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篇1：探析建立适合市场经济体制的行政管理体制论文
探析建立适合市场经济体制的行政管理体制论文
论文摘要：自改革开放，实行社会主义市场经济体制后，我国社会经济结构发生了显著的变化，那么我国的行政管理体制改革，必须顺应经济发展的要求和社会结构的变化。通过对我国当前社会经济结构的研究，发现要实现政府治理的完善，必须与当前的经济体制和社会结构相适合，建立协作型的政府治理模式 ：
1 中国社会、经济结构的变化
改革开放以来，我国经济结构发生了新中国建立以来未曾有过的重大变化：
在所有制结构上，私有制经济已取代了公有制经济的主体地位，而且私有制的比重还在进一步提高。在收入分配结构上，已形成了贫富悬殊、两极分化的格局。在阶级阶层结构上，已形成了“金字塔”型，新资产阶级兴起，工农大众弱势化。在经济发展与环境资源的关系上，高速度带来了高能耗、高污染，使GDP的增长大打折扣。在内外经济关系上，我国国民经济正面临着日趋附庸化的严重危险 经济的变化带来社会利益格局、结构和功能的变化，从组织到地区，到整个社会的资源整合方式进行由总体性社会向分化性社会的转变。各方面的利益被充分的显现出来，利益主体多元化。当前我国的社会结构。已形成“五大等级”“十大阶层”的“金字塔”（中国社科院社会学所调查报告），人们被分化成了不同的阶层，即使同一阶层的人们之间，利益需求也不完全统一，个性越来越明显，社会的复杂性也随之增强，正在由统一向分化转变。我国社会组织的运行机制乃至性质发生了变化，由计划经济体制下的隶属于国家的管理型单位变为利益型单位，中心任务则更多是满足成员需要及谋求组织自我发展。整个社会整合正在由行政性社会整合向契约性社会整合变革，市场中的契约性关系，以及建立在契约性关系基础上的商会、行业协会等中间组织，都在整合经济活动方面发挥着越来越重要的作用 所以，我们应该清醒的看到，社会自主性的增强和结构的分化，要求政府必须尊重市场经济的发展，注重社会力量的发挥，以契约为基础，运用与社会组织、公民社会合作的协作型方式整合社会资源
2 建立适合市场经济体制的协作型政府?
在市场经济社会中，政府通过政治手段的倾向对于其他领域的强势统治开始相对弱化，中国政府职能从改革前的以政治职能为轴心整合经济与社会职能，经过改革推动的以经济职能为轴心整合政治与社会管理职能，转变为现在正在展开的以社会管理职能为轴心整合经济与政治职能。政府的职能更多的是社会管理和提供公共服务，而实现这一目标的治理手段，也发生了变化，将由政府治理模式传统的管理型向现代的协作型方向发展。
其中有几个关键点是值得注意的：
首先要彻底转变政府职能，从经济领域弱化出来，就必须加强市场自身的建立和完善，市场完善了，政府自然就没有干涉的空间，政府职能的转变就会彻底。其次，政府要改变垄断的.行政模式，强化社会自治的能力，采取和社会共同管理的方式。随着我国现代化进程的加快，以个人权利为基础、以民间组织为主要特征的“公民社会”逐渐兴起，他们正在承担着具体的、专业性的社会管理职能。而政府应该顺应时代的发展，利用社会力量，向协作型治理模式转变
笔者认为在具体努力上要培育或完善实现协作型行政的基本要素：
2.1 完善社会主义市场经济? 我国经济体制改革已由单项制度的安排转向以结构性改革为核心的制度创新阶段。目前，我国经济发展中的主要问题是发展的不平衡，市场经济完善，一方面要求实现政企、政资分开，减少行政的直接干预，使经济主体的自主性和独立性不断增强；另一方面不断要求有效地发挥政府宏观调控的作用。既要形成全国统一市场和规则，又必须在西部大开发中实行有差别的区域政策。
篇2：市场经济体制下公路运输论文
1当前公路运输经营管理的现状
1.1交通、公安部门职责交叉，造成道路运输多头执法，经营者要办的证件越来越多，手续越来越繁琐，罚款也越来越多，加重了企业和经营者的负担，影响了道路运输健康有序发展。
1.2公路超载、超限的现象仍很严重，大大影响了公路运输的发展。当前，为了获得最大利益，各种超载、超限的超大吨位运输车出现在各条公路上，这些严重违规的车辆给公路运输带来了十分严重的问题，如公路损坏、交通事故隐患、道路交通堵塞等，在很大程度上制约了我国公路交通运输业的发展。
2市场经济与公路运输之间的内在联系
2.1可以说，公路运输是市场经济体制快速发展的有效推动力，只有保证公路运输建设持续稳定的发展，才能促进社会经济的不断增长，任何一个城市或区域的经济发达都是与当地的交通环境有着密不可分的关联，尤其是结合当前城市经济状况与交通配套设施现状，我们可以看出，一些经济发达的城市、地区都具备了十分便捷、完善的公路运输网络结构体系，而相反的，部分经济落后的地区在交通运输方面也是处于滞后的阶段。因此，加强做好公路运输的经营管理工作是十分有必要的，只有制定了科学合理的公路运输管理模式，才会在本区域内建立其更加发达的公路运输配套设施，从而促进公路运输建设与市场经济体制和谐统一的发展。
2.2在实际的市场经济体制发展过程中，各地区想要确保本区域经济的迅速发展，就必须高度重视公路运输问题，若是本地区的公路运输质量较差，也会从很大程度上，极大的制约了该地区原有资源的开发利用，这就对本区域的经济发展产生了极其不利的影响。但是，如果本地区的公路运输质量优质，就能够有效促进个行业之间的的交流合作，还可以吸引外来投资商的注意力，从而真正实现了本区域经济迅速发展的建设目标，并将公路运输作为重要的产业带之一。通过相关部门测算分析后得出，如果在高速公路建设投资乘数效应在3个点时，每一年将会增加一百亿的投资金额，我国国民经济的生产总值也增加三百亿。由此，我们可以看出，良好的公路建设对于经济的发展有着至关重要的影响与意义。
2.3伴随着市场经济体制的不断发展与进步，人们的生活水平也得到了明显的提升，同时，对于本区域内的生活质量以及公路基础设施也提出了更高的要求。因此，为了满足人们的实际需求，我国相关部门加大了对公路运输的建设力度，不仅使其充分发挥了自身的使用功能，还大大解决了人们对于交通运输的需求，为人们提供了更加和谐、舒适的生活环境。
3施公路运输经济管理改革的必要性
3.1在市场经济体制的迅猛推动下，我国各行各业都得到了较好的发展，而公路运输是作为交通运输业中的重要组成部分，更要紧跟时代发展的步伐，具体根据市场经济体制变革的特点及趋势，对公路运输的经营管理体制进行不断的创新与改革，使其真正满足于现代社会发展的需要。
3.2在当前的市场经济发展中，对于公路运输质量提出了更加明确严格的要求，这就需要交通管理部门必须建立一套完善、科学合理的公路运输经营管理制度，对公路运输业实施经济化的管理，并加强对交通运输业经营体制的改革，从而促进我国交通运输业长期稳定的发展。
3.3公路运输经济管理的最根本目的是为了推动公路运输业在市场经济体制中更好更快的发展，进一步提高本地区的生产力水平。通过在日常工作中，不断累积更多宝贵的工作经验，有效增强自身公路运输业的竞争实力，从而促进地区经济的快速发展。
篇3：市场经济体制下公路运输论文
4.1法制建设是保证社会经济中各行业健康发展的坚实基础。因此为了实现公路运输中经济管理的健康发展，就需要健全法律法规来做保障。要在符合现有法律制度的基础上，不断丰富和完善现有的法律体系，使其得到不断的完善与发展，更好地满足社会经济发展的需要。
4.2目前我国的市场经济体制已经明确要求了对公路运输进行经济管理，使其真正适应于市场经济的发展需求，并建立相应统一系统化的公路运输管理体系，并通过在完善的管理制度下，促进公路运输业更加稳定的发展，从而也为公路运输业的经营管理提供了更加有效的科学依据。因此，为了保证公路运输能够更好的适应市场经济的发展要求，就要尽早制定出一套相对完善的公路运输体制，只有这样，才能促使地区经济与公路交通运输业的协调发展。
4.3在市场经济的大背景下，人们无论是进行经济活动还是进行正常的.生活都离不开公路运输，所以说公路运输几乎涉及我们所经历的一切经济活动。由于公路基础设施建设是一种社会性的公共事业，因此就需要依靠政府的力量，需要政府对其进行管理和扶持。一方面政府为公路运输经济管理提供有效的政策支持，另一方面，政府还在尊重公路运营规律的基础上，将垄断经营权赋予给某些特定的企业，使公路运输经济管理体制与政府的行政手段相结合，实现有效的公路运输经济管理，促进公路运输业的持续健康发展。
4.4通过全面预算管理制度，可以在不影响公路运输质量的情况下，对其成本进行控制和降低。在进行全面预算管理的过程中，要能够对各个环节的责任进行全面的考量，通过监控和引导来实现行业内管理问题的有效解决。成本预算管理是对公路施工企业所具有的管理水平的一个反应，为了能够做好全面的预算管理工作，需要制定科学的方案并进行成本资金计划的编制，最终实现工程项目的顺利完成。
4.5坚持对市场的总体规范与经营客体的行为监督相结合，以对市场总体规范为主。要多管市场的经济格局，少管经营客体的经营活动，通过对运输市场的总体规范、科学指导、广泛协调、真诚服务，在总体上为经营者创造一个宽松的经营环境和良好的市场秩序，充分调动各类经营者的积极因素，加快公路运输事业的发展，使运输市场得到不断的培育、完善和协调发展。
综上所述，可以得知，近年来，我国的公路运输业实现了较快的发展，总的来说取得了长足的进步，但是还是有一些偏远的地区交通运输状况很落后，因此我们的公路运输管理应该对落后地区的公路基础设施更加重视，以此提高偏远地区与外界的联系，促进其地区经济的发展。公路运输经济管理体制改革有着极其重要的现实意义，所以说我们要对如何建立健全、科学、合理的公路经济管理模式进行进一步的探索，以适应市场经济发展的需要。
篇4：兽医行政管理体制浅议论文
当前，在兽医的行政管理过程中，由于制度不完善、药疗人才缺失等导致在开展社会服务过程中出现一些问题，不仅给养殖人员造成严重的经济损失，更影响兽医行业整体发展前景。因此，完善兽医行政管理体制，提高兽医社会公众服务水平十分重要。
1 兽医行政管理中存在的主要问题
当前，兽医行业发展过程中主要存在以下3个主要方面的问题：兽医机构管理的不健全;基层防疫措施的欠缺及医疗人才短缺的现象。
1.1 兽医机构管理不健全的问题
目前，国内兽医机构目前管理不健全，管理工作开展较为分散，系统管理缺失;同时，在对医护人员进行管理时存在职责模糊的情况，不仅责任分配不到位，更存在职能重叠的不良现象，导致整个兽医机构的管理效率难以提升，不仅降低兽医机构的服务质量更造成医疗资源的严重浪费。
1.2 兽医行政管理中的基层的防疫工作开展不合理
基层防疫工作是兽医机构在运行过程中最能体现社会公共服务功能的工作内容，基层防疫工作的有效开展不仅能够有效减少动物的发病概率，维持动物的健康成长，更能有效促进人类居住环境的健康。现阶段，随着人们对生活品质要求的不断提高，对动物的基层防疫工作更应该定时定期地开展下去，但在目前的兽医行政管理过程中，许多兽医机构对于动物的基层防疫工作并没有引起高度的重视，导致防疫工作的开展难以形成高度的系统化[2]。此外，由于相关管理机制的缺失以及人员调动的不合理导致当前不少的地区的动物防疫工作处于空白阶段，不仅对动物的生命健康构成威胁，更影响到了人类的居住环境的健康。在兽医机构的行政管理过程中，由于对基层防疫工作的开展没有引起足够的.重视，对于防疫人员的薪资待遇不高，因此在基层防疫领域难以吸引具有高水平的专业人员从业，导致许多兽医机构不仅在防疫技术上跟在防疫设备方面难以满足公共服务的需要。
1.3 人才短缺及人才结构不合理
从兽医机构的基层防疫问题的论述中，不难发现人才已经成为限制兽医机构发展的重要因素。在当前兽医机构的经营中，一方面由于薪资水平的普遍偏低难以吸引高水平人才就业导致兽医机构内部人才的普遍空缺;另一方面，许多的县乡地区的乡畜牧兽医服务的工作环境过于散漫，许多的医生甚至没有经过严格的医疗训练，便凭借着一般的工作经历开展对动物的医治，且在当前的大多数的兽医机构中由于人才流动速度慢，专业人才引进困难尤其是对于乡镇偏远地区的兽医机构，因此在目前还普遍存在人才结构老龄化的现象，不利于兽医机构的持续发展，影响兽医公众服务的整体质量。
篇5：兽医行政管理体制浅议论文
为了促进兽医行业的持续发展，提高兽医公共服务的整体水平，在完善兽医行政管理体制过程中，主要从机构管理制度的健全、加强机构基层服务的管理同时提高兽医人员的薪资水平，引进先进的人才管理机制，加快人才流通的整体速度。
2.1 健全兽医机构的管理制度
规范化的管理制度是任何企业形式运行的主心骨也是支撑任何机构发展运行的重要软实力。针对当前兽医机构运行过程中缺乏系统的机制管理造成机构运行混乱，医疗资源利用率低下的局面，兽医机构提高对制度完善的重视程度，从医药管理着手，加强对医护队伍的定期培训;同时，提高动物用药的精准度，防止用药混乱的现象出现导致动物的无谓死亡带来的经济损失，尤其是对于大型养殖场而言，兽医机构在开展医治过程中不仅要严格控制好药品用量，如对抗生素的使用量，更应该加强对农场的基础防疫工作，防止由于大面积养殖造成的大面积病菌感染的现象发生。
2.2 提高兽医机构的基层服务水平
基层服务水平是兽医机构开展公共服务的重要表现，在实际工作过程中，兽医机构在完善行政管理机制的过程中，应该将基层服务纳入重要的体制制定范围内，规范兽医机构开展的基层服务性行为，如在基层防疫过程中，兽医机构在开展工作时，一方面要严格控制好药品的用量，另一方面按照地区合理配置兽医医护人员，并按照区域的划分将区域的防疫责任落实到每一个医护人员的身上，防止出现权责不明的现象导致基层服务工作开展混乱，对维护兽医机构的公共服务的形象十分重要。
2.3 改变人才结构不合理现象
提高兽医医护人员的薪资水平，改善工作环境，积极引进优秀的兽医人才，改变目前兽医机构普遍存在的人才结构不合理的现象。兽医医护人员的薪资水平过低医护环境混乱是导致兽医人才结构不合理现象出现的主要原因，为了改变这种局面，兽医机构在运行过程中除了规范机构的管理制度，提高公共服务的整体水平以外，为了调整人才结构还应该积极引进人才机制，提高基层医护人员的基本工资水平，改善工作环境，以吸引更多的新型兽医人才进入机构，为机构的发展注入新鲜的活力，这对维持兽医行业的持续发展，提升兽医公共服务的整体水平具有举足轻重的作用[2]。此外，在对兽医机构进行行政管理过程中相关管理人员应该增强对人才的岗位培养管理，针对不同的区域相关的医疗需求也各不相同，尤其是在乡镇畜牧业中。
3 结语
兽医行政管理机制的缺乏，人才结构的不合理等现象是影响当前兽医发展的重要因素，为了提升兽医的公共服务能力，在实际管理过程中，管理人员应该着重于行政管理制度的完善，在提升公共服务水平的同时引进更多的人才，调整兽医医护队的人才结构。
篇6：市场经济与法制建设-建立市场经济体制离不开行政法 论文
市场经济与法制建设-建立市场经济体制离不开行政法 论文
建立市场经 济体制，必须用行政法手段重新塑造政府职能，对政府与市场主体关系加以重新定位。把宏观调控职能纳入法制轨道。在新形势下对依法行政原则的理解也不能局限于依法办事，而应理解为凡法律未授权的，行政机关均不得为之，包括具体和抽象行为。这种理解有助于防止个别既得利益部门阻碍破坏改革现象的发生。当前改善加强行政执法的关键是职消行政机关享有的过大处罚权和行政强制权，如将15日以上人身罚改为行政刑罚，由司法机关行使，以保障其力度和公正性。此外，也必须承认市场经济与腐败有着某种联系，关键是加强制度建设，实行政务公开，建立起权力集中，垂直领导，发挥舆论监督作用的新的监督制约体制。
建立和完善社会主义市场经济体制，必须依靠完备的法制。新体制不仅需要规范市场主体及相互关系、维护市场秩序的民商法律、刑事法律，而且需要规范政府与市场、政府与企业、个人关系以及规范政府自身的行政法律。在目前行政权过大又缺乏必要规范的情况下，强调行政法的作用更具有现实意义，因为建立市场经济体制的每一项改革措施都可能因行政机关的扭曲和抵制而变形甚至流产，法律赋予企业、个人的各种权利也可能因行政机关的不适当干预而化为泡影。因此，如何规范政府权力，保证改革方案的顺利实施，是当前建立完备法制，促进市场经济体制建成的重要任务。本文旨在提出市场经济体制下行政法的基本作用及自身理论的更新问题。
一、行政法是重塑政府职能的最有效手段
（一）市场经济体制下的政府职能
市场经济体制要求打破以政府为中心、以计划命令为手段的经济模式，将市场作为经济活动的中心，将经济规律作为市场运营的准则。由此，政府对经济的管理，必须由直接的`微观管理，转变为制定战略计划、确立市场规则、向市场主体提供服务、促进市场发育，维护市场秩序的以宏观、间接管理为主的宏观微观相结合的管理。例如，负责制定经济发展计划，运用银行、财政、信贷、税务等手段引导市场主体，调整经济结构，提供社会保障，协调社会文化事业，监督市场主体行为，维护公平竞争，管理对社会公益及人民安全健康可能发生影响的特种行业等等。也就是要求政府职能从传统的计划、审批许可、指挥、组织产供销、命令向规划、制定政策、运用经济杠杆、指导、协调、服务转变。
（二）实现政府职能的转变，必须依靠行政法
实现政府职能的革命性变革，必须依靠完备的法制。具体地说，用法律形式重塑政府与市场主体的关系。一方面废除那些与市场经济不相适应的旧职能，另一方面确定市场经济要求的新职能。实践证明，政府职能不转变，自由、竞争、公平的市场机制就无法形成，而职能 转变涉及既得利益部门和机构的权力，必然会遇到各种阻力，不可能一蹴而就。这就要求通过行政法的手段，逐步规范政府权力，调整政府与市场主体的关系，塑造政府的新职能。
调整市场经济的法律， 不外乎两大类，一是调整市场主体之间、市场主体与市场之间的法律，即民商法律，此类法律目前已引起人们普遍重视；另一类是调整政府与市场及市场主体之间关系，以及在市场经济体制下政府自身组成、结构、职责、活动方式等的法律，即行政法，制定此类法律的必要性似乎尚未引起人们重视。实际上，以上两类法律，缺少任何一类，都不可能建立起成熟、有序的市场经济体制。纵观世界各国的现代市场，几乎无一不与政府的良好的服务、指导、调控和管理有关。市
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篇7：市场经济体制下公路运输经济管理论文
市场经济体制下公路运输经济管理论文
一、市场经济体制下公路运输的地位与特点
公路运输在所有的运输方式中，是唯一一个可以门对门或者称之为可以把货物送到家门口的一种运输方式，虽然铁路运输和水路运输在经济角度上讲，运输费用更为廉价，但是，这些运输方式受到的限制太多，比如伴随着铁路运输的铁路或是水路运输的深水港口，这都使得这些运输方式必须与公路运输方式相结合，才能使物流的作用发挥到最大，或者说没有公路运输就没有如此便捷的物流体系，因此公路运输是众多运输方式的基础。公路运输相对于其他的运输方式投入相对来说要小得多，因为无论是客车还是货车，它们的成本相对于火车、游轮、集装箱来说都是非常小的，而且在中国分布范围最广阔的是公路而不是铁路，或者是深水港口，这就使得公路运输可以时刻投入使用，而不用做大量的前期建设，减少了大量的资金投入，而且，无论是货运还是客运等公路运输，一般都是短途或者少量的中途，这就使公路运输的资金流转速度比较快，或者说可以在短期内得到收益，用这些收益来扩大生产，招聘司机都是非常便捷的。司机的招聘相对来说也非常方便，不像其他运输方式的驾驶员，需要有专业的知识储备，需要专业的、高素质的人才，甚至是一些专门培养的高材生。公路运输的司机一般只要有相应的驾驶证，强健的体格，吃苦耐劳就完全可以胜任这项工作。另外，公路运输可以深入到各个地方，大到跨省的高速公路，小到城乡结合的水泥路，甚至是砖路，公路运输都可以通过，可以深入到各个城镇，甚至是开到小区楼下，相对来说更加人性化，实现送货到家的快递服务，所以无论是运货还是接送客人，都能比其他的运输方式适应人们的需求。公路运输还有一个非常重要的特点就是可以深入到山区或是偏远的地区，我国是一个幅员辽阔，领土非常宽广的大国，有一些省市深居内陆，例如新疆，西藏，在这些地方铁路运输、水路运输非常少，甚至没有，航空运输价格相对来说又太高，所以，公路运输就起到了大大的弥补作用。在这些地方，公路运输成为主要的甚至是唯一的运输方式。在遇到特殊情况时，比如地震，海啸，泥石流等自然灾害，公路运输可以说是唯一通往那里的通道，所以，公路运输在众多的运输方式中起着无可替代的地位。
二、市场经济体制下公路运输与地区经济增长
公路运输与经济的增长有着千丝万缕的关系，公路运输自身不但可以促进经济的增长，还可以起到带动作用，尤其是偏远地区的经济发展。“要想富，先修路”，在这一至理名言的催动之下，各地纷纷掀起了一阵修路风潮，如今，公路已经深入到了各个城镇、村庄，甚至是偏远的山区。而公路的修建反过来又使得公路运输达到了极大的发展，使得公路运输更加灵活，可以深入到全国各个地方。大家都知道道路是可以带动周边经济的，比如，当时石家庄火车站的建立，由于一些原因从别处偏移到了石家庄，使得石家庄从当地的一个小村落一跃成为今天河北省的省会，可见道路对经济的增长有着极大的带动作用，可以调高当地人民的生活水平，尤其是对偏远地区和经济欠发达地区的生活水平的提高是有着非同小可的作用的，而公路对周边的带动作用与铁路相比不相上下，公路运输作为一种基础性的运输方式，使得公路周边的城市、村落的居民的出行更加便捷，货物的流通也更加的方便，一些依托公路而建立起来的饭店、汽车修理厂、旅店等等，很好的完善了公路运输事业。当然，公路的保养也为当地的.居民提供了一份非常不错的工作岗位，增加当地的GDP，也可以招商引资，这对公路周边地区经济发展的辐射作用是非常深远的，随着公路运输的不断完善，地区与地区之间的往来越来越密切，信息的交流和沟通也越来越发达，公共交通事业越来越发达，这就使得当地的经济事业日益腾飞，百姓富裕了，社会自然就会更加的和谐美满，这也在一定程度上促进了全面小康社会的建设，人们的需求日益被满足，社会就会更加稳定，反过来又会促进经济的飞速增长。
三、市场经济体制下公路运输的管理
在我国市场经济体制下，为了适应社会的飞速发展，我们要对公路运输进行管理，甚至是改革。要想使公路运输有长足的发展，就要进行体制改革，要让公路运输的体制与我国的市场经济相适应，对公路的规划和建设要符合生态发展，注意节约成本，要做出精确的预算和合理有效地规划，这就涉及到材料的购买、工人工资的确定、员工的效率、技术的革新，大机器的应用和折旧所产生的费用，行政管理人员的工资，废料的利用率以及污水、排泄物的处理等等。另外，在节约成本的同时，还要保证公路的质量，要在规定的时间内完成任务，这都需要做好预算，并且认真的贯彻和落实，注重信息的沟通和资源的共享，要在货车、客车等车辆上安装GPS定位设备，以确保时时监督车辆的状况，以期在车辆出现状况时在第一时间内做出反应，特别是对于物流公司，这一点是非常有用并且有效的。除了利用“看不见的手”，我们也要兼顾政府的力量，一些公益性、公共性、非营利性或保障性的建设需要政府的支持或投资，例如公交车的投入和使用。政府要做出合理的线路规划，做大量的基础建设等等，政府也应该对车辆进行管控，比如限号政策，以提高空气质量，减少尾气的排放。在人们生活日益富足的今天，公路运输也越来越普遍和不可缺少，公路运输方便了人们的出行和货物运输，也在抢险救援中发挥了不可或缺的作用，因此，在我国市场经济日趋完善的时代背景之下，如何加强公路运输的管理，带动经济的飞速发展有着重要的现实意义。
篇8：市场经济体制下分配方式探讨论文
市场经济体制下分配方式探讨论文
一、按劳分配包含于按生产要素分配
讨论按劳分配与按生产要素分配的关系，先要讨论劳动力与生产要素之间的关系，也就是说劳动力是否是一种生产要素。我们今天所说的“生产要素”亦即马克思所研究的“生产条件”，是获得生产成果的必备因素、必有条件。马克思将生产条件分为客观条件和主观条件，客观条件即土地、资本等物质生产资料，主观条件则为劳动力。显然，马克思将劳动力划为了生产要素之一。我们跳出马克思主义的框架，从逻辑关系的角度考虑。以租赁土地种植玉米为例，若我在农村租赁某几家农户的土地来规模化种植玉米，首先要找农户签订承包租赁合同，支付承包费，之后到种子公司买种子、化肥，进行一系列的种植作业，到秋收时节去农机公司雇来收割机收割玉米，由物流公司运输到指定收购点售卖后获得收益。从我的收益中扣除土地承包费用、买种子和化肥等费用、农机使用费及物流运输费后的剩余部分即为我的劳动所得。很明显，在整个过程中，农户提供的土地、种子公司提供的种子和化肥、农机公司提供的收割机、物流公司的交通工具以及我个人的劳动力一起构成了本次生产活动的生产条件，也共同参与了收益分配。其中，我的劳动力是生产要素之一，我的收益是按劳分配，更是按生产要素分配，按劳分配包含于按生产要素分配之中。
二、马克思主义的按劳分配是按生产要素分配的发展方向
马克思主义按劳分配的定义，确认了按劳分配是在以全社会共同占有全部物质生产资料为前提条件的“未来社会”中存在的，引用《马克思恩格斯选集》第3卷所述：除了自己的劳动，谁都不能提供其他任何东西，另一方面，除了个人的消费资料，没有任何东西可以成为个人的财产。也就是说，在生产要素所有权方面，所有人仅剩下自己劳动力的所有权了。在这种情况下进行的社会分配，土地、资本等物质生产资料的分配部分归全社会共同所有（在我国称为国有），只有劳动力这一生产要素所参与的分配归个人。马克思所设想的“未来社会”当属社会主义高级阶段，在这种社会基础上产生的分配方式当然是更进步的分配方式，是分配方式的发展方向。我国现属社会主义初级阶段，未来会发展到社会主义高级阶段，那我们的分配方式也必然会从现在的按生产要素分配升华到以按生产要素分配为本质的按劳分配。
三、现代社会劳动力是商品
翻阅一些关于劳动力与生产要素、按劳分配与按生产要素分配关系的论文、书籍，发现大家讨论的焦点主要集中在劳动力是否是一种商品。认为只有在劳动力是商品、能够量化的情况下，才能作为一种生产要素参与分配，把劳动力是否商品化作为研究的前提。那么，我们也在此讨论一下这个问题。10月8日，一家新闻媒体推送了一条消息：澳洲砖瓦工奇缺，月薪21万！再回顾一下每年春节过后南方多省用工荒，高薪招聘的状况，如此明显的'市场交换，难道还不能说明劳动力已然成为一种商品了吗？在现代社会，劳动力不论是体力的还是脑力的，都是一种商品，其所有者提供自己的劳动力，以获得以工资为主要形式的报酬为交换条件。
四、正视收入差距问题
收入差距问题无疑是现在社会的热门话题，少数富人一些“炫富”行为使得一部分社会成员产生了“仇富”心理，甚至认为我国社会主义已经偏离了轨道，“先富带后富、共奔富裕路”变成了一句空话。首先，必须明确我国一直坚持社会主义发展道路未曾改变，无论是计划经济还是市场经济都是对社会主义发展道路的探索。中国共产党带领广大人民实现共同富裕的目标未曾改变，宏观方面，改革开放后先富裕起来的人确实在为社会经济发展做着贡献，经济发展先进地区也在努力带动后进地区发展，最具代表性的就是“西部大开发”；其次，要认清社会主体氛围是共同进步的，炫富行为仅为少数现象，仇富也不是全社会共同认知，和谐社会是我国社会当前的主要特征。在市场经济条件下，收入差距的存在有其客观必然性，社会主义社会也不例外，市场竞争并不因社会“姓社”还是“姓资”而厚此薄彼。越是开放性的市场，竞争越激烈，在劳动力市场上，因各人竞争力不同，个人收入差距也越大。社会成员想缩小收入差距，首先要从内因出发，提高自身素质，提高创造价值的能力，提升市场竞争力。在按劳分配的背景下，基本的计薪方式为计时工资和计件工资，稍复杂些的，无法简单的以工作时长和产出数量为计算薪酬的，该单位人力资源管理部门会制定适宜的量化考核标准，通过绩效管理实现按劳分配。可见，无论是怎样的工作性质，都会以贡献量或者贡献率来进行初次社会分配，而个人贡献率的提高核心在于个人知识、技能的提升。以往我国调节社会分配的手段无外乎税收、社保、政府投资等宏观手段。近年来，政府工作进入精细化状态，着力于社会分配矛盾点，如针对住房资源分配问题，推出房产税征收制度。同时，我国政府对教育公平问题引起了较高重视，大力推进教育改革，重点扶持基础教育，以“三支一扶”等项目为依托，推动老少边穷地区基础教育水平提升，笔者认为这正是抓住了收入差距的根源，是对各种社会问题的治本之举。当下社会的矛盾点归根到底是由初次分配引起的收入差距单纯依靠宏观调控这种二次分配无法有效缩小，而要在初次分配就缩小收入差距，需要劳动者贡献率的均衡，这一均衡源自于劳动者个人知识、技能水平的均衡，在社会大发展的状况下，拉低部分人的水平以求均衡是荒谬的，要求均衡必须提升落后者的素质，这就需要发展基础教育，虽然会经历一个漫长历程，但唯有此法可治收入差距之本。综上，我国发展社会主义市场经济是历史的进步，按生产要素分配是我国当前的核心分配方式，在社会主义建设进入高级阶段后我们必然进入“未来社会”中的按劳分配社会。在当前市场经济环境下，收入差距问题日益明显，国家当然应当采取调控措施予以适当干预，但劳动力作为广大劳动者持有的重要商品是群众自行调节收入水平的主要工具，主动提高自身素质，在劳动力市场上缩小差距，必然是调节收入差距的一种有力手段，也是迎接未来按劳分配制度的必要准备。
参考文献：
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［2］周为民，陆宁.按劳分配与按生产要素分配―――从马克思的逻辑看［J］.中国社会科学，.4.
［3］何炼成.关于劳动力商品论与劳动价值论、按劳分配与按要素分配之间的关系―――兼评何李、关之争.社会主义社会劳动和劳动价值论新探［M］.北京：社会科学文献出版社，2010.
篇9：现代化行政管理体制的探讨论文
在政治、经济和社会运行中，行政管理体制作为最基础的影响因素，其不仅是国家行政管理运行的根本模式，同时也是国家行政管理效能的最主要制约因素。随着我国经济体制改革进程的不断加快，我国机构也加快了自身的改革步伐。但当前我国行政管理体制仍然没有与市场经济体制改革实现有效的衔接，在社会保障方面还存在诸多的缺陷。在行政管理工作中，由于受计划经济影响较深，传统的行政管理理念还产生着一定的影响，不同程度的存在着直接干预和人治管理的现象，这对当前行政管理运行的高效性带来了较大的影响，不利于我国依法治国及民主管理的推进。在这种情况下，需要进一步加强现代化行政管理体制建设及改革，使其能够与市场经济体制改革更好的适应，加快职能的转变，确保行政管理效能的提升，为构建高效型和服务型的打下坚实的基础。
篇10：现代化行政管理体制的探讨论文
当前现代化行政管理体制改革中需要将建设服务型作为重要的目标，充分的突出的公共服务职能，通过对现代化行政管理体制进行改革及建设，从而有效的提高行政管理效能，加快职能的转变，打造高效的服务型。
2.1要明确职责，抓住改革重点
在当前现代化行政管理工作中，需要对、市场和社会三者之间的关系进行理顺，明确彼此的关系，充分的发挥市场的作用，要明确自身的管理权利，进一步对行政审批工作进行精简，实现放权于民，打造高效的，从而为经济的持续发展提供充足的动力支持。一是推动政企分权。地方需要加快推动简政放权机制的实施，为企业发展打造一个良好的经济发展环境，确保给企业松绑减压，尽可能的削减权力，从而激活市场的潜能，为企业提供一个公共竞争的环境。通过推行政企分权，使明确自身的管理权限，集中精力抓好应该解决的重要问题，从而做到真正的与企业分权，为企业的健康发展提供有效的支持。二是推动政社分权。地方需要与社会分权，加快培养市场和社会中介组织，通过扶持和引导社会中介组织的发展，充分的将市场和社会组织的优势作用更好的发挥出来，从而形成、市场和社会组织相互支持及相互联动的新体系，强化对市场和社会组织的引导和规范。三是推动内部分权。地方各级需要充分的对中央精简行政审批的重要意义进行领会，通过精简行政审批来有效的推动和发展的创新，遵循改革、创新及科学的理念来落实好行政审批权和社会事务管理权的下放问题，加快推动各地方行政审批服务中心的建设工作。通过精简行政审批实现还权、放权，打造有限和有效的。同时各地方还需要落实好权力清单和责任清单制度，对于上级下放的权利要做好对接工作，切实履行好自身的重要职责。
2.2强化公共服务意识，推动职能转变
在当前市场经济体制改革不断深入的进程中，由于受传统观念影响较深，当前行政管理体制中还存在许多不足之处，一些不良思想所带来的影响还没有完全消除。特别是在当前各项改革工作不断推进过程中，经济关系和社会关系开始呈现复杂化和多元化的`发展趋势，在这种情况下，需要加快转变观念，树立以监管和服务为主的公共行政管理理念，加快推动职能的转变，在履行好自身的职能基础上，要充分发挥经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等项职能，为构建服务型的奠定良好的基础。一是改善经济调节。坚持以经济、法律手段为主，以行政手段为辅，建立健全三种调节手段的相互制约、影响、联动的经济活动综合调节机制，以增强宏观调控的前瞻性、准确性和有效性，助推国民经济发展。二是狠抓市场监管。坚持“放管结合”，宽严并济的原则。放就是该交还市场的职能，必须放手给市场。要着力构建公平合理的市场竞争环境，实行公平准入，管就是监管，在放手给市场以后，必须加强对涉及人民生命财产安全领域的重点监管，规范市场执法监管。三是强化社会管理。应充分发挥促进就业职能，不断完善调节收入分配机制，建立健全社会保障体系，推动基层社会管理改革与完善，确保社会大局稳定。要突出抓好公共服务，充分凸显公共服务职能，推动教育、卫生、文化等社会事业发展，进一步健全公共服务体系，逐步实现基本公共服务的公平化、均等化、全民化，推动社会公共服务事业的可持续发展。
2.3提高行政管理效能，打造高效服务形象
一是坚决维护中央权威，确保政令畅通。要严格按照中央部署安排，确保中央政策落实执行不走样，不搞选择性执行，不搞变通，实现自上而下政令畅通无阻。特别是对于一些惠民利民政策的落实，确保能够公平合理地执行到位，真正惠及于民，让广大人民群众充分感受到党和的温暖，从而增强在人民群众中的公信力。二是构建科学合理的责权体系，确保权责分明。权力与责任是否清晰、规范、稳定、合法，是影响行政管理效能的前提。只有切实理清权力与责任清单，才能真正让用好权、履好责、服好务。三是提升行政绩效能力。从部门到工作人员，必须牢固树立“讲服务，讲效能，讲绩效”的理念，切实将提升行政绩效能力作为履行职责的根本要求，不断提升行政服务效能水平，优化行政管理服务质量，用一流的行政管理服务打造高效，坚决维护高效服务的形象。四是强化监督机制建设。行政管理体制能否落到实处，关键靠监督。要着力完善上级对下级行政机关的内部监督，健全人大、政协、监察、审计、新闻媒体和社会各界的全方位、立体化外部监督体系，以此规范行政管理行为，让权力在阳光下透明运行，助推现代化行政管理体制不断完善与发展。
3结论
现代化行政管理体制改革作为一项系统性工程，具有系统性、长期性和复杂性的特点，其与国家机关运行和社会经济发展息息相关，因此需要我们增强自身的责任感和使命感，有效的推动行政管理体制改革的步伐，需要理清自身的职责，强化公共服务意识，努力提高的服务效能，从而打造高效、服务型的。
参考文献
[1]段龙飞.论新一轮行政管理体制改革的目标与思路[J].中共珠海市委党校珠海市行政学院学报，（2）.
[2]黄琴.深化行政管理体制改革问题探析[J].中共乐山市委党校学报，（3）.
[3]叶庆荣.新时期基层组织行政管理体制创新研究[J].现代商业，2012（36）.
篇11：市场经济体制下的公路运输经营管理论文
市场经济体制下的公路运输经营管理论文
一、公路运输与经济发展之间的联系
公路交通在国民经济发展中的重要作用是显而易见的，而其与经济发展之间的重要联系也可以从以下几点表述：
（一）公路运输是社会经济发展的根本基础
在大陆地区特别是相对不太发达的地区，公路运输基本上是当地交通运输的最关键环节和最主要的组成部分。现在经济的高速发展离不开交通运输，而公路运输又是交通运输中的主要方式之一，地位也越来越重要，公路运输现已是社会经济发展的根本基础。
（二）公路运输的发展推动社会经济持续长久快速的发展
较好的公路运输能力，更能够吸收更多更好的外来资金，从而加快当地以及周边地区的经济的发展，同时，公路运输越是发达，地区之间的交流和往来也更加便利，也就加强了区域之间的经济来往。特别是对于一些交通运输相对欠发达的地区，公路运输对经济发展的促进作用更加明显。反之，公路运输发展的停滞会对经济的发展起到阻碍作用。
（三）公路运输与经济发展的良好协调能够促进和谐社会的发展
和谐产生活力，和谐创造需求。公路运输是服务性行业，致力于为促进和谐社会发展的各个行业和部门提供服务。作为社会主义现代化公共交通建设的基础构成部分，为构建社会主义和谐社会做出了不小的`贡献。解决和改善人民群众的基本生活需求问题离不开公共交通运输行业的发展，公路交通作为经济发展中的基础构成，其与经济发展的良好协调进一步促进了和谐社会的发展。
二、市场经济体制下公路运输经营管理应采取的措施
（一）制度完善
在对公路交通运输的管理中，如果能够制定完整的管理制度来管理路线，车辆和人员的安排，不仅能够增加运输的效率，减少运输的时间，也能提高工作人员的工作效率并且减少运输过程中的油耗。公路交通运输的过程中，运输的通达度与运输管理是直接相关的。同时，如果采取合理的奖惩制度，更能带动员工的工作积极性。国民经济的快速长久发展需要加强和改善对公路运输行业管理体制的改革。
（二）手段结合
由于公路交通运输是现代经济社会活动能够顺利开展所不能缺少的基础行业，而其投资资金数额大且回收缓慢。由此看出政府也是公路运输行业能够迅速持续发展的稳定保障。
（三）运输网络科技化
为了能够更有效快捷的对公路运输进行管理，现代科学技术将会是一个很好的工具，如果将其应用于公路运输管理的过程之中，公路运输管理的效率必然能够得到较大的提高。公路运输行业的发展很大程度上依赖于技术的进步，如今信息技术十分发达，这对交通运输行业的发展也起到了十分重要的作用。
（四）储备人才
公路运输管理是一个综合性十分强且错综复杂的系统，而这一系统的运转需要众多专业人才的参与，所以人员编制必须保证完整才能使管理工作能够正常进行。为了避免因为人员的流失造成工作混乱，就需要做好人才储备的工作，定期给员工进行培训，多培养全面综合型人才，才能提升管理水平。
