环境保护与资源节约下的消费税改革论文

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篇1：环境保护与资源节约下的消费税改革论文

环境保护与资源节约下的消费税改革论文

近年来，我国的经济发展态势迅猛，然而在发展的同时，却也付出了沉痛的代价。资源浪费以及环境污染问题突出。环保问题受到越来越多的人关注，因而将环境保护以及资源节约的理念逐步转入消费税改革中也倍受大众关注。本文主要研究消费税如何引导环境保护与节能减排，也就是如何通过消费税改革来引导居民消费，最终达到环境保护以及节约资源的效果。

一、我国现存的环境问题

中国是一个发展中国家，在发展经济的过程中始终使用的是高污染，高耗能，低产出，低效率的模式进行发展，因此在经济得以发展的同时也对资源环境造成了不可磨灭的影响。近年来，中国频繁出现一系列的环境问题，雾霾，水体污染，土地荒漠化等，这一系列的环境问题使我们觉察到，我国的环境问题日趋严重，应当尽快采取措施去解决我国目前出现的一系列环境问题。而税收作为一种调节杠杆，无疑在其中扮演着举重若轻的角色，消费税调节环境保护资源节约刻不容缓。

二、消费税改革的背景

(一)原有的消费税制自身的问题。我国经济高速发展的同时，现有的税收制度存在一定的问题，征收范围过窄，不能很好地运用税收的杠杆功能调节引导消费，这一点在引导资源节约和环境保护方面体现的尤为显著。既没有将部分高能耗、高污染和资源型产品纳入征收范围，也没有将部分高档消费品和消费行为纳入消费税征收范围。

(二)国家指导方针的提出。十八届五中全会提出“必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，推进美丽中国建设，把高耗能、高污染产品纳入消费税征收范围。加快资源税改革，推动环境费改税，无疑将提高这些产品的价格，有利于改变全社会的消费习惯，从消费结构入手，引导全社会共同减少污染，保护环境。”

(三)将消费较为普遍的商品纳入消费税征税范围，不利于经济的发展。如酒精、汽车轮胎等。酒精可用于伤口消毒，也可清洁维护各类电子仪器。把这些生活必需品纳入消费税征税范围对居民消费起不到良好的引导作用。随着我国经济的飞速发展，各类汽车已经走入寻常百姓家，自然汽车轮胎也逐渐转入生活必需品的行列，如果对这类生活必需品加征消费税，无疑桎梏了消费拉动内需。

三、历次消费税改革的目的

(一)节约森林资源，改善生态环境。森林可以产生大量氧气，吸收大量二氧化碳，净化空气，也可以防止水土流失，美化环境。我国的森林资源相对匮乏，而实木地板和木制一次性筷子会消耗大量木材，如果不加以节制，我国的森林资源濒危。而加征消费税是在运用经济杠杆调节资源利用。

(二)引导居民理性消费，减少对生命安全的威胁。烟、酒、鞭炮、焰火等商品过度消费会威胁到人类的生命财产等安全，对其征收消费税旨在引导居民理性消费，健康生活。

(三)控制非可再生能源消耗，鼓励新能源消费。税制改革中对汽油、柴油、航空煤油等成品油进行征收消费税，可以控制过度消耗石油资源，改善能源消费结构，推动开发利用新能源。

(四)节能减排，控制汽车等交通工具污染物排放。对高排量的汽车逐步征收消费税并提高税率，就是要支持低耗能、零污染行业发展，控制能耗高、污染高的`产业发展，引导居民转变消费观念。

(五)充分发挥消费税的杠杆作用，调节资源消费，维护改善生态环境，加快美丽中国建设的步伐，实现可持续发展。

四、消费税改革的内容

(一)为了引导居民消费，更好的发挥税收杠杆的作用，12月1日执行消费税调整项目如下

1、将酒精排除在征收消费税之外，不再对酒精征收消费税。

2、不再对汽车轮胎征收消费税。

3、取消汽缸容量250毫升(不含)以下的小排量摩托车消费税。汽缸容量250毫升和250毫升(不含)以上的摩托车继续分别按3%和10%的税率征收消费税。

4、取消车用含铅汽油消费税，汽油税目不再划分二级子目，统一按照无铅汽油税率征收消费税。

(二)为了促进能源节约与环境保护，国务院批准，自2月1日起对电池、涂料征收消费税，对消费税进行了新一轮的改革

1、对生产、委托加工和进口环节的电池、涂料征收4%的消费税。

2、免征无汞原电池、金属氢化物镍蓄电池(又称“氢镍蓄电池”或“镍氢蓄电池”)、锂原电池、锂离子蓄电池、太阳能电池、燃料电池和全钒液流电池的消费税。

月31日前对铅蓄电池缓征消费税;自1月1日起，对铅蓄电池按4%税率征收消费税。

免征施工状态下挥发性有机物(Volatile Organic Compounds，VOC)含量低于420克/升(含)的涂料的消费税。

五、消费税改革的评价

(一)消极评价

征税范围仍然过窄，部分危害社会环境的物品仍未征收消费税。例如，塑料袋，这是购物时常会用到的物品，以往为商家免费提供，现在国家意识到它对环境危害的严重性，便要求塑料袋必须有偿购买，但因价钱过低力度仍然不够。因而强烈建议政府能够在新一轮的税制改革中将其纳入消费税的征收范围，以控制污染达到环保的效用。政府应该拓宽消费税的征收范围，尽可能地充分发挥消费税调节杠杆的作用。

(二)积极评价

1、调整小排量及大排量汽车税，充分地发挥了税收的调节作用，控制能源消耗，调节能源消费结构，节能减排，引导新能源及低能耗零污染产业的发展。

2、将铅蓄电池纳入消费税征收范围，免征无汞原电池、太阳能电池、燃料电池等一系列环保性质电池的消费税，可以减少电池对土壤环境的污染，大大降低危害人类身体健康的风险，引导新能源产业的发展，推动建设美丽中国。

综上所述，尽管消费税进行阶段性改革后的成效可能众说纷纭，但不可否认的是，每一次的消费税改革都是以环境保护和资源节约为核心的，这足以体现政府对保护环境和节约资源持有坚定不移的信念。通过税收制度的逐步完善来调整资源与环境将会对未来产生更加深远的影响，这必将在全社会再度掀起新一轮的环保节约狂潮。

篇2：林业资源环境下环境保护探讨论文

林业资源环境下环境保护探讨论文

1现阶段我国林业资源发展的状况

我国幅员辽阔，国土面积也非常大，这就使得林业具有地域性的特点，但由于对资源的浪费越来越严重，许多森林沙漠化程度越来越高。林业资源面临的主要现状：我国的林业资源面积不够大，分布也不够均匀，且林业的质量较低，森林结构不够完善，使得森林资源出现极度匮乏的问题，基于此，要想更好地发挥森林资源的应用价值，就要解决这些问题，但森林资源的数量和质量或多或少都存在一些问题，必定会对林业的市场竞争造成一定的制约。政府不断倡导，群众相互配合，全国在修复退耕还草工作以及修复退耕还林工作上投入了较多的精力，使得我国现阶段的林业总面积由原先的负增长变为现在的正增长趋势。

2对现有的林业资源进行培育的方法

就现阶段的形势而言，为了加快林业资源的培育，较为理想的培育方式为封山育林培育更新法，一般采用的是实生苗造林技术对资源进行培育，成效明显。而在造林过程中，比较重要的工序有三个：第一，要选择合理的造林季节；第二，确定正确的造林程序；第三，整理造林地。其中，对造林地进行整地，能够使林地的立地条件得以改善，并将采伐的剩余物、灌木、杂草及时清除。在造林前后，要使地面能够接受到阳光的照射，透光度要强；适当对那些小地形进行改变，增加其透光度。对土地进行整理还能够对水土起到一定的保持作用，避免土壤遭到水的侵蚀，不但利于造林施工，还能够使得造林的质量有所提高。

3植树造林的有效措施

3.1播种造林

在植树造林中最常用的一种方式就是播种造林，其只要将种子直接洒在需要种植的土壤上，这种造林方式的优点很多，主要是：直接洒种，操作步骤少，操作方式简单，省去复杂的培育树苗的过程。操作简单，不需要投入太多的人力、物力和财力，一定程度上节省了经济成本。尽管这种造林技术有很多的优点，但同时也有着一定的局限性，主要体现是：种子的质量要特别好，利于生根发芽；造林地的土壤含水量不但高，土质也要足够的疏松，且耐干旱性极强。跟大面积的造林工程比起来，播种造林这种造林方式还是很适用的。

3.2分殖造林

分殖造林是以树干、根叶这些能够为树木提供养分的部位当做造林的原材料进行造林。其优点是：节省育苗的时间和成本；技术简单，操作方便；播种后有较高的成活率；树木的.幼苗能够继承树苗母本的优点。当然其也存在一定的缺点：对于土质的要求特别高，母本树木的数量和质量都会影响造林的整体质量。

3.3植苗造林

为了使得树木幼苗的成活率有所提高，避免后期出现二次种植的问题，就可以使用植苗造林的方式进行造林。此方法是将培育好的树木幼苗直接栽植到土壤里，成活率较高，但需要投入较多的资金，培育的程序也比较复杂。

4对林业进行培育需要注意的问题

4.1因地制宜选择合适的树种

因为我国的国土面积十分广阔，所以分布在不同地域的森林资源也有着较大的差异，且树种的种类也多，因此，要因地制宜选择适合的树种，保证树种能够将其价值发挥到最优，从而保证造林的质量。而要做到因地制宜，一般要使用扩大阔叶林的种植面积这种方法，此方法有三个优点：一是适当的扩大种植阔叶林的面积，这主要是由于阔叶树的落叶能够对土壤的水分起到一定的保持作用，且落叶落在土壤上还能够使得土壤的肥力有所增加，从而为树木提供源源不断的养分；二是提高生态的观赏性，使得林业的景观价值有所增加；三是阔叶树木具有十分强大的抗病虫害的能力，能够更好地巩固土壤，避免水土流失，还能够对环境起到一定的调节作用。

4.2合理选择最佳造林时间

由于春季雨水较为充沛，土壤比较疏松，太阳光照的温度较为适中，所以通常来说，传统造林的时间一般集中在春季，这时，种植的树种就会有很高的成活率。但是，近几年，对于培育树种的技术不断得到了革新，从某种程度上提升了树种的性能，所以，我国造林的时间也有所改变，普遍向前提前了，通常在冬季末春季初进行造林，由于这个时间段大风天气不多，所以水分挥发得也较少，培育树木或者移植树木时不会损失太多的水分，因而树木的成活率也会相应的提高。

4.3加强对混交林的营造

使用混交林种植方式能够获得双向的丰收，首先，经济不断增加，土地也得到了更合理的利用；其次，增加的绿化植被的面积，改善了人们的生活环境。这项技术的难度相对比较大，因此，要设计好空间的距离以及光照的情况，确保其科学合理且与自然规律相符合，以便能够更好地发挥出混交林的作用。

5结语

我国综合国力最重要的一个组成部分就是林业资源，但现阶段我国的林业资源和培育林业还存在着很多的问题，因此，相关的造林技术人员一定要对森林资源地域的实际情况有所了解，选择最为合适的种植树种、方法以及时间，确保我国培育林业资源能够更好的发展。

篇3：浅析公路建设中的资源节约与环境保护

浅析公路建设中的资源节约与环境保护

篇4：农机科技推广与资源环境保护论文

农机科技推广与资源环境保护论文

指出了我国的“三农” 问题一直是人们广泛关注的焦点问题之一，由于我国农村人口较多，想要发展我国的国民经济，首先应发展我国农村经济，补齐“三农”这块短板。只有加大农业科技的创新力度才能够避免资源浪费或者资源环境被破坏。分析了农业机械科技的推广与发展创新，针对影响资源环境保护的资源环境因素与自然气候环境因素，提出了加强农业生产可持续发展的建议。

1 引言

农业机械化生产作为一种较为先进的生产力载体是科学技术发展的产物，农业机械也是现代化农业生产的重要标志物[1]。没有农业机械化生产就不可能实现农业生产力质的飞跃，因此也就不能发展好我国的农业经济，增强不了我国的综合竞争力。将农业机械化科技进行推广能够发展科技兴农基本政策，科技兴农实质上指的是实现农业技术改造的变革。加强农业的相关措施最终还是要依靠先进的科技技术，自从改革开放以后，利用现代化的科学发展技术提高农机综合生产能力是一项比较精要的战略任务。简而言之，农机科技推广工作能够促进农机科技成果转化，实现农业高产以及稳产， 农机科技推广工作是实现农业经济增长的重要手段。实现农机节能减排等目标需要广大农机工作人员推广专业技术，继而组织相关科研人员来研究相关科技成果，尽最大努力发挥出经济效益[2]。

2 资源环境因素

从现阶段的相关研究来看，农村田地间的主要装置是柴油发动机，由于受到国际石油价格的影响，我国的柴油价格也出现供不应求情况。拖拉机在作业时会产生较大的成本费用，再加上农业生产所需要基本农药、化肥以及农膜等价格一直在增长，所以相应加大了生产成本。另外，近年来国家也加大了对农村政策的支持，农民购置大中型拖拉机有诸多补贴政策。即使在柴油机的研发上面有新的突破，但是农机田间作业的耗油量仍然在不断增高，对石油也有着极强的依赖性。更为重要的是柴油机所造成的污染对大气环境造成了很大伤害，如果仅仅为了生产而去破坏环境显然是不可行的;除此之外，农业生产中大量使用的农药 以及化肥等化学物品限制了农产品高质量的生产，导致污染情况日趋严重。根据相关研究资料结果显示，我国使用化肥量已经达到5020万t，氮肥利用效率达 32%，不同程度遭受农药污染面积达到1.01亿hm2;农膜的大量使用也形成了更大的污染源，想要解决上述矛盾需要从以下几个方面入手：①积极研发混合动力型拖拉机，研制且推广生物柴油，这样不但能够降低农业生产成本还能够符合节能减排的相关需求;②改变农业生产方式，大力推广农家肥，较少化肥的使用，适当增加废旧农膜的回收率。

3 自然气候环境因素

自然气候环境因素中常见自然灾害有干旱、冰雪以及沙尘暴等，严重制约着农业可持续发展脚步。上述常见自然灾害出现的主要原因是工农业生产超标排放，继而出现土壤污染加重和全球气候变暖等问题。目前来看，我国仍然存在部分地区缺水情况，农耕田应该采取精耕细作方式。根据相关资料显示，在2010 年，我国耕地的有效灌溉面积为0.68亿hm2，占总面积的45.5%左右，仍然有一半以上的`耕地靠天吃饭[3]。即使有农机以及相关推广部门绞尽脑汁想出了一系列保护耕作的新技术，但是遇到极端灾害性天气时农业的减产幅度仍然在增大，导致出现颗粒无收情况，在抵御自然灾害能力方面比较差，大大降低了农民的生产积极性，制约着农村经济的发展。

4 加强农业生产可持续发展的对策

4.1 加强宣传教育

建议国家以法规的形式尽快出台农机更新报废办法，建立长效的经济补偿制度。 基于此，一方面不仅仅能够激发农民购买农机的积极性与主动性，另外一方面还能够提高农田机械作业率以及生产效率[4]。出台有利于农机购买的政策能够带动农机工业化的发展，连接好农业与工业之间的纽带，成为新的经济增长点，带动我国经济的发展与进步。现阶段的相关研究来看，我国尚未以法规的形式出台农机更新报废办法，建立长效的经济补偿制度，而农民的经济收入增长有限，导致更换农机的欲望不强，现阶段所使用的相关农机用具已经陈旧和老化。上述情况的出现说明农田作业成本相应增加，造成环境污染以及安全事故等频发。

政府工作人员需要提高农民“科技兴农”的意识，在国家政策指导下能够购买高效节能的农机产品。另外，逐渐树立发展农机化就是发展生产力的意识。我国现阶段农业的发展离不开先进科学技术的支持，农机推广就是要不断提高其劳动生产率，成为实施其他科学技术的载体，与生态措施相互有机结合，继而实现以下行之有效的生产技术：①秸秆还田;②化肥深施;③地膜覆盖;④机械植保;⑤精少量播种。上述高效率的生产技术均是在与先进的科学技术结合之后才能够被大面积地使用，最终达到理想化的效果，取得综合化的效益。

4.2 增强服务意识

大力补贴推广节水、节药、节肥、节种、节能、减排等新型农机具.加速淘汰能耗高和污染重的老旧机具[5]。金融工作人员加大对农机大户的信贷支持，采取低息贷款的方式来鼓励农民能够购买更为可靠、安全、环保的农机，政府也需要出台相关政策，确保种植大户和农机经营服务组织能够享受到更为经济实惠的政策。

进一步完善农机化扶持政策，调动和保护农民和农机经营组织购买使用农业机械的积极性。享受购机补贴政策的具体农业机械应该采取招标方式确定，注重对节能型产品的采购和推广，在实际操作过程中相关政府工作人员应该完善农机化扶持政策，提倡农民能够以股份制的形式来参与相关农机产品的购买，农机推广工作人员加以技术指导，以期高效保障农民在购机之后能够得到更为满意的服务。

4.3 抓好农机监理队伍建设

在农机监理队伍建设中，实行对工作人员的行为规范化管理，建立竞争上岗和淘汰制，急需要建立完善的一套符合现实情况以及新时期发展的用人机制，继而做到物尽其用，人尽其才;此外，还需要规范农机监理机构人员的业务操作流程，实行“两公开一监督”，即公开办事程序，公开收费标准，接受社会和群众监督。让每一位工作人员都能够清楚意识到自己的工作职责是什么，应该做什么或者不应该做什么，将明确每一位员工的工作责任，增强执法意识和廉政意识。充分发挥农机监理在农机推广中的作用，防止和减少农机推广对环境的污染和破坏。

5 结语

农机科技推广与资源环境保护是密不可分的，要推广先进、适用的农业机械，发展农村经济，必须保护好赖以生存的生态环境，有了好的生态环境资源，农业、农村经济才能健康可持续发展。

篇5：矿山发展与资源环境保护论文

矿山发展与资源环境保护论文

人口、资源、环境是当今时代的主体，任何一个国家的发展都离不开这三个中心问题。这三个问题之间是相互关联的，如何处理，怎样处理好三者之间的关系尤为重要。面对地球资源逐渐减少，部分资源即将枯竭，怎样科学合理地开采资，如何一边开采一边保护资源环境，即保证当代人的发展，又不影响后代人的需要，是当今矿山发展亟待解决的问题。

矿区是一个比较复杂的复合生态系统，包含资源、环境、经济等多种因素。在这样的生态系统中，矿产资源的开发和利用，是矿区经济发展的主要因素。但是，在矿产资源开发的时候，会造成很多问题。大量废物排放，噪声污染，空气环境污染，动植物受到影响，整个地区生态遭到破坏，同时，对资源无节制地开采，资源日益陷入到枯竭的状态。

一、矿山发展现状

正确的开采方法是保证矿区实现生产安全未定，效益逐渐提高的主要途径。许多年来，铜镍矿区不断完采取新的开采方法，引进先进的技术设备和有知识懂技术的开采人员，矿山发展稳定，产值不断增加。但也有些矿山在采矿中暴露很多问题，矿山坍塌，滑坡等，不仅带来经济上的损失，更加造成人员的伤亡。

1.设计问题。一座矿山在准备开采的时候，首要任务是设计开采的方法，这关系到这个开采过程。地表结构可以直观的看到，但是地质结构却很难把握，同时，同镍矿等有色金属地质复杂，这就给施工设计带来了很多困难。目前的'采矿工作步骤复杂，矿床的开采条件，开采设备，工艺技术等等都较过去有了很大变化。开采设计不能忽视任何一项因素的变化，不然很有可能造成严重的后果，是开采陷入困境。近几年，我国矿山开采虽然已经采用了先进的设备，但还是会在开采中出现许多问题，主要原因就是在开始的时候没有做好开采设计。

2.管理问题。矿山的承包管理经营在某些方面确实调动了职工积极性，但是在管理过程中出现很多漏洞，管理松懈，不认真。开采自由化，职工不按照规范操作，不能按期完工等等经常出现在采矿现场。采矿是个比较危险的行业，如果在开采过程中不重视管理，员工为了个人利益违规操作，会带来非常严重的后果。

3.工人素质较差。采矿行业多数是体力劳动，极少的脑力劳动。近年来，很多企业的工作人员增加，但是工作效率和质量却越来越差。管理制度改革虽然解决了部分困难，但也带来新的问题。井下劳动和地面劳动付出的辛苦是不一样的，面临的危险也是不一样的，工资必须有差别。但是很多企业在改革后这个工资档次没有拉开，很多工人不愿去井下工作。企业招工只能在偏僻，较困难地区进行。这里的人员大都没受过教育，个人素质较差，机器操作也不会，常常给工作带来不便[1]。

二、科技进步推进矿山发展

1.技术革新。开采是一项技术工作，从开采机器到操作，都需要不断发展。科技创新才能带来技术创新。企业的注重经济利益的同时，不应该忘记对新科技的开发运用，加重研发资金比重。在保证井下工人安全，提高开采速度方面不断创新。

2.提高重视。矿山开采企业领导要始终把科技创新放在首位，科学技术就是生产力。那科技作为提高经济效益的主要途径。

3.科技进步，绿色开采。在矿区开采过程中，会给周围环境带来很大破坏。开采产生的扬尘，对地质结构，地表生物的破坏，对动植物生长环境的影响等等。企业要不断研发新的开采科技，避免或减少资源环境的破坏。

三、采矿区资源环境的保护

可持续发展的目的在于把资源消耗、环境恶化、文化破坏和社会不稳定降低到最小限度，达到节约资源，保护环境、发展经济、安定社会的效果;为了改变对自然资源的高消耗重污染破坏、低效益的发展模式，根据所存在的问题，提出以下对策：

1.加强宣传教育，树立可持续发展的意识。提高矿产资源综合利用和保护生态环境的价值观，纠正和制止“有水快流”的口号，这个口号片面强调 “快”，勿视环境效益，缺乏保护意识;对矿区或矿点不实行综合勘探、综合评价、合理利用和科学论证的工作，大搞“一哄而起”的遍地开花，对矿产资源采取掠夺式开采;由于乱挖乱采，造成植被破坏，水土流失，环境污染，灾害加剧，工伤事故多发的后果，对子孙后代造成危害。

2.加强矿区的社会管理。给矿区的发展创造安定团结的社会环境，在矿区存在有偷盗、哄抢国有企业矿产品、设备设施，强用国有企业水电的混乱现象，甚至个别暴发的矿霸骚扰矿区、横行乡里;这种混乱局面不仅造成国有资产的大量流失，也加大了国有企业的生产成本，而不利于国有企业的发展。

3.健全矿产资源开发利用和环境保护的法规和制度。依法处置破坏、浪费矿产资源和污染、破坏环境的行为，克服有法不依、有章不循、执法不严的现象;坚决取缔违法开采，有效遏制乱采滥挖。

4.理顺矿产品的价格，制定执行有利于矿区发展的价格政策。我国45种主要矿产品中有39 种均不同程度低于国际市场价格，今后随着各种资源供需缺口愈来愈大，提高资源价格势在必行。尊重价值规律，运用价值手段，减少国家对矿产原料产品财政补贴，以增加资源供给量，同时迫使加工产品节约挖潜，抑制资源的消耗量。

5.积极通过国际贸易，换取我国稀缺资源。增加附加价值高的矿产加工品的出口，代替矿产资源原料的出口。对我国迫切需要的部分资源，争取在国外投资建立原料基地。

6.提高金属二次利用率，寻找紧缺资源的代用品，减轻采矿的压力。综合利用金属边角料和“废品”、废旧金属物质是“开发第二矿藏”，这有利于保护资源和环境。

7.重视科技进步，采用先进的科学技术。提高全体劳动人员的素质，这是落实节约资源、保护环境，发展清洁生产的技术保障;把“科学技术是第一生产力”落实到实处，这是实现废物的无害化、资源化，促进矿区可持续发展的根本途径[2]。

四、总结

矿山的开采与资源环境的保护是相辅相成的，良好的自然资源可以提供更好的开采条件，开采过程中加强环保意识，保护环境资源，保证可持续发展。

篇6：资源开发与环境保护的平衡点论文

资源开发与环境保护的平衡点论文

矿产资源是自然资源的重要组成部分，也是人类社会发展的重要物质基础。矿产资源的开发和利用在推动人类社会进步、繁荣和发展经济中起着重要的作用。目前，矿产开发带来的生态环境保护被破坏问题日益突出，制约了矿业经济的发展。基于循环经济、可持续发展，合理开采和有效利用矿产资源，有着重要的意义。

资源环境问题是一个不可忽视的问题，其中矿产资源尤为重要。曾有观点说，随着经济的发展，矿业将成为夕阳工业，然而近几年的发展中反而更加证明矿产资源的重要性。因为矿产资源是人类社会发展的基础资源。我国的矿产资源虽然是丰富的，但矿产资源的消耗速度也将越来越快，预计几十年后，有些矿产资源将变得极为短缺，甚至枯竭。我国矿业在取得巨大成就的同时，也给生态环境带来了一些危害，大量的开发活动所造成的破坏与污染越来越严重。缺乏资源利用的可持续发展观，而且缺乏环境保护意识、开采技术、设备落后等问题，对环境的破境与污染极为严重。

一、矿产资源开发引起的环境问题

矿产资源在开发利用过程中对环境的影响可归纳为以下几个方面：

1.露天开采会改变地形和地貌，对植被和生态环境造成极大的毁坏。

2.不合理的地下开采引起地面塌陷，诱发地质灾害。

3.不合理开采破坏地下水资源循环系统，造成地下水资源污染与短缺。

4.开采所产生的废石、尾矿占用大面积土地，大量废气废水的排放。

5.地球本身是一个稳定循环生态系统，矿业活动不可避免的会导致有害元素的扩散。

如果不采取综合而有效的管控措施，不合理无节制的矿物资源开采会带来越来越严重的化学污染和环境生态破坏。生态环境问题随时都会有恶性爆发风险，并可能出现难以逆转的生态与环境灾难。

二、国外循环经济的发展模式

循环经济是指遵循自然生态系统的物质循环和能量流动循环，以产品清洁生产、循环利用和废弃物高效回收为特征的生态经济发展形态，重构经济系统，使其和谐地纳入自然生态系统物质能量循环利用过程。循环经济具有三大操作原则，即“减量化(Reduce)、再利用(Reuse)、再循环(Recycle)”，俗称为“3R”原则。在循环经济发展模式中环环相扣、物尽其用，每一生产过程所产生的剩余物质都可以成下一生产过程的原料，所有的物质都能得到循环往复的利用，是一种可持续发展的生态经济。从世界范围看，循环经济已经成为一股潮流和趋势。发达国家正在把发展循环经济建立循环型社会看做是实施可持续发展战略的重要途径和实现方式。其中德国、美国、日本、瑞典等国先后按照循环经济发展形态重新制定了管理法规。国外对循环经济的研究和实践给我们提供了宝贵的经验和启示。

1.加强立法管制，促进循环经济发展

日本是循环经济立法最为完善的国家，其法律法规体系可以分为三个层面。基础层面是一部基本法，即《促进建立循环社会基本法》;第二层面是综合性的两部法律，《固体废弃物管理和公共清洁法》以及《促进资源有效利用法》;第三层面是据各种产品性质制定的五部具体法律法规：《促进容器与包装分类回收法》、《家用电器回收法》、《建筑及材料回收法》、《食品回收法》及《绿色采购法》。

2.促进循环经济的经济政策

为推动循环经济发展，各国采取了许多经济政策。如资源回收奖励制度，对再生资源加工利用企业实行税收优惠，征收新鲜材料税、生态税、垃圾填埋和焚烧税。

3.健全社会中介体系

在发展循环经济中，非营利性的社会中介组织可以起到政府公共组织和企业营利性组织所缺乏的作用，如德国专门回收利用包装废弃物的中介组织DSD、日本大阪的回收情报网络等。

4.提高公众的参与度

推动循环经济发展发展循环经济不仅需要政府的倡导和企业的自律，更需要提高广大社会公众的参与意识和参与能力。发达国家非常重视运用各种手段和舆论传媒加强对循环经济的社会宣传。以提高市民对实现零排放或低排放的社会意识。

三、矿产资源综合利用现状及其存在的问题

近年来，我国矿产资源综合利用取得了巨大的经济、社会和环境效益。但目前存在的一些问题也相当严重，长期以来，矿业资源开采沿用的是大消耗、低能效、粗放式的经营传统经济发展模式。着重于扩大再生产规模，不重视已开采资源的深度开发，资源环境保护意识、循环经济意识低，造成了资源的过度破坏和巨大浪费。未来面临资源枯竭、生态环境崩溃等问题，矿业的'可持续发展面临巨大的挑战。

1.矿产资源的开发率低，粗放经营。

中国发展研究基金会公布的资源综合利用报告显示，目前我国矿产资源总回收率约为百分之三十，比国外先进水平低将近百分之二十。我国的共、伴生矿多，在已开发的矿产中，共伴生矿占87种，对共、伴生矿进行综合开发的只占三分之一，综合回收率不及百分之二十。根据对全国845个矿山调查，综合利用率达百分之七十的矿山仅占百分之二，综合利用率达百分之五十的矿山不到百分之十五，百分之七十五的矿山企业综合利用率不到百分之二十五。矿产资源开发依然停留在粗放经营，低开发率的状态。

2.矿产资源供需失衡

我国二十世纪五六十年代建设的矿山省，有三分之二进入衰退期，经过高强度的开采，矿产资源枯竭，后备资源储量不足。二十世纪九十年代以来，经济高速增长，矿产需求量的增大，使得许多矿产资源耗费增速，另一方面，我国矿业秩序混乱，投资环境差，地质勘探技术设备投入严重不足，使得新发现的矿产减少，矿产资源探明储量呈下降趋势，后备储量的增长速度已经滞后于消耗速度，对整体经济发展的支持力度不断减弱。未来几十年，随着我国工业化进程的加快，矿产资源消费需求还将有数倍的增长，我国矿产资源供需形式十分严峻，后备资源严重不足。

3.矿产资源回收率低

矿产资源有用矿物的回收率低由于我国选矿工艺装备、技术水平落后，加之粗放式的开采方式，使得许多有用矿物的回收率低。根据统计，我国铁矿和有色金属采矿回收率为百分之五十至百分之六十;煤矿仅为百分之三十至百分之五十。由于技术与国外有差距，我国矿产资源总回收率只有百分之三十至百分之四十，比国际水平低出将近二十个百分点。

4.二次资源的回收利用率低

我国矿山排放的尾矿堆存量已达五十余亿吨，并且每年以二至三亿吨的速度增长，矿山剥离废石的堆存量达数百亿吨。由于综合利用率低，开采回收能力薄弱，尾矿中大量的有价元素及可利用的非金属矿遗留在堆存的尾矿中。

实践证明，目前矿产资源综合利用水平已经成为企业降低生产成本、提高经济效益和竞争力的重要障碍，另一方面，也是对循环经济发展的重要阻碍。矿产资源所面临的上述问题，如不能尽快解决，势必威胁到矿业的可持续发展，对我国的整体经济发展也将会造成不利影响。我国矿产资源开发面对严峻的形势，必须要有新的发展战略，“循环经济”是实现我国人口、资源、环境可持续发展的重要途径和有效措施，是我国矿产资源新战略的理想选择。

四、基于循环经济下矿产资源的开采和利用举措

矿产资源所面临的问题，如不能尽快解决，势必威胁到矿业的可持续发展，而最近几年提出的“循环经济”是实现我国人口、资源、环境可持续发展的重要途径和有效措施，为我国矿产资源新战略提供了理想的选择。

1.加强学习、不断创新，提高对循环经济的认识以及在矿产资源开发中应用新技术、新工艺。作为一种新环保经济开发模式，必须要有强有力的基础理论与应用技术来支撑，循环经济的发展是一个长期的过程，是一个整体战略体系的发展过程，通过“协同作用”等新技术、新工艺的开发，使循环这一重点渗透到矿产资源开发过程中的各个环节。

2.积极进行试点测试，通过试点单位和典型企业的循环经济模式实验，利用所获得的经验与教训，为推广循环经济发展，以及循环经济发展模式的普及奠定坚实的基础。同时国土资源部门要加强与其他相关部门的合作共同，推动循环经济试点的推广。

3.加强循环经济宣传，国土资源系统的绿色消费是推动循环经济的火车头。通过宣传教育，引导公众消费绿色产品，以需求拉动循环经济的发展。广泛披露环保信息，提高全民的环保意识。在消费引导方面，各级国土资源部门要起保护环境的表率作用，通过政府的绿色采购、消费行为影响事业单位、企业和公众。

4.立足企业，引导企业大做循环经济文章，循环经济的基础是工业生态系统，资源领域循环经济的建设必须从工业生态系统和企业抓起。在工业生态系统建设的初期，由于信息不通，上下游企业很难淘通，政府需使其形成工业生态链，但循环系统的深层发展，必须充分发挥市场机制的作用。具体到一个企业，要发展循环经济，首先必须做好绿色设计.推广实施清洁生产;其次还要不断研究开发绿色先进的循环经济支撑技术.加强科学经营管理。

5.不断完善相关法规政策，促进循环经济在资源领域的普及推广。立法是各国推广循环经济最主要的手段，当前要尽快完善涉及矿产资源安全的法律法规体系，进一步健全和完善各种单项资源与环境保护法，修改补充《矿产资源法》等相关法律，强化对矿产资源的保护。循环经济的建设还牵涉到许多政策的建设与完善，如国家对资源综合利用的优惠政策、支持矿业发展。

6.要使循环经济真正在国土资源领域实现“循环”，必须已恢复自然生态系统为目标，恢复生态系统良性循环。

7.矿山固体废弃物是一种宝贵的二次资源。开展矿山固体废弃物处置与处理，开发循环经济发展模式，实现矿山废弃物的“减量化、资源化、无害化”，从根本上改善和提高矿区生态环境质量，提高矿山经济效益。

五、结语

我国的矿业经济要实现矿产资源的循环经济、可持续发展，必须针对我国的国情来制定具体的对策和措施，通过技术创新和理论实践来突破瓶颈。矿业循环经济能在社会生产、流通、消费和产生废物的各个环节上，循环利用矿产资源，发展矿产资源回收利用产业，以最大限度提高矿产资源的利用率，真正实现矿产资源的循环利用。

篇7：环境保护管理体制的改革与创新论文

摘要：随着市场经济的推进，及全球化进程的加快，环境问题日益复杂，对社会生产和生活带来巨大的影响。所面临的环境压力不断加大，对我国的环境保护管理提出了新的挑战，这就使体制改革及创新提上了议程。本文环境保护管理体征改革的意义出发，探讨体制改革及创新的对策。

关键词：环境保护；管理体制；改革

生态环境是我们生存和生产的基础。一直以来，我国极为重视环境的保护和管理，并将环境保护列为基本国策，形成了较为成熟的管理体制。但是，近年来随着社会经济的发展，资源消耗量不断增大，生态环境破坏日益严重，直接加大了环境保护管理的难度，也使既有的体制难以发挥出最大效用。在此形势下，对环境保护管理体制进行改革和创新具有重要的现实意义。

篇8：环境保护管理体制的改革与创新论文

1.1推进经济转型和升级

良好的生态环境是社会进步的基础，同时也是国民经济发展的一个重要竞争力。现阶段，我国经济得到了长足发展，且保持良好的发展态势，经济效应得到大幅提升。此时也是我国经济转型和升级的一个关键阶段。只有将生态环境保护工作落实好，将资源消耗型、污染型、效率低的生产设备、产线予以淘汰，把节能和环保管理标准提升，优化和调整产业结构，积极推进高新科技、知识型节能产业，才可真正实现国民经济的低碳绿色转型和升级，进而实现国民经济的可持续发展。当前，我国现有的环保管理体制在监管上存在力度不够的问题，一些管理部门未能明确自身职责，存在推诿情况，未能真正发挥环保的作用。

1.2加强和谐生态建设

一直以来，我国政府极为重视和谐生态的建设，实现人、环境及资源的和谐发展。但是，现阶段在我国环境问题解决的重要阶段，应始终坚持推进环保体制改革及创新，积极树立和谐生态的理念。不但要推进经济的发展，还应不断加强生态经济建设，将和谐生态理念充分贯彻到经济建设和发展事业中。如此，才可真正实现生态环境的积极有效保护，节约能源和资源，提高资源的利用效率，构建绿色、低碳、环保产业的格局。因而说，要实现和谐生态，就必须积极推进环境保护体制改革，当前我国该项体制的权威性和实效性尚未良好发挥，使得和谐生态建设中存在诸多不足，直接影响到生态环境的和谐建设。

1.3促进低碳社会的发展

低碳社会的显著表现是低污染、低消耗及低排放。这不但是我国社会发展的内在要求，同时也是全球可持续发展的一个重要趋势，是解决全球气候问题的主要途径。为有效推进低碳社会建设，应不断改进生产生活技术，提升能源资源的利用效率，不断开发和利用清洁环保能源，实现低排放。而这就对环保管理体制有了新的、更高要求。需要根据我国国情和社会发展现状，推进体制改革，严格控制社会生产生活中CO2等排放量，促进社会共同建设低碳、绿色、环保的生产生活方式。

篇9：环境保护管理体制的改革与创新论文

2.1加强监管，提升效率

环保管理工作的一个重点及难点就是环境污染问题。倘若环境污染无法得到积极有效的.监管和控制，那么生态环境质量则不可能得到改善，生态环保型社会也无法真正建立。所以，应充分重视污染管理，加强污染物排放的监管，环保部门应在管理体制内作出统一规范、部署，落实好各项制度，对污染性企业加强监管和整改力度，提高监管效用。另外，在农业生产、工业及交通运输等重点污染方面，及大气、土壤、水资源及海洋等纳污环境进行统一监管，严格执行《环境保护法》等相关法律法规的规定，实行综合式环境问题处理，对于违法违规企业、个人等，应理性判断，合理处置，以强化监管的有效性和公平性，维护环保管理体制的社会权威性。

2.2明确职责，落实责任

各级政府、环保部门等应贯彻并落实好国家、地区及部门管理制度，明确各级部门的管理职责，提高各级管理工作效率，实现高效、公正、阳光的监管及执法。应明确各级部门领导的责任，充分发挥领导作用，对自身区域的环保管理工作有效协调和统筹。同时，要明确各自职责，合理分工，将责任机制落实好，如此才可有效避免和控制工作推诿、责任不明等行为，确保环保管理有序开展。

2.3透明管理，社会监督

环境保护是每个公民的责任。社会公众只有充分认识到生态环境保护和自身的关系，认识到环保的重要性，才可有效调动每个人的环保参与性，才可将环保工作发展成和谐社会建设中每个人的事。所以，在进行环保管理体制的改革及创新中，应积极推进信息透明、公正执法、社会监督等管理制度。在信息透明和执法公正的管理工作中，时社会公众进行有效监督，不仅是对社会复杂，同时也是对政府及企业的督促。另外，应健全社会举报制，以有效发挥人民群众的监督效用，让公众认识到环保是每个人的事情，让他们积极参与环保中，将自己作为环保管理中一个积极参与者。另外，要加强环保宣传，提升公众意识。特别是要通过“4.22―――地球日“”6.5―――环境日”等特殊节日加强环境保护相关知识的宣传，让更多人认识并参与到环保管理中。如此，才可促进社会形成良好的生态环保风气，进而推进生态环境保护管理的可持续发展。

3结语

当前，生态环境问题日益严重，不仅影响到社会经济的发展，更对人们的身心健康带来巨大危害。所以，应充分认识到环境问题解决的迫切性，在认识到现行环保管理体制的不足基础上，积极改革和创新体制，提高管理效率和质量。

参考文献:

[1]耿峰,张茹松.论环境保护管理体制的改革与创新[J].黑龙江科技信息,,14（2）:179-180.

[2]周生贤.改革生态环境保护管理体制[J].环境保护,2014，11（9）:124-126.

[3]李干杰.积极推动生态环境保护管理体制机制改革,促进生态文明建设水平不断提升[J].环境保护.2014,12（9）:127-129．

篇10：农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题研究论文

农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题研究论文

分析了我国农业资源环境保护存在的立法空缺、制度不足、政策缺陷问题，探讨通过资源环境保护制度的良性架构，发挥政府的宏观性指导作用、法律的主体性保护作用、公益诉讼的关键作用，建立多样化的循环经济模式、设立关于循环经济发展目标的管理机制，使农业资源得以有效分配、使资源压力有效缓解，有效推进社会主义新农村建设。

十六届五中全会提出：“要齐心协力建设社会主义新农村”。有效推进小康社会全面建设，有利于城乡经济向着健康、协调的方向发展。当前我国农业基础仍然薄弱，农业科技发展滞缓、农业资源匮乏、农业生产效益低、农业资源利用率不高，并且长期以来一直是粗放经营，农业资源环境问题日益加剧。农村中普遍存在资源浪费、环境污染、环境质量下降等生态问题。在经济效益和利益追求的推动下，人们往往忽视了保护农业环境资源的重要性。保护农业自然资源并进行可持续利用，是新农村建设的关键要求，只有将循环经济推广到农村当中，才能有效改革农村经济增长模式。农业循环经济的发展不仅关系到传统农业资源利用方式的改革，还与环境保护息息相关，农业资源的科学利用和综合使用对于推进农业可持续发展有着重大意义，建立循环经济发展模式是农业可持续发展的必然选择。因此，笔者对农业循环经济影响下的农业资源环境保护问题进行研究，以期为有效解决相关农业资源环境保护问题提供参考。

1我国农业资源环境保护的困境分析

严重的人口压力以及对经济发展的迫切需求，使得我国农业环境日益突出：①农业自然资源面临短缺。例如耕地逐渐减少、土壤肥力流失、农业水资源缺乏、水资源供应问题严重。②生态环境遭受破坏。耕地和草场面临退化、水土流失严重、盐渍化现象严峻、土地沙化问题日益普遍。③环境污染问题严峻。水资源、大气、土壤等各方面遭到不同程度的污染。当前农业资源环境条件正在不断恶化，农业资源环境保护问题亟需解决。

1.1立法方面的空缺当前国内法律在保护农业环境资源方面已经获得较大的进步，基本的保护框架已经形成，并且还形成了相关的综合性立法文件，如《农业法》有着对农业环境和资源保护的专门性规定，《环境保护法》有着关于保护农业环境的较为明确的规定。此外还有一系列专项的具体立法文件，如《土地管理法实施条例》《基本农田保护条例》《土地管理法》《水法》《水土保持法》《防洪法》等，这些立法文件在保护农业环境资源方面有着极大的贡献[1]。

然而，已有立法都有着计划经济时期的烙印，与当前的国情有所脱离，当中的缺陷和不足还没有及时完善。农业环境与农业资源的立法是两个不同的体系，是依照不同的角度进行分类的，虽然立法上对于指导思想和基本原则都有着许多协调性规定，但是立法体系上的分立以及并存，会导致某些不和谐因素的产生，使得调整手段上有抵触、矛盾、割裂、重复的现象发生。此外，农业资源环境的立法有很多笼统性的、原则性的规定，缺乏现实操作性，使得现实执法效果大受影响，难以避免执法漏洞的出现。

1.2制度方面的不足从经济制度的角度看，之所以产生资源环境的问题，归根到底是公众利益和个人利益之间的不协调所造成的。由于人们在环境保护和个人利益之间往往选择维护后者，使得农业生产时缺少对环境耗损成本的计划和计算，也缺乏采取有效措施减少或避免破坏环境资源的意识。另一方面，从整治制度的角度看，环境资源日益稀缺，利益集团形成与社会阶层分化的现象日益明显，使得资源分配不平衡的问题日益突出。利益的平衡机制没有得到很好的解决，会导致治理环境资源的国家资金难以发挥效力，进一步导致治理环境和保护资源的工作陷入顾此失彼的地步。

1.3政策方面的缺陷已有关于资源环境保护的生态补偿制度超过十项，比如生态环境补偿费制度、退耕还林政策、生态移民政策以及矿产资源税等。然而这些补偿制度的自身作用都没有得到很好的发挥，原因是多方面的：具体包括资源利用的低效率、政策过于单调死板、投入力度有待提高等，但其中最主要的原因就是管理模式过于死板，没有较高的灵活性，不同地区的资源保护缺乏相应的配套政策。与此同时，平衡机制也有其自身的缺陷，相关部门难以将当期的相关资源、资金、组织、人才以及技术有效协调和运作起来，甚至出现了因经费浪费、争夺经费而导致的忽视管理的现象发生[2]。

2我国农业资源环境保护制度的良性架构

2.1发挥宏观方面的全面性指导作用对农业资源环境进行保护，涉及整个民族的利益。若市场无法对行业间、地域间的利益矛盾进行良性调节，国家就应当设计一系列宏观制度，对管理问题、利益分散问题进行协调，以解决其与环境保护的客观性冲突，并使各类利益主体间的矛盾得以化解。第一，政府应当发挥自身的宏观调控作用，在考虑农业资源环境需求的基础上进行政策性扶持，统一评价标准，设定一系列具备硬性和执行性的约束机制，利用宏观调控对耗能高、污染严重的生产部门进行限制和约束，建立起良好的制度环境。由于企业完成低能耗目标的手段就是规模经济，只有当企业形成了规模经济时，资源消耗量才能达到最小程度[3]。因此政府应当采取有效措施，帮助企业实现生产方式的转型，逐渐从粗放型转变成集约型，实现规模性的经营，发展循环经济，实现资源的循环利用。第二，国家应当通过宏观调控合理配置区域之间的`分工，使区域功能有着明确的定位，通过国家补偿的方式平衡社会成本和私人成本。此外，还应当加大对有较大贡献的个人或地区的补偿力度，使其获得较好的利益补偿，缓解利益矛盾。第三，政府在规划新农村建设时，应注重与环境资源保护相结合，保持两者的同步性和协调性，重视关于基础设施建设的环境影响评价，对于废水、废弃物和污染物建立科学有效的处理设施，以防止植被被破坏和水土流失。还应注重在项目建设之前开设环境监测，避免不必要的环境破坏。

2.2发挥法律方面的主体性保护作用在立法方面，应当在农业环境资源的立法当中确立起可持续发展的重要原则，为该方面的立法提供原则性的指导方向。虽然国内的立法已在一定程度上使农业环境恶化得到缓解，但是总体上还是缺少可操作性，亟需建立起完备的资源保护制度和责任制度，使得相关的考核制度、规划制度得以良好落实。此外，与农业环境资源有关的法律体系应当被保护，当前的相关法律法规多以合理利用和保护某种农业环境资源作为立足点，通常缺乏关于资源整体联系的深度考虑，在综合调整保护方面也缺乏明确规定，亟需出台综合性的农业资源和环境管理条例，将各类因素统一并形成整体，并对某些重要问题作出全面性、系统性的规定。在执法方面，要设立具备规范性、可执行性的执法流程和程序，使执法人员有明确的执法依据。同时建立惩罚制度，有效约束执法人员的执法行为。在司法方面，司法机关在处理关于农业环境资源的案件(尤其是公益诉讼)时应当秉承认真的态度和公正的理念，作出慎重又具有社会意义的判决。在守法方面，要注意发挥宣传的作用，对群众进行多方面的教育，使其对农业资源保护知识有充分了解，培养他们发展循环经济的意识和遵守相关法律法规的意愿，将节约农业资环、保护生态环境发展成公众的自觉行为。

2.3发挥公益诉讼的关键作用当前我国环境问题不断恶化，污染问题越来越严峻，水质恶化、大气污染、臭氧层破坏、森林资源锐减等问题日益突出，严重威胁着公众的生存环境和身心健康。公众缺乏参与环境保护活动的意识，是当前环境污染无法获得控制和治理的原因之一。环境诉讼一方面有助于调动公众保护环境、与破坏环境的不良行为做斗争的积极性，另一方面也有利于从根本上解决国内环境污染投诉无门的尴尬现象，为大众揭发、举报污染环境的恶性行为提供一个畅通渠道和途径，促使行政部门将执法工作落实到位，形成对政府和相关部门的监督力量和影响力量。

首先，应当重视诉讼的民众基础的建立，培养起广大群众的诉讼意识、公益意识以及环境保护的意识，避免使公益诉讼陷入形同虚设的境地。政府也应当做好环境保护的宣传工作，号召公众积极为环境保护奉献力量，为环境诉讼积累起坚实的群众基础。许多民间环保组织对环境保护事业奉献出了巨大的力量，是环保事业的中流砥柱和坚实力量。这些民间组织能够把相当范围内的群众力量聚集起来形成环境诉讼的力量，法律应当赋予该类组织以诉讼权利使其发挥出更大的作用[4]。

其次，应当对国内的环境诉讼进行制度上的设计和完善。比如，拓宽原告的范围、合理设定和降低诉讼费用、合理分配举证责任等。当前众多污染事件当中的受害者都是不确定的，使得诉讼的难度增加。或者受害者难以举出明确有效的证据证明自己的主张，也为环境诉讼增加了难度。上述的两种情况在现实当中往往以法院不予立案作为结果，使得民间组织和相关公民投诉无门，自身合法权益失去保障。实际上，环境权益的享有者以及保护者都应当是每一个社会成员或者说国家公民，所以国家有必要在立法上将诉讼原告范围扩大，使公民积极参与到公益诉讼当中。环境污染事件的始作俑者大多数是具有财势或优势地位的财团、企业以及单位，甚至政府机构，它们通常不缺乏技术优势、信息以及资金，而作为原告方的公民、民间组织或者小企业通常处于劣势地位，难以对事件收集证据，也难以承担起诉讼当中的举证责任。因此，立法应当采用举证责任倒置的处理方法，把更多的举证责任分配到被告一方，减轻原告方的举证负担，使更多环境污染诉求能够得到合法处理。一般而言，环境侵权诉讼案件都会涉及到许多专业而复杂的知识，涉及面也非常广泛，原告方通常也是昂贵技术鉴定费用的承担者，但是作为原告的公民或者民间组织对此是难以承担和接受的[5]。国家必须对环境诉讼的费用作出合理规定，减轻原告的负担，以鼓励群众积极维权。

2.4将发展循环经济作为最终归属循环经济是使农业资源得以有效分配、使资源压力得以有效缓解的战略性措施。首先，要建立起多样化的循环经济模式，加大科学研究力度，加大推广已研发的循环经济模式，比如沼能的综合利用、农业节水等。加大对于高新技术(比如生物技术和核技术)加工农业有机肥料的研究力度和创新力度，合理规划和管理各种资源，对微生物资源做好充分利用。其次，要尽快设立关于循环经济的发展目标的管理机制。发挥农民的主体地位，将科学的生态价值观植入他们的观念之中，激发他们参与循环经济的热情，使参与循环经济成为他们的自发行为。此外，政府也应当具备危机意识，将循环经济的发展放在农村建设工作的首要地位，尽快设立关于循环经济的发展目标的管理机制。

3结语

农业资源保护是运用法律、经济、行政和科学技术手段，协调农村经济发展与农业自然资源利用的关系，对破坏和滥用农业自然资源的行为所实行的监督管理。农业资源的可持续利用以及保护问题与当前农村社会的建设和发展息息相关，妥善处理和解决农业资源的可持续利用以及保护问题需要政府的努力和社会大众的配合，不仅涉及宏观方面的政策和措施、法律方面的设计和保护、制度设计上的建设和相关立法的完善，还与实践行动息息相关。需要树立起可持续发展的理念，将循环经济作为发展的最终归属，通过政府与社会各界的齐心协力、共同努力，有效推进农业经济健康、稳定、可持续发展。

篇11：素质教育下的礼仪课程改革与创新论文

素质教育下的礼仪课程改革与创新论文

摘要：为了突出高职教育工学结合人才培养模式的改革，礼仪课程作为素质教育类的基础课程，应重视校内学习与实际工作的一致性，大力加强学生实践能力的培养。

关键词：高等职业教育 工学结合 素质教育 实践能力

高职高专教育是我国高等教育的重要组成部分，其根本任务是培养生产、建设、管理和服务第一线需要的德、智、体、美全面发展的应用型专门人才。学生在掌握必要的基础理论和专业知识的基础上，应重点掌握从事本专业领域实际工作的基础知识和职业技能。而礼仪课程是一门是大学生成材的素质教育类课程，具有知识性、趣味性和实用性。通过对礼仪的学习，可以增强学生的综合素质，提高他们的竞争能力。作为基础类的课程，在本着为专业课程服务和培养学生职业能力原则的同时，也应有着自己的体系和特点。为此，在科学地组织礼仪学科的基础理论和基本原理的基础上，以任务驱动式的教学方式为理念，以职业场合中常用常见的礼仪知识为主整合了教学内容，对《礼仪》课程的内容进行了重新的改革与创新。

一、课程改革与创新思路

《礼仪》这门课程在设计的过程中，是以营销专业的学生为例，从营销专业的培养目标出发，按照本专业的人才培养方案，将学生人文素质能力的培养作为了重点，即对营销专业学生的团队沟通合作和领导能力、基本商务谈判、信息沟通交流能力，以及具备一定的文案写作等职业能力作为重点，对本课程进行了全方位的改革，以工学结合为切入点，重新对课程内容进行的设计。此外，通过多次到企业进行调研，并走访了秦川艺校、石家庄烟草公司、天冰集团，最终在以就业为导向，校企合作开发的基础上，由企业人员参与，共同构建了礼仪教学中的内容。

二、课程内容的设计

《礼仪》中的内容摒弃了传统的“以理论知识为核心，以原理、概念分类为主线，从理论到理论为章节结构”的做法，而是打乱顺序，围绕行业企业需要以及专业任务类课程，突出“教为基础、训为核心”，按照以“职业能力的培养为核心”的理念，走“任务驱动”模式，从专业理论知识转向工作过程知识，把典型的工作任务为工作过程知识的载体，按照“任务导入－知识要点－核心技能－任务提示－任务分析－技能练习－典型案例－项目汇演”的主线来设计。

据此设计的课程内容，便形成了“一大基础”、“五大项目”的礼仪课程体系。“一大基础”是指对礼仪概述（即营销礼仪的内涵、内容、特征、原则、功能等内容的学习），“五大项目”是营销人员的职业形象礼仪、日常交际礼仪、语言沟通礼仪、营销活动礼仪、涉外民俗礼仪五个方面的内容。

三、教学组织与实施

在实践教学活动的'设计和实施上，我遵守了应用型高职课程建设的基本规律，突出项目导向的课程教学模式，其中重点贯彻实施了“礼仪”课程“四结合”的实践教学模式。

3.1通识教育与职业教育相结合

礼仪素养是个人在交往中必不可少的基本素养，而职业素养是个人职业素质的重要考核标准。礼仪常识教育是基础，专业礼仪教育是中心，因此将通识性礼仪教育与职业性礼仪教育相结合是礼仪教育模式设计的起点。礼仪教育应根据不同专业性质和职业特点进行差别设置，这种差别不仅指的是内容上的差别，还包括课时、教学计划安排，特别是实训项目设计上的差别。如：市场营销专业的礼仪课程应体现公共课和专业基础课的范畴，并且针对营销专业设计相应的实训项目，更好地强化学生的职业能力培养，使其学有所用，学有所长。

3.2知识讲授与实践训练相结合

礼仪课程自身的特点决定了仅有课本上的理论知识是不够的，教师应正确引导学生，使学生成为课堂的主人，将理论知识与实际训练紧密结合，才能更好的激发学生的学习兴趣，才能更有说服力。知识讲授与实践训练相结合是指，一方面该讲授知识，解释道理时以讲授为主；该掌握技能时以训练或在信翔礼仪公司实践为主；另一方面要理论与实践互为支持，互相补充，统一于教学需要。因此，礼仪教育实践训练的教学方式包括如下几种：

3.2.1讲授式教学。主要通过教师示范、图片展示、播放影音等方法教授学生基本知识，让学生进行课堂讨论，在训练过程中突出听、看、思、论、答等关键环节，进行礼仪知识的掌握，充分激发学生的学习兴趣。

3.2.2模拟式教学。首先由教师来展示正确的职业礼仪的规范标准，然后由教师引导学生进入模拟情景。在模拟教学之初，如果学生遇到难题教师可以稍加提示，更重要的是让学生在模拟中相互评议，在进行中提高。在整个模拟结束时，教师应及时进行任务评价，将模拟过程中所反映出来的问题归纳总结，加深学生对整体内容的把握。 3.2.3项目式教学。在运用该教学方法时，首先向学生下达任务书，让学生明确本节课将要完成的任务，然后进行实际的工作式训练。

（三）课堂教学与课外活动相结合

学院应为学生创造出良好的礼仪氛围，才能使学生避免在课堂之外的环境下，言行又逐渐恢复到学习礼仪之前的状态。因此，应积极开展课外活动和社会实践。如：指导学生举办营销人员个人形象设计大赛、开展礼仪大讲堂等校园文化活动。

（四）系统学习与习惯养成相结合

礼仪体现人的文化修养、道德水准、个性特征和综合素质，要使高职学生成为拥有健全人格、符合社会需要的人才，必须注重养成教育，通过制定各种规章制度来规范学生的行为习惯，使礼仪的系统学习与习惯养成相结合。

四、课程考评制度的转变

《礼仪》这门课程的考核方式主要为俩个部分组成，其中包括平时的成绩和期末的考核。但是由于这门课程的性质为人文素质课程，因此在考核评价的形式上更加体现了对学生的尊重与关心，考核方式的创新在于将分数转化为了评语。

分值礼仪修养评价

85-100分具有高级营销员潜能的人才

70-85分具有中级营销员潜能的人才

60-70分具有初级营销员潜能的人才

五、课程特色

（一）具备专兼结合的教学团队

礼仪教研室从成立了信翔礼仪公司，进行着教学公司一体化的教学模式，即每位老师既是教师又是职员，担任着双重身份。除此之外，公司还外聘了有经验的兼职老师与学院教师共同组建着我们的教学团队。由于公司的建立，因此我们与多家企业进行着联系，目前的9名礼仪教师中，其中1人为礼仪公司经理，3人为高级礼仪培训师，其余教师均长期给企业培训，是具有行业企业经历的教师。

（二）体现课程体系的配套教材

“礼仪”课程对应的教材是由中国商业出版社出版的，由我院礼仪教研室所有教师共同参与完成的《现代礼仪》一书，教材内容案例丰富，每章节编写的情景实训练习实用性强，符合高职教育教学的实际需要，并且它也是高职教育各专业进行交际礼仪训练以及开设通识类课程的理想教材。

（三）实践性教学环境的保障

我们曾多次带领学生参加政府部门以及大型企业的重要活动，学生的精神面貌和礼仪素养得到了领导的好评。

参考文献：

1、张岩松——《现代交际礼仪》

2、金正昆——《礼仪金说》、《现代社交礼仪》。

篇12：试论新课程改革背景下信息化教学资源的设计理念论文

论文摘要：在教育信息化发展过程中，随着我国基础教育阶段新课程改革的全面实施，以学生发展为中心的新课程理念要求信息化教学资源的设计遵循新的设计理念，改变传统的资源设计思想。因此，扩大资源开发主体，选择恰当的设计原则与方法、以先进的教学理论为指导，设计面向学习者的“学教并重”的信息化教学资源等新型资源设计理念的贯彻，保障了信息化教学资源的质量，能够为新课程的顺利实施和信息化教育的发展提供良好的基础。

近年来，信息化浪潮在教育领域的涌动，使信息化教育成为世界各国教育发展的重要内容，教育超越了时空开始向所有人开放，实现了学习的开放化和个性化。教育信息化改变了教学设施和教学手段，传统的印刷资料等教学资源已经不能满足信息时代的教学需要，以信息时代的技术发展为基础设计、开发、存储和处理支持教与学活动的新型教学资源―信息化教学资源，由于其处理数字化、存储海量化、管理智能化、显示多媒体化、传输网络化、交互性强等特点，有效地满足了信息化教育的需要，是支持信息化教育活动的重要保障。另一方面，面对新世纪的挑战和激烈的国际竞争，各国政府都在探索课程改革，我国政府为了应对未来社会的挑战，迎接知识经济时代的来临和全面提高国民素质，首先在基础教育领域实施了新课程改革，以实现培养目标的调整和人才培养方式的转变，培养大量符合信息时代要求、具备良好的创新能力的高素质人才。

一、新课程改革对信息化教学资源提出的新要求

新课程改革提出要从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的三维目标来促进学生的个性发展、全面发展、全体发展，体现“以学生发展为本”的理念。针对传统教学过于注重知识传授的倾向，强调要使学生形成积极主动的学习态度，使获得基础知识与基本技能的过程同时成为学会学习和形成正确价值观的.过程。加强课程内容与学生生活以及现代社会和科技发展的联系，关注学生的学习兴趣和经验，精选终身学习必备的基础知识和技能。在教学过程中，教师要注重培养学生的独立性和自主性，引导学生质疑、调查、探究，引导学生主动地、富有个性地学习。关注个体差异，选择适合学生学习需求的信息化教学资源，精心进行教学设计，引导学生主动参与，培养学生自主学习的态度和能力，促进所有学生的发展。新课程的改革和全面实施，都对信息化教学资源提出了新要求，主要体现在如下方面:

1.新课程要求信息化教学资源的内容是面向学生的“以学为主”的“学习型”资源。要求改变过去资源建设主要为教师教学服务的“以教为主”的“助教型”资源建设思想。新课程要求信息化教学资源不但要便于学生掌握系统知识，还要支持学生为中心的多样化学习方式，如研究型学习、协作学习、问题导向式学习、基于项目的学习等，倡导体验式学习和研究性学习，使新课程背景下的信息化教学资源既能帮助教师“教”得更好，又能帮助学生“学”得更快、更好、更轻松。

2.新课程要求信息化教学资源的结构是“主题单元型”的系统化和结构化资源。需要根据先进的教育理论对教学资源进行精心设计，改变过去对文本、图片、视频、音频、动画等多媒体素材的简单堆积和对教学内容的简单呈现的做法。在“以学为中心”的教育理论指导下，对主题进行深度挖掘，引导学生思考，以启发、探索的方式促进学生学习，体现教师的帮助者和促进者角色。

3.新课程要求信息化教学资源在形态上重视动态智慧型资源建设。以往的资源大多以静态素材库、课件库、教案库、试题库等形式存在，以硬盘或光盘为存贮介质存放在服务器上，供师生下载使用，资源内容更新缓慢，没有充分发挥新技术的优势，将各地的智力资源利用起来。随着互联网的核心转向人力资源的“互联”和人的智慧的“互联”，“人”作为一种最宝贵的教育资源，在新课程改革背景下，要将人力资源的开发和利用作为信息化教学资源建设的重要内容，在继续加强着眼于“物”的静态的资源库建设的同时，要加强发展着眼于“人”的动态资源建设，使师生在交流、互动与合作中发展。

4.新课程改革要求信息化教学资源是“智能化的知识管理”型资源。从资源系统性和结构性出发的传统管理模式，难以适应信息更新快、传播迅速的信息时代的要求，学习者和教师面对越来越多的教育信息资源，要能准确、有效、迅速地对海量信息进行筛选加工，必须改变传统的资源管理模式，采用“智能化知识管理”方式，使知识的获得、储存和传播更优化和合理，充分利用各种智能技术，使师生借助知识管理平台共享和利用知识，激发师生生产和创造知识，丰富信息化教学资源。

二、新课程改革背景下信息化教学资源的设计理念

信息化教学资源要符合新课程改革要求，必须改变传统资源设计理念，体现新型教学资源设计理念，具体表现为:

1.选择恰当的原则与方法指导信息化教学资源的设计。针对不同类型的信息化教学资源，国内学者提出了一些资源设计的原则.主要有多媒体软件、网络课程和网络课件等信息化教学资源的设计原则，例如网络课程的设计原则是:(1)个性化;(2)协作化;(3)多媒体;(4)动态化;(5)交互性;(6)共享性。还有学者提出了网络课件的设计原则包括:(1)交互性原则;(2)界面直观友好原则;(3)培养创新能力原则;(4)科学性原则;(5)协作性原则;(6)教学设计原则。其中教学设计原则指出要注意分析学习者的特征、分析教学目标和教学内容的结构、设计符合学生认知心理的知识表现形式，设计能够有力地促进主动建构知识意义的学习策略。除了这些针对特定类型的信息化教学资源设计原则，国外还提出了一般的信息化教学资源设计应共同遵循的原则与方法。英国教育传播与技术署向信息化教学资源开发者，提出了信息化教学资源设计的十条原则与方法，具休为:(1)说明信息化教学资源与非信息化教学资源相比较的优越之处;(2)提供合适的教育刺激和反馈;(3)提供适合学习者的挑战性任务;(4)适当的情景下，鼓励协作学习;(5)让使用者可以发掘、改造、鉴别资源，以满足其特定需求;(6)在适当的情景下，让学习者可以选择和安排使用数字化学习资源的顺序;(7)支持用户定制资源;(g)根据学习目标，恰当运用多种媒体(如图表、动画、图片、视频和音频)，吸引学习者参与学习;(9)在适当的条件下，为教师和学生提供记录工具;(10)充分利用所使用的平台能提供的一切功能(例如PDA、笔记本电脑和移动电话)。在信息化教学资源设计过程中，要在新课程改革的三维目标指导下，既遵循信息化教学资源设计的一般原则与方法，还要根据信息化教学资源的内容、类别与形式遵循特定资源的设计原则，精心设计信息化教学资源。 2.要以先进的教学理论为指导，设计面向学习者的“学教并重”的信息化教学资源。“教学是一项以帮助人们学习为目的的事业”。设计信息化教学资源的目的是为了帮助和促进学生的学习。当前许多教学资源是为教师的学科教学提供素材、教案、试题、课件等，以“学”为中心，支持学生自主学习、探究学习的教学资源比较少，要转变以“教”为主的教学资源设计，坚持“学教并重”的面向学习者的教学资源设计。教学资源设计要体现新课程改革的思想和以“学”为中心的思想，以建构主义学习理论、人本主义学习理论和活动理论等学习理论为指导，注重培养学生的信息素养和问题解决能力、创新能力，注重从知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观三个维度，设计促进学生的全面发展和个性发展的教学资源，开发不仅能促进“教”而且可以有效地促进“学”，促进信息化教学资源应用主体的多元化。

3.加强以学科知识点为组织的结构化教学资源设计。据调查，按学科知识点组织、结构化程度比较高的信息化教学资源更受中小学教师特别是西部地区中小学教师的欢迎，但这类教学资源还不多。在当前从面向学科的教学资源设计向以主题资源设计过渡过程中，开发了一些优秀主题资源和主题资源网站，有利于学生在网络环境下进行探究学习。在西部信息化教学设施短缺、教师是信息化教学资源主要应用主体、其资源整合加工能力不强的情况下，主题资源不便于教师在课堂教学中使用。在开展主题资源设计的同时，加强以学科知识为组织的结构化教学资源设计，既注重知识点之间的联系，又保持各学科知识点的相对独立，针对教学中的重点、难点，设计便于直接应用的信息化教学资源。

4.从实际出发，选择恰当的媒体技术。信息化教学资源是以现代信息技术为基础的教学资源，在资源设计过程中，在确定了资源的内容和表现形式以后，选择媒体技术时，要考虑国内各中小学信息化建设的实际，考虑师生获取新媒体的可能性，利用现有的媒体技术能开发的教学资源，不片面追求新技术，尽量选择在大部分中小学比较普及的媒体技术来设计开发教学资源，注意照顾学校之间、城乡之间的差异，选择恰当的媒体技术，增强信息化教学资源的适用性和推广性。

5.提高资源开发人员的信息化教学资源设计能力。信息化教学资源建设不同于传统的教学资源建设，设计者既要熟悉教学内容、新的教学理论、学习理论等知识，还要熟悉各种媒体技术和工具，具备相关的知识与技能，当前信息化教学资源开发人员的素质和能力参差不齐，接受过专业训练和相关培训的人员还比较少，要开发出符合新课程改革理念的信息化教学资源，必须提高教学资源开发人员的资源设计能力。

6.扩大信息化教学资源建设主体。信息化教学资源建设不仅仅是教育部门、教育公司和学校的事情，各类资源使用者、管理者以及社会各界人士都可以是资源建设者，各级教学资源中心要采取激励措施，调动学科教师、学生、管理人员和社区居民等人员参与资源建设的积极性。现代学生是平等的教育主体，学生不仅能利用各种资源进行自主学习和探究学习，而且也是信息化教学资源的建设者，学生优秀的数码摄影、电子作业等都可以经过筛选，整理加工为优秀的教学资源，学生在学习过程中的一些错误更是其他学生学习的宝贵资源。此外，鼓励社区居民及关心教育的各界人士将有教育价值资源开发为信息化教学资源，调动各种力量参与信息化教学资源建设，可以丰富信息化教学资源的内容和类别，满足学习者多样化的学习需求。

新课程要求信息化教学资源的内容是面向学生的“以学为主”的“学习型”资源，是“主题单元型”的系统化和结构化资源，在形态上重视动态智慧型资源建设，是“智能化的知识管理”型资源。为了使信息化教学资源符合新课程的要求，必须改变传统的资源设计理念，遵循新型教学资源设计理念，扩大资源开发主体，提高资源开发人员的设计能力，选择恰当的设计原则与方法、以先进的教学理论为指导，设计面向学习者的“学教并重”的信息化教学资源，保障新课程改革的顺利实施，推进信息化教育的发展。

篇13：素质教育下统计教学的改革与创新教育论文

素质教育下统计教学的改革与创新教育论文

论文关键词：统计教学素质教育教学方法考评制度

论文摘要：本文从高等财经院校统计教学的目标、教学内容、教学方珐、师资建设及考评制度等方面对怎样进行统计教学的改革与创新，适应素质教育发展的需要进行了探讨

长期以来，我国的统计教育无论在教学的目标、教学内容，还是在教学方法和考评制度上均深深地打上了试教育的烙印。这种教育摸式实施的最终结果是学生应社会能力差，基本功不扎实，独立思考、勇于创新和拓能力不强。为贯彻实施素质教育的方针，培养21世纪德才兼备的统计复合型人才．必须转变绕计教育观念，必须对统计教学实施改革与创新。

一、制订符台素质教育发展需要的统计教学目标

全面提高学生的基本素质是素质教育的根本目的，因此统计教学的目标并非是让学生一毕业就成为单纯的统计工作者，而是要使学生既具备统计思想，掌握统计基本技能，同时叉掌握全面的经济理论知识和现代计算技术的复台型人才，这样才能让学生择业时在市场的选择面前处于不败之地。为此，统计专业教学目标必须达到以下要求：

1．比较系统地掌握统计专业的基本理论、基本方法和基本技能，能熟练地运用统计分析方法进行综台统计分析；上掌握较全面的经济理论知识．对市场经济体制下出现的新情况、新闻题，能用所学的经济理论知识去观察和分析i3熟练地进行计算机的数据处理，具有较高的外文驾驭能力；

4．在市场经济面前具有较强的应变能力；

5．具有健壮的体魄、高尚的情操和健赢的情趣。总之统计教学的目标必须符台“基本功扎实、知识面广、能力强、素质高、有创新精神的要求，并以此为导向修订教学内容。

二、合理设置统计专业课程。改变学生知识体系

统计专业课程的设置应体现与素质教育发展要素的—致性与社会对统计人才需求的—致性。由于21世纪是科技与经济高度发展的世纪，知识与经济将紧密结台，反映到统计教育中就是课程设置要打破原有课程的界限及框架，使各学科相互渗透，实行跨学科的、创新的谍程体系，以适应新时代对统计人才的需要。笔者认为，统计。专业的课程体系应包括以下五部分：

1．统计基本理论犀程。它由统计学、国民经济统计学和企业经济绕计学三门课程构成。统计学一直被认为是统计学的奠基石，它主要是阐述统计学的基本理论和通用方法，是统计实践认识方珐的一般总结。不过对于统计学所涉及的统计基本理论与方法有待深化，其内容有待充实．必须从大统计”的角度重塑统计学的形象。国民经j齐统计学主要是从社会再生产的角度出发，以马克思主义社会再生产理论为基础，以国民经i齐核算体系为主干．对社会再生产条件、过程和结果进行统计考察。企业经营统计学是从企业经营管理角赛对各类企业生产经营的状况、过程、成果诸方面进行统计描述。

2、统计应用课程。统计学是～门方法论方面的应用性科学，因此学生不仅要掌握统计基本理论，而且要掌握统计预测、决策等统计应用方珐，以便能针对被研究对象，设计数量分析模型，能通过对现象的量的分析判断，进行质的鉴别。为此应开设概率统计、抽样技术、市场调查、计量经济学、统计预测与决策、时间序列分析等应用课程。

3．蛀济数学与计算机课程。经济数学和计算机是统计学的两大基石。统计是揭示事物量变规律的，而马克思曾指出：“一种科学只有在成功地运用数学时，才能达到真正完善的地步。”因而统计学离不开数学，没有扎实的数学功底是学不好统计学的。当夸时代是信息高度发达的时代，现代统计学也离不开计算机的使用。掌握先进运算手段是新时期对统计人才的要求，为此应开设数据处理概论、计算机在统计中的应用、办公自动化等课程，介绍各种统计软件运用及更新情况，同时注意结台统计课程的教学，以加强学生应用电子计算机处理统计问题的能力。

4．经济理论课程。紊质教育的目的是培养学生全面发展的能力，这就要求统计学专业学生在掌握本专业所需课程的同时，必须花费大量的时间涉及经济基础理沦和经济管理学科知识，这对于统计人才面向市场具有积极意义，为此应开设经济学、财政学、货币银行学、国际贸易学、市场营销学课程

5．社鲁实践课程。统计学是应用性、操作性非常强的.学科，因此必须开展一些社会实践活动，只有通过丰富多彩的社会实践，才能拓宽学生的视野，加深他们对知识的理解和应用。为此，应经常组织学生对社会一些敏感问题进行统计调查，如对本地区物价动态调查分析、城市贫困群体的调研、大学生择业问题调查等，让学生能够真正做到理论与实线相结台，巩固所学的理论知识。

按照这样的思路去构筑统计学课程体系，较彻底地打破了应试教育教学内容的框框，调整了学生的知识结构．为全面培养学生的基本紊质创造了条件。

三、提高教师素质，改进教学方法

实施紊质教育的关键是要建立一支高素质的教师队伍，但目前在统计教师中很多是学了统计却没有干过统计，缺乏实践经验的教师，在教学中一遇到书本之外的实际问题，就难免捉襟见肘。针对目前统计师资的状况，首先教师要不断补充“营养”，不断更新知识，提高自身素质和水平。其攻学校应鼓励教师进修学习和参加各种社会实践。

绕计学专业课程的教学，要救出特色，一定要克服应试教育模式下“单项灌输式和知识继季型的教学方法。紊质教育的基本特征之一就是在教学中要开放学生的思维空间，教会学生掌握知识的同时，最终要让学生学会思维、分析和推理、井提出自己的见解由于统计教育旨在学生统计能力的养成．而统计能力又主要体现在统计思想、方法的应用上，因此统计的教学过程不应局限于基本理论和方法的介绍．应注意学生分析思维能力的培养，在课堂上多提出“what、why”、“how等系列问题，让学生自己思考并即席口答，采取这种学生参与式教学方法，能有效地激发学生求知欲和创造能力，不仅能较好地培养学生的竞争意识，敏捷反应，答辩口才，更能进一步明晰解决问题的思路，对培养适应现代社会生活需要的合格人才是非常有益的。

四、完善教学考评制度

教学考评制度是检验教与学质量的标准或尺度。现行教学考评制度仍是应试教育模式下的考评制度，它的弊端是显而易见的。实施紊质教育必须对现行考评制度加以彻底的改革。

从教的这一方采看，应允许教师在不违背教学大纲的前提下，根据各自特长，结合教学对象自由发挥，做到园材施教，因课施教，园人施教．使教学活动由被动的执行任务变为刨造性的劳动。因此衡量教师教学水准应侧重在解决学生的疑难问题上．放在学生的分析、思维能力的养成上，井用科学的方法评估。就“学”的这一方来看，应侧重于对学生综台运用能力的测试，因此一定耍改革考试形式和试题类型，考题内容不能完全限于教学大纲讲授的内容，相关学科的综合运用能力要予以足够重视，就统计考统计，只能使学生记住支离破碎的概念和公式。

统计教学改革是一项复杂的系统工程，涉及方方面面，为此—定要在思想解放、观念更新的前提下，以培养适应市场经济需要的统计人才为目标，从统计教学备环节、各方面进行配套改革与创新，从而使我国统计教育步良性发展的轨道。

篇14：新课改下初中数学教学方法改革与创新的论文

我国教育事业在新课改理念的落实下，初中数学教学方法的改革创新进程变得更加快速。传统的教学模式逐渐被新型教学模式一点一点慢慢取代。数学是一门以逻辑思维为主的学科，如果教师还是按照传统的填鸭式方法进行教学，那么会使学生对学习的积极性降低，使得教学质量特别低下。在新课改政策的推动下，初中数学教学模式将打破传统教学模式的限制，进行教学方法和手段的创新，运用多种方法进行教学，提升教学质量。

一、新课改下初中数学教学存在的问题

（一）教学理念滞后

由于传统教学理念的影响，初中教学更着重于灌输性教学，让学生在学习中处于被迫状态。教师成为了教学的主体，教学则没有很好的效果，只有在教学中做到以学生为主体，正确的定位师生角色关系，才能有效地进行教学。在当前以教师为中心，学生被边缘化的教学情况下，不仅对师生良好关系建立有一定的影响，还阻碍了初中数学教学改革进程。

（二）教学目标僵化

当前教学有着特定的目的，所有的学习都是为了应付考试。这种应试教育使得学生成为了考试的工具，并没有做到高质量的教学。以学习成绩作为指定性目标的教学方式，不仅忽视了学生的追求、探索思维，还大大的压制了学生的创新思想。学生缺乏创新探索思维将会对自身的健康发展产生极大的消极影响。

（三）教学方法单一

传统的数学教学方法单一，通过对学生思维进行牵引，进行灌溉式教学。将初中数学教学变为对各种公式定义的记忆，而不是探索理解。这种教学模式使得教学课堂缺乏活跃的气氛，不仅对教师教学的进行有影响，对学生学习知识也存在着很大的影响，使学生对学习没有多大的`兴趣和积极性。

（四）缺乏数学学习兴趣

学习最好的方法就是对学习的东西产生强烈的兴趣。如果学生对数学这门学科差生了兴趣，那么学习数学的效率也就上去了。但是现阶段的初中数学主要是让学生掌握逻辑思维能力和抽象思维能力，所以在教学中只有公式定义的讲解，学生学习时也就变得无味，从而大大降低学习效率。

（五）忽略学生能力的培养

数学学课的学习，需要学生具有超强的数学逻辑思维和抽象思考能力。目前的初中数学教学中，老师只在乎知识点的传授，而对学生的数学逻辑思维和抽象思考能力缺乏重视。当前教育由于受到应试教育的影响，使得教学只注重成绩分数，对学生其他方面比如创新探索能力并没有多大力度的培养，使得学生在其他方面的发展缓慢，在创新能力等方面严重不足。

二、新课改下初中数学教学方法的改革与创新

（一）贯彻新课改的教育思想

为了进行对新课改的教育思想的落实，需要教师在教学中清楚自己的位置，将学生作为教学中心，突出学生的主体地位，通过进行思想指导，培养学生的学习兴趣和激发学生的创新能力。教师在数学教学的过程中需要改变学生的被迫学习方式，对学生的认知层面进行分析，进行合理的教学情境创设，鼓励学生多参加教学活动，开发学生探索创新思维。当学生在学习中遇到困难时，教师需要采取层层递进的方法进行解决，在学习开始时组织学生进行有效地预习，学生提出预习中的疑惑并进行探讨或者由教师解答，从而提高教学质量。在初中数学教学中，不能一味的追求进度，最重要的是需要保证教学质量。

（二）培养学生的学习兴趣

考虑到每个学生的性格爱好都不一样，以传统模式进行教学必定不能顾及所有学生的发展和需要，学生在学习上得不到各自的要求。新课改的改革重点在于满足每个学生的需求，针对不同学生采取不同的教学方式。教学的改革需要做到全方位的涉及，运用分层次教学模式进行因材施教，使得不同基础、不同学习能力的同学都能得到帮助。

（三）大力培养学生的创新能力和探索能力

传统教学模式教会学生的是对概念定义的死记硬背，而新课改的教学是让老师对学生的思想进行引导，让学生去理解概念的形成过程和背景，解析概念的生成和发展，从而深度理解，完全掌握，培养学生的数学逻辑思想。在具体的教学实践中，教师可以给学生设立一个新颖、有趣的问题情境，情境的设立会促进学生对问题的深入研究，利用不同的观点和角度去分析问题，使用数学知识去解决问题，激发学生学习的兴趣，培养他们的创新能力和探索思维。

三、结语

综上所述，在新课改实行的情况下，初中数学教学需要得到大力的改革创新。老师需要用新的以学生为主的教学理念取缔传统模式的以学生为辅的教学思想，明确师生角色关系，保证学生在教学中的主体地位。教师需要培养学生对数学学习的积极性，将对学生的数学逻辑思维能力和创新能力的培养放在主要地位。如此才能有效地提高初中数学教学质量，使学生不仅在课堂中学到了知识，还培养了学生的创新探索精神。