“菠萝打滚”通过精心收集，向本站投稿了13篇县委全委扩大会议的重要讲话，以下是小编精心整理后的县委全委扩大会议的重要讲话，希望对大家有所帮助。
篇1：县委全委扩大会议的重要讲话
一、关于工作的基本估价
今年以来，县委常委会坚持以科学发展观为指导，认真贯彻党的十七届三中、四中、五中全会精神，按照省委、市委的总体工作部署，全县上下统一思想，振奋精神，强化措施，真抓实干，经济和社会各项事业保持了良好的发展态势。预计今年全县生产总值达到28.77亿元，同比增长12.8%，比“十五”末增长121.7%；固定资产投资达到33.87亿元，同比增长56.43%，比“十五”末增长379.82%；大口径财政收入达到2.2亿元，同比增长28.65%，比“十五”末增长113.6%；限额以上工业企业增加值达到3.32亿元，同比增长17%，比“十五”末增长213.2%；农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入达到2855元和10157元，比上年净增300元和500元，比“十五”末净增1059元和3835元。回顾今年的工作，主要在八个方面实现了新的突破。
（一）在理清发展思路上实现了新突破。针对临洮自然条件相对优越，但经济总量小、人均水平低、结构不合理、基础条件差的基本县情，按照市委主要领导在临洮调研时所作的“农业抓调整、工业抓园区、城建抓休闲、带动抓兰州、资源抓水土、投入抓融资”的重要指示精神，县委、县政府通过广泛征求各方面的意见，认真总结经验和教训，对全县的发展思路进行了补充和完善。在经济社会总体发展上，提出了“以科学发展观为指导，围绕建设特色经济强县的目标定位，深入实施生态立县、产业富县、工业强县、商旅活县、文化兴县战略，着力打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、兰州南部最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”的思路；在工业发展上，提出了“一区四园”的思路；在城市建设上，提出了“完善旧城区、谋划新城区和一年有变化、三年大变样、五年创名城”的思路；在教育工作上，提出了“实施追赶战略，重振临洮教育雄风和一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的思路；在群众工作上，提出了大力开展“三进三讲一排查”活动的思路，等等。同时，通过组织大讨论，确定要加快
临洮经济社会发展，就必须狠抓强化基础、调整结构、做大工业、建好城镇、振兴教育、改善民生等六个方面的工作重点。这些思路、这些想法经过半年多的实践检验，完全符合临洮发展实际，证明是完全正确的，并且在全县广大干部群众中已经达成了高度的共识，全县上下正在努力付诸实施。在这一系列思路的引领下，今年全县各项工作都有了很大起色，有许多方面还实现了新的突破，为临洮今后的跨越式发展打下了坚实的基础。比如，工业园区建设特别是中铺工业园区建设，省市领导考察后给予了高度评价，认为是全省县区园区建设中做得最好的。再比如，设施农业发展形势非常好，洮阳、玉井、红旗、太石、南屏、衙下等乡镇的设施农业园区建设质量和水平非常高，生产经营情况非常好，尤其是边家湾和朱家坪两个园区的蔬菜达到了上市标准。还有，马铃薯产业在市场的带动下，种植效益非常好，农民的收入大幅度提高。
（二）在强化基础上实现了新突破。坚持把解决基础设施建设滞后的问题作为工作的重中之重，全力推进以道路通畅为重点的农村基础设施建设，以配套完善为重点的水利基础设施建设，以绿化美化为重点的生态基础设施建设。共争取实施基础设施建设项目99个，总投资32.7亿元。定西内官至临洮二级公路已举行了正式开工仪式，预计明年四、五月份正式动工建设；边家湾大桥、王马家大桥、东部农村饮水工程等重点项目进展顺利，农村基础设施条件有了明显改善。特别是农村道路建设方面，通过发挥政府、能人、群众三个方面的积极性，整村、整社推进，进展非常好。这在水川区乡镇成效更为显著。
（三）在结构调整上实现了新突破。立足打造全省最大的农畜产品生产供应基地、全省重要的花木生产基地和争创全省牛羊产业大县的目标，大力发展设施农牧业和马铃薯、花木等特色产业。安排以奖代补资金810万元，发放妇女小额担保贷款1亿元，扶持农户新建日光温室435座、塑料大棚3500亩，设施蔬菜面积达2.2万亩；引进基础母牛头、母羊1.4万只，草食畜饲养量达到80万头只。牛羊大县项目基本争取到位。这个项目非常好，每年最少有1000万元的投入，在发展畜牧业上能干很多事情，不仅能够支持规模养殖户加快发展，同时也能够支持千家万户的养殖业上新的水平。以洮阳和南部乡镇为重点，加快发展苗木繁育，花木产业稳步发展。争取扶贫资金7685万元，实施扶贫项目163项，贫困面下降到12.3%，扶贫开发取得了新的成效。预计今年农民人均从特色产业中获得纯收入2175元、占农民人均纯收入的75%。同时大力发展劳务产业，输出劳动力11万人，实现收入10亿元。
（四）在做大工业上实现了新突破。县委、县政府确立了“一区四园”的工业发展布局，狠抓以中铺工业园为龙头的园区建设，带动了全县工业经济较快发展。中铺工业园已完成基础设施投资1.29亿元，新引进企业7家，累计达到12家，总投资20亿元，完成投资6.4亿元，有3个项目已建成投产，三易水泥公司将于元月15日正式举行投产仪式。正在洽谈4家，一家是汽车城建设项目，总投资2亿多元，以汽车贸易为主；一家是大蒜加工项目，主要是提取大蒜素；一家是石头造纸项目。这三个项目预计近期可签定协议。另外一个项目是以挖掘机、
装载机制造为主的机械制造项目，企业已对中铺工业园区进行了现场考察，对在中铺工业园区投资很感兴趣，最近发函邀请县上领导到天津考察。近期，石县长要带领相关部门专程到这家企业去考察。这一项目入驻建成后，将有效带动园区装备制造产业的发展，将进一步提升园区的品位和竞争力。扎实开展洮阳高新技术产业园清理整顿工作，取得了一定成效，明年还要有大动作。对长期占地不建设的项目，该收回土地使用权的坚决收回，重点引进建设一批高科技、高效益、高环保、低污染的企业，打造一些发展亮点，使园区真正体现出临洮经济发展的质量和水平。王家大庄物流园规划基本完成。康家崖农产品加工园规划正在抓紧编制。大力发展铝电产业，杨家河一级电站建成发电，二级电站已完成设备定购和65%的土建工程；新实施小水电项目5个，总数达24个，水电装机容量达23万千瓦；临铝公司50万吨（一期20万吨）电解铝加工项目可望明年动工建设；家瑞纸业公司5万吨高强瓦楞原纸生产线建成投产，洮河拖拉机制造公司轮式拖拉机生产线建设项目进展顺利。今年，县上协调金融机构为重点企业发放信贷资金2.91亿元、签订融资协议2.5亿元、授信10亿元，重点企业融资难的问题得到有效解决。
（五）在建好城镇上实现了新突破。立足打造“山水园林城市、陇中休闲胜地”的城市发展定位和“显山、露水、彰文”的建设理念，已经初步编制完成了35平方公里的县城总体规划纲要。前段时间在兰州还专门召开了临洮籍在兰州工作的领导、专家、学者参加的意见征求会，根据征求到的意见建议，正在修改完善。组建成立了城市建设投资开发公司，成功融资1.12亿元。按照城市工作的思路和新的要求，狠抓旧城区基础设施改造，完成城建工作量6.9亿元。小城镇建设有序推进，漫洼小城镇主街道完成了硬化，衙下集小城镇主街道基本完成硬化，峡口市级新农村建设试点镇和八里铺王家大庄、太石上咀2个县级新农村示范村建设进展顺利，完成投资6088万元。
（六）在以振兴教育为主的社会事业发展上实现了新突破。顺应临洮人民过上更好生活的新期待，大力加强民生工程建设，社会各项事业全面发展。确立了“实施追赶战略，重振临洮教育雄风”的发展思路和“一年有突破、三年上台阶、五年争上游”的奋斗目标，制定了28项教育督导和教学管理制度，靠实了各乡镇和相关部门的责任，全县上下大抓教育的氛围逐渐形成。高考本科上线达到1268人，上线率为21.7%。稳步推进医药卫生体制改革，乡镇卫生院药品零差率改革全面完成，实施了基本公共卫生服务逐步均等化项目和县医院外科大楼、中医院住院部大楼等40多个卫生基础设施项目，上调了新农合报销比例和封顶线，新农合参合率达91.64%。国家级计划生育优质服务先进县顺利通过评估验收。国家体育总局甘肃临洮体育训练基地项目已向省体育局移交了土地使用手续，将于明年正式动工建设。该项目投资3.5亿元，是全市乃至全省第一个国家级体育训练基地。项目建成后，必将有力地促进临洮体育产业和经济社会的快速发展，必将成为临洮一张新的名片，对临洮打造全省最佳的宜居观光休闲度假基地将起到积极的推动作用。全县上下一定要全力以赴，形成共识，大力支持。
深入开展小康文明示范工程和“诚信临洮”创建活动。宣传思想工作坚持服务大局、服务中心、服务发展，工作质量和水平有了新的提高。特别是配合全县中心工作和重点工作，充分发挥了喉舌、阵地和舆论作用，在引领全县上下进一步解放思想、形成思想共识、齐心协力推动发展等方面发挥了显著作用。加强未成年人思想道德建设，全体公民道德素质不断提高。组织集中宣传战役10余次，在兰州市区和兰临高速公路沿线制作大型宣传广告牌4个，提高了临洮的影响力和知名度。推行县级领导信访包案和接访制度，靠实工作责任，一大批长期积累的信访案件得到了妥善解决。特别是在燕宏书记、作明县长、兴国书记的牵头组织和相关乡镇、部门的积极配合下，城市拆迁方面的大量信访问题已经基本解决，现在只有新添镇小城镇建设中积累的矛盾还比较多，还有2户群众拒不接受县上提出的解决方案，漫天要价。对这类缠访户要依法进行处理。加强政法工作和社会治安综合治理，组建了5个警务室，完成了城区视频监控，开展了严打整治专项行动，保持了社会和谐稳定的良好局面。
（七）在改善民生上实现了新突破。以解决社会共同关注的热点难点问题为重点，积极争取实施民生项目，着力为群众办实事、办好事，让广大群众共享改革发展的成果。据统计，今年县财政用于民生方面的支出达3.5亿元，同比增长23%。实施整村推进等扶贫开发项目8个，制定了城乡医疗救助、城乡居民临时救助等保障制度，完成了城乡低保提标工作，城乡低保覆盖面分别达13.8%和14.8%。在财政十分拮据、困难的情况下，最近县政府召开常务会议进行了专题研究，研究的问题为：一是一次性解决历年拖欠的干部职工工资；二是从元月份开始，进一步提高干部职工津补贴、住房公积金缴存比例和医疗保险缴费基数；三是全面提高县聘临时人员、社区工作人员和公益性岗位人员的报酬；四是提高城区特困居民取暖费补助标准；五是全面落实符合条件的代课教师的养老补助和工龄补贴；六是对县属自收自支和差额拨款单位的补助标准，正在组织测算，也要给予一定幅度的增加；七是筹措资金，给城市低保户按户发放临时物价补贴。这些措施充分体现了县委、县政府执政为民、民生为本的执政理念，这些措施兼顾到了方方面面，特别是低收入群体，可以说覆盖了全县需要关照、关怀的方方面面群体，也体现了改革发展的成果让全体人民共享的中央和省上的总体要求，这种执政理念我感到完全正确。积极探索加强群众工作的新机制，抽调县乡干部1280名，正在组织开展了“三进三讲一排查”活动，已开展宣讲活动1160多场次，发放宣传资料2.3万余份，已排查出各类矛盾纠纷143件，已成功调处139件，在全县上下初步形成了服务群众、推动发展、促进和谐的思想共识和工作合力。
（八）在党的建设上实现了新突破。加强了县委中心组集体学习，组织专题学习14次；推行县委常委讲党课制度和“菜单式”培训制度，对所有干部进行了集中轮训。开展了干部差额选任和科级干部竞争上岗试点工作，干部选拔任用的公信度进一步提高。坚持重德才、重实绩、重公论、重基层的用人导向，先后提拔调整交流干部194名，各级领导班子整体功能进一步增强。全面加强农村、
机关、学校、社区和“两新”组织党组织建设，建立产业型党组织21个、党小组361个，新建村级阵地69个。在农村、机关、学校、事业单位和“两新”组织中分别开展了“创业工程”、“服务工程”、“宗旨工程”、“先锋工程”和“凝聚工程”，创先争优活动扎实开展，基层组织建设水平有了新的提高。建立了四大班子领导和县直部门主要负责人联系乡镇、联系村制度，组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动，在全县上下形成了抢抓机遇、推动发展、促进和谐的思想共识。深入开展“作风建设推进年”活动，大力整治干部走读、公车私驾、搭车收费等突出问题，干部作风明显好转。认真落实任职廉政谈话、离任审计、领导干部报告个人重大事项制度，深入开展“小金库”治理等专项活动，廉政建设全面加强。制定了社区统战工作例会制度等6项工作制度，开展了民族团结进步月活动，统战工作进一步加强。同时，工、青、妇等群众团体工作也取得了长足发展。特别值得一提的是，今年县妇联会同农村合作银行、各乡镇、各有关部门，积极筹措和发放妇女小额贷款，已基本完成了1个亿的放贷任务，在支持群众发展产业、增加收入等方面发挥了很好的作用。
二、关于制约发展的几个问题
“十二五”时期是深入推进西部大开发战略、全面建设小康社会的关键时期，外部环境十分有利于临洮加快发展、跨越发展。从国家的宏观政策来看，党的十七届五中全会审议通过了《第十二个五年规划的建议》，明确了“十二五”时期的重大政策措施；国家出台了支持甘肃发展的47条意见和《西部大开发后十年规划》，批复了《甘肃省循环经济总体规划》，并决定“三西”建设再延长。近期召开的中央经济工作会议，明确提出将实施积极的财政政策和稳健的货币政策，将继续加大农村基础设施建设、现代农业发展、公共服务体系建设等方面的资金投入。这对临洮来说，这都是我们谋划争取项目、推动跨越式发展的良好机遇。从省、市的工作部署来看，省委十一届十次全委扩大会议作出了跨越式发展的战略部署，市委也明确提出了跨越式发展的总体要求，跨越式发展已经成为全省、全市“十二五”时期工作的主基调。从临洮发展的现状来看，经过多年的发展，全县经济社会已经进入了一个“巩固提升、培育活力、突破瓶颈、谋求跨越”的新阶段，具备了跨越发展的坚实基础。“十二五”时期，临洮必将进入现代农业工业快速发展期、基础设施大规模建设期和城镇化提速期。
在全面把握有利机遇的同时，我们也要清醒地认识到，制约全县跨越式发展的问题还比较多，有些问题还非常突出。这些问题既有客观方面的问题，又有主观方面的问题，对于客观方面的问题，我不多讲，这里重点讲一下主观方面存在的问题：
一是干部群众思想观念还比较滞后。尽管组织开展了“解放思想、改进作风、推动科学发展”大讨论活动，但是从总体上看，全县干部群众思想观念仍然不能适应新形势的需要。广大群众特别是水川区和南部乡镇群众普遍存在小富即安的小农意识，总认为临洮自然条件优越，总认为自己的经济收入高、生活水平好，发展设施农牧业、调整产业结构的积极性还不高，农业结构调整还完全没有打开局
篇2：县委全委扩大会议的重要讲话
同志们：
这次县委全委扩大会议，是在全面总结“十一五”辉煌成就、科学谋划“十二五”发展蓝图的关键时期召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届五中全会、中央经济工作会议、省委十一届九次全体会议和地委委员扩大会议精神，回顾总结 年和“十一五”工作，分析当前形势，研究部署和“十二五”工作，动员全县上下进一步解放思想，开拓进取，抢抓机遇，乘势而上，奋力推进青海东部次中心城市建设进程。会上，传达了地委于丛乐书记在民和调研时的讲话精神；讨论了《民和县国民经济和社会发展“十二五”规划总体思路》；德林同志代表县委全面总结了2010年工作，安排部署了20工作。下面，我代表县委常委会，着重就做好“十二五”工作讲几点意见。
一、坚持第一要务不动摇，“十一五”取得辉煌成就，加快推进青海东部次中心城市建设的基础更加坚实
“十一五”时期，是我们在西部大开发中抢抓机遇、攻坚克难，为推进青海东部次中心城市建设稳打基础的五年。五年来，面对复杂多变的形势和改革发展稳定的繁重任务，我们坚定不移地贯彻执行省委、省政府和地委、行署的战略部署，坚持发展第一要务，紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务，以“一城两区”建设为载体，突破农业，突出工业，突显城镇，改善民生，努力推动“四个发展”，全面完成了“十一五”规划的目标任务，在应对经济环境重大变化和各种困难挑战中经受了新考验，在全面推进小康社会建设中做出了新成绩，在再塑青海东部门户新形象的实践中迈出了新步伐，为加快推进青海东部次中心城市建设奠定了坚实基础，积累了宝贵经验。
（一）发展实力在优化结构中显著增强。五年来，我们坚持发展第一要务，加快产业结构战略性调整，加大项目实施力度，全县经济实现了平稳较快发展，综合实力显著提升。2010年完成地区生产总值28.85亿元，年均递增12.3%；人均生产总值达到7109元，按可比价计算年均递增11%；行政辖固定资产投资五年累计完成58.1亿元，年均递增26.54%；地方财政一般预算收入达到1.06亿元，年均递增24.39%，发展后劲大大增强。城镇居民人均可支配收入达到12964元，
比“十五”末的7119元增加5845元，年均递增12.74%；农民人均纯收入达到4459元，比“十五”末的1956元增加2503元，年均递增17.92%；城乡居民收入比差由“十五”末的
3.64︰1缩小为2.91︰1，经济结构不断调整优化，城乡居民生产生活条件大幅改善，幸福指数持续提高。
（二）园区建设在攻坚克难中初具规模。五年来，我们举全县之力，集全民之智，加快高原特色现代农业示范园和下川口工业区建设，成为转变发展方式、彰显特色经济、推动科学发展的破冰之举。短短三年时间，以1个综合功能区、7个核心示范区和12个辐射基地为重点的农业园区框架基本形成，示范带动效应开始显现；农业结构进一步优化，浅山旱作节水农业、湟水河流域设施农业、脑山高效农业、黄河流域立体农业四大产业带初步形成；大力推广全膜双垄集雨栽培技术，建成全省最大的旱作节水农业示范区，为干旱山区农民实现增收探寻出了一条成功之路；依托全膜玉米丰富的饲草料，积极实施农畜联动、草畜结合工程，农区畜牧强县建设步伐加快；利用气候适宜、光照充足的优势，倾力打造全省的“果盘子”，总堡垣优质果品基地初具规模。下川口工业区建设进展顺利，园区基础设施建设基本完成，入驻园区企业达20家；加大节能减排力度，淘汰铁合金、电石、电解铝、立窑水泥等落后产能45.6万吨，工业经济在淘汰落后产能的“阵痛”中，踏上了科学发展的新征程。
（三）城乡面貌在统筹发展中发生巨变。五年来，我们实施了一批事关民和长远发展、具有较强带动作用的重大项目，城乡面貌日新月异。坚持“富规划、精建设”的理念，先后实施山城红崖综合整治、巴州河治理、胡同道拓建等工程，加快房地产开发，加强城市管理，服务设施日益完善，社会功能趋于完备，人居环境显著改善，“繁荣旧区、现代新区、实力园区”的县城发展格局逐步形成。以城乡一体化为目标，加快集镇改造和新农村建设步伐，大力开展农村危房改造和奖励性住房建设，农村面貌发生新变化。以通乡油路和村道硬化为标志的农村公路建设有了突破性进展，通达深度和质量明显提高，群众出行难问题得到有效解决。全民创业就业方兴未艾，劳务经济持续走高，旅游收入节节攀升，成为“十一五”期间可喜的新变化。
（四）社会事业在和谐建设中持续进步。五年来，我们着力改善民生，实现了发展成果普遍共享，文化建设、民主法制建设得到深入推进。加大教育投入，全面落实“两免一补”政策，中小学布局调整有序推进，基础教育和职业教育稳步提高。扎实推进科技创业活动，积极推广适用技术，科技成果转化率明显提升。卫生事业稳步发展，医疗体系进一步完善，新型农村合作医疗、城镇居民基本医疗保险覆盖面不断扩大，新型农村社会养老保险工作全面启动，基本实现了病有所医、老有所养。优生优育服务水平不断提高。加快
文化事业发展，广泛开展全民健身活动，城乡群众精神文化生活日益丰富。扶贫开发强力推进，就业和社会保障水平不断提高，城乡居民最低生活保障实现了应保尽保，特困人口得到有效救助。向汶川、玉树灾区捐助援建工作顺利推进。无线通信实现全覆盖，宽带互联网延伸到乡镇一级，群众通信极大便利。同时，切实做好民族宗教工作，深入开展矛盾纠纷排查调处，畅通群众诉求渠道，全县各类信访案件发生量明显下降。严格落实安全生产责任制，深入开展隐患排查和专项整治，安全生产形势保持平稳。扎实推进“平安民和”创建活动，公检法工作明显加强，社会综合治理力度加大，治安形势持续良好，人民群众安全感普遍增强，全县上下呈现社会和谐稳定、人民安居乐业的良好局面。
（五）党的建设在改革创新中全面加强。加强学习型党组织建设，广大党员干部思想政治素质明显提高。巩固和扩大先进性教育、“作风建设年”和学习实践科学发展观活动成果，深化“创先争优”、“三级联创”、“四培双带”活动，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步加强。深入开展公开服务承诺、无职党员设岗定责活动，党员先锋模范作用得到充分发挥。认真执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格按照“四项监督制度”基本要求，实行后备干部全员推荐、副科级干部公开选拔、县委任用干部常委无记名票决，干部选用的公信度明显提高，干部队伍活力明显增强。
篇3：县委全委扩大会议的重要讲话
同志们：
今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是认真贯彻省市经济工作会议精神，安排部署今年全县工作，动员广大干部群众坚持以科学发展观为指导，进一步解放思想，开拓进取，真抓实干，推动全县经济社会沿着既定路子，高起点谋划，快速度推进，新举措落实，跨越式发展。现在，根据县委、县政府讨论的意见，我就今年全县经济工作讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，坚定加快发展的信心和决心年，在市委、市政府的'坚强领导下，全县上下认真贯彻落实市县经济工作会议精神，把握机遇，狠抓落实，面对三季连旱、财源锐减等不利形势，坚持以发展破难题，以改革激活力，经济社会呈现出效益提升、民生改善、和谐稳定的发展态势，实现了“十二五”良好开局。
一是综合实力在转型发展中稳步提升。全年完成生产总值65.3亿元（剔除庆化、川庆及长庆3户建筑企业），同比增长13.8%；固定资产投资45.67亿元，增长51.3%；规模以上工业增加值3.28亿元，增长21.7%；大口径财政收入4.04亿元，增长16.1%，小口径财政收入2.26亿元，增长14.1%；社会消费品零售总额16.22亿元，增长18.9%；城镇居民人均可支配收入15496元，增长20%；农民人
均纯收入3700元，增长16.66%；出口创汇1000万美元；人口出生率、城镇登记失业率、单位GDP能耗均控制在省市下达的计划之内。主要经济指标均保持了两位数增长，转型发展迈出了坚实的一步。二是工业经济在自主发展中健康运行。原油产量达到115万吨，新增20万吨，资源对经济的贡献率进一步凸显。煤炭开发完成赤城黄冢、赵家川、万胜堡地质普查。驿马、西川两个工业集中区水、电、路、绿化、亮化等基础建设都有新突破。全年实施工业项目56个，其中亿元以上2户，千万元以上26户，完成投资6.18亿元，实现了速度和效益同步增长。军星混凝土、长荣机械、金耘生物等一批成长型企业落户投产；中科生物、汇峰源食品、裕星生物等一批环保型企业即将开工建设，工业经济由依赖油田向自主发展方向逐步转变。
三是农村经济在优化发展中明显壮大。围绕果菜畜三大支柱产业，做优点上，做大面上，点面结合，整体推进。新栽苹果5.3万亩，新增设施瓜菜2561亩，种植紫花苜蓿13.1万亩，引进良种羊
1.2万只，发展规模养殖户3115户，果菜畜产品产销两旺，增加了农民收入，提高了群众发展特色产业的积极性。种植全膜玉米20万亩，在夏粮严重减产的情况下，粮食总产仍然保持较好收成，达到12.48万吨。完成造林绿化24万亩，区域生态环境进一步改善。加大扶贫攻坚力度，完成《六盘山特困片区扶贫专项规划》编制送审，实施整村推进项目17个、整乡推进项目1个，稳定脱贫2400人，建成新农村示范点18 个，群众生产生活条件明显改善。
四是第三产业在繁荣发展中彰显活力。认真落实国家、省市宏观调控措施，住房、医药、生活消费品等价格水平基本稳定。农超对接、便民超市、万村千乡工程建设梯次推进，既保证了市场充足
供应，又规范了市场经营秩序，方便了群众生活，促进了城乡消费。交通运输、产业娱乐、商贸流通等传统服务业不断繁荣。汽车、通讯、家电、旅游等时尚消费日趋活跃，城乡消费能力持续提升。五是项目工作在助推发展中作用凸显。一批事关全局、事关民生的重大项目相继开工。全年争取500万元以上国省投项目26个，招商引资项目270个，实施50万元以上项目338个，其中亿元以上16个。周祖农耕文化产业园一期、东川人饮一期工程竣工；岐伯中医院、白马果品批发交易市场、就业和社会保障服务中心建成主体；雷西高速、南门道路拓宽改造、东河景观坝、纸房沟调水等工程进展顺利；银西铁路、打庆高速、银西高速庆城段完成测设和部分前期准备；城区供水管网改造、公安局业务技术用房、巩固退耕还林成果等项目已下达投资计划；廉租住房、农村安全饮水、以工代赈等项目进入国家盘子。
六是城乡面貌在持续发展中明显改观。坚持规划引领发展，完成县乡村总体规划、各类专项规划、片区发展规划，科学发展的水平进一步提高。县城建设以“提质改造，扩容升位”为重点，中街改造全面推开，卫生大厦、交通大厦建成入驻，卿华名苑、水岸绿苑三期完成主体；莲池开发完成路网建设和基础配套，商业步行街完成二期、瓜菜市场改扩建工程完成主体。小城镇建设按照既定思路，拉开框架，完善功能，打造亮点，高楼、太白梁、蔡家庙、南庄、白马铺等乡镇面貌有了新变化。实施农村公路22条159.5公里，形成了“乡镇小循环、区域大连接”路网格局。完成城区供水净水厂主体，启动柔远河庆城段河堤加固，新建维修灌溉工程4处，新增有效灌溉面积2200亩。积极实施农村安全饮水、农网改造，群众吃水难、用电难的问题得到较好解决。
七是民生问题在和谐发展中有效解决。深入推进“十大惠民工程”，全面完成省市确定的10项27件实事和县上承诺的6件实事，办理人大建议20件、政协提案20件。认真落实各项强农惠农富农政策，启动实施城乡居民养老保险，城乡低保、医保提标扩面，实现应保尽保。保障性住房、危旧房改造、就业再就业、残疾人保障等各项民生工作，圆满完成年初确定的目标任务，顺利通过省市年终检查验收。
八是社会事业在统筹发展中全面进步。教育工作成效显著，全县高考二本进线率位居全市第二，陇中、职中排名全市第一， “两基”迎国检顺利通过验收，国家三类城市语言文字工作评估达标。科技工作得到加强，科技研发、创新和新技术推广步伐加快，顺利通过“全国科技进步先进县”复核。医疗卫生条件不断改善，成功举办全国中医药岐黄文化学术研讨会和全市中医药师承教育拜师大会，农村实现药品零差价销售，基层医疗服务水平明显提高。文化事业蓬勃发展，基层文化阵地建设得到加强，群众文化生活更加丰富，香包刺绣等民俗文化产业日益壮大，成功举办辛卯年公祭周祖活动，陇东革命纪念馆完成布展大纲修编，周祖农耕文化产业园被列入全省“三园一带”发展规划，“岐黄故里”、“周祖圣地”成为全市“四大文化品牌”主体，我县代表全省圆满完成“世园会”参演任务。旅游开发成效显著，景点建设取得实质性进展。广播电视覆盖面进一步扩大，引进开办手持电视、调频广播新业务，开通广电网，内宣、外宣、网宣力度进一步加大。“九城同创”活动扎实推进，优化了发展环境、提升了对外形象。
成绩来之不易，须当倍加珍惜。在肯定成绩的同时，我们还必须清醒地看到，庆城发展还在负重爬坡、逆势前行，转型发展任重
而道远。从指标任务完成情况看，虽然我们全面完成了既定的目标任务，但透过现象看本质，还存在着一些不容忽视的问题。原油产量占生产总值、固定资产投资比重过大，经济发展对油田生产依赖性太强，发展后劲严重不足。二产增加值大但地方工业增加值偏小，地方工业增加值占比不足10%，反映出地方工业尚未形成规模，县域经济发展基础非常脆弱，内生动力严重不足。城镇居民、农民收入增幅较大但社会消费品零售总额增幅偏小，消费需求拉动经济增长的能力有限，反映出工业化生产能力不足，城镇化消费需求不旺，全县经济发展将长期处于低层次运行、反复徘徊状态。财政收入有数字无财力的矛盾突出，加之政策性拨付、世行还贷和税收返还，可用财力举步维艰，保发展、保运转压力较大。从可持续发展能力看，“马岭下面找马岭”推进速度慢，煤炭煤层气开采难度大，能源优势短期内还不能转化为经济优势；非能源产业培育尚不成熟，支撑县域经济发展的能力较弱；油田单位持续外迁，骨干财源日益萎缩，县财政保障经济社会发展的能力明显降低，可持续发展难度增大。从项目建设情况看，大项目少，小项目多；工业项目少，农业项目多；招引项目少、5000万元及亿元以上项目更少，政策性项目多、需要财政配套的更多，项目拉动经济发展的作用不明显。从工作落实情况看，一些干部坐等工作、被动工作，一拨一动、不拨不动，机遇意识、进取意识不强；工作汇报积极、落实滞后，雷声大、雨点小，不细、不实、不到位的现象普遍存在。个别部门服务意识差，办事效率低，好处“抢绣球”、难事“踢皮球”，影响了良好的发展环境和对外形象。所有这些问题，都需要我们在今后的工作中着力加以克服和解决。
二、开拓创新，奋进争先，全面完成今年各项目标任务
篇4：市科协全委扩大会议上的重要讲话
市科协全委扩大会议上的重要讲话
同志们：
今天，市科协召开十届三次全委扩大会议，回顾总结去年工作，研究部署今年各项目标任务。这次会议的召开，对于全市各级科协组织和所属团体统一思想、明确任务，进一步团结和动员广大科技工作者为苏州经济社会发展作贡献，具有重要的意义。
在过去的一年里，各级科协组织紧紧围绕全市工作大局，充分发挥自身特点和优势，在组织科技工作者推动科技进步和创新、服务经济社会发展、开展国内外学术交流、加大科学普及力度和加强自身建设等方面，做了大量扎实有效的工作，取得了明显成绩，为我市建设国际新兴科技城市和推进“两个率先”进程作出了新的贡献。借此机会，我代表市委、市政府，向全体与会同志，并通过你们向全市各级科协干部和广大科技工作者致以亲切的问候！
****年是贯彻十六届四中全会精神，切实加强和改进党的执政能力建设、全面落实科学发展观、积极构建和谐社会的开局之年，也是我市实现第一个“率先”目标、率先全面建成高水平小康社会的决胜之年。要顺利完成市委九届八次全委扩大会议确定的各项目标任务，需要包括广大科技工作者在内的全市人民的共同努力。在今年市政府各项目标任务中，市科协牵头承担了两项重要工作，一项是认真筹备国际科学理事会第28次全体大会，进一步促进苏州与国际科学界的联系与合作，推动我市科技工作再上新的台阶；另一项是全面启动实施全民科学素养工程，大力提高城乡居民的科学文化素质，加快我市国际新兴科技城市的建设。任务光荣而艰巨。刚才，会议对市科协****年的工作进行了全面部署，重点突出，目标明确，希望科协能把这些工作任务和目标都落实好、完成好。下面，我再强调三点意见：
一、要充分认识科学技术对于落实科学发展观、建设高水平小康社会的重要作用，切实增强做好新形势下科协工作的责任感和使命感
落实科学发展观，全面建设高水平的小康社会，就必须充分发挥科学技术第一生产力的重要作用。从我市实际来看，科学技术对经济发展发挥了巨大作用。****年，我市在保持传统优势的基础上，着力以科技进步带动经济增长，科技进步对工业、农业的贡献率进一步提高，分别达到50.02和58.50。全市高新技术产业产值达2826.8亿元，比上年增长45.6，占规模以上工业比重达38.7。可以说，苏州未来的发展将更加依赖科学技术，科技工作在各项工作中的地位和作用越来越突出，这就为科协工作开辟了新的广阔空间。各级科协组织必须提高对新形势下科协工作面临重要发展机遇的认识，切实增强工作的责任感和使命感，自觉用科学发展观统领科协工作全局，广泛动员和组织广大科技工作者，为落实科学发展观、建设高水平小康社会作出更大的贡献。首先，要引导广大科技工作者把提高自主创新能力放在突出位置。根据我市经济社会发展的总体要求，抓住具有战略性、基础性、关键性的'重大课题，在事关现代化建设全局的战略性高技术领域，抓紧进行攻关，争取实现新的突破。其次，要引导广大科技工作者在促进产学研结合、加快科技成果向现实生产力的转化等方面发挥重要作用，加快推进高新技术产业发展和传统产业优化升级。第三，以国际科学理事会第28次全体大会在苏州召开的契机，进一步加强国际民间科技交流，扩大与境外科技团体和学术机构的联系和合作，密切跟踪世界科技发展动态，积极利用先进科技成果，提高为经济社会发展服务的能力和水平。
二、要竭诚为广大科技工作者服务，大力提高广大市民的科学文化素质，努力为构建社会主义和谐社会作贡献
科协作为科技工作者的群众组织，党和政府联系科技工作者的桥梁和纽带，在构建社会主义和谐社会中有着不可替代的重要作用。科协的工作对象主要是两部分：一是科技人员，二是社会公众。据不完全统计，目前我市科技人员队伍已经超过33万人，这是苏州建设国际新兴科技城市，实现“两个率先”，构筑和谐社会最为宝贵的人才资源。各级科协要坚持以人为本，不断强化党和政府联系科技工作者的基本职责，把竭诚为科技工作者服务作为根本任务，把科技工作者是否满意作为衡量科协工作的主要标准，切实加大力度，推动人才强市战略的深入实施。要在党和政府与科技工作者之间建立畅通稳定的沟通渠道，认真了解和把握科技工作者的基本状况和思想动态，积极反映科技工作者的呼声和要求，为党委政府制定正确的方针政策出谋划策。构建和谐社会，全面建成高水平小康社会还离不开我市城乡居民科学文化素质的全面提升。近年来，市科协系统在科普工作上作了很多工作，也取得了很大的成绩。今年全市还要开始实施全民科学素养工程，希望各级科协要进一步发挥科普工作主要社会力量作用，深入开展群众性、社会性、经常性的科普活动，不断创新活动形式，弘扬科学精神，普及科学知识，传播科学思想，倡导科学方法。要特别重视青少年科技教育工作，努力培养青少年的创新精神、实践能力和科
学态度。要进一步加强科普场馆、设施和队伍建设，完善现代科普手段，推动全社会形成讲科学、爱科学、学科学、用科学的良好风尚，不断提高全市人民的科学文化素质。
三、要牢牢把握开展保持共产党员先进性教育活动的有利时机，进一步加强和改进科协自身建设
当前在全党开展的保持共产党员先进性教育活动，是坚持用“三个代表”重要思想武装全党的一个重大举措，是实现全面建设小康社会宏伟目标的一个重要保证。科协系统的各级党组织一定要严格按照中央确定的指导思想、目标要求、基本原则和方法步骤，高标准、高质量地开展好先进性教育活动，真正在提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作上取得实效。同时，要以此为契机加强科协自身建设。首先，切实加强干部队伍建设。要注重引导科协广大干部特别是各级领导干部加强学习，不断深化对“三个代表”重要思想和科学发展观的的认识，切实提高思想政治素质和实际工作能力。要深化干部人事制度改革，加紧培养优秀年轻干部，为科协工作的长远发展打下坚实基础。要进一步加强科协领导班子建设，增强议大事、抓大事的本领，提高把握全局、驾驭全局的能力，努力开拓科协工作新局面。其次，不断创新改进工作机制和活动方式。要适应新形势对科协工作的新要求，坚持与时俱进、开拓创新，积极探索工作新思路、新方法、新模式。特别要针对当前科技工作者分布和流动的新情况，不断创新组织体制，拓宽联系渠道，转变活动方式，增强科协组织的凝聚力和吸引力。第三，大力弘扬求真务实的工作作风。要坚持面向广大科技工作者，面向广大人民群众，使科协工作更加贴近实际、贴近群众，真正把科协和所属团体建设成为“科技工作者之家”。要坚持讲政治、讲大局、讲服务、讲水平、讲纪律，牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权利观、地位观、利益观，坚持脚踏实地、埋头苦干，把我市的科协工作推向一个新水平。
科协工作是党的群众工作的重要组成部分。重视科协工作，加强对科协工作的领导是我们党一贯坚持的好传统好做法。在新形势下，各级党委和政府要从全局和战略的高度，充分认识做好科协工作的重要意义，切实加强对科协工作的统一领导，及时研究解决科协工作中遇到的实际问题，为科协组织开展工作创造更加有利的条件。
各位委员、同志们，面对新的形势和任务，科协组织使命光荣、责任重大。让我们在市委、市政府的统一领导下，求真务实，开拓创新，以更加高昂的精神状态，投身到科技创新、科学普及等各项工作中去，为我市加快实现“两个率先”、构建和谐社会作出新的、更大的贡献！
谢谢大家！
篇5：县委全委扩大会议讲话
县委全委扩大会议讲话(一)
同志们：
这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、十八届三中四中全会、第二次中央新疆工作座谈会精神，全面落实自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神，认真总结20xx年工作，深入分析当前面临的新形势新任务新变化，明确20xx年的总体要求、目标任务和重点工作，动员全县各级党政和各族干部群众统一思想、认清形势，坚定信心、苦干实干，努力建设美丽和谐幸福的哈巴河。
一、20xx年工作回顾
20xx年，在地委、行署的坚强领导下，在对口援疆省市的大力支持下，县委、政府紧紧围绕社会稳定和长治久安这个总目标，综合放大“六大优势”，加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，努力克服经济下行和严峻复杂的稳定形势带来的影响，全县经济社会发展呈现稳中向好、稳中提质的态势，人民群众的幸福感和满意度进一步提升。
(二)生态兴县扎实推进。《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》编制完成。投资3.65亿元实施天然林、河谷林、荒漠草原等47项生态修复和保护工程，完成河谷林封育、抚育1.8万亩，植树造林1.78万亩346万株，落实草原禁牧184万亩，草畜平衡 455万亩，森林覆盖率达到24.2%，“山水画卷、生态边城”魅力不断彰显。加快推进“绿色矿山”建设，阿舍勒铜矿成功创建为国家级绿色矿山。吉勒布拉克砂石料矿完成采坑复垦并通过验收，阿山水泥厂脱硝污染减排工程完工。完善城乡环境卫生整治长效机制，城镇污水、垃圾处理设施、农业清洁生产示范、农村环境连片整治进一步加强。我县成为新疆首批生态文明建设创建试点示范区之一，阿克齐镇荣获国家级生态乡镇。
(三)县域经济稳中有进。预计全年完成生产总值35.65亿元，增长3.7%;公共财政预算收入5.84亿元，增长6.2%;农牧民人均纯收入突破万元大关，达到10176元，人均增收1220元。一是现代农牧业加快发展。总投资6.9亿元的加那尕什水库建设进展顺利;新建维修防渗渠道247公里，新增膜下滴灌3万亩，全县节水灌溉总面积达到35万亩，占耕地总面积的54%。康元、新吉、雅居等龙头企业规模逐年壮大，岷海生物制药公司哈巴河制药厂开工建设，6000亩种植基地甘草长势良好。各类专业化合作组织不断兴起，全县累计达167个，规模化经营效益逐步凸显。积极发展现代畜牧业，新建养殖基地(场)9个，完成牲畜品种改良5.2万头。在远冬牧场新建30套住房和暖圈，牧业基础设施条件进一步改善。二是新型工业化稳步推进。克服金属价格持续下跌等不利因素影响，全年生产铜金属3.5万吨、锌金属1.9万吨、铅金属1100吨、黄金1.5吨、水泥28万吨,预计完成工业增加值16亿元，增长2.8%。阿舍勒铜矿深部采矿工程完成主井掘砌，1200吨/日锌尾选铜项目、萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程、华泰公司扩能项目、正元矿业新竖井项目及金坝矿业主副井掘砌进展顺利。投入地勘资金1.5亿元,基础性地质项目达到5个，为近新高;新增铜资源储量5万吨、金储量1.5吨。循环经济工业园区选址和产业规划完成初稿，物流园基础设施建设进一步完善，入驻企业36家。三是新型城镇化统筹推进。完成县城控制性详规及绿地系统等12项专项规划，生活垃圾处理厂和6个换热站全部完工，水源地上移工程达到通水条件，主城区35栋楼房、6个小区庭院完成节能改造和绿化、硬化、亮化，城市服务功能进一步完善。新增天然气用户1300户，县城住宅楼天然气入户率达到98%。大力开展“美丽乡村”建设，完成加依勒玛乡和萨尔塔木乡玛胡村、萨尔布拉克乡阿克塔木村2个星级村建设。萨尔布拉克乡成功撤乡建镇并列入国家重点建设镇名录。四是旅游服务业水平不断提升。积极融入地区千里旅游画廊建设，加快完善旅游基础设施，完成白桦林生态景观大道、休憩观景台及绿化建设，加大宣传推介力度，旅游知名度和影响力进一步提升。全年接待游客36万人次，实现旅游综合收入2.32亿元。五是基础设施建设不断完善。投资7.85亿元实施各类基础设施建设项目150项。额河北岸道路完成铺油14公里，阿舍勒铜矿—大萨孜—齐巴希力克道路和县城—加依勒玛乡道路扩建工程投入使用，哈巴河主河道防洪堤治理工程已完工，吉勒布拉克水电站、龙源风电二期并网发电，吉林新能源、大唐和特变电工3个风电场正在建设中。六是对外开放实现突破。牢牢抓住国家推进“丝绸之路经济带”建设和实施沿边开发开放的重大战略机遇，下大力气抓好铁路、高等级公路等重大战略性基础设施项目前期工作，铁路选线及站点选址工作稳步推进。阿黑土别克口岸通关运行申请已上报国家外交部、口岸办。我县与哈国东哈州库尔楚木县签订了缔结友好县意向书。新吉、康元、雅居等企业主动走出去，全年完成进出口贸易额600万美元，较上年增长20%。
(四)民生工程高效落实。牢固树立群众第一、民生优先理念，使发展成果真正惠及各族群众。投资7.5亿元实施24类100项民生工程，民生建设资金占公共预算支出的75%。城乡保障性住房建设稳步推进，完成棚户区改造50套、安居富民1050户、定居兴牧227户，提前一年完成定居兴牧“十二五”规划目标任务。初步建立县乡就业网络平台，县就业和社会保障公共服务中心和4个乡站开工建设，加强职业技能培训，实现就业再就业5489人次，转移农村劳动力1.3万人次,实现劳务创收1.5亿元。科技惠农力度加大，全年开展科技培训620期2.7万人次。全面改善城乡办学条件，投资1亿元可容纳名学生就读的哈巴河中学建设全面启动;县一小运动场、初级中学教师周转宿舍已完工，5所乡牧寄校教学楼、食堂、餐厅和4所村幼儿园建设进展顺利，县乡小学联合办学、捆绑发展试点取得新成效;根据群众需要首批恢复了5个农村1—2年级办学点及幼儿班。切实加强公共医疗卫生服务体系建设，县医院综合楼和哈医院完成主体建设，建成2所乡卫生院和8所村卫生室。县级公立医院医疗改革稳步推进，让利于民成效显著。公共文化服务体系建设不断加强，投资800万元的公共体育场主体工程完工;成功承办地区首届民运会;完成托干拜古墓群保护立项报告建议书，喀拉苏古墓群考古发掘取得重大发现;开展百日广场文化、“文化走亲”等群众性文化活动700余场次，连续7年被自治区评为乡村百日文体竞赛先进县，连续8年被自治区评为百日广场文化先进县。社会福利园区主体工程已完工，穆斯林殡仪馆开工建设。完善城乡医疗救助制度，新农合筹资标准由每人每年420元提高到500元，共发放救助金311万元，救助大病患者898人次，有效缓解了群众因病致贫问题。举全县之力做好“11·17”特大洪灾灾后重建工作，科学选址7个集中搬迁重建点和20个原址重建点进行标准化建设，355户受灾群众住进新房。
(五)援疆工作深入推进。全年落实援疆资金2846万元，重点实施“两居”工程、教育医疗、就业培训、人才培养等8项民生项目，真心实意为各族群众办了一批实事好事。吉林农科院哈巴河试验站基本完成建设，试验推广24种作物163个新品种，为提高全县科学种养水平、促进农牧民增收起到了重要作用。
(六)党的建设不断加强。在全县375个党组织4812名党员中扎实开展党的群众路线教育实践活动，“四风”得到有力整治，群众反映强烈的突出问题得到有效解决，广大党员、干部受到深刻的思想政治洗礼，教育实践活动带来的新气象新变化得到群众认可，满意率达到98.7%。568名干部进住97个村(社区)开展“访惠聚”活动，好人让基层干部当，好事让基层组织办，全面落实“一线惠民服务8+1”机制，新建维修村级阵地22个，整顿11个软弱涣散党组织，落地实施20项群众牵肠挂肚的民生小工程。创新开展“五微”活动，严格党组织活动的经验在全地区推广。坚持从严管干部、管队伍，整治“在编不在岗、在岗不在状态”现象，依规辞退干部7名，以来离岗假休的干部全部办理了退休手续，全县机关事业单位除教育系统外，多年来首次出现总量空编，当年新招录上岗159人，缓解了干部断档问题。追究处理历年来违规出国境党员、干部103人，处置不合格党员29人，免去5名违规违纪和不胜任现职领导干部。切实加强党风廉政建设，严格落实“两个责任”。开展效能现场督查634次，实名通报批评单位69 个、干部226人，既强化了正风肃纪，又教育警示了干部，形成了风清气正、干事创业的鲜明导向和良好氛围。
以上成绩的取得，是地委、行署坚强领导、亲切关怀的结果，是对口支援单位和援疆干部大力支持、倾情奉献的结果，是全县各级党政和驻县单位共同努力、团结协作的结果，更是全县广大干部群众忘我工作、苦干实干的结果。在此，我代表县委、政府，向全县各族干部群众，向吉林省援疆干部，向老党员、老干部，向驻县人民解放军、武警官兵等各维稳力量，向所有关心支持哈巴河改革发展稳定的社会各界人士，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、坚持问题导向，树立底线思维，统筹谋划好今年各项工作
当前正值哈巴河攻坚克难、转型发展的关键时期，唯有认清形势，把握大局，突出问题导向，强化底线思维，因势利导、顺势而为，才能统筹做好今年的各项工作，不断取得新成绩。
必须准确把握哈巴河在经济增长新常态下面临的挑战和机遇。当前，我国经济发展步入换挡减速、结构调整的“新常态”，呈现速度变化、结构优化、动力转换三大特点，增速虽然放缓，但增长更趋平稳、动力更加多元、质量更好、结构更优。我们既要看到整个国家经济进入新常态给哈巴河带来的影响，也要立足县情准确把握自身发展趋势。从外部环境看，国内经济下行压力依然较大，化解产能过剩还远未到位，钢铁、有色等行业预计会持续疲软，这对以矿业为支柱产业的哈巴河来说，将会继续产生不利影响。从自身情况看，经济进入新常态后，我们面临的风险挑战更大，转方式、调结构、促增长的任务十分繁重。从十年来县域经济的情况看，以来，随着以阿舍勒铜矿为首的各矿山企业先后投产，县域经济步入了发展快车道，连续多年实现两位数的高速增长。但从20xx年开始，有色金属价格下跌，阿舍勒等矿山企业生产也已进入平稳发展期，矿业对经济增长和财政收入的增量推动作用放缓，县域经济开始减速换挡，步入平稳发展阶段;从产业结构看，20xx年我县三次产业结构比例为19:55:26，工业经济占据半壁江山，而采矿业更是一业独大，占工业经济的比重最高达到94%，且产业结构单一状况短期内难以改变;以旅游业为重点的第三产业虽然潜力巨大，但制约因素较多，一方面受全疆稳定大环境影响，另一方面受交通条件、管理体制等诸多因素制约，喀纳斯旅游大循环尚未真正形成，旅游业态单一;固定资产投资增长乏力，招商引资力度不够，新的增长点还在培育当中，后续增长动力不足，缺乏能够推动经济持续发展的大项目支撑;财政收入增长放缓，基本运转、维护稳定、“访惠聚”活动等刚性支出压力增大，保障和改善民生任务繁重;农牧区基础设施建设仍然薄弱，一产吸纳的劳动力数量明显偏大，农牧民就业结构性矛盾突出，持续增收途径不广。
在看到风险与挑战的同时，我们更要看到哈巴河今后一个时期的发展也面临着诸多前所未有的大好机遇。机遇与挑战并存，机遇大于挑战。我们一定要主动顺应新常态下经济运行的新特征、新规律和新要求，用平和淡定的心态看待新常态，不能因为增速的下降就消极气馁，要始终保持战略定力和坚定信念，客观冷静地分析哈巴河的发展优势、发展潜力和发展机遇，迎难而上、主动作为，用我们不懈的努力推动县域经济再上新台阶。一是生态效益逐步显现。哈巴河是国家重点生态功能区—阿尔泰山的重要组成部分，良好的生态环境是我们最为宝贵的财富，土质优良、空气清新、水质纯净、绿色天然是支撑哈巴河未来可持续发展最有底气的优势。随着我县被纳入全国生态文明示范工程试点县，国家对生态保护和建设的投入逐年加大，今年全县预计投入生态保护与建设的项目资金将达6亿元以上。我们完全有条件在此基础上加快发展生态产业，向生态要红利，把生态优势转化为新的增长点，在更高起点上走出一条符合哈巴河自身特点的绿色可持续发展道路。二是现代农牧业起势发力。哈巴河是地区传统的农牧大县。近年来，我们不断加大对农牧业的投入力度，加强基础设施建设，推动科技进步，我们的现代农牧业发展已经具备一定基础。随着喀克灌区、加那尕什灌区和友谊台地的相继开发，随着康元、新吉、雅居、兴盛泰等一批产业化龙头企业不断发展壮大，必将带动特色种养殖、林果业、中草药等产业全面兴起，大幅提升农牧业综合生产能力，为促进农牧民长期稳定增收奠定坚实基础。三是工业经济再迎跨越。当前，阿舍勒铜矿正加紧实施深部开采工程，年底前将达到日处理6000吨的规模，争取达到日处理1万吨的规模。华泰、正元、萨尔朔克和金坝等矿山企业也都将在今后的2—3年中完成扩能改造。到20，全县年产铜金属量将从现在的3.5万吨增加到7万吨，金金属量将从1.5吨增加到3吨以上，实现翻番目标，届时全县工业增加值预计可达35亿元，财政收入则有望突破10亿元。工业经济的第二次跨越，必将拉动整个县域经济新一轮的快速发展。四是旅游业发展潜力巨大。哈巴河山水风光秀美、历史渊源流长、文化底蕴深厚、民风民俗淳朴，既与人间仙境喀纳斯相邻，又连接异国风光，旅游开发前景广阔。随着地区千里旅游画廊(国道331线)和铁热克提—贾登峪道路列入自治区规划，我们期盼许久的喀纳斯旅游大循环可真正形成。同时，白桦林、额尔齐斯河、鸣沙山、白沙湖、哈龙沟等景点近年来持续升温，特别是阿黑土别克口岸正式通关和跨境游的开展，必将推动我县旅游业迎来更大的发展，可培育形成一个新的支柱产业。五是对外开放前景广阔。随着“丝绸之路经济带”重大战略构想的深入实施和环阿勒泰山“四国六方”跨国合作示范区的打造，我县凭借与俄罗斯、哈萨克斯坦两国接壤的优势，在全地区对外开放格局中必将占据重要的一席。目前哈萨克斯坦国对阿黑土别克口岸正式通关运行态度十分积极，国家外交部、口岸办已明确予以支持，口岸建设规划也已编制完成。只要我们抓住机遇，加快推进口岸正式通关运行，就将彻底打破地处“口袋底”的现状，真正成为向西开放的桥头堡，释放出巨大的发展动力。
必须准确把握和正确处理稳定与发展的关系。实践充分证明，稳定是基础，发展是保障。没有稳定的环境，发展就无从谈起;没有发展，稳定也只是暂时的，最终还是要靠发展来支撑和维护。发展要落实到改善民生上、落实到惠及各族群众上、落实到增进民族团结上，让各族群众真正得到实惠。从长远看，只有长期稳定的社会环境才能保障发展，只有加快经济发展才能从根本上实现社会长治久安。我们要清醒地认识到，发展和稳定是相互依存、相互促进、互为基础、互相依赖的，做一切工作务必牢固树立“发展和稳定密不可分、相辅相成”的理念，正确把握和处理好发展与稳定的关系。从当前哈巴河的实际情况看，我们既要防止一些干部认为抓稳定不出成绩、徒耗精力的错误倾向，也要克服一些干部只求抓好稳定，认为“不出事”就万事大吉的错误思想，坚决不能用一种倾向掩盖另一种倾向，任何情况下都不能动摇社会稳定和长治久安这个着眼点和着力点，任何情况下都不能放松经济工作。
三、20xx年工作的总体要求、预期目标和主要任务
20xx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是完成“十二五”规划的收官之年。做好今年各项工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入学习贯彻系列重要讲话精神，全面落实党的、十八届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚决落实“保护生态、放大优势、突出民生、形成特色、创先争优”二十字工作方针，以全面深化改革为动力，以全面推进依法治国为保障，以增进群众福祉为目标，以项目工作为主导，综合放大“六大优势”，加快实施“六大举措”，突出强化“六种意识”，敢于担当、务求实效，加速推进“五化”进程，加快建设美丽和谐幸福哈巴河。
主要预期目标是：完成生产总值36.2亿元，增长4%;公共财政预算收入6.13亿元，增长5%;地方固定资产投资27亿元，与上年持平;工业增加值17亿元，增长3%;招商引资28亿元，增长17%;农牧民人均纯收入增加12%。
(二)突出抓好生态文明建设
生态资源是哈巴河最宝贵的资源，生态优势是哈巴河最具竞争力的优势。要始终坚持“环保优先、生态兴县”，高起点、高水平建设生态文明，持之以恒地加强生态环境保护，永葆哈巴河碧水蓝天、山清水秀。
1、全力确保自治区生态县创建成功。以《哈巴河县生态文明建设规划》和《哈巴河县创建自治区生态县建设规划》为引领，继续推行“5+1”工作机制。严格对照自治区级生态县建设指标要求，对已达标的要采取措施使之达到更高水平，对尚未达到的要提出切实可行的措施，确保年底前创建成为自治区生态县。强化生态乡(镇)、生态村创建工作，通过建设一批生态示范区带动全县生态建设。
2、持续加大生态保护力度。围绕53类生态项目，大力实施天然林、河谷林、荒漠草原等系列生态修复和保护工程。完成天然林保护242.4万亩、国家级重点公益林森林补偿155.6万亩、河谷林封育抚育1.3万亩、植树造林1.47万亩305万株。科学核定草原载畜量，完成草原禁牧184万亩、草畜平衡455万亩。扎实推进草原确权承包和基本草原划定工作，确保20xx年完成划定基本草原面积达到80%以上。启动哈巴河湿地湖泊修复总体规划编制工作，持续开展生态补水工程，力争年底前阿克齐湿地创建成国家湿地公园，科克托海湿地3年内晋升为国家级自然生态保护区。通过完善水利设施、人工降雨、引洪灌溉等方式，加大对额尔齐斯河、别列则克河流域两岸荒漠风沙区域的治理力度。探索开展河谷林小片封育，在天然林区开展以煤换林试点，以若干个小工程汇聚起生态建设的大成果。
3、加大环境治理力度。鼓励和引导矿山企业植树种草，降低能耗、减少排放，建设“绿色矿山”，确保正元国际、华泰黄金创建成国家级绿色矿山。依法严厉打击非法开采、乱采滥挖行为，全面做好地质灾害防治和采坑复垦工作。
(三)推动新常态下县域经济持续健康发展
1、加快发展现代农牧业。现代农牧业是农牧业发展的根本方向。要以生产规模化、集约化、产业化为方向，着力打造绿色有机品牌，不断提高科技含量，切实提升农牧业现代化水平。
一是夯实农牧业发展基础。突出抓好控制性水利工程和农田水利灌溉体系建设，确保加那尕什水库年内建成，力争喀拉托别水库开工建设，修建各类渠系55公里。继续推进高效节水工程，全年新增膜下滴灌5万亩。完成水源地上移工程，确保年内投入使用。维修改造农牧区饮水工程基础设施，新建支管网5.2公里。加强防洪应急工程建设，修建库勒拜乡那勒村、喀英德阿热勒村和萨尔布拉克镇别列则克村沿河防洪堤30公里，切实提高河谷防洪能力。抓好百万亩土地整理项目，实施友谊台地4万亩土地开发，整合土地资源和涉农资金，配套林、路、渠、电及高效节水等工程。同时，完成加那尕什灌区开发前期工作，加强东塔勒德、喀克灌区管理，为推动饲草料地规模经营奠定基础。二是提升农牧业综合生产能力。农业方面，在稳定粮食生产的基础上，引导农牧民围绕畜牧业和龙头企业发展需要，种植油葵、食葵、玉米、打瓜等作物，鼓励扶持农牧民探索种植花生、洋葱等经济效益高的特色作物，提高种植收益。全年完成总播面积66万亩，订单作物种植面积35万亩，政策性农业保险21万亩。畜牧业方面，依托吉林农科院哈巴河试验站加快肉牛、肉羊育种步伐，鼓励农牧民引进新疆褐牛、西门塔尔牛、阿勒泰大尾羊等优良种畜，加快推进品种改良步伐，确保年改良牛6万头以上。鼓励引导农牧民扩大育肥规模，实现年育肥出栏牛1万头以上，提高畜牧业综合生产能力。吸引社会资金，支持建设高标准的养殖小区和活畜交易市场，培育扶持养殖大户、家庭牧场等经营主体，发挥好典型示范作用。三是推动农牧业转型发展。依托特色优势资源，发展“绿色、生态、有机、清真、高端”的农牧产业，抓好标准化生产、龙头企业培育壮大、农产品品牌和质量监管体系四大工程，提升农产品品质和价值。做大做强沙棘产业，康元公司要确保沙棘干粉生产线投入生产，将系列产品扩大至40余个品种，抓好内地市场销售网点布局，完成与高原圣果资产评估工作，力争三年内建设成为上市公司。发展壮大葵花籽仁产业，完成新吉油脂产品的QS标准认证和商标注册的申报工作，确保饲料生产线正式建成投产。加快发展中草药产业，规模种植板蓝根、黄芪等新品种，使中草药种植面积达到1万亩，成为地区中草药有机种植示范基地。兴盛泰公司年底前要完成制药厂建设并投入试运行，达到年产中成药、西药10亿粒生产能力。扩大雅居床服生产规模，发展壮大骆驼养殖产业，加快骆驼育种、养殖基地建设。四是提高农牧业经营组织化程度。强化对各类经济合作组织的规范管理，推动专业合作社规范化运作和转型升级，力争每乡(镇)建有2—3家规范的合作社，真正起到示范引领作用。充分发挥吉林农科院哈巴河试验站作用，加快建设农牧业科技示范园区，提升科技含量，把喀克灌区建成种植、养殖、加工相结合的示范区。五是促进农村土地流转。建立 “哈巴河县农业信息网”， 搭建服务平台，实现土地流转信息发布和农业实用技术、价格行情等方面信息共享。对集中连片土地给予高效节水、中低产田改造、基本农田整理等项目倾斜，大力宣传推广萨尔布拉克乡农科村、库勒拜乡阿克加尔村和萨尔沃依村土地规模化种植经验，通过土地集中、统一种植、集体管理的模式，推动土地向家庭农场、家庭牧场、合作社和龙头企业有序流转，力争全年新增流转土地5万亩以上。同时，将土地流转与“一户一档、一户一策”、土地确权等各项工作紧密结合，摸清家底，掌握农牧民生产经营情况，引导农牧民多渠道致富增收。
2、积极推进新型工业化。工业企业是我县实体经济的主体，是推动经济发展的动力源泉。当前，我县工业经济发展仍要以扩大生产规模为主线，以延长产业链为突破口，切实抓好一批重点项目，为工业经济实现新跨越奠定基础。一是精心组织好矿山企业生产。加快推进阿舍勒铜矿深部采矿工程建设步伐，完成副井掘砌和设备安装，力争年底前采选能力达到6000吨/日。锌尾选铜资源综合利用工程争取投入使用，达到日处理尾矿1200吨，年处理尾矿39.6万吨生产能力。华泰公司扩建工程完成竖井掘砌684米和附属设施安装，确保明年投入使用，采选能力达到2000吨/日。正元国际竖井续建工程8月试生产，采选能力达到1000吨/日。萨尔朔克铜锌多金属矿深部开采工程确保10月投入使用，提升能力达到1200吨/日。加快推进金坝矿业建设，力争1000吨/日选厂年底投入使用。二是加快推进矿业深加工。做好阿舍勒铜矿循环经济尾矿利用项目考察论证、资源洽谈等相关前期工作，积极推进石英矿、高岭土开采项目对外招商，力争水电硅项目取得实质性进展。三是加大地勘投入力度。加快矿权整合进度，坚决防止圈而不探现象。积极争取基础性、公益性地勘项目，督促企业加大勘探投入，全年地勘投入不低于1.5亿元，力争取得新成果。四是加快清洁能源建设。加大招商引资力度，力争投资20亿元的喀拉托别水电站尽快开工建设，确保龙源、大唐、特变电工和吉源4家风电场建成发电，力争龙源三期、大唐二期、华能一期核准并开工建设，争取5万平方米风电清洁供暖项目开工建设。五是扶持中小企业发展。发挥好中小企业发展专项资金作用，通过资本注入、风险补偿和奖励补助等多种方式，加大对民营企业支持力度。扩大中小企业融资信用担保规模，今年县财政安排200万元将担保基金增加至1000万元，以后每年增加200万元，到达到2000万元，按1∶5倍数形成1亿元担保贷款额度，扶持中小企业尽快发展壮大，成为吸纳劳动力就业的主力军。六是加快园区建设。积极做好自治区级循环工业园区申报工作，加快物流园区建设，引进更多农牧产品加工、仓储物流、建材及其他优势资源深加工企业。
3、统筹推进新型城镇化。坚持因地制宜，全面推进以人为核心的新型城镇化建设，探索符合哈巴河特点宜居宜业的城镇化路子。一是加快推进县城建设。围绕建设“生态宜居的美丽边城”，从群众需求出发，从细微处入手，从规模扩张向精细管理转变，提升城镇承载力和吸引力。提升城市服务功能。完成污水处理厂、垃圾处理厂建设。大力实施城市绿化、美化、亮化精品建设，完成6个小区、4条巷道的升级改造，实施20栋旧楼外观改造和街心公园、双拥公园硬化、亮化升级工程，对县城7个路口和主要节点景观进行提升改造。围绕“三季有花、四季见绿”的目标，加大本地特色的乔灌草花种植力度，不断提升县城品位，确保城市建设走在全地区前列。完善北区基础设施。实施友好路以北供排水、热力、电力工程，完成11个小区绿化建设和绿篱花卉种植，增设休憩设施，营造更加舒心的居住环境。强化城市管理。坚持以人为本管理城市，重点解决次街背巷脏乱差、小区停车难、建筑垃圾随处堆放、物业管理不到位等问题，加强城镇集贸市场秩序管理，抓好环境卫生整治工作，努力营造管理有序、文明和谐的人居环境，提高居民对居住环境的满意度。二是加快重点镇建设。以吸引人口聚集为目标，推进重点乡(镇)建设。重点加强萨尔布拉克镇建设，完成供排水、道路等8个专项规划编制，启动基础设施建设前期工作，组建镇市政维护中心，提升公共设施运行效率和管理水平，力争把萨尔布拉克镇建设成为我县对外开放的重要节点。同时，按照规划要求，着手开展齐巴尔乡、铁热克提乡撤乡建镇前期工作。三是推进美丽乡村建设。坚持因村制宜、群众自愿的原则，通过公开竞选，确定1个乡、5个星级村进行全面升级改造，推进农村危房改造、饮水安全、道路硬化、村庄绿化、厕所改建、垃圾集中处理，着力培育一批特色鲜明、风格各异的示范村和亮点村。
4、大力发展旅游服务业。围绕喀纳斯旅游大环线，积极发展生态游，有序推进跨境游，提升哈巴河旅游知名度和综合效益。一是加快旅游资源开发建设。坚持“保护第一、合理开发、有序推进”的原则，通过招商引资，加快白桦林等景区基础设施建设，完善服务功能。推进那仁—双湖科考游，加快自驾游营地建设。突出草原历史文化特色，进一步加强托干拜二号墓、喀拉苏古墓群、齐德哈仁细石器遗址、哈巴河古城、多尕特岩画群等文化遗址的保护开发，打造古代游牧部落原景展示区。深入挖掘白哈巴边防连、北湾边防连、185团西北第一连等连队的发展历程，把感人至深的屯垦戍边史转化为红色旅游文化资源。积极做好观鸟游、户外游、徒步游等旅游新业态的开发，满足游客的多样化需求。二是加大旅游宣传促销力度。加强与周边景区协作和线路对接，加大推介力度，增强旅游线路的吸引力，拓展旅游市场。举办金秋桦林文化艺术节系列活动，主动参加各类旅游资源推介会，不断加大对外宣传推介力度。加强景区环境综合整治，强化旅游市场监管，树立哈巴河良好形象。加快旅游酒店和农家乐建设，增强旅游接待能力，力争全年接待游客38万人次，实现旅游综合收入2.8亿元。
5、切实加强基础设施建设。今年是“十二五”和“十三五”规划前后衔接、承前启后的一年，我们既要全力以赴抓好在建项目，又要及早谋划编制好“十三五”项目规划。全年力争开工建设项目61项，完成投资25.7亿元。一是要谋透谋实。紧盯国家支持西部发展和把新疆作为“丝绸之路经济带”核心区等政策措施，从产业结构调整、基础设施改善等方面，找准结合点，谋划一批带动力强、投资强度大、社会效益好的重大项目，下功夫解决大项目短板问题。围绕有色金属深加工、高岭土和多晶硅开发等，谋划发展关联产业和配套项目;围绕水土、旅游等资源优势和特色产业发展，谋划一批农牧基础设施建设、农牧产业加工和文化旅游项目;围绕得天独厚的生态优势和区位优势，谋划一批生态产业和外经贸项目。发改部门要分解细化项目谋划任务，制定针对性和操作性强的工作计划和方案，及时更新项目储备库，形成项目谋划梯次推进的动态管理机制。二是要跟进争取。要吃透上级政策，广辟渠道，伸长触角，捕捉信息，加强横向、纵向联系，主动出击，积极跑动，依靠扎实的工作，赢得上级对我县经济发展的关心和支持。三是要抓紧建设。公路方面，投资5700万元的齐德哈仁大桥力争年内完成主体工程，投资1600万元的姜阿乌增大桥10月底确保完工，完成农村公路通油40公里，争取开工建设阿舍勒—多拉纳萨依—俄得克公路。水利方面，争取加那尕什水库建成投入运行，投资7000万元实施河道应急防洪工程，投资450万元完成库勒拜乡巴勒塔村1万亩高效节水自动化工程。电网方面，要早介入、早争取，完成风电二期升压站和110千伏线路建设，力争在准北750千伏输电线路建成时，我县再增加2条220千伏输电线路。要将重点项目进行分解，分管县领导负总责，牵头部门和相关部门全力以赴，制定科学的“路线图”和“施工表”，挂图作战，压茬推进，做到每月有工作进度、半年实现阶段性目标、全年圆满完成既定任务。四是要强化管理。从招投标、实施建设、阶段验收到竣工投用全程跟进，规范项目审核、环评审查、用地审批等环节运作，及时协调解决项目建设中遇到的重大问题。坚决纠正擅自变更建设内容、随意调整建设规模等问题，防止出现违规使用和浪费资金问题，切实提高项目建设的质量和效益。
6、大力提升对外开放水平。立足地缘区位优势，紧紧抓住“丝绸之路经济带”和“阿勒泰—北屯特殊经济开发区”建设的机遇，加快提升对外开放的质量和水平，为县域经济发展注入强大动力。一是全力推进阿黑土别克口岸正式通关。只要有一分希望，我们就要付出百倍的努力。要持续加强与上级外事部门的沟通联系，加快完成口岸专项规划，力争列入自治区“十三五”规划，力促口岸早日正式通关运行。二是加强通道建设。紧抓铁路、高等级公路和口岸公路不放，积极参与铁路选线建设，尽快完成阿勒泰—布尔津—哈巴河—吉木乃铁路可研编制，争取列入“十三五”铁路建设规划。三是加快外经贸企业发展。鼓励扶持境内外贸企业赴哈投资，支持新吉、康元、雅居产品对外出口，着力培育在中哈两国具有影响力的企业和大户，积极发展外向型经济，力争进出口贸易实现更大突破。四是扩大对外交流合作。积极组团参加第二届丝绸之路经济带环阿尔泰山次区域经济合作论坛、第十届哈萨克斯坦国·中国新疆商品展洽会、俄罗斯阿勒泰共和国国际商品交易会，加强与哈国毗邻地区的交流交往，建立政府间协商协调和稳定长效的交流互访机制，搭建与哈国经贸、科技、旅游合作平台，力促与库尔楚木县缔结为友好县。
7、深入推进全面深化改革工作。改革越到基层，任务就越艰巨，措施就越具体。各级各部门要把推进改革与促进县域稳定发展、落实各项工作任务结合起来，在全局工作中进一步升位，在推进力度上进一步加大，在工作措施上进一步强化，在覆盖面上进一步延展。县政府要进一步转变职能，对承担的行政审批事项再次进行全面清理，能够取消的一律取消。政府各职能部门要尽力简化行政审批流程，尽量方便企业、方便群众。要着力推进生态文明体制改革，在矿产资源开发生态补偿、生态修复、水土保持、节能减排等体制机制上进行探索创新。要按照上级统一部署，深化农村综合改革，全面开展农村土地承包经营权确权登记工作，引导农村土地规范有序流转，发展适度规模经营，让农牧民成为改革的积极参与者和真正受益者。围绕解决多头管理问题，改革重组食品药品监管职能，加快卫生、计生合并步伐。总体来说，作为县级层面，我们既要严格按照中央、自治区、地区的安排部署，不折不扣地把深化改革的各项“规定动作”做到位，又要结合县域发展实际，围绕制约发展的突出问题和人民群众反映强烈的问题，突出重要领域和关键环节，探索完善有利于推动县域经济社会发展的“自选动作”，以改革激发活力。
8、切实加快信息化建设步伐。按照格局要大、小步快跑的思路，做好信息化总体设计、数据统计和基础建设、推广应用等各项工作。加快编制完成《哈巴河县信息化发展规划》，着力打造电子政务、卫生系统信息平台、数字城管、就业服务、远程医疗、电子商务六大平台，抓好部门网站群和政务公开平台建设，稳步推进“智慧哈巴河”建设。发挥好阿舍勒铜矿、华泰黄金等自治区级“两化”融合示范企业的引领作用，加快行业转型升级。整合远程医疗渠道和资源，搭建外联自治区和援疆省市医院、内联县级医疗机构的远程医疗平台。依托哈巴河政府网、农业信息网等，加快发展以农副产品、旅游推介销售为重点的网络平台，逐步扩大优势资源的知名度和影响力。
9、全面推进援疆工作。全年落实援疆资金3054万元，实施7大类16个项目，确保安居富民工程、县医院综合楼、哈医院、现代农牧业引育示范基地、哈巴河中学宿舍食堂、乡村远程教育站点等重点民生项目完成年度建设任务。抓好送学入疆、科技英才培训等工作，加强城建规划、项目管理、中教师资等方面人才引进与培养。加强文化交流，互派后备干部挂职和学习团、考察团，开展培训带教、巡回诊疗、妇女健康靓丽工程、中小学生结对子等活动。完成“十二五”援疆规划评估，科学编制“十三五”援疆规划。
(四)持之以恒保障和改善民生
牢固树立民生优先、群众第一的理念，坚持自下而上梳理实施群众亟需解决、增进人民福祉的民生工程，把更多的财力投入在惠民富民上，让发展的成果更好地惠及广大人民群众。
1、切实改善群众生活条件。积极争取“十三五”定居兴牧项目，完成安居富民1050户，远冬牧场住房和暖圈30户，棚户区改造50户，改善城乡困难居民住房条件。解决10个村7500人的安全饮水问题，完成380户1500人脱贫解困工作。
2、着力抓好就业。大力实施“六抓六促”就业工程，从公共财政预算收入中提取2%作为就业专项资金，突出大中专毕业生、城镇困难群体、农村富余劳动力等三类重点群体，通过落实政策、发展产业、抓好培训、自主创业、转变观念等方式全力促进就业。要把农村劳动力转移就业作为重中之重，立足企业用工就业一批、服务产业吸纳一批、组织外出务工输出一批、自主创业解决一批，季节性用工转移一批，推动农村劳动力转移就业由“自由分散”向“组织有序”方向发展。强化就业技能培训和服务，采用“技能+双语+法律法规”三结合的方式，通过开展有针对性的、管用有效的培训，提高就业能力。抓好县(乡)基层就业和社会保障公共服务项目中心(站)后续建设，确保县级服务中心完工投入使用，乡(镇)服务站完成主体建设并积极向村和社区延伸，形成三级就业服务网络。20xx年实现就业再就业6000人(次)以上，转移农村劳动力1.35万人(次)，人均劳务增收500元以上，城镇登记失业率控制在3.5%以内。
3、办好人民满意教育。以创建教育强县为目标，以全面推进义务教育学校标准化建设为重点，确保20通过自治区验收。积极推进哈巴河中学建设，确保教学楼、宿舍楼、食堂餐厅等主体工程年内全部完工。认真实施好全面改善义务教育薄弱学校基本办学条件项目，完成33个村级小学、教学点的校舍和附属设施建设，新建改建3个教学点和幼儿园，恢复6个农村1—2年级办学点和幼儿班。进一步完善优质教学资源共享机制，扎实推进学校联盟捆绑发展工作。实施城乡教师双向交流机制，交流比例不低于小学教师总数的10%。加快教育信息化建设，实施网络教研平台建设试点工作，让每名教师及时掌握优质的教育资源，全力提升教育教学质量。
4、提升医疗卫生服务能力。全面推进医疗卫生体制改革，加咳嗽迸嘌担晟剖杖敕峙浼だ疲平冻袒嵴锵低场⑿畔⒒ㄉ瑁繁O丶豆⒁皆菏缘愀母锶〉眯峦黄啤＜绦ズ霉皆航ㄉ瑁瓿苫∩枋⑷嗽迸浔傅裙ぷ鳎嵘皆禾厣瘟颇芰Α＜忧恳韵(镇)卫生院和村卫生室为重点的农牧村卫生基础设施和配套设施建设，为农牧民群众提供基本医疗服务。
5、继续完善社会保障体系。坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，医疗、养老等保障标准根据财力增长逐步提高，保持地区内较高水平。建立统一的城乡居民养老保险制度，抓好机关事业单位与城镇职工统一的养老保险制度改革。依托社会福利园区，进一步加强县敬老院建设。完善养老服务体系，积极争取老年公寓、社会福利中心、社区服务中心及日间照料中心建设项目，探索建立志愿者服务、政府购买服务和市场化有偿服务有机结合的机制，推动养老产业发展。加强城乡低保、民政救助资金发放管理，保障弱势群体基本生活。
6、实施一批惠民小工程小项目。按照“体现雪中送炭，惠及千家万户”的原则，投入1亿元资金，实施7大类71项涉及群众切身利益的小工程小项目，重点解决好农田小水利、远冬牧场住房和棚圈、农村安全饮水、牧道、城市巷道改造等问题，用一个个“小民生”赢得群众的“大拇指”。
(五)大力繁荣发展文化事业
文化是民族的血脉，是各族人民共有的精神家园。要进一步增强做好文化工作的责任感和使命感，促进文化大发展大繁荣，为实现社会稳定和长治久安、建设美丽和谐幸福哈巴河奠定坚实的文化基础、提供强大的精神动力。
1、加强宣传思想引导。自觉培育和践行社会主义核心价值观，在落实、落小、落细上下功夫，启动百名“最美哈巴河人”评选活动，用我们身边“活着的价值观，有形的正能量”来引领良好的社会风尚。深入开展马克思主义“五观”、新疆“三史”、“四个认同”教育，大力弘扬“爱国爱疆、团结奉献、勤劳互助、开放进取”的新疆精神，广泛宣传中央新疆工作座谈会以来的新变化新成就，宣传党的恩情、国家的支持，不断增强各族群众的凝聚力、向心力和感恩意识。按照“到人管用有效”的要求，扎实做好理论政策宣传教育工作，将全面教育与重点教育结合起来，充分发挥百姓名嘴、阿肯宣讲队、马背宣讲队等草根宣讲员作用，不断创新方法手段，突出解决“受教育的人总受教育、不受教育的人总不受教育”的问题，在面上做到全覆盖，在点上突出受众点，让理论宣讲既有“大水漫灌”，又有“细水滴灌”，增强针对性和实效性。充分发挥典型示范引领作用，组织开展民族团结、就业创业等典型人物先进事迹巡回报告会，在全社会营造崇尚先进、学习先进、赶超先进的浓厚氛围。精心组织开展各类群众性精神文明创建和“微文明”系列劝导活动，积极推动志愿服务活动常态化，形成知荣辱、讲正气、树新风、促和谐的社会文明风尚。全面启动“村规民约”和“市民公约”的修订工作，让广大群众明确基本道德规范。从今年开始，认真开展“村村升国旗”活动，增强各族群众对伟大祖国的认同。
2、加强意识形态领域工作。认清当前新疆“三期叠加”的严峻形势，在全疆深入开展“去极端化”的大背景下，切实用好“五把钥匙”，坚持思想的问题用思想的方法去解决，文化的问题用文化的方式去解决，习俗的问题用尊重的态度去对待，宗教的问题按照宗教规律去做好工作，暴恐的问题用法治和严打的方式去解决，全力做好教育疏导工作，最大限度地把各族群众团结到党和政府的周围。深入开展“一反两讲”活动，动员全社会力量共同防范宗教极端思想渗透，旗帜鲜明地反对民族分裂主义，坚决防止宗教升温，牢牢把握意识形态领域话语权。要重视发挥好党员干部、教师和宗教人士三支队伍的作用，带头与宗教极端思想作斗争，当遵法守法模范、现代文化模范，带动家人、亲戚、朋友、社会远离极端、抵制极端。组建县网信办，充分发挥全县各级网络评论员作用，不断加强舆情监控，建立健全互联网突发事件协调处理机制和舆论引导机制，形成网上舆论强势。坚决打击宗教极端、“三非”等有害信息的传播，打击有害出版物和反动宣传品，净化网络环境和文化市场空间，营造积极健康、和谐包容的思想舆论环境。
3、加强特色文化培育工作。深度挖掘和打造独具哈巴河特色的民俗民族文化、草原游牧文化、双拥共建文化、屯垦戍边文化、生态建设文化，加快发展民族歌舞、手工艺等特色产业，培育一批文化产业项目，扶持一批民俗文化产品，建立哈巴河县文化产品展示基地，引导各族群众依托文化致富，走产业化发展之路。加大县域内古遗址相关文史资料的收集整理力度，全力打造既有丰富历史文化内涵，又兼具哈巴河地域特色的草原游牧文化名片。紧紧围绕“山水画卷 生态边城”的核心定位，加强与区内外各类媒体的交流合作，策划制作一批反映哈巴河自然和人文景观的宣传片、画册、图书、歌曲等文化产品，不断提高哈巴河的知名度与美誉度。
4、加强公共文化服务体系建设。深入推进东风工程、农家书屋、农村电影放映、“三馆”免费开放等工程，让文化惠民的阳光照射进每一个家庭。高起点谋划文化博览中心、城郊体育休闲公园等重点项目，完成县公共体育场、灯光球场和乡村(社区)万里文化数字长廊等项目建设，加快推进村文化室建设，努力满足各族群众的基本文化需求。充分发挥县文联作用，吸收社会各界新鲜力量，激励本地文艺人才创作出更多文艺精品。扎实开展好夏季百日广场文化、冬季百日文体竞赛、文化走亲、“三下乡”、“四进社区”、社区文化艺术节等群众性文化活动，不断丰富各族群众的精神文化生活。各乡(镇)要用足用好文化活动专项资金，让村里的舞台演起来、活动搞起来、大喇叭响起来。实施基层群众文化队伍“十百千”工程，培育10个以上特色文化村、100户以上文化宣传中心户和1000名乡村文化能人和积极分子，辐射带动更多农牧村、农牧民参与文化活动。鼓励县文联、文化馆、图书馆、艺术团等文化单位开展流动服务、联网服务、包片服务，推动公共文化服务向乡村(社区)延伸，变“常下乡”为“常在乡”。
(六)切实加强党的建设
20xx年也是巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果、坚持全面从严治党的一年。要突出从严治党、从严治吏这个主线，统筹推进党的建设和组织工作，为实现全县社会稳定和长治久安提供坚强的组织保证。
1、思想教育要从严。当前和今后一个时期，最现实最重要的任务，就是要不断深化系列重要讲话精神的学习，突出抓好对党的和十八届三中四中全会、自治区党委八届七次八次全委(扩大)会议、自治区党委经济工作会议、稳定工作会议和地委扩大会议、稳定工作会议精神的学习，深刻理解中央、自治区党委、地委关于社会稳定、民族团结、宗教管理、现代文化等一系列重要指示精神，推进理想信念、法律法规、党风党纪、道德品行教育。要下大力气加强县乡党校建设，发挥各级党校思想教育主阵地作用，突出抓好全县科级干部、理论宣讲骨干、村干部及党员的大规模轮训，推动思想教育一杆子插到底。全县各级党组织都要高度重视理论武装工作，运用好中心组、党组织活动等载体，提倡学原著、学原文、悟原理，督促反复学、跟进学，做到认识跟进、思想跟进、行动跟进。组织部门和各基层党委要认真研究思想教育从严的措施及评价办法，把理想信念是否牢固树立、党的纪律尤其是政治纪律是否坚守、政治敏锐性、鉴别力和执行力是否提高，作为检验思想教育的首要标准，切实把成效体现到忠诚信仰、严以律己和勇于担当上，使广大党员干部始终把责任铭记心中、扛在肩上，努力创造经得起检验的业绩。
2、干部管理要从严。党的以来的实践表明，从严治吏、从严选好管好干部，只要讲认真、敢碰硬，就会见成效。在干部选用上，要坚持好干部五条标准，突出“四强”要求，按照“三个不吃亏”的导向选人用人，不唯票、不唯分、不唯年龄、不唯GDP，真正把那些讲政治、顾大局、守规矩、作风正、长期在基层摸爬滚打、工作经验丰富、善做善成，善于做群众工作的干部选出来、用起来。要认真贯彻落实新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》，在动议提名、考察考核、程序步骤上严格把关，严防带病提拔，严禁超职数配备，以往超职数的要在今年年底消化到位。要着力推进干部日常管理监督常态化，始终突出领导班子和领导干部这个重点，把提醒、函询、诫勉、谈心谈话等制度切实用起来，推行财务支出年度审计，扩大经责监督工作面，早打招呼早提醒，多做提领子、扯袖子的工作，让干部心有所畏、言有所戒、行有所止。干部考核与绩效考评是日常管理监督的重要手段，要稳妥推进事业单位绩效考核，用好结果推进干部能上能下，运用停职检查、调离岗位、降职、问责免职等方式，推动不称职、不适宜、不作为的干部“下”，切实让那些为官不为、为官乱为、为官不正、为官不廉者无藏身之地，真正让干部不敢懈怠、不敢渎职。
3、作风建设要从严。牢固树立“作风建设永远在路上”的思想意识，按照“真挚感情+良好作风+群众工作能力”的要求，把巩固、拓展、深化教育实践活动成果，落实到抓常抓细抓长上，切实把作风转变的好势头保持下去。尤其要牢牢扭住42项专项整治任务的落实不放松，县四套班子成员谁牵头谁负责，盯住不放，一抓到底，决不能出现半拉子工程、烂尾工程。各级党组织书记作为整改的第一责任人，要切实担起责任，凡是向群众公布的事项、作出的承诺，都要逐一兑现。今年适当时候对整改情况“回头看”，对整改不力、问题反弹的严肃问责。要切实提高认识，自警自律，自觉按照“三严三实”的要求，加强党性修养、改进工作作风，严肃党内政治生活，推进政治生态清澈明朗。要持续强化正风肃纪，推进整治“四风”的高压态势成为工作常态，凡顶风违纪、改了又犯的问题，发现一起，查处一起，决不姑息。对新出现的隐形问题、变种问题要及时洞察，有效应对，即时解决，让各种歪风无所遁形。今后，作风方面出了问题的，不管涉及到谁，发生在哪个地方，都要严肃处理，不搞下不为例，不搞情有可原，切实让“不能”、“不想”违规违纪的意识在党员干部中树立起来。
4、基层组织建设要从严。落实全面从严治党的要求，需要我们牢固树立抓基层强基础的鲜明导向，突出务实管用，减少多余动作，措施准确有力，真正把基层党组织建成富裕一方、团结一方、安定一方的战斗堡垒，让每一名党员都成为维护团结稳定、促进共同富裕的一面旗帜。要抓好薄弱环节，全县按照10%的比例倒排出的软弱涣散基层党组织，分别由县四套班子领导联系，并选派乡(镇)正职在情况最复杂、问题困难最多的基层组织任“第一书记”。组织部门要按照整顿计划，一步接一步地下发整顿提示通知书，一环紧一环地抓督查反馈，联系县领导与“第一书记”要沉下身去，聚精会神抓整顿，一个问题一个问题解决，一个阵地一个阵地巩固，确保整顿工作一年有成效，两年巩固提高，三年晋位升级。同时，要以乡(镇)为单位，按10%的比例倒排后进，同步整顿，三年一周期一滚动，推进基层组织整体发展。要从发展壮大村集体经济入手，提升为民办事能力。抓住新一轮农村土地确权的契机，增加村集体用地，集中力量消灭集体经济薄弱村。壮大村集体经济要作为基层党建考核重要一条，把乡(镇)每年发展2个10万元以上样板村的要求落到实处。县委基层办、农业局和各乡(镇)要联合发力，强化集体经济管理和使用，严禁人情发包集体地，严禁以任何形式私分集体地及集体资产，切实守住守好集体经济这块阵地。尤其要抓好村级组织带头人队伍，推进村“两委”成员履职尽职。在党组织书记难选空缺的村，试行面向社会招聘“第一书记”，一年一聘，有为者上，无为者下，实现“能人”管村、治村。结合村级组织评星定级，细化维护稳定、加强民族团结、促进宗教和谐、化解矛盾纠纷的责任，切实与村干部绩效挂钩，奖优罚劣，调动积极性。推行乡(镇)干部直接联系服务群众网格化管理，做到干部联户全覆盖，增强对群众的影响力、号召力。要坚定不移地加强和深化“访惠聚”工作，教育引导工作组甘当“幕后英雄”，完善“三位一体”机制，支持和帮助基层组织和基层干部扬威立信，建设一支永不走的工作队。要积极推进基层治理法治化，健全民主管理、民主协商制度，引导村民明辨是非，提高组织观念，在享受权益的同时履行义务，共同建设美好家园。要注重发挥基层党员的作用，着力解决农村党员队伍老化、受名额限制发展不了党员的问题，注重在返乡务农学生、退伍军人、致富带头人中发展党员，吸引更多的农村青年向党组织靠拢。要制定实施从严管理党员的意见，稳妥慎重地做好处置不合格党员工作，保持党员队伍的纯洁性。要完善党建责任体系，进一步明确党委(党组)责任清单，健全述职考评制度和问责机制，及时发现管党治党责任落实方面的问题，倒逼问责、有责必究，推进各级党组织把抓好党建作为最大的政绩，真正做到聚精会神抓党建，党组织书记真正成为从严治党的书记，党组织成员真正履行好分管领域从严治党的责任。
5、加强党风廉政建设。要以落实党风廉政建设“监督落实年”为目标，深化转职能、转方式、转作风“三转”要求，严格执行党风廉政建设责任制。各党委(党组)要切实履行党风廉政建设主体责任，纪检监察机关要认真履行监督责任，派出机构要发挥职能作用，以完善惩治和预防腐败体系为重点，强化对党员领导干部的教育和监督。进一步推进廉政文化进农村、进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业、进景区、进工程(项目)“八进”活动，不断增强党员领导干部廉政勤政意识和纪律观念。要从严治理，集中半年时间开展乡村领导干部损害群众利益问题专项治理工作，同时要打好组合拳，狠抓重要节点反“四风”工作。要在查办案件上实现突破，开展遵守党的政治纪律、组织纪律情况检查，严查违反中央八项规定，滥用职权、贪污贿赂、失职渎职案，对有令不行、有禁不止、顶风违纪的，实行“零容忍”，依纪依法严查快处，在追究直接责任人责任的同时，严肃追究相关领导的主体责任和监督责任，并点名道姓公开曝光。广大基层干部尤其是乡村干部要严格规范行为，不贪小便宜，不搞特权，不与民争利、不优亲厚友，不让老百姓戳脊梁骨。县绩效办要充分发挥职能作用，紧紧围绕全县各项决策部署的有效落实，进一步完善绩效考评指标体系，继续加大对“庸懒散拖推”干部的效能问责力度。
6、推进民主政治建设。支持各级人大以推进依法治县为中心，履行法定职责，切实加强社会主义民主法治建设;充分发挥人大代表作用，围绕县委的中心工作、人民群众普遍关心的问题开展活动，切实提高人大工作水平。支持政府转变职能，全面推进依法行政，把县委确定的各项工作目标、任务、措施真正落到实处。充分发挥政协作为协商民主的重要渠道作用，围绕团结和民主两大主题开展政治协商、民主监督、参政议政，发挥各界别政协委员作用，多献一些与国计民生有关的务实建议，多在凝聚人心上下功夫。关心支持国防和部队建设，深入持久地开展双拥共建、兵地共融活动，不断巩固和发展军政军民团结、兵地团结的大好局面。充分调动各部门、各人民团体和驻县各单位的积极性，把各方力量凝聚到推动发展、促进和谐上来，形成维护社会稳定和长治久安的强大合力。
同志们，做好20xx年的各项工作任务艰巨、责任重大。让我们紧密团结在以同志为的党中央周围，认真贯彻落实中央、自治区党委和地委的各项决策部署，凝聚全县各族干部群众的智慧和力量，坚定信心，苦干实干，奋发有为，为建设美丽和谐幸福的哈巴河而努力奋斗!
篇6：全委扩大会议讲话
同志们：
这次区老龄委全委扩大会议，主要是回顾总结去年全区老龄工作，安排部署今年的工作任务，全面推进我区老龄事业发展。刚才，xxx同志代表区老龄委作了工作报告，xx同志宣读了《区老龄委关于XX年度签订家庭赡养协议书工作的实施意见》，区老龄委还与各镇、街就赡养协议工作签订了目标责任书。今年老龄工作的任务目标已经明确，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，就做好今年的老龄工作，我讲三个方面的意见。
一、进一步提高认识，切实增强做好老龄工作的责任感和紧迫感
近年来，全区各级各有关部门按照区委、区政府和区老龄委的总体部署，以科学发展观总揽全局，统筹城乡老龄事业发展，开拓创新，狠抓落实，做了大量卓有成效的工作，取得了良好成绩。全区老龄工作机构自上而下进一步理顺、健全，党政领导力度不断加大，老年法规优待政策得到进一步贯彻落实，城镇老年设施大幅增加，老年教育、文化、体育事业有了长足发展，特别是深入开展的争创敬老模范、创建全国全省老龄工作先进和形式多样的敬老爱老助老主题活动，营造了关爱老年人、支持老龄工作的良好社会环境。这些，都为进一步推进老龄事业的发展奠定了坚实的基础。
但我们也应清醒地看到，我区的老龄化形势依然严峻，老龄工作任务十分艰巨。目前，全区老年人口已达到3.9万人，占总人口10.8%，其中农村老人3.4万人，而农村社会养老保险和新型合作医疗保障制度尚示全面建立，农村老年人普遍缺少服务设施和活动场所，再加上实施税费改革后，一些地方五保供养、敬老院建设和管理资金出现困难，农村老龄工作的薄弱环节十分突出，老龄工作任重道远。全区各级各有关部门，要充分认识到没有老年人同步进入的小康社会，是一个不全面、不完善和水平不高的小康社会，必须站在全局的高度，进一步提高对做好老龄工作战略和现实意义的认识，抓住机遇，迎接挑战，采取有效措施，切实加强老龄工作。
二、突出重点，进一步推动各项工作任务的落实
今年是全面实现“十五”计划目标、衔接“xxx”发展的重要一年。做好今年的老龄工作，要在正确分析和把握当前形势的基础上，理清发展思路，围绕中心，服务大局，突出重点，攻坚难点，促进老龄事业全面发展。要着重抓好以下四个方面的工作。
（一）大力加强养老保障工作。要根据区情和财力，结合当前养老实际，巩固家庭养老、发展社会养老、鼓励自我养老，不断健全国家、社会、家庭、个人相结合的养老保障体系。目前，家庭养老是养老保障的主要方式，省、市已将签订、兑现家庭赡养协议书工作，作为今年落实农村养老的重中之重，制定了全省签订率达到80%的硬指标，年底还要组织各市进行互查。刚才，各镇、街已与老龄委签订了目标责任书，希望各级各有关部门认真抓好目标责任的逐级落实。同时，要大力搞好“三老一补（兴办养老基地、设立养老基金、兴建老年公寓、发放老年补贴）”和开发式助老，这是落实老有所养的有效途径。今年要重点搞好农村老年公寓建设和开发式助老扶贫工作。要坚持采取集体统一规划，由村集体、村户或村民个人出资的办法，大力兴建集中连片、户型基本一致的老年住房，特别是要利用好闲置的中小学校舍等资源，改建为老年住房、老年公寓，逐步改善农村老年人的住房条件。开发式助老扶贫要紧紧围绕三农工作做文章，充分研究和利用好上级推进农业和农村经济结构调整，加快农业科技创新和技术推广的扶持政策，在巩固“百千万”成果的同时，着力在政策推动、典型带动和提高帮扶成效上采取更加得力的措施，为加快贫困老人脱贫致富步伐，促进我区农业增效、农村增收、农村稳定做出更大的贡献。
（二）着力搞好基层老龄工作。要以深入开展创建老龄工作示范村、示范社区活动为总抓手，大力加强制度化和规范化建设，突出抓好三个关键环节：一是要建立健全镇、街和村居老龄工作组织，特别是要按照“三统一和三建立”的要求，调整充实村居老年人工作委员会，充分发挥其作用，以加强对基层老龄工作的组织领导。二是要加强为老服务体制的建设，采取多种形式建设老年活动和服务设施，逐步构建以养老保障、照料服务、权益保护、文化娱乐为主要内容的为老服务体系，要将重点放在特困老人、空巢老人、患病老人、残疾老人和高龄老人的生活保障和照料服务上。三是要注重发挥老年人的作用，建立健全老年活动团队和志趣组织，开展丰富多彩的文体活动，丰富活跃老年人的精神文化生活；同时积极引导和扶持老年人参与力所能及的社会公益和生产经营活动，使广大老年人的人生价值在老有所为中得到升华。
（三）进一步加大贯彻落实老年法规和优待政策的力度。要坚持把落实老年法规和优待政策，依法维护老年人权益作为老龄工作的主题，不断加大宣传教育力度，采取政府督查、人大检查、政协视察、媒体监督等多种形式，进一步搞好监督检查，推动老年法规优待政策的.全面落实。对落实优待规定薄弱的行业和单位，要实行重点督导和跟踪检查，及时解决落实中遇到的新情况、新问题；对于拒不承担优待义务和落实优待屡有反复的单位，该曝光的要及时曝光，该处罚的要坚决处罚，将优待政策不折不扣落到实处。
（四）认真搞好老龄事业“十五”规划落实情况评估和“xxx”规划的制定。各级各有关部门要认真对照“十五”规划，针对薄弱环节加大工作力度，努力完成规划确定的各项任务。去年以来，区政协委员就此提出了不少建议和提案。据去年开展检查评估了解的情况，城区大型老年综合服务和活动设施建设进展情况不理想，区老龄委应在这方面多下下功夫。今年省老龄委将对各地实施“十五”规划的情况进行全面检查评估，各级各部门要提早做好准备，逐级开展检查评估，认真搞好实施情况总结，要在深入调查研究和科学论证的基础上，着手制定《老龄事业发展“xxx”规划》，提出具有前瞻性、指导性、可操作性的老龄工作目标、任务和措施，为“xxx”老龄事业的发展打好基础。
三、加强领导，积极构建党政主导的大老龄工作格局
老龄工作是一项复杂的社会系统工程，涉及到诸多部门和方方面面，推进老龄事业的全面发展，必须强化党政主导的力度，积极构建齐抓共管、共同努力的大老龄工作格局。
（一）要切实加强对老龄工作的领导。各级各部门要从构建和谐社会的大局出发，树立正确的政绩观，建立健全目标责任制，切实做到“四个纳入”，即把老龄工作纳入各级政府整体工作布局，与任期目标一起部署，一起实施，一起考核；把老龄事业的发展纳入国民经济和社会发展的总体规划，统筹安排，加大投入，保证老龄事业与经济建设和社会各项事业协调发展；把老年服务和活动设施建设纳入城乡建设统一规划，加大投入，合理布局，最大限度满足广大老年人的需要；把发展老年产业纳入经济结构的调整当中，使老年产业成为经济增长的新“亮点”。要严格考核，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（二）各部门要协调配合，形成合力。各级老龄委是各级政府主管老龄工作的议事协调机构，担负着对老龄工作综合管理、宏观指导、组织协调、督促检查的重要职责，要切实发挥职能作用。各成员单位要树立对老龄委负责就是对政府负责的观念，按照职责分工，尽职尽责，尽心尽力，共同做好老龄工作。各级老龄办是具体负责老龄工作的办事机构，要切实当好党政领导抓好老龄工作的参谋助手，主动协调各涉老部门共同推进老龄工作，创造性地抓好工作落实。其他部门和单位，也要围绕发展老龄事业，从实际发出，积极做好老龄工作，为老年人多办实事、好事，共同推进老龄事业的全面发展。
（三）要进一步加强老龄工作队伍建设。各级党政要从政治上、工作上、生活上、学习上关心、爱护、支持老龄工作干部。各级老龄组织要结合正在开展的保持共产党员先进性教育活动，大力加强老龄工作队伍建设，进一步提高整体素质和整体工作水平，确保各项工作落到实处。
同志们，老龄工作任务艰巨、意义重大。各级各部门要紧紧围绕区委、区政府的中心工作，统一思想，振奋精神，知难而上，开拓进取，努力开创老龄工作的新局面，为实现我区经济跨越式发展、全面建设小康社会的目标做出新的更大贡献。
篇7：全委扩大会议讲话
在全县上下努力学习贯彻落实县委(扩大)会议和县委全委(扩大)会议暨全县三级干部会议精神，奋力推进星火经济社会跨越式发展的重要时刻，县党委今天召开党委扩大会议，专题研究处于负重爬坡期的我县果产业如何更好更快发展的问题，请各位与会同志畅谈交流自己对我县果产业发展的认识和看法，充分体现了县党委政府下决心、下气力带领群众发展果产业，帮助群众增收致富的信心和决心，也体现了县党委、政府对x万星火人民高度负责、爱民为民的使命感和责任感，根据会议安排，我就我县果产业发展谈几点自己的看法，不妥之处请各位领导和同志们批评指正。
一、清醒头脑，认清形势，增强发展果产业的紧迫感和责任感
止目前，我县苹果面积已经达到了x亩，按照县委县政府的安排，未来几年还将继续发展。所以，现在果产业到了一个转亏为盈，负重爬坡的关键期，如果我们再鼓把劲，再用把力，送上马，扶一程，也许就会为我县千千万万农民群众带来可观的收入。而所有这一切都要基于对果产业有个正确的认识：
一是从全县发展的整体形势看，“十二五”期间，随着煤炭资源的开发，围绕资源开发从事第三产业的部分群众和城镇居民收入会越来越高，城县差距就会越来越大。发展果产业，用果产业来支撑农民增加收入。我县以第二产业支撑发展第三产业的基础薄弱，发展苹果产业，扩大栽植面积对于缩小城县差距尤为重要。二是从我们周边地区来看，静宁、_，长武等县苹果产业都发展的有声有色，我们处于一个包围圈中。三是从我县果产业发展来看，苹果产业经过了几年的发展，积累了一定的管理经验，农村中活跃着一群接受新事物、新观念的能力较强，掌握了基本管理知识的果农，大批青年农民科技意识增强，劳动者素质提高，发展苹果产业，有充足的劳动力保障。四是从市场前景看，依托“平凉金果”品牌，对“皇甫谧金果”品牌进行深度打造包装，市场知名度逐步提高，市场前景看好。
二、肯定成绩，直面问题，找到适合我县果产业发展的适宜之道
首先，应当看到，经过五年的不懈努力，全县果产业发展后劲显著增强，我们已经站在一个新的发展起点上。
一是规模不断扩大。止目前，我县果园面积已达到x亩，规模效益不断显著。
二是通过近几年政府的资金和物资扶持，加上积极宣传引导，一些有识之士越来越认识到发展苹果产业的必要性和重要性，果产业发展积极性大大提高。
三是通过多形式、多场次的宣传培训，县村干部指导果园管理的技术方法日趋成熟，群众的生产管理技术大大提高。
同时，也应当看到，制约全县果产业发展的一些突出矛盾和问题尚未破解，果产业扩量提质增效的任务异常艰巨。
一是群众认识不高。群众对发展果产业的积极性不高，种树致富的信心不强，对务作果树的长期性、艰巨性认识不足，出现栽后管理积极性不高，管理粗放或弃果经农的现象。经营果园犹如管理一个小企业，如果想得到较好的利润，就必须思想上重视，行动上事无巨细的去打理，否则不会有想要的结果。部分群众盲目被动，以简单的种粮思维来管理果园，“一种了之，不管不顾，束之高阁，守株待果”，果园里病虫害猖獗。部分群众力不从心，他们看到了发展果树的希望，但由于经验不足、家庭劳动力匮乏等诸多原因在果园管理上存在问题。
二是果园投入不足。目前大部分果园投入严重不足，果园施肥、病虫害防治、果实套袋、反光膜铺设，还有诸如疏花蔬果、套摘袋等农忙时节雇佣劳动力的支出，都需要较大的投资，但有一些果农舍不得投资或投资明显偏低，造成树体长势不良，收入不高，陷入“投资愈少，收入愈低”的恶性循环。
三是果园管理粗放。大部分群众建园后长期不施肥、不浇水、不防治病虫害的现象较为普遍，长期放任生长，多年不拉枝修剪，造成树形紊乱，枝量过多，枝质过弱。
四是产业化程度较低，果品市场发育滞后。苹果生产营销性龙头企业和苹果专业经济合作组织规模小、数量少，苹果生产整体上仍未能摆脱传统作坊式的千家万户的分散型小生产，果农组织化程度偏低。标准化工作起步晚，进展不快。果品销售主要依靠销售大户，缺乏龙头企业带动。
三、有压有放，在发挥行政推动和农民主体作用之间探寻黄金比例
在果产业发展上，行政推动要不要?这个问题已经被静宁、庄浪等兄弟县区的发展经验已经回答，那就是要，一定要。果产业发展要不要尊重农民主体地位?中央最高决策机关早有定论，在农村产业发展中，一定要尊重农民的主体地位，看似矛盾的双方，如何找到他们的契合点，把握二者的黄金比例，我认为主要党委政府要从以下几个方面着眼：
一是以宣传培训为抓手。通过农村党员致富能力培养工程、党员冬训等活动的开展，对农村大批科技意识强，文化程度较好，综合素质较高的青年农民进行培训，帮助他们提高发展果产业的积极性和主动性，提高发展精细型果产业的技能，辐射带动其他群众在全村形成主动积极发展果产业的良好氛围。
二是以服务体系为保证。围绕苹果产业的发展，县上组建以县果业站为首的果业管理服务体系，帮助群众建立涵盖产供销各个环节，服务体系健全的各类果业专业协会，使群众在技术学习、精细管理、产业化集约化管理、抵御市场风险、维权等多方面获得实实在在的好处。
三是以市场开发为导向。一方面，要高度重视以品牌宣传为主的市场开发，依托“平凉金果”品牌和“皇甫谧金果”品牌商标，由政府出面，主动提前与客户联系，建立超市直供等方式开拓市场。另一方面，可在全县范围内开展“能人”摸底，包括在外工作务工的各类家县“能人”，县村两级组织积极与“能人”联系，利用他们手头的各种社会资源，积极帮助家县父老建立星火苹果直销点，使我县果树一开始挂果，就获得畅通多元的销售渠道，抢占更多的市场份额。
四是以产业效益为目标。县政府在果园管理中要以群众的经济效益为目标，尽量减少对群众生产经营的干扰，坚决抵制搞一些劳命伤财的表面工程、“形象工程”，以免引起群众反感。
四、加大投入，精细管理，在打造优质果品方面不遗余力
一是要积极给予政策扶持，逐步引导群众自我投入。县上应积极向上多争取，多汇报，争取整合更多惠农资金物资向果产业倾斜。可采取上面补一点，县上筹一点，群众出一点的办法，加大对农药、化肥、农耕机械等生产资料领域的投资力度。
二是要想方设法让常年外出打工的青壮年劳力主动留下来管理果园，解决果园管理劳动力不足的问题。县上要通过积极的政策宣传引导，为懂技术、会经营、善管理的青壮年果农争取资金物资扶持等方式，吸引一些习惯多年外出打工的青壮年劳力留下来、沉下去，把自己的果园管精管好。
三是县村干部要认真细致地指导果农浇水施肥、除草灭虫、合理间作套种，彻底改变以往管理粗放、重栽轻管的做法，每位干部都要为自己包抓的果园制定行事历，建立详细的果园管理日志，确保果园管理有计划、有标准、有记载，确保管理进度和管理标准。
四是县村两级要着力研究制定切实可行的土地流转政策，使缺少劳力、投资的农户自愿转让经营权，让有认识、有能力、有积极性的群众经营。
五、转变作风，改进方法，以作风的大转变推动果产业的大发展
一是结合全县范围内正在开展的“1+2”活动，可在我县大范围开展果产业帮扶“1+2”活动，即每位县干部在所联系的村上包抓一户懂苹果栽植技术的农户和一名技术相对较弱的农户，通过我们干部的桥梁纽带作用，架起两户果农在技术学习和果园管理上互帮互学，互比互促的桥梁。同时，我们的干部从中也学通学精了果园管理技术，增进了干部和群众间的感情，密切了干群关系。
二是通过服务果产业来考察考核干部。在发展苹果产业过程中，每位干部都要勤学苦练、埋头苦干，深入田间地头，讲给农民听，做给农民看，带着农民干，以良好的工作作风赢得广大群众的信任与配合。无论是领导干部还是一般干部，在果产业发展方面，个个都要成为行家里手，对苹果生产管理的各项技术都要十分娴熟，通过服务果产业的成效来考察考核干部。
以上是我对于我县果产业发展的一些粗浅认识，由于自己平时对果产业发展实际接触的少，所言难免有不成熟、不到位之处，敬请领导和同志们批评指正，并提出宝贵意见。
篇8：全委扩大会议讲话
同志们：今天，我们隆重召开__县__年度党委扩大会议。这次会议的主要任务是高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，深入贯彻落实党的十六届四中全会和自治区党委六届八次全委(扩大)会议和地委、县委扩大会议精神，认真总结过去一年的工作，全面安排部署__年度的各项目标任务。理清工作思路，强化具体措施。立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进。进一步动员全县各族干部群众，解放思想、与时俱进，求真务实、真抓实干。在上级党委的正确领导下，努力开创我县经济发展、社会稳定的新局面。
一、_年工作回顾：
_年，县党委、人民政府按照与县委、县人民政府签定的各项经济指标目标责任状的要求，认真贯彻落实“发展要有新思路，改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的指导思想，进一步调整农业产业结构，科学规划实施“六个_万”工程。想方设法，千方百计增加农民收入。实现农业经济生产总值__.__万元，比上年增长_%，其中，第一产业完成__.__万元，增长_•X%;第二产业完成_X.__万元，增长_•X%;第三产业完成_X.__万元，增长X%。今年全县的人均收入__元，同比去年我县人均收入增长_X元。
(一)农村经济持续健康发展，产业结构调整取得显著成效。按照“林、牧、农”的发展定位，把“调大林果业，调强畜牧业、实现农业增效、农民增收”作为农村全部工作的出发点和落脚点。在林果业发展上坚持走特色果业之路，努力打造林果的精品园。目前我县经济林总面积X._万亩，矮化密植精品园完成了__亩，同比增长_%。在畜牧业上，目前我县拥有X万以上产值的专业养殖大户_户，拥有X万以上产值的专业养殖大户_户，拥有X万以上产值的专业养殖大户_X户。__年年末存栏牲畜__X头，其中牛__头，驴__头。同比去年增长_%。夏粮总产量____公斤，单产_X公斤;玉米总产为____公斤，单产_X公斤。棉花总产__•X吨，平均单产_X公斤。新建温室大棚_X座，完成计划的_%。(二)扶贫开发成效显著按照新时期“扶贫工作到村、到户”的方针，坚持项目落实到户，资金安排到户，效益惠及到户，使扶贫作为农民增收的主要途径。全年共完成4个村的“整体推进”任务，实现了“六通”、“五有”、“五能”的总体要求和发展目标，重点村的基础设施、社会公益事业、农村农牧民的生产和生活条件得到了极大的改善。低收入户脱贫__户，__人，完成计划的_X%。新建畜圈_X座;抗震住房_X套;优质杏制干棚_X座;购买扶贫羊_X只;发放地毯架_套;发放扶贫电视机台。除此之外自治区财政厅投入定点扶贫资金_万元，全部用于启动__县农民实用技术培训学校附属工程。X、全年我县努力创造有利的投资条件，按照多种经济成份共同发展的思路招商引资共计_X多万元，新建一座砖厂约_万元，一座大型汔车维修厂约_X万元，土地承包__亩，投资约_万元有力地推动了我县县镇企业经济发展(X)、认真贯彻自治区__年_X号文件精神，并落实我县税费改革实施方案，认真贯彻执行中央提出的“多予、少取、放活”的方针政策，努力做好了“四个落实工作”。(X)今年农机经营总收入__•_万元，完成计划的_X%;农机户经营利润达到_X•_万元，完成计划的_X•X%;经营利润总额_X•_万元，完成计划的_%，精量少量播种X•_X万亩，完成计划的_X%，新培训农机安全人员_人，完成计划的_X%。
二、__年经济和社会发展的总体要求和任务目标__年经济社会发展的总体要求是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十六届三中、四中全会、中央经济工作会议和自治区党委、地委、县委扩大会议精神，牢固树立和落实科学发展观，立足当前、着眼长远，科学规划、稳步推进，坚持“强农养商”以发展为执政兴县的第一要务，继续推进经济结构的调整，增加农民的收入，转变工作作风，把我县建设成为“以果菜为主的农副产品大县，并向农副产品基地迈进;以养殖畜牧作为一项重的产业发展成为畜牧大县;以优质杏、核桃为主的特色产业基地”实现社会和谐，经济全面的进步。
_年为进一步减轻农民的负担要做到以下几点：
(一)、加大村级财政转移支付的力度。从_年起，要把我县的财政转移支付的资金50%转移到村，确保村级组织的正常运转。二、各村农村义务工和劳动积累工主要用于农村基础设施建设和农村公益事业建设，并坚持“一事一议”制度，规范“两工”的使用。三、积极推进税费改革的各项配套改革，确保教育的投入，优化村组织，明确村干部的指数。四进一步发展壮大村集体经济的实力，力争在三年内消灭“空壳村”，解决无钱办事的问题，增强村组织的凝聚力和战斗力。
(二)加大混合所有制经济的发展力度，形成我县多种经济形势共同发展的良好局面1、加大招商引资的力度。今年我县将进一步优化投资环境，促进招商引资工作再上新台阶。按照地、县委扩大会议要求，不断优化体制环境、政策环境、服务环境和人文环境，进一步规范和整顿经济秩序，健全和完善要素市场和中介组织。坚持把招商引资作为“一号工程”，扎实做好招商引资项目的前期服务和后续工作，进一步提高招商引资履约率和成功率。对举足轻重的招商项目提供“直通车”服务和“保姆式”服务。切实做好招商项目的储备，通过“以商引商”、“筑巢引凤”等多形式全方位招商，完成全年招商引资到位资金()万元以上。
2、大力发展个体私营经济私营经济是社会主义市场经济的重要的组成部分，是推动我县经济发展的主力军。放手发展非公有制经济。一是大力创造非公有制经济发展的良好环境，全面落实公平待遇，依法保障非公有制经济的财产权益。二是放宽准入领域。法律法规未禁入的行业、领域全部对非公有制经济开放。鼓励和支持非公有制企业投资公共设施、生态环境建设项目，积极引导非公有制经济从第三产业向一、二产业延伸。三是加快民间融资步伐，鼓励现有非公有制企业走联合发展的道路，积极实行股份制改造，健全完善现代企业制度，促其做大做强。四是加大对非公有制企业经营者的培训力度，提高他们的综合素质，增强企业抵御市场风险的能力。在招商的过程中我们要进一步解放思想坚持诚信招商，互惠互利，共同发展的原则，同时在招商的过程中积极主动地为投资者解决力所能及的问题，为投资者提供良好的投资环境。(三)坚持稳定压倒一切的方针，大力维护社会政治稳定一是坚持“严打”方针不动摇，始终保持对敌斗争的高压态势，严厉打击“三股势力”和“四种分子”有效遏制重大事件、案件发生。二是依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应，严格落实宗教管理的“三管理、一责任、两制度”。三是是坚持不懈地开展集中整治工作。四是加强群防群治工作，健全完善社会治安防控网络，进一步健全和落实社会治安综合治理目标管理责任制、领导责任制和一票否决权制等各项制度。深入开展基层安全文明县镇(社区)创建活动。四是加强政法队伍和民兵预备役建设，严格执行公安部“五条禁令”，建立一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的队伍。深化城市民兵调整改革工作，积极探索基层武装部与县(镇)派出所联合行动的方法和途径，努力提高处置突发事件的能力。五是全面正确贯彻党的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理，积极引导宗教与社会主义社会相适应。六是高度重视和正确处理人民内部矛盾。进一步建立健全矛盾纠纷排查调处机制和制度，加强信访、人民调解和司法调解工作，把矛盾纠纷的化解工作纳入法制轨道。
(四)、坚持以人为本坚定不移地为人民群众谋利益做好新形势下的群众工作，是加强党的执政能力建设的重要内容，也是加快发展保持稳定，建设社会主义和谐社会的重要任务。作为我县镇干部是直接面对人民群众的我们的工作好坏都会产生不同的效果。所以我们在贯彻落实党和国家方针政策及各项工作的布署中时时刻刻把人民群众的利益放在心上，尽心尽力为人民群众办好事办实事。
1、积极引导广大的大中毕业生，转变就业的观念;完善社会保障体系首先要让广大的大中专毕业生转变就业的观念，在找工作中不能随便的挑捡，要有不怕苦和累的思想，对一些较脏、累、苦的工作要逐步的适应，在社会主义市场经济的条件下，再不能有“等、靠”的思想，我们政府部分，在这方面给予大力的引导，同时在技能的培训上我们明年要根据情况组织培训班，提高他们的就业能力。对予自谋职业者我们大力的鼓励，在经济上可以给予小额的贷款。其次进一步做好社会保障工作完善社会保障的体系对于各村的离退休人员和“三老”人员做好最低生活的保障工作，对于弱势群体，我们要提供更多的关爱和社会福利、救济(帮助)。
2、总结经验，加大力度，与时俱进做好新时期的扶贫开发工作今年的扶贫开发工作以整村推进和农村基础设施建设为重点，以增加农的收入为核心，围绕我县产业结构调整和特色产业的发展，着力解决人民群众的生产生活条件。今年继续扶持发展林果、畜牧大户，加大设施农业的投入;加强农牧实用技术的培训工作和我县的危房改造。
3、继续为人民群众办实事办好事，不断的改善群众的生产生活条件_年力争做好以下涉及人民群众切身利益的实事：(1)、进一步做好“三条保障线”的衔接和低保工作，做到应保尽保，并逐步完善社会保障体系;(2)、对我县的巴扎内、外部环境进行整改，彻底改变我县巴扎脏、乱、差的面貌;(3)对特困学生上大学的费用给予适当的补助;(4)、县一中新校舍明年争取开工建设，有力改善我县学校办学的条件;(5)继续实施美化、绿化工程;(6)、提高我县“三老”人员的生活补贴标准，由原来的30、40、50元提高到60、80、100元。(7)从我县_X村—_X村的()公里油路建设开工(8)下大力、求实效继续加大农业农村实用技术的培训工作力度(9)举办第八届全县农牧民体育运动会。(10)新建一座客运站
(五)、以党的执政能力为重点，进一步加强党的建设
1、中央决定从元月份开始，利用一年半的时间，在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动。全县各个支部要高度重视，以强烈的政治责任感，把开展先进性教育活动作为学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神的一项重大措施，作为关系全局和长远的一件大事，切实抓紧抓好。要以提高全体党员的理论素养为重点，以增强“五种能力”为核心，加强对党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的学习，坚定理想信念，坚定政治立场，提高执政水平，切实解决好党员队伍在宗旨观念、思想工作作风、精神状态等方面存在的突出问题，不断增强全体党员带领群众致富的能力，为促进我县的经济发展提供坚实的组织保障。
2、加强和改进基层党组织建设，自觉践行“三个代表”重要思想一是切实加强我县各村的后备干部队伍建设，要从各个村退伍军人和致富能手中选拔优秀的人才进入村级干部的队伍。坚持村能干部队伍，党员队伍和致富能力队伍紧密结合，把党员培养成致富的能力，把致富能手培养成党员，把党员培养成村干部，使村能干部的队伍成为农村优秀人才的群体。二、加大基层干部队伍的培训、培养，要从基层干部的“五风”方面来考察干部，及时调整、奖励有能力的基层干部。三、加大对基层干部队伍的交流对工作能力较强，能为村里创收的为群众办实事的个人，只要政治上没有问题，我们可以考虑高薪聘请。四、加强发展党员的领导。解决村农民党员偏少，结构不合理的问题，不断给基层党组织增添新血液，壮大农村党员队伍。
3、深入开展党风廉政建设和反腐败工作，密切党同人民群众的血肉联系党风廉政建设和反腐败斗争作为党的建设重要的组成部分，作为基层的干部我们一定做到清清白白的做官，明明白白的做事，既要清正，又要清白。我的群众对我们这些基层干部的期望是很高的在他们的思想上对我们干部的要求也是很高的，所以我们不能让人民群众失望。在这项工作中一要做到及时发现和解决党风廉政建设方面的突出问题，为社会经济发展创造良好的政治环境。二是建立健全及时发现和纠正错误的机制，做到教育在前，防范在先。继续推行村级财政由县农经站统一管理，和行政审批制度，深化村务公开，从源头治理腐败。解决群众反映强烈的问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风。三是加强领导，切实把党风廉政建设和反腐败工作落实到实处。全县各个支部一定要从讲政治的高度，切实担负起反腐倡廉的政治责任，全面落实党风廉政建设责任制。
三、加强精神文明建设，促进社会各项事业全面发展
1、大力加强思想道德建设，发展社会主义文化事业。大力发展先进文化，支持健康有益的文化，努力改造落后的文化，坚决抵制腐朽文化。以“三室一场”、“六进村”、“六进校”、“巴扎新风”为载体，不断加强和巩固农村思想文化阵地建设，不断提高广大干部群众的思想道德素质，不断推动群众性精神文明创建活动向纵深发展。坚持“三为主”、“三不变”的工作方针，严格执行计划生育基本国策落实责任制，认真抓好人中与计划生育工作，降低生育水平，提高人口素质。同时不断的加强农村基层公共设施建设，增加全民卫生意识，提高预防和控制各种疾病的能力，大力发展我县各项社会事业。2、抓好意识形态领域的各项工作。牢牢把握先进文化的前进方向，大力发展文化体育和广播电视事业。进一步加强思想文化阵地建设，管好、用好农村和社区思想文化阵地。加强文化市场管理。大力发展广播电视事业，着力改善广播电视基础设施条件，充分发挥各村大喇叭作用，牢牢占领农村宣传思想阵地。3、认真实施“科教兴县”战略，认真落实党政领导科技进步目标责任制，建立多元化的科技服务体系;积极实施“科技兴县”素质工程，开展多层次、全方位的科技培训和科普教育活动。4、加大对教育事业的投入，深化教育体制改革。扎实推进素质教育。不断完善政府和社会资助家庭经济困难学生的制度、继续支持我县机关干部助教工程。认真贯彻落实中央8号文件和16号文件精神，全面加强学校领导理论联系实际思想、组织、作风建设，把我县的学校建设成为反对民族分裂、维护祖国统一的坚强堡垒;以培养“四有”新人为目标，全面加强未成年人的思想道德建设，大力培养社会主义事业的接班人。同志们，_年是充满希望和挑战的一年，新的形势催人奋进，新的事业任重道远，让我们在十六大、十六届三中全会、四中全会精神的指引下，在地委、行署和县委、县政府的正确领导下，紧紧团结和依靠全县各族人民，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，扎实工作，为圆满完成今年的各项目标任务，推进全面建设小康社会进程而努力奋斗。
篇9：全委扩大会议讲话
同志们：
今天，我们在这里召开由学校领导班子成员、各支部书记和特邀代表参加的专题学习(扩大)会议，主要内容是传达教育厅党组X月X日和X日的两次会议一个主题的讲话精神和征求大家对党委工作初步设想的意见。我是9月24日来到我们_外国语学校担任党委书记的，至今还不到一个月。来到长外以后，一些老朋友见到我以后总是关切地问我对长外的印象如何，我总是微笑着对他们说，没来到长外你想不到长外有多好，来到长外你才知道长外比你想到的还要好。
长外两年多的变化，再一次证明：一个好校长就是一所好学校。一所好学校需要一支好的教师队伍，一支好的教师队伍需要一批优秀的党员示范和引领。作为党委书记，我深感责任重大，使命光荣。如何做好党委工作，我有信心，但没有经验，需要大家的帮助和支持。借此机会，我要谢谢大家!希望大家像支持李校长一样支持我。因为我们分工不同，目标一致，那就是让生命因接受教育而精彩，让教育因尊重生命而深刻。
(一)传达教育厅党组X月X日会议精神
X月X日下午X时，省教育厅党组召开厅机关和直属事业单位副处级以上干部大会，教育厅党组书记、高校工委书记孙_主持会议，高校工委副书记、教育厅副厅长席_全文传达了的重要讲话，教育厅纪检组长、监察专员、高校纪工委书记邱_通报了省纪委有关文件精神。_在会议总结时强调指出：全体党员干部要认真学习贯彻重要讲话精神，政治上把握方向，工作上坚持原则，生活上守住底线。昨天下午，省教育厅党组又一次召开厅机关和直属事业单位副处级以上干部大会，传达省委书记巴音朝鲁同志在总结我省党的群众路线教育实践活动总结大会上的讲话。两次会议一个主题，由于时间关系，今天我们集中学习就新形势下坚持从严治党提出的8点要求。
学习前需要说明的是：X日下午会议结束后，学校党委第一时间在网上登出的讲话全文，接着用最快的速度印发了学习材料并在第一时间发到每位党员手中。
党的群众路线教育实践活动总结大会X月X日在X召开，中共中央、国家主席、中央军委主席发表重要讲话。就新形势下坚持从严治党提出8点要求：
一是落实从严治党责任，各级各部门党委(党组)必须树立正确政绩观，把从严治党责任承担好、落实好，坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，把每条战线、每个领域、每个环节的党建工作抓具体、抓深入。
二是坚持思想建党和制度治党紧密结合，思想教育要结合落实制度规定来进行，使加强制度治党的过程成为加强思想建党的过程，也要使加强思想建党的过程成为加强制度治党的过程。坚持制度面前人人平等、执行制度没有例外，不留“暗门”、不开“天窗”，使制度成为硬约束而不是橡皮筋。
三是严肃党内政治生活，从严治党必须从党内政治生活严起，提高党内政治生活的政治性、原则性、战斗性，全党同志要在党言党、在党忧党、在党为党，把爱党、忧党、兴党、护党落实到工作生活各个环节，敢于同形形色色违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。
四是坚持从严管理干部，从严治党重在从严管理干部，坚持以严的标准要求干部、以严的措施管理干部、以严的纪律约束干部，使广大干部既廉又勤，既干净又干事。
五是持续深入改进作风，不正之风离我们越远，群众就会离我们越近，作风建设必须抓常、抓细、抓长，持续努力、久久为功。
六是严明党的纪律，纪律面前一律平等，党内不允许有不受纪律约束的特殊党员，党的各级组织要积极探索纪律教育经常化、制度化的途径。
七是发挥人民监督作用，人民群众中蕴藏着治国理政、管党治党的智慧和力量，从严治党必须依靠人民，要织密群众监督之网，开启全天候探照灯，各级党组织和党员、干部的表现都要交给群众评判。
八是深入把握从严治党规律，深入基层、深入实际，深入研究管党治党实践，使从严治党的一切努力都集中到增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力上来，集中到提高党的领导能力和执政能力、保持和发展党的先进性和纯洁性上来。
(二)近期党委工作初步设想
1、指导思想：宏观上说为实现中华民族的伟大复兴，中观上说为实现中国教育梦，微观上说为实现_外国语学校走向新的辉煌，重点抓好学校党的建设，全力做好学校党委工作。
2、基本思路：党委要围绕学校的中心工作抓好党的建设，要围绕“三个服务”设计和组织开展党的各项活动。根据的讲话精神，结合长外党的工作实际，党委工作重点是抓好党的建设工作，抓党建要与抓师德建设结合起来;抓党建要与抓教育质量结合起来;抓党建要与评优创先结合起来。
要求群众不能做的，党员一定不能做;要求群众做到的，党员必须先做好。今后一个时期，党的建设是学校党委工作的重中之重，用省委书记巴音朝鲁的话说，抓党建是书记的本职，不抓是渎职，抓好是尽职，抓不好是失职。
三个服务即：为学校内涵发展服务(以生命教育为基础、以教育的国际化发展为方向)，为教师专业发展服务(让教师在社会上更有威信、在行业中更有影响、在家庭里更有地位)，为学生健康发展服务(让学生成为追求崇高的人;让学生成为自主成长的人;让学生成为独立生活的人;让学生成为快乐幸福的人;让学生成为和谐完整的人)。
3、具体工作：
(1)抓学习促党建。
成立党委理论学习中心组，定期组织党委委员、总支成员和支部书记学习党的理论、方针和政策。从学校实际出发，全体党员的学习一般采取网上学习和分散学习，分散学习也就是个人学习，重点是学习党委下发的政治学习材料。年末展评，作为支部评比、党员评优的重要指标之一。
(2)抓党建促发展。
一要定期召开“三会”，特别是民主生活会;
二要建立党员工作联系点制度：
每位党委委员深入一个部门;每位总支委员深入一个年级，每位支部书记深入一个班级或学科组;每一位党员负责联系一个帮扶对象。具体工作据具体情况有第一责任人确定。各支部要制定支部工作计划和活动方案。两周内要上交学校党委办公室。
(3)做好党员培养和发展工作，要把党员培养成为学校教育教学管理的骨干，把优秀教师和学生早日吸收到党的队伍中来。要继续开展“创先争优”活动，发现宣传党员先进典型。
如何抓落实
用习的话说：掌握情况不迟钝、解决问题不拖延、化解矛盾不积压。作为新一任党委书记，我的承诺是：在其位谋其政，谋其政谋好政。当我离开工作岗位时，只给学校留精神遗产，不给学校留历史问题。抓落实，教育实践活动的经验是必须突出重点、聚焦问题;必须领导带头、以上率下;必须层层压紧、上下互动;必须相信群众、敞开大门。
X月X日，我在学生处管理干部会上提到X年我在教育部中学校长培训中心学习时的同学——X省X市育才学校校长郜晏中的管理方略：“样样落实、天天坚持”。党委会议研究决定并且已经通过的要做的事情就要逐一抓落实，凡是正确的、对学校发展有益的事情都要坚持。虽然坚持不一定成功，不坚持一定不会成功。党员，尤其是党员干部一定要树立良好的形象。党员不能淹没在群众之中，要让群众知道你是党员。由于市场经济的影响，近几年来一些党员往往只知道自己的职业身份，而忘了自己的政治身份。党员的身份要在日常工作时看出来，关键时刻亮出来，党员要有角色意识和政治担当。每位党员一定要成为群众和学生的楷模，示范和引领其实就是打样。干工作重在抓落实，抓落实不能只是一级说给一级听，更要一级做给一级看，一级带着一级干。我们既要站着说话，也要弯腰做事。十几年的管理经历告诉我：
与其亡羊补牢，不如未雨绸缪。预防的成本永远低于治疗的代价。与其锦上添花，不如雪中送炭。困难时一句温暖的话要远远好于成功后一束盛开的花。与其下不为例，不如仅此一例。一个人可以没有经验，不能没有记性。我们可以理解一个人没有经验造成的失误，不能原谅同一个人接二连三地犯重复性的错误。
作为新上任的党委书记，我在这里向大家保证：今后在政治上同党中央保持一致，在工作上同李校长保持一致，在生活上同李老师保持一致，一定不辱使命，不负重托，竭尽全力做好党委工作，为长外的振兴提供政治保证、思想保证和组织保证。
谢谢大家!
篇10：工会全委扩大会议工作报告
一、工作回顾
**总工会在州委和省总工会的领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届六中全会精神、州委“三十二字”总体工作思路和全总“组织起来，切实维权”工作方针，紧紧围绕州委、州政府中心工作，以维护农民工合法权益和加强工会组织建设为重点，扎实履行各项社会职能，深入基层，服务群众，组织带领全州各级工会组织和各族职工为构建和谐阿坝，实现我州“十一五”规划，扎实工作，开拓进取，作出了应有的贡献。
（一）“双创”活动向纵深发展，职工队伍建设有了新进展
深入开展“创争”活动。全州各级工会深入开展“创建学习型组织、争做知识型技能型职工”活动，为职工提高素质搭建了平台、创造了条件。进一步建立健全了“创争”活动组织领导机构，将“创争”活动的具体任务、目标层层进行分解，形成了单位一把手负总责，专门工作机构负责抓落实的“创争”活动组织领导格局，制定了切实可行的学习培训计划和长效机制，做到了有计划、有安排、有检查、有总结。各县总工会制定了“创争”活动实施意见，建立了活动情况汇报制度。全州各级工会积极组织了156个企业2110人次参加活动，创经济价值280万元，调动了职工参与企业自主创新的积极性和创造性。
大力实施群众性经济技术创新工程。全州各级工会组织围绕建设资源节约型社会，开展了百万职工提合理化建议活动，百万职工参与技术创新，新产品开发技术攻关活动。在林业企业开展提高植树造林质量为主要内容的劳动竞赛活动，通过班组赛、个人赛等不同形式调动了职工的积极性，形成了“赶进度、比质量、比贡献”的良好氛围。在党政机关工会积极提高职工综合素质、增强依法执政能力等竞赛活动，围绕本单位的'工作积极想办法、提建议，干部职工写作、演讲能力，单位公文写作质量明显提高，收到了很好的效果。通过以上活动，共156个企业和单位开展技术练兵活动，岗位练兵4800人员，参加技术比武2270人次。
（二）狠抓重点工作落实，组织建设有了新突破
按照“扩大覆盖面、增强凝聚力”的要求，认真落实“组织起来、切实维权”的工作方针，州总工会坚持以非公有制企业建会和农民工入会工作为重点，加强对改制企业工会组织的重建和巩固，防止会员流失，确保了“两个大多数”任务的完成，增强了党的阶级基础，扩大了党的群众基础。截止20全州共有基层工会组织1234个，工会会员60521人（其中：农民工会员5528人）。全州所有乡镇全部建立健全了工会组织，个体劳动者建立了工会联合会，90的非公有制企业组建了工会。同时，采取有效措施，确保了企业工会工作正常开展和作用的发挥，重点解决了企业工会像不像、强不强的问题。
为认真贯彻省总召开的“四川省工会维护农民工合法权益及外商投资企业组建工会经验交流会”精神，州总工会深入部分县、基层重点建设项目工地和乡镇，就当前我州农民工维权和工会组织建设面临的形势和任务进行了调研，确立了将输入我州的农民工全部发展为工会会员和以劳动合同签订、劳动安全卫生、社会保障、劳动报酬兑现为重点的维权工作思路，及时召开“**维护农民工合法权益和工会组织建设专题会议”贯彻落实：一是对已经入会的农民工要做好会员组织关系的转接。二是对尚未入会的农民工要积极组织动员他们加入工会组织，采取登记入会，并及时颁发会员证。三是党政机关、企事业单位有基建项目的，由基建项目业主单位工会代管施工企业的农民工。四是在我州承担重点建设项目（如水电、道路施工项目等）的大型企业，按照属地管理的原则，由所在地县总工会负责农民工的清理登记及工会组建工作。各县总工会成立工作组，深入到重点建设项目指挥部督促成立工会组织，指挥部工会负责各项目部工会的组建、农民工权益维护和活动的开展。五是对我州各乡镇劳务输出的农民工，由各县总工会督促所属乡镇工会抓好农民工登记入会工作，每年至少开展一次维权培训。六是对相对分散、零星的进城务工人员，由个体工商联合工会负责农民工入会和维权。七是村级工会建设的重点放在县城周边条件相对成熟的村，各县总工会完成2个村级工会建会任务。通过以上有力措施，全年新建工会129个，发展会员4953人，确保实现了省总下达我州组建工会、发展会员、农民工入会和建立村级工会的工作目标。
（三）注重工会维权职能，为职工办实事做好事有了新成效切实维护职工合法权益。坚持把维护职工群众的切身利益作为工会工作的出发点和落脚点，认真履行维护职能，不断加强工会组织领导下的维权机制建设，从加强源头维护入手，时刻心系职工冷暖，依法维护职工群众的合法权益，增强了各级工会组织的凝聚力和战斗力。一是提高劳动合同的签订率和履约率。主要以非公企业、改制重组企业、进城务工人员和就业人员为重点，积极帮助和指导职工签订好规范
篇11：市委全委扩大会议讲话材料
同志们:
这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，推进全市各方面工作的新形势下，召开的一次非常重要的会议。会议的主要任务是进一步贯彻中央、省委关于当前经济工作指示，进一步学习省委书记陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班上的重要讲话精神，对当前全省经济社会发展形势的深刻分析，全面深刻领会省委、省政府“三个坚持”工作指导思想和总体思路，把思想和认识统一到省委的总体要求上来。这次全委会要进一步分析我市经济社会发展形势，全面检查市委八届六次全委会议精神的落实情况，侧重于寻找薄弱环节，剖析存在问题，掌握工作的主动权;进一步回顾总结近年来我市经济社会发展的成功经验;深化对正在变化着的市情的认识，深化对发展规律性的把握，增强全市干部群众加快发展的信心。会议要进一步总结“双创”、两大赛事圆满成功的经验，发扬成绩，凝聚力量，使我市经济社会有一个更快更好地发展。
具体讲,有以下这么几点考虑:
第一,要进一步学习掌握省委陆书记重要讲话精神,用省委的部署要求统一思想认识,指导工作实践。省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是他在研讨班结束时的讲话，站在新的历史起点上，全面回顾和总结了我省“十五”期间经济社会发展的主要成就、成功经验和重要启示，深刻反思了经济社会发展中存在的问题与矛盾，科学分析了未来我省发展面临的有利因素和严峻挑战，准确判断了经济社会发展的总体现状和发展趋势，明确了我省未来五年发展的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，坚持推进工业强省战略的实施，坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇，对当前和今后一个时期的重点工作进行了安排部署。“三个坚持”的指导思想是科学发展观与甘肃实际相结合的结晶。体现了新的省委领导班子对省情的新认识、对客观规律的新把握、对加快发展的新思考、对工作重点的新举措，体现了省委领导集体把握全局的能力、解决问题的魄力和求真务实的态度，具有很强的针对性和指导性，是指导我们今后一个时期工作的纲领性文件，必将对我省今后的发展产生广泛而深远的影响。贯彻落实好这次研讨班和省委陆书记的重要讲话精神，对加快我们某某的发展，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
市委对学习贯彻陆书记的讲话高度重视。研讨班结束后，市委分别召开了市委会和领导干部大会，传达了陆书记的重要讲话精神，对全市各级党组织学习传达陆书记的两次重要讲话进行了动员部署，全市上下很快形成了浓厚的学习氛围。这次市委全委扩大会议的主要任务，就是联系我们某某的实际，进一步深入学习、认真领会、坚决贯彻陆书记在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村专题研讨班上的重要讲话精神，把思想认识统一到省委的决策部署上来。
第二，要深入分析、准确判断面临的经济形势和经济环境，珍惜机遇，抓住商机，努力使经济再上一个新的台阶。客观事物在不断变化，我们对市情的认识也应该不断深化，我们的思想观念也应该随着形势的发展不断更新。今年以来，我市经济发展条件和发展环境发生了始料未及的巨大变化，各种生产要素迅速聚集，投资环境不断优化，蕴藏了可以使经济总量迅速增长、经济结构发生重大转型的巨大潜力和客观必然性。随着酒钢不锈钢项目的建成投产，嘉策铁路的建成运营，依托酒钢寻找经济增长点，延伸产业链，搞配套产业成为了现实可能;随着“双创”、两大赛事的成功，我市的硬件建设和人文环境都得到了极大改善，吸引力、凝聚力不断增强。今年以来，我们某某可以说是人气很旺，来投资考察的国内外客商比较多，其中不乏一些战略投资者和实力很强的大企业、大公司;随着清嘉高速、某某到瓜州一级公路的建成，某某到敦煌旅游列车的开通和火车站站舍的改造，飞机场改造升级，我市已经形成了立体交通格局，生产资料和人员进出更加便捷，与外界的时空界限在缩小缩短，周边地区和企业对我市的依存度正在增加，区域中心城市和旅游城市的功能日益凸显;随着我市知名度的提高，招商引资工作正在由政府主导型向政府创造环境、商家登台唱戏，由走出去推介向商家找上门来实地考察，投资兴业转变，还出现了以商招商、以商引商的新探索;随着南市区和园区基础设施的不断完善，土地等生产要素价值大幅度升值，经营城市的工作大有文章可做。凡事预则立，不预则废。我们应该认真研究、积极适应变化了的形势。我们的思维方式、领导方法、工作体制都要随着客观环境的变化而变化。各级领导干部要以宽广的思维、敏锐的眼光、容纳百川的气度研究问题。有关部门要抓紧谋划，抓住商机，把产业优势、区位优势、交通优势、人居环境优势和人文优势转化为投资优势和现实生产力优势。风物长宜放眼量。希望同志们拓展思路，思想再解放一些，思维再开阔一些，眼界再放远一些，对策办法再想的周全一些。在小组讨论和大会发言时要认真思考、畅所欲言、多考虑全市经济发展的重大问题，大胆、直率地剖析问题，多提建设性意见，把我们这次会议真正开成探讨问题、交流信息、研究对策、改进作风，促进经济又快又好发展的会议。
第三，要注意总结运用我们工作中的成功经验和重要启示，以增强广大干部群众加快发展的自信心。善于总结经验，用典型推进工作是重要的领导方法和工作方法。近年来，我们在实践中创造了一系列有创新、有价值的工作成绩，要认真加以总结，从中找出带规律性的东西加以运用和借鉴，对我们贯彻省委的要求，加快发展具有重要的启迪作用。回顾我市近年来的发展历程和发展成就，就会发现有许多可总结的地方，如我们以科学发展观为指导，构建和谐雄关的经验;坚持以钢为主、多元发展，立足区域、适度扩张的经验;以城带乡、以城富乡，城乡一体化建设的经验;以“三重三抓一监督”活动为抓手加强领导班子和干部队伍建设的经验等，希望同志们认真思考，很好的总结提炼、宣传推广，充分运用到工作实践中，并以此增强全市广大干部群众热爱某某、发展某某的决心和信心。
第四，要把“双创”、两大赛事的成果转化为加快全市经济社会全面发展的物质和精神力量。我市近年来经济高速发展、社会和谐稳定，人居环境不断改善，综合实力显著增强，尤其是经过四年多的艰苦努力，争创“全国环保模范城市”和“全国卫生城市”获得成功，标志着我市的经济社会建设水平又迈上了一个新的台阶;亚洲铁人三项赛和第十一届省运会的成功举办充分显示了我市较强的综合实力和很高的组织协调能力。我市的知名度越来越大，吸引力越来越强，上级领导对我们的工作给予了充分的肯定，外界对我市的评价也更加符合实际。在这样的形势下如何科学冷静分析判断形势，如何保持清醒的头脑，增强忧患意识、发展意识是我们必须考虑的问题。
第五，应及时调整工作重心，把精力和心思用在做好经常性工作，确保年度各项经济社会指标圆满完成上。从工作安排和工作节奏来看，上半年，全市上下团结一致、齐心协力，主要精力投入到了“双创”和两大赛事上，这些工作已获圆满成功，告一段落，今后主要是做好巩固提高的工作。现在我们应该把工作重心、领导力量转移到做好经常性工作，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，扑下身子抓落实上来。尤其是在市上换届工作即将展开的情况下，我们各级领导干部更要以积极的心态、扎实的工作、良好的形象带好队伍，做好工作。可以说这次会议就是学习省委指示精神，科学分析形势，明确部署任务，统一思想认识，再鼓干劲，确保全年各项任务圆满完成，全力把我市经济社会发展推向新的阶段的会议。
篇12：市委全委扩大会议讲话材料
同志们:
这次市委全委扩大会议是在全市上下进一步落实科学发展观，全市经济社会持续快速发展的新形势下，召开的一次非常重要的会议。
按照会议安排，昨天，同志们进一步学习讨论了省委书记、省长陆浩同志在省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班结束时的重要讲话，并紧密结合我们某某的实际，就如何贯彻落实好省委陆书记的讲话精神，如何进一步将市委八届六次全委会议精神落到实处，进行了讨论交流，提出了许多很好的意见和建议，归纳起来主要涉及到产业发展、政策环境、深化改革、文化产业、社会事业、城市建设、弱势群体等7个方面、48条意见，这些意见条条在理、切合实际，充分反映了同志们心系全局、着眼发展，关注民生,对事关经济社会发展和民生问题的新认识、新思考、新探索。这说明只要我们发扬民主、集思广益，就更有利于凝聚共识、科学决策、加快发展。通过这次会议，我们进一步加深了对省委陆书记重要讲话的理解和认识，进一步明确了当前和今后一个时期的工作重点和切入点。会议开得很成功，很有成效，达到了预期的效果。
今天上午，光明同志代表市委全面总结了市委八届六次全委会议以来的经济工作，安排部署了后4个月的工作;周生同志总结了“双创”活动和两大赛事;慎滨同志就率先创建全省一流平安城市作了安排部署。前面，泽刚同志就如何进一步做好先进性教育活动整改工作和“三重三抓一监督”专题教育活动进行了安排。请大家认真抓好落实。
下面，我就如何进一步贯彻落实好省委陆书记的讲话精神，进而推动市委八届六次全委会精神的落实，切实做好下一阶段的工作，讲几点意见。
一、认真领会、准确把握、全面贯彻省委陆书记讲话精神
省委、省政府召开的省市党政主要领导干部建设社会主义新农村研讨班，是甘肃发展史上一次非常重要的会议。省委陆书记在研讨班所作的两次重要讲话，通篇体现了辩证唯物主义的思想，体现了科学发展观和构建社会主义和谐社会的新要求，体现了立党为公、执政为民的本质，体现了务实创新的工作作风。特别是陆书记在研讨班结束时的重要讲话，站在新的历史起点上，以更加务实、更加理性的态度，全面总结了“十五”期间甘肃发展的成功经验和重要启示，深入分析了我省改革发展中存在的主要矛盾和突出问题，进一步确定了未来五年我省发展的指导思想和总体思路，明确指出当前和今后一个时期的工作重点和中心任务。陆书记的这次讲话，是新的省委领导班子在甘肃改革与发展进入新的历史阶段对省情的新认识、客观规律的新把握，是加快发展的新思考、工作重点的新举措，是指导我们工作的纲领性文件。
我们在深入学习陆书记讲话中，要牢牢把握以下几点：一是全面总结和分析今年以来全省经济社会发展的基本态势和主要特点。特别是全省主要经济指标增速与效益同步增长，增速达到10.5。二是以科学发展观为指导，认真总结我省“十五”时期“发展抓项目、改革抓企业、保证抓党建”的成功经验和重要启示。三是进一步深化对省情的认识，明确我省仍然处在夯实基础、突出重点、突破难点、加快发展的阶段，并将我省基本省情定位为自然条件差、区域类型多、经济总量小、人均水平低。在思想认识上需要注意克服信心不足、发展无望的消极情绪和心急气躁、快速赶超的冒进思想。客观辩证地认识和把握我省经济社会发展中呈现出的10个方面的矛盾和差距。四是进一步明确“三个坚持”的指导思想，即坚持用科学发展观统领经济社会发展全局;坚持推进工业强省战略的实施;坚持“两个高举、一个加强”和“三抓”的总体工作思路不动摇。同时在创新发展模式上要正确处理好总量与质量、经济与社会、工业化与城镇化三个关系。五是明确当前和今后一个时期宏观调控、结构调整、新农村建设、社会事业、深化改革、关心民生、社会稳定七项重点工作的具体要求。六是进一步加强党的建设。省委陆书记的重要讲话，审时度势、高瞻远瞩、总揽全局、内涵丰富，具有很强的针对性和指导性。我们一定要紧密结合各自的工作实际，深入学习，认真领会，准确把握、全面贯彻。
二、以省委陆书记的重要讲话为指导，认清形势、统一思想、凝聚力量，进一步增强加快发展的信心和决心
省委陆书记的重要讲话，对我们各级领导干部领导发展的能力提出了新的更高的要求。当前，我们工作的中心任务，就是要按照省委陆书记的讲话精神来重新审视我市“十一五”发展的指导思想和奋斗目标，对我们的各项工作进行再分析、再思考、再安排;就是要准确把握我们的基本市情，努力探索和掌握经济社会发展中带有规律性的东西，以不断增强工作的预见性、系统性和针对性，确保“十一五”规划顺利实施。
第一，要注重总结“十五”发展的成功经验和重要启示。“十五”时期，是某某发展历程中辉煌而灿烂的五年。是某某改革开放以来经济发展速度最高、经济总量扩张最快、经济运行质量和效益最好的时期。这一时期，我们紧紧抓住国家实施西部大开发的历史机遇，不断深化对市情的认识，逐步完善工作思路，坚持用团结共事的力量推动第一要务的实现，特别是在酒钢集团公司快速发展、中核四○四总公司、大唐八○三电厂在某某开拓发展的有力带动下，我们在经济、政治、文化和社会建设的许多方面都实现了历史性的跨越。从纵向看，全市生产总值、固定资产投资、财政收入都实现了翻番，人民生活水平有了较大幅度的提高，“两个率先”第一步的目标基本实现，经济社会发展迈上了新的台阶。从横向看，这一时期的发展速度分别高于全国、全省平均水平8.5和7.8个百分点，经济总量在全省的排位由“九五”末的第13位上升到第10位。尤其是固定资产投资高速增长、发展抓项目取得明显成效，经济结构战略性调整取得一定进展，招商引资规模不断增大、对外贸易实现历史性突破，非公有制经济规模正在扩大，城市建设日新月异、人居环境显著改善，各项社会事业协调发展、和谐社会建设迈出了坚实步伐。进一步总结运用好“十五”时期的发展经验，不仅有利于增强全市广大干部群众加快发展的信心，而且对我们实施好“十一五”规划具有重要的启迪意义。
这些年，我们通过解放思想、夯实基础、创造条件，某某发展、变化是实在的。今天的某某完全步入了乘势而上、超常发展的新阶段。再经过5—努力，某某完全可以成为我省西部经济生活最活跃的地区。我们敢于作出这样的判断，主要基于以下四个方面的条件和基础：一是交通实现了新跨越，铁路、公路、航空立体交通枢纽已经形成。二是某某周边的国有大中型企业的发展方兴未艾，势头强劲，对某某的带动能力将越来越强。三是市属工业、旅游、商贸等产业基础条件正在逐步改变，自我发展能力进一步增强，城市聚集生产要素功能将进一步显现。四是在这些年的发展中，培养了干部，凝聚人心，全市上下的创造力、积极性空前高涨。所以，某某的快速发展势在必行，市委八届六次全委会议确定的“十一五”奋斗目标一定能够实现。悲观的论调，无所作为的论调都站不住脚。
我们在建设“五城三高”、实现“两个率先”宏伟目标的实践中赢得了发展，经受了锻炼，也积累了丰富的经验。这些经验市委八届六次全委会议系统地提炼概括为8个方面，这既是“十五”时期全市广大干部群众实践经验的结晶，也是“十一五”时期加快发展所必须坚持的。同时，我们在加快经济社会发展的实践中，特别是通过一系列争先创优和举办重大活动，逐步形成了我们某某人特有的精神品格，需要我们认真提炼和大力弘扬。体现和谐是主题，全民参与是基础，精心组织是抓手，争创一流是目标。
第二，要准确把握目前全市经济社会发展的新形势。今年是实施“十一五”规划的第一年。我们的主要任务，就是要把“十五”以来形成的经济社会发展的良好势头继续保持下去，为“十一五”的发展起好步、开好局。从前7个月的情况看，全市各方面工作在原有基础上都取得了新的进展，保持了较快的发展势头。上半年，全市生产总值完成45.3亿元，现价同比增长21.6。1—7月份，全市工业增加值达到43.1亿元，同比增长了36.3;地区性财政收入9.22亿元，同比下降4.9;其中一般预算收入2.63亿元，增长15.6;固定资产投资完成27.72亿元，与去年同期基本持平，其中地方完成6.64亿元，增长了37.1;全社会旅游人数达到60万人次，旅游及相关产业收入2.5亿元，分别增长了20和32。这些成绩是在国际国内钢铁市场持续低迷、国家加大宏观调控力度、对我市主导产业带来较大影响的环境下取得的，是全市人民齐心协力、艰苦奋斗的结果，成绩的取得实属不易。在集中力量推动经济社会发展的同时，今年以来，我们以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，党的政治、思想、组织、作风工作都得到了全面加强，有力地推动了党的建设、民主法制建设、精神文明建设与和谐社会建设的深入开展。
从今年前7个月全市经济社会发展的良好态势看，市委八届六次全委会议确定的“十一五”时期的工作思路和“两个协调”、“三个突出”、“六项工作重点”总体上是符合省委“三个坚持”指导方针的，市委提出的“两个20”的总体目标是切合实际的。只要我们把工作做实，实现“十一五”规划的奋斗目标是完全可能的。
特别值得一提的是，我们通过成功举办第十五届亚洲铁人三项锦标赛和第十一届省运会，通过创建“国家卫生城市”和“国家环境保护模范城市”，有力地推动了各项社会事业的发展，极大地提升了某某在省内外、国内外的知名度，进一步增强了全市人民的凝聚力和自豪感。尤其是进入7、8月份以来，我们某某的大事、喜事、好事连台。我市被联合国人居环境发展促进会、亚洲城市发展促进会、亚洲房地产峰会组委会评为“20xx年度亚洲城市建设百强”;“双创”工作获得成功，实现了全市人民多年的夙愿;酒钢200万吨热轧薄板工程连铸连轧项目正式投产;改造后的某某机场正式复航;某某—敦煌的旅游专列正式开通;中核集团四○四某某生活基地建成动迁。这一系列的大事、喜事，充分反映了我们某某经济社会发展的综合实力，展示了某某人民万众一心、齐心协力办大事的能力和水平，体现了全市人民团结拚搏、争创一流的精神风貌，全方位提升了我们某某的整体形象。
当前，我们要把广大干部群众在这一系列重大活动中焕发出的工作热情和昂扬斗志，引导到继续推进我市建设“五城三高”、实现“两个率先”的伟大实践中来，按照市委八届六次全委会议既定的目标方向和工作思路，进一步坚定实施“十一五”规划的信心，矢志不移地把我们的各项工作不断推向前进。
第三，要进一步增强加快发展的紧迫感和责任感。目前，我们面临的发展形势比较复杂，加快发展的任务依然十分艰巨。必须清醒地看到，我们的工作中存在的一些突出问题和不足还没有得到有效地解决。在有些问题的看法上，通过深入讨论分析，大家的认识更趋一致。特别是市委八届六次全委会议暨市委经济工作会议确定的一些重点工作，有些方面有起步，但整体势头不强;有些工作有想法，但很大程度上仍然停留在规划上，还没有落到实处。综合大家昨天的讨论，可以归纳为以下几个方面。
一是经过“十五”时期的快速发展，自我发展能力和综合经济实力明显增强，但经济结构单一、接续产业发展缓慢、地方经济总量偏小的状况仍然是我们基本的市情。去年以来受国际钢铁市场低迷和国家宏观调控政策的双重影响，对我市经济的发展带来了很大冲击，使企业利润大幅度下滑，财税收入一度出现负增长。尽管这是周期性和阶段性的，但根本原因还是我们的产业结构单一，接续产业还没有培育起来。这方面反射出的问题带有根本性，对资源型城市带有根本性。给我们的启示很深刻，没有企业，没有挣钱的产业，就没有税收，没有财政，那将什么事情也干不成。这就是说，要把我们干部干事创业的本领更多地培养引导到能挣钱上来，能聚集财税上来。解决这个问题将是一个长期而艰辛的过程，必须脚踏实地，一步一步地向前推进。
二是我们的旅游、文化、体育、商贸、会展业相互拉动，呈现出全新的发展态势。但旅游业作为我们城市定位的支柱产业，其应有的辐射带动作用还没有充分发挥出来。这方面需要反省一些深层次的问题，主要是旅游业同相关产业的融合。这个命题需要我们深入思考。尤其是一些独具特色的旅游资源还没有得到有效开发，如我们的滑翔基地是国家体委一直向世界推介的国际滑翔基地，至今还没有有效启动起来。而与我们相邻的青海的环青海湖公路自行车赛和宁夏的汽车摩托车旅游节，分别经过5年和7年时间的积极培育，现已发展成为规模化、规范化、国际化的重大节日，极大地推动了会展及旅游业的发展和升级。这方面的经验和做法值得我们很好地学习和借鉴。
三是我们的工业园区经过3年时间的开发建设，已被国家正式批准为省级开发区。我们提出要按照“三个突出”和“两个协调”的要求加快产业园区建设步伐，但工业园区的整体发展规划、加强园区职能的机构编制方案，到现在为止还没有确定下来。某某现代国际物流园区项目进展缓慢，至今还没有结果。
四是我们某某的耕地非常有限，不具备大规模发展农业产业化的条件，依托城市建设、产业园区、重点企业和重大项目带动。经过逐步开发，把三个镇的区域空间建设成为不同类型的工业加工区、产品储备区、商贸流通区，是完全可能的。所以要大力加强农村基础设施建设，大力培训农民，充分调动农民的积极性，防止出现“上热下冷”的现象。今年省委、省政府将我市确定为新农村建设整体推进的示范市后，我们虽然已制定了推进新农村建设的实施意见和五年规划，但在实际推进中，有些方面没有起色，有些方面仍很被动。如象洋葱销售已闹到农民同经销商对薄公堂的境地。
五是我们某某地处戈壁腹地、远离中心市场、资源和市场两头在外，改善经济发展环境、大力发展非公有制经济、加大对外开放力度、提高招商引资成效是增强经济发展活力的必由之路。这些年通过全市上下的努力，取得了明显成效。但发展环境不宽松依然是制约经济社会发展的突出问题。请大家想一想，如果这些年我们不改善发展环境，不抓招商引资，没有引来大量的资金和项目，没有非公有制经济的快速发展，在钢铁市场持续低迷的大环境下，我们的税收从哪里来?去年2月国务院《关于鼓励支持和引导个体私营等非公有制经济发展的若干意见》下发以来，我们提出要政策更宽，措施更活，但在实际执行中，要么漫不经心，要么患得患失。现有的一些优惠政策要么不兑现、不落实，要么不规范、可操作性差。我们今年5月份成立了企业改革“回头看”工作领导小组，有关部门对国有企业改革回头看也做了大量调查研究，但需要完善的政策到目前还没有完全定下来，需要在深化国有企业改革上下更大的功夫。
六是我们把发展抓项目作为推进经济结构战略性调整的关键环节和实现“两个率先”的根本保证。“十五”期间，全市固定资产投资年均增速达到46.6，项目建设取得了显著成绩。但应该看到，我们的所上项目中，基础性、公益性、政府投资的项目多;通过市场运作的项目、能增加税源的生产性项目还比较少，投资渠道单一、融资渠道狭窄的问题依然突出。我们的后备项目严重不足，尤其是缺乏与我们的优势产业紧密结合的好项目、大项目，具有现实操作性的项目很少。一些项目的后续服务跟不上，配套资金不到位。
七是我们把城市建设作为带动经济社会发展的重要载体和龙头来抓，通过搞一系列的创建活动，举办一系列的重大赛事，使城市面貌焕然一新，服务功能不断完善，区域中心城市聚集生产要素的能力显著增强，品牌效应日益凸现。但城市规划滞后、执行规划不力和重建设轻管理的问题依然突出，如小区设施不配套、社区卫生状况差、户外广告管理不严、市政公用设施破坏严重的问题一直没有得到有效解决，餐饮市场设施差、不卫生、不清洁、不文明、不安全的状况没有多大改变，城市的外在形象与内部实际不够协调，城市建设、管理和维护的任务还很重。
八是随着我市政治文明、物质文明、精神文明、社会文明建设的积极推进，人文环境得到极大改善，广大市民的整体素质明显提高。但是城市的文化品位还不高，市民的内在素质、道德修养与我们城市的整体形象不协调，文明礼貌、爱护公物、保护环境、遵纪守法还没有完全成为广大市民的自觉行动。
我们静下心来分析问题，查找不足，目的只有一个，就是为了解决问题、推动工作、加快发展。对于前面列述的一些问题和不足，有的是由客观环境制约和市情特点所决定的，但有不少问题我看还是我们主观努力不够、工作落实不到位造成的。对于当前经济社会发展中存在的困难和问题，我们一定要用辨证的观点、发展的眼光来看待。既要客观、全面、深刻地反思我们工作中存在的问题与不足，进一步增强责任感、紧迫感和忧患意识;也要看到我们的成绩和优势，进一步振奋精神、增强信心，加倍努力、奋发有为。只要我们找准薄弱环节，采取有效措施，真正把各项工作抓紧抓实，就一定能够保持好、巩固好当前来之不易的发展势头，实现更快更好的发展。
篇13：工会全委扩大会议讲话
同志们：
今天，市总工会召开六届七次全委(扩大)会议，学习贯彻市委七届七次全会和省总工会十四届二次全委会精神，回顾总结去年工作，研究部署今年任务。这对于各级工会围绕中心、服务大局，团结带领全市广大职工，做好新一年工会工作，具有重要的意义。
刚才，XX华主席代表市总会向全会作了报告，我完全赞同。借此机会，我代表市委向在座的各位委员，并通过你们向全市广大职工和工会工作者，表示诚挚的问候!
刚刚过去的一年，是不平凡的一年。面对错综复杂的环境和形势，特别是重大突发事件和自然灾害等的挑战，全市上下同心协力、攻坚克难，统筹推进稳增长、调结构、促改革、惠民生等各项工作，经济社会发展保持了稳中有进、稳中向好的态势。20xx年，全市实现地区生产总值XX亿元，增长9.3%;完成财政总收入XX亿元，其中公共财政预算收入XX亿元，分别增长9.7%和9.5%;城镇居民人均可支配收入、农村居民人均纯收入分别为XX元和XX元，增长9.5%和10.3%。这些成绩的取得是全市上下共同奋斗的结果，这其中也离不开全市广大职工的辛勤劳动和各级工会组织的积极付出。一年来，全市各级工会认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在弘扬劳模精神、激发职工创造 热情、维护职工合法权益、促进劳动关系和谐、推进“三型”工会建设等各方面，都做了大量卓有成效的工作，为我市经济社会发展作出了积极贡献。年初，市委会专门听取了市总工会的工作汇报，对20xx年全市工会工作给予了充分肯定，并对今年工作提出了明确要求。
下面，我就做好今年工会的工作，提三点希望。
一、以十八届三中全会精神为统领，凝聚全面深化改革的正能量
党的十八届三中全会开启了我国改革开放的新纪元。会议通过的《关于全面深化改革若干重大问题的决定》，以一系列新的思想观点升华了我们党对全面深化改革的认识，是指导当前和今后一个时期我国改革发展的行动纲领。系列重要讲话、特别是关于工人阶级和工会工作的两次重要讲话，提出许多新思想、新观点、新论断、新要求，丰富和发展了党的科学理论，为在新的历史起点上工会实现新的奋斗目标，提供了基本遵循、指明了前进方向。全市各级工会要在职工中广泛宣传党的十八届三中全会精神，加强对全面深化改革指导思想、总体思路、目标任务的宣传，充分利用各种媒体，采取职工群众喜闻乐见的形式，回答职工群众关心的思想认识问题，为顺利推进改革营造良好社会环境。加强对全面深化改革决策部署的宣传，向职工群众讲清楚全面深化改革为什么改、改什么、怎么改，引导职工群众坚定不移地拥护改革，积极投身和参与改革加强对全面深化改革光明前景的宣传，把改革带来的好处讲清楚、说明白，使广大职工深刻认识到，改革从根本上代表了职工群众的利益，必然惠及广大职工群众，必将增进职工群众的福祉，以此筑牢全面深化改革的思想基础和群众基础。
二、以改革创新精神为动力，在参与推动全面深化改革中展现工会组织新作为
市委七届七次全会明确了今年全市工作的目标要求和主要任务，全市各级工会要深入贯彻市委七届七次全会的精神，紧紧围绕推进重点领域改革、推进“五水共治”、推进经济转型发展、推进城乡一体化、推进文化强市建设、推进加强和改善民生等重点工作，找准工会发挥作用的着力点和切入点，立足群众组织特点，发挥密切联系职工群众优势，在推动全面深化改革中充分发挥作用。
一要围绕“五水共治”和经济转型发展，创新职工建功立业的活动体系。劳动竞赛、技能比武等建功立业活动是工会凝聚广大职工智慧和力量的重要载体，也是组织动员职工参与经济社会建设的主要抓手，要努力创新活动方式、方法，提升活动的实效，进一步提升凝聚力和影响力。要大力实施职工素质工程，加强职工技能培训，广泛开展职工岗位练兵、技能竞赛、革新发明、合理化建议等经济技术创新活动，助力创新推动发展。要大力倡导勤奋劳动、诚实劳动、创新劳动，弘扬工人阶级伟大品格和劳模精神，在全社会进一步唱响“工人伟大、劳动光荣”的时代主旋律。需要强调的是，强势推进 “五水共治”是今年以来全市工作的重中之重，这项工作事关城市品位、事关民生改善、事关经济转型和改革创新。各级工会要自觉把思想和行动统一到市委、市政府的决策部署上来，主动对接、积极行动，将治污水、防洪水等重点项目建设作为重点工程立功竞赛的重中之重，广泛动员和组织广大职工共同参与“五水共治”，助力市委、市政府坚决打好“五水共治”这场硬仗。
二要围绕城乡一体化和文化强市建设，创新职工服务工作体系。要深入贯彻《关于进一步加强统筹城乡基层工会组织建设的意见》，以镇(街道)工会为重点，切实加强统筹城乡基层工会的建设，完善适合城乡一体化特点的工会工作的新体系，扩大基层工会组织的覆盖面特别是活动面和影响力。要继续组织开展好“送文化、种文化”系列活动，丰富城乡职工精神文化生活，促进城乡职工共享城乡一体化的发展成果。要进一步深化企业职工文化建设，弘扬“勤善和美”的当代嘉兴人的共同价值观，打造一批职工文化家园、职工教育培训示范基地、职工书屋等，丰富“送图书、送电影、送演出”活动内容，推进优质文化资源向基层倾斜、向企业倾斜，最大限度地发挥企业职工文化助力创新、助推发展的功能。
三要围绕保障和改善民生，创新职工维权工作体系。近年来，市委推出了多项相关就业、医疗等方面政策措施，其目的就是让发展成果更多更好的惠及广大人民群众。各级工会组织要积极主动地做好宣传和引导工作，确保各项政策能够真正落到实处。要进一步按照规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的目标，推动形成党委领导、政府主导、社会协同、企业和职工参与的和谐劳动关系构建工作格局，不断提高职工维权工作的规范化、制度化和法制化不平。普遍开展工资集体协商，促进职工收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率同步。加强促进就业再就业工作，做好农民工子女、困难家庭子女等群体的就业工作，努力帮助职工群众实现更高质量、持续稳定的就业。积极推动社会保障和公共服务体系建设，推进职工医疗互助保障规划实施。推动整合政府各部门、社会各方面的帮扶资源，进一步扩大工会送温暖和帮扶工作的覆盖面，丰富帮扶内容，完善帮扶方式，建立和完善服务职工保障体系，更加主动地维护职工特别是困难职工、农民工、劳务派遣工的合法权益。要协助政府和企业加强安全生产工作，督促用人单位落实劳动安全卫生法律法规，依法维护职工的身心健康、生命安全。健全以职工代表大会为基本形式的企事业民主管理制度，切实保障职工民主决策、民主管理、民主参与和民主监督权利。
三、加强和改进党对工会工作的领导，增强工会组织的凝聚力和战斗力。
工会工作是党的群众工作的重要组成部分。各级党委要进一步加强和改善对工会工作的领导，认真研究并及时解决工会工作中存在的问题，把更多的资源和手段赋予工会组织，把党政所需、职工所急、工会所能的事情更多地交给工会去办，为工会工作提供更好的环境和条件。要切实加强各级工会的领导班子和干部队伍建设;财税等部门要指导做好工会经费税务代收工作。各级工会和工会干部要牢牢抓住开展第二批党的群众路线教育实践活动的有利契机，对照广大职工群众的新期待和新要求，结合工作实际，认真查摆形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”方面存在的突出问题，深刻剖析原因，提出有针对性的、切实管用的整改措施。各级工会干部要牢牢把握“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，坚持领导带头，以上率下，贯彻整风精神，严格开展批评和自我批评，坚持开门搞活动，落实整改措施，推进制度建设。真正让各级工会组织成为广大职工群众想得到、找得着、靠得住的坚强的“职工之家”。
同志们，做好工会工作，使命光荣，意义重大。希望大家在新的一年里，更加振奋精神、扎实工作，锐意进取，努力开创我市工会工作科学发展的新局面，在加快建设“三城一市”和“两富”现代化嘉兴，谱写中国梦的嘉兴 篇章中再创佳绩、再立新功!
