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创新机制全面加强建设项目环境管理

篇1:创新机制全面加强建设项目环境管理

创新机制全面加强建设项目环境管理

围绕机制创新,从强化服务、严格审批、协调配合、全程控制、政务公开、公众参与等方而,总结了多年来建设项目环境管理的实践经验,提出了新时期强化项目管理的新思路.

作 者:陈杰 CHEN Jie  作者单位:随州市环境保护局,随州,441300 刊 名:环境科学与技术  ISTIC PKU英文刊名:ENVIRONMENTAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 年,卷(期): 28(z1) 分类号:X32 关键词:建设项目   环境管理   创新机制  

篇2:建设项目实施环境管理初探

建设项目实施环境管理初探

文章分析了现行环境管理工作与经济发展的'主要矛盾以及建设项目环境管理中存在的问题及原因,探讨并提出了对建设项目实施有效环境管理的途径.

作 者:张传艳 ZHANG Chuan-yan  作者单位:贵州大学,职业技术学院,贵州,贵阳,550005 刊 名:煤炭工程  PKU英文刊名:COAL ENGINEERING 年,卷(期): “”(8) 分类号:X3202 关键词:建设项目   总量控制   环境管理  创新机制全面加强建设项目环境管理

篇3:小灵通建设项目环境管理的思考

小灵通建设项目环境管理的思考

一、问题的'提出 无线市话“小灵通”(Personal Handy Phone System,简称PHS)学名为个人通信服务,是便携式个人无线接入电话系统.小灵通采用微蜂窝技术,以无线的方式接入固定电话网,使用固定电话的交换设备和号码资源,是市话的有效延伸和补充.

作 者:冉丹 宋福祥 孙全红  作者单位:北京市辐射环境管理中心 刊 名:世界环境 英文刊名:WORLD ENVIRONMENT 年,卷(期): “”(1) 分类号:F6 关键词: 

篇4:探析建设项目环境管理现状及其对策工学论文

探析建设项目环境管理现状及其对策工学论文

摘要:建设项目是地区经济发展的重要载体,是壮大区域经济实力的增长点。一些经济欠发达地区为了当地经济的发展,往往在建设项目管理方面,一路绿灯,不能严格落实环评和“三同时”制度,致使污染源头得不到有效控制。本文就如何在加强经济欠发达地区的建设项目环境管理,提出了几点思考与建议。

关键词:建设项目 管理现状 对策建议

1.建设项目环境管理存在的问题

1.1地方政府片面追求经济发展,忽视建设项目环境管理。部分党政领导、企业法人对环境保护认识还停留在表面、停留在口头,片面追求经济发展,如过分热衷于招商引资,给每个政府部门下达招商引资的指标等。为了完成招商引资任务,获得一定的地方利益及政绩,部分地方党政领导对环保工作干扰多、支持少,事实上造成环保部门执法难、建设项目环评执行难、三同时跟踪难。

1.2环评单位评价工作存在随意性。部分环评报告书(表)评价及预测模式照搬照抄,缺乏科学性与真实性。相当多建设项目的实施结果和环评结论相差甚远,引发了公众对环评的不信任。部分环评单位开展环评的指导思想不正确,以为接受建设单位的委托,拿人财钱替人消灾,就完全按着建设单位的意愿开展评价,失去了环评选择最优方案、为环保部门建设项目环境管理决策提供依据的.意义。

1.3建设项目“三同时”执行不到位。“三同时”制度本是我国环境保护的一项基本制度,但现实中,有的企业将“三同时”往往变成“两同时”甚至是“一同时”(即主体工程与环保设施只是设计同时)。有些企业对“三同时”有关规则和报批程序不熟悉,执行“三同时”工作时草率处理,不遵循规定程序,不让本单位环保部门人员参与等。

1.4环保设施竣工验收问题多。从执法实践看,相当多的建设项目未经验收即擅自投入生产。究其原因,有的是企业环保设施建设滞后而不能验收,有的是企业逃避环保验收,有的是环保部门未能及时组织验收,还有的因为生产负荷未达到验收要求而长期不能验收。环境监察部门负责项目验收后的日常监管,往往也负责项目实施过程的跟踪管理,但却常常未能参加环保设施的竣工验收,中间断了一节,容易产生问题。

2.加强建设项目环境管理的对策与建议

2.1建立环境与发展综合决策机制。要树立科学发展观,将实现经济发展和人口、资源、环境相协调为目标,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。由偏重经济增长转向经济社会环境全面、协调、可持续发展,建立科学的行政绩效评价体系,对党政主要领导的考核由单纯GDP量的增加转向引入环境绩效的“绿色GDP”。要落实长效执法监督机制和问责机制,加强部门联合执法督查机制建设,加强上级政府对下级政府的监督机制,充分发挥人大和司法监督的作用。 2.2完善考核体系,落实“环保第一审批权”。目前我国部分地区已实行环保目标责任制考核,这是实施党政领导干部对当地环境质量负责的一个重要举措。应进一步完善考核指标,增加建设项目立项、用地、规划、工商环保前置审批条件考核的份量,确实落实“环保第一审批权”,彻底改变以往环保部门唱独角戏、环保执法难的局面。

2.3实施环评质量纠错制度,强化环评单位的法律责任。对环境影响评价单位实施环评质量纠错制度,对未能认真贯彻国家法律法规的规定,未能认真按照产业政策和区域规划的整体要求,对项目建设过程及运营过程中可能产生的环境污染和环境风险没有进行充分慎重分析,导致环评结论错误的,视不同情节给予取消评价证书、证书暂停使用落实整改等处分,对责任人要取消环评上岗资格。环评单位应对评价结果经过项目建成后的回顾性评价负有法律和经济责任。

2.4加强建设项目竣工验收。严格把好项目竣工环保验收关,强化项目可研、初步设计及施工阶段的环境监理工作,督促建设单位要严格执行环保“三同时”制度,未经环境保护验收或验收不合格的不得投入使用(生产)。对建设项目达不到环境影响评价审批文件要求的,一律不予验收,并责令限期整改;对建设单位未经环境保护验收就擅自投入生产使用的,依法予以查处。

2.5严肃查处违反建设项目环境管理法律法规的违法行为。对未经环境影响评价审批就擅自开工建设、不执行环保“三同时”制度、污染防治设施未经验收就擅自投产的行为予以重点查处,严格按照监察部和国家环保总局联合出台的《环境保护违法违纪行为处分暂行规定》有关条款,追究相关责任人的责任。

参考文献

[1]朱余.建设项目竣工环境保护验收监测中的问题及对策.环境监测管理与技术[J],2004,16(1):44~45.

[2]张社柱.对建设项目环境管理政务公开的思考--关于环评管理有关问题的调研.陕西环境[J],,9(3):11~13.

[3]李建斌。试论我国建设项目环境管理现状及其对策。黑龙江环境通报[J],,4,18-20.

篇5:植树造林亟待创新机制

植树造林亟待创新机制

江苏省启东市北新镇在植树造林过程中创造性地引入企业+农民合作模式,即企业与村签订协议,从苗种、肥料到最后的砍伐,费用均由企业承担,农民只需负责管护,林木成材后,销售收入由公司和签约农户对半分利.

作 者:袁风华  作者单位:江苏省启东市委办公室 刊 名:城乡建设 英文刊名:URBAN AND RURAL DEVELOPMENT 年,卷(期): “”(5) 分类号: 关键词: 

篇6:创新机制的名言

1) 创新的功能――促使竞争生态结构的改变,它带给咱们挑战传统的新观念,促使咱们推动全球分工的新思维,技术整合的新方法,人才培育的新方法。——郭台铭

2) 创新应当是企业家的主要特征,企业家不是投机商,也不是只知道赚钱存钱的守财奴,而就应是一个大胆创新敢于冒险,善于开拓的创造型人才。——熊彼特

3) 企业竞争力的实现取决于创新的细胞——SBU。——张瑞敏

4) 蓝海方法是以创新为中心的方法,强调的是无人竞争的全新的市场空间和全新的商机。——杨丽

5) 创新是一个民族进步的灵魂,是正因兴旺发达的不竭动力。——江泽民

6) 以空前未有的热情,焕发青春的创新功能,激发人人独特的创新精神,使民族的国家的创新智慧来一个总发动!使个体的群体的创新潜能来一个大爆发!——金马

7) 我们的科学史,只写某人某人取得成功,在成功者之前探索道路的,发现“此路不通”的失败者统统不写,这是很不公平的。——爱因斯坦

8) 没有创新,就不可能有合理的,尤其是有效的管理。——阿法纳西耶夫

9) 好的东西往往都是很难描述的。在我看来有三种人,生意人:创造钱;商人:有所为,有所不为。企业家:为社会承担职责。企业家就应为社会创造环境。企业家务必要有创新的精神。——马云

10) 干部怎样对市场?创与闯。既要创新创造;又要有闯劲冲劲。——张瑞敏

11) 创新就是创造性地破坏。——熊彼特

12) 对于创新来说,方法就是新的世界,最重要的不是知识,而是思路。——郎加明

13) 发表自己的不正确的意见,要比叙述别人的一个真理更有意义;在第一种情况下,你才是一个人,而在第二种情况下,你不过是只鹦鹉。——陀思妥耶夫斯基

14) 解决无效管理,首先要在思想观念上树立以几何级数去提高工作效果的信心;其次,要有创新是无止境的观念,创新的空间存在于每个地方每个人每件事上。——张瑞敏

15) 创新是企业的灵魂,是企业持续发展的保证!——海尔集团

16) 随着一种观念的流行,言语创新的程度丝毫不亚于习惯改变的程度——塞·约翰逊

17) 咱们不能人云亦云,这不是科学精神,科学精神最重要的就是创新。——钱学森

18) 既然像螃蟹这样的东西,人们都很爱吃,那么蜘蛛也一定有人吃过,只不过后来知道不好吃才不吃了,但是第一个吃螃蟹的人一定是个勇士。——鲁迅

19) 真正的宜家精神,是依据咱们的热忱,咱们持之以恒的创新精神,咱们的成本意识,咱们承担职责和乐于助人的愿望,咱们的敬业精神,以及咱们简洁的行为所构成的。——英格瓦·坎普拉德

20) 诗歌的灵魂在于创新,即创造出使人意想不到的,惊叹不已和赏心悦目的东西。——塞·约翰逊

21) 把每位员工经营成创新的SBU并不断经营出高素质的人才的决定性因素就是管理者能否经营自我。——张瑞敏

22) 此刻一切完美的事物,无一不是创新的结果。——穆勒

23) 中国透过自我自主创新掌握核心技术的潜质而不靠买别人的技术,只有这样中国企业才能在国际市场打出自我的品牌,赢得世界的尊重。——董明珠

24) 能正确地提出问题就是迈出了创新的第一步。——李政道

25) 渐进就是守旧。因此经营理念创新,就要反渐进,务必一步到位。——张瑞敏

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