“我很糊的”通过精心收集，向本站投稿了4篇在贯彻五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话，这次小编给大家整理后的在贯彻五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话，供大家阅读参考，也相信能帮助到您。
篇1：在贯彻五中全会精神暨深化“三满意”活动会议上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开大会，主要内容是学习贯彻党的十六届五中全会精神，深化“三满意”活动，扎实开展“三深入三落实”活动，以进一步转变作风，坚定信心，振奋精神，使各项工作落到实处，收到实效，努力开创xx新一轮经济社会全面持续快速和谐发展的新局面。
一、认真贯彻十六届五中全会精神，深刻领会精神实质,进一步增强谋发展、促和谐、奔小康的信心
中国共产党第十六届中央委员会第五次全体会议，于10月8日至10月11日在北京召开，胡锦涛作了重要讲话。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》。深入学习五中全会精神是当前全党全国的一项政治任务，各级各部门要把全会精神掌握好，领会透，并贯彻落实到工作中去。
（一）深刻领会十六届五中全会的重要意义和主要精神
五中全会是在我国即将完成“十五”计划，改革发展进入关键时期召开的一次重要会议，对于全面建设小康社会，实现国家繁荣富强和人民生活富裕，不断推进中国特色社会主义伟大事业具有极其重要的意义。
会议明确了五中全会指导思想的核心是“五个坚持”、“六个必须”。“五个坚持”，即坚持发展是硬道理，坚持抓好发展这个党执政兴国的第一要务，坚持以经济建设为中心，坚持用发展和改革的办法解决前进中的问题，坚持以人为本，坚定不移地以科学发展观统领经济社会发展全局，把经济社会发展切实转入全面协调可持续发展的轨道。“六个必须”，就是在“十一五”时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要目标。一是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现人均国内生产总值比翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20左右；三是形成一批拥有自主知识产权和知名品牌、竞争力较强的优势企业；四是社会主义市场经济体制比较完善，开放型经济达到新水平，收支基本平衡；五是普及和巩固九年义务教育，城镇就业岗位持续增加，社会保障体系比较健全，贫困人口继续减少；六是城乡居民收入水平和生活质量普遍提高，价格总水平基本稳定，居住、交通、教育、文化、卫生和环境等方面的条件有较大改善；七是民主法制建设和精神文明建设取得新进展，社会治安和安全生产状况进一步好转，构建和谐社会取得新进步。
会议明确了“十一五”时期经济社会发展的主要任务。一是建设社会主义新农村。要统筹城乡经济社会发展，推进现代农业建设，全面深化农村改革，大力发展农村公共事业，千方百计增加农民收入。二是推进产业结构优化升级。要把增强自主创新能力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，加快发展先进制造业，努力提高产业技术水平，加快发展服务业，加强基础产业基础设施建设。三是促进区域协调发展。坚持大中小城市和小城镇协调发展，按照循序渐进、节约土地、集约发展、合理布局的原则，促进城镇化健康发展。四是加快建设资源节约型、环境友好型社会。大力发展循环经济，加大环境保护力度，认真解决影响经济社会发展特别是严重危害人民健康的突出的环境问题，在全社会形成资源节约的增长方式和健康文明的消费模式。五是深化体制改革和提高对外开放水平。着力推进行政管理体制改革，推进财政税收体制改革，加快金融体制改革，加强现代市场体系建设。着力提高对外开放水平，加快转变对外贸易增长方式，继续积极有效利用外资，支持有条件的企业“走出去”，实施互利共赢的开放战略。六是深入实施科教兴国战略和人才强国战略。不断增强企业创新能力，加快建设国家创新体系。深化教育体制改革，加快教育结构调整，促进各级各类教育协调发展，建设学习型社会。加强党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才三支队伍建设，抓紧培养专业化高技能人才和农村实用人才。七是推进社会主义和谐社会建设。要按照构建社会主义和谐社会的要求，正确处理新形势下人民内部矛盾，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
（二）准确把握贯彻落实五中全会精神的三个重点
五中全会作出的建议，涵盖了我国政治经济社会发展的方方面面。我们一定要紧密联系实际，深入贯彻落实。
一是要把贯彻五中全会精神与制订我县“十一五”规划结合起来。“十一五”规划是引领全县今后五年经济社会发展的纲领性文件，“十一五”规划的科学性、全面性事关我县经济发展跨越、社会和谐进步、群众民生福祉。总体要求，就是要坚持以科学发展观统领全局，加快转变经济增长方式，促进城乡协调发展，加快和谐社会建设。具体目标，就是要紧紧围绕“把南充建设成川东北中心城市”和本届县委、县政府提出的“六个县”的奋斗目标，以优化结构为主线，以创新机制为动力，以招商引资为途径，构建“二三一”的发展格局，突出发展工业，增大总量，提升质量；稳步发展农业，整活资源，打造特色；加快发展三产，促添商机，造旺人气。制定方法，就是要集全县人民之智，借专家学者之智，自上而下，自下而上，认真研讨，反复斟酌，增强科学性、针对性和操作性，勾画出未来xx五年发展美好的蓝图。
二是要把贯彻十六届五中全会精神与当前工作结合起来。贯彻会议精神，就是要坚定不移按照县委十届六次全委会议所确定的“做强产业升位、全力招商提速、大上项目加劲”的发展思路，创新产业扩张机制，跟踪落实好产业项目。加快能源、加工业、机械冶金三大工业支柱和生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色产业的发展。贯彻会议精神，就是要真情关注弱势群体，立说立行，切实解决群众的住房难、就医难、饮水难、行路难等群众生产生活中的具体问题和困难。贯彻会议精神，就是要坚持“一岗三责”，分线履职，切实抓好安全稳定工作，为经济社会和谐发展、人民群众安居乐业创造良好的环境。本网版权所有
三是要把贯彻五中全会精神与先进性教育活动结合起来。十六届五中全会上作出的关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议和目前正在开展的保持共产党员先进性教育活动，都是党中央的英明决策，都提出了明确的目标和具体的要求，两者一个共同的特点，都是为了促进经济社会全面协调可持续发展。因此，我们一定要把五中全会精神贯穿于先进性教育活动之中，为先进性教育活动提供更加丰富的内容；同时，通过先进性教育活动，来增强我们贯彻落实十六届五中全会精神的信心和动力，体现贯彻落实的效果。目前我们的主要任务就是要继续深化第一批先进性教育活动的成果，抓好第二批先进性教育活动，提前谋划第三批先进性教育活动。通过十六届五中全会精神的贯彻落实和先进性教育活动的扎实开展，来不断增强我们各级干部的主动性、事业心和责任感，加快xx物质文明、精神文明、政治文明建设的进程. 二、紧紧围绕“三满意”要求，扎实开展“三深入三落实”活动，着力解决工作不落实的问题，进一步增强抓党建、谋发展、促和谐的责任
深化三满意活动，就是要求我们的各级党员干部深入农村、深入社区、深入到联系的地方，全面贯彻五中全会精神，切实解决群众疾苦，努力化解社会矛盾，实现抓党建出成果、兴产业促发展、解疾苦促和谐的目标。
（一）与先进性教育活动要求和十六届五中全会精神对照，认真查找我们工作中存在的问题
近年来，全县各级干部紧紧围绕“五句话”的发展思路和“六个县”的奋斗目标，开拓创新，真抓实干，在兴产业、上项目、抓党建、谋发展、促和谐等方面取得了显著的成效，得到了上级的充分肯定，得到了社会的广泛赞誉，得到了群众的.衷心拥戴。越是取得成绩，我们越要清醒。从总体上讲，我们各级干部有战斗力，能奋力攻坚办难事；有凝聚力，能组织群众谋发展；有执行力，能创新举措抓落实。就目前而言，我们的干部队伍中也还存在一些与永葆共产党员先进性和贯彻十六届五中全会精神不相适应的现象。
一是个别干部作风仍然不实。作风不实问题一直是个顽症。近年来，我们陆续开展了党员干部作风集中教育整顿活动，也查处了个别干部，也建立了良好的抓落实的保障机制，尽管如此，作风不实问题我们个别干部身上仍然未得到根除。一方面，县委、县政府中心工作、重点工作和阶段工作都适时召开了会议，下发了文件，提出了具体要求和明确目标，但个别干部作风就是转不过来，工作沉不下去。有时一项工作，主要领导安排给分管领导，分管领导又安排给部门（乡镇），部门正职又安排给副职，副职又安排给科、股长，科、股长又安排给办事员，层层转，级级传，都不愿意直接去接触实际，解决问题，玩“空手道”，不急就不办，不催就不回复，不检查就不落实，甚至开“空头支票”，说假话，汇假报。另一方面，面对群众急需解决的具体问题和合理诉求，个别同志心中也有数，但就是不解决，今天推明天，下级转上级，一级推一级，打“太极拳”，久拖不决，导致矛盾激化，小事酿成大事。更有甚者对自己的工作职责不清楚，目标任务不明确，基层情况不了解，既不知道做什么，又不知道怎样做，当“混世魔王”。
二是个别干部畏难情绪仍然较重。在我们欠发达地区，在经济社会转型时期，在我们日常工作中，矛盾和困难是客观存在的，我们的主要工作就是解决问题，化解矛盾，加快发展。但我们的个别同志特别是领导干部工作缺乏激情，缺乏信心，畏难情绪较重，一谈工作就是困难，县委政府不给钱，事情就无法解决，成天说的是债务重，运转难。为官一任不思发展，执政多年山河依旧，成了“自己灰心、组织痛心、群众伤心”的“三心干部”。比如道路交通，同在一个县委政府的领导下，同在一个部门的指导下，有的地方烂路变成了好路，泥结碎石路变成油路，有的地方好路变成了烂路，甚至断道，车辆无法通行，群众怨声载道，值得深思。本网版权所有
三是个别干部工作仍不主动。我们的个别同志、个别部门工作很机械，领导安排一项做一项，不安排就不做，亦步亦趋，指点打点，不愿主动去想，主动去干。就连职责范围的事情，也是一味地拖，一味地等。一旦领导在过问了，上级来检查了，就临时抱佛脚，现要现赶，应付交差。交不了帐，也是百般理由，自圆其说。万事悠着点，追求一般化，缺乏主动为上级独挡一面的责任意识和为群众排忧解难的奉献精神。
四是个别干部对待群众感情不深。我们的执政资源是群众，执政基础是群众，实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益是我们一切工作的出发点和落脚点。要维护人民群众根本利益，我们必须同他们保持深厚感情和血肉联系。但我们个别同志对群众的态度不冷不热、对群众感情不深不真，对群众的疾苦不管不问。我们一贯提倡进百姓门、听百姓音、说百姓话、办百姓事、解百姓难、助百姓富，但扪心自问，我们的个别干部对群众困难了解多少，对群众的问题解决多少。前不久我们和社区居民座谈，居民反映出了实实在在又急需解决的30多个问题，反映出的这些问题我们的有关部门和同志你们了解多少？去没去过、看没看过、问没问过，是否处理解决过。
上述现象虽然存在于我们的个别干部和部门，但是它影响了我们的整体形象，影响了我们与社区群众的鱼水之情，阻碍了我们构建和谐社会的进程。因此，县委决定开展为期一个月的“三深入三落实”活动。“三深入三落实”就是我们的广大党员干部要经常深入农村、深入社区、深入分管联系的系统（部门），抓解决群众疾苦的落实，抓化解社会矛盾的落实，抓完成工作目标任务（当前主要是制定全县“十一五”规划）的落实。通过这一活动，来切实转变我们各级干部的工作作风，踏踏实实认认真真地把事关群众切身利益的工作做实、做细、做好。本网版权所有
（二）以群众满意作为第一标准，明确“三深入三落实”活动的要求
加快发展，首先要解决好群众疾苦，将以人为本的执政理念和促进人的全面发展的执政要求体现在各项工作中去，营造一个人心思进、安定团结的社会环境。各级干部，特别是领导干部，要坚持带着感情、带着责任深入到积怨较深、困难较多、发展较慢的地方去，在排忧解难、化解矛盾、推动发展中让群众满意，从而进一步密切党群、干群关系，增进我们同人民群众的鱼水之情。
一是深怀爱民之心，问题在一线发现。对群众是否有感情是衡量我们党员干部党性强弱、信仰坚定与否的重要标准。开展“三深入活动”，就是要大家深入农村、社区、企业、系统、部门，咨情问计，把我们工作中存在的问题找出来，把群众在生产、生活中存在的困难弄清楚。可我们有些同志下基层往往就是“坐着车子转，隔着玻璃看，中午吃顿饭，拍拍肩膀：兄弟好好干”，把联系群众、解决群众疾苦当作表面文章应付了事，没有真正深入到群众中去，没有和群众推心置腹的交流，没有真正掌握社情民意，对群众疾苦更是知之甚少。古人说“虑于民也深，则谋其始也精。”你不深入了解群众疾苦，又怎么能为群众办实事？从现在开始，要按照“三深入三落实”的要求，各级干部要走村串户，访贫问苦，体察民情，征询群众对我们工作的意见和看法，了解群众在产业发展、基本建设、子女入学等方面存在的困难,尤其要深入吃饭穿衣有困难的特困户，把致贫的原因找出来，把发展的项目规划好，把帮扶措施落到实处。我第一次到中坝村去，老百姓不愿跟我摆龙门阵，以为我也是在搞形式，后来我们用真心为民的实际举动感动了群众，赢得了群众的支持和信任，老百姓也就愿意掏心窝说真话了。对待群众只要有真感情，群众就会讲真话。因此，我们不仅要身入基层，更要心入基层，主动融入到群众中去。本网版权所有
二是恪守为民之责，困难在一线解决。孟子说过：“乐民之乐者，民亦乐其乐，忧民之忧者，民亦忧其忧”。金溪“9.27”沉船事故发生后，下河街社区的居民自发捐赠了多元，帮县委政府分忧。捐款数额虽然不大，但其主动替人分忧雪中送炭的精神和举动实在令人感动，这说明什么？说明群众是纯朴的，只要我们敬他一尺，他就会还我们一丈。当前，我县农村、社区中还有许多困难群众，吃不饱、穿不暖的人还有，身患疾病住不起院的还有，子女升学了没钱交学费的还要有。我们的群众存在困难，如果党和政府不去帮助解决，他会怨谁？他又会信任谁？让群众安居乐业是我们的职责所在。要带着责任到群众最需要的地方去，从群众最急最怨最盼的事做起。下河街帮扶的实践表明，贫穷不可怕，困难不可怕，怕的是各级党组织、各级干部对群众的疾苦不关心、不解决。这次，我们要求各级干部自备一个《三深入三落实工作日记》，通过这本日记，来反映各级“三深入”的情况，来检查“三落实”的情况，如果只到群众中去蜻蜓点水似的走一趟，对群众反映的问题、存在的困难没有具体的帮扶、解决措施，将在全县范围内通报批评.
三是力行富民之举，业绩在一线展示。我们不能就问题解决问题，就矛盾化解矛盾，而要以加快发展来化解问题和矛盾。当前，农村和社区经济发展缓慢的根源在于产业结构较单一，缺乏增收的长效产业。我们要牢牢把握当前大好的发展机遇，坚持用抓工业的思路抓农业，按照产业化经营、企业化生产、市场化营销、项目化运作的思路，积极推进传统农业向现代农业转变。引进和依托龙头企业，做强做大生猪、葛薯、水果、蚕桑等特色产业，千方百计增加农民收入。要采取“腾岗、寻岗、建岗”等措施和办法，继续深化“社区再就业行动”，并充分利用社区区位特色招引业主，多方吸纳民间资金，全方位发展社区经济，多渠道增加社区居民收入。各级干部要用千方百计抓产业、一心一意谋发展的实际行动，给群众带来变化，给群众带来实惠。
（三）以加快发展为根本目标，强化“三深入三落实”活动的举措
一是稳步推进先进性教育，把第一批先进性教育的成果升华到新的层次。广大党员干部要认真践行“从我做起，向我看齐，对我监督”三句话，要争做发展致富的带头人，在加快推进县域经济转型的关键时期，带头发展产业，带头发展致富；要争做精神文明的带头人，自觉做到不违法违纪，不铺张浪费，带头学科学、用科学；要争做群众工作的带头人，充分发挥党员带领、引导群众的作用，对群众的不理解要耐心开导，对群众的怨气要细心化解，对群众的错误言行要适时教育，把群众的心思和精力引导到调结构、兴产业、促发展上来。
二是深入推广中坝村“五民示范工程”的基本作法，把全县基层党组织的战斗力提升到新的水平。中坝村抓难治乱的探索和实践表明，加强班子建设，选配好“一把手”是关键，只有好的班长才能带出好的班子。中坝村曾经是闻名全国的“烂村”“乱村”，我们多次深入该村调查研究，找到了该村“烂”“乱”的根源，于是从选好一把手、配强班子入手，大力实施“五民示范工程”，开创了新的局面，中坝村现在成了全国闻名的党建示范村。为了使中坝村经验为在全县开花结果，我们选派了110名机关干部下派帮村（居），这110名干部要当好“领头雁”，真正做到下深水，听民声；强班子，化民怨；办实事，解民难；重引导，聚民心；兴产业，助民富，并在实践中多出成果，多出经验。真正做到一花引来百花开，让更多的“中坝村”在xx不断涌现，形成燎原之势。
三是大力推行公推直选试点工作，把党内基层民主建设推向新的台阶。发展党内民主，扩大基层民主，保障党员和群众的民主权利，是加强党的基层组织建设的重要内容。我们要抓住全省推进党内基层民主建设30个试点县的机遇，大胆创新、大胆探索，抓好龙蚕镇、xx二中、县人民医院、嘉宝公司四个基层党组织的公推直选工作，同时配套推行党务公开、实行三联制度、启动社会评价、规范党委议事决策等制度，再在全县普遍推广，让人民群众充分行使知情权、参与权、选择权、监督权，让群众在充分行使权利中感到满意，增强基层党组织的向心力。
四是加快推进“县域经济转型”，开创县域经济跨越式发展新的局面。加快推进“县域经济转型”，实现县域经济转型与推进产业化建设就要求我们的各级干部深入生产第一线，积极探索产业发展的新路子，不断壮大县域经济的新实力。加大机制创新力度，加快产业集群发展。创新城乡互动机制、工农联动机制和龙头企业规模扩张机制，抓住核电项目落户xx的发展机遇，充分依托省级工业园区优势，构筑技术开发、资本运作、政策服务三个平台，在北京荷田、四川七环等企业落户园区基础上，进一步招引更多企业入驻园区，努力把我县工业园区建设成为高新技术产业集中区。同时，全力打造能源、加工业、机械冶金三大工业支柱产业群，扶优做强生猪、葛薯、水果、蚕桑四大特色农业产业群。加大招商引资力度，加快培育县域经济跨越式发展新的增长点。我县经济总量较小，区位优势不明显，要加快发展，就必须坚持走招商引资这条路。前次我们到江苏、上海一带招商，总结这些地方快速发展的经验，就是在不断开放中扩大招商，在不断招商中壮大经济总量。因此，全县上下要围绕招商引资目标任务，继续转变观念，创新举措，优化服务，把能够引进来的项目引进来，把引进来的项目必须实施好，努力培育县域经济新的经济增长点。加大项目落实力度，夯实县域经济转型的支撑力。针对当前项目推进工作中的困难，相关责任单位和责任人要切实负起责来。到项目建设现场就地研究解决具体问题。全力做好金溪航电枢纽工程淹没补偿工作，确保首台机组在年底投产发电；全力协调好南渠路建设的资金等具体问题，确保年底全线贯通；全力做好三坝核电厂址可研的准备工作，做好移民安置方案，争取核电项目早日立项；加大园区落户项目的跟踪服务力度，南充荷田薯类产业化项目和四川七环肉食品深加工项目，在本月中旬必须开工建设。
五是紧紧围绕构建富裕、文明、和谐社区目标，展示社区建设新的气象。社区的发展是一个地方经济社会发展的一个缩影，是在更高层次上跨越式发展的基础。前几年我们以扶贫济困活动为主体，扎实开展了社区“六帮六建”活动，使一个“穷、乱、散”的下河街社区发生了翻天地覆的变化，受到了中央、省、市各级领导的高度肯定。我们要深入推广下河街社区抓乱治穷的经验，建设更多的富裕、文明、和谐社区。社区干部要当好为民办事的热心人。前几天，我们和社区的居民体表进行了座谈，了解到社区中还存在一些急需解决的困难和问题。社区干部，要切实发挥好社区这一级组织的战斗堡垒作用，多开展一些活动，多搞一些载体，想办法做一些实实在在的好事、实事。磨子西街社区治安环境复杂，偷、盗现象时有发生。为此，居委会成立了“社区治安护卫队”和“护院小组”，有效的维护了社区的治安秩序。公安部门要在全县范围内推广磨子西街社区的作法，为群众安居乐业营造一个良好的社会环境。社区居民要争当自力更生自主创业的主力。近年来，我们通过对加强社区的帮扶，社区居民的生活环境有了较大的改善，生活质量有了明显提高，现在，帮扶工作还在进一步加强，进一步深化，我们社区居民要抓住各级党委、政府关心、帮扶的机遇，加快自身的发展，把各级党委、政府的关怀、帮扶化为社区居民自身更生、艰苦奋斗的动力和源泉，要坚决消除“两眼朝上”等、靠、要的思想，与各级党委、政府一道共同构建富裕、文明、和谐的社区。社区所在单位要争当共创文明社区的先进集体。社区所在单位要自觉服从社区的统一管理，积极参与社区开展的各项活动，要教育本单位干部职工与社区居民保持和睦关系，不扰乱社区正常的生产生活秩序.
三、完善督办考核机制，努力形成齐心协力抓落实的工作格局，进一步强化抓党建、谋发展、促和谐的保障
科学的督办考核机制是解决干部作风不深入、工作不落实的问题，促使各级干部深入基层解决群众疾苦、化解社会矛盾、推动当前工作的有力保障。我们将强化监督检查，完善督办考核机制，在全县上下形成齐心协力抓落实的工作格局，推动县域经济持续、快速、健康发展。
（一）加强领导，成立抓落实工作机构
一是成立“三深入三落实”工作督导组。由我任组长，邹平、季蓉、建新、鹏泉、仕友同志任副组长，县纪委、县委组织部、县目标办等部门负责人为成员。对各级干部深入基层解决群众生产生活中的实际困难，化解不稳定、不安全因素等工作进行明查暗访。
二是成立“三深入三落实”工作巡查组。聘请部分离退休老干部和不同行业、不同层面的党代表、人大代表、政协委员组建“三深入三落实”工作巡查组，不定期深入基层巡回检查，了解和掌握各级干部的日常行为和表现，看干部是否把心思用在工作上，把精力倾注在发展上，把干劲使在事业上，将巡查情况定期向县委“三深入三落实”工作督导组反馈。
三是成立“三深入三落实”工作宣传报道组。县委宣传部、县广电局、县委报道组利用新闻媒体的形式对各级干部“三深入三落实”情况进行全方位、多角度跟踪，对先进事迹大张旗鼓地宣传报道，对作风飘浮、工作不落实的及时曝光和展开舆论批评。县纪委、县委组织部要注意收集“三深入三落实”的情况，定期制发简报，抓住正反两方面典型，激励和警示干部，促进工作落实。
（二）强化监督，加强督查督办力度。建立“三深入三落实”工作日记，各级领导干部要带头沉下去，带头谋发展、促和谐。在深入基层开展工作时，要认真作好工作日记，对群众生产生活中的困难，对基层在发展中遇到的问题，分门别类进行归纳整理，定时间、定人员、定计划，能立即解决的当场解决，暂时不能解决的，要想方设法创造条件解决，对确实不能解决的，要做好耐心细致的解释工作。绝对不能“推、拖、躲、绕”，影响党群、干群关系，影响经济发展和社会和谐。在即将开展的为期1个月“三深入三落实”活动中，领导干部深入基层不得少于15天，一般干部不得少于10天。在这次活动中，我们的各级领导干部必须带头示范，深入一线，活动结束后，都要写出书面总结，接受检查。通过活动的开展，使群众生产生活困难得到有效化解，影响社会和谐的不稳定、不安全因素得到有效排除，基层工作得到有效推进。同时，要完善社会评价机制，加大群众和社会监督力度。采取发放调查问卷、召开座谈会、设立意见箱等形式，广泛收集和征求社会各界对“三深入三落实”的意见和建议，真正体现“干部行不行，群众说了算”的评判标准。
（三）逗硬奖惩，健全激励约束机制
一是把“三深入三落实”工作成效与干部任职分工挂钩。实行动态管理促进工作落实，按照县级领导分工动态制、科级干部任职动态制、一般干部岗位动态制的要求，对工作落实不力的县级领导，由其本人向县委常委会或县政府常务会作出说明，因工作落实不力造成重大影响的，由县委、县政府调整其工作分工；对工作落实不力的县级部门和乡镇，主要责任人要向县委、县政府述职；对工作不在状态、年度目标考评排名后三位的，班子成员任职实行动态调整；对工作不力的一般干部，由所在单位对其进行轮岗、换岗甚至待岗处理。
二是把“三深入三落实”工作成效与财政转移支付挂钩。将把财政转移支付与“三深入三落实”活动相结合，采取厚此薄彼的措施，对领导到位、措施有力、成效明显的部门及乡镇，在财政转移支付上予以倾斜。反之，对行动迟缓、落实不力、成效甚微的在财政转移支付上少考虑，甚至不考虑。
三是把“三深入三落实”工作成效与干部年度考核挂钩。县委把这次“三深入三落实”工作成效作为干部作风考核的重要方面，作为干部年度述职的重要内容，对表现突出、群众满意的，在晋职晋级、提拔使用上予以优先考虑，并给予一定的经济奖励。对思想不重视、措施不得力、工作不落实的单位和个人，采取通报批评、限期整改、取消当年评优评先资格、组织措施等方式追究责任。对市管干部，按程序调查核实后，经县委常委会集体讨论决定，向市委提出责任追究的建议。
同志们，党的十六届五中全会的胜利召开，为我们描绘了未来五年发展的宏伟蓝图，指明了发展的方向，增添了发展的信心，鼓舞了发展的士气，我们一定要以深入贯彻十六届五中全会为契机，切实转变干部工作作风，深化“三满意”活动，努力实现xx新一轮的新跨越新发展！
篇2：机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话
同志们：
党的十六届五中全会是党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的能力。会议的主要精神概括起来，就是坚持科学发展，促进社会和谐，立足新的起点，实现新的跨越；抓住战略机遇，始终居安思危，破解发展难题，突出执政为民；扩大改革开放，转变增长方式，提升自主创新，珍惜资源环境；坚持党的领导，增强执政能力，注意统筹协调，务必求真务实。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要工作任务。根据全国人大常委会机关学习贯彻五中全会精神的意见，我们市人大系统要把学习贯彻五中全会精神与当前深入贯彻落实中央号文件精神结合起来，充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为加快建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市作出更大的贡献。
下面，我代表市人大常委会党组就市人大机关学习贯彻五中全会精神提出几点意见：
一、要迅速兴起学习热潮，深刻领会五中全会的精神实质
认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要采取切实有效的形式，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，学习胡锦涛在十六届五中全会的重要讲话，把握精神实质，统一思想认识，明确方向目标，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑，凝聚智慧和力量。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创人大工作的新局面。
二、牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加强和改进人大常委会的各项工作
五中全会审议通过的《建议》，最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们要全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，牢固树立和全面贯彻科学发展观的要求，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。首先进一步加大监督工作力度，为落实科学发展观提供良好的法律保障。要科学选取监督内容，按照“五个统筹”的要求，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，把监督的着眼点调整到保障和实现经济社会全面、协调、可持续健康发展上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来。要加大执法检查力度，特别是要加强对涉及经济社会发展与人口、资源和环境的，涉及实观经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持“六个必须”的原则推进改革发展与和谐社会建设提供有力的法治保障。其次认真行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。要重视重大事项决定权的行使，要依法对本行政区域内经济、政治、文化建设中有重大影响的.重大事项作出决议、决定，努力实现科学决策、民主决策、依法决策，力求人大及其常委会做出的各项决定决议能代表最广大人民的根本利益，保障和推进海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的建设。三是依法行使人事任免权，加强对选任干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。在选举和任命一府两院有关领导干部时，地方人大及其常委会发挥着不可替代的作用。为了做好选任工作，地方人大及其常委会必须树立和贯彻正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。对选举和任命后的干部要加强监督，把是否以科学的发展观去履行法定职责作为一个重要衡量标准，促使各级干部树立正确的发展观、政绩观和群众观，真正实现广大人民的根本利益和长远利益。
三、对照《建议》精神，进一步加强调查研究，为明年初人代会审议我市“十一五”规划做好充分准备
五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”期间发展的指导思想、发展目标、主要任务，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。我们要认真对照《建议》的精神 ，继续督促市政府进一步做好我市“十一五”规划的编制工作。市人大常委会从月份以来，通过深入调研、召开座谈会征求意见、主任会议和常委会会议进行审议等方式，向市政府提出了《关于泉州市国民经济和社会发展“十一五”规划基本思路的建议意见》，并呈报市委。市委对市人大开展这项工作给予充分肯定，市委书记郑道溪及时作了批示：“市人大对‘十一五’规划基本思路的建议意见，若干重大问题的研究切合我市实际，请市政府认真研究、吸纳，进一步修改完善‘十一五’规划。”下一阶段我们要根据中央《建议》的精神，对“十一五”规划纲要和各项专项规划进行跟踪监督，确保市政府制定的规划更符合科学发展观的要求，更符合泉州经济社会发展的实际，更符合全市人民的意愿和利益。
四、把贯彻落实五中全会精神与深入贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》结合起来
月―日，省委调研检查组到我市检查贯彻落实中央号文件和闽委办号文件的情况，对我市贯彻落实取得的初步成效表示充分肯定。但学习贯彻中央号文件和闽委办号文件是一项长期的任务。必须以省委调研检查组的检查为契机，进一步推进贯彻落实工作。当前，我们要把学习贯彻五中全会精神与贯彻落实中央号文件和闽委办号文件、市委《实施意见》以及市委九届十一次全会精神结合起来，扎实做好以下几项工作：进一步发挥人大代表的作用。要重新制订市人大常委会关于加强代表工作的若干意见，加强和规范代表活动；健全市、县两级人大常委会的代表工作机构，为代表依法开展活动提供服务和保障；积极开展闭会期间的代表活动，探索实行代表向选民和选举单位述职、代表约见一府两院工作人员、代表旁听庭审等做法，不断丰富和创新代表工作和代表活动。（）加强人大常委会制度建设。抓紧修改、制定讨论决定重大事项的暂行规定，在本月底提交常委会会议讨论，争取按计划在年内出台。修订常委会会议和主任会议议事规则以及秘书长办公会议等制度。对办公室和各委员会的职责，以及机关事务管理的各项具体制度，也要认真进行梳理，促进人大工作的规范化、法制化、程序化。（）加强机关效能建设。要按照市委加强“两个建设”的统一部署，落实好“日考勤、季评议、年述职、定期考核”等管理制度，确实转变机关作风，提高人大机关工作人员服务发展的水平和能力。（）抓紧完成全年工作计划。现在，离年底只有天了，我们要按照年初制定的工作计划，发挥连续作战的精神，鼓劲加压，合力攻坚，确保完成各项工作任务。年底之前，要开展对我市重点项目建设、实施重大科技项目、沿海防洪林建设、交通法律法规执行、部门预算执行、关于农业与农村工作审议意见的落实等情况的执法检查和工作检查，促进我市经济社会的协调发展。
同志们，“十一五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是我国改革发展进程中一个重要时期。我们一定要认真学习、深入贯彻五中全会精神，把思想统一到全会精神上来，把力量凝聚到贯彻全会提出的各项任务上来，紧紧地团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，在中共泉州市委的领导下，振奋精神，扎实工作，锐意进取，开拓创新，为推进泉州的经济建设、政治建设、文化建设和社会建设作出更大的贡献！
篇3：在市人大机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话
在市人大机关学习贯彻五中全会精神会议上的讲话
同志们：
党的十六届五中全会是党在我国全面建设小康社会的关键时刻召开的一次重要会议。在全面建设小康社会的进程中，“十一五”时期具有承前启后的重要历史地位。全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》符合我国国情，顺应时代要求，凝聚了人民意志，充分体现了党中央审时度势、运筹帷幄、着眼长远、总揽全局的能力。会议的主要精神概括起来，就是坚持科学发展，促进社会和谐，立足新的起点，实现新的跨越；抓住战略机遇，始终居安思危，破解发展难题，突出执政为民；扩大改革开放，转变增长方式，提升自主创新，珍惜资源环境；坚持党的领导，增强执政能力，注意统筹协调，务必求真务实。学习贯彻五中全会精神，是当前和今后一个时期全党全国的重要工作任务。根据全国人大常委会机关学习贯彻五中全会精神的意见，我们市人大系统要把学习贯彻五中全会精神与当前深入贯彻落实中央号文件精神结合起来，充分发挥人民代表大会及其常委会作为国家权力机关的作用，使人民代表大会及其常委会成为全面担负起宪法赋予的各项职责的'工作机关，成为同人民群众保持密切联系的代表机关，为加快建设海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市作出更大的贡献。
下面，我代表市人大常委会党组就市人大机关学习贯彻五中全会精神提出几点意见：
一、要迅速兴起学习热潮，深刻领会五中全会的精神实质
认真学习好十六届五中全会的精神，是贯彻落实全会精神的基础和前提。我们要采取切实有效的形式，学习《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》和全会公报，学习胡锦涛书记在十六届五中全会的重要讲话、温家宝总理关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划建议的说明，把握精神实质，统一思想认识，明确方向目标，真正用党的十六届五中全会精神武装头脑，凝聚智慧和力量。要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，坚持和完善人民代表大会制度，努力开创人大工作的新局面。
二、牢固树立和全面落实科学发展观，进一步加强和改进人大常委会的各项工作
五中全会审议通过的《建议》，最鲜明的特点就是，坚持以科学发展观统领经济社会发展全局。科学发展观是指导发展的世界观和方法论的集中体现，是对社会主义现代化建设指导思想的重大发展。我们要全面理解和把握科学发展观的基本内涵和精神实质，牢固树立和全面贯彻科学发展观的要求，进一步加强和改进人大常委会的各项工作。首先进一步加大监督工作力度，为落实科学发展观提供良好的法律保障。要科学选取监督内容，按照“五个统筹”的要求，加强对全局性、战略性、前瞻性问题的思考研究，把监督的着眼点调整到保障和实现经济社会全面、协调、可持续健康发展上来，把监督的着力点落实到推动解决经济社会发展的薄弱环节上来。要加大执法检查力度，特别是要加强对涉及经济社会发展与人口、资源和环境的，涉及实观经济社会全面、协调、可持续发展的法律法规贯彻实施情况的检查，为坚持“六个必须”的原则推进改革发展与和谐社会建设提供有力的法治保障。其次认真行使重大事项决定权，为落实科学发展观提供决策保障。要重视重大事项决定权的行使，要依法对本行政区域内经济、政治、文化建设中有重大影响的重大事项作出决议、决定，努力实现科学决策、民主决策、依法决策，力求人大及其常委会做出的各项决定决议能代表最广大人民的根本利益，保障和推进海峡西岸经济区和现代化工贸港口城市的建设。三是依法行使人事任免权，加强对选任干部的监督，为落实科学发展观提供组织保障。贯彻落实科学发展观，领导干部是关键。在选举和任命一府两院有关领导干部时，地方人大及其常委会发挥着不可替代的作用。为了做好选任工作，地方人大及其常委会必须树立和贯彻正确的政绩观，建立科学的政绩评价体系，为党和人民把好选人用人关。对选举和任命后的干部要加强监督，把是否以科学的发展观去履行法定职责作为一个重要衡量标准，促使各级干部树立正确的发展观、政绩观和群众观，真正实现广大人民的根本利益和长远利益。
三、对照《建议》精神，进一步加强调查研究，为明年初人代会审议我市“十一五”规划做好充分准备
五中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了“十一五”期间发展的指导思想、发展目标、主要任务，描绘了我国在新世纪第二个五年经济社会发展的宏伟蓝图，是动员全党和全国各族人民全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的纲领性文件。我们要认真对照《建议》的精神，继续督促市政府进一步做好我市“十一五”规划的编
篇4：在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话
在学习贯彻党的十六届三中全会精神党员领导干部会议上的讲话
同志们：
在举国欢庆我国“神舟”五号载人飞船发射成功的大喜日子里，召开这次党员领导干部会议，传达学习党的十六届三中全会精神，并就贯彻落实自治区、党员领导干部会议精神、做好当前工作进行安排部署。
下面，我讲三点意见。
一、充分认识党的十六届三中全会的重大意义和对我各项事业的指导作用
党的十六届三中全会是我们党的历史上又一次具有里程碑意义的会议。会议是在全党兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，全国各族人民沿着党的十六大指引的方向满怀信心全面建设小康社会的历史进程中召开的一次重要会议。对于推动新世纪我国经济体制改革的深入发展，全面推进我国改革开放和社会主义现代化建设，把中国特色社会主义伟大事业继续推向前进，具有重大的现实意义和深远的历史意义。党的十六届一中全会以来，以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体，团结带领全党全国各族人民在改革开放和现代化建设中取得了新的重大成就。全会开始时，胡锦涛代表中央政治局向全会作了工作报告。报告高瞻远瞩、实事求是，从十一个方面总结了党的十六大以来中央政治局个月的工作。近一年来，面对突如其来的非典疫情和重大自然灾害，面对复杂的国际形势和繁重的改革发展稳定任务，以胡锦涛为核心的新一届中央领导集体，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻十六大精神，紧紧依靠全党和全国人民，继续坚持并发展了中国特色社会主义道路，继续推进改革开放和现代化建设，继续推进党的建设新的伟大工程，取得了防治非典工作的阶段性重大胜利，保持了经济较快增长和各项事业全面发展的良好势头，巩固了奋发向上、安定团结的政治局面。
党的十六届三中全会，内容丰富，意义深远，其主要精神集中体现在胡锦涛在全会所作的两次重要讲话和《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中。胡锦涛在全会结束时发表的重要讲话中就贯彻落实好《决定》指出：要提高认识，坚定信心，坚定不移地坚持社会主义市场经济的改革方向，进一步增强推进改革的自觉性和坚定性；要解放思想、与时俱进、大胆探索、锐意改革，不断在制度建设和创新方面迈出新步伐；要统筹兼顾，协调推进，正确处理好各方面的利益和关系，有重点、有步骤地推进改革；要加强领导，扎实工作，不断提高驾驭市场的能力。他强调，当前我国发展正处在一个关键时期，全党同志特别是各级领导干部要按照中央的要求和部署，切实抓好发展这个党执政兴国的第一要务；切实做好并关心群众生产生活的工作；切实维护社会安定团结；切实加强和改进党的建设，尤其是加强作风建设，做到为民，务实，清廉，团结带领广大人民群众扎扎实实地做好改革发展稳定的各项工作。他特别指出，在抓好发展中强调树立和落实科学发展观的问题；在做好关心群众生产生活中强调正确处理人民内部矛盾的问题；在加强和改进党的建设中强调党风廉政建设的问题，特别是要求各级领导干部在作风上要切实做到“为民、务实、清廉”，以及什么是真正的政绩，如何评价政绩等。语重心长，寓意深刻。胡锦涛的重要讲话，以“三个代表”重要思想为指导，依据党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验，运用辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法，全面地总结和回顾了党的十六大以来的工作，深刻地分析了党和国家面临的形势，明确地提出了今后一个时期的主要任务和做好当前工作明确要求，具有很强的思想性、理论性和指导性。认真学习和理解胡锦涛的报告和讲话精神，对我们进一步解放思想、坚定信心，把各项工作做得更好、更扎实、更富有成效具有很强的指导意义。
全会审议通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》是新的历史条件下，完善社会主义市场经济体制的纲领性文件，是全面建设小康社会的体制保证。《决定》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，根据十六大提出的建成完善的社会主义市场经济体制和更具活力、更加开放的经济体系和战略部署，认真总结十一届三中全会以来我国改革开放在理论和实践上取得的重大进展，深刻分析新世纪新阶段我国经济体制改革面临的形势和任务，明确了完善社会主义市场经济体制的目标、任务、指导思想和原则，对深化经济体制改革进行了全面部署。主要是按照统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放的要求，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力，健全国家宏观调控体系，完善政府社会管理和公共服务职能，为全面建设小康社会提供强有力的体制保障。《决定》提出，建成完善的社会主义市场经济体制的主要任务是：完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度；建立有利于逐步改变城乡二元经济结构的体制；形成促进区域协调发展的机制；建设统一开放竞争有序的现代市场体系；完善宏观调控体系、行政管理体制和经济法律体系；健全就业、收入分配和社会保障制度；建立促进经济社会可持续发展的机制。《决定》从改革的方向、原则、动力、步骤等方面提出了改革必须做到“五个坚持”，即坚持社会主义市场经济的改革方向；坚持尊重群众的首创精神；坚持正确处理改革发展稳定的关系；坚持统筹兼顾；坚持以人为本。建立完善的社会主义市场经济体制，是我们党在新世纪新阶段做出的具有重大现实意义和深远历史意义的决策，是对全党新的重大考验。全会以党的十六大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和建立完善的社会主义市场经济体制的战略部署为深化改革的总方向和依据，对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，必将为全面建设小康社会提供体制保证。《决定》既深刻总结了以往改革的成功经验，也对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和部署，承前启后，继往开来，体现了工作的连续性；《决定》提出的改革目标、指导思想、基本原则，充分体现了经济、社会和人的全面发展，体现了改革、发展、稳定三者相互统一的战略思想，反映了我们党对社会主义市场经济规律认识的不断深化，极富科学性；《决定》在对完善社会主义市场经济体制进行全面部署的同时，对建立现代产权制度、国有资产管理体系等重大问题又提出了更加明确的要求，重点突出，具有很强的针对性；《决定》既强调统筹城乡改革，又对深化投资体制改革、推进农村税费改革以及健全市场信用体系等方面提出了具体要求，既站得高看得远，又具有可操作性；《决定》既突出了经济体制改革，同时也强调同步推进社会各项事业的改革，充分体现了系统性和配套性。《决定》对完善社会主义市场经济体制的各个方面做出了全面规划和工作部署，对进一步深化经济体制改革，促进经济社会全面发展具有十分重要的指导作用。
全会审议通过的《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》通过对宪法进行必要的修改和补充，把党的十六大主要精神写入宪法，为全面建设小康社会提供了法律保证，使之更加完备、更加符合实际，对发挥宪法的作用、推进民主法制建设具有重大意义。
全各级党组织和全体党员干部要认真学习和深刻领会三中全会精神，进一步增强深化改革、加快发展的自觉性。一是要充分认识深化经济体制改革的重要性和紧迫性，从为全面建设小康社会提供体制保障的高度，深刻认识深化经济体制改革的重大意义，增强紧迫感和使命感，切实提高贯彻落实全会精神的自觉性；二是要全面领会完善社会主义市场经济体制的目标和任务，深刻理解和认清全会确定的改革目标和任务，在实践中把握改革的总体趋势，进一步加深对市场经济运行规律的认识，不断提高运用市场机制的能力，按照“五个统筹”要求，切实做到“五个坚持”，坚定不移地发挥社会主义制度的优越性，坚定不移地发挥市场在资源配置中的基础作用，坚定不移地贯彻深化改革的各项任务；三是要着重把握全会提出的创新性政策举措，结合特点和各自工作实际，抓紧进行探索和实践；四是要深刻领会修改宪法的重大意义，把党的十六大根据形势发展确定的一系列重大理论观点和重大方针政策及时写入宪法，体现了与时俱进的精神，反映了全国人民的共同意愿。当前，我们要认真学习贯彻党的十六届三中全会精神，按照中央和兵党委的要求，对本单位和部门学习贯彻三中全会精神作出具体安排部署。全各级党员干部要认真学习、深刻领会全会精神，把思想认识统一到全会精神上来，紧密联系改革开放和现代化建设实际，结合自己的工作实际，着力解决思想和工作中存在的突出问题，把全会精神贯彻好落实好，推动各项工作不断开创新局。
二、加强组织领导，确保学习贯彻活动深入扎实地开展
贯彻执行党的路线方针政策，领导干部具有决定性作用。学习贯彻党的十六届三中全会精神，完成十六届三中全会确定的各项任务，实现十六届三中全会确定的宏伟目标，关键在各级领导干部。我们各级党员领导干部都要带头学习贯彻十六届三中全会精神，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意创新的模范。
（一）要认真组织安排好全会精神的学习贯彻工作。当前和今后一个时期，学习贯彻十六届三中全会精神是全工作的'重中之重。要按照中央的部署和党委的安排，切实加强领导，精心组织，周密安排，及时指导，加强督促，不断将学习贯彻活动引向深入。学习贯彻活动要在党委统一领导下，加强协调，密切配合，形成合力。组织部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神与干部培训工作结合起来，与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来，切实加强组织协调。宣传部门要把学习贯彻党的十六届三中全会精神作为当前和今后一个时期宣传思想工作的重中之重，充分发挥新闻媒体的宣传主导作用，牢牢把握正确导向，营造学习贯彻党的十六届三中全会精神的浓厚氛围。工会、共青团、妇联等人民团体要充分发挥广泛联系各界群众的优势，结合各自职能，开展各具特色的学习贯彻活动。广大基层党组织要把学习贯彻党的十六届三中全会精神同加强自身建设紧密结合起来，同开展“两级联创”和保持共产党员先进性教育活动紧密结合起来，同本单位、本部门工作实际结合起来，制定具体的学习贯彻活动方案，要一级抓一级，层层抓落实，形成全社会学习贯彻“三个代表”重要思想、学习贯彻三中全会精神的生动局面。一是高度重视、精心研读有关文件。要组织安排好全的学习把对全会精神的学习同学习贯彻“三个代表”重要思想有机统一起来，采取多种形式，有效地组织广大党员干部认真学习有关文件，切实把思想统一到全会精神上来；二是领导干部要带头学好文件为广大干部职工做出表率。要从党委常委和副团以上干部做起，带头学习全会精神，不断提高运用三中全会精神推进工作的能力和水平；三是学习要紧密结合的实际。学习三中全会精神，一定要理论联系实际，努力做好“三个结合”：要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻党的十六大精神紧密结合起来，进一步深化改革，完善社会主义市场经济体制，不断把“三个代表”重要思想的学习和实践引向深入；要把学习贯彻十六届三中全会精神与学习贯彻以胡锦涛为核心的党中央的一系列重要指示、决策、部署紧密结合起来，充分认识十六大以来所取得的新的重大成就，紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，进一步增强同党中央保持高度一致的自觉性和坚定性，不断开创现代化建设的新局面；要把学习贯彻十六届三中全会精神与我的重点工作紧密结合起来，特别是要结合农牧改革，结合工交建商企业改革，结合国有资产管理体制的改革，结合行政管理体制的改革，结合干部人事制度的改革，进一步增强使命感和责任心，破解这些方面的改革难题，不断在制度建设和创新方面迈出新的步伐。
（二）深入调查研究，为进一步深化经济体制改革提供可靠依据。在全面建设小康社会、不断加快社会主义现代化建设的历史进程中，要抓住机遇加快经济和社会发展，关键是要解决我经济和社会发展中的深层次矛盾和问题，进一步深化改革，为我各项事业的发展提供强大的动力。因此，我们必须深入搞好调查研究，为我的进一步发展和提出切实可行的改革措施提供依据。会议后，我们将组织专题调研活动，深入研究我改革、发展、稳定全局中的几个重大问题：一是经济发展的规律性，包括基本情况、发展态势、有哪些重要增长点、全面完成今年各项经济任务有哪些举措。二是贯彻落实党委、关于改革的“＋”、“＋”文件精神的落实情况、经验教训和改进措施。三是各级领导班子建设情况，干部队伍、人才队伍的结构和综合素质状况，与发展社会主义市场经济、与履行屯垦戍边历史使命有哪些不相适应的突出表现，以及如何采取相应的对策。四是健全社会保障体系和稳定壮大一线职工队伍、提高职工队伍整体素质方面的基本情况、存在的问题及其产生原因、目前的隐患及应采取的对策。五是经济要实现超常规跨越式发展，走新型工业化的路子，如何与信息化建设、城镇化建设、加快农业产业化进程结合起来，如何发挥集团化特点突出的优势。六是如何深化国有企业的改革，实现投资主体多元化，特别是怎样大力发展混合所有制经济，以及如何突出重点、体现特色，尽快做大的优势产业。七是搞好团两级机构改革，实现各种资源的合理配置。八是如何进一步加强基层民主政治建设，充分发挥职代会作用，加强民主监督，促进科学决策，增强事业凝聚力和职工的主人翁意识。在具体工作中，必须立足情，结合实际，正确处理改革的阶段性目标和总体目标的关系，把需要和可能紧密结合起来，按照整体推进、重点突破、循序渐进的要求，合理确定改革目标。各、各部门也要按照党的十六届三中全会的要求，进一步深入思考，形成对全工作的意见和建议，以书面形式报党委。对本、本单位和本部门今后的改革和发展，也要理清思路、明确目标、明晰重点、制定措施。
现在，我们正处于大发展的关键时期。在贯彻党的十六届三中全会精神的同时，我们要认真研究、精心谋划未来的发展战略和工作思路。“十一五”时期是全面建设小康社会承上启下的关键时期，编制和实施好“十一五”规划，对于全面建设小康社会，实现“致富职工群众，发展壮大团，增强戍边实力”的工作目标，具有十分重要的意义。做好“十一五”的规划编制，必须以人为本，坚持全面、协调和可持续的发展观，全面体现党的十六届三中全会提出的“五个统筹”、“五个坚持”的要求和发展要有新思路、改革要有新突破、开放要有新局面、各项工作要有新举措的要求，解放思想，加强调查研究，充分发扬民主，规范编制程序，注意上下衔接协调，突出发展重点，强化规划深度，提高可操作性。各单位和部门要尽快谋划，精心组织，及早编制，为实现全面建设小康社会奋斗目标打下坚实的基础。
三、以党的十六届三中全会精神为指导，紧紧抓住发展这个第一要务，开创经济社会各项事业新局面
今年以来，面对非典这场突如其来的灾害和其它多种自然灾害，面对加快发展的艰巨任务，全各级党委和广大干部职工按照党委的工作部署和要求，坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，开拓创新，扎实苦干，一手抓防治非典这件大事不放松，一手抓经济建设这个中心不动摇，各项工作都取得了新的成绩，夺取了“双胜利”。月份，全累计实现国内生产总值万元同比增长。其中第一产业增加值万元，同比增长；第二产业增加值万元，同比增长，其中工业增加值万元，同比增长，建筑业增加值万元，同比降低；第三产业增加值万元，同比增长。国内生产总值完成全年计划的。
现在，离年底只有两个月时间了，各方面工作任务十分繁重。根据今年初经济工作总结表彰会议的安排，今年我国内生产总值任务是亿元，比××年增长。其中一产业亿元，增长（一产已完成万元，完成计划的），二产业亿元，增长（二产已完成万元，完成计划的），三产业亿元，增长（三产已完成万元，完成计划的）。国有企业财务同比口径实现扭亏增盈，全社会固定资产投资亿元，职均收入元。我们一定要咬定这个目标不动摇，以学习贯彻党的十六届三中全会精神为契机，再接再厉，乘势而上，进一步抓好当前工作，坚决完成全年经济任务。
（一）一定要进一步突出“第一要务”。学习贯彻党的十六届三中全会精神，必须坚定不移地抓住发展这个第一要务不放松，进一步解放思想，转变观念，与时俱进，开拓进取，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，不断开创我各项工作新局面。就我而言，一些方面和其他相比还存在一定的差距，我们只有奋发图强，迎难为上，不断加快发展，才能逐步改善职工群众的生产生活环境和条件，才能保持职工队伍的稳定和壮大，才能增强屯垦戍边实力进一步履行好历史使命，才能在发展的基础上更进一步的实现新的跨越，实现全面建设小康社会奋斗目标，为边疆的繁荣稳定做出更大的贡献。近年来，党委始终把发展作为第一要务，瞄准更高的参照系，确立更高的新追求，聚精会神抓建设，一心一意谋发展。全上下不断统一思想，使大家在抢抓机遇加快发展步伐、奋力拼搏实现宏伟目标上取得共识，形成了你追我赶、争先创优的生动局面。牢固树立改革创新观念，注重完善应对新挑战的体制机制。几年来，我们坚持用改革创新的精神统揽全局，抓住重点、难点问题，从改革体制、完善机制入手，采取了一系列新举措，赢得了改革的主动权，取得了改革的新成效，推进了各项事业的快发展、大发展。从今年的情况来看，我前三个季度的经济运行情况良好，总体态势喜人。但是，我们也存在一些突出问题：虽然我经济增长速度仍然保持在两位数，但速度明显有所下降，完成我计划的经济总量困难突出。经济运行质量和经济效益不够理想，企业亏损面加大，全综合财务亏损增长幅度较大，和工交建商企业都不同程度的减盈增亏和增亏，并且“两金”占用额高，经济运作质量偏低。固定资产投资规模缩小，对经济的拉动作用明显下降。一些企业产销率不高，产品积压，应收账款过多，流动资产长期沉淀。这些问题都严重影响着我经济任务的完成。因此，我们必须继续全力抓好发展这个第一要务，确保各项目标的实现。各单位、各部门既要加倍努力工作，进行最后的冲刺，全面完成或超额完成各项任务，又要善于着手解决障碍加快经济发展的深层次问题，为的长远发展消除体制障碍。
我们在促进发展、加快发展的同时，一定要树立和落实科学的发展观，既要保持较高的增长速度，又要坚持以市场为导向，以效益为中心，以不断增强竞争优势为目标，把经济的发展重点放到调整和优化结构、提高质量和效益上来，实现速度与结构、质量、效益的统一；既要集中力量推进社会经济发展，又要相应地注重推进社会政治发展和文化发展，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明协调发展。坚持在经济发展的基础上促进社会全面进步和人的全面发展，坚持在开发利用自然中实现人与自然的和谐相处，实现经济社会的可持续发展。要在实际工作中积极探索科学发展的新途径，进一步拓宽发展空间，提高发展质量，努力改变低速低效、经济增长质量不高的状况。
（二）一定要进一步深化改革。改革开放是强国之路，这是我们党从长期改革实践中得出的一个重大结论。确立社会主义市场经济的改革目标，是我们党经过长期实践探索、吸取世界上一些国家发展经济正反两方面经验得出的重大认识，也标志着我们党对什么是社会主义、怎样建设社会主义这个根本问题的认识实现了重大飞跃。近几年来，我按照“＋”、“＋”文件精神，强力推进改革，取得了积极成效，但也存在一些不容忽视的问题，需要在今后的改革中不断改进。要结合党的十六届三中全会精神，继续加快的各项改革。农业改革要积极探索完善土地承包经营权的流转办法和服务体系建设的各种途径，从改革的经营管理体制入手，建立社会化服务体系，实行政企分离，规范预算管理，建立公共财政支出框架。加快推进行政管理规范和经营方式向现代企业制度的转变。继续贯彻＋文件精神，在稳定完善以职工家庭租赁承包经营的基础上，积极探索多种承包经营形式，进一步做好“两个扩大”、“两公开”，确保土地长期固定不变，逐步削弱行政管理职能，放宽职工自主经营权。积极推行“两费自理”、租赁承包、股份合作经营、拍卖买断经营等多种经营方式。工业企业要改革国有资产管理体制，以产权制度改革为突破口，建立健全法人治理结构，建立现代企业制度，真正建立起国有资产运营体系。要按照十六届三中全会的精神和现代企业制度的要求，进一步调整所有制结构，巩固国有经济的主体地位，有重点的对国有企业进行规范的公司制改造。进一步调整和优化国有经济的布局和结构，推进国有资产的合理流动和重组，实现投资主体多元化。勇于跨地区、跨行业、跨所有制与其联合，不一味地争控股权。要大力发展非公有制经济，坚定不移地加大对外开放、发展融合经济和招商引资力度。继续加大国有土地使用权制度改革，积极推进干部人事制度和连队民选干部的改革。按照的要求，积极做好团机构改革和科研、教育、文化、卫生等方面的改革。
积极推进农村税费改革，用规范的方式控制职工负担。各和有关部门要按照税费改革会议的要求，从讲政治、讲大局的高度充分认识农村税费改革工作的重大意义，严格按照政策要求，结合我实际，通盘考虑，精心设计，周密部署，切实加强组织领导，狠抓工作落实，确保农村税费改革工作顺利开展。
（三）一定要进一步抓好调整结构。调整结构一定要正确处理调整和发展的关系，在发展中调整，以调整促发展。从总体上讲，调整经济结构和加快经济发展是相互联系、相互促进的。江泽民要求我们“在经济发展中加快结构调整，在结构调整中促进经济发展”，这是对二者辩证关系的科学揭示。各单位在实际工作中一定要处理好调整与发展的关系，不能借口调整而忽视发展；也不能为了眼前利益而放弃结构调整。经济发展史表明，经济发展的过程，实质上就是经济结构不断调整优化的过程。经济发展得快一些，可以为结构调整创造更为宽松的经济环境；结构调整进展快一些，可以解决阻碍经济发展的深层次矛盾，增强发展后劲，更好地促进经济发展。从近几年的情况来看，我的结构调整已经迈出了较大步伐，并取得积极成效。粮食作物面积得到有效控制，高效经济作物如哈密瓜、棉花、花芸豆、酱用西红柿、药材、油料等在落户并迅速扩大面积。特色养殖业发展迅速，狐狸、塔兔、火鸡、螃蟹、青蛙等特种养殖及额河特种鱼类在我繁育养殖成功，并逐步成为我新的经济增长点。工业上围绕农副产品加工和矿产研发利用调整结构，初步形成了膨润土、建材、油脂化工、小麦淀粉等龙头企业，并带动相关产业发展。围绕城市建设发展和旅游业的兴起，非公有制经济和民营经济比重有了较大提高。但总的看，我经济结构中的国有经济比重仍然较大，非公有比重仍然较小，社会投入的领域不宽、比重太小的问题可能是我们今后要解决的一个突出问题。今后在调整经济结构和经济发展的问题上，我们更要力求搞得更好一些，发展得更快一些。古人讲：“人无远虑，必有近忧”。我们眼前的“近忧”正是过去缺少“远虑”的苦果。自治区南疆会议后我讲，南疆的结构调整不仅起步早，关键是看得远，他们现在受益的很多果树都是多年前栽种的。所以说，我们如果因为“近忧在前”，就不顾及长远、加快调整，近忧就会更忧，中长期发展问题也不会得到解决。正所谓不谋全局者不足以谋一域，不虑长远者不可能解近忧。当然，在具体工作中，调整和发展可能会产生一些暂时的矛盾，但这个矛盾是不可避免的。只要我们狠抓调整使之尽快见效，使结构逐步趋于合理，使经济增长的质量和效益提高，经济就会加速发展。同时在安排中长期重大项目的同时，也要考虑上一些适应市场需要的效益好的短平快项目，以弥补结构调整对当前经济发展可能造成的影响。
（四）一定要进一步保护职工利益。我们党最大的政治优势是善于组织群众、宣传群众、联系群众，党执政的最大危险是脱离群众。从我情况看，联系群众的工作总体上是好的，多数党员干部能经常深入基层、深人职工，关心职工的生活，尊重职工的意愿，真心诚意、扎扎实实地为职工群众办实事，办好事，受到了职工群众的衷心拥护。在任何时候、任何情况下，都必须坚持党的群众工作路线，坚持把实现人民群众的根本利益作为一切工作的出发点和归宿，把群众呼声当作第一信号，把群众需要当作第一选择，把群众利益当作第一考虑，把群众满意当作第一标准，善谋富民之策，多办利民之事，尤其要为困难群众排忧解难。具体讲，要继续重视和做好下岗职工和失业人员的再就业工作，树立新型就业观念，提倡替代劳务工就业、阶段性就业和弹性就业。大力发展非公有制经济，积极安排解决无职业职工，各单位和企业在需要工人时，要优先录用下岗职工。要继续做好“两个确保”和“三条保障线”的衔接工作，巩固和继续实行“五保合一”的运行机制，切实做到应保尽保。要继续抓好非典防治工作，要保持清醒地头脑，切实做到思想不放松，领导不削弱，巩固成果，防止反弹，要建立依法、科学、规范、有序地长效机制，做到经济发展与非典防治两不误。要继续深入进行安全生产专项治理，积极开展安全生产大检查，切实把安全措施落到生产经营的每个环节和每个岗位，坚决遏制重大安全事故的发生。
（五）一定要进一步维护社会稳定。稳定是改革发展的基本前提，作为维护新疆稳定的一支重要力量，发挥着中流砥柱的作用，我们一定要进一步牢固树立“稳定压倒一切”的思想，坚定不移地站在反对民族分裂、维护祖国统一斗争的最前列。要进一步强化屯垦戍边意识，坚决打击邪教组织，努力维护边境地区的社会政治稳定。要进一步加强的政法和武装工作，强化军、警、兵、民四位一体的联防体系，建立维护社会稳定的有效机制，为边境安定和捍卫祖国领土完整做出积极贡献。要进一步认真落实社会治安综合治理的各项措施，依法严厉打击各类刑事犯罪活动，积极消除社会治安隐患，对重点部门、重点行业、重点场所开展专项整治。要进一步高度重视群众来信来访工作。一是要提高对信访工作的重视，增强做好信访工作的责任感和使命感。认真执行信访条例，落实有关规定。二是确保信息灵敏，工作做在事前，把问题解决在萌芽状态。坚持信访接待日和节假日值班制度，确保及时掌握情况，及时处理问题。三是认真做好深入细致的思想政治工作，做好法律法规的解释工作，迎着困难上，不回避矛盾，把问题解决在基层，不上交矛盾。四是定期召开信访排查会议，按规定及时解决反映该解决的问题，对暂时解决不了或无法解决的，要做好说服解释工作，对违反法律法规有意乘机闹事的，要果断查处。五是制度要硬，执行要严，对执行落实情况要定期检查，违反者严肃处理。
（六）一定要进一步加强党的建设。要按照建成完善的社会主义市场经济体制对党的建设的新要求，以“三个代表”重要思想为指导，不断加强党的思想政治建设和组织建设。要以扩大干部选任工作中的民主为重点，积极推进干部人事制度改革。要坚持德才兼备的标准，坚持群众公认、注重实绩的原则，把想干事、能干事、能干成事的干部选到领导岗位上来。我们要坚持正确的用人导向，用好的作风选人，选作风好的人。选什么人、用什么人，具有很强的导向作用，要大胆起用政治上强、事业心强、工作能力强，能够应对复杂情况、打得开工作局面、群众公认的干部。通过正确的用人导向，把广大干部的主要精力集中到发展上来、集中到干事创业上来、集中到维护改革发展稳定大局上来。提高干部队伍的政治素质，在思想上、政治上、行动上同党中央保持高度一致，自觉维护中央权威和党的集中统一，要提高政治鉴别力，增强政治敏锐性。要提高领导水平，不断加强学习，学习国内外先进的经营管理经验和一切反映当今世界的新知识，努力适应时代发展的需要，全面提高理论素养、知识水平、业务本领和领导能力，不断提高研究和解决实际问题的能力。
要时刻牢记党的宗旨，全心全意为各族人民谋利益。全心全意为人民服务是我们党的根本宗旨，党的全部任务和责任，就是为实现各族人民群众的根本利益而奋斗。党的性质和宗旨决定了我们党必须始终坚持立党为公、执政为民。只有一心为公，立党才能立得牢；只有一心为民，执政才能执得好。我们在制定和实施各项政策措施的过程中，都要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为依据，把是否符合人民利益作为判断是非、决定取舍的最高标准，坚持用人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应来衡量我们的各项工作。要坚持从群众中来、到群众中去的工作路线，认真倾听群众呼声、反映群众意愿，集中群众智慧，推进决策科学化、民主化，创新发展思路，努力使各项政策措施更好地体现人民群众的意愿，不断让人民群众得到更多的利益。
要始终做到“两个务必”，永葆共产党人的政治本色。做到“两个务必”是我们党始终保持与人民群众血肉联系，拒腐防变、巩固执政地位的致胜法宝，是坚持立党为公、执政为民的必然要求。当前，我们已进入了全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展阶段，既面临发展的良好机遇和有利条件，也面临很大的压力和挑战，我们必须按照胡锦涛的要求，坚持“两个务必”，始终保持谦虚谨慎、不骄不躁的作风，始终保持艰苦奋斗的作风，增强忧患意识，居安思危，牢固树立为党和人民长期艰苦奋斗的思想。在党的十六届三中全会上，胡锦涛又用了很长的篇幅讲了干部的思想作风问题。现在，在我们的干部队伍中，存在着一种不好的风气，表现为心浮气躁、作风飘浮。有的不是一心一意干工作，而是应付上级，经营自己，大搞“关系哲学”；有的在一个岗位工作一两年就开始心神不定，急于挪个好位置，或谋求升迁。很多时候，浮躁是犯错误的开始，是腐败的诱因。浮躁浮夸是错误的政绩观的一种表现，对事业的危害很大，也影响了干部的健康成长。因此，各级领导干部尤其是年轻干部一定要树立正确的政绩观，有甘当人梯的气度和甘做铺路石的精神，稳住心神，力戒浮躁，埋头苦干，不事张扬，坚持重实际、鼓实劲、求实效，坚持不懈地带领职工群众艰苦创业、无私奉献，把全部心思用在干好工作上，用在加快发展上，用在实实在在为职工群众服务上。领导干部要带头过紧日子，办各种事情都要量力而行，讲求实效，有多少钱、办多少事，在各个方面都要精打细算，厉行节约，把有限的资金最大限度地用在职工群众迫切需要解决的问题上，用在推进工作的最关键事项上。时代在发展，艰苦奋斗的内涵也在不断丰富。在新世纪新阶段，我们继续提倡艰苦奋斗，更重要的是让广大党员干部磨练不怕艰难、百折不挠的意志和品质，保持一往无前、开拓创新的精神状态，体现自强不息、奋发进取的人生追求，形成不怕牺牲、勇于奉献的思想境界，以共产党人强烈的人格力量影响和激励全各族人民同心同德，排难而进，努力实现全面建设小康社会的奋斗目标。
坚持不懈地抓好党风廉政建设。加强党风廉政建设，坚决反对和防止腐败，是一项重大的政治任务。学习贯彻党的十六届三中全会精神，实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民，就要毫不动摇地开展党风廉政建设和反腐败斗争。一是要进一步坚持标本兼治、综合治理的方针，逐步进一步推进体制、机制和制度改革，逐步建立与社会主义市场经济相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败的体系，从源头上预防和治理腐败。二是要进一步抓好基础，创新开展党风廉政教育的途径和方法，切实加强党员干部的理想信念教育和廉洁从政教育，特别要加强对主要领导干部的党性党风党纪教育，牢固构筑拒腐防变的思想道德防线。三是要进一步强化对党员领导干部的党内监督、法律监督、群众监督，建立健全依法行使权力的制约机制和监督机制。四是要进一步落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决狠刹铺张浪费、挥霍奢侈的歪风。五是要进一步结合实际，坚决查处党员干部违纪行为，要加大查办案件力度，对任何腐败行为都必须一查到底，依纪依法严肃处理。
同志们，学习贯彻落实好党的十六届三中全会精神，对我深化改革、加快发展极其重要。让我们紧密团结在以胡锦涛为核心的党中央周围，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，认真学习贯彻十六大和这次全会的精神，与时俱进，开拓进取，励精图治，扎实工作，夺取我各项事业的新胜利。
