当前农信社财务会计工作中存在的问题及工作思路分析论文

“我的拳头砂锅大”通过精心收集，向本站投稿了12篇当前农信社财务会计工作中存在的问题及工作思路分析论文，下面小编给大家整理后的当前农信社财务会计工作中存在的问题及工作思路分析论文，供大家阅读参考。

篇1：当前农信社财务会计工作中存在的问题及工作思路分析论文

当前农信社财务会计工作中存在的问题及工作思路分析论文

一、我国农信社财务会计工作中存在的问题

(一)法人财务管理

因职能被弱化，凸现出“计划经济”的思维自农信社统一法人以来，县级联社很大程度上是在取得上级授权或审批后才能举行重大财务活动，各项财务指标往往受限于内部级制的控制，这影响之一是造成独立法人在财务管理方面职能被弱化，造成其财务管理演变成计划经济时期的分支机构型管理模式，而财务管理上的简单化，导致县级联社在建立以财务决策为中心的现代财务管理机制上设置了困难，这一现象明显违背了当初实施统一法人改革措施的初衷。

(二)财务管理制度不健全

近几年来，大多数联社为追求业务的发展，整体管理职能被忽视，因此出现一些财务管理上的漏洞。制度、流程形同虚设，执行不严。主要表现：列支科目归属较乱、费用列支不规范、导致费用性支出列资本性支出等现象时有发生，造成财务报表数据失真。同时，在固定资产管理方面还存在固定资产、抵债资产处理不透明，在处理过程中未按照制度规定严格进行，导致核算结果不准确，从而也制约了农信社的健康发展。

(三)会计信息披露不统一

主要表现在以下几个方面：一是格式不统一。主要体现在格式方面，有的联社以告股民书的形式对外公布部分会计信息，有的则将会计信息以审核报告的形式送往监管部门或者人民银行，导致披露会计信息的不统一;二是在内容不统一。有的联社的信息披露指标发生变动未对其进行说明，且披露的指标不尽相同。三是公布时间上也不统一，有的在3月份前，有的在6月份前。

(四)会计监督检查水平不高

一是多年来，农信社会计工作一直处于较薄弱环节，大部分联社会计辅导员配备不全，导致业务管理水平存在一定的差距，在检查过程中“走马观花”，检查时不下“深水”，在检查过程中难以真正发现问题，或者发现的问题仅仅是操作中层面的简单问题，由于对基层的检查辅导工作流于形式,致使一些违规行为长期得不到纠正，对被检查单位不能提出建设性意见，整体管理难于规范。二是由于检查人员的业务技能欠缺，检查标准朝夕令改,检查提出的问题与农信社制度规定存在出入，使被检查单位无所适从，处于疲于应付检查之态,使检查单位监管的严肃性大打折扣。这些问题的存在都不同程度的影响着会计人员素质的提高和会计职能的全面体现，制约着农信社规范业务操作，弱化了内控建设的健康运行。

二、财务会计制度存在问题的原因分析

(一)独立性受限

因为内部机构的地位不明确,导致其独立性受到了严重的限制。独立性是财务会计工作的灵魂和基础，其的有效实现是财务会计工作顺利高效完成的保证。由于目前的农信社内部机构建设尚未达到一个水平高度，因此很多机构的职能和责任不是很明确，其地方不明了，从而使财会工作的独立性受到了严重的限制，使得农信社的工作进行困难增加。

(二)监督约束力度不够，导致所有者缺位

统一法人以来，农信社都建立了“理事会、监事会、社员代表大会”，行使各自的职能。但由于内部治理结构不合理，法人治理不完善，“三会”制度建设流于形式，无法对经营者进行真实有效的监督，造成权利缺失或滥用，一定程度上导致农信社的财务会计工作出现较混乱的现象。

(三)财会人员素质偏低，结构失衡

据调查，大多数农信社现有的财务人员中，年龄结构偏大，文化层次偏低。而近几年招收的少数大专以上学历的员工，又尚处于学习实践期，还难以承担财务会计业务工作。以某联社为例，现有会计主管30人，从年龄结构看40岁以上的4人，35岁至40岁的.15人，35岁以下的11人，分别占会计13%、50%、37%;从文化结构看，从大专以上院校招入的仅6人，仅占会计人员的20%，其余基本属于参加工作前仅有高、初中毕业，虽然参加工作后通过继续教育取得大专及以上学历，但仍存在一定的差距。由于年龄结构偏大，学历层次低，吸收和消化新知识、新业务能力较弱，在一定程度上制约了农信社财务会计业务的健康发展。

三、工作思路

(一)扩大法人财务管理的自主职能

当前最重要问题就是法人财务管理职能的转移导致财务管理的简单化，因此，省联社应当扩大县级联社的自主权和财务管理权，维护法人的财务管理地位，也可以有效促进农信社深入市场竞争，促进自身发展。在省联社为农信社的发展做出让步的同时，县联社要加强对自身的约束，加强财务核算的管理，严格按制度列支各项费用，保证财务数据的真实性和准确性，更好地促进农信社又快又好的发展。

(二)统一会计信息披露

省联社要针对会计信息披露管理中存在的不足，相关部门要统一披露信息的格式、内容和时间，并设置会计信息披露的一系列新规章、制度、指标等要素，力争信息披露真实、齐全、完整。

(三)强化检查监督管理

检查监督是对基层会计业务核算状况真实性、准确性的检验，也是有效促进会计基本制度、内控制度落实的保障。首先是检查人员应提高自身素质，熟悉农信社业务操作和规章制度，检查时才能发现薄弱环节及违规问题，才能使检查具有权威性。其次，在检查出的问题决不能搞“下不为例”，要做到“三个不放过”;一是查出问题不处理不放过;二是找不出问题的根源不放过;三是制订不出防范措施不放过，达到发现一个问题纠正一个问题，力争将风险苗头消灭在萌芽状态.

篇2：当前计划生育工作中存在的主要问题及对策

国家关于人口与计划生育的“一法一例两个办法”出台，《中华人民共和国人口与计划生育法》规定：“国家依靠宣传教育，科学技术进步，综合服务，建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育。”当前，随着社会的进步，计划生育的思路和方法也发生了转变。即：由过去的条例制度到现在的法治；由过去的粗放管理到现在的全方位服务；计划生育的对象不再是被管理者，而是计划生育的主人。十六届五中全会通过的《建议》明确提出了“十一五”时期人口和计划生育的目标和任务：坚持计划生育基本国策，稳定人口低生育水平，实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和“少生快富”扶贫工程，提高出生人口素质，有效治理出生人口性别比偏高问题，应对人口老龄化，加强户籍和流动人口管理，促进人的全面发展。要完成这一光荣而艰巨的任务，必须坚持计划生育基本国策不动摇；坚持稳定计划生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓负总责任不动摇；坚持稳定计划生育机构队伍不动摇；坚持不断创新人口和计划生育思路、机制和方法不动摇。从战略的高度思考和谋划人口和计划生育系统人事人才，努力建设高素质、职业化的人口和计划生育干部队伍。本文就如何在新形势下搞好计划生育，做一粗浅探讨。

一、当前计划生育中存在的主要问题

1、计划生育宣传不到位

近几年来给广大群众的感觉是计划生育不紧了，其中重要的原因是宣传不够，没有很好的宣传好《中华人民共和国人口与计划生育法》、《计划生育技术服务管理条例》。在计划生育转变管理方式上没有引起重视，对计划生育的安排，人员配备等方面，都不是按照首位的考虑。而计划生育是一项基本国策，中共十六届五中全会要求党政一把手亲自抓计划生育负总责任不动摇，再次明确了计生的重要性；计划生育宣传教育的对象面广、文化素质差异较大、层次复杂、年龄跨度大、由于至今没有一个全民性的宣传教育和社会协调的明确的政策与文件规定，计划生育部门很难争取相关部门的支持和配合，尤其是文艺团体和广播、电视、报刊新闻单位收费较高，大大限制宣传力度。

2、违反生育政策时有发生

由于《人口与计划生育法》还没有完全深入人心，部分城市干部职工和农村群众生育观念滞后，重男轻女思想严重，弄虚作假、偷生、超生，另外还有假双胞胎、假收养等问题依然存在，非法收养增多。按照《收养法》规定，收养人在不违反计划生育法律法规的情况下，可以由民政、公证和计划生育部门批准收养一个子女，然而部分人为了躲避行政和经济处罚，千方百计把亲生的子女审报为收养、拾养，钻政府的空子。

3、组织群众，调动群众积极性难

在农村传统的生育观念还存在，计划生育服务对象是广大农村育龄群众。他们整体生活水平低，一年播种、施肥、收割、复种，全靠劳力，农活繁多；文化程度参差不齐，家庭条件不同，一部分人先治富了家里用电磁炉，有的还用柴火做饭，在山区的居民连吃饭的醋都没有；居住环境不同、分散，有的住在交通便利的公路旁，有的住在川地里，有的住在山区，几座山上分散的住着几户人；另外，部分农民群众对计划生育认识不够，总是存在抵制情绪，认为是跟他们过不去，对开展的计划生育不支持、不配合，发送的资料根本不看，造成计划生育人员重复，但群众对计划生育政策知晓率不见提高；在市场经济条件下，农村外出务工人员越来越多，对流动人员的计划生育也是重要的一部分，但存在着不好管理和流动性问题，组织群众不便。

4、技术服务水平低

关爱母亲，关爱女孩奖励扶助等都使具有时代性，需要大力宣传。以“服务”为主更为重要。在这种情况下，计划生育技术服务所人员就是做好整个计划生育的主要人员。但是有些计划生育服务所人员，敬业精神差，服务水平低，只停留在会环检、孕检、放环的简单技术水平上，无法做到对妇科病的全面检查，这与我们所做的计划生育宣传教育严重脱节，技术服务人员不做产前、产中、产后、术后访视，造成计划生育宣传教育前矛后盾，生搬硬套，对计划生育造成很大的不利影响。本来计生站人员就少，再减去技术服务所人员，计划生育只能由计划生育专干完成，可计生量没有减，以致出现人员分配上过少，心有余力不足的现象。

5、经费保障不健全。

按照国家规定，对实行计划生育独生子女户和二女户结扎户享受的优惠政策要不折不扣的落实，但长期以来，由于地方经济不发达，财政困难，落实的不好。计划生育事业费人均投入低，社会保险、社会救济和社会福利供给等方面落不实，因而远远跟不上计划生育事业发展的要求，影响了群众实施计划生育的自觉性。其次，计划生育是一个循环式，而在乡镇一些地

区，没有专门设置这一部分专款，造成计划生育方式单一，停滞不前；医疗设备单一，计生技术服务站不能全面给育妇体检、看病。最后，计划生育主要由计划生育站的计生专干在完成本职的同时去完成。而凡是在乡镇过的人员都知道“最苦最累的是计划生育专干，挨骂受气的也是计划生育专干。”而计划生育专干的工资，待遇也很低，有些计划生育站没有经费，没有奖金，下村入户，无论远近，只能徒步。

二、加强计划生育的对策

1、提高领导班子对计划生育的认识，扩大宣传面。

计划生育是一项长抓不懈的基本国策，成立了计划生育法，说明计划生育的完备性、重要性。在全局中对计划生育不能忽略，应该放在首位。在人员分配上给予全力支持，现在计划生育是全员管理责任制；加强计划生育的力度，在乡镇中，作为每一名干部，计划生育都有自己的责任。一方面，随着乡镇的管理机制改革，税费减免，全局重心任务有所转变，计划生育则显的更为重要，单凭计划生育站的几名计划生育专干想把全乡、全镇的计划生育真正落到实处是不够、不足的，主要领导要提高对计划生育的重视。宣传要注意方式、方法，要与优待奖励结合起来，与日常管理服务结合起来，与构建社会主义和谐社会结合起来。宣传媒体要给计划生育以大力支持，扩大宣传面，计划生育宣传教育是全民性的宣传教育，应制定宣传媒体给计划生育宣传教育协调或配合的明文规定。例如：“文化三下乡”活动中，文化团体可以少编排一些关于计划生育内容的节目；广播可以定时少量播放计划生育政策，在城市街道边固定设立计划生育宣传教育牌，专门宣传计划生育政策内容；电视中可以在屏幕下方出现关于计划生育政策内容的字幕，这样即不影响电视节目的播出，还可以以公益广告的形式做宣传。通过媒体单位给予配合与发达地区的计生宣传形成一个有机网络。

2、依法加强对计划生育的管理

强化教育，增强干部职工和农村居民实施计划生育的责任感。干部职工计划生育依照国家法律、法规和现行的生育政策，规范生育行为，实行自我管理，自我教育和自我监督；干部群众应彻底转变生育观念，促使城乡计划生育整体水平均衡发展；加大政策宣传，消除生育观念上的偏差。我国生育政策的制定是按照一定的特别人群结构、地理、民族、社会经济等进行微观调控，属于一胎的必须按照国家规定生育；属于生育二胎的要通过申请审查审批方可生育；属于少数民族的经批准，按少数民族政策可以允许生育第三胎，对政策外生育的，严格按照《社会抚养费征收办法》做出处罚决定，依法征费和强制执行。对在生育上相互诱导，钻政策空子的现象，必须坚决予以纠正。加强对流动人员计划生育管理，要定点办理各种证照，严格按照《流动人口计划生育管理办法》要求予以执行，认真查验流动人口婚育证明，企事业单位制定计划生育优待奖励措施，做好与户籍地的信息反馈衔接服务，杜绝人口与计划生育中的断层脱节现象。为了更有效的治理出生人口性别比偏高，能否有效控制人口数量，提高出生人口素质，保持低生育水平等问题。《人口与计划法》第三十五条规定：严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。4月19日，**省人口委员会、**省公安厅、**省监察厅等联合发布了关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告。

3、从群众切身利益出发，做好计划生育，调动群众的积极性

在开展计划生育中，要将计划生育与建设文明幸福家庭结合起来，与群众的兴趣、爱好结合起来，尽可能满足家庭在生产、生活、生育方面的需求，促进家庭生育观念和生育行为的转变。计划生育要坚持面向家庭、面向群众、以人为本，就要走群众路线，深入基层、深入群众，倾听群众的呼声。事实证明，只要从群众利益出发做，人民是欢迎的。例如：奖励扶助政策，凡是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，1973年至间没有违反计划生育法规、规章或政策生育；现存活一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。同时，双方各有一个子女（不论男女）的再婚夫妇也纳入奖励扶助对象。奖励扶助金标准：奖励扶助金每人每年不低于600元整，奖励扶助对象凭身份证和奖励扶助光荣证在当地委托发放机构领取，直至亡故或外迁。使计划生育的形式、内容、政策和优生优育、避孕节育、生殖健康、科普知识能够更好的被群众了解和掌握，变成群众的自觉行为。只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，计划生育才能植根于民众之中，才能具有强大的生命力。

4、提高计生服务所人员队伍素质，调动计划生育者的积极性

当前，我们正面临着乡镇改革、人员调整，针对基层量大，人员整体素质偏低的现状，选拔有能力，有文化，思想好的年轻干部从事计生。计划生育人员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。11月8日，全国人口和计划生育系统“新时期最可爱的人”表彰会在北京举行。31人受到表彰。姜淑琴等老先进、是全国52万人口和计划生育者的杰出代表，是人口计生精神的集中体现。他们模范遵守职业道德规范、坚定理想信念、塑造良好风范，树立正确的.人生观、价值观和名利观，始终以群众要求为导向，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量的根本标准。广大计划生育者要以他们为楷模，学习他们的优良品格和道德情操，在本职岗位上为人口和计划生育事业再创辉煌，谱写出更加壮丽人生 篇章，同时，加强乡镇、站人员工资管理，制定绩效分配管理办法及奖惩标准，加强村（居）计划生育管理，落实好村（居）计生专干和自管小组长的报酬，从而调动计划生育者的积极性。计生服务人员可以划分到医院、卫生院。一方面，壮大卫生系统队伍。另一方面，便于技术服务人员提高医疗水平，创造更多学习和实践的机会，发挥他们的专业特长，使他们的专业学有所用。或服务所人员到医院进修提高医疗水平，竞争上岗，真正的把服务落到实处。不断提高业务水平，培养一支业务精、纪律严、素质高的计划生育队伍，从而提高计划生育的整体水平。

5、加大资金投入，为居住地计生管理提供物质保障

为确保计划生育不断深化，必须解决经费问题。农村税费改革后，计划生育事业费已纳入各级财政预算，要保证事业费投入到位和使用的两个效益最大化，在管理形式上应“下管一级、分类划拨、专款专用”。为了使计划生育经费不被挤占，应设立计划生育专项经费，如独生子女享受的优惠政策、二女户的养老保险、奖励扶助资金，以及其他社会保障金，全部通过银行兑现，这有利于计划生育经常性的开展。社会抚养费等依法上缴国库的资金由县设专门银行帐户，取消收费中间环节，群众直接到银行缴费，用于计划生育扶助奖励、宣传教育、优质服务、科学管理等人口社会福利事业。构建以市计生指导站为龙头，镇乡中心服务站和医疗单位为纽带，镇乡一级服务站为基础，村卫生室为依托的阶梯式计生技术服务新体系，分别规定和完善医疗单位、计生服务站、村服务室在开展计生技术服务时人员、用房、项目、制度等方面的要求。把服务站分为一级站和中心服务站，明确一级站主要承担咨询指导、宣传教育、妇女生殖健康指导与随访等服务；中心站主要设立门诊、B超、视听、宣教、休息、化验室和手术室，配备先进的辅助检查设备等，打造“温馨、舒适、精致、优质”的服务环境。计划生育人员的工资必须保证，并稳中有升，才能使计生队伍健康稳定的发展，从而达到有效控制人口数量、提高人口素质，保持低生育水平的目的。

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区，没有专门设置这一部分专款，造成计划生育方式单一，停滞不前；医疗设备单一，计生技术服务站不能全面给育妇体检、看病。最后，计划生育主要由计划生育站的计生专干在完成本职的同时去完成。而凡是在乡镇过的人员都知道“最苦最累的是计划生育专干，挨骂受气的也是计划生育专干。”而计划生育专干的工资，待遇也很低，有些计划生育站没有经费，没有奖金，下村入户，无论远近，只能徒步。

二、加强计划生育的对策

1、提高领导班子对计划生育的认识，扩大宣传面。

计划生育是一项长抓不懈的基本国策，成立了计划生育法，说明计划生育的完备性、重要性。在全局中对计划生育不能忽略，应该放在首位。在人员分配上给予全力支持，现在计划生育是全员管理责任制；加强计划生育的力度，在乡镇中，作为每一名干部，计划生育都有自己的责任。一方面，随着乡镇的管理机制改革，税费减免，全局重心任务有所转变，计划生育则显的更为重要，单凭计划生育站的几名计划生育专干想把全乡、全镇的计划生育真正落到实处是不够、不足的，主要领导要提高对计划生育的重视。宣传要注意方式、方法，要与优待奖励结合起来，与日常管理服务结合起来，与构建社会主义和谐社会结合起来。宣传媒体要给计划生育以大力支持，扩大宣传面，计划生育宣传教育是全民性的宣传教育，应制定宣传媒体给计划生育宣传教育协调或配合的明文规定。例如：“文化三下乡”活动中，文化团体可以少编排一些关于计划生育内容的节目；广播可以定时少量播放计划生育政策，在城市街道边固定设立计划生育宣传教育牌，专门宣传计划生育政策内容；电视中可以在屏幕下方出现关于计划生育政策内容的字幕，这样即不影响电视节目的播出，还可以以公益广告的形式做宣传。通过媒体单位给予配合与发达地区的计生宣传形成一个有机网络。

2、依法加强对计划生育的管理

强化教育，增强干部职工和农村居民实施计划生育的责任感。干部职工计划生育依照国家法律、法规和现行的生育政策，规范生育行为，实行自我管理，自我教育和自我监督；干部群众应彻底转变生育观念，促使城乡计划生育整体水平均衡发展；加大政策宣传，消除生育观念上的偏差。我国生育政策的制定是按照一定的特别人群结构、地理、民族、社会经济等进行微观调控，属于一胎的必须按照国家规定生育；属于生育二胎的要通过申请审查审批方可生育；属于少数民族的经批准，按少数民族政策可以允许生育第三胎，对政策外生育的，严格按照《社会抚养费征收办法》做出处罚决定，依法征费和强制执行。对在生育上相互诱导，钻政策空子的现象，必须坚决予以纠正。加强对流动人员计划生育管理，要定点办理各种证照，严格按照《流动人口计划生育管理办法》要求予以执行，认真查验流动人口婚育证明，企事业单位制定计划生育优待奖励措施，做好与户籍地的信息反馈衔接服务，杜绝人口与计划生育中的断层脱节现象。为了更有效的治理出生人口性别比偏高，能否有效控制人口数量，提高出生人口素质，保持低生育水平等问题。《人口与计划法》第三十五条规定：严禁利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。严禁非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。204月19日，**省人口委员会、**省公安厅、**省监察厅等联合发布了关于严厉打击非法鉴定胎儿性别和选择性别的人工终止妊娠行为的通告。

3、从群众切身利益出发，做好计划生育，调动群众的积极性

在开展计划生育中，要将计划生育与建设文明幸福家庭结合起来，与群众的兴趣、爱好结合起来，尽可能满足家庭在生产、生活、生育方面的需求，促进家庭生育观念和生育行为的转变。计划生育要坚持面向家庭、面向群众、以人为本，就要走群众路线，深入基层、深入群众，倾听群众的呼声。事实证明，只要从群众利益出发做，人民是欢迎的。例如：奖励扶助政策，凡是本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口；1933年1月1日以后出生，1973年至20间没有违反计划生育法规、规章或政策生育；现存活一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女；年满60周岁。同时，双方各有一个子女（不论男女）的再婚夫妇也纳入奖励扶助对象。奖励扶助金标准：奖励扶助金每人每年不低于600元整，奖励扶助对象凭身份证和奖励扶助光荣证在当地委托发放机构领取，直至亡故或外迁。使计划生育的形式、内容、政策和优生优育、避孕节育、生殖健康、科普知识能够更好的被群众了解和掌握，变成群众的自觉行为。只有贴近实际、贴近生活、贴近群众，计划生育才能植根于民众之中，才能具有强大的生命力。

4、提高计生服务所人员队伍素质，调动计划生育者的积极性

当前，我们正面临着乡镇改革、人员调整，针对基层量大，人员整体素质偏低的现状，选拔有能力，有文化，思想好的年轻干部从事计生。计划生育人员要牢固树立正确的世界观、人生观、价值观。月8日，全国人口和计划生育系统“新时期最可爱的人”表彰会在北京举行。31人受到表彰。姜淑琴等老先进、是全国52万人口和计划生育者的杰出代表，是人口计生精神的集中体现。他们模范遵守职业道德规范、坚定理想信念、塑造良好风范，树立正确的人生观、价值观和名利观，始终以群众要求为导向，以人民群众满意不满意、高兴不高兴、赞成不赞成作为衡量的根本标准。广大计划生育者要以他们为楷模，学习他们的优良品格和道德情操，在本职岗位上为人口和计划生育事业再创辉煌，谱写出更加壮丽人生 篇章，同时，加强乡镇、站人员工资管理，制定绩效分配管理办法及奖惩标准，加强村（居）计划生育管理，落实好村（居）计生专干和自管小组长的报酬，从而调动计划生育者的积极性。计生服务人员可以划分到医院、卫生院。一方面，壮大卫生系统队伍。另一方面，便于技术服务人员提高医疗水平，创造更多学习和实践的机会，发挥他们的专业特长，使他们的专业学有所用。或服务所人员到医院进修提高医疗水平，竞争上岗，真正的把服务落到实处。不断提高业务水平，培养一支业务精、纪律严、素质高的计划生育队伍，从而提高计划生育的整体水平。

5、加大资金投入，为居住地计生管理提供物质保障

为确保计划生育不断深化，必须解决经费问题。农村税费改革后，计划生育事业费已纳入各级财政预算，要保证事业费投入到位和使用的两个效益最大化，在管理形式上应“下管一级、分类划拨、专款专用”。为了使计划生育经费不被挤占，应设立计划生育专项经费，如独生子女享受的优惠政策、二女户的养老保险、奖励扶助资金，以及其他社会保障金，全部通过银行兑现，这有利于计划生育经常性的开展。社会抚养费等依法上缴国库的资金由县设专门银行帐户，取消收费中间环节，群众直接到银行缴费，用于计划生育扶助奖励、宣传教育、优质服务、科学管理等人口社会福利事业。构建以市计生指导站为龙头，镇乡中心服务站和医疗单位为纽带，镇乡一级服务站为基础，村卫生室为依托的阶梯式计生技术服务新体系，分别规定和完善医疗单位、计生服务站、村服务室在开展计生技术服务时人员、用房、项目、制度等方面的要求。把服务站分为一级站和中心服务站，明确一级站主要承担咨询指导、宣传教育、妇女生殖健康指导与随访等服务；中心站主要设立门诊、B超、视听、宣教、休息、化验室和手术室，配备先进的辅助检查设备等，打造“温馨、舒适、精致、优质”的服务环境。计划生育人员的工资必须保证，并稳中有升，才能使计生队伍健康稳定的发展，从而达到有效控制人口数量、提高人口素质，保持低生育水平的目的。

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篇3：当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文

当前高校行政管理工作中存在的问题及对策论文

高校行政管理，是指高校党政部门对学校事务的组织管理活动，是高校在设定了工作的目标之后，通过运用一定的行政方法和行政措施，领导全体教职员工和学生利用既有资源完成学校的各项工作任务，实现既定工作目标的组织活动。高校行政管理的主要工作在于处理好教职工、学生与党政部门的关系；教学、科研与管理的关系；个人与集体的关系；民主与集中的关系以及继承与发展的关系。

一、提高高校行政管理效率的意义

高校行政管理效率的高低集中体现高校管理与服务的水平，直接反映高校的对外形象。俄国教育家乌申斯基认为学校的三要素为：行政管理、教育与研究。教育与研究是高校的基本社会功能，它们的实现需要由行政管理做基础，需要发挥好行政管理的服务功能。随着我国各项事业的发展，高校行政管理水平在取得了长足进步的同时，也面临着新的形势和新的问题。这对高校行政管理提出了新的要求。当前，许多高校在迎接新形势和新问题的过程中显得缓慢而被动。在这样的大背景之下，正确认识和分析高校行政管理的特点、提高效率的意义及面临的新问题，据此得出问题的原因并采取针对性的应对措施，探求提高管理水平和效率的方法和路径，是服务“科教兴国”和“人才强国”战略，实现高校“培养人才、研究科学、服务社会”三大社会功能的必然要求。具体来说，提高高校行政管理效率的意义主要体现在以下几点。

（一）是高校提高竞争力的必然途径

伴随着高等教育的飞速，高校之间的竞争愈演愈烈，更是扩大到国际范围。wWW.133229.cOM但高校间竞争的层次反而有所降低，从原先高水平的学术竞争，演变成低级别的生源争夺竞争。例如当前香港高校和内地高校之间对优秀生源的争夺越来越激烈，内地本文由论文联盟收集整理高校之间也存在着激烈的生源争夺竞争。高校之间的竞争本质上是科研与教学水平、人文素养以及行政管理水平等综合实力的竞争。高校在竞争中的成败实际上取决于自身实现三大社会功能的优劣程度，高校如果想在激烈的竞争中处于优势地位，就应通过提高自身的行政管理效率，来提升自身的科教水平和人文素养，最终以综合实力战胜对手。

（二）是高校管理体制改革的需要

当前我国处于社会转型期，各项事业高速发展，社会的快速发展对高校的管理体制提出了新的更高的要求，进行高校管理体制改革已成为社会各界的呼声。高校管理体制改革有赖于高效率的行政管理能力。当前我国高校管理体制改革取得了较大的进步，在机制转化、减员增效和精简机构等方面取得了一定的成绩，但成绩不够大，改革的速度比较缓慢。这就要求提高行政管理的效率以加快高校管理体制改革的速度。

（三）是高校社会形象的重要决定因素

高校行政管理部门的职能不仅限于从事高校日常的行政管理，为教学和科研工作提供服务，而且还要充当高校与社会各界交流的纽带。因此，高校行政管理效率的高低直接影响社会各界对高校的看法，直接关乎高校自身的形象。另外高校行政管理效率的高低直接影响高校的科研工作和教学工作，从而影响高校三大社会功能的.实现情况，这就间接地影响了高校自身在社会中的形象。因此，提高高校行政管理效率是高校塑造良好社会形象的必由之路。

二、高校行政管理中存在的主要问题

（一）管理制度落后制约管理效率提高

当前高校的行政管理制度比较机械、单一，主要依靠岗位目标责任制和各类规章制度对管理人员的行为进行约束，这虽然能够保证政令的畅通与落实，但却极大地压制了管理人员的积极性和创造性。在这种管理制度之下，管理人员容易产生“不求有功，但求无过”的思想，滋生思想惰性，办事循规蹈矩而又缺乏服务意识和竞争意识，这就严重地制约了高校行政管理效率的提高。

（二）权力过于集中导致管理框架存在不合理性

由于高校管理模式存在路径依赖的现象，长期实行的权力集中的管理模式得以沿袭至今，各级管理机构和人员按照岗位的级别被限制在各自的权责范围内，由上到下层层节制，权力过分向上集中，形成金字塔式的组织管理框架。这种管理框架虽然便于保障管理工作运行的平稳，却容易滋生“官本位”的思想。在这种管理框架之下，领导具有极大的权威，民主氛围欠缺，管理人员唯上不唯下，为了向领导负责甚至牺牲工作效果。权力的过分集中容易导致资源分配的不合理，可能削弱科研和教学在高校工作中的核心地位，容易形成管理人员的权力崇拜。

（三）机构设置和人员安排缺少科学性

高校行政管理机构在设置上模仿政府机关的机构设置，导致了高校行政管理机构臃肿、权责不清、令出多门、人员冗杂、人浮于事、决策和执行效率低下等问题。机构设置和人员安排的不科学导致部门和人员职责的重叠，同一件事情往往涉及到几个部门或几个管理人员。一旦出现问题，部门和人员之间相互推诿和扯皮的现象屡见不鲜。这在增加了高校行政管理成本的同时，反而降低了行政管理的效率。在当前国家整合教育资源，高校合并频现和高校扩招的背景下，高校行政管理机构进一步的庞大带来了管理问题的进一步严重。

（四）管理方法和理念跟不上时代要求

当前是知识经济和信息大爆炸的时代，新的理论和技术层出不穷，促进了整个社会的快速发展。而很多高校行政管理人员却并未跟上时代的步伐抓住社会发展带来的机遇，对新知识、新方法、新理念的认识和掌握不足。仍在凭过去的经验和方式从事高校行政管理工作，甚至固步自封，抵制新知识、新方法和新理念。高校行政管理工作有涉及面广、涉及对象复杂多样、工作量大和重复性相似性工作内容多等特点。实践证明传统的工作方法和理念已经跟不上时代发展的要求，难以满足高校行政管理工作的要求，成为制约高校行政管理效率提高的巨大障碍。

（五）人员素质有待提高

“培养人才、研究科学、服务社会”是高校的三大社会功能，教学和科研工作理应处于高校工作的核心地位。但高校的行政管理工作也应得到足够的重视，以服务好高校的教学科研工作。当前许多高校并未认识到行政管理工作的重要性，只重视改善教学科研条件和增强师资力量，忽视了对行政管理队伍的建设和投入。导致当前高校行政管理队伍中普遍存在管理人员来源复杂，专业管理知识欠缺和业务素质不高等情况。这就严重制约了高校行政管理工作水平的提高，进而影响到高校教学和科研工作的开展。与此同时，许多高校也并未重视对行政管理人员业务能力的培养和提高。高校行政管理人员处于一种受忽视的氛围之下，工作的积极性、主动性和创新精神受到打击，缺乏职业使命感和归属感，更遑论高校行政管理水平的发展和提高。

三、提高高校行政管理效率的措施

（一）完善行政管理工作绩效管理体系

高校行政管理工作绩效管理体系的完善，是改善当前落后的管理制度，从制度层面提高管理工作效率的现实措施。应从以下四个方面进行：首先，明确各岗位的职责。通过科学地分析各个岗位的特点，明确岗位的职责内容、职责权限和职位要求。然后根据岗位特点和人员特点来安排合适的人员，实现人员与岗位的匹配。其次，制定合理的绩效考核目标。通过全面考虑各岗位的特点和性质，制定合理可行的绩效目标，激发人员的积极性。再次，制定科学的绩效考评办法。在制定了合理的绩效考核目标之后，绩效的考评办法就成为保障目标实现的重要手段。制定科学、合理、全面、可行的考评办法，对管理人员工作中的表现进行考评，以确定奖惩程度。最后，有效地利用考评结果。将考评结果和管理人员的教育培训机会、职位晋升和薪酬调整等联系起来。同过考评结果对行政管理人员进行引导，激发他们提高工作效率的积极性、主动性和创造性。

（二）改善行政管理体制并调整管理部门和精简人员

当前高校普遍建立起校、院两级行政管理体制，以应对办学规模的扩大。但这种管理体制下权力还是处于过于集中的状态，这不利于提高院系的运作灵活性，压制了基层组织创新的积极性。权力的过于集中还会使上层管理人员面临道德和法律风险，滋生“官本位”的思想。高校行政管理的权力分配格局应进一步下移，使基层管理组织具有更多的权力和自主性。同时调整行政管理部门和精简管理人员。通过合并和裁撤等方式使部门权责进一步清晰，部门间工作范围的界限进一步明确。依照部门职责精简管理人员，以杜绝部门或人员之间扯皮、推诿的现象，提高工作效率。

（三）提高管理人员的综合素质并引入先进的管理理念和方法

行政管理人员的综合素质是影响高校行政管理效率的直接因素之一。综合素质包括：工作能力、道德修养、业务知识、政治思想以及工作观念等内容。通过培训和组织学习等方法使管理人员树立民主的管理理念，改变行政权力至上的思想，提高管理工作的能力和自身的道德修养，从而提高自身的综合素质。同时注重现代先进管理理念和方法的引入和学习，以此来提高在岗人员的综合素质。另外，需要提高对人员聘用环节的重视，通过引入管理合约机制和岗位竞聘机制等先进方法，从源头上提高管理人员的综合素质并做到人岗匹配。

篇4：当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查_[实习报告]

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查

社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，在市场经济条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对**市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，情况如下：

一、妇女发展中存在的主要问题

在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人以展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县（市）区城乡调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。

一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的`动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。

二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。

三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。

妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。素质不高，必然会制约妇女的发展，更难以实现事实上的男女平等等。所以，妇联组织应进一步实施“女性素质工程”，把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中，为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开展调研，并提高调研工作对参与、影响决策的认识中，既要注意努力解决现存的问题，又要注意对政策的超前研究、创新研究，注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展的不利因素，保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不平衡和不公平显现出来以后再纠正，努力争取在改革制定之时，就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展改革的落实。要努力纠正和避免一些改革在贯彻过程中，由于受传统偏见、陈旧方法以及人为因素的影响而构成的制约妇女发展的障碍。要定期对一些政策进行评估，评价它对男女带来的不同影响。及时纠正在执行过程中的偏颇，以利妇女的发展。三是要加强女童教育。女童教育是妇女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常与家长的性别观念相等地。加之教育有它的最佳期，错过了就很麻烦，所以，要把它纳入到妇女工作的重点内容。四是要教育妇女弘扬“四自”精神。要用“四自”精神激励妇女自强不息，树立自信和自我发展意识。

一、妇女工作中存在的主要问题

一是妇联干部知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少

新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。

二是妇联干部流动慢，老化现象突出，缺少活力，难以调动工作积极性。

三是村级妇代会主任多是兼职，在其工作时间和精力分配上，有主业高于副业现象。

四是妇联经济实力不强，不能适应市场经济的要求，导致只能维持生存，难图发展。

五是妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，不能扩展到像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。

三、几点建议

基于以上问题，我们建议：一是

篇5：当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查 -调查报告

关于当前妇女发展和妇女工作中存在的主要问题的调查

社会主义市场经济在为妇女发展和妇女工作提供了难得的机遇的同时，也提出了严峻的挑战。那么，在市场经济条件下，如何保证妇女的可持续发展和开创妇女工作的新思路、新格局、新模式，是妇联组织必须面对的一个新的课题，按照省妇联的要求，我们针对**市目前在妇女发展和妇女工作中存在的主要问题进行了初步调查，情况如下：

一、妇女发展中存在的主要问题

在妇女发展中存在的一个最大问题就是女性整体素质亟待提高。人的素质，包括生理素质、心理素质和社会素质三个方面，它是制约一个人以展的主要因素。在当前，虽然涌现出许多女性高级知识分子和管理人才，但从女性整体看，女性整体素质还处于偏低状况，特别是随着改革开放和社会主义市场经济的发展，它已成为妇女发展和妇女工作所面临的最大问题。就我们对三个县（市）区城乡调查情况看，妇女的生存和发展仍面临很多困难。

一是中国传统观念中的性别歧视。传统观念根深帝固，并不会因为有了保护妇女权益的政策而烟消云散。某些政策本身虽然没有性别歧视因素，从形式是是对男女一视同仁，但是在贯彻落实的过程中，则于传统观念的作用，往往使女性失去了平等的机会，就影响和制约了女性的进步与以展。如：教育和培训作为对人的生产潜力进行开发的手段，是促进社会以展最根本的动力，然而，在农村，在农技培训的机会上，就会因为受以男性为主导的传统观念影响，在家庭中向男性倾斜。虽然大多数妇女有强烈的培训意愿，但因为缺少机会而无从实现。在农业增长越来越依靠技术进步的背景下，农村妇女在生产中的这种弱势地位就势必影响她们自身的进步，也势必会影响到生产。再如，现在实行市场经济，企业用工市场化，为了追求最大利润，就会有企业考虑到妇女生育而不愿招用女工，或在招工同时附加限制条件，使用女工最佳年龄段。

二是婚姻家庭的沉重负担。在这方面，妇女主要受两个因素影响：其一是传统的家庭角色分工给女性增加了负担。其二是一些女性面对死亡的婚姻，出于对子女的考虑，对传统观念的屈服，对再婚的恐惧等原因，宁可维护死亡的婚姻。这不但使女性的发展受到限制，也使女性精神上承受着巨大的压力。即使离了婚，面对生活，面对社会，也会感到十分艰难。

三是贫困问题。在农村妇女和城镇下岗失业妇女中还存在很大一部分贫困妇女，她们因生活困难导致健康水平下降，更谈不上发展，有的甚至连子女教育都负担不起。这样又造成这些家庭的子女素质问题，形成恶性循环。

妇女素质关系到整个民族的素质，也关系到妇女自身的进一步解放。素质不高，必然会制约妇女的发展，更难以实现事实上的男女平等等。所以，妇联组织应进一步实施“女性素质工程”，把提高妇女素质贯穿于妇联工作的全部工作之中。一是各级妇联应努力将性别意识纳入国家的各项政策之中，为妇女发展消除障碍因素。要抓住妇女发展中的主要问题开展调研，并提高调研工作对参与、影响决策的认识中，既要注意努力解决现存的问题，又要注意对政策的超前研究、创新研究，注意敦促政府消除有关政策在实施的影响妇女发展的不利因素，保持妇女和社会的协调持续发展。不要等到不平衡和不公平显现出来以后再纠正，努力争取在改革制定之时，就把性别因素考虑进去。二是要积极促进有关妇女发展改革的落实。要努力纠正和避免一些改革在贯彻过程中，由于受传统偏见、陈旧方法以及人为因素的影响而构成的制约妇女发展的障碍。要定期对一些政策进行评估，评价它对男女带来的不同影响。及时纠正在执行过程中的偏颇，以利妇女的发展。三是要加强女童教育。女童教育是妇女教育的基石，女童教育有其特殊性，常常与家长的性别观念相等地。加之教育有它的'最佳期，错过了就很麻烦，所以，要把它纳入到妇女工作的重点内容。四是要教育妇女弘扬“四自”精神。要用“四自”精神激励妇女自强不息，树立自信和自我发展意识。

一、妇女工作中存在的主要问题

一是妇联干部知识面窄，眼界不宽，在工作中缺少

新思路、新方法，不能适应新时期妇女工作的需要。

二是妇联干部流动慢，老化现象突出，缺少活力，难以调动工作积极性。

三是村级妇代会主任多是兼职，在其工作时间和精力分配上，有主业高于副业现象。

四是妇联经济实力不强，不能适应市场经济的要求，导致只能维持生存，难图发展。

五是妇女维权存在单纯保护受迫害、受虐待妇女权益的误区，不能扩展到像就业权、教育权、卫生保健权等更广阔的领域。

三、几点建议

基于以上问题，我们建议：一是加强对妇女干部的培训，既提高培训力度，又要扩大培训面，照顾到妇联的一般干部和基层妇女干部，为这些后续力量和基层干部创造学习机会。二是要继续加大呼吁力度，提请各级党组织真正从思想上认识到妇女工作的重要性，努力帮助妇联改善办公条件，保证妇联干部的编制和政治、生活待遇，使之安于妇女工作，还要积极促进妇女干部的提拔、重用和交流，为妇女干部的成长创造良好的社会环境。三是要在政策、资金等多方面支持妇联创办经济实体，壮大实力。四是妇联组织要努力探索新形势下妇女工作的新思路、新方法、新模式，根据不同妇女群体的需要开展工作，以最大限度地发挥妇联组织的职能作用，以自身的积极努力提高妇联组织和妇女干部的地们，更好地促进妇女工作的发展。

篇6：财务会计存在的问题及发展趋势论文

财务会计存在的问题及发展趋势论文

1.概述

对于财会来讲,它的定义有很广义的含义，其是说组成财会的基础以及其活动时要使用或者是参照的一些要素。它的特点是说它和一般的管控财会以及别的一些学科间的不同之处的具体体现。通常涵盖如下要素。第一，它关键是供应财务内容。供应的这些内容关键是经由相关的报告来展示。它为外在的使用人供应信息,它供应的信息要合乎相关的品质规定。它按照复式记账的体系为前提。

2.发展过程中面对的不利现象

2.1关于生产运作

对于过去的时代来讲，单位的运作活动关键的聚集在制作时期,单位自身的管控体系在于生产步骤中。对于目前的社会来讲,单位把更多的时间放到员工的培训以及新的物质探索和市场调研等的一些活动之中。此时,信息相关的产业以非常快的速率成为当前的首要产业。

2.2关于单位的管控客体

在过去的时代中，单位管控活动的关键点是对于实物资产而开展的。在目前的时代中，单位财务获取的出处是信息之类的没有具体的形状的要素，在开展管控的时候,更多的是关注人相关的以及信息相关的体系之中。

2.3关于信息

在过去的体1系之中，信息的传递关键是将人工当成是关键点，它的费用非常多，而且效率不是很高，此时导致大规模以及大区域的信息处理受到很大的影响。在目前的时代中，电脑是信息处理的关键方法，其提升了速率，同时使得效率变得更高，而花费却变少了。进而保证了信息的处理等活动能够以非常迅速的态势发展。

2.4关于单位的组织体系

在过去的时代中，单位的组织体系是一种竖向的，多要素的管控体系，同时市场相关的调研以及财会等活动并非是有机融合在一起的，同时信息的传递速率不快,此时导致它的应变水平不高，管控资金变多。而在目前的时代中，单位的组织构造正出现了非常显著的变化。它的具体特征是,在通信体系运行有序的背景之中，过去的那种上下级的模式已经不是很关键了，有时候都不需要设置如此多的管控层，单位各个机构的功效互相融合,进而对于其以非常快的速率开展应变活动等有着非常好的益处。

2.5关于经济环境

在过去的体系之中，单位面对的经济氛围是一种非常稳固的氛围，它的变动不是很剧烈,而且风险也不多。但是在目前的时代中，氛围不断的改变，同时竞争也很残酷,价位以及汇率等不断的变动，此时技术得到了非常迅速的发展。产品的使用时间变短了。很多繁琐的金融活动以及设备等出现了，此时导致市场之中存在了非常多的难以捉摸的要素,进而导致财务状态等更加的无法明确。

3.当前管控活动中面对的不利现象

3.1面对的不利现象

因为财会管控体系混乱等等的一些要素的存在,此时对于中小单位的财会活动没有做好相关的监管活动,单位的财会活动非常随意,进而就容易发生违规等现象。单位自身的财会管控体系不合理，工作者的数量较少等是导致该项管控活动品质不好的两项重要的内容。有序的管控体系会指引单位关注该项活动,单位也会自觉的吸收一些有着优秀素养的管控工作者。相反的来看,假如管控体系不是很合理，对于单位的规定不是很严苛的话，就会使得单位不关注该项管控活动，同时也不会积极的去吸收一些优秀的工作者。

3.2中小规模的单位在当前的经济发展中体现着非常关键的意义

由于最近几年的经济发展速率非常快,尤其是入世之后,我们国家的此类单位的发展速率更是迅猛。据财政部统计资料显示，到底，中小企业数量已占全国企业总数的99%以上，创造的最终产品和服务价值占国内生产总值的六成左右,解决了四分之三以上的城镇就业,上缴的税收已接近国家税收总额的一半。可见，中小企业在我国的国民经济中起着非常重要的.作用，对于中小企业的财务管理也是一个不容忽视的大问题。

4.财务会计问题的解决对策

4.1加强财务会计人员培训及提高管理水平会计电算化业的发展,给会计人员的知识水平提出了更高的要求,会计人员不能只是固守传统的会计方法和传统的会计程序，而要不断更新知识,改变知识结构。今后,会计人员执行的任务应侧重于财务管理,为企业高层管理者提供各种信息等等，更好地发挥会计人员在企业财务信息管理和企业资源管理系统中的作用，使会计电算化由会计核算方法的电算化向会计管理电算化的方向发展。

4.2随时考察、跟踪、分析、预测我国社会经济环境的变化及其特点,并建立相应的会计反应机制和运作机制,确保会计的发展与社会经济的发展同步。

4.3在学习、研究、应用应用西方财务会计理论和方法的同时，要注意它们的前提,不可无视中外会计环境之间的差异。

4.4更新观念,打破传统。要针对现实世界的变化及其趋势,作一些超前性的研究。今天，面对这个日新月异的世界,我们只能积极应战,别无他择。

由此可见，由于信息技术时代的到来，现行会计模式正面临着前所未有的挑战,我们理应对此作出积极的回应，否则将会造成十分严重的长期经济后果。诚如上述,现行会计模式无法顺应现实需要、提供恰当、充分的信息，势必会使投资者转而寻求其他信息来源,从而增加其信息搜寻成本和信息风险,而信息风险的上升,又会使投资者的必要报酬率和资金成本随之攀升,最终影响到整个社会经济资源的有效配置和人们生活质量的提高。这也就难怪有人将已进入信息技术时代的美国，仍沿袭着工业时代的会计模式,视为一种“国家危机”在一些经济发达的国家,会计学者已经开始反思和变革现行的、历史的、分期的、以成本为基础的会计模式,探索建立一套适应信息技术时代需要的新型会计模式,我们应该注意到这种发展,及早参与这一历史进程。

篇7：当前人民法院基层建设存在的主要问题及原因分析论文

当前人民法院基层建设存在的主要问题及原因分析论文

一、人民法院干警职业道德建设中存在的突出问题

由于改革策开放负效应和社会上不正之风的影响，法院干警队伍中与职业道德相悖的消极腐败现象及违法违纪问题时有发生，有的问题社会上反映强烈。个别干警思想意志颓废，拜金主义，享乐主义，个人主义思想严重。有的干警有令不行，有禁不止，行为不端，形象不佳；有的特权思想严重，工作作风粗暴。这些现象相对而言是发生在少数干警身上，却严重影响了法院干警形象和声誉。削弱了法院干警的战斗力。上述现象的发生主要有以下几种原因：

1、有关法官职业道德建设的理论研究滞后。长期以来，法官职业道德的培养只是以政治思想工作的形式体现出来，被看作是一项上级对下级，领导与被领导进行的教育活动，没有把法官职业道德建设当作一门管理科学提出来。教育灌输的除了一些马列主义等大道理之外。没有系统的与审判工作联系起来的教育内容。

2、法官职业道德建设培养的目标不明确。在实践中，对法官思想素质方面的要求，没有区别于其他职业的核心内容和本质特点。目标不明确，教育培养的活动围绕实用的目的`转，而不是针对培养的目标有步骤地进行。

3、重视程度不够。目前在法院基层建设中，职业道德建设年年提，但在实际培养中却没有引起足够的重视。由于培养法官职业道德的工作难度大，见效周期长，成果表现不直接，自然难以引起重视。这项工作往往又被认为是属于务虚工作，可抓可不抓，不如业务培训、监督管理工作，容易抓牢、抓实，出成效，以致于把职业道德建设放到一边，即便有计划，也是一纸空文。

4、教育方法不妥当。目前进行的法官职业道德建设，只是一味地组织学习理论和制度，受教育者记笔记，在年度考核中只是检查学习笔记的多少来定是否达标，令人感到枯躁乏味，以致于大家失去了兴趣。教育过程中还存在“重他律，轻自律”的问题，试图用监督、强制、处理的方法解决思想认识的问题。

二、在制度建设上存在的突出问题

长期以来，我国法官制度沿袭前苏联的一些做法，在制度建设上一直没有摆脱这种模式的影响，导致司法不够独立，影响了司法公正，损害了司法权威。主要原因有：

1、法院的人、财、物从属和依赖于地方行政机关，现行的制度使法院的工作人员从领导的配备到一般工作人员的进出，均由地方行政机关任命、审批、把关。法院从基本建设到法官工资、福利均由地方财政拔付，基层法院有求于地方行政机关。领导又是地方从政治需要的角度配备，因而在审理涉及地方利益的案件时，不得不考虑对法院的影响，无形中助长了地方保护主义。影响了司法公正，损害了司法权威。

2、在监督制度上，党委领导和人大监督经常异化成领导得个人意志，容易引发司法不公；法律监督机关（人大、检察机关）和社会监督（新闻媒体）对法院审判活动进行事前监督，往往左右法院判决，容易导致司法不公。

3、法院内部审判管理的行政化模式，也影响公正和效率。如把法官混同于一般行政人员进行管理，甚至考试录用也按公务员要求进行。法院内部的审批、汇报制度就是行政管理模式的延伸，这种制度影响审判效率。上、下级之间的水平差异、认识差异，影响裁判结果，不利于法官独立、公正行使审判权。

三、法院物质建设存在的问题

当前法院的物质建设严重滞后，办公场所，审判场所，办公设备，交通工具的配备离现代化

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篇8：行政管理存在问题分析论文

行政管理存在问题分析论文

一、我国行政管理中存在的问题和不足

首先，我国现行的行政管理观念有待改变。改革开放*&多年来，我国社会、经济各方面都发生了翻天覆地的变化，尤其是为了适应以市场取向为主导的经济体制改革的需要，进行了四次大规模的政府机构改革，取得了很大的成就。但是，整个行政管理体制的改革仍然滞后于经济体制改革，市场培植资源的运行机制尚未完善，社会保障体系方面的改革进展缓慢，尤其是与计划经济体制相适应的一些行政管理观念尚未摈弃，诸如直接干预、微观管理、人治管理等，在部分人的头脑中根深蒂固；相反，许多与市场经济体制相适应的行政管理观念，如民主参与的管理、法治化管理、自治管理等，又尚未建立起来。如果不及时解决这个问题，将难以与市场经济比较发达的国家进行竞争。因为在市场经济要求下，首先约束的是政府行为，要求政府必须遵守市场法则，制定符合市场经济规律的经济运行规则，尽快树立与市场经济体制相适应的行政管理观念，加快行政体的制改革的步伐，清除旧的管理体制、观念和垄断利益。我们要尽快摈弃那些在计划经济条件下形成的、被实践证明已经是过时了的行政管理理念，形成新的符合市场经济体制的行政管理理念。

其次，我国现行的行政管理方式有待改进。市场经济要求在一切行政管理活动中，必须坚持以法律手段为主，尤其是在对外活动中必须按照国际惯例办事，与国际接轨。为此，必须尽快建立起一个统一的、稳定的、健全的社会主义市场经济法律体系，提高政府管理人员的法律意识。中国在加入,-.的谈判中，承诺按照,-.规则办事/即应该按照被时间和实践检验了的、被大多数国家和地区接受和公认的、迄今为止仍被视为公正和节约成本的国际规则办事，再也不能片面强调所谓的“中国国情”“、中国特色”。过去，我们虽然也宣称要按国际规则办事，但往往是中国化的“国际惯例”，如我国目前虽然也实行了工程建设项目招投标制度这样一些国际惯例，但由于缺乏有效的制约机制，在实际操作过程中往往不尽如人意。据国家有关部门对+0个国家投资项目的稽查发现，其中真正公开、公平招投标的只有’1，有"21的项目招投标失灵，未严格按照规定的要求进行。我们要切实改变行政管理方式，坚持以法律手段为主，建立一套规范的市场经济法律体系，并使这套法律体系与国际上的规则相衔接，以便形成真正公平的市场竞争。就目前而言，必须系统地清理各部门的法律、法规，对那些不符合法治精神的法规、规章，必须逐步进行修改、补充、完善。

第三，我国行政管理的程序有待完善。我国至今尚没有统一的行政程序立法，既缺乏行政程序的宪法规范，也没有缺乏法典化的行政程序予以规则。并且在现有的行政程序立法中，往往重事后程序，轻事前和事中程序。行政程序的参与性弱，公开度低，对违反行政程序的责任追究制度不健全。行政程序的参与性的强弱和公开度的高低，是行政程序民主化程度的重要体现。在我国，相当一部分行政程序缺乏民主性和参与性，没有说明理由、听证程序，甚至于当事人没有申诉权。市场经济需要我们按照行政管理程序办事，提高办事的效率，真正做到政务公开和依法行政。这对我国现行的行政程序提出了新的要求，必须按照法治化的要求构建完备、透明、适应国际规则的行政程序体系。

第四，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平有待提高。由于各种原因，我国公务员队伍的整体素质和行政管理水平在很多方面还不能适应新时期市场经济建设和社会管理提出的要求。从总体上来看，我国公务员队伍的素质还不高，政府行政管理水平也比较低，开放市场后，国外企业进来了，要求与国内企业平等竞争，从而需要政府提供公平的竞争环境，尤其是对各级政府的行政管理能力、管理水平、工作效率和公务员的素质提出了更高的要求。特别是各级政府的决策水平和行政领导的决策能力，这也是政府面临的巨大挑战。所以说，在新的形势下，我们必须不断提高公务员队伍的整体素质和行政管理水平。

二、完善行政管理对政府行为的要求

完善行政管理对政府行为提出了新的要求，这主要表现在以下三方面。首先，政府行为的民主性。在市场经济中，企业而非政府才是唯一的经济主体，企业的经济自主权是其主体地位的真正体现。政府应将蚕食、侵夺企业的权利还给企业，政府行为的政治价值定位是追求民主。通观历史，国家权力重心下移是历史的潮流和内在选择，其趋势表现为国家本位让位于社会本位，官本位让位于民本位。入世后，中国的这一历史进程必将加快。民主在经济纬度上表现为企业主位，在政治纬度上则凸现为人民主位，政府政治行为的民主性是其经济民主性的集中体现，社会经济主体的地位不断强化和实现，必然促使其作为政治主体地位的强化和实现，这一历史进程是不可逆转的。按照市场规则运作决非仅在经济框架范围，更是政治观念、制度设计及运作等方面的一系列变革。民主宪政观念下的传统文化改造、构筑民主的生存土壤对我们而言决非轻松，更非过时。政府行为的民主性是经济民主的迫切需要，这就要求我们的政治制度设计、运作符合民主的人文关怀，摈除传统体制下的政府行为的非民主性及民主不充分性，加快由管理行政向服务行政的现代政治行为模式转换。政府行为的民主性是其科学性的前提。广泛、充分地实现民主，汲取社会力量和资源，才可能从根本上保证政府行为科学性的实现。

其次，政府行为的科学性。实行市场经济，特别是加入世界贸易组织，并不仅仅意味着中国以更加开放的姿态融入世界经济，更意味着政府应在全球视角下解读其管理行为。随着我国经济与世界经济的进一步融合，政府间的交融、沟通进一步加强。借此机会学习、借鉴它国政府行为所体现出的时代进步意义和科技成果，可以促进我国政府行为的科学性。电子政府与网络政府的迅速成长，行政信息的快速膨胀、政府行为的公开性与透明性等都需要我国政府摆脱传统的与计划经济体制相适应的陈旧管理模式和管理行为。同时，在加入世界统一大市场后我国与世界的交往将进一步加深，与此相适应，政府间交流也应上升一个更高层次，诸如选派优秀的公务人员出国学习、交流，邀请国外优秀的管理专家到我国讲学，加强政府间信息的沟通等。政府行为的科学性体现的是与意识形态、价值观念无关的实践理性，是全人类共同的进化文明。从政府行为的行政成本而言，科技界乃至政府内部都应努力提高我国行政技术的科技含量。在追求政府行为科学性的过程中，努力降低行政成本，这也是企业化政府、廉价政府的内在要求。

第三，政府行为的'法治性。市场经济是法治经济，法治文明的成熟性是市场经济实现的必要条件。政府行为的法治性是市场经济中社会主体对政府行为的必然要求，也是政府面临的一次严峻挑战。不论是具体行政行为，还是抽象行政行为，不但要符合形式法治的要求，更要符合实质法治的要求；不仅要符合实体正义的内涵，更要符合程序正义的内涵。在法治行政下，社会的主体地位从以往隐性、附从地位上升到显性、主体地位。政府行为的法治性要求立法、司法、执法、普法等诸环节加强法治建设，即严格依法行政，树立法律在社会生活中的最高权威和终裁的法治意识。政府公务人员应该率先垂范，任何对法治的破坏即是对正义的最大讽刺。政府行为的法治性应在开放性、全球性的视角下，面向世界，面向现代化，更多地与国际接轨，而非盲目自闭地强调特色。从形式法治到实质法治，从法制行政到法治行政，对我们而言仍有很长的路要走，就目前而言，要有效地控制政府权力、规范政府行为、构筑社会权利的保障机制，这是政府行为法治性实现的重要举措。

在残酷、激烈的市场竞争中，经济市场化的集中要求是政治民主化、法治化及社会多元化，对政府职能、管理模式、管理观念的准确定位是经济市场化生存的外在需要。从政府行为的民主性、科学性、法治性层面上而言，民主性是灵魂，科学性是基础，法治性是保障。

三、完善行政管理的途径

适应全面建设小康社会，大力发展社会主义市场经济的新形势和依法治国的进程，建设法治政府，必须从以下几个方面着手，完善我国行政管理体制。

首先，严格依法行政，将行政行为契合在法律和理性的框架之内。依法行政就要做到既严格地合法行政，又充分地合理行政。实施行政管理，应当依照法律、法规、规章的规定进行；没有法律、法规、规章的规定，行政机关不得作出影响公民、法人和其他组织合法权益或者增加公民、法人和其他组织义务的决定。行政机关实施行政管理，必须遵循公平、公正的原则。平等对待行政管理相对人，不偏私、不歧视。自由裁量权的行使应当符合正当的法律目的，排除不相关因素的干扰；所采取的措施和手段应当必要、适当；行政机关实施行政管理可以采用多种方式实现行政目的的，应当避免采用损害当事人权益的方式。

其次，转变政府职能，深化行政管理体制改革。要依法界定和规范经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能；推进政企分开、政事分开，实行政府公共管理职能与政府履行出资人职能分开，充分发挥市场在资源配置中的基础性作用。行政机关应当根据经济发展的需要，主要运用经济和法律手段管理经济，依法履行市场监管职能，保证市场监管的公正性和有效性，打破部门保护、地区封锁和行业垄断，建设统一、开放、竞争、有序的现代市场体系。要进一步转变经济调节和市场监管的方式，切实把政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来。在继续加强经济调节和市场监管职能的同时，完善政府的社会管理和公共服务职能。建立健全统一、公开、公平、公正的现代公共服务体制，强化公共服务职能和公共服务意识，简化公共服务程序，降低公共服务成本。

第三，加快行政程序建设，保证行政相对人的程序权利。行政机关实施行政管理，应当严格按照法定程序行使权力、履行职责。在行政管理过程中，要公平、公正、公开，听取行政管理相对人的意见，要依法保障行政管理相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权，并严格实行回避的制度。要切实保证行政管理相对人、利害关系人行政管理相对人、利害关系人，事前陈述和申辩，事后申请行政复议或者提起行政诉讼，以及对重大事项，要求听证的权利。行政机关行使自由裁量权的，必须在行政决定中说明理由。对行政机关违法行使权力侵犯人民群众切身利益的，严格实行责任追究。通过法律化和制度化的完备规范，切实保护行政管理相对人的程序权利。

第四，完善行政管理监督制度和机制，强化对行政行为的监督。要完善人大监督，对行政规章和规范性文件，应当严格实行依法报送备案的制度，对报送备案的规章和规范性文件，权力机关必须依法严格审查，做到有件必备、有备必审、有错必纠，不能使这种备案审查流于形式。要完善司法审查制度，人民法院依照行政诉讼法的规定对行政管理活动依法实施监督，对行政行为的合法性予以审查。同时，还必须加强行政机关的内部监督。包括强化上级行政机关对下级行政机关的监督和专门监督。上级行政机关要建立健全经常性的监督制度，通过层级监督，加强对下级行政机关具体行政行为的监督。强化监察、审计等专门监督机关的工作，并与检察机关密切配合，互通有无，形成监督合力。最后，要完善政协的民主监督和社会监督以及新闻舆论监督。通过拓宽监督渠道，完善监督机制，促使行政管理工作严格依法、公正地进行。

篇9：分析当前企业行政管理工作思路创新论文

分析当前企业行政管理工作思路创新论文

企业行政管理工作与企业内部各部门之间的合作与交流有着密切的联系，在开展行政管理工作过程中，其涉及到多个部门之间的一些细微环节的工作内容。由此可见，行政管理工作对于企业的长远发展有重要的作用与意义。因此，作为企业的工作人员，应当充分意识到行政管理工作的重要性，对企业行政管理工作内容进行梳理，明确该项工作的具体定位，从而将行政管理的效能充分发挥出来。

一、企业加强行政管理创新的重要意义分析

企业要想实现长久健康的发展，就要积极适应当前的经济形势，结合自身的发展情况与未来的发展目标制定科学的发展计划，并且通过行政管理工作，对企业的行为进行合理调控与管理。企业行政管理工作是企业管理中的一项重要内容，其主要的目的就是在结合企业自身实际发展情况的基础上，对发展过程及目标进行规划，促使企业实现可持续发展。实现企业行政管理工作创新，能够使企业提升社会适应性，适应市场经济的飞速发展；实现企业行政管理工作创新，能够进一步提升企业的管理效率，逐步增强企业的市场竞争力，并且能激发出员工为企业发展而贡献的积极性与创造性；实现企业行政管理工作创新，对于明确并调整企业可持续发展的战略目标意义重大。可持续发展的战略目标是推动企业向前进步的源泉与动力，是员工工作与企业发展的动力之源，而企业的行政管理工作，就是要能够营造出一种和谐的氛围，并在这种氛围中促进企业逐步实现各阶段的发展目标。

二、企业行政管理工作中存在的问题分析

1.行政管理工作观念较为陈旧。

随着经济全球化进程的不断加快，也为企业的的发展带来的新的挑战与机遇，企业行政管理工作的重要性逐渐突显出来。然而当前依然有部分企业未能意识到行政管理工作的重要性，并且缺乏行政管理意识，主要表现在：企业上层管理人员缺乏行政管理意识，过度注重企业的经济效益，而忽视了提升行政管理工作的效率；企业行政管理工作人员观念落后陈旧，难以满足当前行政管理工作的`快速发展。

2.行政管理工作未能得到全面贯彻落实。

行政管理部门和销售、生产等部门是不一样的，在企业中开展行政管理工作并不能在很短的时间内就看到效果，在企业中处于后台服务。行政管理工作人员未能从根本上了解该项工作的本质，对自己的定位也仅仅是一个管理者，而对于高层管理人员更是选择顺从的态度。这种观念与心态在很大程度上挫伤了企业工作人员的主动性与及解析机构，并且也可能造成与企业具有实际效益的企业部门无法实现合作，最终导致工作中各司其职，未能将行政管理工作的内容落实到位，并且在各项工作协调方面存在较大难度，行政管理部门的本身价值难以充分发挥出来。

3.缺乏健全科学的行政管理机制体制。

企业在当前的运行与发展过程中，行政管理机制不够健全，其主要体现在：第一，行政管理规章制度有待进一步完善。由于企业行政管理工作的重要性往往难以被正确认识，导致制定的规章制度无法和企业的实际发展情况相适应；第二，企业管理职能分工较为模糊。企业行政管理工作人员如果分工不明确，则可能导致工作流程与责任划分不够清晰，这就可能导致企业职能部门工作混乱无序，降低了企业行政管理工作的效率，从而在整体上拉低了其他各项管理工作效率，导致出现严重的资源浪费现象，对企业的可持续发展带来很大的阻碍。

三、企业行政管理工作创新的相关策略分析

1.对行政管理体制进行改革与完善。

企业行政管理工作开展的重要基础就是行政管理体制，其对于实现企业可持续发展具有重要的作用，但行政管理制度也往往成为工作中矛盾的高发点。为此，企业应当在改革的大环境中，结合当前的工作效率与运营实际情况，对当前推行的行政管理体制进行改革与完善，使其能够促进企业行政管理各项工作的正常、有序开展。值得注意的是，在对行政管理体制创新的过程中，应当注重员工的同步参与。只有这样才能使员工在根本上接受行政管理制度，自觉主动维护企业行政管理制度的改革。此外，还应当对先行的行政管理模式进行优化调整，坚持政企分开的理念，对企业行政管理职能进行进一步强化，从而确保企业行政管理措施能得到全面的贯彻落实。

2.全面强化行政管理信息化改革力度。

随着计算机信息技术的发展与普及，企业行政管理工作中信息化程度也在不断提升。信息管理系统在行政管理工作中的作用越来越大，甚至逐渐占据主导地位。为此，企业应当进一步提升自动化办公能力。在行政管理工作中，应当采用信息化、电子化的方式完成各项工作，并且构建出完善的行政管理网络办公系统。企业还可以通过电子计算机的应用为行政管理工作人员提供辅助决策、计划及分析功能，促进行政管理工作能够更加科学地进行。除此之外，企业应当对决策支持系统进行进一步优化。该系统是一个人机交互式的信息系统，其通过知识库、模型库及数据库等，辅助企业行政决策人员对相关问题进行解决，从而提升了行政管理工作的效率。

3.明确企业行政管理工作方向。

企业行政管理工作的主要对象是企业，该项工作是服务于企业的发展与运营的，所以无论是服务层、协调层，还是企业的管理层，在开展行政管理工作时都应当将服务企业作为主要的宗旨。由于企业的生产及销售部门职责有所差异，其很少承担相应的行政管理工作，并且这些部门的主管人员在思想观念上较为狭隘，并且将企业行政管理工作进行强制性划分。为此，作为企业部门主管必须转变这种传统思想，意识到行政管理工作是需要各个部门共同参与的，只有各部门一起努力，才能使得行政管理工作走向更加明确，也才能从根本上提升企业行政管理工作的水平。

4.培养企业工作人员树立行政管理创新意识。

第一，应当进一步加强企业负责人员对于行政管理工作的重要性认识。作为企业管理工作中的重要环节，行政管理工作度与企业的发展具有十分重要的作用。企业相关负责人应当结合企业的实际发展情况，在企业策略制定过程中考虑到如何提升行政管理效率，从而促使行政管理工作更好地为企业服务；第二，培养企业行政管理工作人员意识。在开展行政管理工作时，应当注重对行政管理工作人员创新意识的培养。只有从意识、理念、思想层面认识到行政管理创新的重要意义与作用，才能保证行政管理工作的正常开展，并且为行政管理工作创新奠定重要基础；第三，通过培养与教育等手段提升企业行政管理人员的综合素质。全面提升行政管理人员素质是企业实现行政管理改革与创新的必要手段，也是提高行政管理工作效率的重要措施。

四、结语

总而言之，在当前企业发展过程中，行政管理工作的开展有着极为重要的意义。作为行政管理工作人员，只有充分认识到行政管理工作的重要性，明确行政管理工作定位，并且加强对行政管理模式的完善与创新，在注重提升自身综合素质的同时，妥善做好各项行政管理工作内容，最终促进企业的健康、稳定、可持续发展。

篇10：当前动物防疫工作中存在的问题与建议

当前动物防疫工作中存在的问题与建议

本文简要叙述了当前动物防疫工作中存在的'问题,并根据实际情况提出了相应的建议.

篇11：高校财务会计档案管理问题分析论文

伴随社会主义市场经济的不断发展，高校会计档案管理工作面临新的机遇和挑战。在这样的发展背景下，怎样管理好高校财务档案，充分发挥出高校财务会计档案在高校现代化建设中的重要作用成为相关人员需要思考和解决的问题。同时，由于这是财务管理最终环节，故常不被重视，一旦高校财务会计档案管理出现问题，那么就会直接影响高校财务管理的质量和水平，不利于促进高校财务管理发展。为此，文章结合实际对高校财务会计档案管理中存在的问题及相应解决方法进行探究。

一、高校财务会计档案管理内容

根据会计档案管理办法的规定，会计档案主要是指能够记录反映经济业务的重要史料和证据，具体包含以下几方面的内容：第一，会计凭证。高校财务会计档案凭证主要包含原始凭证、记账凭证、汇总凭证。第二，财务报告。高校财务会计档案报告包含月度报告、季度报告和年度报告。第三，高校财务会计档案其他内容。高校财务会计档案其他内容包含存储管余额调节表、银行对账单、其他应当保存的会计核算资料、会计档案移交清册等。

二、当前高校财务会计档案的薄弱之处

（一）认识不充分

高校财务档案工作上对历史，下接现实，是一项连接上下的工作。但是从发展实际情况来看，一些高校所关心的只有会计方面的业务，对于有关档案工作不重视，且未有专人对财务档案开展工作。会计工作上岗前也极少进行档案方面的培训、操作，多数由会计人员一同完成，经验不足不说，还未能根据流程、规定办事，所整理出的`档案达不到标准需求。

（二）高校财务会计档案管理人员工作水平较低

现阶段，一些高校没有安排专职的财务档案管理人员，大多数是由会计人员兼管，且在具体的高校财务会计档案管理中没有对财务会计档案管理人员开展必要的培训监督，使得很多财务会计档案管理人员经验缺乏，具体工作标准模糊，分不清档案的标准、范围等，在无形中降低了高校财务档案管理质量，无法保证档案的完整性和安全性。另外，从当前发展实际情况来看，一些高校会计档案管理人员是会计兼职人员，日常工作任务量繁琐，使得一些重要的财务档案资料无法及时提交给有关部门。还有一些学校财会档案人员缺乏应有的职业道德，在财会档案管理中甚至存在违法乱纪的行为，导致财会信息档案失真。

（三）高校财务会计档案管理规范性欠缺

财务档案管理开展档案管理工作是组织上的需求，但从当前的工作情况分析，部分高校并未设置有关机构，人员混乱，财务会计档案管理分散，档案管理工作不规范、不统一，在很大程度上制约了高校财务会计档案管理成效。

（四）纸质财会档案和存储会计数据介质档案管理不同步

一些高校在财务会计档案管理时，会把信息存入至电脑、U盘等就不再管理，因此信息容易造成丢失。现代化科技的快速发展对高校财务会计档案管理提出了更高的要求，会计电算化软件更换速度较快，但是一些学校未能将会计软件进行保存，电子档有时无法被查阅。

三、高校财务会计档案管理优化策略

（一）加强对高校财务会计档案管理的科学认识，加强领导

结合《档案法实施办法》第五条的规定，高校主要领导需要加强对财务会计档案管理工作台建设的重视，在会计档案管理过程中实施一把手负责制，在财务会计档案管理过程中明确专门人员进行档案资料信息的收集、整理、归档、查询、应用。同时，学校领导需提升档案管理意识，以法律约束管理，将会计档案管理归入至日常工作中。

（二）提升高校财务会计档案管理人员素质

高校财务会计档案管理工作的开展需要适应社会发展形势需要，为此，高校需要对财务会计管理人员开展定期培训，培训内容包含思想素质、业务素质和职业道德等，通过有效培训不断更新高校财务会计档案管理人员知识结构，增强高校财务会计档案管理人员工作责任心和工作能力。另外，在对高校财务会计管理人员开展岗上培训的同时还需要对其做好岗外后续教育，有效地防范档案管理工作中诸多问题，使得财务档案相关信息在质量上得到提高，

（三）完善高校财务会计档案管理制度

通过高校财务档案管理制度的建立实现高校档案科学化、规范化管理。在制度的约束下可以将高校财务日常工作范围内，结合实际拟定相应的目标，明确每一个部门的责任，同时在内部构建完整、有效的管理制度，保证有关工作的开展有章可循。

（四）优化高校财务会计档案管理手段

高校财务档案信息化是社会信息化发展的重要组成，为此，结合信息化时代的发展，高校财务会计档案管理也需要不断创新手段，实现高校财务会计档案管理的现代化发展。一方面，需要调动一切积极因素改善高校财务会计档案管理软硬件设施，及时添加和更新档案室的部门设备，为档案室的财务会计管理提供灭火器、打印器、扫描仪等现代化设备，通过软硬件设施的完善实现高校财务会计档案的现代化发展。另外，还需要加快高校财务会计档案管理的现代化步伐，实现对财务档案信息的计算机化存储。

四、结束语

综上所述，信息化建设是我国社会主义现代化建设的重要组成，高校财务档案管理信息化发展能够有效弥补高校传统档案管理的局限，提升高校财务会计档案管理水平。为此，在信息化时代下，需要相关人员在深刻认识高校财务会计档案管理存在问题的基础上，从思想意识提升、管理制度完善、软硬件设备更新、人员组织培训等方面思考怎样优化高校财务会计档案管理，旨在能够更好的促进高校财务档案管理应用。

参考文献：

[1]熊英.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法探析[J].科学与财富,（13）:40-40.

[2]吴士英.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法[J].企业导报,（17）:40-41.

[3]邢芳.高校财务会计档案管理中存在的问题及解决办法[J].科技风,2016（24）:175-175.

[4]赵纪越,周越.高校会计档案管理工作中存在的问题及解决路径探析[J].经贸实践,2017（20）.

篇12：浅谈当前会计人员存在问题与解决途径论文

浅谈当前会计人员存在问题与解决途径论文

会计因经营、商业活动的开展而产生，其本质是对经济业务进行确认、计量、记录和报告，并通过分析会计信息，引导决策，修正发展策略，以实现最优经济效益，其实质就是一种管理活动。随着市场经济的广泛深入发展，会计工作也处于越来越重要的地位，可以说“经济越发展，会计工作越重要”。改革开放以来，我国的会计工作取得了长足进步，国家相继出台了新的《会计法》、《企业财务会计条例》、《会计准则》等法律法规，新的会计制度以及经济的发展都对会计人员提出了新的、更高的要求， 会计人员是会计工作的具体承担者，其素质的高低直接决定会计工作和会计信息的质量，而当前会计行业人员素质参差不齐，影响会计职能的发挥，甚至影响经济活动的正常进行，是一个必须高度重视和殛待解决的问题。

1 会计人员存在的问题

1.1 会计人员整体文化水平不高，专业知识不足

有统计数据显示我国会计人员从业队伍十分庞大，总人数已超过1400万，可人员的整体文化水平却不高，大专及以上学历人员不足50%，完全不能满足会计职能要求。通过正规院校专业学习毕业后进入会计行业的人员比例更少，更多的人是通过转岗边干边学、短期培训或直接拜师而干上会计工作的，导致会计从业人员普遍专业知识不足。

1.2 会计人员综合知识面需扩大

会计学是一门应用科学，会计工作是知识的运用，需在实践中不断的改进与提高；会计工作涉及统计、核算、税收、金融、法律法规以及所在行业专业知识，要求会计人员必须是具有综合素质的'人才。而目前许多人甚至包括领导者和会计人员本身对会计职能认识不够全面、对会计工作的重要性认识不足，简单地认为会计只是日常的报账、记账、做报表，没有真正领会会计工作的核算与监督职能的广泛内涵，从而降低了对会计人员的除专业知识外的综合知识、业务能力的要求，导致会计从业人员知识面狭窄，无法承担参与管理、发现问题并解决问题的管理职责。

1.3 会计人员职业道德修养要加强

会计信息必须真实、可靠才能发挥效力。会计信息失真，轻则影响正常的生产秩序，重则干扰经济正常运行。要确保会计信息的可靠性，必须要求从业人员有较高的职业道德修养。而目前，由于各种原因影响，部分会计人员却存在以下问题：一是私欲膨胀，经不住物质利益的诱惑，起贪欲之心；二是立场不坚定，经不起威逼利诱，伙同他人违法犯罪，从而利用职务之便乱设账、造假账、报假数等，以伪造、变造、隐匿、毁损会计资料等手段贪污、挪用公款，走上违法犯罪道路。

2 提高会计人员素质的途径

2.1 转变观念，重视会计工作

会计观念受其所在的客观环境的制约，并受到管理对象及要素、手段的影响。会计工作关系到所在组织的正常运行，关系到社会经济的健康发展，各行各业要充分认识其重要性，而领导重视又是关键。《会计法》第四条明确规定：“单位负责人对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”，即单位负责人也是单位会计工作的第一责任人。只有领导重视，给予必要的人力、物力、财力等方面的切实支持，培养选拔优秀会计人才，引导建立健全科学、合理、行之有效的内部会计制度，会计工作才会做得更好。同时，会计从业者也要爱岗敬业，努力提高自身素质。

2.2 适时提高会计人员行业准入标准

行业准入标准过低，则鱼龙混杂，良莠不齐。会计行业是市场经济活动的重要领域，为社会提供会计信息与鉴证服务，肩负着经济活动的核算与监督两大职能，会计工作的好坏直接影响会计信息的质量和会计监督的有效性，关系到经营者、投资人和社会公众的利益，进而影响整个社会经济秩序。而会计工作的好坏直接取决于会计人员的素质，这个素质既包括会计人员的职业能力，更取决于会计人员的世界观、人生观、价值观和职业道德修养。因此，随着社会的进步，市场经济的发展，对会计人员的要求也在提高，适时提高会计人员从业资格要求也是必然的。

2.3 加大会计人员继续教育力度

参与继续教育，可以不断提高会计人员的业务技能和专业知识水平，提高工作效率和工作质量，可以使广大会计人员及时掌握新的会计准则、会计制度和相关法律法规，提高执法水平，减少职务犯罪。继续教育应当分层次、分对象分别进行。对于单位负责人、会计机构负责人、高级财会人员要重点抓好新制度、新准则和法制教育；对一般会计人员，要重点抓业务知识和专业技能的培养，抓职业道德教育。继续教育的形式应多样化，可以是集中的教室（会议室）培训、学习，也可以是现场观摩和技能测试。学习的内容不仅限于会计专业知识，还要学习所属行业业务知识，让会计人员了解本行业生产、经营特点，才能进一步发挥好参与管理、监督发展等职能。

2.4 加强会计人员职业道德教育

会计职业道德是规范会计行为的基本要求，是实现会计目标的根本保证，更是会计人员提高自身素质的内在要求。市场经济是法制经济，更是信用经济。国内外近几年出现的会计诚信危机，严重影响会计行业形象，降低了其公信力。整顿会计行业，建立健全会计职业道德规范体系，强化会计人员职业道德教育，构建独立、客观、公正的会计体系已刻不容缓。目前，应扎实开展会计职业道德的教育，考核、考评也应把职业素养放在重要位置，从而引导会计人员坚定职业道德信念，养成良好的职业道德习惯。

2.5 加大会计人员考核力度，更新激励机制

各级组织、单位要建立健全会计人员考核、激励机制，以提高会计队伍素质，促进会计队伍建设。考核标准要涉及德、能、勤、绩、廉等各方面，要根据行业特点、具体工作情况制定会计人员基本素质、凭证装订、账簿登记、报表编制、账务收支预算、参与经营管理、遵纪守法、职业操守等考核评分标准，定期检查评比，并以此作为奖惩的依据。榜样的力量是无穷的，表彰奖励就比处罚的效果要好得多。根据马斯洛的需求理论，人的需求是有层次的。随着社会的发展进步，人们的需求更是发生了很大的改变，满足需求的激励才是最经济、最有效的，因此对考核优秀的会计人员有必须进行按需激励，可以把物质奖励、提供学习培训机会、晋升、晋级、授予荣誉称号甚至帮助其亲属就业、解决子女入学等等作为奖励措施。

总之，市场经济时代充满竞争与挑战，会计从业人员综合素质的提高、会计信息的真实可靠、会计行业的良性发展将是市场经济顺利发展的有力保障。

参考文献

[1] 财经法规与会计职业道德[M].上海：立信会计出版社.

[2] 张修路.浅论我国会计工作者面临的挑战及应对策略[J].科技创新导报，2010（5）.