新疆八一钢铁集团有限责任公司
职业健康安全管理手册
新疆八一钢铁集团有限责任公司
职业健康安全管理手册
文件编号：q/bg—004—2004
发放编号：
q/bg—004—2004第2页，共52页
目次
q/bg—004—2004第3页，共52页
第a章
前言
新疆八一钢铁集团有限责任公司依据gb/t28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定《职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司实施职业健康安全管理的纲领*文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。本手册发布出版时已对公司职业健康安全管理体系进行了全面的审核和完善。
本手册遵循gb/t28001－2001标准的格式，前六章用a、b、c、d、e、f章节号，是为了保证其后的章节号与gb/t28001－2001标准的条款号一致。
本手册的附录a、b、c、d、e、f、g是标准的附录。本手册解释权归全质办。本手册编写单位：全质办、安环部本手册起草人：吴志明单伟本手册技术审定：李兴隆
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第b章
发布令
新疆八一钢铁集团有限责任公司依据gb/t28001—2001《职业健康安全管理体系规范》，结合本公司实际，制定了《职业健康安全职业健康安全管理手册》。本手册阐述了职业健康安全方针、目标和指标，明确了各部门职责，对职业健康安全管理体系要素作了具体描述。本手册是公司生产经营活动中对职业健康安全实施全方位有效控制的纲领*文件和行动准则，也是公司对顾客、社会、员工及其他相关方的承诺。
公司职业健康安全管理手册依据gb/t28001-2001标准编制，经审定，符合国家法律、法规要求和公司实际，现予以批准发布。
为确保公司职业健康安全管理体系的有效运行，我任命陈忠宽同志为公司职业健康安全管理者代表，授权全质办负责职业健康安全管理手册的管理、监督执行和解释工作。
本手册（ao版）自7月26日起实施，望公司全体员工遵照执行。
总经理：赵峡
二○○四年七月二十二日
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第c章企业概况
新疆八一钢铁集团有限责任公司（以下简称公司），是通过现代企业制度改制后于1995年9月组建起来的，公司以钢铁业
为主,兼营矿山、建筑安装、机械加工、运输、化工、水泥、房地产、纺织、融投资、进出口贸易等，有子分公司成员单位40多家，分布在新疆、甘肃、陕西等地，资产总额83亿元，在岗职工2
公司拥有国内先进技术水平的紧凑式长、短流程生产线各一条，现正在建设不锈钢、彩涂和碳钢板带生产线，年产板60万吨。公司生产的
公司坚持“安全第一、预防为主”的总方针，建立了公司、子分公司、生产厂、作业区四级安全管理网络，连续四年（2000年－2003）荣获全国总工会《安康杯》优胜单位奖，2003年获得自治区《安全生产先进单位》。建立并实现了“工亡为零、重大生产事故为零、重大设备事故为零、重大火灾事故为零、重大公路、铁路事故为零”的安全生产目标。公司总经理每年与各单位党政一把手签订《安全生产目标责任书》，严格实行安全第一责任人制度、领导负责要害部位制度、安全生产一票否决制度、重大事故责任追究制度，把安全
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生产的年度工作目标与各单位经营考核指标、领导班子政绩和职工经济利益挂钩。现场管理以危险源（点）管理为主线，创建“安全合格班组”和“岗位安全预案预控”活动。2003年公司建立了职业健康安全管理体系，构筑了质量、环境、职业健康安全的管理平台，为进一步提升综合管理水平，提高体系运行的整体有效*奠定了管理基础。
通讯地址：新疆乌鲁木齐市头屯河区八一路邮编：830022
电话：0991—3893219、3893126、3893204传真：0991—3890035、3891000、3893204网址：bgxxw.bygt电子邮箱：zhangwei@bygt
企业法人代表：赵峡（董事长、党委书记、总经理）
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第d章
职业健康安全方针和目标
职业健康安全方针：
依法管理以人为本预防为主持续改进创造员工职业健康与安全生产的环境
职业健康安全目标：
1、重特大事故为零；2、实现年度安全目标；3、有效控制职业病；4、隐患整治百分之百。
总经理：赵峡
二○○五年一月二十四日
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第e章：手册管理及使用指南1、手册管理
《职业健康安全管理手册》由全质办、安环部负责其完整*、适宜*、有效*的保持。
《职业健康安全管理手册》未经管理者代表同意，不得外借。2、使用指南
本手册适用于公司证实其满足法律法规及相关方对职业健康安全要求的能力，也适用于公司内外部对其职业健康安全能力的评价。本手册采用电子版本控制管理。
本手册会因客观条件的变化而被修改，提示手册持有者追踪并更新使用的有效版本。
本手册所规定的体系过程要求是对公司产品、活动和服务要求的补充。
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f章：更改状态一览表
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第1章
范围
本手册规定了公司职业健康安全管理体系的要求，使公司及其所属各单位能够依据法律法规要求和重大风险的信息，制定与之相应的职业健康安全目标和管理方案。
本手册覆盖公司生产焦炭、工民用煤气、焦化产品、生铁、连铸板坯、连铸方坯、中型材及小型材产品的制造及其相关联的支持过程的活动和服务。适用于公司及其所在地的所有单位在产品、活动和服务中能够控制并期望施加影响的风险。适用于证实公司满足职业健康安全法律法规及相关方对产品活动和服务要求的能力，适用于公司内部和外部对其能力或业绩进行评价。第2章
引用标准
gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》第3章
术语和定义
本手册采用gb/t28001-2001《职业健康安全管理体系规范》中的定义和以下术语:1三同时
指凡是在我国境内新建、改建、扩建的基本建设项目（工程）、技术改造项目（工程）、引进的建设项目，其职业健康安全保护、
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劳动安全卫生设施必须符合国家规定的标准，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。2五同时
指企业的生产组织及领导在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。3四不放过
指在调查处理工伤事故时，必须坚持事故原因分析不清不放过，事故责任者和群众没有受到教育不放过，没有采取切实可行的防范措施不放过，没有追究领导责任不放过的原则。
4各单位——新疆八一钢铁集团有限责任公司所在地的所有职能部门、子分公司及其下属单位5危险源
指可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。“危险源”概念等同于本公司使用的“危害”
第4章
职业健康安全管理体系
4.1总要求
公司规范职业健康安全活动，策划并建立了文件化的职业健康安全管理体系，各单位根据所承担的职能对体系要素进行展开、细化并予以实施。公司按照“策划”、“实施与运行”、“检查与纠正措施”、“管理评审”，即pdca动态系统进行管理，通过内审、管理评审、绩效监测和测量等手段来实现职业安全健康管理体系的持续改进。
4.2职业健康安全方针
职业健康安全方针是最高管理者确定的在职业健康安全方面的
价值观和指导思想，是职业健康安全总体目标和绩效改进的总要求。职业健康安全方针由最高管理者批准。
各单位负责将方针传达给全体职工，并纳入职工培训内容，通过对职业健康安全风险的有效控制，使方针得以实现；相关部门负责将方针传达给有关相关方。
方针在适当时进行评审，必要时进行修订，以保证其持续适宜*。本要素按《方针目标管理程序》控制。
4.3策划
4.3.1危险源辨识、风险评价和风险控制的策划
公司建立危险源辨识、风险评价和风险控制策划程序，对危险源辨识、风险评价的步骤、范围、方法、辨识的充分*和评价的合理*、重大风险的确定原则和控制计划等要求做出具体的规定。
各单位根据实际情况，采用lec法进行风险评价，确定风险控制计划，为其他要素运行提供基础。
公司每年组织一次危险源辨识、风险评价和风险控制策划的评审更新工作。当作业场所职业健康安全状况或适用的法规及其他要求发生重大变化时随时进行此项工作。所有从事危险源辨识、风险评价和风险控制措施执行的人员，都经过相应的培训，具备相应的能力。
本要素按《危害辨识、风险评价和风险控制策划管理程序》控制。
4.3.2法规和其他要求
公司建立并保持获取、识别、更新与职业健康安全有关的法律法规及其他要求的程序，安环部及相关部门通过上级主管部门、刊物、书籍、报纸、媒体及信息网络等渠道获取最新法律法规及其他要求信息，对各单位适用的信息进行识别和摘选，每半年对法律法规及其他要求进行一次确认。
各单位组织员工对适用的法律法规及其他要求进行传达并执行，必要时进行培训。
本要素按《法律法规及其他要求识别获取管理程序》控制。
4.3.3目标
公司依据确定的职业健康安全重大风险、法律法规及其他要求、职业健康安全方针以及其他需考虑的因素，在相关职能和层次上建立文件化的职业健康安全目标。目标的制定和实施有助于将重大风险降低到可容许的程度；员工代表参与目标的制定，公司为实现目标提供资源保证，并通过《绩效监测和测量控制程序》监测目标的实现程度。当目标的制定依据发生变化时，及时进行评审、修订和更新。
本要素按《方针目标管理程序》控制。
4.3.4职业健康安全管理方案
公司针对职业健康安全目标制定可实施的管理方案。管理方案应明确规定各相关部门的职责和权限，实现管理方案的技术措施、完成时间和进度、资金提供方式以及检查、评审、更改和验收的要求。当发生重大变化时，要重新进行危险源辨识和风险评价，为管理方案的修订提供依据。
本要素按《绩效监视和测量管理程序》控制。
4.4实施和运行4.4.1结构和职责
公司建立适宜于职业健康安全管理体系的组织结构（见附录a：公司职业健康安全组织机构图），规定最高管理者、各单位及其有关人员的职责和权限（见附录b：职业健康安全管理体系要素职责分配
表），通过制定文件或培训的方式在公司内部得到有效沟通。
公司总经理是职业健康安全的第一责任人，任命副总经理为管理者代表，并赋予其建立、保持职业健康安全管理体系的职权要求，并为此提供所需的资源支持。
本要素按附录d《公司各单位及其人员职责》控制。
4.4.2培训、意识和能力
公司所有从事作业的人员（包括兼职、临时雇用、相关方）对在活动中已辨识出的职业健康安全风险的预防和控制都有胜任的能力和规定的职责，包括适当的教育、培训、技能和工作经历（经验）。
各单位建立良好的培训机制，根据岗位设置和相应职责的需要，对岗位人员的能力提出可评价的具体要求和培训计划。对不能满足要求的人员，采取可行的措施确保要求得到满足，如提供适应培训、岗位置换等。通过对人员能力的测量，评价培训措施实施的有效*。
各单位保存员工教育、培训、技能、经历和资格鉴定的记录。本要素按《人力资源管理程序》控制。
4.4.3协商和沟通
公司建立并保持程序，规范内部与外部之间进行有关职业健康安全信息交流的活动，使内、外部信息能够准确、快速地传递。所有产生的职业健康安全信息，可通过会议、电视、广播、简报、电子信息网、书面文件、培训、联络单、口头传达或汇报等形式进行纵向和横向的交流与沟通，使相关人员及时获得职业健康安全方针、法律法规及其他要求、绩效监测结果等所需的信息，达到共同参与的目的。
公司规定员工及其代表有权参与职业健康安全管理体系的各项活动，包括参与危险源辨识、风险评价和风险控制策划、参与职业健康安全检查、参与事故调查、参与对重大职业健康安全问题的决策。
本要素按《协商与信息交流管理程序》控制。4.4.4文件化
公司职业健康安全管理体系文件内容包括：
a职业健康安全管理手册，描述了管理体系17个核心要素及其相
互作用的关系，是管理体系的纲领*文件；
b程序文件，见附录c《公司职业健康安全管理体系程序文件清单》；
c为确保过程和*作有效策划、运行和控制所需的其他职业健康安全作业文件，如管理办法、作业指导书、技术规范、外来文件等；
d职业健康安全管理体系要求的记录。
文件以任何媒体形式管理，如纸张、硬拷贝、电子媒体等。a、b、c三类文件都提供查询相关文件的途径。
本要素按《文件控制管理程序》控制。4.4.5文件和资料控制
所有文件均要控制其标识、编制、审核、批准、归档、发放、使用、更改、评审、保管、销毁等环节。外来文件要识别其适用*和有效*。
不同承载媒体的文件的管理方法可以不同。本要素按《文件控制管理程序》控制。4.4.6运行控制
公司职业健康安全管理体系的所有风险，在运行与活动中均采取相应的控制措施，并通过职业健康安全管理活动不断强化控制，以保证这些活动处于受控状态，预防事故发生。
对风险控制或管理过程中相关的人员都符合上岗条件，接受培训，熟知其职责和工作方法。生产活动的全过程及其风险的措施控制都受到职能部门的监督与考核，以及时发现并纠正不良行为。
公司所有职业健康安全管理工作都围绕有效控制风险展开，包括提高员工的职业健康安全知识水平和技能，增强职业健康安全意识，开展各类有益于安全文明生产的活动等。
在运行控制中，始终保持相关信息传递的畅通。
本要素按《煤气安全管理控制程序》，《高处作业安全管理程序》、《进入有限空间作业管理程序》，《危险物品管理程序》，《放射*物管理程序》，《职业病防治管理程序》等相关文件控制。
4.4.7应急准备和响应
在风险评价的基础上，对潜在的事故或紧急情况建立并保持计划和程序，并对其做出应急响应，以预防或减少与之有关的疾病和伤害。相关人员均经过培训和演习，达到熟知应急计划的内容、熟练*作应急设备的能力。所有的演习特别是事故或紧急状态发生后，评审应急计划和程序，必要时进行修订。
公司的应急计划见附录e《应急计划清单》。本要素按《应急准备和响应管理程序》控制。
4.5检查和纠正措施4.5.1测量和监测
公司确定与职业健康安全管理体系绩效有关的重要参数，规范其监测和测量的频次、方法、要求、记录保持、测量设备的校准和维护。监测与测量的内容包括:
a职业健康安全管理体系方针和目标实现的程度及管理方案的实施情况；
b程序文件和作业文件规定的运行标准的符合情况；c适用的法律法规及其他要求的符合情况；
d事故、事件、不符合、投诉和处罚等记录的统计分析；e培训、协商与交流、应急响应的执行情况和职业健康安全的开展情况及效果。
通过预防*和事后*的监测，定*和定量监测，评价职业健康安全的绩效水平和职业健康安全目标的实现程度，为纠正和预防各类事故提供可靠的信息。
本要素按《绩效监视和测量管理程序》、《测量设备控制管理程序》控制。
4.5.2事故、事件、不符合、纠正和预防措施
针对事故、事件、不符合和不良趋势都要采取措施，必要时启动纠正或预防措施。采取的纠正和预防措施与所遇到的问题的严重*以及伴随的事故及其后果相适应。采取措施后可能引起的对文件的任何
更改，要保持记录。
本要素按《人身事故调查组管理程序》《纠正措施管理程序》、《预防措施管理程序》控制。
4.5.３记录和记录管理
记录是职业健康安全管理体系的特殊文件，为职业健康安全管理体系有效运行提供证据。公司要求对记录的填写、收集、标识、编目、归档、贮存、维护、借阅、留存、汇总、保存期限、销毁以及特殊媒体形式的记录控制等做了明确规定，以确保记录保持清晰、易于识别和检索，并在需要时能够作为客观证据及时提供。
本要素按《记录控制管理程序》控制。
4.5.4审核
公司按照年度审核计划的安排适时开展体系审核和专项审核，并保持审核过程的记录，包括针对不符合所采取的纠正措施以及跟踪验证的结果，以确定公司职业健康安全管理体系与标准、体系文件及职业健康安全策划要求的符合*及实施的效*。
内部审核计划要求确定审核的准则、范围、频次和方法，确定与受审核方无直接责任且有资格的人员。
本要素按《内部审核管理程序》控制。4.6管理评审
公司每年至少进行一次管理评审，由总经理主持，评价职业健康安全管理体系的持续适宜*、充分*和有效*，以识别改进的机会，确定体系过程内容发生变更的需要。当公司外部环境或内部现状发生较大变化时，由总经理决定是否进行临时管理评审。
管理评审的输入包括有关现行职业健康安全管理体系运行情况和改进机会的信息，输出包括对职业健康安全管理体系及其过程有效*的改进、与相关方要求有关的体系管理的改进、因外部环境和内部条件变化导致的对资源的需求所作出的决定和要求。
本要素按《管理评审程序》控制。
附录a职业健康安全管理体系组织机构图
职业健康安全管理体系程序文件清单
附录d公司各单位及其人员职责
公司安全生产委员会
安全生产委员会是公司安全工作的最高议事机构，同时具有监督检查，指导协调的职能，其具体职责如下：
1宣贯落实国家关于职业健康安全方面的法规、技术标准，以及省、市*和公司的有关规定。
2督促、保证职业健康安全方针的贯彻、目标的实现。3解决体系运行中的重大问题,实现体系持续改进。
4组织开展安全宣传教育活动，组织协调安全竞赛活动，对先进单位和先进个人进行表彰奖励。
5审议批准公司安全中长期规划和年度计划。
6决策安全环保新技术、新方法的引进，审议并批准总公司安全环保生产必需的资金投入。
最高管理者（兼安全环保委员会主任）
1对全公司的产品质量、职业健康安全及环境管理负全面责任，负责对管理体系进行策划,以满足体系的各项目标要求。
2贯彻执行国家有关职业健康安全法规及其他要求。3任命管理者代表,并授权有关职责和权限。4批准管理手册。
5负责批准职业健康安全方针、目标，并组织评审，批准公司安全指标及管理方案。
6健全管理体系组织机构,配置必要的资源。
7负责主持管理评审会议,确保管理体系的持续改进和有效*。8建立内、外部沟通过程,确保管理体系的有效*。
9负责组织召开安全环保委员会会议,研究解决职业健康安全的重大问题。管理者代表
1负责建立、实施保持和改进管理体系,协调解决体系运行中的问题,确保体系持续有效。
2向公司最高管理层汇报管理体系运行情况及改进需求。
3组织处理重大的质量、职业健康安全和环境方面的事故,责成有关部门采取纠正措施。
4代表总经理负责管理体系有关事宜。
5负责管理体系内部审核，批准审核方案、审核报告，聘任内审员。确保在管理体系范围内满足顾客及相关方要求意识的形成。
6协助总经理组织实施管理评审。
7批准程序文件，审核管理手册。
8批准重大风险、重要环境因素和适用的法律法规及其他要求。9负责管理体系有关信息的协商与交流。生产副总经理
１负责公司安全生产运作，确保职业健康安全管理体系的正常运行，组织解决职业健康安全中的重大技术问题；
２确定、提供和维护所需的基础设施和工作环境，确保职业健康安全管理符合体系的要求；
３负责组织均衡、安全生产；
４负责机械动力设备管理，确保设备正常、稳定运行。５组织对重大事故的调查分析和处理；６负责公司安全生产管理工作。文、教、卫副总经理
１负责公司预案的*实施。
２负责突发*公共卫生事件的指挥。工会主席
１组织公司生产经营活动中职业健康安全的监督检查，确保公司职业健康安全管理符合国家有关规定和要求；
２负有将公司职业健康安全方针传达到全体员工的责任；３组织参与公司职业健康安全事务；
４收集、处理和反馈员工所关心的职业健康安全问题；５组织参与安全事故的调查和处理。总工程师
１贯彻执行国家职业健康安全法规和公司方针，协助总经理解决安全方面的技术问题，负有安全技术审查把关的责任。
２对安全环保部负有技术指导的责任，指导安环部做好安全技术培训和教育。
３参加重大伤亡和中毒等事故的调查研究分析，并提出技术改进措施和建议。
４在分管的业务范围内，组织解决生产、维护检修、工艺和设备改进的安全技术。公司办公室
１负责公司文件控制，负责做好管理评审记录和评审会务。２负责传递管理体系相关文件，并协助有关部门做好法律、法规及其他要求的获取。
３负责组织协调高层管理者与各层次部门、员工之间信息交流。
４负责有关相关方信息的接收、传递和处置。
５根据最高管理层的要求组织有关职业健康安全方面的会议。安全环保部
1贯彻执行国家职业健康安全法规和公司方针，对公司安全生产、基建安全负领导参谋和监督检查的责任。
2组织制定公司劳动保护实施细则和安全技术、工业卫生通用规程以及有关职业健康安全职责，并负责监督实施。
3负责做好作业区以上干部技术知识的培训和安全宣传教育工作，协同上级劳动部门做好特种作业人员的上岗培训。
4负责安全措施的立项、设计、施工、竣工验收的审查工作。5负责公司级安全工作周检查、月考核工作。
6负责参加基本建设和大中修技改项目“三同时”的审查工作。7负责督促并协助各单位做好岗位尘毒治理和管理工作。
8负责安全防护设备、监测仪器、劳保用品和保健茶、饮料采购质量的审查，严访假冒伪劣产品影响职工安全和健康。
9负责组织重大事故和重大人身未遂事故的调查处理。技术中心（生产技术部）
1编制月生产作业计划，要先考虑到有关的安全措施和必要的作业条件，在制订技术*作规程时，也必须符合安全环保的要求。
2生产调度必须随时掌握现场安全生产情况，有不安全隐患要及时向领导汇报，并安排时间予以消除，指挥生产时要符合安全技术规范的要求，并有权制止威协人身的冒险作业，同时报告领导。
3安排生产计划时，必须考虑工艺设备的能力防止设备超负荷运行。
4每旬的调度会必须同时研究和解决安全生产上的问题。
5组织指挥生产时当安全与生产发生矛盾时，必须服从安全、不许冒险作业。
6在试制新产品、新品种的同时要有相应的安全措施，并协助督促有关单位和人员实施，严防试制中发生事故。
7新制定的技术规章制度要有确保安全的措施。8新上项目，同时要有安全的措施。9负责其他相关要素的实施。计划部
1在编制年度、季度的生产计划同时，要编制安全技术措施计划，包括安全技术研究，改善劳动条件与文明生产项目。
2负责安全环保技术措施项目的汇总，要按国家有关安全环保的
规定比例费用，安排项目，不削减或挪作他用。
3按照国家规定或实际需要提取年度安全技术措施经费和其他劳动保护费用。财务部
1贯彻国家有关安全生产、劳动保护的财务制度。按国家规定将改善劳动条件，保证安全生产，防止职业病以及劳动防护用品、保健食品等所需费用列入财务计划，督促专款专用。
2及时支付因工负伤的医疗费用。
3负责财务报表、帐本、现金的保管安全和防火安全。4负责公司安措项目资金落实到位。人事部
1在调配劳动力时，按照国家有关规定：新工人必须体检，符合用工条件。凡从事有毒有害、粉尘、高温、高空等工种的人员以及患有禁忌者，要调离，不许从事以上工作。
2招收的新工人和使用的合同工，必须通知相关部门进行三级安全教育。
3负责职工的工伤、医疗等社会保险工作
4负责劳动纪律的检查及违反劳动纪律职工的处理。5负责劳务输出的合法使用。设备工程部
1管理和督促维修机械、动力设备、提高设备完好率，防止因设备事故引起的人身伤亡。
2负责组织对锅炉，受压容器等设备的检验和登记建档工作，并将资料抄送安环部一份。
3对生产建筑组织安全检查，对危险建筑，要迅速报告，采取措施，严防建筑物倒塌事故的发生。采购中心
1负责选择供方时，审查安全资质。
2负责对采购产品应符合国家有关安全规定。
3采购国家限定的危险化学品，负责审查有关资质和相关规定。能源中心
1负责公司水、电、气、暖、氧等能源介质的安全供应及仪表维护、能源管理、计量管理。
2负责公司煤气平衡、调度、协调和指挥。（除气源厂外）3负责公司煤气事故救护工作。公司工会
1负责监督检查劳动保护政策，法令的执行情况。2参加重大事故的调查，分析和处理。3做好女工保护工作。
4把安全生产列入劳动竞赛评比的内容之一。
5负责收集员工代表、职业健康安全员工代表在职业健康安全方面的建议，并代表员工参与协商、交流。
6负责相关的法律、法规的获取、识别、传达和实施。
7代表员工参与职业健康安全方针的制定、工作实施和评审，参与职业健康安全事务。
8参加职业健康安全检查。
9负责职业健康安全员工代表的管理工作。10负责其他相关要素的实施。纪委
参加重大事故的调查分析和处理，对由于失职造成伤亡事故的各级领导干部，提出处分意见。资产监管部
按国家有关规定做好项目的安全评价。宣传部
宣传公司职业健康安全方针、报导公司职业健康安全情况。团委
1开展青工安全宣传教育工作，掌握青工安全管理动态，会同安环部抓好青工安全管理。
2抓好“青安岗”工作，在青工比武中要有安全技能内容并严格考核。
3要求团员青年做到身边无隐患、无违章、无事故并严格考核和奖罚。
5负责收集团员青年对职业健康安全方面的建议，并代表团员青年参与职业健康安全方面的协商、交流。武装保卫部
1贯彻执行国家《道路交通管理条例》和《消防条例》，做好交通、消防安全工作。
2制订交通、消防安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。3开展交通、消防安全教育，组织好专兼职交通、消防人员的培训。
4组织开展企业交通、消防安全竞赛。
5参加新建、改建、扩建工程项目的设计审查和施工验收。
3、炼铁分公司
职业健康安全适用法律法规清单
职业安全卫生管理制度2
职业安全卫生管理制度
1项目按照《安全生产法》的要求，构建安全管理体系，设置安全机构，配备安全管理人员。建立健全安全生产责任制。
1.1设立安全管理体系及安全机构
1.1.1项目设安全领导小组
项目安全领导小组是本项目安全管理机构(职责见安全生产责任制)，负责本项目安全工作的决策和管理。
1.1.2项目设安质室、专职安质人员。
1.1.3各施工生产班组内应设兼职的安全大员，负责班组的日常安全工作。
1.1.4项目安质员受本项目的经理领导，同时受上级安全管理部门的系统领导与业务指导。
1.2建立健全安全生产责任制
1.2.1责任制原则：坚持领导负责，分工负责，分级管理，逐级负责的原则。即：坚持项目经理对安全生产负全责、主管施工和的副经理对安全生产工作负直接责任。
1.2.2项目经理部必须建立健全安全生产责任制，明确岗位责任、强化检查考核，真正做到领导负责、逐级负责、部门负责、岗位负责。
1.2.3安全生产，人人有责。全体员工在作业过程中，必须严格遵守本项目的安全生产规章制度，服从管理，正确佩戴和使用安全防护用品；发现事故隐患或其它不安全因素，要立即向安质员或项目负责人报告。
1.2.4安全生产责任制的考核；项目经理部每月进行一次。每年或项目工程施工结束后进行一次全面的安全生产综
合考核。
2安全管理及制度
项目经理部应结合实际情况建立健全和不断完善包括行车安全、人身安全、设备安全、消防安全、交通安全等各类安全工作的规章制度、安全责任制、安全*作规程，在各项工作中认真贯彻执行并实施、检查和考核。
3全面开展“安全标准工地”建设活动。项目必须执行公司制定的《安全标准工地建设管理标准》，认真开展“安全标准工地”建设活动，消灭不合格工地。通过建立优良工地，促进安全生产管理水平的提高。安全标准工地建设情况作为重要的安全生产指标，纳入项目的监督检查、考核内容。4项目必须按国家及各行业的安全管理规定和安全技术措施要求，保证对安全设施和安全防护用品等的资源投入，为作业人员及时提供安全防护用品，设置安全防护装置,并督促、教育作业人员按使用规则规范佩戴和使用。
5工程开工前，必须编制符合工程特点、切实可行的安全技术措施并及时下发和传达到所有施工人员，对基本安全防范措施要传达到相关方。各单项作业的技术交底中，必须有施工作业的安全措施。
6坚持安全教育培训和持证上岗制度
6.1项目领导及安全专（兼）职人员，要经常对职工进行安全教育，宣传安全知识，不断提高从业人员的安全意识和防范能力。
6.2项目每年要组织全体职工进行一次安全技术学习，并进行考试，登记备案，合格后上岗。
6.3按规定对“三新”人员进行三级教育，按国家规定的内容及要求进行培训，经考试合格后填写三级教育登记表，
方可允许上岗。
6.4项目的负责人和安全生产管理人员，必须经省级以上安全生产监督管理部门进行安全生产管理知识的培训考核后方可任职，并持证上岗。
6.5对项目所属员工及招用的临时工（民工）必须进行安全生产的教育和培训，保证其具有安全生产知识，熟悉相关的安全生产规章制度和安全*作规程，掌握本岗位的安全*作技能。未经安全生产教育和培训并考试合格的人员，严禁上岗作业。
6.6特种作业人员必须按国家规定经专门的作业培训，取得特种作业*作资格证后，方可上岗作业。营业线施工作业的防护员、巡道员、道口防护员由公司负责组织培训，经考试合格后发证，持证上岗，严禁未取得相关资格证的人员从事特种作业。
6.7在施工中，采用新技术、新工艺、新材料或使用新设备时，必须了解和掌握安全技术特*，采取有效的安全防护措施，并对作业人员进行专门的安全生产教育和培训后，方可进行作业。
6.8每一件单项（或单位）工程开工前，项目经理部要结合本工程的具体情况，对全体施工人员进行一次总体安全教育，再依据施工阶段、
7危险源辩识和风险控制
7.1项目必须对生产经营活动中的重大危险源进行登记和建档，并定期进行检测、评价和*；必须制定安全应急预案，并对全员进行相关防范知识的培训，进行应急演练，使其能熟知在紧急情况下应采取的应急措施。
7.2对存在有较大危险因素的生产经营场所和设备、设施上，设置明显、规范的安全警示标志。
8建立合格分承包方安全评价管理制度
8.1严禁将工程项目转包、分包给不具备安全生产条件或者相应营业资质的单位或个人施工；严禁将经营场所、机械设备出租给不具备安全生产条件或者相应营业资质的单位或个人使用。
8.2分包、转包或租赁，必须签订承包和租赁合同，在合同中必须约定安全生产管理职责，明确安全责任和义务，并加强对分包方和承租方安全生产工作的监督检查和管理。
8.3对劳务分包的队伍，必须具有相应的营业资质和安全资质证，并对其资质和能力进行综合评价，评价合格的要建立合格分包方名录，未经评价合格的队伍严禁使用。9强化营业线施工管理控制
9.1营业线施工安全管理和控制包括营业线行车设备的施工作业、封锁转线、防护、维修养护、桥梁架设、箱涵顶进，轨道车运用，行车线及周边对行车安全构成威胁的其它施工作业。
9.2在铁路营业线施工时，必须严格执行铁道部和施工所在地铁路局营业线施工安全管理的有关规定，同各运输设备管理单位签订《安全协议》，办理《施工许可证》后方可开工，手续不全的严禁开工。
9.3营业线施工中，要严格按铁道部《行车规则》办理相关的手续，并严格按各专业《施工安全技术规则》的规定认真执行。在铁路电气化区段施工时，要严格按《电气化铁路安全规则》的要求办理。
10特种设备和安全防护设备的安全管理
10.1特种设备是指安全程度要求较高，容易发生安全事故的机械设备。它包括：锅炉、压力容器、各类起重机械、厂内车辆（含轨道车）等。
10.2特种设备的安全管理应认真执行《特种设备安全监察条例》*令第373号、《轨道车管理规则》铁运
[1999]146号等国家和铁道部的有关法规和规章制度，保证特种设备的使用安全。
10.3特种设备的购置、安装应经安全质量部备案后，按有关规定办理。
10.4特种设备的检验、大修理计划，须由设备管理部门或使用单位提报公司物资设备部，由具有专业资质的安装、检验单位进行安装和检定，检定周期按规定的周期及时送检，取得安全使用证或检验安全标志后，方可投入使用。要及时进行检验，未按规定检验或检验不合格，未取得合格证的，不得投入使用。
10.5禁止转借、转租特种设备，特种设备报废时，同时将使用证、牌照缴回物资设备部，并报安全质量部备案。10.6特种设备*作属特种作业，作业人员必须按规定参加培训、审核，取得授权部门发放的有效证件后，方可持证上岗
10.7严格执行安全设备定期检验、检定制度
10.7.1安全生产设备的安装、使用、检测、维修等，要严格按国家或行业标准执行，必须按规定周期进行检验。10.7.2安全设备必须进行经常*地维护、保养、并定期保养，确保其正常运转。并认真做好相关记录。
11职业病防治的管理
11.1要保障从业者的健康及其相关权益，防止职业病的
发生。
11.2职业病防治工作应遵守中华*共和国《职业病防治法》、《职业病危害事故调查处理办法》卫生部令第25号、《职业病危害项目申报管理办法》卫生部令第21号等法律法规的规定。
11.3对从业者因接触粉尘、放射*有毒有害物质等因素而引起的疾病，应极积的组织治疗。
11.4应积极进行职业病及危害项目的申报和治理工作，项目经理部每项工程开工前，要按规定对职业危害进行辩识。向卫生监督机构申报职业危害项目，对职业病科报身体检查人员名单。如实进行危害项目的申报，及时对危害项目进行检测和治理，按规定组织有关人员进行岗前、上岗期间、离岗前进行健康检查。
12化学危险品、民用*物品管理。
搬运、储存、使用易燃易爆、化学危险品，必须严格执行国家和行业标准，建立专项安全管理制度，采取可靠的安全措施，并做好标识、隔离等措施，确保安全使用。13消防工作的管理
13.1项目管内的办公场所、施工现场、生产车间、基地、料库、生活区域等要认真贯彻执行《消防法》，成立安全防火领导小组，建立义务消防队，备齐防火用品，做好防火安全预案，做好消防演练，对有较大火灾因素的场所和消防设备做好标识，并保证消防设施完好和备品齐备。
11.2严禁未经许可私自动火，所有火源都必须在有效控制管理之下，预防火灾发生。
13加强交通安全的管理：要认真贯彻落实中华*共和国《交通安全法》，建立交通运输设备管理办法和安全制度，
对各类载人、运输车辆要定期进行保养，司乘人员认真执行交通法规，保证交通运输安全，减少肇事事故的发生。14要认真做好劳动保护工作，制定和执行“劳保用品管理办法”，按规定设置安全防护设施，及时发放劳动保护用品，保障劳动者的权益。
15安全检查
15.1定期检查
15.1.1项目每月组织一次检查；
15.1.2项目的安全检查人员每旬组织一次检查；
15.1.3项目要结合上级要求、阶段*活动、生产特点组织各种定期安全检查；
15.1.4定期、阶段*检查要有组织、有目的、有计划、有总结。
15.2随机检查
15.2.1项目安全检查人员对管内实行经常*的检查；15.2.2检查要有记录。
15.3对安全检查中发现的问题，应采取如下措施限期整改，并对结果进行验收。
15.3.1责令立即改正；
15.3.2签发安全通知书、指令书；
15.3.3通报、曝光；
15.3.4经济处罚；
15.3.5停工整顿。
16事故管理
16.1各类事故管理，必须符合中华*共和国*令第75号《企业职工伤亡事故报告和处理规定》、中铁程安
[2004]86号《*铁路工程总公司劳动安全卫生监督管理规
定（试行）》、中铁九局集团公司安全生产管理办法（试行）、铁道部《铁路行车事故处理规则》及《铁路企业伤亡事故处理规则》等法规及规章的规定。
16.2事故范围：行车事故、人身伤亡事故、机械设备事故；火灾、*事故，锅炉、压力容器事故、交通肇事事故、职业病及中毒事故。
16.3事故的报告
16.3.1发生各类事故时，均按事故报告规定及时上报。16.3.2报告方式：事故发生后，事故单位负责人必须执行24小时报告制度，以最快方式将事故概况上报公司领导、主管部门和值班调度，再由主管部门及时转报主管领导和上级主管部门。发生事故单位要保护好事故现场，因抢救伤员和防止事故扩大，需转移现场物件时要作好记录、标记或摄像拍照。
16.3.3项目的安全部门，应按规定及时上报月报表及总结。
16.4事故调查
16.4.1各类事故发生后，按事故管理权限调查处理，由上级组织负责调查的事故，应及时做好配合调查工作。16.4.2事故调查组的职责
a)查明事故发生原因、发生过程和人员伤亡、物资设备损坏、经济损失情况；
b)确定事故*质和责任；
c)提出事故处理意见和防范措施；
d)写出事故调查报告。
16.4.3事故调查组有权向发生事故的单位、部门、人员调查有关情况，查阅、索取有关资料，任何单位、部门、人
员不得拒绝。事故调查组提出的预防同类事故的防范措施，由发生事故的单位负责组织落实，上一级安全监督（监察）部门负责检查落实情况。
16.5事故调查处理及结案
16.5.1轻伤事故、行车一般事故由公司负责处理结案，结案资料经公司审查报集团公司主管部门；
16.5.2多人负伤、重伤事故、行车险*事故由公司负责处理结案。结案报集团公司；
16.5.3死亡事故，行车重大、大事故，重大火灾事故由集团公司调查结案。
上一级安全监督（监察）部门认为下一级报送的事故调查处理报告中事故经过、原因分析、处理意见有不妥之处时，有提出意见、建议、纠正的权力。
16.5.4道路交通、火灾事故、中毒事故由事故发生单位配合*、消防、防疫部门调查处理，将事故责任认定书和处理结果报公司安全质量部备案。
17安全例会制度
安全工作应及时召开各种会议，会议分为定期例会和不定期例会。
17.1定期例会
17.1.1项目每旬（或月）要召开会议，由项目经理主持，提出安全问题，找出安全重点，制定控制措施；
17.1.2施工班组要在每天布置工作会上，结合施工生产实际，落实安全工作的重点和防护措施。
17.2不定期例会
17.2.1交班会：项目发生行车一般事故、人身伤亡事故、重大隐患及安全管理工作出现滑坡时，由单位主管领导组织
有关人员到公司交班，总结经验教训，制定具体防范措施；17.2.2项目发生各类安全事故，应适时召开安全领导小组会议，由项目经理主持，会议应通报情况及事故调查报告，提出事故处理意见或决定；
17.2.3由主管部门不定期召开安全会议、现场会，传达贯彻上级文电要求，部署阶段*工作要求，总结交流经验，树立安全生产典型。
17.6.4各种安全例会内容要有详细记录，由安全专职人员填写。
18建立安全生产奖惩制度
项目要建立安全奖罚机制，制定“安全生产奖惩规定”；安全奖罚坚持依法执行的原则，坚持精神鼓励与物资奖励相结合，以教育为主、处罚为辅的原则。对在施工生产安全工作中有成绩的单位、个人给予表奖，对违法违章违纪以至发生各类隐患、险情、事故的责任人给予经济处罚和行政处分，直至依法追究刑事责任。
19实行“安全标准工地建设”评比工作
“安全标准工地建设”工作是搞好施工生产各项安全工作的有效措施、良好载体和可靠途径。集团公司制定的“安全标准工地建设管理办法”对施工工地的各项安全工作规定了明确的要求，项目在施工生产中要认真遵照执行。项目定期安全检查，应认真执行该办法，按照检查评比的内容，量化安全工作标准，测量评价安全工作绩效。
20本办法与国家及上级颁布的有关法律、规则、命令、规定相抵触时，按国家及上级颁布的有关规定执行。
健康管理计划书3
为了加强学校体育工作的开展，激励学生积极参与体育锻炼，培养良好的生活习惯，提升自我保健意识与体质健康水平，并推动学生的全面发展，依据国家教育部和体育总局发布的《学生体质健康标准》精神，秉承“健康第一”的教育理念，结合我校实际情况，特制定本实施方案。
一、组织与管理
领导工作小组：
组 长：宋其峰
副组长：张相利
组 员：王焕众、彭清英、崔凤婷、刘元武
学校依据《学生体质健康标准》要求，制定详细的实施计划和具体方案，并确保测试工作融入日常教育教学工作。学校专门指派责任人负责此项工作，校长作为《学生体质健康标准》实施的第一责任人，确保各项任务顺利进行。
《学生体质健康标准》具体实施由学校统一安排，班主任协同配合。班主任负责组织测试、记录成绩及等级评定，同时对本班学生的整体测试工作负责。
学校将定期对《学生体质健康标准》的实施进行自查，确保各项工作落实到位，并将其纳入班主任的年度评估体系。
二、测试分组与测试项目
根据学生的生长发育特点，从身体形态、机能和素质等多个维度对学生进行综合评定，具体分组及测试项目如下：
小学一、二年级：
测试项目包括身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑和1分钟跳绳。
小学三、四年级：
测试项目包括身高、体重、视力、坐位体前屈、50米跑和1分钟仰卧起坐。
小学五年级：
测试项目包括身高、体重、视力、肺活量、50米跑、400米（50米×8往返跑）、1分钟仰卧起坐。
三、测试、等级评定与登记
每学年定期进行《学生体质健康标准》的测试工作，由学校统一组织实施。
测试前要进行充分的准备，确保测试安全，并制定相应的应急措施。测试过程中，所有数据和记录必须准确无误，并通过严格核查。测试人员、记录员及监督员应在相关表格上签字确认。
对于因病或残疾无法参与全部或部分测试项目的学生，需提交免测申请，并由县级及以上医院开具相关*，经班主任和体育教师签字确认，学校审批后方可免除相关项目测试。免除项目不作为评价依据，但学生可参与可行的项目，记录相关数据。免除测试的学生其最终评定等级为及格。
临时因病未能参加测试的学生，可凭校医*，由体育教师审核确认后，安排补测。
测试成绩不合格的学生，学校将提供一次补考机会。如果补考仍未达标，学生该学年最终评定等级为不合格。
测试成绩与评定结果应及时反馈给学生和家长，确保家长支持学生的体育锻炼，并为学生提供科学合理的锻炼建议。
学校需建立《学生体质健康标准》专项档案，并将每次测试的成绩数据汇总上报学区，按照标准要求计算得分及评定等级。
每学年原始测试数据和统计资料必须妥善保管，并定期归档入学生个人体育健康档案。
四、数据收集与整理上报
各班级必须按照《学生体质健康标准》要求，准确、及时地收集并汇总相关测试数据，确保在10月20日前完成数据上报至国家素质网。
班主任需负责汇总本班的测试数据，进行分析统计，确保填写完整、准确的各类报表。
五、具体要求与措施
加强学生、教师和家长的宣传教育工作，让全体师生都认识到体质健康的重要*，确保学校体育达标活动得到家长的支持与重视。
积极组织丰富多样的体育锻炼形式，将体育课与课间*、课外活动有机结合，营造有利于学生体质健康发展的环境。
在平时的体育课程中，鼓励学生了解自身体质状况并积极参与锻炼，但避免将体育课单一化为测试课程。
学校要严格落实每天一小时的体育锻炼时间，合理安排两*一活动，确保学生每天都有充足的锻炼时间，并做好相关记录，确保锻炼质量。
在日常体育活动中加强安全教育，做好安全防范措施，确保学生锻炼过程中的人身安全。对任何发生的安全事故，要追究直接责任人及相关主管领导的责任。
六、奖励与处罚
奖励评定要全面考虑，不仅对达到优秀标准的学生进行奖励，也要对在日常锻炼中表现优异、各项指标有显著进步的学生给予表扬。同时，参与测试组织和实施的教师及工作人员也要进行奖励评定。
达到《学生体质健康标准》合格标准的学生，方可评为“三好学生”。
