豫北地区农村音乐教育现状及未来发展研究

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篇1：豫北地区农村音乐教育现状及未来发展研究

豫北地区农村音乐教育现状及未来发展研究

豫北地区农村音乐教育存在着学校和家长对音乐教育的重视不够、教育经费投入严重不足、音乐教师缺乏和教学不规范等问题.解决的对策一是切实提高各级领导、教师、及学生家长对音乐教育的重要意义的.认识;二是改善农村中小学音乐教育的教学条件;三是强化农村中小学音乐教育师资队伍建设.

作 者：张晴  作者单位：安阳师范学院音乐学院,河南安阳,455000 刊 名：新西部(下半月) 英文刊名：NEW WEST 年，卷(期)： “”(12) 分类号：G63 关键词：豫北地区   农村   音乐教育   发展  

篇2：农村中小学音乐教育研究论文

农村中小学音乐教育研究论文

第八次基础教育改革规模是有史以来最大的一次，不仅是改革的范围扩大，还包括改革的方向扩大。正是由于处于新课改的背景下，农村中小学音乐教育便做出了相应的改进，以迎合时代教育发展的需要。

一、农村中小学音乐教育现状分析

在我国农村的中小学中，音乐教育的普及度还不是很高，在农村中小学中的发展受到了极大的限制。我国是一个人口大国，同时也是一个农业大国，农村教育在我国总体教育中所占的比例也是极大的。

（一）教师队伍建设不够强大、优秀

在教师方面出现的问题主要有两点：教师资源不足、教师素质低下，这两个方面对我国农村中小学音乐教育的进行十分不利。教师资源不足。在农村中小学中最严重的问题就是教师资源不足，尤其是专门的音乐教师，一般，就算是农村中小学有音乐教师也无外乎是两种情况：一是音乐教师是从市里来的，参加“走教”活动，另一种则是半路出家。无论是哪种情况，都反映了农村中小学音乐教师资源的不足。教师素质低下。在农村中小学音乐教育中，教师资源不足使得音乐教育无法正常开展，为了解决这一问题，农村中小学便出现了“兼任”现象，所谓兼任就是指从事非音乐教育的教师兼任音乐教师。兼任教师最明显的不足就是不够专业，音乐实力不强，水平有限，严重制约了农村中小学音乐教育的发展。

（二）农村传统观念限制，各级对音乐教育不够重视

在农村经济条件比较落后，人们的思想观念也比较浅薄，只注重知识的学习，而不赞同音乐的学习。通常，在农村，人们愿意花钱供孩子上学，却不愿意让孩子学习这些无用的音乐，这是由于农村人思想观念淡薄，没有长远的认知。另外，就是由于各级教育管理对农村中小学音乐教育并未提出具体的要求，便使得各级的执行人员忽视这一点。政府、学校、教师、家长等多方面都对中小学音乐教育表示了不重视。音乐教师的资薪也是十分有限，因此，就会有越来越少的人选择音乐教师这个行业，尤其是农村中小学的音乐教育教师。

（三）教学条件有限

经过实际调查，发现农村经济水平十分落后，而且在教育上的投资也很少，这就意味着农村中小学音乐教育教学条件的有限。音乐教育所需要的设备多是一些淘汰品，利用这些设备进行教学，其教学效果也是不太明显，而且，多数学校的音乐设备也不齐全。总之就是这么一个现实：社会对农村中小学的音乐教育投资力度不够大，教育经费不足，难以为农村中小学教育提供良好的教学条件。

二、农村中小学音乐教育在新课改下的改革

（一）引入大量资金，全面建设音乐教育环境

为了大力发展农村中小学音乐教育，实现学生的全面发展，需要加大社会的关注力度，吸引更多的社会人士。最重要的还是政府的大力扶持，政府要对当地农村中小学进行调查，然后再依据实际情况分配资金。农村中小学引入大量的资金，最重要的目的就是建设音乐教育所需要的环境，例如：利用一部分资金购买一些正规的.音乐设备以及教具，另外，还需要为学生配备一些统一的音乐教材、音像资料。

（二）扩大教师队伍，提高教师质量

音乐教师也是农村中小学音乐教育发展的一大问题，当下，需要做的是扩大音乐教师的队伍，提高音乐教师的质量。在扩大音乐教师队伍方面可以从教师扶持方面下手，也就是讲，社会也给予农村音乐教师起码的尊重以及一些补贴、奖励之类的，使农村音乐教师这一职位充满吸引力。在提高教师质量这一方面，建议采用培训的方式，可以从一些质量较高的音乐教师的队伍中选取一些质量较好的教师进行集中培训，提高教师的水平，充分发挥教师的作用。另外，还可以从政策上入手，国家可以制定大力开展免费音乐师范生，为师范生提供充足的便利，不仅免除大学所需的全部学费、生活费，还予以补助，已解决免费师范生的大学学习问题。这样，既能够保证每年向农村中小学输入一批音乐教师，扩大教师队伍，还能够保证教师的质量。

（三）依据实际情况，科学制定改革方向

在新课改下，农村中小学音乐教育必须审时度势，依据实际情况，制定科学的改革方向。由于我国是个多元化的国家，不同的地区、不同的民族、不同的宗教信仰都会影响到农村中小学音乐教育的发展。因此，在进行农村中小学音乐教育的改革中，不能盲目的跟随一些成功的实例，将其改革方向一味地进行誊抄。因此，在实际的改革中，应该先分析清楚农村中小学的实际情况，然后根据各自的特色进行合理的分析，最后再确定科学的改革方向。

（四）设计艺术实践活动，扩大音乐在农村的影响力

在进行农村中小学音乐教育中，需要明确农村大众的观念，在他们的意识里，音乐是一种可有可无的东西，自己的孩子没必要将过多的精力花费在这上面。基于这种理念，农村中小学音乐教育就必须设计一些艺术实践活动，通过将音乐教育教学效果呈现给大众，收获观众的反应这一过程，对实践活动进行改进，以满足农村大众的需求。长此以往，音乐教育就会被农村大众所接受，于是也便为农村音乐教育提供了发展的空间。

三、结束语

新课改背景下，农村音乐教育更应该以一种崭新的面貌出现在大众的视野，这也就意味着农村音乐教育的改革是一场必然。在这一过程中，需要社会各界的配合，认真将农村音乐教育改革工作进行到底，以促进农村学生的全面发展。

参考文献:

[1]陈新宇,葛超.新课改背景下农村中小学音乐教育改革[J].中国教育学刊，.10(8):76-78

[2]郑宜.新课改背景下农村中小学音乐教育的落后现状[J].音乐大观,.02(6):333

[3]贾孜拉.新课标背景下农村中小学音乐教育改革初探[J].北方音乐,.05(9):191-192

篇3：冀东地区农村学校体育教学现状及对策研究

冀东地区农村学校体育教学现状及对策研究

本文作者对冀东地区部分农村中小学体育教学工作进行了调查,发现冀东地区农村中小学体育教学存在开课率较高,但教师依教案上课的'规范性较差;课外体育活动以课间操为主,课外活动时间不足等问题.作者为冀东农村中小学的体育教育的建设与发展提出了建议.

作 者：赵晓红 尚宁宁 潘佳彬  作者单位：河北科技师范学院体育系,河北秦皇岛,066004 刊 名：考试周刊 英文刊名：KAOSHI ZHOUKAN 年，卷(期)： “”(18) 分类号：G80 关键词：冀东农村学校   体育教学   发展对策  

篇4：湖北省农村民间金融的现状及发展研究

湖北省农村民间金融的现状及发展研究

[摘 要]本文通过对湖北省27个主要地区131家农户进行调查访谈，对湖北省农村民间金融发展的基本情况做了了解。在此基础上，结合湖北省的地域经济特点，对湖北省农村民间金融发展存在的障碍进行分析。针对分析结果，对湖北省农村民间金融的发展提出了相关的对策建议。

[关键词]湖北省 农村 民间金融

湖北是农业大省和国家重要农产品生产基地,至今仍有“湖广熟，天下足”的说法。“三农”问题是全省工作的重中之重。而农村金融又是当前农村工作面临的突出难题之一,积极探索解决农村金融问题的有效办法,是推进新农村建设的当务之急。但湖北省作为中西部的结合地带，同浙江等沿海地带相比民间金融的发展规模，发展速度都要逊色很多，民间金融对湖北农村经济发展的贡献较小。本文通过对湖北省民间金融发展的现状，湖北省民间金融的优劣和劣势进行分析，基于湖北省农村特点，湖北地域特色提出相关建议。旨在能探求出湖北省农村民间金融规范化发展的途径，为湖北农村发展提供更有利的金融支持。

一、湖北省农村民间金融发展现状

1.湖北省农村民间金融发展概况

《湖北省金融运行报告》显示，湖北省民间融资活跃，融资额度逐渐扩大，主要方式仍为直接借贷，借贷利率总体上扬;人民银行武汉分行民间借贷样本监测中，中小企业民间借贷规模呈加快增长趋势，借贷利率明显高于正规金融贷款利率，尤其是下半年以来二者利差略呈扩大趋势，而农户民间借贷规模基本稳定，借贷利率水平差异较大。

目前湖北省农村民间金融的形式呈现多样化，既有民间借贷、合会、私人钱庄和典当行等传统的民间金融形式,也出现了一些具有新时代特征的民间金融机构如农村合作基金会、农村互助储金会等。

2.湖北省农村民间金融的抽样调查统计

本文对湖北省农村民间金融的现状进行了调查，以问卷调查为主，交流访谈为辅，以户(家庭)为调查单位走访了湖北省武汉、荆州、黄石、仙桃等27个主要地区。发放调查问卷131份，筛选确认回收的有效问卷103份。

(1)农户对民间金融的接受程度

在接受调查的103户农户中，绝大部分以务农和外出打工作为主要收入来源，共占调查总人数的79.4%。其余农户主要以做生意或以固定职业如教师为生。调查显示，在103个样本中只有14户有过向民间金融组织借贷的经历，仅占13.6%。当问及“当您缺乏资金时，您一般会向谁借款?”时， 77.67%的农户选择“亲戚朋友”，24.27%选择“银行等正规金融机构”，选择“民间金融组织”的只有1.9%

(2)农村民间金融的规范程度

湖北省民间金融组织较少，不仅不具规模效应而且规范性较差。问卷对民间金融的服务种类、借贷利率、借贷过程中是否需要抵押做了调查。

民间金融的服务种类一般涉及到吸收存款、发放贷款、结算、信托、金融租赁、融资担保等。调查结果显示湖北省农村民间金融的服务种类主要以发放贷款为主，所占比例为41%。其他的服务主要有吸收存款和金融租赁，各占17%和13%，结算也占有10%的份额。如图3所示。

民间借贷的利率向来是人们关注的重点。由于样本中实际发生民间借贷的农户较少，所调查的利率为农户所了解的当地的民间借贷利率。结果如表1所示。利率区间主要集中在银行贷款基准率的1-4倍之间。

对于民间借贷中是否需要抵押品或担保，对有过民间借贷经历或接触过民间借贷的农户进行调查显示，54.8%的交易没有抵押或担保。

(3)农村民间金融的贡献程度

调查显示，74.5%的农户认为民间金融对农村经济发展有点作用，认为“作用重大”和“没有作用”的比例相当，均为6%左右，认为“有负面作用”的占12.2%。由以上分析可以得出，湖北省农村民间金融发展规模较小，规范性较差，对农村经济的发展的作用不是很显著。在所调查的农户中很多人在当地都没见过私人钱庄和典当行等民间金融机构，更谈不上把民间金融作为融资渠道之一。

二、湖北省农村民间金融发展的障碍分析

1.民营经济不够发达

在20末，在全国民营企业500强中，浙江省有179家民营企业挤入其中，而湖北省仅有12家，在末，浙江省有174家民营经济挤身于民营企业500强，而湖北省仅有12家。从注册资金上来看，，湖北省私营企业中，注册资本在1000万元以上的大户有850户，而浙江省私营企业中，注册资本在1000万元以上的大户有2050家。中国人民银行温州支行1月进行的调查显示,按20末中小企业贷款余额400亿元计算,中小企业的民间借贷约为170亿元,企业以业主个人名义借入的民间借贷约为125亿元。可见，民营企业的发展情况对民间金融的发展有着重要贡献。民营经济的发展缓慢势必会导致民间金融资金需求的减少，对民间金融的需求市场的影响很大。这也是湖北民间金融总体规模较小的.重要原因之一。

2.民间资金不够充裕

民间资金是农村民间金融资金的主要供给。民间闲散资金与浙江、江苏等民间金融发展较快的地区相比明显较少。而且由于湖北省民间融资程度不高，传统思想观念、中介机构不发达等不利因素制约着我省民间资金向民间资本的转化。20据湖北省统计部门测算，湖北省民间资本总计达2800亿上，而浙江省民间资本的规模就已经突破万亿元。民间资本不充裕，民间金融的资金来源较少，直接影响着民间金融供给市场的发展壮大。

3.民间金融风险较大

风险性的主要表现有，其一，湖北省民间金融监管配套制度不完善，必将导致农村金融秩序混乱。问卷调查结果显示，农户排斥民间金融的原因中选择“不受法律保护”一项的占37.5%，高居榜首。农户对民间金融法律地位的疑虑影响着农户对民间金融的信任程度。民间金融监管制度不配套，如民间金融监管缺位、民间金融监管法律滞后、民间金融监管规范混乱等，是我国民间金融广泛存在的问题，同样是制约湖北省民间金融发展的重要因素之一。其二，农村民间金融固有的局部性风险。作为诱致性制度变迁的产物，民间金融大多缺乏正规的组织形式、良好的运作机制、有效的约束机制和风险控制机制，具有不规范、高风险等特点。随着交易规模的扩大、参与人数的增加，民间金融原有的血缘、业缘、地缘关系逐渐被突破，相应风险不断积累，从而难以避免关联贷款等道德风险的发生。

三、湖北省农村民间金融发展的对策建议

1.确定合法的法律地位

我国应该尽快出台《合作金融法》来给民间金融正名，《合作金融法》至少应该包括两大方面：一是从法律上明确民间金融组织的合法地位，根据法律规定的职格条件，依法成立的民间金融组织，其组织、成员的权利义务是受法律保护的。二是规范的利益纠纷的法律解决途径。《合作金融法》的出台，将不仅从法律上承认民间金融组织的合法地位,同时也明确利益纠纷的法律解决途径，使司法机关在处理该类案件时有法可依，从而达到弥补民间信义机制约束不足的缺憾。

2.设立完善的监管体系

湖北省农村金融发展面临的威胁主要是金融监管配套制度缺失，需完善监管体系。首先是内部监管。内部监管主要是指民间金融内部经营管理的规范性、标准化，能够在民间金融内部形成合规化经营的内在要求，以期达到风险因素内部消化、解决的目标。内部监管是一种成本较低的选择。其次是外部监管。在内部约束治理机制缺乏的情况下，有效的外部监管是降低金融风险的重要手段。

3.构建双向诚信体系

湖北省民间金融发展缓慢的一个重要原因就是缺乏诚信体系，农户信任度不高。从民间金融市场卖方的角度，诚信体系主要指登记产品出售方认证状况和信用登记的信用平台，使得信用申请人在交易中能够查询卖方的资信状况。从买方的角度，应该在湖北省农村地区建立个人征信系统，为农户普遍建立信用档案，信用档案不仅包括正规金融的交易而且包括民间金融。这将提高农户信用意识，改善农村信用环境，加大对“三农”信贷投入，支持新农村建设。

篇5：沿淮地区农村林网建设及发展研究

沿淮地区农村林网建设及发展研究

沿淮地区是安徽省很特殊的一个区域.从自然条件看,淮河是中国一条很重要的地理分界线,所以淮河两岸是我国南北方的过渡地带,无论是在自然环境方面,还是在社会经济生活方面,都是兼具南北方的'特点,同时又存在着巨大的反差.通过对沿淮地区的植被状况进行调查,发现其农村林网建设的状况很不理想,总体建设水平低,空间发展不均衡.但是换各角度考虑,该地区在林网建设方面大有潜力可挖.如果能充分发挥这一潜力,将会产生相当大的经济效益、生态效益和社会效益.

作 者：汪太文  作者单位：安徽师范大学,国旅学院,安徽,芜湖,241000 刊 名：淮南师范学院学报 英文刊名：JOURNAL OF HUAINAN NORMAL UNIVERSITY 年，卷(期)： 11(4) 分类号：X321 关键词：沿淮地区   林网建设   生态环境   作用  

篇6：大文化产业发展现状及对策研究

大文化产业发展现状及对策研究

近段时间，在发展大文化产业课题调研中，我们与市直有关部门进行了座谈，实地考察了中心城区的旅游文化资源和环境，并到长沙学习取经。在此基础上，思考大文化产业的发展，并提出发展的几点建议。

一、要借鉴创“三城”、办农运会的经验与作法，才能有效地推动大文化产业的发展

在大文化范畴内，我市中心城区的体育、教育、广电、报业相对发展较快，在省内兄弟城市中处于领先地位，在中部设区市城市中也屈指可数。由于各方面的原因，我市的旅游休闲、文化娱乐产业相对落后。但发展旅游休闲、文化娱乐产业又不是旅游和文化两个专业部门能够抓得起、做得好的事情。现在市里的一般工作方法是上设领导小组，下设办公室，我们感到这种非常设的领导小组及办公室机构，要发展大文化产业很难真刀实枪地抓得起和做得好。回顾前几年创“三城”、办农运，之所以能够大见成效，是因为政府集中了必要的人力、财力、物力，特别是有市委市政府主要领导亲自抓，有一个强有力的机构集中抓，有一支精干得力的队伍专门抓。因此，要想中心城区大文化产业三年见成效，五年大发展，就必须借鉴创“三城”、办农运的.经验，弘扬“××精神”，建立市区两级联动的工作机制，创新大文化产业发展的长效机制。

二、要整合部门行政资源，变分而治之、各自为战为统一管理、协同作战

目前，我市的文化旅游资源由众多的部门分而治之：旅游局管理旅游宣传促销、星级饭店评审、旅行社业务指导；文化局管理演出团体、群艺馆、图书馆、博物馆和重点历史古迹；明月山温泉风景名胜区管理局管理辖区内的规划建设；民宗局管理宗教事务和重点寺庙；林业局管理森林公园；城管局管理市区各公园。旅游局、文化局、明月山温泉风景名胜区管理局都是正处级建制，但有的或人少事多，或人多事少，或事多钱少，或钱少人少，很难开创工作新局面。大家都普遍感到，××不缺旅游资源，但缺文化包装，缺宣传、促销手段与能力。要在旅游上进行突破，必须用文化包装旅游，给旅游注入文化。但现在旅游局人手少，没有能力顾及；文化局和文联有人手，却没有这方面的硬任务；明月山温泉风景名胜区管理局独立作战，筹划规划建设方面的事情。我们觉得，可以重新洗牌，将文化、文联、旅游、明月山温泉风景名胜区管理局行政资源进行整合，统一领导、统一人员、统一经费、统一调度、统一管理，对外可以保留旅游局、文化局和文联的牌子。这样，就可以让“文化包装生态，给生态注入文化”和“文化包装旅游，给旅游注入文化”成为硬任务；市直文化、艺术单位的所有创作演出人员的主要任务，都应当围绕旅游生态环境的包装和休闲娱乐文化的发展，来从事创作、宣传、演出、展示；广电、报业传媒要大力支持配合，为大文化产业发展宣传造势；市外宣工作的重点也应以宣传推介我市的旅游文化资源和生态休闲度假优势为主。只有这样，才能克服我市难出巨资到央视和海内外媒体广告促销的尴尬，且能全面提升我市禅宗文化、农耕文化、生态文化、红色文化、旅游文化的品位和名气。

三、要着眼于提高城市文化品味，在新一轮城市开发建设中，预留发展大文化产业的足够空间

随着新行政中心筹建工作的展开，中心城区重点向北拓展已成为定势。但如何才能把城北人气带旺？如果仅靠超市一类的商贸带动，就成不了气候、上不了档次。理想的办法是要以文化娱乐休闲带动，这就需要预留发展大文化产业的足够空间。几年前市里曾在袁山西南规划过近300亩的文化园区，但以后有了变更。纵观××中心城区近代现代的建设，还没有新出现像××台、古天文台、大成殿这样的传世之作。现体育中心建筑群，尽管目前在省内一流，在国内地市级也数得上，但限于都是现代钢架混凝土建筑物，使用寿命最多也只有1。庐山号称万国建筑博览园，但庐山的旧建筑中，体量最大，档次最高的至今仍是上世纪30年代建成的庐山大厦、博物馆、图书馆和庐山剧院等几幢标志性建筑。因此，我们认为在行政中心和市政广场南边，应当规划一个比较大的文化中心广场（园区），预留大剧院（市会议中心）、图书馆、博物馆等几大标志性建筑的地盘。可以用市场运作的办法，先行建设文化广场周边的娱乐休闲设施。在资金紧缺时，几大标志性建筑不宜仓促上马，避免建成经不起时间检验的低档建筑物，避免为后人留下骂名。如果将来能够在文化广场建成几幢高标准的标志性建筑物，成为××中心城市的传世之作，这对改善中心城区的文化生态，提升城市的文化品味具有历史意义。

篇7：农田水利研究现状及发展论文

农田水利研究现状及发展论文

摘要：作为农业大国的中国，水利基础设施是农业的命脉。农田水利在我国具有非常重要的地位。国民的生活水平能否得到提高，农田水利建设起着决定性的作用。国家只有大力兴建水利建设，才能够使较少的土地发挥更大的作用，农田的粮食作物产量才能够得到保障。

关键词：农田水利；现状；发展

我国在实施小康社会建设，在发展农村经济以及提高农业生产的效率中，薄弱的农业基础与水资源的分布不均匀对其形成了很大的制约。因此，对农村水利工程进行建设，在使国家粮食生产得到有效保证的同时，就提高我国农业的竞争力度，而且能够加快我国社会主义现代化的进程。解决农田水利建设中的问题，制定正确的农田水利的发展方向与措施，已经成为当务之急。

1农田水利基础设施现状以及形成原因分析

1．1农田水利基础设施基本建设现状

1）在我国，农田水利建设依然没有得到很好的发展。首先，我国是农业大国，农田水利建设必然应处于重要位置。然而，农田水利基础设施与基本建设的资金供给之间存在很大矛盾，以致资金不能够得到有效利用。很多水利工程管理部门，只重视水利工程建设，而忽略管理，很多农田水利设施没哟发挥应有的功能更，导致很多中小型水库及机井设施毁坏严重，很难得到修复。由于农村设施建设中，报酬低待遇差极大的挫伤了人们兴建水利工程的积极性，导致很多农田水利工程得不到有效的加固与维修。同时，有很多水利项目进行申报过程中，存在很多不规范现象，很难得到有关部门批复。2）水利设施不能满足农业的快速发展需要。我国在改革初期实施的农田水利建设，已经远远不能适应快速发展的农业需求。在我国，很多农田水利工程不是属于一个区域的，而是属于很多地方共建的。在经济基础比较薄弱的乡镇，哟与资金严重短缺，导致农业生产极为需要的灌溉渠道不能满足需要，硬化设施更是极少。由于国家的政府投入较少，造成水利建设设施标准不高，没有应有的配套设施，有的区域甚至出现功能衰退，也无力进行改建，以致造成农田水利基础建设滞后。同时，水环境得不到有效保护，很多水资源被遭到破坏或者受到严重污染，很多地方的地下水位严重下降，水浇地变成了旱地。很多地方的河流不能得到充分利用。在我国水资源相对与其他国家比较短缺，人均以及按照国土面积计算，处于世界中下游。3）我国农田水利管理制度不完善。在我国，政府水行政主管部门负责管理农田水利建设，国家水利部是水利行政主管部门。农村水利建设工程由农村水利司主管；跨省市的农田水利直接由省水利厅主管；市以及县水利局负责本市县的农田水利管理。支渠以上的水利建设由同级人民政府负责管理，支渠以下的水利建设由乡镇水利主管部门负责管理，由上级主管部门对其进行指导。由于农村土地制度对灌区水利设施有一定的制约，就会形成很多问题。过于集中的建设与管理权，导致用水单位及个人没有很好的主人翁意识，同时，没有相关法律法规对群众自发的水利保护组织进行有效保障，导致水利设施建设后，没有单位或个人进行有效的维护。农村基层水利实际情况以及农民的想法，也不能得到上级主管部门的重视，以致水利主管部门的计划与实际应用发生脱节现象。水利机构用水费用与用水缴费的农户之间不能同步发展。因此，农田水利管理体制的计划经济模式，很难适应今天的市场经济体制，导致农田水利基础设施建设受到很大的阻碍。

1．2现状形成原因分析

1）承办主体严重缺位。国家近年来通过各种方式减轻农民负担，通过各种渠道保障农民增收，然而，事关农民增收的农田水利基本建设却没有得到很好的保障。我国实施农田水利基本建设的资金仍然处于缺乏阶段，国家仍然需要农民筹资。因此，在一定程度上会导致农田水利基本建设承办主体的严重缺位。很多农田水利设施没有尽到应有的义务，同时，频繁发生的自然灾害也会对农村生产形成很大影响，以致农业经济可持续发展、农业的增效以及农民的增收都会受到不同程度的影响。2）农田水利基本建设工程管理体制较差。很多中小型水利工程管理仍然使用计划经济体制下的管理体制，导致水利设施的产权不明确，没有有效的管理体制对水利工程管理进行有效的约束，水利工程管理单位没有灵活的管理机制。同时，水利工程运行管理与维护没有充足的经费，没有合理的供水机制，没有完善的水利经营资产管理运营机制，很难使水利管理单位的工作人员的积极性得到有效调动。这些问题都会对水利工程建设形成很大的影响。3）农民群体组织没有凝聚力。上世纪八十年代初期，通过实施农村联产承包责任制，农村生产力得到了很好的解放，然而，由于缺乏相应的政策措施进行引导，农田水利基本建设却没有跟上农村的发展。农民只是忙于自己的`农田，却忽视了公共的农田水利基本建设。因此，水利建设的整体性与农村土地承包经营的个体性之间存在很大的矛盾。

2农田水利建设的发展对策分析

农田水利发展建设必须遵循科学发展观，以全面建成小康社会为总体方向，积极践行可持续发展的农田水利建设发展思路，改变传统的农田水利建设思想，实施现代化水利建设。农业农村基础设施建设中，必须以农田水利建设为重点。实施严格的水资源管理制度，通过多种战略举措，运用科学发展体制改变落后的农田水利建设，从根本上解决农田水利建设中的问题。我国民生建设中，农田水利建设是非常重要的一部分。国家明确指出，必须加大健全基本公共服务体系的步伐。因此，实施农田水利建设中必须坚持以人为本，发展民生水利的原则，必须坚持农田水利建设与经济社会协调发展原则，必须坚持节水保护原则，必须坚持强化社会管理，必须坚持政府主导、社会广泛参与，共同发展现代农田水利建设。中央1号文件明确指出了今后5～10a或到的发展目标。

2．1农村水利建设过程中，政府责任必须明确，必须充分发挥其作用

农田水利建设是事关民生的大事。国家明确指出，建设和谐社会必须对基本公共服务体系进行有效的构建，必须对社会管理进行创新。国家与政府必须发挥自己在农田水利建设中的作用。实施经济调节职能，确保农田水利能够可持续发展。建立农田水利建设的增长机制中，必须加强资金的投入。国家已经出台了很多关于保障支持我国农田水利发展建设的新政策新举措。国家应该探索多渠道的融资方式，不断健全村级基础农田水利事业，促进农田水利投入稳定增长机制的建设与长效发展。

2．2加强水利建设执法力度，完善相关水利建设法律法规

国家通过建立《水法》、《环境保护法》等一系列法律法规，制定相关的水资源管理条例，明确了水利工程的产权归属、管理职责、管理经费以及产权、管理权转移等很多有关农村水利建设的制度。必须通过严格的论证与审批，才能实施农田水利建设。很多农村水利管理以及水资源开发混乱，是由于监管不力造成的。因此，加强我国农田水利发展建设，必须深化监管，实施保障农业用水的有效举措。同时，必须对农田水利用水的技术标准不断完善。农田水利建设中，应充分发挥政府的市场监管职能。

2．3对农田水利薄弱环节必须加强建设

解决我国农业用水中的突出矛盾，促进农田水利跨越式发展的重要举措，就是必须对农田水利薄弱环节进行加强。在建设农田水利设施中，必须好小型农田水利排水与灌溉，骨干与田间的工程配套工作。同时，必须对农田水利科研工作进行加强，应充分运用优良传统和经验，并加强新科研成果的开发和推广。做好各种水利建设的宣传教育，为全民办水利打下良好的基础。

2．4加大资金投入，调动农民积极性

我国在实施工业化与城镇化工作过程中，农业和农村发挥了巨大的作用。国家对农村应给予更多的政策倾斜，对农田水利基本建设应加大投入力度。在此基础上，对农民建设农村水利工程的积极性与主观能动性，应进行充分的调动，通过良好机制进行激励，让更多的农民、企业或社团参与到水利设施建设之中。国家应鼓励与吸纳社会资金办水利，确保水利事业能够持续快速健康发展。同时，对农田水利建设资金的筹措渠道进行改革。国家不仅对大型水利工程进行投资，更重要的应对农村农田水利建设进行有效投资。国家各级政府以及水利部门应积极开拓思路，通过有效的经济措施建立长效水利机制，国家应设置农田水利建设资金，可以通过科学的筹措渠道，对一些农田水利建设项目实施企业、集体以及个人投资兴办。

2．5国家应大力推广节水灌溉技术

国家应将水利建设与节水工程建设结合起来，通过有效的措施实施喷灌技术的应用，应积极发展大棚滴管技术。通过各种水利建设工程的，进一步提高水资源的利用率。同时，国家应制定相关的节水灌溉发展的经济补偿政策，实施有效的计划用水、节约用水的管理制度和实施方案，进一步提高农民的节水积极性。

2．6提高水利管理工作人员素质，加大农田水利工程人力资源的开发力度

各级农田水力资源部门应制定有效的计划措施，鼓励工作人员接受继续教育，提高个人的素质，能够更好的满足岗位以及市场的需求标准。农田水利管理单位应对技术人员进行明确分工，加强农田水利管理的力度。农田水利管理单位应充分发挥技术人员的基础性作用，加大人才队伍的建设与流动，对农田水利科技队伍进行优化。国家应对水利部门的工作人员的各项权益进行保障，对基层工作人员的各种生活以及工作中的困难及时解决，使他们能够更好的服务农村农田水利建设。

3结语

国民经济发展的重要基础是农业。保障获得良好粮食经济效益的关键是农田水利建设。我国在农田水利建设中已经投入了极大的人力、物力以及财力，也取得了显著的效果。随着经济社会以及农业现代化的快速发展，很多农田水利建设已经不能与之同步。今天，很多农田水利基础设施已经显示出其薄弱的一面，并对我国城镇化建设形成了很大的阻碍。因此，必须从全局出发，加强对农业基础设施的建设。

参考文献：

［1］王朝新．中国农村水利基础设施建设与制度创新研究［D］．武汉大学．．

［2］刘梅芳．我国农田水利供给的利益关系与激励机制构建研究［D］．云南财经大学．．

［3］葛舒琦，张翔．―我国农田水利管理研究综述［J］．河北联合大学学报（社会科学版）．2013，01：38－41．

篇8：化州教育现状及未来发展

化州教育现状及未来发展

近日关于教师事件闹得沸沸扬扬，很想谈下当地当前的教育现状及由此发展下去的状态。本人一同学从教，月工资到帐为1341元，这个收入在中国普遍地方属于低层(当然也有更低的，但在没有灰色收入的队伍里算是低的了，也不是所有的教师都有条件办班补习，只限于城区)，当前全社会都是这种笑贫不笑娼的风气，这种收入连做鸡都不如，连家长、学生都要看不起你，试问又如何树立威信，教书育人?此乃其一。教师行业中的优秀人才，普遍是不甘现状的人，都是有梦想的人，但这样的收入，你的孝敬父母，抚养子女、买房、买车，的梦想能实现吗?不可能！那么穷则变，好多优秀教师找兼职，保险，直销是首选；再者有条件的就养养猪、养鱼、养鸡鸭，做得好的，自然不将教师这个收入放在眼里，干脆不要了，身边也不少这样的例子。就这样，国家辛苦培养的.一位优秀教师又流失了。剩下来的老师要不是有着崇高的觉悟就是碌碌无为之辈(当然也包括俺同学)。

再者，当权者不妨作一个调查，到我市高等学府一中二中的高三毕业班去调查一下，有多少人愿意报读师范的，不愿意报读的又是为了什么?就可以知道，再发展下去，我们的教育将是后继无人(确切点说是后继无优秀教师人才)，如此低待遇不可能从外地引进优秀师资力量，本地的都留不住，谈什么外来的?

这个状态就像现在的泥水匠，40岁打回的基本看不到，年轻的没人愿意学，现在农村起屋都要靠外来泥水匠，而且待遇高到不得了。

我认为你朋友高中毕业填志愿选院校的时候.就已经大错特错了,本应该是最重要的社会角色，却是人间弱势群体，是维稳对像。堂堂一个国家干部，事业单位人员，要靠兼职去赚取生活费，哈哈，不知是可笑还是可悲！看看历年化州各校的高中、初中、招生乱过一锅粥，就可以知道化州的政府官员有几多才能了

篇9：农村发展研究方法

农村发展研究方法是什么

(一)发展界定和农村现代化发展

在百度检索里，发展是“事物从出生开始的一个进步变化的过程，是事物的不断更新。是指一种连续不断的变化过程。既有量的变化，又有质的变化;有正向的变化，也有负向变化，”[2]农村社会学最早来自1938年孔德在《实证哲学教程》，自此以后人们更多的对农村的可持续发展进行研究，在美国、欧洲、拉丁美洲、中国都有相当大的发展。在中国对农村的研究为人所知的有杨开道、费孝通、梁漱溟和晏阳初等。钟涨宝老师在《农村社会学》中对农村现代化进行了定义“农村社会经过发展改变原有落后的生产方式和生活方式，从而使农村的社会经济、文化和社会生活达到一个相当高水平的过程”。[3]

在《农村社会学》中，对农村现代化的发展做出了概括，总结起来有以下几点:(1)经济建设;(2)政治建设：(3)文化建设;(4)社会建设。[4]281-282具体来说包括了农村建设现代化建设的各个层次，蕴含了丰富的内涵。对于农村现代化发展具有极大地参考和研究价值。对农村现代化发展，我们需要对调查对象海井村的基本信息进行了解。通过对海井村的了解来经一步熟悉皖南山区的基本情况。

(二)海井村基本信息

1、地理状况

我所调查的地方名为海井村，处于长江中游地区，位于南陵县西南部，东距烟墩镇中心街道5公里，西、北均与何湾镇相邻，南与青阳县接壤，为沿江丘陵地带。处于北纬30度附近，属于亚热带季风气候区，整个地区的平均降雨量约为1200毫米。春、夏季多雨，6月份降雨最多，冬季较为干燥，零度以下气温较少，偶尔在夜间结冰。这有利条件保证了农业的良好发展。

在地图上俯瞰，海井村基本都是一簇簇的村庄，每个村庄都是一个村民组，其中几个村民组也混居在一起，也没有明确的界限划分。村民组基本沿着道路沿线而居住，也有比较偏僻之地。全村622户，人口2223人，耕地面积2796亩，山场面积966亩，发展水稻，苗木花卉，烟草的等，县道073穿境而过，交通便利，但遗憾的是村内道路不能形成循环道路，使相互间的交流带来了不便。

在海井村，林地面积远远多于田地面积，由于水稻产量的提高，所以田地的用途不仅仅与种植水稻，用于种植花卉，烟草等，林地虽然广泛，但是用途基本单一，都是苗木，极少用于经济作物的种植。在海井村人们的生活收入来源一部分来自于外出务工，另一部分来自于田间的水稻和烟草等。

2、基本群体和家

在中国农村基本社会群体就是家，当然海井村也不例外。在海井村常见的类型是以一对已婚配偶为核心，再包括几个依赖于此家的父系亲属。事实上，超过一半的家都属于此类。在村中一半家庭成员4到6人，以一个家庭为核心，并包含有几个依靠他们的家属。

在海井村“香火”延续的思想依然存在于风俗习惯里，在农村中，结成婚姻的主要目的，是为了传宗接代，从这个意义上来说，孩子是老年的保障，即所谓的“养儿防老”。婚姻在一定程度上是自由的，但考虑到综合性因素，子女的婚姻由于长辈的干涉，导致子女与父母的意见出现分歧，是常见的。婚姻从订婚到结婚形式大多一样，从媒人做媒到订婚再到新郎迎亲，亲戚朋友送来贺礼，举办酒席，这些在南方农村基本相同。在结婚之后，女孩来到她丈夫的家中，需要处理的关系也是最难的，是婆媳关系与小姑子的关系。在家庭中，丈夫是无法置身事外的，站在母亲一边，这导致夫妻关系不和睦，站在妻子，就成了母子纠纷。一方面是婆婆与儿媳毫无感情基础，另一方面源于母亲对儿子的爱。女孩在娘家地位是高的，而且是相对自由的，但来到另一个家庭时，感觉到地位降低的等其它方面，心里产生落差。

在费博士《江村经济》中对村里财产有这样的描述将财产按性质划分为“无专属的财产、村产、扩大的亲属群体的财产和家产”。[5]在海井村与此没有太多差别。在村民心中所有财产权中家产在村民中的地位最高，家产的多少影响着他们在村里所谓的尊重有所少。在十五年前或者更早财产就是田地，山场，和家中那少许积蓄，甚至有的家庭负债。如今，青壮年在外务工，经济条件有所好转，人们的生活逐渐富裕起来，有了对财产权的重视。村民的逐渐富裕，但是村集体财产让然吃紧，处在于困难阶段，没有足够的经济来源来维持整个村集体的运转，在一定程度上影响了村的现代化发展进程。在村庄财产的继承基本上是儿子继承，儿子多的就对财产进行划分，在继承中也会出现对财产的纠纷。女儿因为长大后外嫁，所以不会有继承财产的可能，但是只有女儿就是女儿继承。

3、亲属关系

村里的亲属关系一般分为“父系亲属关系的扩展、母系关系的扩展、名义上的收养、村庄的亲属关系基础。”[6]

父系亲属在最早都是兄弟，在下一代关系由于父辈之间的联系，儿辈也亲密相处，再下一带也是如此。如此往复，五代以内同一祖宗的所有父系后代，属于一个宗族。曾经我问过我的父亲，我家有没有族谱，回答没有，而其他汪姓有，我们这支没有族谱，对此到现在我表示不能理解。在族中，重大节庆媳妇并不能参加对祖先的祭祀，但现在与以前有些不同，在我最早的记忆中女性是不能够去坟头祭祀先辈的，但如今可以看到，在清明，冬至时节，没有儿子在家，也只有女性去祭拜先辈了。

在农村父辈子女较多，所以儿辈，也就是我们这一辈，大多数都有阿姨，舅舅。舅舅在习俗中的地位是很高的，在外孙结婚时舅舅是地位最高者，是首席首位。母系亲戚关系不能超过舅家和阿姨家的群体范围。

名义上的收养就是不通过婚育的形式，部分地被接受到另一个亲属关系中的制度，在我们村被称为“过寄”。这种习俗主要是通过这种方式来希望子女可以获得保护。我的父亲就有过这样的经历，我父亲有个大哥由于夭折了，所以在我父亲出生时就被寄养。这种习俗为孩子提供了一种精神保护，现在来说称之为心理安慰，同时他又多了一种社会联系。 “收养”只是象征性的，孩子并不需要离开亲生父母，他并没有那些继承权和那些赡养义务。在现在我很难看见这种形式的亲属关系，而我也没听我父亲提起过这些事。

在海井村可以发现同一姓基本居住在一起，在梅方、上、下梅组主要以方姓为主;在四姑组、河边组主要以蔡姓为主;在海井组、明塘组主要以汪姓为主;在白果组、白树组主要以程姓为主，其他村民组大都如此。在多少年的共同生活中，根据不同的年龄，血缘关系等等，对此也有着不同的称谓。如大伯，在我所居住的村民组里，见到我父辈的基本叫大伯，有时也会比较尴尬，因为在一起时不知如何去称呼。

农村发展问题

农村都有着自己的发展目标在不断地前进。对海井村的发展问题进行了解，有助于我们对皖南山区的农村发展了解。

1、基础设施建设

(1)经济底子薄弱

在大多山区农村，经济基础薄弱，没有太多的经济收入来源，过去的“靠山吃山，靠水吃水”的简单生活方式已经不能够满足现在的农村发展需求。海井村在村委会的建设下累计资金，几年时间将历史债务还，有些农村还有历史债务，在这种情况下难以为基础设施建设提供资金支持、同时，上级政府由于资金有限，也面临着同样的困境。大多数农村，村村通”已经完工，剩下的道路建设将依靠“一事一议”项目完成，依靠村委会集资或村民自凑修建。

(2)不合理的规划

山区农村基础设施建设不同于圩区，圩区的建设规划相对容易。南陵县在实施农村清洁工程计划，农村在清洁工作还是到位的，但是还存在在“乱、差”现象。在建设时不能够统筹规划，往往是“眉毛胡子一把抓”。这往往导致做了好事，成了“坏事”被村民埋怨。

(3)资金来源单一

在皖南山区大多数农村经济相对较差农村基础设施建设所需资金绝大部分来自财政，村民多数在外务工收入维持家庭生活，对于家乡建设有心无。在外有大发展的人数毕竟少，对于家乡的建设也只能说尽力而为。

(4)管理维护

农村的基础设施管理是至关重要的，道路设施，河流河道，道路养护管理几乎没有，道路表面遭到破坏，也没有修补特。乡村公路在平时通畅，但在节假日是经常阻塞，管理上不到位，乡村公路形成只修不护，农村基础设施的使用收到了制约。

(5)服务体系和体质不健全

在皖南山区多数农村都有农家书屋，但是资源的利用率极地，一方面是村委的服务体系不够完善和宣传不够到位，另一方面村民在自己的生活模式里，积极性相对较低。由于经济发展有限，在农村大多数只有超市和生活服务中心，邮政、银行只有镇里才有的。

2、农村居民收入

(1)收入来源简单化

在山区经济收入的来源是单一的，在皖南山区收入的来源主要来自两个方面：一、农产品的销售收入;二、劳工收入。农产品的收入主要来自于种植水稻，留下余梁，其他的部分用于出售，还有少部分种植烟草。农民种植的油菜、玉米等经济作物和养殖的家畜基本用于自家生活，很少用于出售。劳工收入是村民在闲暇时在上山给承包商伐木和自己上山砍竹子获得务工收入。在海井村这种收入是存在的，并不能代表多数皖南山区的农村，还有务工收入就是来源于外出务工的。

(2)收入的低增长和可持续性低

在最近几年国家一直重视农业的发展，从免收农业税到田亩补贴，这一系列的政策在一定程度上促进了农民进行农业生产的积极性。政策的惠民，农业成本的提高，使得农民在农业生产的获得经济的收入增长几乎没有。收入的增长低使农民对农业生产的积极性降低，和生产成本的提高，农业收入的持续性也变低。

3、教育和人才的流失

在安徽的农村可以看到一个普遍现象——农村基本都是老人、小孩，妇女，年轻大多出门务工，相对人数较少。门庭冷落，杂草丛生(全家出门打工，为了有更好的发展，不是不愿守候，而更多的是生活带来的压力)这种现象不得不令人担忧，暂且不提儿童的其它问题，儿童的童年生活就需要让人担忧了，在当今社会下留守儿童出现的问题比比皆是，爷爷奶奶的溺爱，父母在外无法管教，学校有心无力，在监护的问题上出现“真空”使得儿童的安全问题变得十分严重，儿童远离父母情绪不能够得到合理的疏导甚至出现心理问题。据统计，以来的一年多时间里，淮北市法院共受理未年人犯罪案114件，其中留守儿童案件73件，占66.4%。总而言之，在农村留守儿童的问题十分严重，需要一个合理的方案解决这一问题。

在农村学校一个村落里一个班级与以前相比人数较少,计划生育政策的实施，独生子女越来越多，教育上的资源的确更为充足了，但结果却不成正比，学生的成绩和预期有所差异。农村儿童的生活环境很大程度上影响了他们对学习的兴趣和自主学习的能力。一个很简单的例子，农村儿童和城市儿童同样三年级学习英语，但是城市儿童在总体上成绩高于农村儿童。这也就是文化环境的影响。教育设施异常缺失，家乡人才远走他，由于没有好的教育设施，父母不得不带着孩子去大城市学习，逐渐远离农村，使人才流失。

特别在90年代以后社会流动的加剧，城下二元制度使得城乡差别进一步扩大，农民的进程意识不断增强，一大批社会精英开始流向城市和东南沿海，这就造成了农村的精英外流和农村的整体素质下降。在海井村有同意的状况，使得村部精英匮乏，对农村的发展与建设造成了困难。

4、农村的环境危机

(1)生态环境

生态环境在不断的恶化，现代农业生产，各种化学制品的使用导致的各种污染，在土地资源有限的情况下，为提高农业的产量，使用了各种农药、话费。人们足于口舌的美感，各种非法捕猎导致的生物多样性的减少。在海井村没有高污染企业的存在，这类污染相对较少，在其他皖南山区其他农村也许面临着这类的环境威胁。

(2)社会环境

城乡差距的拉大，农民更加愿意前往城市去生活，在农村生活的人逐渐减少。父母对子女望子成龙，希望摆脱农村的生活，进入大城市，在城市里有大发展。如果再回到农村被看作是“没出息”，在这种情况下造成了农民对自我价值的自我否定，而其他人在这种氛围的压迫下，离开农村去城市谋求发展。

在农村大多是自给自足，与外界联系相对较少。在改革开放后，年轻人开始离开农村向大城市谋生，这样农村的剩余劳动力的以解放，但是忽视了一个问题。农村里留下的是老人，儿童，从原本农村的剩余劳动力解放到农村缺乏年轻劳动力，使得农村的发展几乎停滞，更何况人文环境的发展。农村精神文化建设滞后缺乏先进的思想观念和正确的观念，使得城市农村的环境建设差距进一步拉大,乡村的离散状况越来越加剧。[8]

5、文化衰弱与人际关系淡化

(1)文化衰弱

文化上公共资源上的不足，公共资源和文化人才的缺失在农村文化建设的严重阻碍。根据吴理财教授对安徽农村文化的调查，农村主要的公共文化设施是电视、有线广播、寺庙和教堂，基层政府为农村提供的文化资源有限，而且一般集中在乡镇一级，真正在农村将建立的文化站很少。[9]农村的核心价值观逐渐变迁，从建国初期到如今，价值观慢慢的遗失，核心价值观的消逝，失去对人际关系的协调和社会关系的约束的作用。

(2)社会关系冷淡与畸形变化

传统农村社会关系式是以亲缘关系、地缘关系为基础来维护的，家庭就是整个家族关系的核心。因此这两种关系成为传统农村关系的核心，在农村社会交往中发挥着重要的作用。“其次社会关系伦理化，即人们在相互的交往之中有着固定遵守的道德准则，这种将社会交往关系的伦理化实际就是将全部社会关系变成了两人之间的个人关系。”[10]P69-P70而在这关系中，也存在着明显的差异，即在传统社会里男性的地位高于女性，长辈高于晚辈，还有贵贱制度等。这些的存在都是以文化、制度、礼仪的形式规定使人们遵守，这些可以使社会更加稳定和谐的发展，即人文环境处于一个和谐状态，但是却明显的存在着不平的思想观念。现今的农村家庭关系网络和家庭关系出现了淡化，少了人情味伴随的更多的是利益，兄弟之间有为遗产反目成仇的，甚至出现了农村像城市一样，邻居几乎没有来往，都忙于自己的生计。最后，维系和调节交往关系的一个主要因素是人情和面子。通过送礼来维持彼此间感情，在农村送礼原本是晚辈对长辈的孝敬，表达爱意的一种方式，但是在后的发展中，变成一种维护利益的方式，这种现象不仅在城市中出现，而如今也在农村中慢慢的蔓延开。如找村委书记办事，送钱，送礼等。在社会关系中包含了农村社会价值观，风俗习惯。礼仪等方面的变迁。

在现今社会农民的联系与合作相对较少导致人际关系的离散。春节，中国的传统节日，亲戚朋友相互走访，联络感情。但现在人与人之间的关系已经淡化，与十年前相比，农村的人文气息淡了很多，十年前一个村庄到处都是人，每个人见面都像自家人一样，而如今一个村庄零零散散，有时见面如陌生人一般。农村的娱乐生活是一个亟待解决的问题，娱乐除了聊天就是麻将桌上，感情基本上也就在麻将桌上。至于文化娱乐那就是天方夜谭，农村世界里根本没有这码事。

篇10：地区农业产业集群现状及发展对策论文

产业集群对区域经济的发展具有非常显著的推动作用。全球各国对农业的重视程度不断提升，几乎所有国家都关注国内的农业生产，同时农业作为经济发展的根基能够为工业生产提供有力支撑，因而农业产业集群的存在符合历史的潮流，是一种必然的趋势［1］。以农业产业集群的方式来促进农产品的低投高产，同时提高农业作业效率，实现农产品深加工，对提升农产品的国际竞争力极为有利［2］。实践表明，农业产业集群能够在很大程度上推动农村地区的经济发展，带动整个产业结构的升级和调整，提升区域范围内的影响力，从而使整个农业产业的竞争力得到充分的体现［3］。近年来，新疆农业得到了长足的发展，在新一轮对口援疆的改革政策下，新疆各种特色农业迅速发展，农业生产规模不断扩大，同时在融入现代化技术设备后，其专业化程度也逐渐得到提升。尽管如此，我国新疆农产品整体质量偏低的局面始终没有得到很好的改善，产业结构单一，产品深加工水平较低，没有将规模化生产的优势充分发挥出来，而这些不利因素直接导致农民的收入降低［4］。对此，有必要对新疆农业产业集群的现状进行分析，找出阻碍农业产业集群发展的病因，并采取有效的措施来改善这种传统的作业模式，带动农村经济的发展，使农民真正能够从农业经济中获得实际的经济效益，这对促进区域经济也拥有极大帮助，对新疆经济结构转型和长远发展更具有重要现实意义。

1新疆发展农业产业集群的优势

1．1优越的地理位置

新疆是我国向西开放的桥头堡，周边与多国接壤，历史上就是古丝绸之路的重要通道，在“丝绸之路经济带”上又是核心区，是连接我国内地与中亚的重要通道，地缘区位优势明显。在农业方面与周边多个国家开展贸易交流［5］。

1．2优越的生长环境

新疆深居亚欧大陆腹地，日照时间充足，昼夜温差大，益于喜光植物的生长，利于植物进行光合作用，这是新疆棉花、瓜果品质较好的重要原因。新疆属于半干旱地区，主要以山脉冰雪融水和地下水进行灌溉，是典型的绿洲农业地区。

1．3丰富的资源

新疆人均耕地面积2856．09m2，明显高于全国水平（867．1m2）。新疆耕地基本都在绿洲之上，地势平坦、光热、水资源充足，为农业发展提供了丰富的资源。新疆平原草地和山地草地面积可达8000万hm2，占全国的25％左右，其中可利用草原面积占全国的23％，在全国排名第二，仅次于内蒙古自治区，适合发展畜牧业。

2新疆农业产业集群发展现状

从目前发展情况来看，近几年在国家大力扶持下，新疆充分利用自身优势，已经初步形成了具有一定当地特色的'农业产业集群，如棉花产业集群、乳业产业集群、番茄产业集群、葡萄产业集群等，但发展水平仍处于初级阶段。作为我国农业大省，新疆农业生产规模正在不断扩大。截至目前，新疆农业产业化标杆企业已经达到318家。在这些龙头企业中，拥有33家国家级龙头企业广泛分布于棉花、种业、瓜果、粮油等领域，并且依托于资源优势，企业规模仍然在不断扩大，以龙头企业为核心逐渐形成产业集群的发展模式，使之成为新疆的支柱产业。但是，新疆农业产业集群发展时间不长，并且多为横向产业集群，在专业分工与合作机制方面存在短板，使产业集群的优势没有充分的展现出来，无法使农产品拥有更强的市场竞争力，这些负面影响严重阻碍了新疆农业产业集群的发展。

3新疆农业产业集群集聚程度分析

3．1区位商指数

区位商指数是一个比值，其中分子是某个特定地区的特定部门所创造的产值在该地区工业总产值中所占的比重，而分母则是从全国范围内该部门的产值和工业总产值之间的比重，区位商指数就是上述二者之间的比值［6］。它是一种较为普遍的集群识别方法，是用来衡量某一产业的某一方面，在一特定区域的相对集中程度。区位商的计算公式：式中，i表示i地区，j表示j产业，Lij表示i地区j产业的产值，LQij表示i地区j产业的区位商。当区位商LQij＞1时，表示处于i地区的j产业在一定程度上存在比较优势，能够显现出处于该地区的该产业所拥有的集聚能力相对较强，因而可以将其视为该地区的专业化部门；反之，当区位商LQij＜1时，表示处于i地区的j产业并不拥有比较优势，不具备形成产业集聚的条件，从供给能力方面来看处于供不应求的状态，必须要通过外部引进才能够满足该地区的需求；当LQij＝1时，表示处于i地区的j行业处于一种比较均势的状态，所具有的比较优势并不明显，其供应能力仅能满足该地区的基本所需，可以将其视为自给性部门。区位商值越大，专门化率也越大，说明产业集聚程度较高。

3．2数据来源

该研究根据新疆农业现状，选取的农产品主要是指小麦、玉米、棉花、甜菜、蔬菜、果用瓜，畜牧业包括牛、羊等8种农产品，对其它产业暂时不进行评价。该研究所选相关数据均来自历年的《新疆统计年鉴》，所选取测量的对象是按照统计年鉴划分的新疆13个区域，测量农业产品生产集中度。该研究产业总值是指新疆及13个地市的农产品总量，分析农业产业集群的集聚程度，不涉及企业集聚程度。

3．3计算结果分析

新疆各区域LQ均大于1的地区依次为巴州、吐鲁番地区、博州、克州、塔城地区、喀什地区等6个地区，这说明部分地区的农业生产已经初步形成了产业集聚，基本可以满足当地需求。阿勒泰、哈密等地区LQ小于1，低于新疆平均水平。可以看到，作为农业大省的新疆，大多数地区可以满足自身的农产品需求。新疆土地开阔，人口少，作为农业大省完全可以满足该地区需求。阿勒泰地区排名最后，LQ值仅为0．6099，明显低于其他地区，这是因为阿勒泰地区盛产有色金属，主要发展旅游和矿产业。新疆多数地区农业生产发展较为平稳，阿勒泰、哈密和克拉玛依波动较大。这3个地区，克拉玛依是全国出名的石油城市，城市农业供给主要是靠引进其他地区的农产品。新疆门户哈密，是连接新疆与内地的交通要道，林果业发达，大枣和哈密瓜远近闻名，近些年来主要发展交通旅游等服务行业。阿勒泰地区有丰富的矿产和旅游资源，新疆著名的旅游景点喀纳斯就在阿勒泰地区，近几年阿勒泰地区主要发展绿色旅游经济也取得了一定的成果，阿勒泰较新疆地区来看，农业优势不突出，整体水平明显低于全疆水平。新疆整体经济发展水平较内地而言是有很大差距的，因地缘辽阔，内部各地区气候也有很大差异，发展农业各地区之间也是各有优势。新疆农业产业集聚处于初级发展的阶段，农产品有富足，发展较为缓慢，但从总体看来，2008—2012年新疆农业产业集聚程度仍有提高趋势。

4新疆农业产业集群存在的主要问题

4．1生产链条短，整体产业竞争力低

新疆农业产业集群的发展尚处于初级阶段，其比较优势的发挥主要依托于区位优势，在功能层面所具有的联系并不是非常紧密［7－8］。新疆也在着手培养龙头企业，尽管很多企业规模较大，不过对农产品并没有实现深加工，农产品的附加价值无法得到体现，也没有形成相对更加完整的产业链，无论是劳动分工还是专业化水平都处于较低的水平，技术含量不高，主要依靠价格或成本参与市场竞争。

4．2市场有效需求水平低，市场信息反应慢

由于新疆整体经济发展水平不高，农民收入普遍较低，在农产品需求方面仍然滞留在温饱层面，对于很多融入经济附加值的高科技有机农产品，价格不符合当地市场的消费水平，在市场上供大于求，因而出现市场滞销的不利局面。一些有想法的企业曾尝试引进先进的加工包装技术，但是受成本、劳动力素质等因素，造成市场销路受阻。新疆也有部分农产品出口到国外市场，但包装简单，基本就是原料出口，没有建立与国外市场相关联的质量认证体系，最大程度的实现农产品价值。

4．3农户经营粗放，企业数量相对较少，产业集群规模小

受传统技术和小农经济思想影响的农户大多喜好沿用传统经营管理理念种植农产品，不善于更新和改良新品种和推广应用先进的种植技术。以生产小麦为例，许多农户不能接受培育新品种，坚持认为原先的品质好。很多农户采用漫灌的方式给农作物浇水，对于滴灌技术接受能力差，经营方式多为粗放，没有使单位土地面积的效益达到最大化。新疆农产品市场前景广阔，但是缺乏企业对农产品进行加工生产。新疆的棉花、番茄、辣椒等优质农产品相关加工企业数量少，且现有企业规模偏小，无法达到集群经济所拥有的市场结构，整体集群发展能力弱，不能很好的带动区域经济发展。

4．4分工协作体系仍较松散，网络化程度低

尽管引入了合作机制，但在农业产业集群内所形成的合作水平始终偏低［9］。比如，新疆地区的棉花产业，棉花种植户与棉纺公司之间缺乏有效的信息交流，同时信息层面并不对称，导致利益分配不均，对此亟待进一步加以完善。

4．5支持服务体系不健全，金融体系仍需完善

经济水平的提升使人们对高附加值的农产品需求有所提升，龙头企业若要生产附加值产品，就必须要依托于先进的技术和设备，对内部资源实施优化和调整［10］。农业产业集群的竞争优势不是简单的将生产要素堆砌在一起，而是来自于由集聚而产生技术、信息等相交织而成的网络结构。新疆目前专门从事农产品的营销机构少，农业科研和技术推广能力弱，农业基础设施条件差，缺乏相应的金融支持体系。较高发展水平的农业产业集群尽管对经济的推动作用非常明显，但其中所存在的生产经营风险也是不容忽视的。在生产方面，如果发生自然灾害对某种农作物造成重大影响，那么就会使整个地区的相关农业产业遭受打击；在市场方面，产业集群在产品生产方面相对单一，如果无法根据市场变化及时进行调整，那么会逐渐使该农产品产业集群老化和衰退。因此，必须要在农产品产业集群的基础上形成更趋完善的风险保障机制，才能够更好的促进该产业集群的发展。