人口、就业、资源、环境等矛盾将更加突出。交通事业发展面临的一个突出矛盾，就是日益受资源、能源的制约，特别是资金、土地的约束尤为突出。在一定意义上，公路建设是积极的发展，养护管理则是永续的发展。只有切实重视和加强公路养护管理，通过养护尽最大努力延长现有公路的使用寿命，通过管理最大限度地提高现有公路设施的效率，才能更加有效地减少对土地的占用和其它资源的消耗。

2 现有公路养护与管理的弊端

从总体上看，当前我国公路管理体制中的主要弊端是政企不分、效率低下，缺乏活力和竞争机制，公路管理体制深层次的矛盾，随着经济体制改革的深化，日益暴露。因此，我国公路的养护和管理举步维艰，养护管理状况十分令人担忧，重建轻养现象十分严重。

（1）养护管理体制不顺。目前我国公路的养护与管理大多仍采用事业型的`管理体制，养护经费依靠上级拨付，资金支付采用拨款方式，不利于社会市场形成，不利于社会融资，严重影响养护技术的革新与管理机制的创新，制约着养护质量的提高和养护规模的扩大。

（2）养护运行机制落后，养路与养人的矛盾日益加剧。由于对养护管理效益缺乏正确认识，认为它只带来社会效益，不创造经济效益。因此，对养护资金投入信心不足，对科技进步重视不够。加之养护队伍过于庞大臃肿，消耗大量资金，使公路不能按需养护。

（3）养路员工文化素质偏低。在计划经济模式下运行的中国社会主义经济时期，养路员工是一个不被重视的社会群体，养路员工历来与苦、脏、累划等号，在社会上处于边缘人群，因而招来的工人相对条件比较低，文化要求也不高，只要有力气就行。由此，造成养路员工接受应用新技术、新工艺、新方法有一定的困难，也因此制约了公路的养护水平。

（4）养护机械设备陈旧（缺乏）。由于公路养护经费预算安排增长幅度不大、小修保养费仍比较紧张等原因，致使公路养护机械配备与使用状况较差，影响了公路养护的质量和效率。对大、先进、技术含量高、自动化程度高的养护机械设备缺乏，机械设备的成套系列化程度低，机械化水平处存较低的层次。

篇6：我国商业银行理财业务现存问题及解决对策

我国商业银行理财业务现存问题及解决对策

银行理财业务是指理财师通过收集整理客户的收入、资产、负债等数据，倾听客户的希望、要求、目标等，为客户制定投资组合、储蓄计划、保险投资对策、继承及经营策略等财务设计方案，并帮助客户的资金最大限度地增值。

摘要：随着我国经济的迅速发展，各种形式及种类的金融产品涌入市场，理财产品作为一种新兴的金融产品进入了各大银行，也进入了人们的生活。但随着欧洲金融危机的发生，全球的股市及金融行业受到波及，我国的经济也不能幸免。因此，个人理财业务作为我国商业银行获取利润的一项重要业务，也要适时的作出政策调整，对现存问题进行研讨同时提出相应的对策。

关键词：个人理财业务;产品创新;人才培育;产品创新

银行应通过开展科学、合理、有效的理财业务，加强对自身经济的管理才能不断的提升效益性，促进国家经济发展，更好的服务于市场和社会。个人理财业务一般是指商业银行通过为客户提供财务分析、投资顾问、财务规划、资产管理等专业化服务来实现的。随着我国各类商业银行竞争的加剧和居民收入的不断增长，个人理财业务成为商业银行利润增值的重要渠道。但目前总体来说，我国的理财业务仍不成熟，在业务开展中存在很多的问题，因此，如何解决问题，开展合规经营就成为社会关心的焦点。

一、我国商业银行理财业务现存问题

1、经营范围受限

我国的金融行业，开展的是分业经营，像保险、证券等业务是不可以涉足开展的。这一政策也就直接导致商业银行只可以对保险及基金等公司的产品进行代销，但不可以运用产品开展服务，也就不可能实现客户收益的增值，直接限制了个人理财业务的纵深发展。现阶段我国商业银行理财业务的品种相对单一，仅限于对基金、保险产品的介绍、咨询、委托代理。

2、理财观念差

我国很多人对理财的概念都是很不清晰的，加上受财不外露传统思想的限制，老百姓对理财基本持观望态度，不了解鸡蛋要装在不同篮子的道理。另外，商业银行在市场营销上拓展不够，宣传力度和广度非常的有限，大众接触理财知识也限制在银行办理业务时，因此，理财观念的缺失直接制约商业银行理财业务的快速发展。

3、理财产品单一，结构不合理

我国商业银行的理财业务基本上限制在证券、外汇、保险、基金着几个方面的投资产品，品种单一，投资方向相对保守，缺少针对客户的个性化设计，对客户的选择有了很大的限制，这点也束缚了理财业务的进一步开展。

4、缺乏专业服务人员

国内大多数商业银行的理财人员基本上都是临柜人员兼岗等，缺乏系统专业的业务培训，对客户的个性化、差异化需求无法满足。另外，由于银行的理财产品涉及面窄、适应性差，这也反映出理财人员专业知识的匮乏。理财人员无法向客户提供更加全面的如住房、教育等涉及其他行业规划及投资的理财介绍。专家预计，我国理财规划师的缺口为20万人。未来5 年到，理财规划师将成为国内最具有吸引力的职业。

5、金融监管力度差

20银监会下发的《关于进一步加强商业银行理财业务风险管理有关问题的通知》中明确规定商业银行开展理财业务应与国家宏观调控政策保持一致，不得进入国家法律、政策规定的限制性行业和领域。这样看来，理财资金的投向后续管理都存在漏洞。另外，理财主体呈现多元化的趋势，这也要求金融监管机构要加大监管的力度，严格把控。

二、解决我国商业银行个人理财业务问题的对策

1、寻求适合我国发展的方法

国内商业理财业务的开展必须立足于我国国情，目前来看资金流动性不高、竞争规范差是我国的特点[1]，业务开展要结合实际的同时考虑当地的经济环境和客户需求，积极创新的开拓业务，学习和借鉴国外的先进经验和做法，进行移植和拓展，争取尽快的缩短与国外先进水平的差距。

2、提高业务效率及合法性

银行理财人员要积极的学习先进的方法，掌握理财基本知识，在合理合法的基础上，对客户办理的理财业务从申请到结束都要高效的完成[2]。在理财业务流程上进行简化，做到以人为本。根据国家有关财经法规制度的规定，选择项目，依法经营，使新业务一开始就纳入法制化。

3、开展理财产品创新

商业银行要积极的对金融理财产品进行创新，可以将个人存款业务与个人投资服务及信贷、兑换等业务结合开展。根据客户的需求，延时服务。再者可以充分利用网上银行、电话银行等先进科技手段，改变以往的以实体机构为业务开展中心的形式，实行不受时间、地域等限制的全天候服务。

4、提高先进技术支持力度

业务的.开展需要先进科技作为后盾。科技创新是个人理财业务未来发展的核心，推动着新产品及服务的传播及发展，满足不用客户的多样化需求。因此，商业银行在新产品的开发上，要注重新科技的融入[3]，加大网上银行等现代科技方式运用，增大网络、计算机软硬件的投入，重点支持手机银行、电话银行、网络银行等现代化电子银行的发展。

5、加快专业人才培育

专业人才的培养是银行持续发展的根基力量，因此，要培养一批具有较高专业素养的人才有力推动持续发展。这就要求，商业银行要尽可能的为员工提供更多进修机会，到发达国家学习先进的理财观念及技术，提高员工的整体水平。定期组织业务研讨会，互相学习，加强经验交流。还要联系专业院校，针对理财业务开设专业课程进行培养。从这三个方面，增加专业人员的培育。

6、规范业务开展，防范业务风险

要加强理财业务的开展，就要在银行内部成立专业的部门，负责理财业务的开发、研究管理及协调工作，根据制定的规范进行严格的操作。对新业务的开展实行集中领导、归类管理，要为客户提供高品质和高声誉的服务[4]。同时，利用项目质量和风险控制评价系统，规避风险，为业务的良好开拓创造安全宽松的环境。

三、结语

篇7：桥梁日常养护与管理问题探讨

桥梁日常养护与管理问题探讨

搞好已建高速公路桥梁的日常养护与管理,对确保高速公路的.安全、舒适运行,有效提高使用年限具有重要的意义.

作者：张志明作者单位：武汉绕城高速公路管理处,湖北武汉,430415 刊名：科技风英文刊名：TECHNOLOGY TREND 年，卷(期)： “”(1) 分类号：U4 关键词：悬索桥养护检查维修

篇8：浅谈公路养护中存在的问题与技术对策

浅谈公路养护中存在的问题与技术对策

公路养护是保持公路完整,不破损的重要手段,也是环境保护和恢复的重要措施,针对公路绿化养护管理中存在的问题,笔者提出了公路护养技术方法和管理措施,希望能为广大公路护养工作人员提供借鉴和参考.

作者：汤澄徐渭洪作者单位：浙江省临安市公路段,浙江,临安,311300 刊名：中国西部科技英文刊名：SCIENCE AND TECHNOLOGY OF WEST CHINA 年，卷(期)： 8(16) 分类号：U4 关键词：公路护养存在问题技术对策

篇9：我国金融经济现存问题与创新策略

我国金融经济现存问题与创新策略

摘要：随着经济全球化的不断推进，我国市场经济体制的不断发展，金融经济的发展创新已经成为经济发展的必然趋势。因此，金融经济发展中的各个环节都应随着现代化的需求进行不断的创新优化，从而更加满足现今经济发展的需要。文章首先分析了我国金融经济中存在的问题，并给出了相应的金融经济发展创新的策略，希望能为以后金融经济的创新工作提供参考意见。

关键词：金融经济；发展；创新；

随着时代的发展，科学技术的进步，现代科学技术已经从科技等领域逐渐向金融经济领域渗透，加快了我国金融经济的转变，让我国的金融经济从以往的信用金融以及中介金融慢慢过渡到资本金融，并逐渐转变为产业金融。这种转变也为我国金融经济的信息化、产业化以及工程化注入了巨大的活力，让我国金融经济可以持续发展。在这种转变中出现了多种多样的金融产品，在一定程度上也丰富了我国的金融市场，让我国金融市场逐渐开放进而让我国的金融市场更加国际化。但是现今金融市场的粗放式扩展同时也增加了金融经济的风险，那么如何将金融产品数量的增长转变为金融产品的质量增长成为了发展金融经济过程中亟待解决的问题。从金融结构、体制、技术等多个方面进行创新，来实现我国金融经济的平稳发展是目前发展金融经济的首要任务。

一、目前我国金融经济存在的问题

（一）金融经济结构不科学

现今，由于我国市场经济的迅猛发展，也使我国金融产业的成长尤为迅速。但是因为我国金融经济体制以及相应管理制度方面的缺陷，让我国金融经济发展初期，金融产品只是在数量上有所增长。这种现象也导致了金融经济中掺杂了许多不真实的成分以及隐藏的金融风险，从而形成了不科学的金融经济结构。在我国金融产品数量增长的同时，与其相配套的经济体制与管理等方面没有随之进行补充扩展，也造成了金融经济中存在了较多的问题。例如，我国金融经济发展的质量较为薄弱，水分以及风险相对较高等问题，这种情况也让我国的金融经济结构不科学，让我国金融经济的发展过程中存在了隐患，让顾客无法安心的进行金融产品的投资，这种情况也间接的影响了我国金融经济的健康发展，使我国金融经济方面在国际竞争力上优势减少。

（二）金融经济管理体制不完善

科学技术不断向经济金融领域不断渗透，全球经济之间的关系越来越密切。在这种背景下，也使我国金融经济信息不断向工程化、信息化方面发展，金融交易形式以及相应的操作方法也变得愈加网络化、个性化。金融交易也不再受原来地区的局限，更加活跃的运行。但是这种情况也在无形之中增加了金融垄断以及交易风险的发生。以往的金融经济管理体制已经不能满足目前时代的发展需要，与金融经济发展相脱节，也导致了传统的金融经济管理的体制已经不能对金融经济发展起到制约作用。尤其现今金融经济的发展越来越依赖于信息管理技术操作更加系统化，金融经济管理体制自身的载体以及运作模式也依靠网络，形成了特有的模式，如果想要用以往的经济体制来进行管理几乎是不可能的。

（三）金融经济技术较为落后

虽然随着我国市场经济体制的不断发展，我国经济水平已经得到了很大程度上的提高，但是与发达国家相比，金融经济的技术还相对来说较为落后。金融经济中包含的科学技术成分少，在运行速度以及处理速度方面还是不能与发达国家相提并论。也无法熟练的掌握新型的科技产品，对金融产品中科学技术的应用敏锐度还不够高，这种情况也直接影响了我国金融交易的便捷度，降低了金融经济交易的运转速度，让金融服务的质量得不到提高，在无形中限制了我国金融市场的发展。

（四）从业人员素质不高

我国绝大部分金融经济从业人员的专业能力以及综合素质已经无法满足我国当前金融经济发展的需要，许多从业人员仅仅是熟知金融经济的知识理论，在对金融经济的创新方面、市场洞察力方面以及市场营销方面的能力还远远达不到要求。因为我国金融经济起步时间较晚，没有丰富的经验，因此在金融经济发展初期只能依靠系统的理论知识来进行探索，没有一套科学、合理且适用的教育体系，因此我国的金融经济从业人员在提高创新力方面有很大的发展障碍。虽然我国曾在一段时间内学习了欧美等发达国家金融经济发展的先进经验，但是学习得到的也仅是表面知识，无法改变我国现今金融从业人员创新能力不足的状况，这种情况也导致了我国许多金融经济的从业人员综合素质达不到相应的标准，无法在金融经济的发展方面研究出具有创新性的'成果和方法。

二、加快我国金融经济发展创新的对策

（一）完善金融经济机制

我国金融经济发展要更加稳定就需要一套科学适用的金融机制作为支撑，如果想要建立一套较为完善成熟的金融经济机制，首先需要针对我国金融经济发展制定出一套相应的法律，通过明确的法律来对我国金融经济进行控制。建立相应的法律可以在金融经济出现问题的时候，快速准确的找出相关负责人以及相关负责机构，来保证我国金融经济能够平稳的运行，让法律为金融经济发展保驾护航。其次建立一套完善成熟的金融高经济机制也是转变我国金融经济发展混乱现状的有效途径，可以防止有某个机构利用金融经济机制的漏洞进行违规操作，也能在一定程度上减少金融创新方面的阻碍。除此之外，我国应顺应国情，建立一套在我国适用的规章制度，让金融经济发展更加符合我国经济发展情况。如果照搬其他国家的金融经济机制，会让我国的金融经济发展的局面更加混乱。因此，我国在学习其他国家的金融体制时，应从中选取其中的优秀之处，结合我国经济发展的情况，制定出让我国经济能持续发展的创新金融体制。

（二）加快市场化进程

从目前金融经济发展的现状来看，我国金融经济的市场改革与其他方面的经济发展严重不符，落后于其他方面。现今，在我国的金融经济行业中存在着严重的行业垄断现象。这种竞争不合理的情况限制了我国金融经济市场的改革，其中行政保护、行业管制以及市场风度等行为都导致了我国金融经济行业的水平仍旧得不到提高，也让我国在国际市场中的竞争变得不再有优势。金融市场是根据社会经济发展状况应运而生的，新型的金融产品以及工具的使用极大程度的丰富了我国的金融经济市场，期货以及股票等交易的普及型都表明了我国的金融市场正从货币向资本转变，并变得愈加多元化，因此需要建立一个成熟的金融市场秩序，让我国的金融经济市场更加开放。在我国金融经济的过程中，也需要科学技术的支撑，现今计算机技术以及电子技术的广泛应用在一定程度上使我国金融经济的业务处理水平以及相应的业务处理速度不断提高，也让我国金融交易的成本大幅度降低，使金融经济活动环节中的信息收集与传播速度都越来越快，这对我国金融机构的管理工作提出了更高的要求。因此，金融经济行业应该突破以往经营方式的限制，通过创新的方式来让我国金融经济市场更加完善。同时，随着我国加入世界贸易组织，市场经济不断运转，市场全面打开，我国的金融经济对外已经成为了一种大的趋势，因此，需要抓住这个机遇，顺应时代发展的潮流，加快我国市场化的进程，为我国金融经济的创新发展营造一个好的条件。

（三）实行简政放权

目前，我国的金融经济是由政府主导的，金融经济的发展通常都按照中央下达指令来进行具体计划安排。但是这种计划型的经济比较容易引发下级的官员对计划的目的、作用以及意义上有理解上的错误，使人民不能准确的理解领导者的决策意图。如果金融经济发展仅单一的听从国家对金融经济发展的统一安排，那么很可能因为不同地区之间的差异，对一部分经济欠发达的地区造成一定的负担。而且，在面对突发问题的时候，很有可能会导致由于缺乏经验而不能有效解决问题的情况。所以，应该通过适当的简政放权来提高地方的办事效率，让地方上面对突发问题的时候可以通过有效的途径自我解决，而且通过这种方式还可以加强地方政府对当地金融经济的控制力，同时还能针对各地发展的具体情况来进行符合当地金融经济发展的状况，推动当地金融经济的发展。另外，通过简政放权的方式还可以让金融市场的发展更加有活力，相对于政府过度干预的状况，如果给地方政府权利针对自身进行调整，那么各地金融经济发展的效率也会明显提高。

（四）对从业人员进行培养

创新是当前金融经济发展的需求，在现今的金融经济行业中，创新掌握了经济发展的命脉。因此，提升金融经济从业人员的创新行为，提升金融从业人员的创新能力是金融经济创新发展得以运行的关键因素。首先，金融经济从业人员要对科学技术有较高的敏锐度，同时与时俱进学习科学技术并且将科学技术与金融经济进行有效的结合。金融经济从业人员还要对科学技术能与金融经济相融合的原理有个准确的认知。金融经济从业人员想要的提高创新能力，就要对创新有个准确的理解，在知道创新的内涵后才能用创新的思想来进行创新的行为，从而开发出更多符合时代发展以及市场需要的金融经济产品。另外，还要注意及时提升金融经济从业人员自身的综合素质，避免出现金融经济从业人员与金融经济发展脱节的情况。金融经济机构的管理人员还要对机构的从业人员进行定时的培训，让相关的工作人员可以准确的了解当今的国际形式以及市场上的变化，金融经济机构还可以派专门的人员去欧美等发达国家学习当地先进的金融经济发展经验，使我国金融经济的发展更加与时俱进，让金融经济持续发展。

三、结语

在金融经济的发展过程中，创新是促进经济发展的重要动力。在目前，金融经济影响着我国发展中的各个环节，如果在金融经济的发展中没有创新的意识，不仅仅会使我国的金融经济市场丧失应有的活力，还会在一定程度上阻碍我国金融经济的稳健发展，让我国的金融经济在国际市场中丧失优势。因此，要充分认识到创新对我国金融经济发展的重要意义，在制度、机制、政策以及从业人员的培训方面进行调整，减少我国金融经济发展上的风险，进而推进我国金融经济的创新发展。

参考文献：

[1]胡婷雅.解读影响我国金融经济发展创新的因素[J].低碳世界, (22) .

[2]李保政.浅析影响我国金融经济发展创新的因素[J].现代商业, 2017 (15) .

[3]白云凤, 宋玉杰, 张鹏程.浅析影响我国金融经济发展创新的因素[J].内蒙古煤炭经济, 2017 (01) .

[4]钞小静.试析经济发展方式转变的创新驱动机制[J].黑龙江社会科学, (04) .

篇10：上市公司参股券商：现存问题与法律对策

上市公司参股券商：现存问题与法律对策

近年来，上市公司纷纷投资参股券商，且此股风潮有愈演愈烈的倾向。目前，参股券商的上市公司已经在证券市场形成一个板块，如梅雁股份、新锦江、深圳机场、大众出租、中青旅、雅戈尔、浦发银行、深发展、宏源信托、鞍山信托、陕国投等等纷纷宣布投资参股证券公司，数额从数百万到数亿元人民币不等。鉴于上市公司与券商是证券市场两个至关重要的主体，有着截然不同的地位和职能，发挥不同的作用，而由参股造成的两者主体角色的部分融合必将对我国证券市场产生重大影响和引发出许多问题，为确保投资者的合法权益和我国证券市场的健康、有序发展，对参股而诱发或可能诱发的若干问题及其法律对策进行研究就成为当务之急了。

一、上市公司参股券商中的现存问题

（一）、内幕交易问题

上市公司参股券商满足了券商增资扩股的要求，券商增资扩股的目的之一在于达到综合类券商的要求。就综合类证券公司而言，它一般在内部既设有负责收集、分析、研究信息的部门，同时也设有负责咨询、投资、经纪业务等部门。前者负责收集信息，后者利用信息，信息在各部门之间的流动是广泛存在的，因而也是极容易发生内幕交易。目前上市公司向券商参股很多超过5％的股权或股份。如中辽国际持股辽宁华盛信托股份有限公司60％，青海百货持股青海证券有限责任公司92.6％，鲁银投资持股齐鲁信托投资公司55.385％、持股德州信托公司16.7％等。显然这种大比例持股的地位必定能对券商的经营管理决策产生重大的影响，上市公司可以利用其股东身份获取券商所拥有的信息，这些信息当中当然会包含若干内幕信息。然而现有管制内幕交易的规定却不足以涵盖上述行为。

首先，《证券法》第六十八条第一款各项所列的内幕信息人员不包括非上市公司券商的股东（其第二项明确为持有公司百分之五以上股份的股东，此公司从立法旨意上为上市的股份有限责任公司），尤其是券商为有限责任公司时，更无法归入持有5％以上股份的股东的内幕知情人员。

其次，参股券商的上市公司作为股东享有知情权，包括财务会计报告查阅权、帐簿查阅权、检查人选任请求权等。除此之外，上市公司更可通过其股东地位的影响力获取券商的各种信息。但上述情况亦很难将之归入“非法获取内幕信息的`其他人”。这种情况毕竟与证券法上所称的“泄露”在性质上是截然不同的。

（二）、操纵市场问题

1、上市公司股东对券商承销行为的操纵

在上市公司与券商两者主体完全独立的情况下，承销股票的券商负有核查义务，要对招股说明书、财务会计报告、上市报告文件、年度报告、中期报告、临时报告有无虚假记载、误导性陈述或重大遗漏负连带保证责任。券商为避免承担连带保证责任而受到损害，必然会兢兢业业地尽核查义务，起到对不合格上市公司的筛选作用，使之与上市公司之间形成监督制衡机制，从而确保信息真实、准确、完整。而上市公司参股券商后，尤其在双方相互参股的情况下，双方的独立地位发生了倾科，主体角色部分融合，监督制衡机制被打破，一定程度上形成了利益共同体。券商在利益的驱动下，会积极地在核查义务的灰色地带尽最大努力为上市公司的包装，甚至于放弃核查的责任，导致信息失真影响投资者的判断。可见，上市公司参股券商造成了原有的监督制衡机制部分失效，证券市场角色独立构架的功能无法发挥。

为防止券商凭借其股东地位在承销过程中通过灰色边缘地带的走险牟取不正当利益，《证券经营机构承销股票业务管理办法》第15条规定“当券商持有企业7％以上股份或为前5名股东之一，该券商不得为该企业的主承销商或副主承销商”。但是相反，上市公司股东将股票承销业务交给其参股的券商时，完全可以达到前述目的而又不属于《

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