版重庆市防汛抗旱条例

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篇1：版重庆市防汛抗旱条例

第一章总则

第一条为了有效组织防汛抗旱工作，防御和减轻洪涝干旱灾害，维护人民生命财产安全，保障经济社会全面、协调、可持续发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》和有关法律法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条在本市行政区域内进行防汛抗旱活动及其相关管理工作，适用本条例。

第三条防汛抗旱工作坚持以人为本、科学防控、全面规划、统筹兼顾和局部利益服从全局利益的原则。

第四条防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。各有关部门实行防汛抗旱岗位责任制和责任追究制。

第五条市、区县(自治县)人民政府领导和组织本行政区域内的防汛抗旱工作，将防汛抗旱工作纳入本级国民经济和社会发展规划，所需经费纳入本级财政预算。

市、区县(自治县)人民政府应当根据防汛抗旱的需要，设立防汛抗旱专项资金，用于防汛抗旱工程设施建设、水文报讯等工作。

第六条任何单位和个人都有保护防汛抗旱设施和依法参与防汛抗旱与抢险救灾工作的义务。

第七条市、区县(自治县)人民政府应当对在防汛抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰。

第二章防汛抗旱职责

第八条市、区县(自治县)人民政府设立防汛抗旱指挥机构，由有防汛抗旱任务的部门、当地驻军、武装警察部队负责人组成。

防汛抗旱指挥机构在上级人民政府防汛抗旱指挥机构和同级人民政府的领导下，统一指挥本地区的防汛抗旱工作。负责本行政区域防汛抗旱工作的领导、协调，拟订本行政区域防汛抗旱政策、法规和制度，组织制订防汛抗旱规划、防汛抗旱应急预案和防御洪水方案、组织防汛抗旱知识与法律、法规、政策的宣传等。

防汛抗旱指挥机构的办事机构设在同级水行政主管部门，承担防汛抗旱指挥部日常工作。

第九条防汛抗旱指挥机构成员单位按照职责分工和防汛抗旱应急预案的要求，共同做好防汛抗旱工作。

有防汛抗旱任务的其他部门和单位，应当确定防汛抗旱机构，负责做好本行业和本单位的防汛抗旱工作。

第十条乡镇人民政府、街道办事处在上级人民政府防汛抗旱指挥机构领导下，负责本辖区防汛抗旱与抢险救灾的具体工作，按照管理权限组织对本地区小型水库、山塘、堤防、水闸、堰坝和抗旱供水等设施的检查，落实安全措施，编制执行防汛抗旱预案，配合开展农村住房防灾能力调查，组织群众转移和安置，统计、核实、上报灾情等。

防汛抗旱任务较重的乡镇人民政府、街道办事处应当确定防汛抗旱机构，具体负责防汛抗旱工作。

第十一条村(居)民委员会应当协助当地人民政府开展防汛抗旱与抢险救灾的具体工作，开展防汛抗旱知识宣传，传达转移、避灾等信息，组织群众自救互救，协助统计灾情、发放救灾物资等。

第十二条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当与成员单位、下级防汛抗旱指挥机构及有防汛抗旱任务的部门和单位订立防汛抗旱责任书，确定防汛抗旱责任人。

第三章防汛抗旱准备

第十三条市、区县(自治县)人民政府水行政主管部门应当会同有关部门编制本行政区域内的防汛抗旱规划，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。

第十四条编制防汛抗旱规划应当充分考虑本行政区域的国民经济和社会发展水平、水资源综合开发利用情况、洪旱规律和特点、防汛抗旱能力等，并与上一级的防汛抗旱规划相协调。

第十五条防汛抗旱规划应当包括组织体系建设、应急工程体系和设施建设、物资和技术储备、抢险队伍和服务组织建设、监测网络建设以及保障措施等主要内容。

第十六条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组织编制本行政区域的防汛抗旱应急预案，报本级人民政府批准，并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。

市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构的成员单位应当根据防汛抗旱应急预案编制专项应急预案，报本级人民政府防汛抗旱指挥机构备案。

有防汛抗旱任务的乡镇人民政府、街道办事处应当编制防汛抗旱应急预案，报区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构批准。

水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程管理单位应当编制应急预案，报有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准。

第十七条防汛抗旱应急预案应当包括预案的执行机构、相关部门的职责、预警、洪涝干旱等级划分以及不同等级条件下的应急措施、紧急情况下的水量调度预案和保障措施等内容。

第十八条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当定期组织对防汛抗旱责任制的落实、防汛抗旱规划和预案的编制和执行、防汛抗旱设施的建设和维护、防汛抗旱物资的储备、河道行洪安全等情况的监督检查以及对易受洪旱灾害影响地区的调查与认定。监督检查中发现问题的，应当及时处理或者责成有关部门和单位限期处理。

对存在安全隐患的居民住宅区，当地人民政府应当及时组织、指导和督促实施迁建、加固维修或拆旧建新。

对河道、湖泊范围内阻碍行洪的障碍物，按照“谁设障、谁清除”的原则，由防汛抗旱指挥机构责令限期清除;逾期不清除的，由防汛抗旱指挥机构组织强行清除，所需费用由设障者承担。

第十九条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当责成有关部门和单位加强对水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程的运行管理，落实安全管理责任。

有关水工程管理单位或者个人应当建立完善工程巡测巡查制度，加强巡查和监测，对存在安全隐患的工程及时进行除险加固，消除隐患。

市政、电力、交通、通信、气象、水文、农业等部门应当在汛前和汛期加强对有关基础设施的防汛安全检查，发现问题的，应当及时整改。

第二十条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当加强雨情、水情、墒情、工情等防汛抗旱信息的收集、分析，实现各成员单位之间的资源共享。

第二十一条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当定期组织气象、水利等有关部门开展防汛抗旱会商，对洪旱灾害和发展趋势进行评估、分析和预测，并依法发布有关防汛抗旱信息。

篇2：版重庆市防汛抗旱条例

第二十二条本市的汛期为每年的5月1日至9月30日。情况特殊时，市人民政府防汛抗旱指挥机构应当决定提前进入汛期或者延长汛期。

当江河水位接近保证水位、水库水位接近设计洪水位、防洪工程发生重大险情时，市或者区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准后应当宣布进入紧急防汛期，并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。

汛情缓解后，市或者区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急防汛期，并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。

第二十三条旱情发生时，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据受旱面积占播种面积的比例和饮水困难人口占所在地区人口比例等情况，确定干旱等级。

当发生特大干旱，严重危及城乡居民生活、生产用水安全，可能影响社会稳定时，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构经本级人民政府批准后，应当宣布相关行政区域进入紧急抗旱期，并及时报告上一级防汛抗旱指挥机构。

旱情缓解后，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当宣布结束紧急抗旱期，并及时报告上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。

第二十四条在汛期和紧急抗旱期，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构及其成员单位和重点防洪抗旱工程管理单位、有防汛抗旱任务的乡镇、街道办事处等应当建立并严格执行防汛抗旱二十四小时值班制度。值班电话号码应当向社会公开。

第二十五条任何单位和个人发现灾害征兆和防洪工程险情，应当立即向当地人民政府或者有关部门、单位报告。

当地人民政府或者有关部门、单位接到报告后应当及时核查处理，并报告相关防汛抗旱指挥机构。

第二十六条已经发生或者即将发生洪旱灾害时，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照防汛抗旱应急预案规定的级别和权限，及时发布洪旱灾害预警，启动防汛抗旱应急预案。

各相关部门和单位应当迅速做出应急响应，分类分级启动专项应急预案。

第二十七条广播、电视等新闻单位应当根据市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构提供的汛情、旱情，及时向公众发布防汛抗旱信息。

第二十八条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据兴利与除害相结合的原则，统筹兼顾防汛安全与抗旱用水需要，科学组织实施水量调度。

市人民政府防汛抗旱指挥机构负责实施市管河流、大中型水库(水电站)和重点小型水库的洪水调度和抗旱应急水源调度，协调长江、嘉陵江、乌江及其他省际、省界河流的水量调度。

其它河流和水库(水电站)工程的水量调度由区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构负责实施。

第二十九条在紧急防汛期，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构可以依照职权采取下列措施：

(一)因抢险需要，征用物资、设备、交通运输工具和人力，取土、占地、砍伐林木;

(二)依法对壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和其他跨河工程设施作出紧急处置;

(三)统一调度、指挥水库、闸坝、河堤、泵站、码头、排水工程设施等的使用;

(四)统一管理利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等的活动;

(五)可以采取停止户外集体活动、学校停课、工厂停工、市场停市等措施;

(六)依法决定实施陆地和水面交通管制;

(七)其他应急措施。

市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构采取以上措施，任何单位和个人应当服从统一指挥。

第三十条当洪水威胁群众安全时，受威胁地区的群众应当按照转移信息自主分散转移，并及时向村(居)民委员会或者有关部门报告。

对受洪水威胁的群众，当地人民政府应当依照防汛预案组织群众转移。实行集中转移的，应当告知转移地点和转移方式，妥善安排被转移群众的基本生活。被转移群众应当服从统一安排，在转移指令解除前不得擅自返回。

情况特别紧急时，有关人民政府可以对经劝导仍拒绝转移的群众实施强制转移。

第三十一条学校、影剧院、会堂、体育场(馆)等公共建筑物在防汛紧急状态下，应当按照有关人民政府的指令无条件开放，作为应急避灾安置场所。

第三十二条在紧急抗旱期，市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当按照“先生活、后生产，先节水、后调水，先取河道水、后用水库水，先用地表水、后取地下水”的原则，优先保障群众基本生活用水，并可以组织有关部门采取下列应急供水措施：

(一)启用应急水源，统一对地表水、地下水、再生水等水源进行调配;

(二)核减用水计划和供水指标，实行定时、定点、限量供应;

(三)暂停洗车、洗浴等服务业用水和高耗水工业用水;

(四)临时设置抽水泵站，开挖输水渠道，应急性打井、挖泉、建蓄水池;

(五)应急性跨流域调水;

(六)实施人工增雨作业;

(七)对人畜饮水严重困难地区实行人工送水;

(八)必要时封堵有关排水、排污口门，保护水源水质;

(九)其他应急措施。

前款规定的措施跨行政区域的，应当报共同的上一级人民政府批准，同时报该上一级人民政府防汛抗旱指挥机构备案;旱情解除后，应当立即停止临时应急供水措施。

第三十三条公安消防、国土资源、林业、卫生等行政主管部门应当根据法律、法规的规定，做好洪旱次生灾害的监测、预报和应急处置工作。

第五章灾后处置

第三十四条防汛抗旱结束后，市、区县(自治县)人民政府及有关主管部门应当按照职责分工，做好灾后恢复以及相关善后工作。

商业、供销、农业、交通等部门应当做好救灾物资的供应和运输;民政、卫生、农业、教育等部门应当做好灾区群众的生活供给、医疗、防疫、学校复课以及恢复生产等救灾工作;水利、电力、通信、公路等部门应当做好所管辖的水毁工程的修复工作。

县级以上人民政府有关主管部门应当将遭受洪旱灾害损坏的水利工程，优先列入年度修复建设计划。

第三十五条防汛抗旱结束后，应当及时归还征用的物资、设备、交通运输工具等，并依法给予补偿。

取土、占地、砍伐林木的，应当依法向有关部门补办手续。

第三十六条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门开展本辖区洪旱灾害的核实、统计、分析和评估工作，并将有关结果报本级人民政府和上级人民政府防汛抗旱指挥机构，相关部门和单位应当予以配合，不得虚报、瞒报。

防汛抗旱指挥机构也可以委托有灾害评估专业资质的单位和人员进行分析和评估。

第三十七条鼓励在洪旱灾害易发地区逐步建立和推行灾害保险制度。

洪旱灾害发生后，当地人民政府应当及时协调相关保险公司依法做好理赔工作。

第三十八条鼓励社会各界采取多种形式，积极向受灾地区进行捐助。相关管理部门应当加强对捐赠款物的管理。

第六章防范与保障

第三十九条市、区县(自治县)人民政府应当加强水库、堤防护岸、水源等骨干工程和防汛抗旱应急设施的建设和管理，提高防灾抗灾能力。

隧道、涵洞、地下通道、地下商场、地下停车场和处于地势低洼地带的建筑、设施等的工程建设单位，应当按照防洪标准要求，建设排水设施，配备排涝设备。相关管理部门应当加强监督管理。

市、区县(自治县)人民政府应当根据需要兴建避灾安置场所，经质量检验合格后投入使用。

第四十条市、区县(自治县)人民政府应当加强防汛抗旱信息系统的规划和建设，提高信息传输的质量和速度。

气象、水文等部门应当加强对当地灾害性天气的监测和预报，并将结果及时报送有关防汛抗旱指挥机构。

区县(自治县)人民政府所在城镇、其他防汛抗旱重点城镇和流域面积二百平方公里以上的河流，应当规划建设雨情、水情和墒情监测站网。

第四十一条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当组建和管理防汛抗旱抢险服务队伍，建立防汛抗旱抢险救灾专家库，组织开展防汛抗旱培训和应急演练。

市、区县(自治县)人民政府应当为专业抢险救灾人员购买人身意外伤害保险，并对在抢险救灾中伤亡的抢险救灾人员给予补助或者抚恤。

第四十二条市、区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构应当根据当地防汛抗旱的需要，加强防汛抗旱抢险救灾物资储备，并按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则加强管理和调度。

水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝等水工程管理单位应当按照国家和本市有关储备标准加强防汛抗旱物资储备。

有防汛抗旱任务的乡镇人民政府、街道办事处、企事业单位和群众组织应当储备必要的'防汛抗旱物资。

第四十三条任何通信营运单位都有依法保障防汛抗旱通信畅通的责任。

出现突发事件后，通信部门应当迅速调集力量抢修损坏的通信设施，努力保证防汛抗旱通信畅通。必要时，调度应急通信设备，为防汛通信和现场指挥提供通信保障。

第四十四条电力部门负责落实防汛抗旱应急供电保障措施，保障抗洪抢险、抢排渍涝、抗旱救灾等方面的供电和应急救援现场的临时供电。

第四十五条公安交通管理部门应当依法加强对特定的重点防汛抗旱区域的交通管制，确保道路畅通。

市和区县(自治县)人民政府防汛抗旱指挥机构用于防汛抗旱指挥和抢险救灾的车辆，在执行防汛抗旱紧急任务时，可以使用警报器和标志灯具。执行防汛抢险救灾紧急任务的车辆免缴通行费。

第四十六条市、区县(自治县)卫生部门应当做好洪旱灾害地区的医疗救护和卫生防疫工作，加强受影响地区的饮水卫生、食品卫生、流行性疾病等突发公共卫生事件的监测和报告，指导有关部门和单位开展环境卫生防疫工作。

第四十七条洪旱灾害期间，公安机关应当加强治安管理和安全保卫工作，依法严厉打击破坏防汛抗旱救灾行动和工程设施安全的违法行为，保证抢险救灾工作顺利进行。

第四十八条防汛抗旱经费主要用于下列事项：

(一)防汛抗旱工程设施建设维护和修复;

(二)水文测报、旱情监测、通信预警、生物措施等防汛抗旱非工程设施的建设、维护和水毁修复;

(三)防汛抗旱抢险救灾;

(四)防汛抗旱物资和技术储备;

(五)防汛机动抢险队伍和抗旱服务组织建设;

(六)防汛抗旱日常工作。

防汛抗旱经费必须专款专用，严格审计监督。

第四十九条市、区县(自治县)人民政府应当组织开展对洪旱灾害的预测、预警技术和发生规律以及应急处置等科学技术的研究，加强技术储备和科技应用，不断提高洪旱灾害应急处置能力。

第七章法律责任

第五十条有下列行为之一的，由有关部门责令停止，应当予以治安管理处罚的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)哄抢、盗窃防汛抗旱的物资或资金的;

(二)盗窃、毁坏或者破坏堤防、护岸、闸坝等防洪工程建(构)筑物和防汛抗旱工程设施以及水文、墒情监测与测量设施、气象探测设施与探测环境、地质灾害监测设施、河岸地质监测设施的;

(三)阻碍工作人员依法执行公务的;

(四)不执行当地人民政府或防汛抗旱指挥机构下达的指令的。

第五十一条有下列情形之一的，由水行政主管部门或者建设、交通、人防部门按照各自职责责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上五万元以下的罚款。

(一)水库、水电站、电灌站、堤防、水闸、堰坝和其他易出险工程的管理单位对存在安全隐患的工程没有及时进行处理，消除隐患的;

(二)隧道、涵洞、地下通道、地下商场、地下停车场和处于地势低洼地带的建筑、设施等工程建设单位，未按照防洪标准要求，建设排水设施，配备排涝设备的。

第五十二条旱情解除后，不按规定拆除临时取水和截水设施的，由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处五千元以上三万元以下的罚款;造成其他损失的，依法承担赔偿责任。

第五十三条在防汛紧急状态下，学校、影剧院、会堂、体育场(馆)等公共建筑物的管理单位拒绝执行有关人民政府的指令，不提供应急避灾安置场所的，由有管辖权的人民政府或其授权的部门对该单位处五千元以上五万元以下的罚款。

属于国家工作人员的，还应当对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予处分。

五十四条违反本条例规定，相关部门及其工作人员有下列行为之一的，由所在单位或者上级主管机关责令限期改正;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，对防汛抗旱责任人依法追究责任;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

(一)应当编制防汛抗旱预案而未编制的;

(二)防洪工程发生险情时，未及时组织抢险的;

(三)未按规定开展汛前检查或在检查中发现问题没有及时处理的;

(四)拒不执行经批准的防汛抗旱应急预案、江河洪水调度方案、水库或水电站闸坝汛期调度运用计划、防洪抢险指令或者抗旱应急供水方案的;

(五)在汛期和紧急抗旱期，未按规定建立二十四小时值班制度的;

(六)截留、挪用、贪污防汛抗旱经费或者物资的;

(七)在防汛抗旱紧要关头临阵脱逃的;

(八)未及时采取必要的防范措施导致发生严重次生、衍生事件的;

(九)滥用强制措施侵犯公民权利和自由并造成损害的;

(十)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。

第五十五条对违反本条例规定的行为，《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防汛条例》等法律、法规已有法律责任规定的，依照有关规定执行。

第五十六条当事人认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者向人民法院提起行政诉讼。

第八章附则

第五十七条本条例自10月1日起施行。

篇3：重庆市防汛抗旱指挥部、重庆市水利局慰问信

关于重庆市防汛抗旱指挥部、重庆市水利局慰问信

全市奋战在抗旱救灾第一线的水利干部职工和广大干部群众们：

今年5月中旬以来，我市遭受了50年一遇特大干旱，高温及持续时间已创历史新高，中西部区县降水已达1一遇最低水平。8月9日，我市启动了全市特大干旱（Ⅰ级）红色预警。目前，我市持续高温伏旱天气已进入第6周。在此，向辛勤奋战在抗旱救灾第一线的水利干部职工和广大干部群众表示最亲切的问候和最崇高的敬意！

在我市遭受前所未有的旱灾面前，各级防汛抗旱指挥部和水利部门的广大党员、干部职工认真践行以人为本的科学发展观，紧紧围绕抗旱工作大局，按照市委、市政府抗旱救灾“五个确保”的部署和要求，立足于打硬仗、打苦仗、打恶仗，恪尽职守，兢兢业业，无私无畏，全力抗旱，把解决广大人民群众饮水问题放在首位，尽最大努力保证了全市正常的生产生活秩序和社会安定。各级防汛抗旱和水利干部职工奋力拼搏，夜以继日奋战在抗旱救灾第一线，急群众之所急，忧群众之所忧，确保旱情出现在哪里，水利系统的党员、干部、技术人员就出现在哪里，涌现出了一大批作风顽强、心系群众、感人至深的好党员、好干部、好职工，赢得了广大人民群众的信赖和赞誉，为我市抗旱救灾取得阶段性胜利作出了积极的贡献。

当前，旱魔仍在肆虐，抗旱工作到了决战的`关键阶段。8月18日晚，市委书记、市人大常委会主任汪洋，市委副书记、市长王鸿举，市委常务、副市长陈光国亲切看望了市防汛抗旱办公室的值班人员，带来了党和政府对全市防汛抗旱、水利干部职工最亲切的慰问和衷心的感谢，带来了党和政府对防汛抗旱和水利干部职工的殷切希望，我们一定要化市委、市政府的关怀为动力、变鼓励为鞭策，继续发扬连续作战和奋力拼搏的工作作风，弘扬“献身、负责、求实”的水利精神，切实做到“确保群众生活用水，确保不渴死大牲畜，确保不出现重大森林火灾，确保战斗在生产和救灾一线的干部群众的生命安全，确保完成全年经济社会发展目标任务”的“五个确保”，尽最大可能降低旱灾带来的损失。同时，希望你们进一步增强防御大汛的警惕性，加强防汛抗旱会商和值班，切实落实行政首长防汛安全责任制，加强防洪隐患排查和堤防、病险水库整治，全面做好迎战大洪水的各项准备工作。

坚韧不拔、不屈不挠、愈挫愈奋、愈困愈强的精神永远是我们战胜困难、勇往直前的强大力量。我们坚信，只要有市委、市政府的正确领导，各级各部门的群策群力，只要我们继续保持与时俱进、昂扬向上、不畏艰险、顽强拼搏的精神状态，不断培育自强不息、开拓开放的人文精神，万众一心，众志成城，团结奋战，扎实工作，决战决胜，我们就一定能夺取抗旱救灾的全面胜利！

篇4：《重庆市安全生产条例》版

《重庆市安全生产条例》已于11月26日经重庆市第四届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过，现予公布，自3月1日起施行。

第一章 总 则

第一条 为了加强安全生产工作，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济社会持续健康发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条 在本市行政区域内从事生产经营活动的单位(以下统称生产经营单位)的安全生产及其监督管理，适用本条例。

有关法律、法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全以及核与辐射安全、特种设备安全另有规定的，适用其规定。

第三条 安全生产工作应当坚持以人为本、安全发展;坚持安全第一、预防为主、综合治理。强化和落实生产经营单位的主体责任和政府监管责任，建立生产经营单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会监督的机制。

第四条 生产经营单位应当按照法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准加强安全生产管理，承担安全生产主体责任。

生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。

生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。

第五条 工会依法对安全生产工作进行监督，维护职工和其他从业人员在安全生产方面的合法权益。

没有组建工会的生产经营单位，由职工和其他从业人员代表参与本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工和其他从业人员在安全生产方面的合法权益。

第六条 市、区县(自治县)人民政府应当根据国民经济和社会发展规划制定安全生产规划，并组织实施。安全生产规划应当与城乡规划及其他相关专项规划相衔接。

市、区县(自治县)人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责，建立协调机制，及时协调、解决安全生产监督管理中的重大问题;保障安全生产监管工作投入，强化安全生产基层基础建设。

乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当根据本行政区域或者管理范围内安全生产工作的需要，明确安全生产工作机构，配备安全生产监督管理人员，按照职责加强对生产经营单位安全生产状况的监督检查，协助上级人民政府有关部门履行安全生产监督管理职责。

第七条 市、区县(自治县)安全生产监督管理部门依法对本行政区域内的安全生产工作实施综合监督管理，监督检查、指导协调同级人民政府有关部门和下级人民政府履行安全生产监督管理职责，依法对生产经营单位的安全生产工作实施监督管理，承担安全生产综合监督管理责任。

经济信息、公安、建设、交通、农业、商业、国土房管、市政、水利、质量技术监督、旅游、海事、煤矿、气象等其他负有安全生产监督管理职责的部门，在各自职责范围内依法对本行业、本领域的安全生产工作实施监督管理，承担本行业、本领域安全生产直接监督管理责任。

安全生产监督管理部门和对有关行业、领域的安全生产工作实施监督管理的部门，统称负有安全生产监督管理职责的部门。

第八条 各级人民政府及其有关部门的主要负责人对安全生产工作承担全面领导责任;分管安全生产监督管理的负责人对安全生产综合监督管理工作承担领导责任;分管专项工作的负责人对分管工作中的安全生产承担领导责任。

第九条 各级人民政府及其有关部门应当采取多种形式宣传普及安全生产法律法规和安全生产知识，增强全社会的安全生产意识，提高自救互救和事故预防能力。

生产经营单位应当加强本单位安全生产宣传教育工作，教育引导从业人员掌握岗位安全生产知识以及相关要求，遵守本单位安全生产规章制度和操作规程，增强从业人员事故预防和自救互救的能力。

新闻、出版、广播、影视、网络等媒体单位有进行安全生产公益宣传教育的义务，有对违反安全生产法律、法规的行为进行舆论监督的权利。

各级各类学校应当向学生普及安全知识，培养其安全意识。

第十条 有关协会组织应当加强行业自律，依照法律、法规和章程，为生产经营单位提供安全生产信息咨询、技术交流、教育培训和安全社区建设等服务，指导生产经营单位加强安全生产管理，参与相关安全生产检查，参与制定安全生产相关标准。

第十一条 鼓励、支持安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用，培育、发展安全评价、安全检测监控、安全设施设备等安全产业。

第十二条 市、区县(自治县)人民政府对在改善安全生产条件、防止生产安全事故发生、参加抢险救护、研究和推广应用安全生产先进科学技术、安全生产监督管理等方面取得显著成绩的单位和个人，按照国家和本市规定给予表彰奖励。

第二章 生产经营单位的安全生产保障

第十三条 生产经营单位应当具备法律、法规和国家标准、行业标准或者地方标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的，不得从事生产经营活动。

第十四条 生产经营单位应当建立安全生产规章制度，落实安全生产责任制，明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，并加强监督考核。

第十五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责，履行下列职责：

(一)建立健全本单位安全生产责任制;

(二)组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程;

(三)组织制定并实施本单位安全生产教育和培训计划;

(四)保证本单位安全生产所必需的资金投入和有效实施;

(五)督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除事故隐患;

(六)组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案;

(七)及时、如实报告生产安全事故;

(八)法律法规规定的其他安全生产职责。

第十六条 生产经营单位设置安全生产工作负责人职务的，该负责人对本单位的安全生产工作承担综合监督管理责任，履行下列职责：

(一)负责安全生产日常监督管理，督促落实安全生产责任制、相关规章制度和技术标准、操作规程;

(二)监督检查安全生产标准化建设，组织落实事故隐患排查及整改;

(三)协调解决安全生产工作中存在的问题，并向主要负责人报告;

(四)发生生产安全事故后，及时、如实报告并立即赶赴现场，组织抢救，保护现场，做好善后工作，督促执行事故处理决定;

(五)法律法规规定的其他安全生产职责。

生产经营单位设置专项工作负责人职务的，该负责人对分管工作中的安全生产承担直接监督管理责任;设置技术负责人职务的，该负责人对技术工作中的安全生产承担直接监督管理责任。

第十七条 生产经营单位设置安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员的，其安全生产管理机构以及安全生产管理人员应当履行下列职责：

(一)组织或者参与拟订本单位安全生产规章制度、操作规程和生产安全事故应急救援预案;

(二)组织或者参与本单位安全生产宣传、教育和培训，如实记录安全生产宣传、教育和培训情况;

(三)督促落实本单位重大危险源的安全管理措施;

(四)组织或者参与本单位应急救援演练;

(五)制定安全生产检查计划，检查本单位的安全生产状况，及时排查事故隐患，提出改进安全生产管理的建议，如实记录检查情况;

(六)督促落实本单位安全生产整改措施，如实记录整改情况;

(七)制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为;

(八)发现有危及从业人员人身安全的紧急情况，指令从业人员暂停作业或者在采取必要的应急措施后撤离作业现场;

(九)组织安全生产考核，提出奖惩意见;

(十)法律法规规定的其他安全生产职责。

第十八条 生产经营单位设置技术机构或者配备技术人员的，其技术机构以及技术人员应当履行下列职责：

(一)组织制定、实施生产经营单位安全技术规程、作业规范、技术标准;

(二)组织制定、实施重大危险源的管理方案和危险作业技术措施、应急预案;

(三)发现生产经营过程中可能出现的安全技术问题并及时处理，对不能现场解决的，采取必要的安全防护措施;

(四)法律法规规定的其他安全生产职责。

第十九条 生产经营单位应当依法对本单位从业人员、被派遣劳动者和实习学生进行安全生产教育和培训，并保证培训质量。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

生产经营单位对离岗六个月及以上重新上岗的从业人员，应当重新进行安全生产教育和培训;对换岗的从业人员应当根据新岗位要求进行安全生产教育和培训;采用新工艺、新技术、新材料或者使用新设备的，应当结合新工艺、新技术、新材料或者新设备的要求，对从业人员进行相关安全生产教育和培训。

生产经营单位应当建立安全生产教育和培训档案，如实记录安全生产教育和培训的时间、地点、内容、师资、参加人员、考核结果等情况。

第二十条 生产经营单位的生产经营场所规划、布局、设计应当符合相关法律法规规定，并符合以下要求：

(一)消防通道、安全出口符合紧急疏散、救援要求;

(二)场所安全平面布局，安全警示标识，消防应急照明、疏散指示标识应当明显、保持完好，便于从业人员和社会公众识别以及紧急情况下的应急救援;

(三)根据生产、使用、储存危险物品的种类设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、防泄漏、防雷、隔离操作等安全设施;

(四)同一生产经营场所和职工宿舍由两个以上单位管理和使用的，应当明确各方的安全责任，并确定责任人对公用的疏散通道、安全出口等进行统一管理;

(五)国家标准、行业标准或者地方标准规定的其他安全生产要求。

第二十一条 生产经营单位应当对生产设施设备进行经常性维护保养，定期检测、检修、更换，做好维护、保养、检测记录，保持安全防护性能良好。

第二十二条 生产经营单位进行爆破、吊装以及国家规定的其他危险作业，应当安排专门人员实施以下现场安全管理：

(一)确认作业人员具备相应资格，其身体状况符合现场作业要求;

(二)向作业人员说明危险因素、操作规程、作业安全要求和应急措施;

(三)确认劳动防护用品符合安全作业要求，现场作业条件符合安全生产要求;

(四)对作业场所的各种情况进行及时协调，发现事故隐患及时采取措施进行紧急控制和排除;

(五)法律法规或者国家标准、行业标准、地方标准规定的其他现场安全管理要求。

生产经营单位委托其他有专业资质的单位进行前款规定的危险作业的，应当在作业前与受委托方签订安全生产管理协议，明确各自的安全生产管理责任。

第二十三条 生产经营单位应当建立事故隐患排查制度，建立并实施从主要负责人到从业人员的事故隐患排查责任制，对排查出的事故隐患，应当按照事故隐患的等级进行登记，建立事故隐患信息档案。

属于一般事故隐患的，生产经营单位有关负责人或者有关人员应当立即组织整改排除;属于重大事故隐患的，生产经营单位主要负责人或者有关负责人应当组织制定并实施隐患治理方案，落实整改责任人、整改措施、整改资金、整改时限和应急预案。整改完成前，生产经营单位应当采取安全防护措施。

生产经营单位应当对事故隐患排查治理情况如实记录，并向从业人员通报。

第二十四条 生产经营单位应当依法参加工伤保险，为从业人员缴纳保险费。社会保险机构应当健全、完善工伤预防费用保障机制，强化工伤预防工作。

鼓励生产经营单位投保安全生产责任保险。

第二十五条 车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场(馆)、宾馆、饭店、商(市)场、旅游景区、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的经营场所，除应当符合本条例第二十条规定之外，还应当符合下列要求：

(一)不得改变场所建筑的主体和承重结构;

(二)在经营场所设置标志明显的安全出口和符合疏散要求的疏散通道，并确保畅通;

(三)按照有关规定在经营场所配备应急广播和指挥系统、应急照明设施、消防器材，安装安全监控系统，并确保完好、有效;

(四)配备应急救援人员，组织生产安全事故应急救援演练;

(五)有关责任人能够熟练使用应急广播和指挥系统，掌握应急救援预案的全部内容;

(六)从业人员能够熟练使用消防器材，知晓安全出口和疏散通道的位置及本岗位的应急救援职责;

(七)经营场所实际容纳的人员不得超过规定的容纳人数。

同一建筑物内有多个经营场所的，应当分别按照前款第二项规定和国家标准、行业标准、地方标准或者有关技术规范设置安全出口和疏散通道，并保持畅通。

第二十六条 储存和堆放危险物品的仓库或者其他场所应当设置明显的安全警示标志，载明危险物品的名称、种类、数量和安全须知、消防要求等注意事项。

第二十七条 物业服务企业应当在自身经营范围内对其服务区域的人流干道、消防通道、化粪池、电梯等重点部位、重要设施进行经常性检查;对检查中发现的安全隐患，应当立即处理，并发出警示。对存在重大事故隐患的，还应当及时报告所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处和负有安全监督管理职责的部门。

物业服务企业应当在自身经营范围内对其服务区域的服务对象进行安全宣传、组织应急演练。

第三章 从业人员的安全生产权利和义务

第二十八条 生产经营单位的从业人员享有下列权利：

(一)依法与生产经营单位签订劳动合同，并在合同中载明保障劳动安全、依法办理工伤保险和其他社会保险的事项;

(二)参加安全生产教育和培训;

(三)了解作业场所、工作岗位存在的危险因素、防范措施及事故应急措施;

(四)对本单位安全生产工作提出建议，对存在的问题提出批评、检举和控告;

(五)发现直接危及人身安全紧急情况时，停止作业或者采取可能的应急措施后撤离作业现场;

(六)因生产安全事故受到损害的，除依法享有工伤保险外，依法向本单位提出赔偿要求;

(七)无偿享有工作所需的符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品;

(八)拒绝违章指挥或者强令冒险作业;

(九)法律法规规定的其他权利。

第二十九条 生产经营单位的从业人员履行下列义务：

(一)严格遵守本单位的安全生产规章制度和操作规程，服从管理，正确佩戴和使用劳动防护用品;

(二)接受安全生产教育培训，参加应急演练，提高安全生产技能，增强事故预防和应急处理能力;

(三)发现事故隐患或者其他不安全因素，应当立即向现场管理人员或者本单位负责人报告;

(四)发生生产安全事故时，应当及时报告并按相关规定处置，紧急撤离时服从现场统一指挥;

(五)配合生产安全事故调查，如实提供有关情况;

(六)法律法规规定的其他义务。

第三十条 生产经营单位的从业人员应当在每次上岗前进行本岗位安全检查，确认安全后方可进行操作。

岗位安全检查主要包括以下事项：

(一)设备、设施的安全状态良好，安全防护装置有效;

(二)落实岗位安全措施、规章制度;

(三)所用的设备、工具符合安全操作和安全标准规定;

(四)作业场地以及物品堆放符合安全规范;

(五)个人防护用品、用具齐全、完好，并正确佩戴和使用;

(六)明确操作要领、操作规程，能够正确使用设备、设施。

当次生产活动结束后，从业人员应当对本岗位负责的设备、设施、作业场地、安全防护设施、物品存放等进行安全检查，防止非生产时间发生生产安全事故。

第四章 安全生产的监督管理

第三十一条 安全生产监督管理实行属地原则。

市、区县(自治县)人民政府应当根据本行政区域内的安全生产状况和部门职责，明确部门监管范围，并组织有关部门按照职责分工加强对生产经营单位的监督管理，对容易发生重大生产安全事故的生产经营单位进行重点检查。

第三十二条 市、区县(自治县)人民政府安全生产监督管理部门履行下列职责：

(一)综合分析本地区安全生产形势，定期向本级人民政府报告安全生产工作，提出安全生产工作的意见和建议，发布安全生产信息;

(二)编制安全生产规划;

(三)依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚;

(四)组织实施本级人民政府对本级有关部门和下级人民政府的安全生产工作综合考核;

(五)组织实施本行政区域内安全生产综合督查和专项检查;

(六)依法开展生产安全事故调查处理;

(七)法律法规规定的其他职责。

第三十三条 市、区县(自治县)人民政府其他负有安全生产监督管理职责的部门依法对本行业、本领域生产经营单位执行有关安全生产法律、法规和国家标准、行业标准、地方标准的情况进行监督管理，并履行下列职责：

(一)建立安全生产监督管理和行政执法责任制，并指导、监督、检查生产经营单位建立、健全和落实安全生产责任制，安全生产规章制度，事故防范、隐患排查和整改，重大危险源辨识、评估、监控等制度;

(二)对生产经营单位执行国家标准、行业标准、地方标准的情况，落实安全生产管理机构及人员、按规定提取使用安全生产费用的情况进行重点检查;

(三)依法对涉及安全生产的事项实施审查批准、行政处罚;

(四)按照职责分工对管辖范围内的安全生产培训工作进行监督管理;

(五)依法查处本行业、本领域的违法生产经营行为，对监督检查中发现的事故隐患，应当责令立即排除;

(六)法律法规规定的其他职责。

安全生产监督管理部门按照职责分工对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹等实施安全生产监督管理时，应当履行前款规定的有关职责。

国有资产管理部门对生产经营单位国有资产依法履行出资人职责的同时，对其安全生产工作履行督促、检查职责。

第三十四条 中央在渝企业、市属企业的安全生产监督管理按照分类分级监督管理的要求，由市级负有安全生产监督管理职责的部门和区县(自治县)人民政府共同监督管理。

市级负有安全生产监督管理职责的部门对中央在渝企业、市属企业依法进行准入管理，按照规定审查安全设施设计，对重点企业、重点项目加强监督管理。

区县(自治县)人民政府负责对本行政区域内中央在渝企业、市属企业的安全生产进行日常监督管理，将其安全生产工作纳入本地区安全生产年度目标考核体系。

第三十五条 乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)管理机构等地方人民政府的派出机关、派出机构应当对本行政区域或者管理范围内的生产经营单位实施安全生产日常检查，发现安全生产违法行为或者重大事故隐患的，应当责令改正，并及时向区县(自治县)负有安全生产监督管理职责的部门报告。

村民委员会、居民委员会发现其所在区域内存在安全生产违法行为或者事故隐患的，应当进行劝导和制止，并向所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处报告。

第三十六条 安全生产监督管理部门应当以书面形式督促其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工，对本行业、本领域的生产经营单位存在的重大事故隐患组织排查，限期整改，并对整改情况跟踪督办。

其他负有安全生产监督管理职责的部门对安全生产监督管理部门的督办要求应当予以配合，并督促有关单位及时整改。

第三十七条 负有安全生产监督管理职责的部门应当制定安全生产年度监督检查计划，并组织实施。安全生产年度监督检查计划应当相互协调。

负有安全生产监督管理职责的部门应当加强联合执法检查。

对投诉举报集中、问题突出的生产经营单位，应当进行重点监督检查，并对发现的事故隐患及时处理。

第三十八条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立举报奖励制度，并向社会公布。

任何单位或者个人对事故隐患、安全生产违法行为可以向负有安全生产监督管理职责的部门报告、举报。收到报告、举报的部门应当及时组织核查，并依法处理。

市、区县(自治县)人民政府及其有关部门对报告重大事故隐患或者举报安全生产违法行为的有功人员，给予奖励。

第三十九条 负有安全生产监督管理职责的部门应当建立和完善安全生产综合信息网络平台，实现信息资源共享，提供行政审批、行政执法、法律咨询、重大危险源管理、事故预警、应急救援、事故调查、以及生产经营单位安全生产违法行为记录等相关信息，并向社会公开。

第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理

第四十条 市、区县(自治县)人民政府应当建立、健全生产安全事故预警和应急救援体系，组织有关部门制定生产安全事故预警和应急救援预案，建立应急指挥机制，确定应急救援队伍，储备应急救援物资、装备，加强安全生产应急救援资源共享和信息互通，组织、协调和督促本级人民政府有关部门与下级人民政府共同做好生产安全事故预警和应急救援工作。

第四十一条 负有安全生产监督管理职责的部门应当制定本行业、本领域生产安全事故预警和应急预案;加强安全生产应急资源数据库和应急指挥平台建设;建立重大事故风险监测监控及预警预报体系，配备必要的监测设备和设施;加强安全生产应急救援队伍建设;完善交通、医疗、物资、装备、经费、治安等保障措施。

负有安全生产监督管理职责的部门接到生产安全事故报告后，应当及时启动生产安全事故应急预案，迅速赶赴现场开展救援。

第四十二条 生产经营单位应当制定本单位生产安全事故应急救援预案，并与所在地区县(自治县)人民政府组织制定的生产安全事故应急救援预案相衔接。

生产经营单位应当每年至少组织一次综合应急预案演练或者专项应急预案演练，每半年至少组织一次现场处置方案演练。

发生事故或者险情后，生产经营单位应当立即启动应急预案，在确保安全的前提下，组织施救遇险人员，控制危险源、封锁危险场所，组织人员及时、有序撤离。

第四十三条 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。

单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相应应急预案，迅速采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒不报、谎报或者迟报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证据。

负有安全生产监督管理职责的部门接到事故报告后，应当立即按照国家有关规定上报事故情况。负有安全生产监督管理职责的部门和有关地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎报或者迟报。

第四十四条 生产安全事故调查按照下列规定分级负责：

(一)特别重大事故，依法由国务院或者国务院授权的有关部门组织事故调查组进行调查的，市人民政府及其有关部门应当予以配合;

(二)重大事故、较大事故，由市人民政府授权市安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查;

(三)一般事故，由事故发生地区县(自治县)人民政府授权区县(自治县)安全生产监督管理部门组织事故调查组进行调查;性质严重、影响恶劣的一般事故，市安全生产监督管理部门可以组织事故调查组直接调查;未造成人员伤亡的一般事故，可以委托事故发生单位组织事故调查组进行调查。

法律、行政法规或者国务院另有规定的，依照其规定。

第四十五条 事故发生单位及相关协助事故调查单位应当在事故调查组规定时限内，提供下列材料：

(一)营业执照、行政许可及资质证明;

(二)安全生产责任制度、规章制度、岗位管理制度、事故隐患排查制度，与事故相关的设备、工艺资料、技术资料和安全操作规程;

(三)从业人员(含被派遣劳务人员)安全教育培训档案、特种作业人员资格证明;

(四)与事故相关的劳动关系证明、组织机构证明、相关人员和伤亡人员身份证明等;

(五)事故现场示意图;

(六)需要提供的与事故调查有关的其他材料。

第四十六条 重大事故、较大事故由市人民政府自收到事故调查报告之日起十五日内作出批复，市人民政府可以授权市安全生产监督管理部门对组织调查的事故进行批复;一般事故由区县(自治县)人民政府自收到事故调查报告之日起十五日内作出批复。

事故调查报告、批复应当自批复之日起三十日内抄送负有安全生产监督管理职责的相关部门，事故调查报告应当依法及时向社会公布。

第四十七条 因事故发生单位对事故情况隐瞒不报、谎报、迟报或者破坏事故现场，导致事故原因和责任无法查明的，认定该单位负有事故责任。

第四十八条 因事故造成的失踪人员，交通事故、火灾事故自事故发生之日起七日后，其他事故自事故发生之日起三十日后，按照死亡人员进行统计，并重新确定事故等级。

第六章 法律责任

第四十九条 违反本条例规定的行为，有关法律、行政法规已有处罚规定的，适用其规定。

第五十条 违反本条例第十四条规定，生产经营单位未建立安全生产规章制度的，责令限期改正;逾期未改正的，处二千元以上二万元以下的罚款。

第五十一条 生产经营单位分管安全生产工作的负责人未履行本条例第十六条第一款规定职责的，责令限期改正;逾期未改正的，处一万元以下的罚款;导致发生生产安全事故的，处一万元以上三万元以下的.罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十二条 生产经营单位的安全生产管理人员、技术人员未履行本条例第十七条、第十八条规定职责的，责令限期改正;导致发生生产安全事故的，暂停或者撤销其有关的资格;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十三条 违反本条例第二十条规定，生产经营单位的生产经营场所不符合要求的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十四条 违反本条例第二十一条，生产经营单位对设施设备的管理未达到安全管理要求的，责令限期改正，可以处五万元以下的罚款;逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二万元以下的罚款;情节严重的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十五条 违反本条例第二十二条规定，生产经营单位对危险作业未按照要求实施现场安全管理的，责令限期改正，可以处十万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿，并处十万元以上二十万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员处二万元以上五万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十六条 违反本条例第二十五条规定，车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、体育场(馆)、宾馆、饭店、商(市)场、旅游景区、游乐场所、网吧、酒吧等公众聚集的经营场所不符合要求的，责令限期改正，可以处一万元以上五万元以下的罚款，对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员可以处一万元以上二万元以下的罚款;逾期未改正的，责令停产停业整顿;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十七条 违反本条例第二十七条，物业服务企业未按照规定履行安全管理职责的，责令限期改正，可以处一万元以下的罚款;逾期未改正的，处一万元以上三万元以下的罚款，并对直接负责的主管人员和直接责任人员处二千元以上一万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第五十八条 违反本条例规定，生产经营单位有关人员或者其他直接责任人员对发生生产安全事故负有责任，有下列行为之一的，处以一万元以上三万元以下的罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)违章指挥工人或者强令工人违章、冒险作业的;

(二)本人未履行本条例规定的岗位安全管理责任、冒险作业，对事故发生负有责任的;

(三)违反操作规程、生产工艺、技术标准或者安全管理规定作业的;

(四)对已经发现的事故隐患不及时报告或者不及时采取措施导致发生事故的;

(五)拒不执行负有安全生产监督管理职责部门整改指令的。

第五十九条 违反本条例规定，负有安全生产监督管理职责部门的工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六十条 本条例规定的生产安全事故的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定;本条例规定的其他行政处罚，由安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门按照职责分工决定。

安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门行使的行政处罚权，可以由其所属的行政执法机构实施;安全生产监督管理部门和其他负有安全生产监督管理职责的部门根据工作需要，可以委托具备条件的乡(镇)人民政府和街道办事处、开发区(工业园区、产业园区)管理机构对安全生产违法行为实施行政处罚。

前款规定的授权和委托的具体事项、范围等应当报同级政府法制机构审查。

第七章 附 则

第六十一条 本条例自203月1日起施行。6月1日施行的《重庆市安全生产监督管理条例》同时废止。

篇5：防汛抗旱工作总结

一、抗旱工作

5月份以前，久晴无雨，根据气象分析，已达到重旱标准，为打好抗旱攻坚战，我办采取了以下措施进行抗旱。

（一）关注旱情发展，要求成员单位积极履职

防汛抗旱指挥部主动与气象部门联系，确定旱情级别，预测旱情发展，并将情况以《县防汛抗旱指挥部关于加强抗旱工作的通知》文件（孟防指字[]1号）及时通报各乡（镇）和成员单位，并要求各地各部门本着以人为本和群众利益无小事的原则，积极主动深入田间地头和村民小组，搜集旱情，挖掘水源，帮助群众抗旱，尽最大努力减少损失。

据统计分析，全县3800人1600头大牲畜出现了饮水困难，农作物受旱面积10.7万亩，其中重旱0.63万亩，干枯0.03万亩。

（二）修复抗旱机具，积极应对旱情发展

本着早动手、早准备的原则，水务局于2月旬末已组织力量把现有的22台抗旱机具全部修复，根据需要随时服务于受灾群众。截止4月31日，共发入抗旱机具11台（套），灌溉面积0.8万亩。

（三）及时反映旱情和存在困难

为及时把握旱情，我办严格执行旱情周报制度，保持与上级防汛抗旱部门的紧密联系，准确及时地把我县旱情发展情况上报市级防汛抗旱指挥部。

（四）抓好库塘蓄水调度工作

我办在抓好水库高水位安全运行的同时，高度重视用水调度工作，以节约用水、合理用水、科学用水为原则，保证水库控制内的农田不出现干旱，并实现用水调节与雨季接轨。

通过上述措施的具体落实，有效遏制了旱情进一步发展，缓解了5.4万亩农作物旱情和0.38万人的饮水困难。

二、防汛工作

（一）汛前排查

汛期来临，我办组织人员于5月4日开始，至目前已先后进行了4次水库安全排查（除果弄坝塘因一输水管堵塞不能及时泄水外，其它所有水库水位均降至限汛水位以下作好度汛准备）、1次南垒河、南马河、南碾河、电站排查，排查结果和相关整改要求已及时向有关乡（镇）和主管部门进行了反馈。

（二）落实行政首长负责制

重要河道、11座水库坝塘、5座电站已明确了行政和技术责任人，并在电视台、水情进行了公布，接受社会监督。

（三）完善预案

根据成员单位的人事变动、上级要求和水雨情变化，我办已及时对涉及的预案进行了完善，为处理险情作了充分准备。

三、安全生产工作

按照省、市、县有关安全生产的一系列文件要求，我办组织完成了《水务局安全生产实施方案》，按时按质完成了上报的相关材料。

四、存在问题

一是经汛前、汛中安全排查结果显示，我县小（二）型水库问题较多，存在较大的安全隐患，未得到整改。

二是缺乏防汛经费，乡（镇）级防汛值班状况未得到改善，工作积极性不高。

三是防汛抗旱指挥部办公室责大权微，安排的任务成员单位和部分乡（镇）不认真执行。

四是水库管理未得到表彰，水库管理所职工有情绪，新年度的管理责任无法签订。

五是无法进行预案演练。

五、下半年工作计划

一是根据气象部门的预报和水库巡视检查，科学高度，确保防汛蓄水两不误。

二是做好灾情调查和上报工作，并根据灾情发展组织抢险。

三是做好领导交办的其它工作。

篇6：防汛抗旱工作总结

20xx年，在县防汛抗旱指挥部的具体指导下，乡党委政府的正确领导下，我乡以防洪保安为主，认真做好防汛抗旱工作，落实组织机构建设，各类防汛抗旱预案的编制，防汛应急抢险队伍的组织和演练，防汛抗旱物资储备，强化落实防汛抗旱值班、各类险情的应急处置等具体工作，通过精心组织，周密部署，确保安全度汛。现将我乡20xx年防汛抗旱工作总结如下：

一、基本情况

本乡辖区内14个行政村，110个村民小组、乡内有xx河贯穿全乡，黍子河、小沟河、马渡河、新政河是xx河的主要支流。雅康高速C9、C10标段的国家建设项目。

二、具体工作情况

（一）精心安排，全面部署

3月5日，我乡召开了今年第一次防汛指挥部全体成员会议，对我乡境内在建工程和涉水项目进行了全面的安全隐患大检查。4月15日召开了全乡防汛工作会议，会议对我乡的防汛工作作了动员、安排和部署并与各村、驻乡各企（事）业单位负责人签订了20xx年防汛目标责任书。传达了中央、省、市、县党委政府及上级防汛指挥部对防汛工作的要求，安排部署了全乡的防汛抗旱工作。

对全乡防汛工作提出了明确要求。各村和驻乡各企（事）业单位也按照上级部门和领导的'要求，及时对组织机构、人员调整、预案完善、防汛检查、水毁修复、清淤排涝、物资储备、抢险演练、信息报送、警报发布等一系列工作进行了周密、全面的安排布置。

（二）严格执行防汛责任制，确保防汛工作落实

做好防汛工作，落实责任是关键。今年，我乡防汛小组以落实行政首长防汛减灾责任制作为工作重点，进一步建立健全了防汛责任制，确保责任落实到位，工作执行到位。

（三）扎实做好防汛的各项准备工作

1、抓好汛前大排查。从3月初至5月初，乡防汛抗旱领导小组办公室在全乡开展了一次拉网式汛前大排查。排查方式由乡防汛领导小组办公室工作人员到险工险段进行踏查，现场制定预防措施和在建工程的整改措施后，报乡防汛抗旱领导小组审核实施。对在建工程采取定期与不定期相结合的方式进行督察，并加大了突击检查整改落实情况力度。全乡共排查出安全隐患26处，其中大型隐患点2处，山坪村1组，大河村、团结村横跨的鸭头中桥处，两处隐患点通过乡防汛领导小组多方协调于5月份得到整治。

2、抓好隐患整治。对存在安全隐患的企业和单位下达了整改通知书，限期整改到位，并不定期督促整改到位。整改的重点是着力解决雅康高速公路防洪情况、河道泄洪通畅情况、沿xx河和xx河各条支流危险区等突出问题。对因受条件限制一时难以整改的隐患，制定了预案，落实了行之有效的应急措施，并将责任落实到人。开展了河道清淤工作；规范全乡河道采砂作业；另外，派出干部深入防汛重要区域，走村串户，广泛宣传，以增强群众的防灾避险意识。

3、抓好防汛预案的修订和完善。为了进一步完善防汛指挥体系和工作程序，不断强化各村、驻乡各企（事）业单位的防汛责任，按照上级要求，结合我乡实际情况，乡防汛办对防汛预案进行了全面的修订和完善，并上报县防汛办。并针对xx河流域的实际情况进一步细化应急预案。

4、抓好防汛物资储备。乡防汛抗旱指挥部办公室努力克服困难，千方百计筹集资金，储备必要的抢险救灾资金、器材，特别是重灾时群众必需品的储备。供电、供水、通讯保障、医疗卫生、物资供应等部门都制定了各种应急安排措施。进一步完善乡防汛办物资储备，并安排专人保管。

5、抓好防汛值班。为了更好的搞好防汛值班工作，今年乡党委政府落实一台电脑实时监测雨量，并配备应急备用电池，大大改善了防汛值班的工作环境，增添了防汛物资储备和相关硬件设施。汛期各级各部门严格执行了24小时防汛值班制，落实了防汛值班责任制和领导带班责任制。县上有关领导、县防汛办和有关部门多次进行突击检查和电话抽查值班情况，全乡防汛值班状况良好，没有发现值班人员脱岗、带班领导无法联系的现象，相关信息都能在第一时间得到反馈和迅速的处理。

6、应急抢险、妥善安排。在20xx年7月至8月间共发生四次相对较严重的风暴和洪涝灾害，xx乡人民政府在接到灾害情况后，立即采取应急抢险救灾措施，最大限度保障群众利益和为群众提供方便。7月至8月xx乡防洪抢险共紧急转移安置1300人，救助人口305人；农作物受损71.33公顷；房屋倒塌1间1户；房屋一般损毁6户8间；直接经济损失1451.7万元。

三、存在的问题和不足

1、缺乏资金投入，在应急抢险物资储备，人员培训方面还存在较大欠缺。

2、雅康高速工程项目堵塞河道严重，弃渣弃土的堆放易影响泄洪安全，部分防汛预案还有待进一步细化和完善。

3、防汛信息发布和情况收集系统还需进一步完善。

虽然今年防汛信息的报送发布工作得到了加强和规范，重大灾害天气在政务短信发出，但信息反馈不及时。