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篇1：国有施工企业重组战略研究论文
国有施工企业重组战略研究论文
摘要：本文通过对国内建筑业及国有施工企业现状的分析，发现国有施工企业在经营中存在生产率低下、经营不善、业务单一等问题，通过正确的重组施工企业不但可以脱离困境而且还可以增强企业的竞争力并实现强强联手，本文论述了国有施工企业重组的优势和过程中应遵守的原则，企业重组的模式以及企业重组的具体方式。
关键词：国有企业重组战略
作为我国国民经济的支柱，伴随着中国经济的持续增长、西部大开发、城市化进程的加快、以及我国加入世贸组织带来的商机，国内建筑行业得到飞速发展，市场前景被普遍看好。中国建筑业实现总产值7.59万亿元,同比增长24.1%;建筑企业实现利润总额2663亿元,同比增长51.7%;实现施工结算收入6.99万亿元,同比增长24.6%;新签合同额8.49万亿元,同比增长33.9%，建筑行业的繁荣给国内施工企业带来了有利的发展条件。
一、国有施工企业的现状及面临的问题
我国大型国有施工企业大多成立于20世纪50至60年代，经过数十年的发展，目前基本完成了公司制的改造，大多建立了母子公司体系，呈现出集团化的组织特征。大型国有施工企业业务多以工程施工为主，同时又兼顾多个产业的经营，大型国有施工企业的营业额在不断刷新中。
根据12月公布的“中国承包商和工程设计企业双60强”显示，中国铁建股份有限公司、中国中铁股份有限公司和中国建筑股份有限公司位列“中国承包商60强”的前三名，其中中国铁建股份有限公司的总承包营业收入达到了3555亿元人民币。
国有施工企业已经逐步适应社会主义市场经济体制，在扩大内需及推动国民经济的发展中发挥着重要作用。但是伴随着建设队伍的膨胀和外国公司的进入，中国建筑市场的竞争日益加剧，而中国建筑业，特别是国有大型施工企业，由于它自身存在的内在原因，缺乏应有的竞争力与市场经济体制下应有的活力，并且存在经营效益低下的情况。在原有体制形成和下长期积累的弊端在企业走向市场时全都暴露出来，目前施工企业主要面临以下三个急待解决的问题：首先，国有施工企业的生产率低下。虽然国有施工企业在营业额及企业规模方面并不逊色于西方国家，但是我国国有施工企业普遍存在生产率低下的问题。据估算，的从业人员已超过5000万人，相当于美国、英国、法国、日本、韩国等国家建筑业从业人员的4.5倍，但我国建筑业的年产值却只有美国建筑业的五分之一。
其次，经营效益低下。在传统的计划经济体制下，我国建筑业一直是微利行业，在很长一段时间内甚至不允许它提取2.5%的法定利润。这种情况极大的影响了中国建筑业的发展，加大了与国外建筑业企业的差距。上世纪80年代我国进入社会主义市场经济体制，中国建筑行业进行了多项改革措施，但是效果甚微，并没有增加产业的收益，整个产业的经营效益仍在不断下降。
再次，国有施工企业存在经营结构单一与业务领域狭窄的问题。如果只将业务集中于工业建筑、路桥等业务领域企业很难形成品牌效应与规模经济。与此相比西方国家的建筑施工企业从20世纪80年代起，开始由单一的经营结构逐步向国际化、跨行业，集团化发展。一些有实力的大型国际承包公司开始将业务由建筑业拓展到了钢铁、汽车、金融等行业形成一个多元化的集团公司。集团化的优点在于它能加强企业的融资能力和物资供应能力；
跨行业发展加强了企业承受经营风险的能力；国际化发展使企业的业务由国内延伸到了国外市场。国外的建筑施工企业通过拓宽业务领域极大的增强了企业的核心竞争力。
面对以上问题，中国的建筑施工企业需要根据自己的行业特点，进行一场彻底的变革，在这场变革中企业重组无疑是最有效的一种方式。
二、国有施工企业重组的优势
中国施工企业的收入主要来自于传统的建设安装业，石化和交通工程也占据了一定的比例，但是高新技术工程合同明显偏少，工程承包的区域也主要集中在非洲等欠发达地区。我国施工企业在国际建筑市场上的竞争力也相对较弱，市场占有率较小。这就要求我国施工企业要积极进行重组并购，从而扩大企业规模和市场占有率。如果条件准许还可以实施跨国并购或者建立中外合资企业。
企业重组主要有以下几点好处：
第一，通过企业重组可以有效地扩大企业的规模，提高企业的国际竞争力；
第二，企业重组是施工企业开辟另一行业市场或区域市场的有效途径，可以有效地帮助企业拓展业务范围；
第三，企业可以通过资产重组，剥离低效资产，购买高效资产，提高企业的效率和技术水平；
第四，企业可以进行资产重组，由银行将企业的债务转化为股权入股，这样做可以使施工企业的工程收入转化为利润，为企业解决债务问题。
为了促进企业的改革重组，我国已经初步建立了相关法律。主要由《证券法》、《公司法》、《国有资产评估管理办法》、《收购法》和《股票交易与发行管理暂行条例》等构成。有了国家相关法律的支持企业重组将会在一个更加规范和安全的环境中进行。
三、建筑业施工企业重组的战略理论分析当前的市场环境促使施工企业走向重组的道路。自从我过加入WTO后，加速我国建筑市场的国际化步伐。建筑市场的国际化表现在以下两个方面：一方面我国建筑企业开始走出国门面对更加广阔的国外市场以及更多的机遇与挑战。另一方面，国外的大型承包公司开始逐步进驻我国建筑市场。根据相关规定加入WTO后三年内允许外国企业在中国成立合资、合作企业同时也允许外资企业在中国成立独资企业。外国施工企业具有许多我国企业不具备优势，主要体现在抗风险能力强，技术优势明显，资金雄厚等方面。与外企合作无疑可以给国有企业改革带来很大帮助。
为了确保企业重组走向正确的道路，应以企业是否得到发展，企业职工的利益是否得到保障，作为衡量企业重组是否成功的两大标准，因此企业重组应遵循以下三点原则：第一，企业发展原则。坚持有进有退，对于二三线房地产市场等有发展前景的业务，加大资金的投入，把有限的资金引入企业的优势业务中，同时要注重企业的品牌发展。在重组过程中，要注意保持企业业务的延续性。在保持现有市场基础上，不断开发新的市场空间。
第二，企业资产稳定原则。在企业重组整合过程中，要严格遵照相关法律和政策要求，尤其要做到合法规范的处理企业资产，要避免国有资产的流失。
第三，职工的稳定原则。在企业重组过程中，对于管理型人才和技术型人才，最大限度的做到专业对口使其能够到各尽其能，发挥自己的特长。对于普通的职工，要实现平稳过度保持队伍的稳定性。
只有做到以上三点才能确保企业在重组过程中得到发展的同时，最大限度的保证企业职工的利益。
在企业重组时主要有横向重组与纵向重组两种模式可供选择。其中横向重组是指具有不同专业特色、业务涉及不同市场领域的施工企业的重组战略。而纵向重组则是在工程建设前期或者运营阶段谋求发展机会时采取的重组战略。
横向重组模式的优点主要体现在：业务集中度高，企业的优势能得到充分的发挥，企业可以培养专业特长，提高企业的竞争力。不足之处是建筑施工企业大多规模较大，行业风险性极高，同时在施工企业之间的存在激烈竞争的条件下横向重组难度很大。而纵向重组模式的优势在于：企业对于自身的核心业务较为了解，业务相对比较集中，上中下游业务一体化的资源整合度和协同作用高，通过中游施工企业的内部整合，可以为客户提供完整的项目建设解决方案，有利于提高企业效益。
企业应该根据自身的特点选择合适的重组模式与形式，来实现自身的改革与发展。建筑业施工企业重组形式主要有以下三种：第一，兼并。在施工企业收益不理想的情况下，企业可以通过兼并来充分发挥其潜在能量。中国人民银行等部门曾下发文件，对于财政困难的企业在被兼并后，可以免除原有的银行利息，由此引起的损失在坏账准备金中冲销或者记入当期成本中。根据有关部门的预算，按相关文件规定进行兼并的企业，相当于免除债权人30%的债务。由此可见，国家希望通过动用国家银行的净资产增量，来帮助企业减少历史包袱。
第二，中外合资。我国国内建筑业具有良好的发展前景，加上我国应制定相关的优惠政策吸引外商的加盟，建立中外合资的施工企业有一下两个优点。一方面，入股过程中我方的资产能得到充分的估价，这样做可以使存量资产转变为增量资产，可以用这部分的投资收益去解决企业中原有的债务问题。这样做既可以减轻企业的负担，同时通过对职工的分类分流，又可以增加企业职工的积极性。另一方面，我方可以将企业里营业能力较强的资产投入合资企业，而将有问题的不良资产留在原有企业中。这样做可以使原有的能为企业带来效益的资产在新的.环境中创造出更多的价值，提高了使用效率。
从下面这个例子中我们可以清楚的看出中外合资企业的优势。
克瓦纳集团是全球最大的工程和建筑公司之一，它的前身是挪威的一家石油服务公司，通过兼并曾是全球最大的国际承包商英国特法佳公司，克瓦纳一跃成为全球最大的国际承包商，并将总部移到英国伦敦，成为一家英国和挪威的合资公司。
5月，出于对中国市场业务的需要，克瓦纳公司出资12500万元与杭州发电设备厂共同成立了名为克瓦纳（杭州）发电设备有限公司的中外合资企业，在公司组建后，克方对中方相关人员进行不定期培训使其熟悉相关项目国际化的运作方式。对中方的人才培养起到了很大促进作用。在中方需要向外拓展业务时，克瓦纳也可以帮助中方加快国际化的步伐。这种外国承包商与中国业主之间的合作关系，既可以很好的为业主充当技术顾问，同时又可以使得承包方更好的了解中国客户的需求。对于克瓦纳公司来说他们拥有了完全符合自己要求的中方合作伙伴，中外双方建立了一种长期的相互依赖的合作伙伴关系。
第三，企业与银行合作。银行作为向企业提供资金的债权人其利益与企业经营状况息息相关，企业如果经营不善而导致破产，银行将蒙受巨大的损失。施工企业可以将自己在人才、技术等方面的优势与银行的资产优势相结合。银行将企业的债务转化为股权入股。这样做可以使施工企业的工程收入转化为利润，从而减轻国有企业的负担，有利于实现国有企业的脱困。其中债转股是指国家组建金融资产管理公司，收购银行的不良资产把原来银行与企业间的债权债务关系，转变为金融资产管理公司与企业间的控股（或持股）与被控股关系。一旦建立这种关系之后银行将会全力帮助企业解决债务问题。
通过以下案例我们可以看出企业与银行合作的可行性与优势。
9月2日，中国信达资产管理公司与北京建材集团共同签订了北京水泥厂的债转股协议书。北京水泥厂是日产吨的大型国有企业，但由于早先曾向中国建设银行贷款5.1亿元人民币，到末本息总额已达9.68亿元。沉重的债务负担，使得北京水泥厂的生产经营面临着严重的财务困境。193月，国务院批准组建中国信达资产管理公司，帮助北京水泥厂剥离、处置银行不良资产，作为推动国企改革的试点工作。信达公司将债转股作为工作重点，通过债权转股权，帮助水泥厂盘活不良资产，实现企业的扭亏为盈。北京水泥厂自年就开始盈利。起，年利润在两千万元以上。资产负债率下降了百分之四十七点七。同时，企业通过剥离不良资产，成立了股份制有限责任公司，建立了新的企业制度，使得企业的生产经营走上正轨。
由此可见，通过实行与银行合作的资产重组是企业解决债务问题的有效途径。
三、结束语
随着经济改革的日益深化，十五届四中全会确定了20国有企业改革和发展的主要目标。国有施工企业由于长期面临低生产率，低收益以及狭窄的业务领域等问题，要求企业必须走改革的道路。
企业重组是企业改革的一种有效途径，通过重组企业可以甩掉长期挤压的债务问题，增强企业的竞争力，同时也可以增强企业的品牌效应。我们应该结合企业自身的特点做好企业的重组工作，让国有施工企业不断发展壮大，成为建筑业乃至国民经济改革的中坚力量。
参考文献：
［1］尚耀华，金维兴，《中国建筑业的战略选择———基于价值链理论分析》，建筑经济，月
［2］王芳，《中国有企业重组实践之探讨》，现代商业，26期
［3］孔靓靓，《企业并购重组合理性分析》，现代商贸周刊，2010期［
［4］张留奇，《浅谈国有企业重组，现代经济信息》，年08期（作者单位：中铁四局集团第一工程有限公司）
篇2：中小型国有施工企业管理方法论文
中小型国有施工企业管理方法论文
关键词：国有施工企业；地连墙板桩码头；标准化管理；风险管理；经营管理；升级发展
在世界经济呈缓慢增长的大趋势下，我国许多建筑产业发展方兴未艾。然而，一些国有施工企业在产业规模、技术水平等方面取得突出进展的同时，也暴露出一些问题：一方面，某些国有施工企业在求全求大，盲目上项目的过程中暴露出“做大反而变弱”的问题；另一方面，某些中小型国有施工企业在整体实力得到增强，在装备水平等硬实力方面初步具备了与世界一流建筑企业同台竞技的实力，但由于发展质量没有得到同步提升，管理架构还不能很好地适应市场需求，暴露出“外强中干”的问题。在竞争日益激烈的建筑市场中，中小型国有施工企业，一方面要面对大型国有企业和世界一流建筑企业的资本和技术冲击；另一方面还要对抗带来日益壮大的民营施工企业的价格冲击。为了提高中小型国有施工企业的抗风险能力，以项目为依托研究中小型国有企业的发展是非常必要的，具有一定的现实意义和社会价值。笔者以中交集团旗下某国有中小型施工企业（以下简称公司）为例，对其实施的管理方法进行分析。
一、公司背景及承担的项目
公司主要从事港口与海岸、地基与基础、水工建筑物和工业民用建筑等工程的施工，特别是在地连墙板桩码头施工方面具有多年的丰富经验，在港口工程建设中是目前国内为数不多的地下连续墙板桩结构码头的专业化施工企业。公司地连墙板桩码头建设取得了突飞猛进的发展，特别是在“粉砂质海岸建港”、“挖入式港池布置”、“地连墙板桩码头结构型式”等方面创造了多项建港领域第一，可以说地连墙板桩码头施工是公司立足之本，也是地连墙板桩码头“做好顶级设计”的根基。然而，随着地连墙板桩码头施工的透明化，公司立足的技术优势逐渐减少，利润空间不断被压缩，特别是面对民营企业的价格战，公司已逐渐淡出往日的辉煌，进入发展“瓶颈”。公司承建的唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程位于京唐港区第三港池南侧岸线的西侧，码头总长度为945米。码头采用10万吨级遮帘式地连墙板桩结构，主要结构由前墙、遮帘桩、钢拉杆、锚碇墙、胸墙、导梁等组成。
二、管理方法分析
1.标准化管理
标准化管理是工程技术管理人员的智慧结晶和经验总结，是更经济、更规范、更合乎事物规律的不断优化的管理技术和运营方法。目前，标准化已形成了新的生产力，成为国际上技术合作不可缺少的语言，也是任何企业“实现升级发展”的必要条件和手段。中小型国有施工企业在发展过程中，将标准化管理和创新发展紧密集合，形成具有“中小型”特色的标准化战略体系。特别是近几年，中小型国有施工企业将标准化管理与知识产权的结合作为企业发展的战略，对引进的先进工艺和技术进行全面剖析，剔除糟粕，并应用于施工生产一线，通过信息反馈提出改进方案，从而形成适于企业的新标准，同时企业将技术专利化、专利标准化，以提高企业核心竞争力。公司在唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程推行地连墙板桩码头的标准化施工管理，其目的就是在地连墙板桩码头施工范围内获得最佳秩序。所谓“秩序”指的是有规则、有条理、井然有序的状态，如管理秩序、生产秩序、经济秩序等。具体来说，就是及时总结归纳可复制、可推广的标准化成果，建立“施工安全文明、工艺可靠先进、管理有序受控”的地连墙板桩码头标准化管理体系。例如，现场布设标准化、施工工艺标准化、管理行为标准化等，使地连墙板桩码头施工具有更广的适用性。
2.风险管理
对于中小型国有施工企业的风险管理，主要是指在工程项目正常施工过程中，某项客观存在或者主观行为存在足以导致项目发生直接或者间接损失的可能性，包括组织风险、经济与管理风险、工程风险和技术风险。风险管理是一个由风险识别、风险评估、风险管理构成的循环过程，其目的就是降低损失程度或者损失发生的概率。在激烈的市场竞争中，项目管理面临着各种难以预测的风险，有效的风险预测不但有益于提高项目的经济效益，更有益于维持项目运营的稳定性，营造安全稳定的管理环境，这也与“实现升级发展”的战略思想一脉相承。公司在唐山港京唐港区23#～25#多用途泊位工程风险管理中，对部分风险进行了预危险性分析，通过预先对项目存在的危险性进行分析、评价、分级，而后根据其危险性的大小，从宏观的角度定性分析市场规律、国家政策及资本对项目经营的影响，从而在项目管理中采取恰当的控制措施，并降低了风险。
3.经营管理
现代企业管理者不仅要拥有传统经营管理的各种业务素养，更重要的是提高对经营管理的认知能力。公司作为中交集团旗下的施工企业，有着集团的庇护和与“顶级设计”对接的优势，公司运营的资源和市场相对充足和稳定。但是，在“实现升级发展”的.过程中，公司清醒地认识到盲目地将集团作为公司生存和发展的“救世主”无异于饮鸩止渴，这种“输血式的扶贫只能越扶越贫”。纵观国内建设市场，港口发展的脚步明显趋缓，码头建设市场面临重新洗牌的局面。要想在竞争激烈的市场中“实现升级发展”，必须戒掉集团这一“毒瘾”，打破已有观念，以市场为导向在自我否定中找到突破口，包括对地连墙板桩码头的发展前景进行再认识、对既有经营管理模式进行价值优化、对施工企业的服务进行增值行动等。公司原来只承揽地连墙板桩码头方面的工程，但随着建筑市场结构的变化，近些年在地基处理和深基坑等方面也有所突破。一方面，公司接触到了新的施工理念、施工方法，对地连墙板桩码头的再施工具有助力作用；另一方面，公司拓宽经营范围，有益于财富的不断增长。
三、发展建议
中小型国有施工企业要想实现升级发展，必须全力推进管理提升，正确处理好保基础、调结构与转型升级之间的关系，为率先建成一流中小型国有施工企业提供持久动力，提出以下几点建议。
1.树立标准化管理战略意识
中小型国有施工企业要树立标准化管理的战略意识，并将其与创新发展紧密结合，为“实现升级发展”的战略部署服务。上级集团职能部门需要建立企业标准化管理的自我监管和他人监督的双重保证体系，如“标准化工作机制”和“标准化激励手段”等。
2.推行风险管理计划
中小型国有施工企业要着力推行风险管理计划，特别是将风险管理作为施工管理的一个必要组成部分。上级集团利用各种资源优势，制定相关风险管理的办法或指导意见，使风险管理“标准化”。
3.实现独立“走出去”的战略目标
集团旗下各企业必须自力更生，不得滥竽充数，真正实现“走出去”的战略目标。上级集团在为企业“走出去”提供广阔空间的同时，尽量做到“授人以鱼，不如授之以渔”，变“输血式的扶贫为造血式的激励”，使集团和企业实现升级，在发展过程中实现真正的双赢。
篇3：中小型改制施工企业人才强企战略研究论文
峰峰集团纵横公司是按照河北省委省政府省国资委和峰峰集团的安排部署改制为公司制的，是河北省煤炭系统唯一一家同时具有矿山建设、房屋建筑、机电安装工程施工总承包一级资质的综合施工企业。企业改制以来，在中、高级管技人员和员工骨干退休增多、流动性增强的不利情况下，引进和培养了一批能胜任岗位工作的中高级管技人员和生产业务骨干，保证了人才队伍人员数量、年龄结构和知识结构的有序衔接，促进了企业持续发展。
一、改制施工企业人才强企战略的基本内涵
改制施工企业是指国有企业改制国有参股的施工企业。改制施工企业由于主辅分离、辅业改制的逐步实施，企业经营性质和所有制形式发生改变，建立了现代企业制度，完善了法人治理结构，管技人员和员工的使用，由原来的上级调配改变为自主招聘，所以，积极探索改制施工企业人才强企战略的新模式，开辟人才队伍建设的`新途径、新方法，对创建高素质人才队伍，增强企业核心竞争力，推动企业持续、科学发展有着重要作用。
人才是人力资源中具有较高学识和素质、具有创新精神、取得突出实绩的群体，优秀人才是企业先进生产力和先进文化的创造者，也是一个企业得以持续发展的关键。人才强企战略就是把人才作为推动企业持续发展的关键因素，通过人才的吸引、培养、使用，建设一支学习型、创新型、开拓型、结构合理、素质较高的人才队伍，提升企业核心竞争力，实现企业又好又快发展。
二、中小型改制施工企业人才现状
1.缺少高层次、高技能、复合型人才
目前，我国建筑业准入门槛低、从业人员多、流动性大，一线作业人员以工人为主，文化层次偏低，基本操作技能较差，整体素质有待提高。同时，建筑工程具有体积庞大、造价高、复杂多样、整体难分、不易移动、工程施工流动性大，工程形式多样，施工技术复杂，露天和高空作业多等特点，中小型改制施工企业在许多专业施工领域人才紧缺或根本就是空白，从而导致企业发展受到限制。
2.人才引进难，留住更难，人才储备不足
由于近几年建筑施工行业利润率低，造成中小型改制施工企业普遍生产经营困难，招聘人才困难，许多大学生不愿意到中小型改制施工企业就业，地处经济欠发达和偏僻地区的中小型改制施工企业更难以招到高层次的人才，人才队伍没有形成合理的梯次结构，人才断档现象比较突出。加之建筑施工企业由于工作环境的艰苦性和地点的流动性以及薪酬待遇低等问题，部分有一定业务能力的管技人员认为发展空间不大，特别是一些一线管理和操作人员，他们感觉自己发展无望，只要有其它选择，他们就会离开，很难最大限度地发挥工作积极性。
3.人才队伍建设机制不尽完善
随着社会的发展，目前，建筑施工行业正处于由劳动密集型向技术密集型、管理密集型转型阶段，中小型改制施工企业对高素质人才的引进、培养、任用、管理、激励等机制正处在探索和完善之中，因此还不同程度地存在着投入不足、引进机制不完善、激励机制不到位等现象。
三、中小型改制施工企业实施“人才强企”战略的措施
1.创新人才招聘模式
计划经济时期，企业招工主要是依据国家的招工政策而定，而如今，面对复杂多变、竞争激烈的市场环境，原有招工录用模式已不适应现代企业发展的要求，企业应根据自身的发展战略和宗旨，在招聘员工的过程中，建立双向选择招聘模式，注重应聘者和企业双向需求的吻合。纵横公司自20改制以来，改变原招工模式，变招工为招生，先后制定下发了《关于新招聘全日制本、专科毕业生工资待遇的实施意见》，提高了企业对全日制本、专科毕业生的吸引力。
2.定向委培为企业注入新鲜血液
中小型改制施工企业应根据企业人才需求计划，建立定向委培招录急需技能人才，及时总结当年各类人员流动状况，并根据今后一个时期的工程项目来预测所需人才专业和人员数量，按计划委托专业院校为其培训符合企业需求的专业技能人才。纵横公司近年来，先后设置了电工、安装钳工、电焊工、采掘电修工、铁路养护工、塔吊司机等专业的委培班，委托专业院校培训各类专业人才320余人，在实践工作中，已有200余人成为生产和技术骨干，确保了公司人才队伍的有序衔接和生机活力。
3.构建网络学习教育平台，鼓励自学，晋升学历，提升能力
4.抓好吸引人才、培养人才、用好人才三个环节
改制施工企业要抓好吸引人才、培养人才、用好人才三个环节，做到事业留人，待遇留人，感情留人。要健全人才管理制度，完善人才激励机制，为人才创造良好的生活环境和工作环境。纵横公司根据改制施工企业的人才结构，分别制定经营管理人才、专业技术人才、技工人才三种人才队伍的考核评价标准，为人才选拔任用提供依据。为了能够更好地吸引人才、留住人才，纵横公司提高了新招聘大中专毕业生的薪酬待遇，拨付专项资金兴建了学生公寓，铺设了专用网线，设置了微机房、健身室等设施，在生活上关心帮助，以感情留人。
篇4：国有建筑施工企业经济管理对策分析论文
国有建筑施工企业经济管理对策分析论文
【摘要】随着市场经济体制的不断深入，市场竞争力不断加强，国有建筑施工企业面临的挑战越来越大。经济管理作为企业管理的重要组成部分，对于提高企业经济效益具有重要的作用，是推动国有建筑施工企业管理进步的重要途径。本文主要结合笔者多年工作经验，阐述了新形势下国有建筑施工企业经济管理的现状和对策。
【关键词】新形势；国有；建筑；施工企业；经济；管理
在建筑施工企业管理中，经济管理是企业管理的重要组成部分，对于加强建筑企业管理具有重大的意义。国有建筑施工企业经济管理的目标就是不断的提高经济效益，在目前激烈的建筑市场竞争中取得一席之地，促进企业的持续发展。
1.国有建筑施工企业经济管理现状
1.1资金分散，流动性差
就目前情况来看，国有建筑施工企业处于高速发展的阶段，资金管理存在以下几个方面的问题：一是招投标市场不够规范，普遍存在低价中标的情况，使得建筑工程项目的资金来源缺乏，无法满足建筑工程施工的需要；二是目前建筑施工企业部分劳务分包队伍无法较好履行合同内容，导致施工企业经常超出合同金额付劳务分包款，造成资金紧张；三是工程竣工后业主单位会扣留一定比例的合同金额作为工程质保金，造成一定程度上的资金紧张；四是一些建筑工程的业主无法将工程款及时的支付施工企业长时间垫资，导致原本紧张的资金状况变得更加的严重。
1.2缺乏完善的经济管理体制
国有建筑施工企业在经济管理中缺乏完善的经济管理体制，主要表现为：一是在财务会计制度中，将成本报表作为内部报表，没有明确要求企业向政府相关部门报送，导致国家对企业成本管理行为的调控失去了信息来源；二是经济管理的制度和法规不健全，监督管理不到位，导致企业的经济行为没有约束；三是在国家一些部门对企业进行检查、评比和排名等活动中，侧重于利税指标，缺乏相关的成本指标，从客观上导致国有施工企业不重视成本指标和成本管理。
1.3经济管理意识不足，观念转变慢
在计划经济体制之下，国有建筑施工企业的经济管理由国家直接管理，不存在外部压力，但是随着市场经济体制的不断深入，国有建筑施工企业需要自主经营、自负盈亏，但是国有建筑施工企业经济管理意识不足，观念转变满，受到成本无法再降低的思维定式的影响，还是按照传统的观念做事情，忽视了企业的经济管理。
1.4企业资金调控管理不严格
债权债务不能及时清理，导致企业资产和损益的真实性受到极大影响，企业正常的生产经营活动无法保证。工程结算工作的滞后，确认收入的依据不充分，导致应收账款不实，企业对债权的有效控制受到影响。长年未清理的应收账款和大量的预付分包工程款长期挂账，严重的影响了企业资产和损益的真实性。“潜亏”和“潜盈”现象经常发生，致使企业或项目的实际财务状况很难从报表中看出。当前我国企业财务机构的设置大多呈金字塔型、间层次多、效率低下，缺少创新精神和创新能力，导致企业的理财观念陈旧、员工理财知识和技巧不足，与知识经济时代的要求相违背。
2.新形势下国有建筑施工企业经济管理的对策
2.1完善成本管理组织和基础工作，建立健全成本管理责任制
首先，建立健全专职成本管理机构。即在经营管理部门内部设置成本管理科，负责统一协调供、产、销和人、财、物各方面有关成本的经济活动，制定企业内部成本管理制度，组织成本的预测、决策、计划、核算、分析和考核，对企业的成本实施专业化的综合管理。其次，要完善成本管理的基础工作。重点是建立健全工时和材料消耗、设备利用、费用开支、工程量统计、工程洽商变更、工程质量、未完施工盘点等原始记录的填制、审核、传递和保管制度，制定先进合理的`内部施工定额，并随着技术和管理水平的提高定期进行修订，建立健全财产物资的收发、转移、报废和清查盘点制度，完善计量检测设施，严格计量检验制度，使成本管理建立在科学的基础上。最后，建立健全成本管理责任制。横向落实各职能部门的成本管理责任，充分发挥其监督、指导、服务、控制和协调作用，保证企业对施工项目的宏观控制；纵向落实成本管理责任层次，坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，建立以企业法人为核心、项目管理为重心、作业层管理为基础的成本管理体系。
2.2强化全员成本管理意识，提高全员成本管理素质
国有施工企业的各级领导干部应提高思想认识。企业内部人员都应解放思想，转变观念，打破传统思维定式的束缚，把抓成本管理作为长期战略任务。加强对全体员工成本与市场竞争力、成本与效益、成本与员工利益等方面的宣传教育，并通过建立适当的利益机制和约束机制，增强全体员工的成本节约观念、成本效益观念和成本竞争观念，激发全体员工参与成本管理的积极性和主动性，使得人人关心和支持成本管理工作，人人参与成本管理工作。还要加强对全体员工成本管理基本知识和方法的培训，提高全员成本管理素质。只有成本管理意识深入人心，成本管理素质全面提高，才能把全体员工参与成本管理的积极性、主动性转化为创造性，激发出有效的成本管理行为。
2.3推行经济责任制企业内部全面推行工作和经济责任
制，按照“全面责任制，彻底市场化”的要求，将一切可以按照市场化运作的管理部门或机构推向市场，不能按市场化运作的部门强化经济责任制，并把指责目标细化，总经理与各部门分别签订目标管理责任书，以提高工作责任和工作效率。
2.4加强宏观管理，改善国有施工企业成本管理的外部环境
完善宏观成本调控体系，强化成本监督。首先，国家应建立宏观成本管理的专门机构，负责制定和颁布成本管理的法规制度，统一运用计划、市场、财政、税收、金融、价格等经济调控手段，对企业的成本管理实施有效的宏观调控；其次，完善宏观成本管理法规，尽快制定与社会主义市场经济体制相适应的相关法律，从法律上规范企业成本管理的范畴和主要内容，规范成本构成和形成机制，用法律来规范和约束企业的成本管理行为及其结果；再次，需要尽快的对会计核算方法进行完善，完善企业会计制度，规范成本核算工作，企业建立监察队伍，加强对会计造假的打击力度，遏制成本信息失真的现象。
2.5突出资金管理
强调资金管理在企业管理中的地位与作用，资金运用和管理的好坏，直接关系到企业的正常运行和整体效益。在企业内部成立资金结算中心，对资金运作进行集中管理、统一调配、监督控制，所有资金进出均通过结算中心办理，实行资金计划调度使用，规范内部资金市场，提高资金的运行效率；制定严格的用款制度，大额资金使用采取报批制，重点掌握工程项目资金的来龙去脉。积极推广网上银行系统，对企业内部资金运行进行实时监控，动态管理，与规范化的资金流程管理接轨，从而优化资金投向结构，提高资金宏观调控和整体运作能力。
2.6深化成本管理
坚持“企业是利润中心，项目是成本中心”的原则，企业内部成立成本管理中心，制定成本管理办法，形成一套完整的成本核算和成本控制系统。加强项目成本的监管工作，落实成本控制责任制，实行材料采购和劳务队伍公开市场竞争制；对项目部实行分段考核，定期开展经济分析，将实际成本与目标成本进行对比，分析存在的差异，及时发现问题进行调整，控制和降低各项费用开支；加强监管审计，形成有效的检查监督机制，以目标成本为依据，从预算收入、主要实物量、价格、分项成本和资金等方面入手，开展对项目成本的稽查工作；严格工程项目的事前、事中和竣工审计，采取有效措施，制止项目亏损。
2.7实施多元化跨行业发展战略,提高企业赢利水平
国外大型建筑公司,大都是以建筑承包为主的企业,同时又积极开展多元化经营,我国建筑企业共同存在着生产经营领域单一、抵御经营风险能力不足问题。为此,我国建筑企业在搞好建筑施工承包的同时,要重视扩张经营规模和经营领域,开展多元化经营,由建筑施工阶段承包向建设全过程咨询、服务延伸,由单一的建筑施工逐步向工程服务多元化、地区经营广泛化转变,发展相关产业,开展跨行业竞争。
3.结语
国有建筑施工企业要在激烈的竞争中掌握主动，棋高一着，赢得发展，关键是紧紧抓住改革这根主线，牢牢把握经济管理机制中的关键环节，勇于持续不断地进行创新，企业才能在竞争中站稳脚跟，始终充满发展的活力。
参考文献：
[1]杨进军,刘桔.论国有施工企业成本管理的现状、成因及对策[J].中央财经大学学报,(06):56-57.
[2]李学.国有建筑施工企业的经营管理创新浅析[J].新疆有色金属,(02):24-25.
[3]孙道良.国有建筑施工企业经营管理机制的创新探讨[J].现代农业科技,2008(19):254-255.
[4]孙满江.谈国有建筑施工企业项目成本管理[J].山西建筑,(28):189-190.
篇5：国有大中型施工企业成本管理结构的探讨论文
国有大中型施工企业成本管理结构的探讨论文
企业要生存发展，就必须在管理体制上下功夫，走强化管理、效益一票否决的发展之路。事实上国有大中型施工企业的成本管理工作始终在进行，邯钢等先进的成本管理经验也使众多企业受益非浅，但总体来看，国有大中型施工企业的成本管理始终处于较低的水平上。为何多年的成本管理工作未能达到应有的效果，依笔者浅见，主要原因是：作为市场导向与经济活动的重要核算依据的预算，由于各种人为原因没能发挥其固有的全面控制管理的职能；在生产过程中缺乏实时成本控制的手段；缺乏全员参与、信息公开、管理过程与效果高度透明，相互监督，各管理层次、部门以及生产一线人员共同使用的操作性较强的效益控制信息系统；管理过程、效果与员工的收益没有形成直接的紧密的联系。对此，应从以下几方面来强化成本管理工作：
一、国有大中型施工企业应建立一支强有力的快速反应的预算队伍，并在生产经营工作中按照职责不同各有侧重：
l、必须建立一支强有力的招、投标预算队伍。在招、投标工作中使企业获得工程项目，是企业生存发展的基础。因此，拥有综合能力比较全面、具备不同类型的工程项目招、投标经验的专业预算队伍，直接关系到企业占领建筑市场份额的能力。
2．应当具有一支能够快速编制、分解内部预算，提供作为统一管理目标、盈利标准的预算成本分解考核专业队伍。预算是企业评判是否参与工程项目建设的`唯一标准，而内部预算则是制定工程项目盈利标准、在施工过程中进行全面效益控制的关键依据，是衡量检查工程项目的盈利水平是否达到效益控制的要求的唯一根据。
为此，企业应当具有一支能够快速编制内部预算的专业队伍，必须在施工前期编制完成内部预算，使工程施工能够在其统一的管理目标、盈利标准下进行。内部预算应与工程施工的进展同步完善，随时修正数据，使之确实成为工程施工中效益控制的标准，同时为建立一条可操作性强的、信息共享的全员成本管理信息控制、核算、分析系统奠定基础。
3、必须建立一支直接对公司董事会负责的、不受各下属公司及项目指挥部、管理部门制约的预算稽核队伍，在工程施工中监督检查成本控制情况；在工程竣工交付时，对取得的收入与支出进行合理化配比分析，并将实际取得的效益进行细划分析总结，促进效益控制工作。
由于在工程竣工结算后，各企业普遍缺乏以合同价款收入与实际支出相对比的事后分析检查机制，更缺少以获取最大效益为出发点的对工程实际取得的效益进行全面分析总结的机制，没有形成全体员工的收入同其创造的最佳收益程度相挂钩的激励分配机制，这一缺陷导致国有大中型施工企业的成本管理工作不能落到实处，漏洞极多，同时也使企业的会计核算信息难以真实准确。
二、成本管理必须以健全的预算管理体系为基准，依托现代计算机网络工具，建立一条可操作
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篇6：国有施工企业成本的内部会计控制研究论文
国有施工企业成本的内部会计控制研究论文
摘要:现今，伴随着市场经济的快速发展，市场上企业与企业之间的竞争越来越激励。我国国有施工企业面临这样的挑战，必须要从企业自身做起，强化企业内部会计管理与控制，建立健全国有施工企业内部会计控制体系。
关键词:国有企业 企业 内部会计控制
概述：本文通过对现今国有企业内部控制体系的分析，以及针对企业内部管理中出现的一些问题进行总结归纳，并提出了解决的措施。
一、现今国有施工企业成本内部管理现状
现今，我国国有施工企业正处在市场经济快速发展阶段，并伴随着市场同行业竞争激烈，大量新能源、低消耗、低成本、高产出、高质量的新型产业形式大量涌现。但在这种紧张的局势下。我国国有施工企业的成本内部管理现状不容乐观。国有施工企业立足于市场的关键在于企业自身的成本内部会计控制上。如果把施工企业的成本很好的控制起来，一定能让施工企业获得更大的利润。我国国有施工企业要走向市场面对市场经济严酷的竞争和选择，必须要强化施工企业自身内部会计控制。建立完善的会计监管制度，在施工企业形成一个覆盖面积广，管理职能强的“大网”，从点到线，线到面完成一个能自我协调、自我控制、自我检查的机构。
二、国有施工企业成本内部会计控制制度存在的问题
以目前我国国有施工企业成本内部会计控制制度的情况来看，多多少少都存在着这样或者那样的问题，但总体来说体现在以下几个方面：
(一)我国国有施工企业管理人员，以及企业成本内部会计人员的成本意识淡漠，对成本控制管理方式落后很多企业从上至下，对企业成本关注度极低，没有从根本上认识到成本对企业经济发展、企业整体形象、企业精神面貌等方面的重要程度，认为会计只要做好对账目的记录与保存就足够了，会计不用参与企业管理方面的内容。用以往落后的.成本控制管理措施来管理新型社会下的企业，认为成本控制只要降低施工企业的成本就能做到，这样的管理显然会使企业在市场竞争中输在“起跑线”上。
(二)国有施工企业项目核算的成本与预算费用不协调我国大多数国有施工企业，在施工项目预算中，往往都是根据工程项目施工图图纸、施工方案、工程所在地预算定额、工程所在地的调差文件及取费标准计算。工程从工程招投标报价到工程造价再到项目预算、结算都是计算的施工项目还没有发生的成本支出。而施工项目成本控制是把工程项目中的直接费用作为项目成本控制的考克对象，把直接费用记做“项目直接费”，把与项目直接费用相关的经营费用，计入相关经营费用，管理费及其附加作为施工项目在项目施工期间的费用，计入当期损益。这样的记录，使得成本控制对象与决策对象的相互矛盾，在很大程度上阻碍了会计对企业成本控制的准确度，以及企业上级领导对企业成本控制的真实情况的了解程度。
(三)会计人员的素质和手段难以适应社会对施工企业责任成本控制的要求施工企业责任成本预算是以各个职能部门收集编制的成本预算开支为基础，由于编制企业责任成本预算的关键在于各个部门编制的预算成本基础，又因为基础数据的繁琐程度较高，数据量较大，所以要求各个职能部门的会计人员素质和核算水平较高，很多施工企业的会计人员在这样的情形下难以完成核算成本的任务。
三、国有施工企业成本管理问题的解决措施
(一)跟上现代企业成本管理的步伐在新型经济体系快速发展的情况下，我国施工企业也要抓紧时代信息，跟上时代脚步，运用最先进最科学的施工企业成本会计内部控制来解决施工企业遇到的问题，大力开发培养施工企业会计对会计电算化的理解与使用，提高会计在施工企业成本内部控制中的综合实力。施工企业要优化企业资源配置，从施工企业成本角度出发，加强施工企业成本内部会计控制团队的建设，加大施工企业成本控制在施工周期的体现，用最好的精神面貌和施工态满足业主方提出的要求。
(二)强化施工企业会计对成本的意识国有施工企业要强化企业会计对成本的管理意识，让企业会计从思想，上切实认识到成本对企业的重要意义。让企业会计在成本控制上做到，节约施工企业不必要的消耗，较低在使用过程中的浪费，控制一切可控制的资源，使其充分利用。树立企业会计良好的节约成本意识，时时掌握市场动态及产品信息，培养企业会计对成本的管理意识，是企业在变化多端的市场上占有一席之地。
(三)施工企业会计责任成本管理意的建立国有施工企业除了要增强企业自身内部会计管理控制以外，还应该针对施工企业的责任，健全建立施工企业会计责任成本管理体系，针对施工项目的不同，建立不同的会计责任成本管理体系。首先，会计应该对施工项目建立专属的施工成本费用预算制度。根据施工项目的施工组织设计、施工现场实情及施工当地市场材料价格变动，制定成本费用分析报表，落实责任的主体及承担者，会计应该定时定期对项目的经济情况进行核实与小幅度调整，做到切实符合施工现状。其次，建立会计专家组审核制度，用多方面的施工成本控制信息综合评审施工项目，针对施工现场发生的问题，提出多方面解决措施，保证施工项目顺利的完成合同的相关要求。
经济快速发展的现在，建筑企业的竞争日益激烈，越来越多的企业在这样的竞争中被淘汰。现今，企业想在社会当中占有一席之地，必须加强企业自身的管理，强化企业成本会计内部控制措施，明确责企业人员陈本责任制，推行会计信息化建设，时刻把握市场经济动向，始终让企业站在市场潮流的前沿。笔者相信，我国国有施工企业成本会计内部管理控制在现今经济体系下，一定会克服一切困难，走向向国际，创造更美好的明天。
参考文献：
[1]赖秀荣.浅谈施工企业的责任成本管理.山西建筑，2009年第35卷第30期
[2]李莉.完善质量成本会计核算体系实现财务管理目标.现代商业，2010年第23卷
[3]郑利娜.国有施工企业怎样有效控制工程造价成本.中国科技博览，2009年第35卷
