“花盆小贝”通过精心收集，向本站投稿了6篇时代呼唤电视新闻深度报道:从历史发展角度看我国的电视新闻，以下是小编帮大家整理后的时代呼唤电视新闻深度报道:从历史发展角度看我国的电视新闻，仅供参考，希望能够帮助到大家。
篇1：时代呼唤电视新闻深度报道:从历史发展角度看我国的电视新闻
今年――1993年是我国新闻事业大发展的一年，报纸扩版，广播电视增播，且无论从内容和形式上都有很大改进，呈现出一派繁荣兴旺的景象。
以中央电视台的节目为例，根据《中国电视报》4月19日的节目表匡算，第一、二套节目一天总播出为1985分钟，比去年（511月2日为对照）增加约6.2％；两套节目中播出的新闻类（包括信息、专题节目）节目为605分钟，占总播出量的30.5％（教育类节目为490分钟，占24.2％，文娱节目为599分钟，占30.2％；服务类节目为75分钟，占3.8％；其余为广告时间，约为216分钟，占10.9％）。详见下表：（注）新闻类教育类文娱类服务类广告总计
播时一355秒180秒370秒45秒120秒1070秒
所占比例（%）33.216.834.64.211.2100.0
播时二250秒310秒229秒30秒96秒915秒
所占比例（%）27.333.925.03.310.5100.0
（注1：由于杂志、板块节目增多，有些内容划分不太清楚，如午间新闻加气象共20秒全算是新闻类了。）
（注2：（一）为第一套节目，单位为分钟，下同）
从播出比例看，第一套节目新闻、娱乐并重，第二套节目教育节目比例最大。与去年相比，两套节目中新闻共增加了190分钟，节目比例增加了8.3个百分点。首播（非整个节目重播的）的新闻节目从去年的每天200分钟左右猛增到近400分钟，新闻的地位提高不少。
当新闻节目占有相当比例之后，应如何设计好新闻节目的结构，提高新闻报道的质量。
从现状来看，电视新闻中增加较多的是动态新闻（综合新闻节目）。动态新闻的播报是电视的长处，即反应迅速、声画并茂；但也存在不足，即简约、肤浅，对事物的反映不够深入、全面。这一缺点在我国新闻中一度表现更为突出。外国专家约翰.沃伦曾在分析了我国的电视新闻后指出：在新闻报道中“中国电视……没能提供多少比一闪而过的电视图像更多的东西。……一次又一次送到电视观众眼前的是在国际舞台上发生冲突的战斗群体的画面，而有关冲突的原因和意义的线索却几乎没有。即使是有关政府官员及其活动的新闻，着重点都放在单纯的活动和会议上，几乎完全忽视了要把单纯的访问放到易于理解的上下文中”。（见《上海广播电视研究》1989年第一期）这段话主要针对的是动态新闻质量低下的`问题，同时也隐含着对新闻报道形式单一的看法。
对于动态新闻质量如何提高，本文不做探讨，只想从报纸发展和外国电视新闻的发展历程中，对新闻深度报道做一些论述。
17世纪出现现代意义的报纸新闻后，经过一个多世纪，到本世纪初报纸上开始出现了深度报道（又称解释性报道、调查性报道、分析报道等）。深度报道，顾名思义，是一种全面、深入的新闻报道形式。它不仅交代事实，更侧重于揭示、说明事实产生的原因、发展过程及其后果，它对事实进行解释、分析，使受众对新闻事实的本质与意义有全面、纵深的理解。
种报道形式在代末30年代初震撼资本主义世界的经济危机中蓬勃发展起来，到40年代趋于成熟。有人对19到1970年的《纽约时报》进行了抽样调查；在这70年报纸的头版新闻中，深度报道的比例从13％增加到43％。这一数字在一定程度上反映出报纸新闻从单纯注重动态新闻向动态新闻与深度报道并重的变化。电视新闻虽出现较晚，但在发达国家电视发展史上也走了一条由浅入深的道路。
50年代上半叶开始加强电视新闻报道，同时在美国电视上就出现了与动态新闻配合的深度报道，如哥伦比亚广播公司的《现在请看》节目。60年代和70年代是电视新闻深度报道蓬勃发展的时期，这时期的佼佼者是哥伦比亚广播公司创办于1968年的《60分钟》新闻时事杂志节目。节目在内容与形式上都吸取新闻杂志的长处，扩大报道面，及时反映社会热点；使此前美国电视新闻中存在的报道面窄、不能反映社会面貌，及新闻内容肤浅，使人不知所云等问题得到一定的改善。美国一些社会学家甚至这样说：要想了解美国现今社会和人民就去看《60分钟》。节目推出后在很短时间内就创收视率最高记录。随后美国其他广播公司也相继推出了各自的深度报道节目。
电视新闻这一由浅到深的变化不能说是与报纸发展的巧合，而应看作是一种规律：媒介的社会消费量达到一定规模，有了相当的社会接触率之后，受众对它的传播内容的质量要求就会突出出来。受众对新闻的要求不仅有更迅速、准确、接近的方面，更重要的还是对新闻事实进行深入加工，使之更利于理解、利用的新要求。也就是说，当动态新闻大量增加以后，人们就会渴望得到更深入的报道，对事实有进一步了解。
深度报道是新闻发展到较高水平的产物，是适应受众的更高要求而产生的。它在电视荧屏上出现标志着电视新闻又迈上了一个新台阶；同时也说明，无论什么新闻媒介，动态新闻与深度报道已成为新闻报道的两翼，不可偏废。
篇2：时代呼唤电视新闻深度报道:从历史发展角度看我国的电视新闻
从目前我国电视新闻节目的构成来看，以中央电视台为例，动态新闻及信息类节目占新闻播出总时数的几乎三分之二；余下三分之一分为两类，一类为专题片，其中又分为不定栏目的和有固定栏目的两种。后者有如《华夏掠影》、《祖国各地》、《民族之林》、《地方台30分钟》等。另一类属于杂志性节目，而这些节目又多为某专门内容而设，如《社会经纬》（法律行）、《科技时代》、《世界各地》等。只有《观察思考》是社会主题的综合性内容的节目。
从这一新闻格局上可以看出，我们目前缺乏的是综合性电视新闻深度报道栏目。我个人认为深度报道从形式讲接近专题片，在内容上也有交叉，但却并不等同于专题片。它的内涵比专题要小，只有有关社会热点与新闻热点的深入报道才属彼列。而它同时也就分为社会主题的深度报道与新闻主题的深度报道两种。前者侧重于社会意义而与具体新闻可近可远；后者则是与新闻报道紧密相连的，是对重要新闻事件的展开报道。从时间安排上看，前者可一周一次，单篇篇幅可较长；而后者宜多，最好一两天一次，每篇篇幅可稍短。在报道上，后者应比前者较少主观因素。这作为一种较为理想的报道格局。
只有长短搭配才能使迅速与深入相得益彰，使得新闻对生活的反应更全面、完整、更有利与观众的接收理解，保证靠电视获得新闻的人的信息结构合理，详略得当。我国受众对信息高度系统化的深入报道的需求，左翼从《话说长江》、《话说运河》以及后来的其他政论片播出后引起的轰动中表现出来。另一方面，从电视新闻采编机构来说，只作动态报道，也对采编人员构成很多限制，使他们常有无法施展的感觉。而目前我们的专题片，虽然也不乏长篇大作，有些也受到欢迎，但是总的来说内容形式与现实生活都还有一定的距离，因而使它们的接收率受到影响，不能满足社会的需求。
我国改革开放十几年来，社会与受众已经发生了很大的变化。1.受众增多，接触媒介时间增加。电视机的社会拥有量已达到两亿多台，即全国三分之二以上的家庭拥有有接收机，形成了一个独特的大市场；受众接触电视媒介的时间在逐天增加。2.社会变动速度加快、幅度加大、新事物不断涌现，新观念层出不穷，社会信息量骤增。3.群众的社会参与程度提高。他们走出原先的狭小天地，走向社会，投身改革，建立起越来越广泛的社会交往，给予政治、经济生活以越来越深入的影响。4.社会管理方法改变，舆论监督地位上升，群众实施的对方方面的监督越来越重要。
在这种情况下，电视要适时转换功能，反应社会要求并予以恰当引导；否则就会降低舆论作用的力度，从而降低社会控制能力，甚至会给改革带来麻烦。
社会变革对于媒介发展来说，既是挑战也是机遇。历史上第一次世界大战和70年代末的全球性经济危机孕育成熟了报纸的深度报道。我们也应该抓住我国改革开放深入发展的时机，使我国的电视新闻早日成熟。
从世界范围来看，电视文化具有很强的国际化倾向。报刊很难走出国门，而国际间电视市场的争夺却异常激烈。现在竞争的热点已从美洲、欧洲渐渐转向了亚洲。这个大北京对我国电视形成了内外夹击之势：一方面是受众的“饥渴”；另一方面是发达国家电视节目的大量涌入，这些节目的精湛技法及表现力更强化了国人的要求。
对此，我们电视界要有清醒的认识、有危机意识，并要下决心背水一战。我们要拿出高水平的作品满足国人的要求，并投入国际电视竞争，在世界电视市场上争得我们的一席之地。这里面既包括戏剧，文艺作品也要有新闻节目。以此振兴民族文化，引导社会舆论，在变革中引导全国人民健康地走向小康生活。这是历史赋予电视界的重任。而电视新闻发展的重点应是深度报道，时代在呼唤电视新闻深度报道。
时代呼唤电视新闻深度报道:从历史发展角度看我国的电视新闻
篇3：电视新闻深度报道的策划与编导论文
电视新闻深度报道的策划与编导论文
摘要：随着社会的发展，我国进入了一个全新的时代，在这个时代中，电影媒体得到了很好的发展，目前我们最重要的一个问题是如何做好电视新闻深度报道，报道新闻要具有创意，没有创意的新闻是不会吸引观众的。
关键词：电视新闻 深度报道 创新 策划 报道
目前在我国的电视才所播出的系列报道中很少有精品报道出现，分析其中的原因发现有两部分原因，第一是电视节目的策划者、生产者的意识十分的落后；第二电视台做报道投入的精力不够，没有真正的做出一篇好的报道。若是不再解决这些问题，将会导致电视台的新闻报道形式受到限制，编剧在报道新闻时由于创新意识较差、编导的工作能力较低，掩盖了新闻报道本身的优势，阻碍了新闻报道形式的发展。这些问题的存在还会使得系列报道与连续报道的新闻题材被当做其他的形式作为报道。本文笔者将会从以往的一些优秀的新闻报道中找出例子来对系列报道与联系报道的实践作出一些分析。
一、如何做好电视新闻深度报道策划
（一）增强电视新闻的策划性，抓好选题
关于如何做好新闻报道的策划，首先要增强电视新闻的策划性，选好新闻的主题。新闻主题的选取与策划对新闻的报道十分的重要。媒体对观众的影响力是通过新闻节目的策划能力表现出来的，一篇优秀的新闻报道会给社会带来巨大的经济收益。新闻报道在选择题才时要体现时代的精神，同时也要突出时代的重要性，贴近时代的创新性，突出时代的高度与深度，最好能够广泛的引起社会上人们的关注，与此同时，在制作新闻的时候要同时应用声音与动画的形式来对新闻进行描述。综上所述，选择良好的题材是一篇报道质量的关键，
（二）在采访中挖掘有深度的新闻事实与背景材料
第二，选题时要在采访中深入的挖掘有用的新闻事实，新闻记者在平常的工作中要及时的做好重大会议，领导活动，重大活动的采访与报道，记者也要将事情发生的时间、地点、原因真实的展现在大众的眼前，深入的挖掘事件背后的事实真相。当一件事情发生时，记者需要现场的画面，若是没有事实的现场，将很难的将事实展现在观众眼前，所以当记着工作时有一定的技巧与方法来挖掘新闻背景，记者可以通过采访当事人的讲述或者根据目击者的回忆来还原事实，电视台的新闻工作者要在尊重事实的前提下进行新闻的报道，只有做好一些细节的问题，讲述真实的事情真相，会对社会的收入有意想不到的效果。
（三）在新闻节目编排上卜功夫，增强电视新闻的集中效应和深度
第三，要下更多的功夫在新闻节目的'编排上，编排电视节目从宏观上来看，主要是对新闻进行调配、选择、加工，再进行有机的串联。从微观的方面来看，主要指的是单条新闻与声音画面的结合。一个新闻栏目制作的水平主要体现在编排的程度上，所以在编排新闻节目时要下很大的功夫。
电视节目再安排一档新闻节目时通常采用的方法是倒金字塔形式，所谓的倒金字塔形式就是将最重要的新闻安排在新闻的前头，比较不重要的放在后面。头条新闻的编排就是利用了倒金字塔形式，在新闻节目中占有很大的分量，一般来说新闻价值大的会放在最引人注目的前头作为新闻的头条。
（四）运用多种表现手法，提升电视新闻的深度和效果
提升电视新闻的效果可以运用多种的表现手法，新闻的编排可以用多种手段来编排，是一种综合艺术，在报道新闻时要有创新的思维，在表现形式中要有别具一格的特色，新闻的编排可以采用系列报道、专访、现场采访、综述、评论、消息等形式进行报道，若是还要加强报道的传播效果，可以通过添加动画、字幕、图表等形式来增加效果，这样一来可以增强新闻对观众的冲击力度，发挥传媒的独特优点，目前我们在新闻中增加的配图、编后、评论等活动，同时添加了动漫、字幕、图表等形式使得新闻得到了明显的效果。
（五）崇尚敬业精神，打造一流新闻团队
建立起一支具有崇尚敬业精神的新闻团队对于新闻编排具有很好的推动作用。新闻向大众传播着信息，是一门综合性的艺术，新闻是传播信息的媒介，所以新闻的制作必须要坚持正确的舆论导向，新闻的制作要第一时间的察觉到社会的变迁，新闻的制作团队要有铁一样的精神，昌吉电视台一直遵守着公平、公正、公开的工作原则，激发了大家的工作积极性与热情。一大批构思精巧，主题深刻，贴近社情民意，火热生活的报道层出不穷，近几年来昌吉电视台围绕着党和政府的中心工作，在新闻的报道中创新报道形式与内容，推出有分量有深度的报道，精心策划连续报道，推出感染力强，鲜活感人的经典报道，推出面向百姓、答疑解惑的服务性报道，创造出更加新颖的报道形式。
新闻的工作要不断的进行创新，不断的翻新信息，工作者要认真的研究政府、党委每个部门的工作内容努力的领悟到各个时期的意境，在工作过程中不断积累经验，增加自己的阅历，不断地探索电视新闻报道的方法与思路，让我们的电视新闻体现出创造性、时代性。
二、电视新闻深度报道的编导
（一）完成指定选题的摄制任务
之前中央电视台报道出来的弹指一挥间是属于指令性的题材，这是一类题材比较广的选题，面对这类选题，新闻部门的决策者策划者和编剧要有超强的反应能力以及超强的把握能力，否则就很容易将选好的题目遗漏掉或者把握不住之前的选题而浪费。从中央到地方，许多深度报道的选题都是由有关部门和领导根据当前党和国家和宣传重心发出指示而命题完成的。
（二）选题是编导根据自己
通过了解党和国家制定的政策与方针，判断、分析、观察社会的生活与现象，能够更好的选择好新闻题材。在系列报道与联系报道的节目中占有很大的这样的题材，比较有创新的思维，出现过很多的报道精品，就像曾经在获得了全国电视新闻节目一等奖的连续报道《起诉在东京》河南电视部以及新近荣获第八届中国新闻奖电视系列报道一等奖的《投资不增、成本不升，效益提高缘何而来》等，这些都是自己寻找的才并且成功完成拍摄的优秀作品之一，不管是哪一种题材，在拍摄之前都要对这个题材进行讨论。首先要对拍摄方案、取材范围、选题的立意、策划的主题进行消化、确认、分析，其次在此基础上从可行性的角度对上述内容进行补充与修改，最后是编导调动自己的智能储备，从实施者和创造者的双重角度进一步开掘，从而提升创意、深化主题，最大程度的发挥选题的能量。
参考文献：
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[3]沈慧萍.探析全媒体时代电视民生新闻的营销[J].新闻知识，2013，（10）.
篇4：从发展角度看经济形势
从发展角度看经济形势
经过改革开放实践的磨炼和邓小平务实精神的教育，我国经济学界敢于面对现实，揭示问题和矛盾。这是一个巨大的历史性的进步。但有一种倾向值得注意。有些研究报告和文章就问题论问题，问题成堆而理不清头绪，很少用哲学思维来研究当前经济发展和运行中的矛盾，不搞矛盾排队，分不清支流和主流。甚至造成莫名其妙的悲观情绪，我们的经济学成了问题经济学。有些研究报告和文章照抄照搬西方发达国家的经济学理论体系和指标体系，用来描述和研究正在发展中的中国经济，把我国经济当做一个发展完善的市场经济来看待，很少考虑我们的发展度和市场度。判断经济形势只根据那几个统计指标的走势论是非，找对策，只力图扭转那几个指标的走势，我们的经济学成了总量经济学，符号经济学。这种研究方法严重脱离实质经济内在矛盾运行的总量分析，更严重地脱离中国生产方式、交换方式、体制机制、结构转换升级具体阶段的实际。抓不住问题的关键，抓不住根本问题，只看运行，不看发展，只讲量变走势，不讲质量内容。这种西化的问题经济学，是一种很危险的倾向。它打乱了现阶段有形手和无形手的分工结构，过早淡化政府的发展主体地位，扩大了政策市场调控的范围，干扰了市场的调节机制的正常运行。为了克服这种倾向，我们必须以辩证唯物论和历史唯物论为指导，坚持邓小平的中国特色思想，牢牢把握住我们的特殊国情。我国经济运行在什么历史阶段是必须首先弄清的根本性问题。我们判断当前的经济运行态势好坏，要有一个特定的质和量的客观标准，不能仅仅根据几个总量统计指标的走势，简单地以升降论是非。经济运行指标在时间上不能简单地向后看，和上年周期比，和上月，上季比；在空间上也不能简单地和别的国家、地区比。首先要给当前经济运行一个准确的时空定位，即当前经济运行是处于我国、本地经济发展的什么阶段上。这个阶段国民经济发展的基本矛盾、主要矛盾是什么，发展的内容、发展的历史任务是什么？当前经济运行走势是向着解决发展的主要矛盾、转化主要矛盾方面推进，还是朝着反方向推进。这是判断经济运行走势好坏的主要标准，定性标准。
从发展的本质含义、发展的规律来看，我国经济正处于生产方式和交换方式根本性转变这个大的历史阶段中，发展模式和体制模式转变的一个关键性历史时期。在生产方式上以工业、商业结构调整，产业升级带动农业的小生产方式向现代的企业化生产方式转变；在交换方式上主要是从自然经济、统制经济向商品经济、市场经济过渡。这种转变、改进和过渡必然要和增长方式与体制模式的变革、改革互为因果。
在这样一个历史阶段，一个关键的历史时期，国民经济发展的基本矛盾、主要矛盾、次要矛盾都是结构性矛盾。所谓总量矛盾不过是抽象了结构内含的结构性矛盾在统计上的一种反映。总量矛盾是存在的，它只存在于总量统计之中，存在于符号经济之中，在实质经济之中只有结构矛盾，没有总量矛盾。我们面临的结构矛盾基本上可以分为四个层次：
第一层次是工农两种生产方式、城乡两种生活方式，这种两元经济与社会结构的矛盾。这是我国经济与社会的基本矛盾、主要矛盾，是中国诸种经济与社会矛盾的总根源。由于农业生产方式改造受农村内部主要矛盾人多地少的影响，因而当地国民经济的主要矛盾集中表现为城乡人口布局这个大结构的矛盾。改造农业生产方式，提高农民收入，改变农业生产方式，必须以减少农民为前提，因而目前人口城市化滞后，成为主要矛盾的主要方面。根源在于城乡要素流通受过时的城乡体制制约。
第二层次是区域经济结构的矛盾，主要是区域经济发展不平衡的矛盾。不仅是东、中西大区结构间的矛盾，而且还有每一个大区内部小区结构间发展不平衡的矛盾。根源在于区域间要素流通受行政区划限制，行政区划和经济区划的矛盾是区域结构诸矛盾中的主要矛盾，区域同构是由行政区划限制要素流通造成的，因而矛盾的主要方面是行政区划和政府管理职能定位。这个层次的矛盾在发展大势中居第二位的矛盾。
第三层次是产业结构的矛盾。多年来我们对这个层次的矛盾是重视的，当作第一位的结构矛盾来抓。实际上它受前两位矛盾制约，就产业结构调产业结构是调不动的。
第四个层次是产品结构的矛盾，主要是剩余和短缺产品的矛盾。短缺产品包括公共品和劳务，由于受市场因素制约不能增长，不能减少短缺，因而资源向剩余产品领域倾斜，使剩余也不能减少。这个层次的结构矛盾受上述三个层次的制约，主要矛盾方面也难以转化。
这四个层次的矛盾同时存在相互交错，呈现复杂的局面，但只要认真把矛盾排队，就会发现第一层次的矛盾是主要矛盾，是诸矛盾的总根源。产业结构久调不见显效，剩余和短缺同时共存，关键是城乡人口大结构转化滞后，产业政策没有区域化，区域政策没有产业化，工业分散，重复建设，区域同构，这是造成结构性剩余、结构性短缺共存的根本原因。发展形势不如人意，不是自今日始，不是一两年的事，是自1992年以后逐步形成的。这是阶段性问题，不是当前运行问题，当前运行状况是这四个结构矛盾的正常反映。我们面临的主要矛盾，次要矛盾都不是短期问题。
从发展看运行，以长论短，我们才可以使用符号经济给我们提供的经济指标，说明运行的态势。这等于给每一个指标加上矢量符号。每项指标升降对四个层次结构调整是正作用还是负作用，是有利于主要矛盾方面的转化还是不利于主要矛盾方面的转化，力度如何都有了客观标准。否则，简单地与上年同期比看升降论好坏，就失去了判断标准。当前几个指标都低不好，那么走高就好吗？1994、1995年运行形势比今天好吗？如果以GDP同比增长8％，物价同比增3％为目标，现在这两个指标低于目标，运行就不好了，高也不好，低也不好，只有达标为好，显然是说不清楚的。8％也好，3％也好，都没有“含金量”标志，没有经济运行本身的矢量符号，不反映发展本身的实际状况。离开发展看运行盲目性很大。
从下半年以来，人们发现就业压力加大，居民收入增长缓慢，现金收入下降；出口增长下降，今年上半年已经负增长，物价直线下降，现已超过20个月，居民消费率达到历史最低点。居民存款逆利息走势不断增加。人们对这种局面都比较焦急、担忧。政府动用财政政策和货币政策力度前所未有，但人们还感到不大，还要加大力度，以扭转这几个指标下降之势。我认为在方法论上恰恰把问题弄反了，把市场机制自发调节上述四大结构性矛盾的动力简单地当作压力。这样有形手的调控难免要与市场力形成抗力，这是西洋拳法，硬顶硬，把压力都作用到有形手政府身上，我们应打中国拳，借力打力，学会化劲。不当市场力的阻力，要把市场力当作动力，适当调节这个力的作用方向，而且是以四两拨千斤的技术，使有形手和无形手两股力形成一种向更加有利的方向运行的合力。
1．当前经济运行走势说明人口城市化的动力在加强。农产品价格下降，农民收入指标走低，农业剩余劳动力增多，城乡收入和消费差距扩大是解决第一层次矛盾即国民经济主要矛盾的动力。城乡收入差距扩大，说明这一基本矛盾在运行中转化为现实的主要矛盾。市场压力加大，推动农民分化转化的`动力加大，客观上要求加速城市化进程。这说明近20年农村分散工业化利弊矛盾转化加速，弊在上升，利在下降。市场机制在推动农民进入大中小城市。而我们近十年来对这个主要矛盾重视不够，把产业升级产
品结构调整放到首位，把内含扩大再生产放到首位。十年前我就指出一个企业增长模式转换，把剩余劳动力甩给社会，一个国家你甩给谁。农民问题、农业问题、农村问题的核心是就业问题，是劳动力转移问题。但我们的城乡封闭体制、政策，虽有松动，一直没有着力解决，致使城乡要素流通造成巨大的障碍。如想用离土不离乡的形式就地消化农民。这些做法实事求是地、历史地看都是和我们这个发展阶段大走势相反的逆调节措施，等于和市场机制推动的城市化规律对着干。时至今日调价的能力不足了，农民收入上不去了，农民的消费能力、消费结构都大大落后于城市，这是近几年人口城市化速度下降的必然结果。顶不住市场对城市化的拉力、推力，我们比较被动地开始接受城市化这个头等大事，近来有由顶到顺的趋势，这是值得庆幸的好事。
就业压力加大，农民收入水平提高缓慢，农产品、工业品过剩都是人口城市化率增长放慢的反映，都是提高城市化率的动力。这是一个相当大的动力，它推动农村人口向城市流动，减少因农业生产力水平提高剩余的农村人口，加速农业生产方式的改造，缓解工农两种生产方式、城乡两元结构的矛盾。然而我们封闭的城市经济体制、落后的城市规划和管理能力，严重制约农村人口城市化的进程，阻碍城乡要素的流通。于是就业指标、收入指标陆续走低，这是推动人们加大改革力度，加大市场取向改革的力度，进一步提高城乡经济的开放度、市场度。因而这两项指标的走低，产品剩余的增加，从运行走势来说是利好的消息，是说明市场机制正在发挥着积极的作用。在这种情况，如果是相反走向，农民收入增长、就业机会增多，反而是怪事、坏事，中国的两元经济的矛盾不仅不能缓和反而要加剧。
2．当前经济运行走势说明结构调整动力在加强。出口下降或升幅减缓，进口增长仅从运行指标走势看问题不能说好，加大国内市场压力，引起新的失业增加，迫使部分务工农民回流。但放到现阶段的发展走势中去，加上结构调整方向的矢量含义，这是相当好的走势。
我国外向依赖度已高达40％左右。出口减少正是扩大内需的动力，正是调整出口加工业结构，淘汰低附加值产品、推动产业结构、产品结构从资源消耗型向科技含量较高的新结构升级。在珠江三角地区出口大幅度下降的同时上海浙江今年上半年出口升幅逐步加大，达到19％、12％的增长势头，就说明出口问题核心也是结构问题，福建从5月份起也止跌回升，这说明东南亚经济危机给我们的机遇大于困难。国际市场机制迫使我们加速出口产品结构调整、推动产业结构调整升级，挑战来临，不接受也得接受。我们各地区各产业部门主动调整升级的动力不足，缺乏自觉性，如果出口一直保持增长势头，很难自觉调整结构。况且我们来料加工、三来一补的小企业特别多，这些小企业只要东西卖得掉是不可能淘汰低档次产品的。淘汰，调整当然有阵痛，伴随失业，收入下降，这是不以人的意志为转移的。不忍受发展中结构转化的痛苦，就没有升级的可能。有调整就有提高，有提高就增加含金量，预计从今年下半年起出口指标将逐步回升，这次回升从全国来说平均增幅虽然不会很大，但在汇率不动、走强的条件下，这种增幅是值得珍惜的，具有划时代的意义。我们出口竞争力上了一个档次，一个量级，不再是靠过分廉价的出卖劳动力，出卖土地资源，不是为了创汇而出口，而是逐步符合国际贸易正常的比较成本规律，国际分工规律，必将给我国带来更为实在的经济利益。为了出口为了就业，我们过去不得不把政府的正常税收，让给外国政府，不得不把我们国家按要素分配应得的地租让给国外消费者的历史将逐步结束，全要素核算成本利润，为效益而出口的新的市场机制将逐步形成。加上矢量符号的出口指标走势，掌握正确的发展观的人会看到形势相当好。
今年上半年进口增长16．6％，使贸易顺差减少。人们对此也有忧虑。其实这也正是好事不是坏事。进口增幅和出口下降形成反差较大，仅就进出口本身看问题是不全面的，要放到整个国民经济发展和国际关系全局来看问题。
进口是内需，这首先反映内需结构向贴近国际市场的水平在调整，说明我们国内产业结构、产品结构调整力度不够，进口两位数的增长给产业和产品结构调整施加压力，增加动力。从进口结构分析我们会看到一些大宗进口产品不是我们不能生产，而是产品质量低，信用不高，国人中有相当多的人还迷信泊来品。这将迫使国内企业努力提高产品质量，迫使我们加速结构调整升级，提高竞争力，提高信用，提高名牌意识。同时，进口增长提醒我们国内市场不是什么剩余经济，还有相当多的短缺产品存在，教育我们剩余和短缺不能仅从总量价值指标和实物量看问题，要从使用价值的质的内含上看问题，要重新估价剩余产品的价值量。价值是物化在商品中的社会必要劳动量。它是一种生产关系交换关系的观念总结。随着市场范围的扩大，交换关系的扩大，社会必要劳动量的范围也要扩大，必要量的标准也要变化。随着消费结构的变化升级，必要量的标准也要变化。因而估价我们市场剩余要有新的眼光，用多少年前的不变价格来衡量是不科学的。当前我们的剩余产品的价值在无形磨损，短缺产品的价值量在升值。进口的增加反映了内需不弱，反映了国内的某些剩余由实变虚。天若有情天亦老，消费之树是常青的，市场作为交换关系的总和是无情的。
出口下降，进口上升两股力量形成的合力在推动着我们的产业结构、产品结构的升级。一只无形的大手握住了我们正在发展中的经济向上攀升，像一个埋在土里的钢钎一样，在旋转升高过程中难免有摩擦的，必须克服旧结构的惯性。人们在结构升级过程中必须感受惯量的压力，特别是要忍受因体制变动造成的时快、时慢、时停的失重等多种滋味。没有这种合力就不能提升。面对这种合力我们难道不应该为之叫好吗？
顺差逆差本身并不能说明什么？也必须和发展阶段发展需要结合起来看问题。美国不逆差很大吗？近几年的形势不是被世人叫好吗？顺差是少消费别国产品，被别国占用了劳动。逆差是多消费别国的产品，多占用别国劳动，如果没有债务风险，逆差比顺差划算，这是不争的事实。顺差减少是我国经济结构升级，消费结构升级的标志，人民币强势的标志，国力强势的标志，内需扩大的标志。现阶段顺差减少要以平常心对待，不必为此忧虑。
3．当前进出口的走势最大的好处是推动我们加快对内开放的步伐，加速区域经济结构的调整。出口不足外需转为内需，扩大内需降低外向度，有利于国内市场的一体化。加快国内区际要素和产品流通。多年来我们各地区重视对外国开放，对国内兄弟区域的开放重视不够，外引一手硬内联一手软，甚至区域封闭，远交近攻，搞诸侯经济。行政区划已经严重影响经济区划的形成，影响国内市场的统一。内需不足，首先是国内交换关系不顺畅造成的。区域同构，低水平重复建设，必然形成国内的不正常竞争，浪费资源。我们对加入WTO很努力，但对国内“WTO”则重视不够。WTO的精神是要取得别人的市场，必须首先提供自己的市场给别人。我们一些地区只要占别人的市场，不让别人占自己的市场，我的是我的，你的也是我的，世界上哪有这样的好事？大到省，小到县都在那里搞自己的产业平衡，不搞区域分工，不突出自己的特色，和农民一样村看村户看户，人家有什么自己也要有什么，以一个大国之君自居。这种局面已经十几年了，严重地影响国民经济的正常发展，严重影响国内市场的形成。现在进出口的
合力作为一种强大的外力在挤压我们的国内市场，迫使我们加速区域结构调整，迫使我们重视国内市场的开拓，这不是大好事吗？我们的国内市场潜力之大是全世界都注目的，而我们自己倒看得不够重，这是一种误区。片面地认为国际市场只在国外，殊不知，国内市场已在国际化，就在眼前，出了厂门都是国际市场，家门口的国际市场都没本事占领却侈谈占领国外市场，甚至不惜成本去占领，这是近年来许多地区发展缓慢的重要原因之一。
我们应借出口下降、进口增加的外力，借国际环境的压力，用几年时间打通国内的奇经八脉，使国内交换关系的总和有一个大发展，区域经济结构有一个大调整，机遇难得。如果我们的出口大幅上升，什么低档次的产品都能出得去，区域结构、产业结构、产品结构的调整就没有动力。那么下一次经济危机恐怕就要在我们这里爆发，下一次经济危机来了，我们就不可能有今天这么潇洒，保持这样好的增长和发展势头。
4．当前居民消费率低、储蓄率高是产业结构、消费结构升级的前兆。
在交换方式、分配方式向市场化转换时期，居民的风险意识加强，在基本满足生存性消费之后，储蓄倾向加强，是好事还是坏事，这也要从长远利益，从战略大局作出理智的判断。如果因为出现较大市场剩余而希望百姓增加消费以减少剩余，把储蓄增长视为坏事，这是不理智的。
做为一个12亿人口的大国，居民有6万亿左右存款多了吗？户均金融资产只有2万多元，不足2500美元。这点钱买房子不够，供一个大学生不够，买车更不够，养老保险也不可想象。因此从长期看问题，从市场关系发展看问题，储蓄的增长是正常的，是好事。十几亿的人群整体的高储蓄倾向一定是理性的选择，人们在准备未来，为未来的消费积蓄购买力，人们在等待未来，等待人们期望的当前短缺的供给。有多大剩余必有多大短缺；有多大的储蓄就有多大的期望。短期之内我们补不上短缺，满足不了这么大的期望，因而启动消费，也不可能有多大的幅度。目前社会消费品零售总额上半年增长6．6％，扣除物价实际增长10％，已相当不错了。因此我说形势相当好。在当前储蓄增长高于消费增长是正常的，反之则不正常。我预测在城市人均住宅达到15平米之后，社会保障体制基本健全，基金基本够用之后，才可能使储蓄倾向降下来，这还得3年左右时间。一旦居民消费结构升级积累期结束，新的消费高增长期就要到来。如果我们抓不住主要矛盾，不在治本上下功夫，恐怕这一天什么时候到来，难以预料了。
不少的人认为目前居民消费率降到历史最低点，和外国人均700美元时的消费率低了多少百分点，证明我们消费率低了，必须启动消费。这里也有认识上的误区。如果和发达国家比，人均GDP700美元是几十年前的事。当时发达国家的基尼系数有多大，恩格尔系数有多大，几十年前的美元和现在的美元有什么可比性？我们今天的700美元折合几十年前的美元能值几何？谁算过？如果和欠发达国家比，我们的消费率也很低，但不同国度，不同文化传统，消费习惯不同，消费结构也没有可比性。况且不在一个发展阶段上怎么能简单类比呢？同处于人均GDP700美元的国家，资源结构不同，消费结构不同，没有可比性。我们国内资源结构不同的省份，发展程度不同的省份消费率差距也很大。最发达的上海、北京是最终消费率最低的地区，而比较落后的云南、贵州、江西等省份的最终消费率却最高，比美国还要高。我们能说上海经济运行态势不如云南、贵州吗？消费不足的程度比云贵严重吗？所以，总量统计指标离开历史阶段，离开经济结构，消费结构，什么也说明不了。
云南、贵州、江西等省最终消费率高达80％左右。这是因为这些省份居民收入的绝对值过低，恩格尔系数居高不下，保障生理需求之后剩余极小，投资率、储蓄率当然很低；这些落后省份市场经济尚处启动阶段，两极分化度较小，基尼系数不大。银行中高额储户不多，总量不大。而北京、上海居民平均收入水平较高，恩格尔系数降到40％以下，保障生理需求之后剩余较多，储蓄率当然较高；北京、上海两市市场经济已较发展，市场按要素分配和非市场分配带来的两极分化较大，基尼系数大。银行中高额储户多且总量巨大。居民存款的大头集中在极少数家庭手中。这些极少数家庭不是现阶段消费品应有尽有，不需要动用他们的存款或其他金融资产，就是大量非市场分配的收入不愿显形化，以存代藏。相当大一笔资金由于种种原因既不能投资又不能消费。这必然造成低消费率、高储蓄率的统计现象。而另外一端是占城市人口10％的最低收入阶层，他们的消费率达到96％，占城市人口20％的低收入阶层，他们的消费率达到89％。少数人的低消费率高储蓄率，掩盖了大多数人的高消费率、低储蓄率。总量统计陷阱又一次戏弄我们的符号经济学家。真是骗你没商量。
在我国居民家庭户中8．7％的户占60％以上的金融资产。其中大部分金融资产，在目前的社会环境下是不能进入社会再生产过程的，于是造成总量统计的居民消费率低，储蓄率高的现象，造成内需不足，造成产品大量剩余，工厂开工不足，工人下岗增多。这是生产社会化和私人占有矛盾的必然反映。不改革完善社会再分配体制，不进一步改革经济体制和产权体制，靠刺激、鼓励消费是无济于事的，靠给有钱人购高档商品减免税也作用不大。只有靠给低收入者直接提供社会保障，才会有显著效果。不管是借出来，还是印出来一部分票子，发给城镇低收入者，使他们提高消费率。这客观上冲淡了既得利益者金融资产的含金量。如果连这一步我们都无所作为，只有等着大家都翻车，谁也不好过的大危机大**不是不可能出现的。
篇5：从电视新闻物品特性看传统媒体改制逻辑论文
从电视新闻物品特性看传统媒体改制逻辑论文
从本质上看，传统媒体都具有双重属性：一个是市场（产业）层面的，一个是政治（事业）层面的。国家必须对媒体进行政治干预，是政权治理所需，也是保护民族文化产业发展、递延国家政治思想的必然所致。在全媒体时代，具有事业和产业双重属性的传统媒体，同时更应被视为是一种新型的传播科技与信息经济的组织。从组织架构变化与制度创新的角度去分析和思考，我们不难找出全媒体时代传统媒体改革与制度创新的逻辑。
一、新闻信息具有公共物品特性
从经济学关于物品性质的分类上看，电视新闻信息应被视为是一种产品，被购买才会实现价值，同样，电视新闻信息只有被传播才会产生价值，因而新闻信息具有产品特性。电视新闻信息具有共享性，只有得到更多地被复制、更快地再传播、更广地被接收，才能产生更大更高的社会效益和经济效益。而且从社会的角度看，电视新闻信息的始发者都希望自己的电视新闻信息被接收、被复制、再传播的越多越广越好，因为这样其电视新闻信息的社会价值就越大，社会成本就越低。所以，电视新闻信息一经发布，它就是具有了公共物品特性的产品。在全媒体时代，由于电视新闻信息的制作相对新媒体需要较长的周期、较多的经费投入、存在较大的制约风险等原因，加之电视新闻信息具有较强的多样被获取性，这就导致相当多的新媒体可以不需额外对信息付费而却享受新信息带来的效益。此外，由于网络媒体不受政治属性制约而特别注重刺激性，反而带来了对首发者的.电视新闻信息的消费（接收）排他性。因此认清电视新闻信息做为产品所具有的公共物品特性，不仅是传统电视媒体追求政治属性目标的基本认识，也是产业属性的基本要求。
二、全媒体时代电视新闻信息的供需矛盾
任何一种媒介的出现，都是由需求带动的。随着全媒体时代的到来，信息传播技术的进步在促进信息传播迅捷性和广泛性方面发挥了极为显著的作用。随着技术的发展，新媒体的表现形式也日益丰富。在全媒体时代人们不仅能够接受信息，也可以提供甚至创造信息，从而实现真正意义上的所有人对所有人的传播。全媒体时代带来了新的信息传播方式，从而影响着人类的思维方式、交流方式、艺术形式等。进一步分化了受众群体，使个人对信息消费趋势加剧，新媒体技术还改变了受众对媒介消费的习惯，使受众的主体性增强；由于打破了传统大众媒体的单向传播方式，新媒体使信息传播有了双向交互和一对一的特点。新媒体与传统媒体最大区别在于传播状态以及表现形式的改变。传统媒体是编辑决定报道主题，记者收集事实，然后包装成新闻，以报纸或电视节目形式传播给受众。与传统媒体相比较，新媒体具有传播范围广、交互性强、互动性、传播成本低等优势，更显示了新媒体对传播领域的冲击力强度。这种传播特点决定了受众获取信息的方式不是被动地接收信息，而是主动地发现信息、选择信息、处理信息。这就使电视新闻信息和受众之间的关系发生了根本的改变。实际上也产生了电视新闻信息供给与受众需求变化的矛盾运动，这也是传统媒体制度改革的基本动力。
三、电视新闻媒体的组织改革逻辑
电视新闻媒体依靠现有机制很难实现信息的供求平衡和资源的最优配置，于是理所当然地产生了组织改革的必然性。赋予传统媒体政治属性的管理者承担着电视新闻媒体的组织改革重任。因为管理者的最大化目标就是在既定的政治属性的约束条件下，通过对电视新闻媒体的新技术的有效供给，使其资源优势持续、快速、健康地发展壮大，从而更有效地为国家治理、政权维护与发展提供保障；这是电视新闻媒体管理者义不容辞的责任，也是一个刚性的目标。当然，传统媒体管理者在传统媒体向全媒体转型时期面临严重的资金短缺，这也是它实现自身利益目标最大化的主要障碍。在刚性责任与履责能力的两难冲突中，传统媒体管理者的理性选择就是进行组织改革创新，建立具有多元投资主体和多种功能特性及运行机制的全媒体电视新闻组织，这将是这种组织改革创新的有效途径，也是维护传统媒体管理者自身利益(执政收益)和传统媒体政治属性的必然手段之一。
四、产业融合―――电视新闻媒体的组织改革创新方式
随着技术革新的不断发展和信息化时代的来临,产业融合作为一种重要的经济现象，正日益成为产业经济发展中的新型产业革命。作为具有产业属性的电视新闻媒体进行产业融合也是一种正常的合理的经济现象。由于新技术革命的不断发生，传媒技术也进入一个全新的信息技术时代，而作为经济发展中具有产业属性的电视新闻媒体，必然要进行适应性的调整以及战略性的调整。在全媒体时代的进程中，电视新闻媒体不可避免地要与新媒体进行互动协调发展，其发展将在很大程度上得益于与新媒体技术应用产业的融合。当然，产业结构、产业组织形态、组织结构等方面发生的变化，将成为传统媒体产业融合后的理论研究的新课题。但是，电视新闻媒体与新媒体的产业融合势在必行，而且初露端倪的传统媒体与新媒体的产业融合现象，对电视新闻媒体发展已经开始产生巨大影响和重要作用。
篇6：从政策角度看我国钢铁行业
从政策角度看我国钢铁行业
陈虎东
我的《场景时代：构建移动互联网新商业体系》一书中，引用了这篇文章，但是其中有一些段落被删除了，原因就不说了。一位朋友说想看下完整的章节，于是我将这篇在2013年写成的文章发出来，其实，这篇论文也删除了很多，不过，聊胜于无吧。
当前，中国的钢铁行业正在遭遇寒冬，钢铁行业正在经历建国以来最严重的危机。钢铁行业离不开政策的支持、引导，当然更离不开时代背景和当时所处的市场环境对该行业的影响。市场上对于钢铁行业与市场的关系，谈论的观点汗牛充栋，但是从政策角度深度透视政策对于钢铁行业的影响，资料则较散，所以有必要对钢铁行业和政策的关系做一个梳理，借以了解二者的关系，从而对当前的钢铁行业发展提供借鉴。
1890年，清朝湖广总督张之洞牵头兴建了中国第一个近代钢铁厂———汉阳铁厂，1890年也因此成为中国近代钢铁的肇始之年。这段时期，中国钢铁的发展基本上没有什么专门针对性的指导意见，反而是和当时风靡天下的“中体西用”思想相关联。张之洞《劝学篇》是有关“中体西用”说的一部总结性著作，尤其值得注意的是，张之洞在《外篇》中提倡学习西方的科学技术，甚至有条件地学习西方的教育、文化、经济体制，在学习的基础上主张变革，他甚至抨击当时守旧的顽固派盲目排斥西方文化，所谓“固蔽傲慢”、“自陷危亡”,云云。总的来说，“中体西用”思潮的风靡是汉阳铁厂建厂的根本缘由，间接促进了钢铁行业这个现代工业在中国的落地。
如果按照建国后改革开放之前和之后两个时段来划分中国钢铁工业发展的阶段，那么改革开放之前的计划经济时期，也就是1949年-1978年这段时间内，高度集中的计划经济体制束缚了钢铁行业的发展，中国的钢铁发展可以说乱象丛生。1953年-1957年第一个五年计划明确规定“一五”期间，重工业基本建设投资占工业基本建设投资的85%,占工农业基本建设总投资的72.9%,并明确提出了建立和扩建现代化的钢铁工业。在苏联的帮助下，第一个五年计划可以说为中国钢铁行业后续的发展奠定了基础。但是这种发展的势头在稍后的1959年-1961年三年大饥荒时代和1966年-1976年的文革中戛然终止。1958年底，毛泽东提出了“以钢为纲”的口号，大跃进时代开始。这段时期中国钢铁的发展经历了一种长期的创痛，中国的钢铁行业在“以钢为纲”口号的带领下发展一落千丈，我国国民经济也因此遭受了巨大破坏。
1958年9月1日，《人民日报》发表题为《立即行动起来，完成把钢产翻一番的伟大任务》的社论，9月5日，《人民日报》又发表了题为《全力保证钢铁生产》的社论，树立一切为钢的全局观点。尽管在1960年出现了“两参一改三结合”即所谓的“鞍钢宪法”,在管理上稍有亮色，这在当时难能可贵，但毕竟改变不了那段特定历史时期钢铁行业的浑浊乱象。
为了整顿在大跃进期间被搞乱了的企业，中共中央于1961年9月16日颁发《国营工业企业工作条例（草案）》，即《工业七十条》，尽管整顿之后，无论从钢产量还是钢品种上都达到了历史最好水平（相关数据显示，1965年产钢量我1233万吨，为1957年535万吨的2.28倍，工业产值也达到1957年的2倍。），但是无论是“以钢为纲”的口号，或者“钢铁挂帅”的豪情，还是毛泽东“鞍钢宪法”的概念，终究是计划经济时代我国钢铁行业历经的成长阵痛，总体而言，钢铁行业的发展仍旧无序。随后的文革政治运动，中国钢铁行业重新陷入泥淖而难以自拔。
1978年改革开放，中国的钢铁行业迎来了新一轮的发展机遇，改革成为了全中国人民的内心呼唤和至上愿望。1978年的改革开放为我国钢铁行业的发展增添了一抹亮色。
改革开放之后，中国钢铁行业春天的到来具有标志性意义的事件是宝钢兴建。宝钢集团于1978年12月23日在上海动工兴建，而在之前的五天，召开了中国共产党十一届三中全会。此次会议指出我国经济管理体制中存在的权利过于集中的缺点严重束缚了我国经济的发展，经营自主权的下放，并且转交给企业性的专业公司或联合公司，有助于有效提升企业的管理效率，同时应该着手大力精简各级经济行政机构，从而进一步推动行业的发展。
宝钢作为一个将高新技术和现代管理为经营理念整合在一起的现代型公司，其建立是我国钢铁行业的发展史上的标志性事件，这也是政策主导下的产物。在十一届三中全会的主导思想指引下，在此期间，国家颁布了一系列的规定，例如1984年5月10日，国务院制定了《关于进一步扩大国营工业企业自主权的暂行规定》（国发〔1984〕67号），给企业在生产经营计划、产品销售、价格等十个方面以应有的权力。此规定后来被《全民所有制工业企业转换经营机制条例》（国务院令〔1992〕103号）代替，后者对企业的自主权允许空间更大，这也使宝钢成为中国最具竞争力的钢铁联合企业，并为其不断发展壮大奠定了基础。久旱并且压抑的中国钢铁行业终于在释放了群众积极性的前提下，开始拥抱市场。
特别需要指出的是，1979年4月，中共中央召开工作会议提出了“调整、改革、整顿、提高”的“新”“八字”方针（相对于1961年北戴河会议上提出的“调整、巩固、充实、提高”的“旧”“八字”方针而言）。会议还特别针对钢铁行业做了说明：钢铁工业要为轻工业让点路，要处理好内部的比例关系，把重点放在提高质量和增加品种规格上，努力把紧缺的钢材、铁合金搞上去，大力提高冶炼和轧制技术水平，多炼优质钢和合金钢，积极提高钢材的质量和自给率，以满足经济建设的需要。自主权空间的扩大，也是宝钢建厂之初所担负的使命和发展的指引，市场化的管理形式进一步凸显。
20世纪八九十年代，我国的钢铁行业正式步入发展期，发展势头迅猛，产量逐渐位居世界前列，例如1996年我国的钢铁产量破亿吨，2003年就达到了两亿吨，量的突破是和国家对于群众办钢厂的'政策分不开的，如1985年1月，冶金部部长办公会议研究矿山问题时，确定把资金集中在大矿的开发和冶炼上，实行大矿大开、小矿放开的政策。小矿场的开发也成为这一时期的主旋律，再比如河北省唐山市群众采矿点发展到200多个，年采矿石40多万吨；已建成选矿厂27个，处理能力达320万吨/年，铁精粉生产能力达85万吨/年。这些政策为日后我国钢铁市场产能严重过剩埋下了隐患。不过值得一提的是，这一阶段钢铁的生产时期，国家在钢铁行业引入了标准化、环保、创新等理念，技术攻关也取得了很好的成绩，并且加强了对外合作项目。特别是在1987年，国家决定在一些大中型企业中全面推广承包制，承包制的推广再一次极大地释放了生产积极性，自主权的进一步扩大也使得钢厂的生产能力得到拓展。另一方面，市场化的手段也迫使一些管理低效、研发能力差、设备落后的企业退出市场，国家也关停了一批落后的钢企。但是盲目的投资等诸多原因使得我国钢铁的产能不断过剩，产能过剩就成为了新世纪中国钢铁行业发展的沉重枷锁。
2001年1月15日，国家经济贸易委员会下发《关于印发2001年钢铁总量调控目标和实施要点的通知》（国经贸运行[2001]46号），确定2001年钢铁工业总量调控目标为钢产量1.15亿吨，钢材产量1.05亿吨。这也是我国第一次以文件的形式下发的关于钢铁行业总量的目标。为了完成这个调控目标任务，此通知也规定了6条为了实现总量调控目标而采取的政策，其中第六条是支持鼓励钢铁企业转入其它产业或行业。而在2007年6月7日，国资委下发《中央企业投资监督管理暂行办法》（国资委令第16号），对央企非主业投资规模做了规定，要求央企的非主业投资应该在企业发展规划提出的合理范围之内。而此次国资委发文的目的，旨在进一步规范中央企业投资管理，有效规避央企自身的投资风险，对于别的行业因钢企的涉足所产生的负面影响没有涉及，并且也对什么是合理范围没有做明确的说明或者规定，国家的政策出现了“打架”.尽管针对产能严重过剩，国家对钢铁行业也采取了一定的引导措施，如2005年，国务院颁布《钢铁产业发展政策》；2009年，国务院发布了《钢铁产业调整和振兴规划》。但是我国的钢铁行业在过去几十年的发展中，生产驱动型的发展动力难以一下子弱化下来，另外市场化的程度仍旧较低，降产步伐极其沉重。另外，重项目投资、解决就业、维护稳定等方面，也使得产能产量的降低成为了一种较为困难的任务，陷入了举步维艰的怪圈。何况，很多政治性的任务比如说政绩的因素，也不会使钢企在全行业大面积亏损的现状下停止生产的脚步。
纵观钢铁行业发展史，政策性的影响一直存在，且在某种时代背景下处于绝对的调控地位，这种特点伴随着中国钢铁行业发展的六十多年的道路，如何有效的拥抱市场，并施以正确的政策指导和调控，成为国家在产业政策方面应予突出考虑的问题，这或对未来钢铁行业的发展具有重要意义。
参考文献
〔1〕具体内容参见《劝学篇》张之洞著，李忠兴评注，中州古籍出版社，1998年9月，第161页。另，张之洞的《劝学篇》撰写目的是“辟邪说”,攻击维新变法理论，但却间接体现出了他学习西方科学技术的思想。
〔2〕具体内容详见《制度设计与变迁》，薛汉伟、王建民，山东大学出版社，2003年8月。
〔3〕具体内容详参《社会主义在中国1919—1965》，于幼军著，广东教育出版社，2011年
〔4〕中央转发《鞍山市委关于技术革新和技术革命运动开展情况报告》的批语，毛泽东，1960年3月22日。
〔5〕废止的原因，个人认为是和1992年1月18日至2月21日邓小平南巡讲话有关，南巡讲话澄清了人们对于计划经济和市场经济的模糊认识，确认了社会主义也能搞市场经济。
〔6〕详参《宝钢志》，或详参《李先念与宝钢建设》，朱玉，《党史天地》，2004年12期。
〔7〕《落实科学发展观 实现全面协调可持续发展——从三钢近十年来的发展实践看我国钢铁工业的发展之路》，李沛林、吴爱福、刘会彬，《冶金财会》，2006年01期。
〔8〕1985年中国钢铁工业大事记，中国钢铁新闻网。
