山区高速公路建设地质概述

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篇1：山区高速公路建设地质概述

山区高速公路建设地质概述

摘要 本文论述了山区高速公路建设各阶段应重视的地质工作，提出了勘察设计、施工、运营等不同阶段的地质工作重点，分析了目前在山区高速公路建设各阶段地质工作中存在的主要问题，并对山区高速公路地质科技发展前景进行了展望。

关键词 山区高速公路 勘察 设计 施工 运营 工程地质条件 地质病害

1 概述

由于国民经济的发展和路网完善的需求，高速公路逐步进入山区。高速公路由于其线形指标高，工程艰巨，投资巨大，对自然环境的破坏也非常严重。随着环境保护理念的日益深入人心，对于山区高速公路的勘察设计、施工运营等方面的环保要求也越来越高。山区公路环境载体主要是自然环境，也是地质环境。山区一般地形地质条件复杂，地质环境脆弱，地质灾害多发，高速公路的建设不可避免的要切坡、填沟、打洞（隧道），对地质环境造成严重破坏，处理不好还会诱发和加剧各种地质灾害，增加公路建设投资，影响工期，甚至给运营阶段带来严重的安全隐患。因此山区高速公路的环保主要是地质环境的保护和地质灾害的防治。

要建设一条兼顾交通、环保、生态等方面要求的高标准的山区高速公路，应该重视和加强地质工作。地质工作应贯穿于设计、施工和运营的全过程。对地质现象和规律的认识（岩土工程勘察工作）是由面到线、由线到点、由表及里、由粗到细、由宏观到微观，逐步深入的，根据不同阶段应采取不同的方法和手段。

2 勘察设计阶段

地质条件是客观存在的，山区高速公路在自然地质环境中穿行，并对地质环境进行改造，应该认识地质规律，尊重地质规律，在设计中充分考虑地质因素，遵循地质原则，从源头上尽量减少山区高速公路对自然环境的破坏，并且为施工和运营提供良好的条件。

2.1工可阶段――贯彻地质选线的原则

山区公路地质选线主要受到地形和不良地质现象的制约，主要的不良地质现象有滑坡、泥石流、岩崩、岩溶、岩堆（坡积层）、软弱土、膨胀土、湿陷性黄土、冻土、水害、采空区以及强震区（高地应力）等。本阶段应尽可能详细地收集区域构造地质、岩石地层、水文地质、工程地质、地震地质、环境地质等方面的资料，利用遥感资料（卫片和航片），编制中比例尺（1：5万或1：10万）工程地质图和地质灾害（不良地质现象）分布图，图上标注大的地质构造(主要是断层)、重大的地质病害体，分析区域性的地质灾害发生条件，进行初步的地质灾害评估，配合路线方案设计，进行必要的现场踏勘和重点路段的调查，反复对比，优选出工程地质条件最好、地质灾害最少、工程建设对地质环境的不利影响最小的路线走廊带，真正贯彻地质选线的原则。对于滑坡、崩塌、岩堆、泥石流、岩溶、软土、泥沼等严重不良地质地段和沙漠、多年冻土等特殊地区，一般情况下路线应设法绕避。

2.2初设阶段――突出重大地质病害对路线方案的制约

确定路线方案前应对沿线地质构造带、断层、岩石的层理情况、地质病害的分布及范围等，通过对遥感地质判释资料以及不同勘测阶段的勘探、调查资料的分析，研究路线通过方案并不断优化。对地质较为复杂地段还应注意在设线后诱发并加剧地质病害的可能性，谨慎的确定路线的线位和采取的工程措施。地质技术人员应配合路线设计师作好地质咨询工作，可以沿初步拟定的路线线位，进行全线踏勘，对重点工点进行地质调查，得出初拟线位沿线的基本工程地质情况，评估路线方案的可行性，发现重大不良地质地段或预测工后会出现难以治理的地质病害的路段要及时反馈信息，以便尽快调整路线线位。基本确定路线方案后，及时委托有资质的单位进行建设用地地质灾害危险性评估工作，并进行大比例尺（1：1万）的地质遥感解译及地质灾害调查和工程地质调绘工作，编制1：1万工程地质图和路线区域地质病害现状图。图件的重点是地质灾害和重要工点的工程地质条件，要有针对性，要突出重点，不可以拿1：5万地质图放大。现在委托地质部门做的图件，有些不能称为工程地质图，只能称为基本地质图（工程地质分区太笼统、工程地质条件的论述太简略）。地质灾害评估工作不能够代替1：1万工程地质图的编制，但二者可结合进行，以节约时间和经费。

很多地质灾害（滑坡、泥石流等）由于植被覆盖、后期人工改造以及观察角度和范围有限等原因，在现场难以判断。通过遥感资料（如航片）可以从宏观上观察全貌，合理的解译，有利于对此类不良地质体的正确认识。

当工作中发现仍有重大的地质病害存在或有潜在的重大地质病害时，必须及时调整线位。对于重大的地质病害应尽量绕避，实在无法绕避的要考虑工程措施的可能性与可靠性，尽量在路线的平纵面优化上下功夫（采用分离式路基、用桥隧构造物通过、从滑坡体上部通过、半路半桥等），避免高填深挖，以减少对地质环境的破坏，提高工程措施的可靠性和安全度。对地质病害应以防为主，以治为辅，能避当避，即使增加工程造价也是值得的。

以安徽省徽杭高速公路为例，该路全长约80km，有四分之三路段位于山区，由于勘测时间较早，对山区高速公路特点认识不足，以投资为主要控制因素，其中有一半左右的路段基本沿区域性的三阳断裂带布设。受构造影响，岩体风化破碎严重，并且沿线分布有雄村滑坡、朱村滑坡等规模较大的不良地质体。施工开挖后，出现大量的不稳定边坡，甚至诱发了部分滑坡。对于部分地质病害路段及时调整线位，进行了避让，而更多的病害段只能采取治理措施，结果造价大幅攀升，严重影响了工期，并且治理效果也难以预测。

必要时应增加技术设计阶段，对重大地质病害路段进行深入勘察，确定路线可行性。

2.3施工图设计阶段――详查工点地质条件

通过初步设计阶段的各种地质工作，已经基本查明路沿线的地质条件，但是工作深度和广度还不够。本阶段应详查工点地质（桥位、隧道、深路堑、高填路堤、陡坡路堤、支挡构造物），进行重要工点1：地质测绘。采用调查、测绘、槽探、坑探、钻探、物探等综合勘察手段。查明场地岩土体组成、性质、分布以及风化层、不良地质、特殊性岩土等工程地质条件在路线纵横方向的变化。以前对于桥位和隧道等构造物工点地质勘察较为重视，但是对于深路堑和陡路堤、斜坡路堤、支挡构造物等路基方面的工点也必须加强勘察，特别是高边坡和不良地质体的勘察和预测。另外对于筑路材料料场和弃土场的勘察一定要重视，以前山区公路曾出现过取土、弃土场所不合理，乱挖乱弃，破坏环境，导致水土流失的事例。

除了详细的地质勘察工作之外，还要贯彻综合设计原则，在路线设计的各个阶段，对工程地质条件要有充分的了解，保证路线方案的科学性。对地质资料要充分利用，桥位、隧道、路线各有一套地质资料，但彼此经常脱节。比如当桥隧相连时，隧道勘察发现有不良地质现象，桥梁设计人员却不知道，还把桥台置于其上。因此加强各专业之间的交流沟通，互相学习。从事路线、隧道、桥梁设计的人员要尽量多地掌握一些基本的地质知识，以有利于对地质资料的合理使用。

3 施工阶段――遵循信息化施工、补充勘察、动态设计原则

由于地质条件的复杂性和勘察周期的制约，有些复杂场地（

岩溶、破碎带、岩性纵横向差异大的地区）或地形困难场地（陡坡、鱼塘等）在设计阶段难以布置充分的勘察工作量，无法查清场地详细工程地质条件。在施工期间，可以进行补充勘察，如对岩溶发育区或岩性差异大的场地逐桩钻探，对原进场困难场地通过施工便道进场钻探。施工中发现新的地质问题也要补充勘察。应该把施工期间的勘察工作视作设计期间勘察工作的重要补充。

另外本阶段应遵循信息化施工（施工中监测）、动态设计的原则。隧道的超前预报、边坡的动态监测都是施工阶段必须要进行的工作。施工单位一定要配备过硬的地质技术人员，及时发现问题，不要等到地质病害已经发生才去治理，要有前瞻性、预见性，发现边坡、隧道等有失稳的趋势之后要立即反馈业主和设计单位，并及时采取合适的加固措施，避免边坡、隧洞大面积失稳。应该认识到，设计阶段的勘察工作对地质现象和地质规律的认识往往是不全面的，甚至是错误的，据此进行的设计只能称为预设计。在边坡或隧道断面开挖以后，很多问题才会发现，此时应有岩土工程技术人员在现场，对照原有的勘察设计方案，发现新的问题之后通过合理工序及时调整设计方案。等到问题已经发生才去采取措施，既多花了钱，又耽误了工期。

目前施工单位的岩土工程技术人员也是极为缺乏的，有时由于不合理的施工方法导致或加剧了地质病害的发生和发展（如在破碎岩体上放大炮、自下而上开挖边坡等）

施工期间的岩土工程监理工作目前还较为薄弱的，有丰富理论知识和实践经验的岩土监理工程师极为缺乏，使施工期间的地质病害预防工作远远达不到要求。

4 运营阶段――加强敏感点监测

山区高速公路运营期间也要高度重视地质工作。因为有些地质灾害的发生是一个长期的过程，应力释放或边坡的蠕变有些需要长达几年乃至十几年的时间，一次性治理有时并不能保证长治久安。因此对于一些在施工中出现病害的路段或重要工点要建立数据库，进行变形、位移和地下水的动态监测，定期巡查，建立防灾和预警系统，在雨季或洪水季节要加强对敏感点的监测。通过长期观测记录，还可以更深入的认识地质规律，分析地质病害的发生发展机理，预测发展趋势，发现有不利的趋势要及时采取措施。

5 山区公路建设地质工作中存在的问题

5.1前期阶段

工可阶段对地质工作不够重视，地质遥感工作不做或精度不够，不能够贯彻地质选线的原则，导致选定的路线走廊带中地质病害多，处理难度大，给后期工作带来极大难度。

初步设计阶段，由于路线方案调整较大，而工期紧张，因此很多勘察工作量作废，路线地质精度不够，部分工点缺少地质资料，给设计工作带来隐患，也使得施工图设计阶段路线方案有时发生较大调整。

施工图设计阶段不做或漏做重要工点的1：2000地质测绘，或虽做了但精度不够；对一些地质病害研究不深，导致对一些重要工点的勘察深度不够；对于路线地质调查深度不够，导致一些地质敏感点遗漏，在施工中出现地质病害。构造物勘察相对较细，而路基方面的勘察则往往较粗略。

目前的山区公路工程勘察还存在许多有待改进的地方。由于现在很多项目的勘察设计工期都非常紧张，如何在很短的时间内达到尽可能高的勘察精度，的确是一个难题。为抢时间，现在地质勘察工作很大一部分外委出去，全线人员设备上了很多，但在施工中仍会暴露出很多地质问题。这一方面是由于地质现象的隐蔽性和地质科学的复杂性，难以全面深入地认识地质现象，另一方面也是由于从事岩土工程的技术人员本身能力有限所致。岩土工程在一定程度上属于经验学科，技术人员的经验非常重要。外委的勘察单位一定要过硬，对于其提供的地质资料要进行审核，去伪存真，对于不能够满足规范和设计要求的坚决返工。在其外业和内业阶段要进行监督，多沟通。外行业的地勘队伍往往对公路工程的特点及公路勘察规范了解不够，不能够有针对性的进行勘察，资料经常不能满足设计要求。另外由于工期紧，技术准备不足，勘察手段不合理，经常导致勘察深度不足，如隧道勘探未采用双管单动钻进，无法判断RQD，钻探工艺和技术不过硬，岩石取心率低，钻孔水文地质试验数据不足，对边坡勘察无法判断滑动面，无法取得可信的各种力学参数，物探手段与其他勘探手段的互相校核精度不够等，甚至有个别单位编造资料应付设计。所以不仅要看投入了? 嗌偃肆ξ锪Γ?挂?赐度肴嗽奔际跛?健⒅耙导寄芎椭耙档赖滤刂嗜绾危?舛ǖ目辈旆桨甘欠窈侠恚?缘刂氏窒蟮娜鲜妒欠窨蒲АT谑导?校?捎诩际跞嗽彼?讲尾畈黄耄??；岢鱿执砼小⒙┡械刂什『Φ南窒蟆R虼思忧抗?费彝凉こ檀右等嗽钡募际跛?绞欠浅＝羝鹊氖虑椤?BR> 5.2施工阶段

地质技术力量薄弱，岩土工程监测和监理不力，施工工序和方法不对，导致地质病害的加剧，甚至诱发地质病害。对工程地质特点认识不足，不能够及时预测和反馈地质病害，只能被动地等待地质病害的发生。

5.3运营阶段

地质工作目前还基本上是空白，无法保证山区高速公路的安全顺畅。

6 正确认识地质工作的重要性和特殊性

由于岩土体的组成物质差异，更重要的是在岩土体内部分布有大量的不连续界面，把完整的岩土体分割成许多块体，总体为非均质体，在应力的传递上非常复杂，因此岩土工程属于非线性科学。现有的岩石力学、土力学、岩体力学等均难以准确的描述岩土体实际的.力学本构关系。地质灾害的发生除了其本身的因素外，还受到许多外界的因素影响，十分复杂。因此，对于岩土工程的分析计算只能是半定量的，在很大程度上受分析者经验的制约。对于已经存在的滑坡、崩塌、泥石流等地质病害，其周界相对清楚，各种勘察设计技术规范较完备，认识起来相对容易。最难的是对于现状稳定的高边坡，预测其人工开挖后的稳定性。对于其地质构造的分析，地质－力学模型的建立，稳定计算分析都十分困难。勘察深度难以保证，稳定性计算方法不够科学，边坡设计时也有其不合理之处，如一般都只给出最终的边坡坡率和边界，各种边坡加固设计也是针对最终边坡的，各种分析计算也是以最终边坡为约束条件的。这样即使地质条件清楚，分析计算合理，设计稳妥，施工严格遵循规范和设计要求，也往往会出现难以预料的地质病害。其中一个重要原因是未对开挖过程中的各种边坡条件进行分析计算，虽然按最终边坡条件计算是稳定的，但不能够保证任意开挖条件下边坡都是稳定的。因此对于从事边坡设计的岩土工程师而言，应该对于边坡开挖过程中的多种控制性断面稳定性进行计算，提供合理的开挖步骤和各种稳定的开挖断面，并对不稳定的中间边坡提出临时性的工程加固措施，以保证边坡的稳定开挖。

7 展望

技术进步是山区高速公路成功修筑的重要保证。现在采用三维数模，可以很快的得出路线平纵面模型，任意切割纵横断面，发现问题之后可以很快的调整线位并重新进行分析，大大提高了工作效率。相信随着3S技术的发展，今后三维数模会和三维地学模型、岩土工程专家分析系统结合起来，对于重要工点通过现场地质工作，建立地质－力学模型，通过专家分析系统，可以任意模拟边坡开挖后的形状及物理力学状态的变化，迅速分析其稳定性，进行针对性的设计。甚至还可以对边坡等地质病害通过互联网进行远程会诊，聚集各方

面力量以解决问题。

8 结语

地质环境保护和地质灾害防治是山区高速公路建设成败的关键，为此必须重视地质工作。（1）业主要认识到，前期的地质工作一定要认真细致，勘察设计阶段多花些钱和时间，尽量详细地查明地质条件，避免地质隐患，对于施工来说会节约大量的投资和工期。（2）设计阶段的地质勘察工作必须加强，要达到必要的深度。（3）施工单位要加强地质技术力量，业主单位也要增加地质技术人员，岩土工程监理工作要加强。（4）运营阶段的岩土工程监测工作必须重视。（5）单纯依靠前期地质工作对地质客观规律和地质环境的认识是不够的，在设计施工运营的全过程中要不断的加强地质工作。（6）由于地质条件的复杂性，虽然进行了前期地质勘察工作，在施工和运营中出现地质病害也是正常的。（7）设计阶段深入细致的地质工作可以确保施工时不出现大的地质病害，施工阶段的细致的地质工作可以确保运营期间不出现大的地质病害。（8）公路勘察设计、施工、建设及运营管理单位一般岩土工程技术力量相对薄弱，应加强人才培养，适应山区高等级公路建设的需要。

山区高速公路的修建对勘察、设计、施工、监理、管理等各个环节和部门都提出了更高的要求，大家要加强学习，真正重视问题的严重性。可以说，山区高速公路的修建，岩土工程是关键，地质病害是控制性因素。

参考文献

[1] JTJ 064-98 公路工程地质勘察规范．北京：人民交通出版社，

[2] 霍明．建设生态公路考虑的几个问题．见：中交第一公路勘察设计研究院 公路勘察设计技术论文集．西安：陕西人民出版社，．1-8

[3] 孔祥金．当今山区公路边坡治理新技术．见：中交第一公路勘察设计研究院 公路勘察设计技术论文集．西安：陕西人民出版社，2002．226-229

[4]崔建恒，单永森．西部公路建设中环境工程地质问题的思考．见：中交第一公路勘察设计研究院 公路勘察设计技术论文集．西安：陕西人民出版社，2002．230-235

篇2：山区高速公路建设过程的地质概述

关于山区高速公路建设过程的地质概述

1 概述近年来,由于国民经济的发展和路网完善的需求,高速公路逐步进入山区.高速公路由于其线形指标高,工程艰巨,投资巨大,对自然环境的.破坏也非常严重.随着环境保护理念的日益深入人心,对于山区高速公路的勘察设计、施工运营等方面的环保要求也越来越高.

篇3：高速公路建设领域防腐探讨

高速公路建设领域防腐探讨根据中纪委七次全会和省纪委二次全会的部署，我公司结合二十年来高速公路建设的实践经验，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，结合新形势下反腐倡廉的特点、规律和发展趋势，从严格工程招投标管理、规范财务支付程序、严格合同管理及控制工程设计变更等方面对可能产生的腐败行为和不正之风进行防控。

――省高速公路总公司防控腐败现象的一些做法

一、严格招投标管理

1、组织机构

（1）确定专门部门负责工程招标。我公司工程计划部专门负责工程招标具体，该部门熟悉国家有关工程招投标法律法规和办法，对全国高速公路施工企业比较了解，熟悉工程招投标程序，这有利于工程招投标顺利实施和建设市场准入制度的贯彻执行。

（2）成立工程招标委员会。为了加强工程招标的领导和科学决策，我公司专门成立有工程招标委员会，该招标委员会由总公司领导、纪检和工程建设部门负责人组成，主要负责工程招投标的决策和领导。

2、流程

项目初设批复后，工程进入招投标阶段，具体流程如下：

（1）编制投标资格预审文件和招标文件；

（2）在国家指定的媒体发布招标公告；

（3）发售投标资格预审文件；

（4）对投标人进行资格审查；

（5）向资格预审合格的投标人发送投标邀请书和发售投标文件；

（6）组织投标施工企业考察招标项目工程现场，召开标前会，答疑解难；

（7）接收投标人投标文件，公开开标；

（8）随机抽取专家组建评标委员会进行评标，并由该评标委员会推荐候选中标人；

（9）工程招标委员会研究确定中标人；

（10）发送中标通知书，随后与中标人签订公路工程施工合同、廉政合同，至此，工程招投标全部结束。

3、几点经验

（1）重视资审。资格审查是工程招投标活动中的重要环节，做好资审，可以把好投标主体准入关。

a认真编写资格预审文件。在该文件中，对投标人企业资格，施工业绩，财务状况，主要施工设备的配备，拟投入主要人员的施工经验、资格、职称，企业履约信誉等均作出具体明确规定和要求。

b认真审查施工企业具体情况。根据交通部《公路工程施工招标资格预审办法》文件精神，我部对申请单位的施工经验、施工能力（包括人员、设备和财务状况）、管理力量和履约信誉等进行认真审查，并按综合评分由高到低确定通过资格预审的投标单位；

c严防围标。为防止发生围标现象，我公司对各标段投标人进行调整，并明确规定，凡具有投资参投关系的关联企业，或具有直接管理和被管理关系的母子公司，或同一母公司的子公司均不得同时申请同一合同段的资格预审。

通过资审，把一些管理差、信誉差、规模小、能力弱的施工企业拒之门外，将那些规模大、设备优、管理能力强、施工力量强、实力雄厚、履约信誉好的企业挑选出来，参与工程竞标。

（2）合理确定评标方法。评标方法是工程招投标的核心内容，我公司主要采取合理低价法和最低标价法。

a合理低价法。通常是将投标人的报价去掉最高报价和最低报价后平均，再随机抽取降价系数，得出评标价。凡投标价高于评标价一个百分点扣2分，低于评标价一个百分点扣1分，最后由高分到低分确定中标单位。同时，增加投标人数量，即每个标段投标人不少于10家，这样可防止围标。

b最低标价法。投标价最低为最优标，按投标价由低到高的顺序确定中标单位，即最低价中标。这样可有效降低工程造价，节约建设资金，提高工程投资效益。

（3）请纪检监察部门全程介入监督。在整个工程招投标活动中，从资审到开标，从评标到定标，我公司均邀请纪检部门现场监督，确保工程招投标的公正、公平。

（4）设置最高和最低限价。根据工程实际情况，测算并确定投标限价，凡投标价高于最高投标限价和低于最低投标限价的均视无效投标，这样可防止串标围标，也可防止恶性低价抢标。

（5）实行履约现金担保。凡投标价低于投标平均价一定比例时，要求投标单位必须在规定时间内提交一定量的现金（过去采用银行保函）作担保，否则投标无效，同时适当提高担保现金的额度，这样可防止低价竞标。

（6）制订完备的工程招投标管理办法，完善工程招投标规章制度，以制度来保障工程招投标活动的规范运作。

二、严格财务管理，规范财务支付程序

工程计量与支付是项目合同执行过程中十分关键环节，计量支付工程必须做到“计量有资料、支付有报表、查询有台帐，管理有

规范”。工程计量支付在部门和项目办领导下，由计量工程师在现场管理工程师的配合下完成，逐项审核承包人计量支付资料报表，编制并下发经讨论同意后计量支付所需的各种表格，确保计量支付表格规范统一。保证计量支付准确无误，并在合同规定的时限内完成计量支付的编制和审核。

我公司在工程建设中，严格执行有关财务制度。对施工单位报送的结算单及时核对处理，及时支付。在资金安全控制手段上实行合同帐号制，对施工单位的所有支付均转往合同帐户，凡新设立项目经理部帐户的或企业账户变更的，必须有施工企业的文件明确。资金拨付后，我公司财务部门经常派人到施工单位核查，防止施工单位将本项目的资金拆借到其它项目，并对有关财务报表定期审查，同时要求监理部门严格审核施工单位申报的各项费用，凡是不合格工程或是未验收的工程，坚决不予结算。

作为建设单位，我公司在积极筹措资金的同时，认真做好资金使用计划，既要防止资金空置影响资金有效利用，又要防止资金不足或到位不及时影响工程进展。在使用上，严格控制计划外开支和非生产性外开支。

建设资金不存在有资金管理不善和使用不当问题，建设资金确保为加快工程建设进度，提高工程建设质量服务，按合同规定支付相应的'建设资金，无克扣、截留和挪用工程建设资金行为。

三、规范工程设计变更

我公司在建设中严格规范工程设计变更，严格合同管理，具体表现形式：

1、工程变更的形式主要有：业主对原设计图纸、合同工程、施工技术标准进行变更；设计单位对设计文件提出变更；监理工程师针对施工图纸、合同工程提出变更；施工单位对施工图纸、施工工艺、合同工程提出变更。

2、工程变更审批权限依据变更的等级大小划分为小变更、一般变更、重要变更、重大变更。小变更由监理组负责审批，批复的变更指令报业主现场代表、总监代表处或总监委派的驻地代表处核备；一般变更由总监代表处或总监委派的驻地代表处负责审批，批复的变更指令报业主现场办代表核备；重要变更由业主现场办代表负责，并报省指核备；重大变更由省指负责审批，变更内容的工程造价增加较大。累计项目总造价超出主管部门批复的概算值，应按基本建设程序报请原行政主管部门审批。

3、变更申报及审批程序

变更申报及审批程序：对于承包人提出的变更，首先报送监理组，由监理组根据变更内容划定等级。属于监理组审批的，监理组长签发变更指令文件，超出监理组审批权限的，依据变更等级及审批权限依次向上级单位报批。监理组提出的变更，属于监理组审批，监理组长签发变更指令文件；超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批；总监代表处或其委托的驻地代表处提出的变更，属本级审批的，总监或其授权代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批；业主代表或其现场办代表提出的变更，属本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批；设计单位提出的变更，报送业主代表或其现场办代表，属于本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批。

篇4：高速公路建设一季度汇报材料

高速公路建设一季度汇报材料

省交控集团定长项目办

2月9日

定长高速公路自4月1日开工以来，在集团公司和上级部门正确领导和大力支持下，在全体参建人员共同努力下，以党建工作为引领、以“廉洁、安全、优质、和谐”为理念，以工程进度为主线、以工程质量为基础、以安全生产为保障、以交通运输部“五化”为抓手，狠抓制度建设，夯实建设基础，工程建设质量、安全生产形势可控，各项工作扎实开展、稳步推进。

一、20工作回顾

年是定长高速公路建设的“开局之年”,通过各参建单位的齐心协力、努力拼搏，顺利完成本年各项目标任务。

（一）进度管理。完成概算投资8.8亿元，完成年度概算计划8.5亿元的103.5%,开累完成概算投资13.99亿元，占项目概算投资44.7亿元的31.3%;20预算完成6.37亿元，完成年度预算计划6.31亿元的101.1%.目前，路基土方完成45.2%,箱涵、拱涵预制完成100%,桥梁桩基完成95.1%,立柱完成69.1%,梁板预制完成57.5%,正在全力推进梁板安装。

（二）质量管理。定长高速以标准化、工厂化、精细化管理为主线，实行抓源头、重过程、看效果，通过加强施工标准化、路基工程体检、清淤四方验收、严查路基设计宽度、禁止使用旧模板、加强钢筋保护层、加强自动喷淋养生、不达标构件土方报废返工等措施，以工艺保质量，以设备保工艺的'控制过程，确保工程质量，提升工程品质。经检测，工程实体质量一次性抽检合格率为98.5 %;钢筋保护层厚度合格率为96.6%,其中预制构件99.2%,预制梁板98.5%;桥梁立柱和盖梁92.1%;全线桥梁桩基已检测992根，其中Ⅰ类桩988根，占99.6%.数据显示，定长高速公路2016年工程质量良好。

（三）安全管理。认真贯彻执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“管生产必管安全”的安全生产工作原则，始终把安全工作放在首位。加强安全宣传学习培训工作，建立安全隐患排查整治机制，持续开展“安全生产年”,“安全生产月”,“平安工地建设”等活动。启用定长安全APP系统，将互联网+安全的理念和技术引入到施工现场，为定长高速公路建设提供可靠的安全保障。2016年度开展了高温防中暑医疗知识、交通安全知识等专项培训，开展应急演练14次。安全资金计量采用据实审批结算制，确保专款专用。2016年度定长高速公路项目共计量安全生产费用1135万元，顺利实现了“零事故、零伤亡”安全生产目标。

（四）合同管理。依据招标文件规范合同管理，对施工、监理单位主要进场人员审核批复。同时采用互联网技术，对项目经理、总工、安全主管、试验室主任等10个“关键人”实施人脸识别网络考勤。压路机、混凝土罐车等移动机械设备实行GPS 定位跟踪考核，严格落实合同履约检查，提高合同履约率。劳务合同采取申报备案制度，进行现场实地核实，杜绝非法转包分包。

（五）资金管理。督促承包人在定远工商银行及农业银行开立建设资金专用账户，对承包人的资金使用计划进行审查，确保建设资金专款专用。实行农民工工资“首付制”,深入施工队，直面农民工，发放农民工工资保障卡，不定期开展农民工工资发放情况专项检查，确保农民工工资“零拖欠”.

（六）党建工作。每周组织党员、积极分子开展“两学一做”集中学习，集中学习交控网络商学院党建课程，购买宪法、党章、党规、系列讲话、治国理政、十八届六中全会精神解读等党建书籍100余本供全体党员、积极分子自学。2016年度定长党支部共组织党员开展集中学习35次，支部11名党员完成研讨发言和学习心得104篇。开展“坚定理想信念、明确政治方向”、“不忘初心”、“讲看齐、见行动”等专题学习研讨。关注微信共产党员、安徽先锋网、交控青蓝网微信公众号，通过定长党员微信群每日发布“六中全会天天学”等学习内容，组织党员、积极分子参观定远县革命烈士纪念馆、到定远县检察院开展廉政警示教育，每月召开廉政专题会，成立定长项目办党员突击队，7月1日组织各参建单位支部书记召开庆祝建党95周年座谈会，实现以党建促路建。开展党员“亮身份、亮形象、亮承诺”,每名党员办公桌上配备“我是党员、请监督我”桌牌，亮明党员身份，请求群众监督，不断提升全体党员意识，树立以“我是党员”为荣的良好氛围。党费实行月缴制，截至2016年12月31日，定长项目办全体党员已累计缴纳党费71913元。

二、20工作计划

紧紧围绕创建干净担当的廉洁工程、交通运输部平安工程、社会满意的品质工程三大目标，以党建标准化、施工标准化和平安工地建设为抓手，全力做好质量控制、安全生产和文明施工等各项工作。

（一）工作目标

1、定长高速年计划完成概算投资12亿元，计划完成路基工程，完成路面水稳底基层，完成房建主体工程。

2、尽快展开路面、房建工程招标工作，确保路面、房建施工单位5月份进场，实现路基、路面有序转换，房建工程有序推进。

3、春节后立即组织复工大检查，检查管理人员按时到岗，施工队伍、机械及时返回，尽快恢复全面生产。

（二）工作举措

1、将采取每日报表、每月检查、每季评比方法，对全线进度计划进行逐项检查，加强执行。对部分标段、部分工序采取约谈法人、干部蹲点、现场旁站、集中力量、快速推进方法，实现补齐短板、均衡推进目标。

2、在确保质量管理良好态势的基础上，进一步加强路床灰土、台背回填、梁板预制安装、防撞护栏钢筋保护层、桥面铺装、防护排水工程、房建工程等质量控制，深化关键工程四方验收制度，加强路面单位驻地标准化建设管理，做好路面施工准备工作。

3、进一步落实安全生产责任，加强安全宣传教育培训，提高全体参建人员安全理念，强化项目经理、总工等主要负责人的安全意识，推进安全标准化工作，全力做好平安工地建设，积极开展安全生产月活动，认真抓好施工现场安全管理，重点抓好梁板安装、箱梁现浇、涉路施工、高空作业、平交道口、临时用电等安全工作，确保项目安全、优质、有序推进。

4、认真落实集团党委下达的党建工作计划，全面推进党建标准化，扎实开展“两学一做”、“讲看齐、见行动”和十八届六中全会精神宣传学习贯彻，坚持每月召开党风廉政专题会，坚持每月缴纳党费，确保党建工作抓出实效。

2017年是定长高速公路的“转序之年”,全面抓好第一季度工作极为重要。定长项目办一定能够做到全力开好局，奋力起好步，在集团公司的坚强领导下，不忘初心、全力以赴、积极稳妥推进定长高速公路建设，确保实现廉洁、安全、优质、和谐建设目标！

篇5：高速公路建设领域防腐探讨

一、要进一步统一思想，提高认识，抓好党风廉政建设责任制的落实。

高速公路建设领域反腐败应当首先统一思想认识，澄清错误观点，进一步加强反商业贿赂教育、廉政教育、警示教育，开展多种形式的教育活动，引导干部职工纠正错误观念，形成公平竞争、诚信求实的良好文化。加强对人员法律法规、职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线，形成共同治理商业贿赂的良好氛围。实施党风廉政建设责任制的要义是从事建设的管理者不仅要洁身自好，清正廉洁，而且要对本项目高速公路建设党风廉政建设负总责、负全责。要进一步明确责任，加强检查考核，严格责任追究。

二、坚持标本兼治，立足教育防范，构建有效的惩防体系，从源头预防和治理腐败。

坚持立党为公、执政为民和从严治党方针，既加大治标力度，严肃党纪政纪，遏制腐败现象蔓延势头，更强化治本，立足教育，着眼防范，深化改革，创新机制，努力从源头上预防和治理腐败。要认真组织学习和落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发3号文件），明确惩防体系建设的指导思想、主要目标、任务和基本要求。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不仅立足于惩治既然，更要着眼防患于未然，既毫不放松地严肃查办违纪违法案件，毫不手软地严厉惩处腐败者，又要用发展的思路和改革的办法，加大预防腐败力度。要从交通实际出发，加强调查研究和政策研究，既坚持实践证明行之有效的好经验、好做法，又与时俱进，不断发现新情况、研究新对策、解决新问题、探索新思路，研究规律性，把握主动权，抓紧建立具有交通行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建不愿腐败的自律机制、不能腐败的防范机制、不容腐败的监督机制、不敢腐败的惩治机制。

三、高速公路建设在项目上要建立健全严惩和防治商业贿赂的制度体系，统一建立公路工程评标专家库，全面推行合理低价中标，实行招标前公告和招标结果公示，坚持维护投标人权益。

四、纪检监察部门要参与工程招投标的全过程，进行严格监督，要听取专家意见，进行综合评价，防止个别人员一言堂的情况出现。对于通过不正当交易行为获取的工程项目，不认真履行工程合同，甚至造成重大安全事故、重大质量事故的施工单位，要向社会进行公布，限制准入时间和准入范围，防止不良风气的形成。

五、建立内部管理监督机制，派驻纪检监察监督员，加强对公路工程建设资金的监控，加强对施工单位生产经营和项目预决算、材料采购等重点环节的监督检查，防止“小金库”、帐外帐的出现。

六、实行公路工程“双合同管理制度”，在签定施工合同的同时，签定廉政合同，把治理商业贿赂作为重要内容列入其中，纳入合同管理。

七、要加大对变更设计的管理审查、核实和质检力度。有的施工单位往往把重点改在变更设计上，因为变更设计不要通过竟标程序，只需要相关部门认可就可以了，而且在数量、施工难度、单价上是一个不确定数。故加强这一方面的管理有利于降低工程造价，防止暗箱操作的出现。

篇6：高速公路建设领域防腐探讨

一、要进一步统一思想，提高认识，抓好党风廉政建设责任制的落实。

高速公路建设领域反腐败应当首先统一思想认识，澄清错误观点，进一步加强反商业贿赂教育、廉政教育、警示教育，开展多种形式的教育活动，引导干部职工纠正错误观念，形成公平竞争、诚信求实的良好文化。加强对人员法律法规、职业道德等方面的教育，切实增强其自觉抵制商业贿赂的意识，运用典型案例开展法制宣传和警示教育，筑牢思想防线，形成共同治理商业贿赂的良好氛围。实施党风廉政建设责任制的要义是从事建设的管理者不仅要洁身自好，清正廉洁，而且要对本项目高速公路建设党风廉政建设负总责、负全责。要进一步明确责任，加强检查考核，严格责任追究。

二、坚持标本兼治，立足教育防范，构建有效的惩防体系，从源头预防和治理腐败。

坚持立党为公、执政为民和从严治党方针，既加大治标力度，严肃党纪政纪，遏制腐败现象蔓延势头，更强化治本，立足教育，着眼防范，深化改革，创新机制，努力从源头上预防和治理腐败。要认真组织学习和落实中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》（中发［2005］3号文件），明确惩防体系建设的指导思想、主要目标、任务和基本要求。贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不仅立足于惩治既然，更要着眼防患于未然，既毫不放松地严肃查办违纪违法案件，毫不手软地严厉惩处腐败者，又要用发展的思路和改革的办法，加大预防腐败力度。要从交通实际出发，加强调查研究和政策研究，既坚持实践证明行之有效的好经验、好做法，又与时俱进，不断发现新情况、研究新对策、解决新问题、探索新思路，研究规律性，把握主动权，抓紧建立具有交通行业特点的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，构建不愿腐败的自律机制、不能腐败的防范机制、不容腐败的监督机制、不敢腐败的惩治机制。

三、高速公路建设在项目上要建立健全严惩和防治商业贿赂的制度体系，统一建立公路工程评标专家库，全面推行合理低价中标，实行招标前公告和招标结果公示，坚持维护投标人权益。

四、纪检监察部门要参与工程招投标的全过程，进行严格监督，要听取专家意见，进行综合评价，防止个别人员一言堂的情况出现。对于通过不正当交易行为获取的工程项目，不认真履行工程合同，甚至造成重大安全事故、重大质量事故的施工单位，要向社会进行公布，限制准入时间和准入范围，防止不良风气的形成。

五、建立内部管理监督机制，派驻纪检监察监督员，加强对公路工程建设资金的监控，加强对施工单位生产经营和项目预决算、材料采购等重点环节的监督检查，防止“小金库”、帐外帐的出现。

六、实行公路工程“双合同管理制度”，在签定施工合同的同时，签定廉政合同，把治理商业贿赂作为重要内容列入其中，纳入合同管理。

七、要加大对变更设计的管理审查、核实和质检力度。有的施工单位往往把重点改在变更设计上，因为变更设计不要通过竟标程序，只需要相关部门认可就可以了，而且在数量、施工难度、单价上是一个不确定数。故加强这一方面的管理有利于降低工程造价，防止暗箱操作的出现。

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规范”。工程计量支付在部门和项目办领导下，由计量工程师在现场管理工程师的配合下完成，逐项审核承包人计量支付资料报表，编制并下发经讨论同意后计量支付所需的各种表格，确保计量支付表格规范统一。保证计量支付准确无误，并在合同规定的时限内完成计量支付的编制和审核。

我公司在工程建设中，严格执行有关财务制度。对施工单位报送的结算单及时核对处理，及时支付。在资金安全控制手段上实行合同帐号制，对施工单位的所有支付均转往合同帐户，凡新设立项目经理部帐户的或企业账户变更的，必须有施工企业的文件明确。资金拨付后，我公司财务部门经常派人到施工单位核查，防止施工单位将本项目的资金拆借到其它项目，并对有关财务报表定期审查，同时要求监理部门严格审核施工单位申报的各项费用，凡是不合格工程或是未验收的工程，坚决不予结算。

作为建设单位，我公司在积极筹措资金的同时，认真做好资金使用计划，既要防止资金空置影响资金有效利用，又要防止资金不足或到位不及时影响工程进展。在使用上，严格控制计划外开支和非生产性外开支。

建设资金不存在有资金管理不善和使用不当问题，建设资金确保为加快工程建设进度，提高工程建设质量服务，按合同规定支付相应的建设资金，无克扣、截留和挪用工程建设资金行为。

三、规范工程设计变更

我公司在建设中严格规范工程设计变更，严格合同管理，具体表现形式：

1、工程变更的形式主要有：业主对原设计图纸、合同工程、施工技术标准进行变更；设计单位对设计文件提出变更；监理工程师针对施工图纸、合同工程提出变更；施工单位对施工图纸、施工工艺、合同工程提出变更。

2、工程变更审批权限依据变更的等级大小划分为小变更、一般变更、重要变更、重大变更。小变更由监理组负责审批，批复的变更指令报业主现场代表、总监代表处或总监委派的驻地代表处核备；一般变更由总监代表处或总监委派的驻地代表处负责审批，批复的变更指令报业主现场办代表核备；重要变更由业主现场办代表负责，并报省指核备；重大变更由省指负责审批，变更内容的工程造价增加较大。累计项目总造价超出主管部门批复的概算值，应按基本建设程序报请原行政主管部门审批。

3、变更申报及审批程序

变更申报及审批程序：对于承包人提出的变更，首先报送监理组，由监理组根据变更内容划定等级。属于监理组审批的，监理组长签发变更指令文件，超出监理组审批权限的，依据变更等级及审批权限依次向上级单位报批。监理组提出的变更，属于监理组审批，监理组长签发变更指令文件；超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批；总监代表处或其委托的驻地代表处提出的变更，属本级审批的，总监或其授权代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，应依次向有关部门和单位报批；业主代表或其现场办代表提出的变更，属本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批；设计单位提出的变更，报送业主代表或其现场办代表，属于本级审批的，业主代表或其现场办代表签发变更指令文件，超出本级审批权限的，依次向有关部门和单位报批。

篇7：高速公路建设先进事迹材料

滔滔千里__源头，“___第一桥”__高速公路___特大桥的施工现场，一个高高瘦瘦、皮肤黝黑的青年人正在仔细检查着深水桩基础浇灌,他就是全线最年轻的项目经理——___，此时刚满30岁的他担负着___高速公路as15标段工程总造价1.72亿元的建设重担。了解、熟悉他的人，都知道他既是一位高速公路建设的优秀“战斗员”，更是一位出色的“指挥员”。

朝出两脚露，晚归一身霞，把最美好的年华献给了大山沟，留在了__土地……这就是他辗转___南北修建江西崛起高速公路的真实写照。他无怨无悔地为高速公路建设甘洒着青春的热血，奉献着青春的智慧，因为在他心中一直暗藏着“鬼斧神工架彩虹，誓将天堑变通途”的梦想。

多项工程建设奇迹的创造者

他参加工作以来，一直在国家重点工程(高速公路)建设项目上从事一线施工生产、技术管理和项目管理工作。兢兢业业、无怨无悔，辛勤的劳动取得了辉煌的业绩，实现了多项零的突破，在多年的工程实践中，___通过自己及所率团队的努力，创造出了多项让常人难以企及的工程奇迹：在国家重点示范工程_____高速公路施工中连续两年始终保持排名第一的奇迹;创造了集团公司有史以来大型工程项目施工形象最好，政治效益、社会效益、经济效益最佳的奇迹，1.09亿元工程项目实现纯利润1100万元大关;通过大胆改革创新和实践检验，短时间内探索出一套完整的、规范的、精细的、高效的大型工程施工项目标兵管理模式的奇迹，在集团公司得到广泛推广。

出生于山区的___对山区的交通有着自己切身的体会，心中一直渴望着走出大山，去外面的世界读书学习，追求知识，追求文明。渴望改善交通的梦想也就从儿时埋进了自己心中。中专毕业后，他分配到了___系统工作，从此与公路建设结下了一生的不解之缘，也为他实现自己的梦想提供了机会，_____高速公路更是为他提供了一个大舞台。

______高速公路建设工期紧，任务重、要求高，对项目经理的能力是一个最佳的考验。作为一名“战斗员”，他技术精、工作细;作为一名“指挥员”，他思路清晰、处事果断。通过科学的组织，精心的安排，b1标项目经理部在_____高速公路全线31个路基单位中脱颖而出，率先完成第一段标准路基、预制第一片t梁、架通第一座桥梁、贯通第一个隧道、修出第一个圆弧边坡……劳动竞赛中七项第一都被他所带领的b1标项目经理部所包揽，且分项工程合格率100%，优良率96%以上。为此，在项目阶段施工动员表彰大会，___从江西省委、常务副省长___手中接过3次奖旗;在平时生产调度会中，从项目办主任手中接过无数次奖旗。当时的项目办主任___评价道：“在31个单位中能得第一，就相当困难，而在2年时间内能一直保持第一，真的很不一般”。___，这个名字开始在江西高速公路建设市场中叫响，成为集团公司投标高速公路建设的一张无形招牌。刚从____高速公路全胜归来不久，就再次以个人的实力和魅力，成为公司瑞赣高速as15标项目经理部负责人的不二人选，带着一班人马接着投入到___高速公路建设大潮中去了。

永不停歇创新新脚步的实践者

作为一名新时期的青年人，他不愿停歇自己前进的脚步，不愿成为一个被年代定格化了的人物，而愿与时俱进，在自主创新路上不断追求更高、更远、更难的目标。他常说“路在我们的施工下可以延伸长度，人只有在读书创新中才能增加厚度”，所以无论是紧张的施工期间，还是闲暇的休息时间,___身边常备几本业务书,一有时间就埋进书堆里，孜孜不倦地吸取着书中的营养，给自己充着电。凭着这股不懈的学习劲头,从原有的中专学历获得中国地质大学土木工程系的本科学历,从原有的施工技术员提升到工程师、一级建造师。结合工程实际，撰写出了《液压喷播技术在高速公路边坡防护工程中的应用》和《中云隧道工程施工工艺初探》等论文，获____继续教育协会工程专业委员会贰等奖。

在工程施工中，他总能不断地创新施工工艺。在一个又一个施工难点面前，他不断翻阅着施工图纸，请教着经验丰富的人员，提出了一项项施工新工艺。___高速公路上，他结合___高速公路勘察设计典范示范工程要点，在边坡修整和绿化上动心思、花脑筋，转变观念，提出要修建自然和谐边坡理念，做到取法自然、结合自然、融入自然，不留下刻意痕迹，不露出人工成份，把b1标建设成为了全线最漂亮的一段，引得各标段及社会各界竞相前来参观。并在实践的基础上，总结出了一套高速公路边坡绿化新颖的理论。红砂岩施工一直是高速公路建设的一道拦路虎，而___高速as15标恰恰全线基本上是红砂岩，肖云带领技术人员，一次又一次试验，一次又一次探索，从引进大吨位碾压设备和合格解小设备开始，到大胆引进落地式强夯设备，确保红砂岩施工质量，使红砂岩施工问题逐步得到解决，也成了全线红砂岩设施的试验路段。

在工程管理中他总是不断创新管理模式。“靠天吃饭”、粗放式管理曾经是高速公路建设中无法逾越的障碍，作为一个现代型、专业型的年轻项目经理，___不愿意再走常路，他创新管理手段、整合管理力量、改进管理理念，提出“抓重点、攻难点、树亮点”的管理思路和“精心组织、科学安排、精细管理”的管理办法。首先编制出涵盖管理规章制度、考核奖惩细则、收入分配、绩效评定、岗位责任状等51项内容的《施工项目管理大纲》和《工程施工规划》，实现工程项目管理的规范化、精细化。

其次，创新施工队伍合同管理模式。他认真总结以往项目经验，构思施工队伍合同管理新模式,对资金流向全过程控制、工程款借支方式、民工工资发放、队伍外欠款项监控、价格调差、工程变更管理、税收缴纳等方面构思出新的条款,拟定出新的合同版本,使合同更能体现甲、乙双方共赢的目的,更具有可操作性和便于掌握等特点。

再次，探索人才培养新思路,为员工搭建一个良好的工作舞台。在项目经理部，他大力营造一种和谐、宽松的用人环境，不断为年青技术人员提供实践和发挥才干的机会。通过项目培训锻炼，着力塑造并培养一批新生骨干力量,进一步扩大技术成果,提升施工科技含量，打造企业施工核心竞争力。

和谐高效团队的组织者

“眼光有多远，事业就有多大。胸襟有多宽，队伍就有多强”，这是___走上项目经理岗位上对自己提出的要求。能在高速公路南征北战中获得如此成绩，其秘决还在于___带领出的一支特别能战斗、特别能吃苦、特别能奉献的施工团队。项目经理是这支团队的核心，通过目标引领、制度保证、激励机制、和谐关爱等措施，打造出了一支拉得出来、叫得响的过硬队伍。他自己作为项目经理，没有脱离广大职工，而是以身作则，充当好领头雁的作用，在工作上他是员工的排头兵,学习上他是班主任,生活上他却象是个年轻兄长。谁家有困难,他主动靠前;谁思想有疙瘩,他总是耐心的开导。

古有大禹治水三过家门而不入的传说。___在家门口修建高速，却住在经理部，他假设是远在百里他乡,做到人在工地、家在工地、心在工地。万事开头难，__年除夕夜,肖云放弃与家人年终团圆的机会，独自一人在办公室里谋划着___高速公路as15标的施工全局。正如他妻子说的那样，“___项目是___的工程,在他内心里好象家乡父老的眼睛都在看着他,加上他年轻,没有根深的经验基础,只有全身心的投入,用自己的行动去带动经理部的工作人员求真务实、开拓创新”。白天，他带领工程技术人员穿行于山林、田野测量放样，晚上开展工程调度、技术交流、整理资料常常到深夜。辛勤的劳动获得了良好的效益，多次在全线劳动竞赛中被评为优胜单位。