应急救援基地建设探讨

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应急救援基地建设探讨

篇1：应急救援基地建设探讨

应急救援基地建设探讨

摘要：4月20日,国家安全生产监督管理总局副局长杨元元在京出席国家矿山应急救援基地建设项目专家评审会时指出,我国现有14个国家矿山救援基地,数量不足、布局不合理,缺乏承担跨区域救援任务的大型、特殊装备,难以适应重特大事故救援的要求,亟待进一步完善应急救援体系,有效开展救援工作.作者：周静作者单位：河南省安全科学技术研究中心期刊：现代职业安全 Journal：MODERN OCCUPATIONAL SAFETY 年，卷(期)：, (7) 分类号：X9

篇2：县建设安全应急救援预案

为提高我县建设系统特大安全事故应急救援的快速反应能力，确保迅速有效处理特大安全事故，最大限度地减少事故损失，保障国家财产和人民生命安全，维护社会稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》及有关法律、法规的规定，结合我县建设系统实际情况，制定本预案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十*大精神和xx等党和国家领导关于安全生产工作的一系列重要指示，坚持“安全第一，预防为主”的方针，采取切实可行的'措施，建立健全我县建设系统特大安全事故应急救援体系，确保迅速有效开展抢险救援工作。

二、事故范围

建设系统特大安全事故是指在生产过程中，发生群死群伤或造成巨大经济损失、产生重大社会影响的各类生产事故，包括工程建设质量安全事故、施工现场毗邻建筑坍塌事故、土方坍塌事故、架体倒塌事故、城市公共设施事故、天然气、液化气泄漏事故、房屋倒塌事故、自然灾害事故等。特大安全事故的具体标准，按照国家有关规定执行。国家暂时没有做出具体规定之前，参照《工程建设重大事故报告和调查程序规定》（建设部令第3号），中二级（含）以上重大事故标准执行。

三、组织领导

为加强对全县建设系统特大安全事故应急救援工作的指导，县建设局成立了*县建设系统特大安全事故应急救援工作领导小组，组长由县建设局局长担任，副组长由县建设局副局长担任，成员由县建设局办公室、规划股、建设股、质监站、房管所等主要负责人担任。应急救援领导小组下设办公室在建设局建设股，由杨涛任办公室主任，负责日常工作，同时设立了通讯联络组，交通运输组，专家指导组。当*县发生建设系统特大安全事故时，应急救援系统迅速启动，领导小组成员应迅速到达指定岗位，因特殊情况不能到岗的，经组长同意，由所在部门按职务高低递补。

四、职责分工

（一）领导小组办公室。

单位：县建设局建设股。

职责：收集、整理特大安全事故相关资料并经领导小组审查后及时向外发布有关信息。

（二）通讯联络组。

组长单位：建设局办公室

组员单位：特大安全事故发生单位行政管理部门，县属各施工企业。

职责：负责特大安全事故抢险救援期间的通讯联络工作。

（三）交通运输组。

组长单位：县建设局办公室

组员单位：特大安全事故发生单位后勤管理部门，县属各施工企业。

职责：负责特大安全事故抢险救援期间的交通运输车辆。

（四）专家指导组。

组长单位：县建设局建设股、质监站、规划股。

组员单位：特大安全事故发生单位和县属各施工企业安全管理部门。

职责：指导有关人员保护现场，消除险情，抢救受伤人员和国家财产，指导后援与救治、善后处理、事故追查等。

五、应急救援指导体系

为保证应急救援预案的顺利实施，建立应急的指导体系。

（一）特大安全事故发生后，事故发生单位在立即组织抢险、保护现场的同时，迅速向所在地政府和建设系统特大安全事故应急救援领导小组办公室报告（电话：0870—8636881、8636845，夜间：13508703130、13508708970），领导小组办公室接到特大安全事故信息后，立即向领导组组长报告并同时向县政府办、安监局和市建设局报告。

（二）建设系统特大安全事故应急救援领导小组接到报告后，立即组织有关部门按职责分工，迅速开展抢险救援工作。

（三）县建设局各股室及相关单位要按本指导预案要求指导抢险工作，在救援过程中要积极参与并且要听从安排，保证抢险救援工作有条不紊地进行。

篇3：救援应急预案

为认真贯彻落实上级文件精神，结合我镇实际，特制订我镇生产安全事故应急救援综合预案。

一、编制目的

建立健全我镇各类安全事故应急处置机制，一旦发生较大以上各类安全事故，快速反应，全力抢救，妥善处理，最大程度地减少人民群众生命和财产损失，保障公众安全，维护社会稳定。

二、适应范围

本预案适应于在我镇辖区内的各类安全事故的应急救援处置工作。

三、工作机构及职责

（一）为了加强对安全事故的应急救援组织工作，镇政府成立安全事故应急救援指挥部，成员如下：

总指挥：孙海

副总指挥：殷洪宴刘国

成员：孙新评时军丁乐相姜永功徐延宗

赵金贵殷福先娄运志李存军王栋

刘培元董汉伟赵国栋王易张金龙

刘青丁希伦

各社区书记

指挥部下设办公室，办公室设在党政办，办公室主任由殷洪岩担任。

（二）应急救援指挥部和专业处置组的职责

1、应急救援指挥部的职责

（1）全面协调和指挥事故应急和救援工作，指导制定紧急管理办法和特别管制措施，帮助调用救援物资、设备、人员，必要时请示上级统一组织协调武警队伍参加事故受伤人员的抢救和工程抢险工作，向上级报告事故救援情况。

（2）督导各社区、企业成立应急救援队伍，每年开展不少于1次的应急救援演练。

2、专业处置组的职责

（1）综合协调组：由应急办牵头，通知指挥部成员单位立即赶赴事故现场；协调各专业处置组的抢险救援工作；及时向上级报告事故抢险救援进展情况。

（2）应急救援组：由应急办牵头，各应急队伍、职能部门、社区配合，组织协调进行抢险救援。

（3）安全保卫组：由派出所牵头，八中队、交通所、各社区配合，组织警力和干部对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。

（4）新闻报道组：由党政办牵头，统一组织事故应急处置和抢险救援的告知工作。

（5）医疗救护组：由卫生院牵头，组织有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置。

（6）后勤保障组：由财政所牵头，落实资金和物资保障工作。

（7）事故调查组：由安监所牵头、配合有关部门进行现场勘察、取证和开展对事故的调查处理工作，提出处理建议。

（8）善后处理组：由民政负责，会同有关部门处理伤亡人员的善后工作。

四、安全事故报告

事故发生后，事故发生单位必须立即将发生的情况报告镇政府指挥部，指挥部电话：6531188。

五、应急处理

1、接到事故报告后，指挥部根据情况迅速启动应急预案，应急救援牵头单位负责人要立即赶到现场，安排协调各方力量，迅速开展救援工作。

2、各社区、有关部门和单位，在接到应急救援的通知后，必须立即组织救援队伍，携带相关救援工具，赶到现场及时进行救援。对救援不及时、玩忽职守，瞒报、谎报，造成恶劣影响的，追究相关责任人的领导责任，触犯法律法规，给国家和人民财产造成重大损失的，依法追究法律责任。

本预案自发布之日起执行。

篇4：救援应急预案

为了积极应对可能发生的重特大安全事故，高效有序地组织开展事故抢险救灾工作，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，维护正常的社会秩序和工作秩序，按照《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》、《江苏省安全生产监督管理规定》和县教育局《关于印发〈高淳县教育局重特大安全事故应急救援预案〉的通知》的要求，结合我校实际，特制定本校重特大安全事故应急救援预案（以下简称《预案》）。

一、《预案》的范围：

本《预案》是指在我校可能发生的造成一次死亡3人以上（含3人）或重伤（急性中毒）10人以上（含10人）以及其他性质特别严重、影响特别重大的安全事故应急救援方案，事故包括：

1、重特大火灾事故；

2、重特大交通安全事故；

3、重特大校舍建筑质量安全事故；

4、民用爆炸物品重特大安全事故；

5、化学危险品重特大安全事故；

6、锅炉和特种设备重特大安全事故；

7、其他重特大安全事故。

二、重特大安全事故应急救援指挥系统：

（一）重特大安全事故应急救援工作必须在校长室统一领导下，安全领导小组负责，相关处室分工合作，密切配合，迅速、高效、有序开展。

（二）成立高淳县实验小学重特大安全事故应急救援现场指挥部。总指挥由校长担任，如有特殊情况校长不能到位时，由分管副校长代任；副总指挥由分管安全的副校长和相关分管副校长担任；成员由办公室、教务处、德育处、总务处、教科室、幼儿园、少总部、工会、勤工办等负责人组成。

（三）重特大安全事故应急救援现场指挥部下设下列办公室：

应急救援现场指挥部，负责安全事故发生后的现场应急救援工作，下设若干个专门办公室，由相关牵头处室负责。

1、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室设在学校办公室，由办公室牵头负责，办公室同时负责教工集体活动安全事故的应急救援工作。

2、教学活动、兴趣班活动等安全事故救援办公室设在教务处内，由教务处牵头负责。

3、教育活动（学生的各项集体活动、课外活动、课间活动）安全事故救援办公室设在德育处内，由德育处牵头负责。

4、建筑质量安全事故、校舍安全事故危险品化学品安全事故应急救援办公室设在总务处内，由总务处牵头负责。

5、电教设备安全事故应急救援办公室设在教科室内，由教科室牵头负责。

6、幼儿园安全事故应急救援办公室设在附幼园长室，由园长室牵头负责。

7、校办企业生产安全事故应急救援办公室设在勤工办，由勤工办牵头负责。

8、饮食卫生安全事故应急救援办公室设在校医务室，由医务室牵头负责。

三、重特大安全事故应急救援现场指挥部办公室的职责：

1、组织各处室按照应急救援预案统一部署、迅速开展抢险救援工作，力争将损失降到最低程度；

2、根据预案实施过程中发生的问题，及时对预案提出调整、修订和补充；

3、在本校内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地；

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员的险情时，组织人员和物资疏散工作；

5、配合上级部门进行事故调查救援工作；

6、做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后及安抚工作；

7、适时发布公告，将事故的原因、责任及救援意见公布于众；

8、办理救援现场指挥部日常事务及指挥部交办的其他事项。

四、重特大安全事故报告和现场保护：

（一）重特大安全事故发生后，必须以最快捷的方式，立即将所发生的重特大安全事故的情况报告校长室，并且在12小时内写出书面报告，报送学校办公室，由办公室上报教育局。事故报告应包括以下内容：

1、发生事故的单位及事故发生的时间、地点；

2、事故单位的行业类型、经济类型、企业规模；

3、事故的简要经过、伤亡人数、直接经济损失的初步估计；

4、事故原因、性质的初步判断；

5、事故救援的情况和采取的措施；

6、需要有关部门和单位协助事故抢救和救援的有关事宜；

7、事故的报告单位、签发人和报告时间。

（二）学校办公室接到重特大生产安全事故报告后，应迅速上报教育局办公室，请求参与抢救或给予支援。

（三）重特大安全事故发生后，事故发生地的有关人员必须严格保护现场，并迅速采取必要措施抢救人员和财产。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏散交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。

五、重特大安全事故应急措施：

（一）重特大安全事故发生后，学校应急救援现场指挥部应立即投入动作，相关负责人应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急救援情况报教育局办公室。

（二）事故发生后，应当加强事故现场的安全保卫、治安管理和交通疏导工作，预防和制止各种破坏活动，维护社会治安。对肇事者等有关人员应采取监控措施，防止逃逸。

（三）在抢险救灾过程中紧急调用的物资、设备、人员和占用场地，任何部门和个人都不得阻拦或拒绝。

（四）事故发生初期，现场人员应积极采取自救措施，防止事故扩大。

六、各专项应急救援预案由各专门应急救援办公室负责制订，应急救援预案必须包括以下内容：

1、明确应急救援组织网络及相关职责；

2、事故发生后迅速奔赴现场的保证手段及时间要求；

3、到达现场后紧急处置的具体措施：

（1）现场保护；

（2）维持秩序；

（3）处置险情；

（4）抢救伤员。

4、应急救援过程中的物资（含设备、设施）保障；

5、应急救援过程中的医疗保障。

七、其他事项：

（一）本预案是学校针对可能发生的重特大安全事故，组织实施紧急救援工作并协助上级部门进行事故调查救援的指导性意见，在实施过程中应根据不同情况随机进行适当的救援决策。

（二）学校各处室应结合自身特点，加强宣传和教育工作，提高全社会预防重特大安全事故的意识并采取有效的防范措施。

（三）任何部门和个人都有参加重特大安全事故抢险救灾的义务。

（四）各处室应根据预案的要求，结合本校的特点和实际情况，制订本处室重特大安全事故应急救援预案，报学校办公室备案。

（五）各相关责任处室要根据条件和环境的变化及时修订补充和完善预案的内容，并组织有关人员认真学习、掌握预案的内容和相关措施，定期组织演练，确保在紧急情况下按照预案的要求，有条不紊地开展安全事故应急救援工作。

篇5：救援应急预案

为应对公共突发事件和自然灾害发生事故后得到及时救援，将损失降到最低限度，根据《突发事件应急救援条例》及《安全生产法》要求，经镇政府决定，制定应急救援方案如下：

一、应急救援的组织机构

应急救援成立指挥部

总指挥：

副总指挥：及相关条线分管领导

成员：党政办、安监所、派出所、质监、工会、建管所、环保办、供电所、医院、及相关村（社区）领导

二、具体事故的应急救援

（一）危化品事故救援

总指挥：

副总指挥兼现场总指挥：

成员单位：党政办、公安派出所、安监所、环保办、医院及涉及村（社区）主要负责人

指挥部设立位置：设在距离事故发生地500m处上风口地带。通信配制：有线电话及对讲机，禁止使用手机进行联络指挥。

职责：

总指挥职责：接到事故报告后：应迅速成立应急救援指挥部，在事故发生地成立现场指挥部，并及时向市安监局、工会、公安局、环保局报告，请求上级救援力量支持。

副总指挥职责：在总指挥的领导下，在上级救援机构未到时，组织人员进行有效疏散，并指挥保护现场。

党政办职责：根据总指挥的指示及时向上级进行报告，调集相关救援力量赶赴现场实施有效救援。

安监所：协助上级救援部门实施救援，并参加事故调查。

派出所：实施交通隔离，组织人员实施疏散，并组织有效力量对中毒人员实施救援。

环保办：请求上级环保部门实施环境监测，在确保居住条件下，通知相关部门，并配合民政部门将疏散人群实施回迁。

卫生所：调集相关医院的医护人员，做好救援工作。

民政办：及时准备救灾物资，确保被疏散人员能有房住，有饭吃，保障被疏散人员最基本生活。

篇6：应急救援方案

第一条为了在发生安全事故后能及时采取积极有效的措施，抢救人民生命财产，最大限度地减少事故损失，做好事故发生后的各项应急处理工作，根据《安全生产法》、《矿山安全法》等规定，结合采矿车间实际，制定本方案。

第二条本方案所指安全事故包括：

（一）边坡滑落和地表塌陷造成的人员伤亡事故；

（二）民用爆炸物品使用管理和爆破作业安全事故；

（三）排土场发生滑坡泥石流造成人员伤亡事故；

（四）矿山机械设备设施伤害事故；

（五）其它安全事故；

安全事故的具体等级标准按国家有关规定执行。

第四条事故应急救援工作在车间领导下，实行统一组织，各股室和相关班组分工负责的原则。

第五条车间成立事故应急救援总指挥部，总指挥部有权决定应急预案的启动实施，负责指挥、协调全车间事故应急处理工作，对事故应急处理过程中重大问题作出决策。

总指挥：车间主任

副总指挥：分管安全生产工作的副主任。

总指挥部办公室成员：其他车间副主、主任助理、股长、副股长、相关班组长、专业技术人员。

第六条事故应急处理职责分工：

（一）总指挥：负责重大决策和全面指挥。

（二）副总指挥：协助总指挥工作，负责指挥、协调各成员单位具体行动，实施决策。

（三）总指挥部专业技术人员：负责研究事故应急处理问题。

（四）总指挥部办公室成员工作职责：

1、根据总指挥部启动预案决定，立即组织有关部门按照预案迅速开展抢险救灾工作。

2、协助正、副总指挥工作。负责总指挥、副总指挥命令下达及执行情况跟踪反馈。

3、在本车间内紧急调用各类物资、设备、人员和占用场地、联系请求公司其它部门、车间的人员、物资援助。

4、根据事故灾害情况，有危及周边单位和人员安全的险情时，组织人员、设备和物资的疏散工作。

5、配合上级部门做好稳定社会秩序和伤亡人员的善后处理及安抚工作。

7、做好事故（险情）信息的发布工作，负责事故信息的收集、整理、报告。

8、办理总指挥部交办的其他事项。

（五）车间各相关股室班组应承担的职责：

1、安全技术股

负责向公司安全环保部汇报；向总指挥部提出针对事故类型启动相应抢险预案和处理措施的具体意见；根据车间授权，积极组织事故调查组进行事故原因、事故责任的调查工作。负责在第一时间内赶到事故现场，抽调人员，维护现场，维持秩序，疏散人员，确保道路畅通，保证处理事故车辆出入有序；负责根据事故类别的性质及时确定参与救援的人员范围；负责核对伤亡人员的人数、身份；负责对肇事者等有关责任人采取监控措施，防止逃逸，并参与事故调查工作。

2、工和机械股

组织、参与事故救援工作，调配救援所需的机械设备和操作人员，确定设备的工作方案及安全注意事项，负责电、通讯等有关设施，确保抢险救援工作顺利开展。按规定参与事故调查处理工作。

3、车辆运输股

负责调配救援所需的运输车辆和驾驶人员，保障应急抢险人员、物资及时运输，确定安全高交效的运输线路和安全事项。

4、综合股

负责事故现场受伤人员抢救工作；联系、协调、安排、组织急救车辆和医护人员；负责有关事故现场的卫生防疫；向总指挥部报告人员伤亡、事故、防疫等情况。负责事故现场后勤保障；负责涉灾人员的临时安置；负责现场所需的器材、装备、给养的供给等。

第八条发生事故（险情）后，事故发现者必须用最快捷的方式报告采矿车间安全生产副主任或主任，采矿车间安全生产副主任或主任接报后，根据事故大小确业应急预案的响应级别，启动相应级别的应急措施。并根据公司的上报要求，上报公司安委会办公室，做好组织救援和有关续报工作。

第九条事故（险情）报告应包括以下内容：事故（险情）发生的班组、时间、地点；事故的简要经过、伤亡人数；事故原因性质的初步判断；事故抢险处理的初步判断；事故抢险处理的进展情况和采取的措施；需要有关部门和单位协助事故抢险和处理的有关事宜；报告单位、报告人和报告时间。

第十条事故响应级别

1、无人员伤亡，事故（险情）救援力量只涉及现场相关班组人员，或估计事故（险情）引起的损失在1000元以下的，由安全技术股长组织救援；

2、无人员伤亡，事故（险情）救援力量需涉及车间各股室相关班组人员，或估计事故（险情）引起的损失在1000以上5000元以下的，由车间安全生产副主任组织救援；

3、有1至3人轻伤，无死亡，事故（险情）救援力量需涉及车间各股室相关班组人员，或估计事故（险情）引起的损失在5000以上10000元以下的`，由车间主任组织救援；

4、有3人以上轻伤，或1人以上重伤或死亡，或事故（险情）救援力量需涉及车间及公司各相关部门人员，或估计事故（险情）引起的损失在10000元以上的，报公司安委会，由公司安委会确定人员组织救援；车间应全力配合。

篇7：应急救援工作总结

一、20xx年上半年工作总结：

1.制定中心年度工作规划。按照集团公司安全环保1号文件精神，结合中心实际，从人身、行车、设备、客运、货运、承包商等19方面制定年度工作规划，明确工作任务并严格落实。

2.建立健全安全环保管理制度。按照集团公司安全环保有关制度，结合中心实际，制定了《安全生产会议管理办法》、《应急救援管理办法》、《双休及节假日值班管理办法》、《现场安全环保检查管理办法》等8项制度，规范日常安全工作。

3.组织召开安全环保管理工作协调联络会。为有效开展安全监督检查工作，中心组织神朔铁路公司、机务分公司、神燕公司召开安全环保管理工作协调联络会，建立安全环保管理工作联络机制，提高安全监察工作效率。

4.组织人员参加集团公司春季安全大检查、防洪专项检查活动，认真细致查找现场存在的各类安全隐患。同时，按照集团公司《现场安全环保检查管理办法》，中心扎实开展日常安全检查工作，共发现隐患问题28项，并对隐患问题整改落实情况持续进行跟踪。

5.加强高风险作业安全管控。中心在全面排查和梳理管辖范围内高风险作业的基础上，确定了专业安全管控重点项目，其中车务重点管控项目18项，工务重点管控项目18项，并加强监督检查和指导工作，确保高风险作业受控。

6.扎实开展危险源辨识和风险评估工作。按照集团公司《关于开展20xx年上半年危险源辨识和风险评估工作的通知》要求，中心全面梳理各项工作任务，按照风险矩阵分析法，辨识出危险源4项，其中中风险危险源3项、低风险危险源1项，并对危险源逐项制定执行标准和管控措施。

7.扎实开展六月“安全月”活动。按照集团公司六月“安全月”活动方案，中心结合实际，制定六月“安全月”活动保障方案，明确工作任务和完成时限，并对各项安全工作逐项推进落实。

8.扎实做好旅客列车开行及疫情防控工作。一是旅客列车开行前，组织开展专项检查，对旅客实名制进站上车、站场封堵、“三品”查堵及突发事件应急预案进行检查；二是疫情期间对各单位疫情防控工作开展情况进行了检查，做到外防输入，内防反弹。

9.为推进燕家塔大煤台的开通进度，6月10日，中心安排专业监察对大煤台设备消缺整改情况及存在的安全隐患进行全面检查和验收，为大煤炭的顺利开通打好基础。

10.认真落实值班值守工作。按照安全管理工作要求，中心制定年度值班排班表并严格落实值班制度，确保发生突发事件时能够及时赶赴现场进行调查、处理和分析。

11.按照绩效考核工作要求，中心结合实际，在广泛征求意见的基础上，制定了神木北安全监察与应急救援中心绩效考核指标，为开展绩效考核工作、提高安全管理水平夯实基础。

12.按照应急管理工作要求，5月27日组织人员参加机务分公司车辆起复救援演练，6月1日组织人员参加府谷站旅客列车开行演练，6月17日组织人员参加集团公司防洪综合应急救援演练，及时发现和纠正现场演练过程中存在的问题和不足，为提高现场应急处置能力打好基础。

二、20xx年下半年工作计划：

1.继续完善各类安全管理制度。按照适宜性、可操作性的原则，结合中心实际，对集团公司各类安全环保制度办法进行细化，明确责任、严格落实，确保各类制度办法落到实处。

2.加强现场安全监督检查。一是按照《现场安全环保检查管管理办法》，严格落实检查量化指标要求开展现场监督检查工作；二是开展专项检查前，制定检查计划及检查清单，按照清单对各单位实施检查，提高检查效果。

3.扎实开展各类安全活动。按照集团公司三个安全百日、风险管控年、标准化建设巩固提升年、安全环保三年整治计划等活动要求，扎实开展各类安全活动，并定期对各单位活动开展情况进行监督检查。

4.加强应急救援管理。一是结合实际，统筹协调管辖范围内的应急救援力量和资源，建立中心安全生产应急救援信息数据库；二是定期对各单位应急物资、机具、材料等进行检查，保证应急装备、物资齐全、良好；三是对各单位每季度现场处置方案演练、每半年综合或专项演练活动开展情况进行检查和评估，不断提高现场应急处置能力。

5.加强事故及行车设备故障管控。一是发生设备故障、事故及影响运输生产的事件后，及时赶赴现场开展事故、故障调查、分析和处置工作；二是总结一年来各单位设备故障发生情况，综合分析设备安全管控方面存在的问题和漏洞，制定整改措施并督促有关单位严格落实。

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