金融体制创新：问题及挑战

“大壮看世界”通过精心收集，向本站投稿了10篇金融体制创新：问题及挑战，以下是小编精心整理后的金融体制创新：问题及挑战，希望对大家有所帮助。

篇1：金融体制创新：问题及挑战

金融体制创新：问题及挑战

首先，对中国社会科学院金融研究所成立一周年表示热烈的祝贺，相信社科院金融所一定会在今后中国金融体制的发展、改革、创新等方面与社会各界共同努力，做出更大的贡献。社科院金融所的前身是社科院金融研究中心，在94年底李扬同志请我来讲过，那时讲的题目是分业经营问题。当时从国际体制比较、中国现状、分业经营与混业经营的利弊比较以及今后可能的趋势，以及对宏观调控、公司治理的影响等几方面进行了讨论。现在，金融中心已发展成金融研究所，针对国民经济中重大金融问题进行学术研讨，相信一定会有成效。今天研讨会的主题是“金融体制创新：问题及挑战”，我想结合今天的题目与大家讨论三方面的问题。

一、农村金融组织形式和农村金融产品面临挑战和创新的需求

大家已经注意到，本周一国务院刚刚召开了深化农村信用社改革试点工作会议，对农村信用社改革试点工作做出了具体部署。这次改革特别强调要明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、国家适当支持、地方政府负责。今后农信社的组织形式方面会因地制宜，有若干种选择，并通过这次改革进行检验。

国务院成立了农村金融和农村信用社改革专题小组，农村信用社改革是其中最主要的内容。整个农村金融体制改革是一项涉及广泛的系统，在专题研究中还包括另外几方面的内容，我在此简单介绍一下。一是农村政策性金融服务将来的作用和取向的研究，涉及农业发展银行的职能定位和分工。二是资金流向上如何支持“三农”的资金需求，其中包含两个重要的内容：邮政储蓄从农村抽离大量资金的问题如何解决;再就是参考其他国家实行的社区再投资法等做法，使有关金融机构从社区吸收的资金中，有一定比例要用于本社区。三是关于农村存贷款利率方面的政策研究。四是农村金融机构在国家给予适当支持并摘除历史包袱以后，如果仍出现经营失败而需要退出市场的时候，如何设置退出机制。五是与今天研讨会的主题相近，就是“农村金融组织形式和金融产品的创新”。此外还有农业保险、农产品期货、农村金融监管等专题内容。

在农村金融体制改革涉及到的几个课题中，已体现出了一些创新和思路转变，这些转变也得益于我们国内的改革经历以及国际经验的借鉴。从国际经验看，世界银行对农村金融问题有一个报告，提到了过去老的“农业信贷模式”和新的“农村金融模式”。以往有许多国家（包括发达国家、发展中国家）都采用过老模式，其特征是利率管制，对借款人给予财政性补贴以及强制性信贷安排（如指令性计划）来力图扩大农村的信贷规模，这种办法虽然很直接、直观，但实践的结果效果并不好，数年后无法再维系。我国的农村金融改革是根据我国自己的经验教训来推进的，但从国际范围来看，也有“新模式”中的若干共性内容，就是解除利率管制;注重农村金融机构财务上的可持续性和尊重商业原则;政府的支持强调要有针对性，注重对效果的评估;强调农村金融组织自身的能力建设、制度建设、组织结构建设以及对它们的监管。在这次农信社改革中，国家的支持不是简单的信贷资金上的支持，而是要强调微观机制的改革，并使农村金融机构解除历史包袱，真正建成财务健康、有可持续发展能力的金融机构。国家所给予的支持是与这些效果挂钩的，事后都要进行评估。这是一个带有方向性的思路变化，同时也是一种创新。

农村金融始终面临着一个难点，即小农户贷款问题，这个难点在中国如此，在世界上很多国家也是如此。小农户贷款成本比较高，信息处在基层且非常分散，风险相对大一些，业务开展的难度较大。从世界范围来讲，很多国家都在探索，但多数做得不成功。有少数成功的经验，均表现出了体制创新、组织创新、产品创新的特点，其中一些经验注重把信贷、互助、抵押、保险更好地结合起来使用。对于大金融机构来说，小农户的抵押品或担保到你的手里可能不管用，但在社区范围内却可能是管用的。总之，把信贷、互助、抵押、保险甚至其他的做法更有机地在社区内加以结合，通过不断的探索，可能会闯出一条新路。

农村信用社目前承担着我国农村金融主力军的作用，通过这次改革，农村信用社体制要在挑战和创新中不断进行探索和完善，不断向前推进，同时也可以鼓励其它组织形式的创新。组织形式的创新需要遵循一定的原则，搞得成功能创出新的模式，搞得不好你也要关门撤出。对金融行业的创新，我们以往支持、鼓励的力度不够，甚至有些压制，当然主观愿望是为了减少风险。压制了一段时间后，老的组织形式、旧的产品会越发不适应当前经济发展的需要，要求创新的愿望日益强烈，不满的压力变得越来越大，反倒有可能一下子都放开。但这时又可能一哄而起，有些创新就不够慎重，或者不能真正结合中国的国情，在放开且一哄而起的过程中可能出现大的风险。比较稳妥的做法应该是一贯性地鼓励创新，使创新在时间轴上分布得比较均匀，有足够的时间让大家看清它的结果，以便冷静地考虑能否推广。在创新的同时，一定要加强监管，

防止新出现的金融组织、金融产品中的风险，把创新中不可预知的负效应控制在最低限度。

二、加大力度发展直接融资

从今年的经济金融统计指标看，货币供应量增长幅度比较大，贷款增长比较猛，从比例关系上讲，间接融资占比越来越大的问题较为突出。这就提醒我们需要进行更深层次的分析，以面对下一步可能出现的更大的挑战。从统计数据中可以看出今年保险业发展地比较好，改革力度较大。但保险资金的运用一部分会进入直接融资渠道，一部分会转入间接融资渠道。

当然，我们也可以用股本投资（包括对企业的直接股本投资）与债务融资这种划分方法，以便观察全社会的股本、债务比例关系。我国储蓄率已达GDP的40％左右，今年还可能略有上升。与此同时，外商直接投资还非常踊跃，每年新增加部分又相当于GDP的5％左右，相当于运用外国人的储蓄。这么高比例的储蓄率需要有合理的使用结构，如果债务融资渠道进行运用的比例过大的话，会使得全社会资产负债率进一步恶化，会加大整体的金融风险，也不利于整个社会金融结构的改善。这种状况如果长期保持下去，不仅会带来宏观方面的问题，也会带来微观层面的问题。我们看到很多小企业贷款困难，在很大程度上首先是由于直接投资渠道不畅、资本金筹集不足。一些小企业一方面抱怨贷款难，另一方面又根本不去申请贷款，因为它们知道自己的资本金太少，没有合格的抵押品，银行给其贷款的可能性也就非常小。

作为一个大国，储蓄率非常高，间接融资和直接融资的比例悬殊，其中有很多值得忧虑的地方。要解决这个问题，既要充分考虑我们的国情，又应有所创新。首先，如何能够使我们的银行体系更加积极地销售直接融资产品（股本投资产品）。近几年，我国基金业发展不错，特别是开放式基金发展势头不错。但总体来讲框框仍然比较多，对于解决直接、间接融资比例关系问题、解决整体金融风险来讲，发展还不够。基金的销售主要是由银行系统代销，从商业银行的角度讲，一方面有一定的积极性，但另一方面组织保证和激励机制还不到位，还没有真正当作自己的事来做。我们可以看到，有些国家有货币市场基金，它已是商业银行自己的产品，销售时就与代销不一样。在我国商业银行主导融资媒介的状况下，如果我们不想办法发挥商业银行的积极性、主动性（其中也包括组织结构上的安排），问题的解决就会比较慢，从而使风险逐步积累。其次，在政策上要体现对直接融资的支持，要使储蓄者感觉到直接融资产品在不少方面比储蓄产品更有吸引力。这种情况是否可以做到？有国际经验可以借鉴，比如美国的401K条款，通过免税的支持，使储蓄资金更多地运用养老基金方式并使资金流向直接融资。可以看到，美国在实施401K之前与之后相比，直接与间接融资比例发生了很大的变化。欧洲也是如此，在90年代中后期越来越多的国家改革了养老金体制，同时给予了税收等各方面的支持，养老基金比银行储蓄吸引力变得更大。近两年哈萨克斯坦也有类似的做法。而我国还没有相关的政策支持这样的转变，这是需要思考和研究的问题。再有，在监管政策方面我们也有运作的余地，当我们严格按照巴塞尔协议对资本充实率进行要求时，银行吸收存款再放贷必然增加其风险资产数量，这就意味着你要有更多的资本金。当银行没有那么充裕的资本金时，就会考虑少用存贷款产品，多用客户自担风险的金融产品，特别是直接融资产品。可以看到，虽然国外中央银行也有一些标志性的基准利率，但是商业银行的储蓄存款利率往往比基准利率低得多。为什么呢？实际上反映了商业银行自我的约束，不太愿意做过量的`储蓄存款业务，以减少风险及其对资本金的压力。中国为什么现在做不到这点呢？因为我们还没有解决商业银行的历史包袱问题，由于历史包袱大多数是政策性业务造成的，商业银行资本不充足有借口，监管上硬不起来。下一步国有商业银行的改革要像农村信用社改革一样，要摘除包袱，走上新的起跑线，从而能用资本充实率去严格要求它们，使商业银行更加自觉地考虑它们究竟想发展什么样的产品，造就什么样的产品比例关系。

加快发展债券市场也是大家关心的议题。发展有个模式与现实之间的选择问题，很多西方国家的债券市场也是从弱发展到强，其机遇与动力跟我们的现实基础可能有所不同。仿照别人的模式发展一般比较牢靠，但可能动力不足。发展公司债，一般是由于某些类别的公司融资困难或为降低融资成本才开拓了这样一条融资渠道。为维护公司债发展的信心，人们自然想到从高信用等级的公司债做起，但目前我国经营状况良好的公司非常容易获得银行贷款，甚至是银行互相争抢这种的好客户，同时利率又处于比较低的水平，这就使这类公司缺乏发债动力。另一方面，一些融资困难类别的公司又得不到发债的批准，或要求得到银行类机构的担保，其中的扭曲也导致缺少动力。恐怕需要我们有一些创新才行。

我国债券市场主要的产品是国债、金融债、公司债、项目债。最近我看到一个材料，其观点是利用银行间发展金融债的基础，把A、M、CDO、金融机构次级债等加速发展起来。中央银行也要支持利用各种金融工程方法，把金融产品（包括信贷衍生产品）转换为市场所能够接受的债券产品，也包括金融债的形式。由于我国目前在债券产品和市场上仍存在着若干体制上的不顺，这些问题的解决恐怕有一定难度，因此要平衡什么是最优选择，什么是次优选择，什么是次优而又比较可行的方法。总之，我们面临着加快债券市场发展的挑战，要找出自己的路子，把债券市场的蛋糕做大。

三、要更多地关注社会保障体制对宏观调控的影响

社会保障体制已经成了我国宏观调控相当重要的组成部分，也是一个瓶颈环节。以往我们说宏观调控，主要是指货币政策和财政政策。近年货币政策的扩张程度已经比较高了，特别是今年货币供应量和贷款增长都比较快，财政方面仍继续采用积极财政政策，很多资金最终已变为消费型资金。但是问卷调查和商业银行的调查表明，尽管居民手中的钱很多，但消费需求依然不够高。如果货币政策、财政政策扩张的结果看不到消费的增长，而是储蓄率的持续增长，那就值得忧虑。问卷调查和商业银行的调查反映，在收入增长条件下，影响消费需求的几大因素一是退休保障，二是医疗保障，三是对下岗和失业的担忧，四是子女教育费用。前三个问题都在社会保障的范围之内。如果我们的社会保障体制不能够有力地巩固消费者的信心，那么我们将面临加大货币供应量、积极财政政策运用后仍见不到满意的消费扩张的尴尬局面，我们总不能不计后果地加大财政政策和货币政策的扩张力度。因此，社会保障体制的选择、改革、进展已成为我们宏观调控的一个重要的组成部分，需要对症下药，不可能用其他政策完全替代。

我国正面临社会老龄化问题，老龄化问题对储蓄和消费倾向均有巨大影响。我们跟日本的社会老龄化程度相差十几年，所以研究日本的老龄化情况对中国是很有借鉴意义的。

社会保障体制的选择及其改革，直接关系到储蓄总量和储蓄模式，其对直接、间接融资的比例关系，股本投资和债务融资的相互关系的影响力，远大于金融业可能想到和可能采取的措施。因此，在通过金融手段仍达不到理想效果的情况下，我们需要把社会保障体制问题放入研究的视野，从更全面的范围考虑金融体系如何创新。纵观国际上直接融资得以健康快速发展的国家及其相应的历史阶段，相当多数都与社会保障特别是养老金体制变革有关，这个现象值得我们研究、讨论。

我国的社会保障确实存在诸多的困难，从消费信心的角度，大家首先想到的会是退休金、低保有没有百分之百支付到位问题，但问题还不止这些，还涉及到社会保障的资金来源、运用以及储蓄模式问题。如果社会保障体系的资金来源实际上并没有真正落到实处，就可能经常会出现支付不到位的情况。既使支付到位，是否就能保证消费信心？从而使得消费增长与国民经济增长同步。其中一大难题就是中国属于城乡差异特别大的国家，社会保障特别主要针对城市人口，农村人口并没有都包括在内。城乡差别又造成了农民不断进城打工，完全不包括进来也不合理，但包括进来必然会加大支出负担或者降低保障水平。保障水平高了保不起，保障水平降低后虽然可能支付得起，但是否对消费者信心有足够的支撑？因为消费者会考虑，如靠社保而社保标准又较低，还是要自己多攒钱才行。而储蓄产品的风险低，正符合这部分人不愿承担风险的需要。如果怀疑自己将来养老金的稳定性，则必然会影响自己当前的消费倾向。

另外，社会保障体制的选择在将来有可能会对财政产生巨大压力，而财政政策历来和货币政策是联系在一起的，因此从长远的财政和货币政策角度讲，社会保障体制改革是我们从事宏观经济工作人员和理论界人士都不得不关心的问题。我在此想表达，特别支持金融业人士研究人口老龄化和社会保障体制改革对金融业及宏观调控的影响。

今天讲的既是初步想法也是出题目，与大家共同探讨，不对之处请批评指正。

谢谢大家。

（根据中国人民银行周小川行长8月22日在社科院金融研究所举办的“金融体制创新：问题与挑战”研讨会上发言整理）

篇2：挑战类面试问题

挑战类面试问题的特征：通过挑战性的或者压力性的问题来考察应聘者的耐压能力。

应对关键词：自信

问题举例一：本职位有17位候选人，为什么我们要录取你而不是另外16位候选人？

首先表扬别人，他们既然能得到hr的面试机会，都各有优点。然后直接了当地说出自己的经验和成就。

问题举例二：你介意进行心理测试吗（或者是性格测试、测评工具等）？

不介意。我相信我能通过。表示信心。

问题举例三：你的期望薪酬是多少？

可以首先回答说，我关心更多的是这个职位本身的诱惑，而不是简单的薪酬多少。若对方一再问及你的期望具体数字，你可以说据我了解，这个职位的市场薪酬在5-10万元/年，这在我的期望范围之内。

篇3：论地方债折射的中国财政金融体制问题论文

论地方债折射的中国财政金融体制问题论文

摘要：在欧美主权债务危机的背景下，我国地方债的累积，引起了担忧。文章从我国财政收入增长迅速，中央负债稳中有降，地方负债低位上升，回落的角度进行研究，认为我国政府总体负债保持稳健。地方负债的上升，根源于现有体制下地方政府财权与事权的不对等，地方政府担负的基础设施投资规模大、周期长，却缺乏相应的财政来源和融资手段，只有向银行借贷。化解地方债风险的根本，在于促进长期稳定的经济增长，并试图探索合理的基础设施投融资渠道。

关键词：地方债；财政体制；金融体制

206月27日，国家审计署发布的《全国地方政府性债务审计结果》显示，截至底，地方政府性债务余额10.7万亿元，比底余额增长了一倍。和财政收支的对比，20整个财政收支规模大概在9万亿。在宏观紧缩的背景下，地方政府的现金流减少，以云南为代表的一些地方政府性债务发生违约，引发了各界对地方政府性债务风险的关注和讨论。由于80％的地方债来自银行，人们对1990年代的大规模银行不良贷款记忆犹新，再加上这部分债务是公众以前接触不到、无从获知的债务，用途上也不为公众知悉。因此对潜在金融风险和经济紧缩的担心，也就随之而来。开始以希腊为代表的欧洲国家债务较多，我国是否也存在相应的问题，风险控制是否存在更大的问题？因此，年看空中国的调子非常高，主流观点认为中国经济没有不着陆的可能性。

一、地方债“短债长投”

根据国家审计署的相关资料（见表1），年底10.7万亿的地方债余额中，已经支出部分为9.6万亿，其中投向市政建设、交通运输、土地收储、农林水利这四项基础设施的部分为7.4万亿，占到77％。再加上教科文卫和保障性住房支出，金额达到8.3万亿，占到87％。若把教科文卫支出看作软性基础设施投资，则总体上地方政府债务主要投向基础设施。例如，高铁、地铁、高速公路均属于基础设施投资，建设周期较慢，而且建设完成后也不一定能立即产生效益，出口入口配套设施等一些软体设施还需设计，不一定能马上投入使用，这也意味着地方政府性债务所进行投资的现金流回收周期相对来说应该是较长的。

接下来要考察的是地方政府性债务的偿债要求问题。表2显示，至2010年底，1/4的债务1年内到期，超过1/2的债务3年内到期。这与前文所说的基础设施投资的回收期长产生了矛盾。一般来说，基础设施投资在3年内产生现金流比较困难，很多工程可能都还难以完成。这意味着这些债务的还本付息都要通过其他财政收入来源来支付。倘若这些基础设施是必要的，那么如此短的还款期限就是不合理的。即便这些债从长期来看不存在问题，但是偿还期限过短，暴露了融资投向和现金流的不匹配问题。

地方政府性债务反映出来的另外一个问题是中央对地方政府的长债限制，地方政府无发债权的问题。20开始，有由财政部代发的亿地方债券额度，与基础设施投资的6万亿比较，这是个很小的额度。图1是美国州和地方政府地方债余额和投资的比例的趋势图。这一比例在20世纪50年代时大概是4～5倍，现在到了8～9倍左右。比较中国的情形，如果按每年6万亿地方政府投资，那么债务余额可以为30万亿左右。从这个角度来看，10万亿地方政府性债务就不是一个特别大的数字了。

二、我国公共债负并不高

那么，如此高的债务是否会对经济产生冲击？风险有多大？为了回答这一问题，需要看看政府的资产负债表。图2考察了财政收入和GDP的关系。-2011年的数据表明，财政收入比GDP增幅快。这里又形成一个悖论，一般人们是不担心富人借债的，但是我国政府似乎是个例外：一方面其收入增长迅速，而且掌握了大量的经济资源，而另一方面人们却很担心政府的债务负担。这一担心，在直觉上是有悖常理的。因为从数据上看，政府的债务因其收入增长较快，应不会构成债务危机的问题。

再从债务余额的角度进行分析，图3为政府部门债务余额占GDP的比重，债务余额包括了中央和地方的负债。大约自以来，中央部门负债一直保持在一个较平稳的水平。地方债务是由审计署直接报告结果的，从这个结果可以看出，地方的债务近几年有所上涨。从总体上看，我国政府债务负担近年来略有上升，总体债务从的37％上升到2011年的42％。

这是否构成严重的问题？需要比较一下跨国的数据。表3体现了主要国家的政府债务与GDP的比重。从该表可以发现，20以来，主要国家的政府债务都显著上升，OECD国家的平均水平从的72％上升到2011年的101％。因此，我国政府债务的上升在跨国比较中并不奇怪。相比之下，我国的政府债务，不管从总体水平上，还是增加幅度上，都处于低位，而且2011年已经回落。横向比较上看，一是近10多年来的财政赤字都很小，保持在3％以内。二是地方政府的举债受到限制，只是在年以来才发生快速增长。最后，也是最重要的一点，就是我国经济的快速增长，分母变大导致债务余额相对变小，经济的快速增长消化掉以往看起来或许很大的债务。这一点，对于破解当前的债务风险，具有重要的启发意义。作为反例，欧洲主权债务危机的深层原因，就是欧洲经济发生停滞，使得债务负担愈发沉重，并且反过来拖累经济增长，进入恶性循环。

三、公有部门资产负债状况良好

最后一种衡量方法，也是最重要最直接的方法，即是考察政府部门的资产债务的关系。我们可以就资产负债表计算资产负债比率考察负债水平是否过高。但政府部门的资产负债表并未公布，需要借助一定的估算方法，估算方法综合考虑了历年政府的总收入，总支出以及债务额度。估算结果大致显示，政府的流动资产和所有者权益的规模相当，非流动资产和总负债的规模相当，图4显示，若假设政府固定资产的折旧率为8%，20以来政府负债水平总体上呈现下降趋势，从年的75％下降到2011年的`67％，最低点在年，约为64％。2009－2010两年，由于政府的大规模财政刺激，地方政府负债上升，达到接近71％的水平。2010年我国政府开始控制地方债，2011年开始回落。若考虑整个公有部门（图5），从各种假设的固定资产折旧率来看，2010年负债率并没有那么高，2011年负债率已经控制下来了。所以，是否会出现债务危机？对这些数字的分析也表明，至少可以说证据不足。

四、以增长消化债务

因此，从结构上讲，地方政府性债务问题是短债长投导致的。地方政府的财政收入不足，只好采取借贷的方式。而地方政府又不能借长债，只好借短债，这两部分压力导致了2011年我们看到的现象。但从总量上公有部门资产负债表和国外相比，以及历史上比较难的时期相比，还是保持稳健的趋势。笔者认为化解目前的地方债务的问题，可以将一些需要大规模建设且投入较大的准公共品建设投资划归中央财政预算，不由地方支付。如将教育和社保统一归到中央，这一做法相当于地方财政负担减了30%～40%，地方政府压力小了，自然能用剩下的财政收入做一些其它的事情。而对于合理投资的地方政府性债务融资，展期是一个比较好的解决方法之一。

当然，本文的研究也存在一定的局限性。因为债务负担率只能通过公开数据，隐性的负债无法进行更准确地测算。事业单位是不计算在公共部门里的。关于债务负担率是否合适的问题，笔者认为，资产是未来偿付的保障，如果不是直接偿付，政府很多基础设施资产可以促进其他部门产生现金流，是可以放在一起计算的。

目前，公众对地方政府性债务和紧缩政策的主要担忧在于紧缩政策是否会出现类似于底到、2002年的通货紧缩。1993-1994年我国的基础设施投资过多，导致1995年紧缩政策较严厉，由此导致了很多坏帐的出现。19紧缩政策仍继续，产生了年底到2002年的通货紧缩，这也是我们步入市场经济体制最严重的一次通货紧缩。那么我们现在是不是有那样一种可能性或者风险？如果政府一味地实行紧缩政策，这个可能性显然是存在的。是否应当继续紧缩？从全部工业企业的资本回报率的角度来看，近几年的资本回报率一直处于高位，内生需求仍十分旺盛，企业投资回报率依然比较高，利润激励还比较大，可以期望经济可以回转，也就有条件通过增长消化债务。

参考文献：

[1]国家统计局.中国统计年鉴1998-2011[M].北京：中国统计出版社.

[2]国家统计局国民经济核算司，中国人民银行调查统计司.中国资金流量表历史资料1992-[M].北京：中国统计出版社，2008.

[3]国家财政部.中国财政年鉴1998-2011[M].北京：中国财政年鉴社.

[4]中华人民共和国审计署.中国审计年鉴1998-2011[M].中国时代经济出版社.

[5]国家外汇管理局.中国外汇管理年报1998-2010.

篇4：创新用人制度 挑战市场竞争

创新用人制度 挑战市场竞争

人力资本价值同等于企业盈利价值.有什么样的人才,就会创造出什么样的企业品牌.所以,在市场经济运行下的企业,能否创建一支高素质的'员工队伍,是企业发展的关键.随着中国经济的不断快速发展,中国“世界工场”地位的不断巩固,中国的经济日益融为世界经济的一部分,我国的企业除了与本土的“土八路”激烈搏杀外,还不得不积极参与全球市场竞争,与来自发达国家的洋师傅同场竞技,人才已成为众多企业进一步发展的瓶颈,对人才的渴求日益成为众多企业家心底最迫切的声音.

篇5：管理创新的新挑战

近日，美的“紫砂煲事件”在社会中炒得沸沸扬扬，也正是这一事件，加速了美的集团的管理构架调整，重组也是为了适应美的小家电在全面完成国内一级市场的战略布局，继续向国内二、三线目标市场拓展的战略需要。

事业部制是近些年来美的高速增长的引擎，自建立事业部，小家电经过十多年的发展，目前涉及产品品类近30种，其中有超过10个品类的小家电产品在中国市场排名第一，美的日电集团今年的销售目标是300亿元。但是，事业部制也为美的“紫砂煲事件”埋下了伏笔。为了美的的将来，管理层必须做出改变。

而管理创新往往决定着一个企业是否具有核心竞争力，甚至是否可以在当下市场竞争中继续生存下去。管理创新之魂

纵观世界成功的大型企业，通用电气、杜邦、宝洁等公司的成功究竟得益于什么？卓越的产品？杰出的员工？优秀的领导者？是的，这些都不错，但如果你深究一下，就会发现其实这些公司成功的背后还有一个更为根本的原因：管理创新。

但什么是管理创新呢？管理创新为何如此重要？其他公司如何才能成为管理创新者？管理专家加里・哈默尔对上述三个问题做了详尽细致的研究。

所谓管理创新，就是从根本上改变管理工作的方式，是一种显著地改变面向顾客的组织形式并最终推进组织目标的手段。简言之，即管理创新将改变管理者做事的方式，并增进组织的绩效。

哈默尔认为，管理原则和管理流程的创新能够创造持久的优势，使竞争地位发生巨大转变。在过去的1间，管理创新比其他任何类型的创新发挥了更大作用，使公司绩效迈上了一个又一个新台阶。

哈默尔对管理创新所下的定义是：对传统管理原则、流程和实践的明显背离，或者对惯常的组织形式的背离，这种背离极大地改变了管理工作的方法。在一家大型组织中，改变管理者工作方式的唯一途径就是重新设计控制其工作的各项流程。

可是，与其他类型的创新一样，管理创新所面临的最大挑战也是产生真正新颖的创意。而且，比产品创新、技术创新和运营创新更糟糕的是，很少有公司会为管理创新而精心打造出一个专门的流程。哈默尔认为，要能够产生持续而大胆的管理突破，就必须有一个系统化的流程，这个流程应包含以下四个要素：

1. 致力于解决重大的管理问题。问题越是重大，创新的机会就越大。

2. 寻找新的管理原则。要解决前所未有的问题，必须采用前所未有的方法，这就需要公司抛开已经被充分挖掘的管理智慧金矿，转而采用非传统原理打开管理创新的新“矿层”。

3. 解构正统的管理思想。要充分认识到新管理原则的威力，你必须摆脱过去的惯例对想象力的束缚，虽然这很痛苦，但你要知道有些看似不容争辩的真理，其实只是未遭到质疑的教条而已。

4. 充分利用类比的力量。要摆脱传统管理思维的束缚，你不妨研究一下那些明显不遵守传统的组织的一些实际做法，从中会得到很多启发。有些看似不可能做的事情，一旦你的思想获得了解放，就会变成力所能及的事情。管理流程的创新

当你有了很棒的管理创新点子之后，要把它们变成现实，你就需要了解公司现有的管理流程究竟如何会妨碍你解决重大问题。你如何去找到这些管理流程呢？你可以首先针对每个相关管理流程问一问这些问题：谁拥有这个流程？它的目标是什么？该流程成功的衡量标准是什么？制定决策的标准是什么？……在了解了详情之后，你可以把与这个流程有关的人士召集在一起，请他们评估一下该流程对你试图解决的管理难题有什么影响。这样做也许会揭示出重新设计管理流程的机会。

管理流程是管理理论应用于实践的“齿轮”。 在一家中型企业，只有改变管理流程才能改变管理的目的与方式。

哈默尔指出，如果某项管理创新满足下列三个条件中的一个或多个，就会创造出持久的优势：这项创新建立在挑战正统管理思想的崭新原则之上；这项创新具有系统性，包含了一系列流程和方法；这项创新是某项不断向前推进的发明计划的一部分，该计划会随着时间推移不断取得更大的进展，

哈默相信管理创新是可以通过一些合理的流程加以掌握和提升的。例如，管理者可以从质疑和检验头脑中那些既有的管理观念入手让自己跳出“范式陷阱”。对于那些今天看来已是明显谬误的错误观念(例如20世纪早期的管理者曾假设一旦员工赚够基本生活所需的钱他们就不会再继续努力，因此付给员工的工资如果超过这一上线是没有任何意义的)，我们可能会付之一笑，但是我们现在头脑中的那些关于组织、激励、领导、计划、资源分配的管理观念，又有多少是必然正确的呢？例如，许多管理者认为自由和纪律不可兼得，自由×纪律=一个常数，要使得一个变量增多，另外一个变量必须减少。但是在谷歌公司，员工享有充分的创新和实验的自由，同时整个企业组织的纪律性和效率始终保持在一个很高的水准。看来“自由和纪律不可兼得”这条观念并不正确。

迄今为止，21世纪的管理与20世纪的管理之间并不存在很大的差别。这里正隐藏着机遇。你可以坐等竞争对手摸索出下一个重大管理创新，然后把你逐出竞争游戏，你也可以主动出击，现在就抢先做一个管理创新者。在这个充满管理新挑战的世界里，你需要比你之前所有的管理先锋们更具有创造性，更不受传统束缚。管理创新带来的持续竞争优势

管理创新的魔力在于它不仅能够增进组织的绩效，还会给公司带来持久的竞争优势。这主要是因为基于管理创新的优势难以模仿，对于许多企业高管来说，采用一种突破性的商业模式，比丢弃他们固有的管理理念和管理习惯要容易得多。一个明显的例子是丰田公司凭借管理创新赢得的产业竞争优势，这种优势迄今已经持续了20多年。美国汽车企业从上世纪80年代就开始学习丰田生产体系(TPS)，它们先后研究了丰田的零库存、工厂自动化、与供应商的关系、准时系统(JIT)等等，但是似乎直到最近几年才弄明白丰田的真正优势在其基本的管理理念上，即丰田认为一线员工的价值并不仅仅在于他们的一双手 (这是亨利・福特的观点)，他们相信如果向一线员工提供足够的工具和培训，他们能有效地解决问题，也会是创新者和变革家。

因此，管理者需要对核心竞争力的概念加以反思。在这个急剧变化的时代，企业的核心竞争力首先在于它的灵活性和适应能力。但是现状却是，大多数企业的管理流程无助于这种适应能力的改进和提升，它们的革新行动往往滞后于环境变化的周期，往往是面临危机才痛下决心着手深层变革。背后的原因是目前企业的现状基本上是“21世纪基于互联网的商业流程、20世纪中期的管理流程和19世纪的管理原则”的三位一体，大多数企业和管理者仍然在奉行100年前顺应机器大工业的管理需求而发明的“现代”管理原则，这些以科层制为核心的管理原则已经明显滞后于现商业环境，现在数字化和全球化带来的挑战需要一个全新的组织和管理模式来应对。

为了提升适应能力，管理者需要认真思考的是，如何把创新作为一种系统性的能力，让组织的每一名成员都成为创新者？如何创造一种能够激发人们尽情发挥自己潜能的环境和氛围？也就是说，为了打造核心竞争力，企业首先应当营造一个鼓励创新的核心平台，让每个人都能够在上面自由地发挥自己的创造力。

哈默尔思想的中心是行业的预测、战略意图和认同核心竞争力等概念。很多公司固步自封，采用的科学技术和工作方法都已落后于时代，这些公司的强项是指挥与控制，但扼杀了创新思想。通过不断的或许注定要失败的机构精简流程以及到处削减开支，它们也在不断地追求发展与竞争力，它们也许正陷于和对手竞争的困境之中，在哈默尔看来，为了公司的未来，也为了公司的战略意图，忘掉过去是十分必要的。

一个企业可以判断什么是白日梦，什么是可行的，依据就是它的核心竞争力，哈默尔以巴诺连锁书店(Barnes and Noble)为例，为我们提供了一个典范，当杰夫・贝佐斯的亚马逊网上书店横空出世，以低廉的价格和别具一格的购买经历招徕顾客时，巴诺的丧钟似乎已经被敲响，虽然亚马逊并不顾忌对手的钢筋水泥房子和雇员，但巴诺意识到自己的书店并不是负担，相反它们还是一种核心竞争力，它们可以为顾客提供休息和放松的场所，提供小咖啡馆，还为孩子们提供游乐场所，巴诺形成了自己崭新的，也是别具一格的购买经历。

哈默尔将创新的精神带进了众多的世界顶级企业，帮助他们开拓思维，创造新的规则、事业及产业，从而引导企业的未来进程。

篇6：如何面对中国画创新问题

如何面对中国画创新问题

绘画是创造性的艺术，绘画的艺术价值就在于创新。绘画的创新与自然科学中的发明创造没有什么区别，唯一不同的是，绘画属于社会科学的范畴。绘画的创新除了能给人带来全新的感官刺激外，其艺术内涵要与观赏者的心灵沟通，达到震撼人心的效果。绘画艺术的创新如果离开了这个根本，也就不存在什么价值了，绘画艺术正是在不断的创新中向前发展。

中国画的发展同样存在着创新的问题，然而，当今的中国画家面对中国画的创新问题，却存在着截然不同的认识。

绘画的创新决定于技法的变化与艺术风格的体现，为了达到这个目的，多数画家都倾向于在“术”的环节中煞费心思，其结果，要么是局部的改良，要么是人为的制作，要么是嫁接西方的油画技法。尽管如此，其结果却难以令人满意，面对如此结局，有时连作者本人也为之感到惭愧。更有甚者，为了强夺人意，硬要为其冠以“现代”或“前卫”的名头，实际上恰恰暴露了一些人的浮躁与急于求成的心态。从这个现象中反映出一个重要的问题，那就是，失去理论指导或根本就没有理论作为创新的基础，抑或只刻意在“术”中求“术”的框框中寻求创新，最终只能使中国画的发展走向衰落。中国画的创新问题出现了这么多不尽人意的现状，其主要原因是，一些画家虽然深知只有解决了技法这一最基本的要求，才能够达到创新的目的，但是却不知解决技法创新的问题并不是单凭着画家的主观臆造可以获得，中国画技法的创新与变革来自于“理”，没有“理”作为研究技法创新的基础，很难实现创新的目的。创立新的艺术表现形式与新的技法表现形式是件十分严肃的学术问题，因此面对中国画的技法创新问题必须认识到一个事实：要以中国画发展之“理”认识中国画的技法创新问题。这样可以从理论上看到中国画技法创新之根本，产生有理论根据的中国画新的艺术表现形式与新的表现技法。

现在有许多中国画家面对创新问题，很少有人以中国画发展的根源研究中国画的创新，更谈不上以哲学与史学的理念认识中国画的创新问题，这就造成了看不到中国画创新的关键之所在，因此导致一些人忘记了事物发展的客观规律，反而以人的主观臆断、自以为是的心态去面对一个十分严肃的学术问题，这种既没有理论根据，又没有正确的艺术思维主导的所谓创新，又怎么会达到创新成功的目的？尤其那种对本民族传统文化无知的鄙视、无原则的失落，这不仅反映出了一些画家由于自身知识的肤浅而造成的偏见，更多的是对自家文化的不负责任，故此也就不难理解当今中国画界出现的那些所谓的“前卫”艺术，为什么会有变相抄袭西方之嫌的问题了。

所谓创新应体现出两个方面的问题：其一是创新方法，其二是以正确的艺术见解表现其艺术内涵的'深度。

解决创新方法的问题最重要是要建立起新的艺术体系，使其更加完善，这是中国画建立新的艺术表现形式与新的技法表现的最基本条件，离开了这个条件，以其主观臆想而产生的某种技法与风格都难以成立。只有在符合中国画发展的艺术体系与艺术思维的指导下，才能够产生出全新的中国画表现形式与表现技法。然而，这一切直接触及到的就是如何对待“笔墨”的问题，有人认为过分强调“笔墨”，会窒碍中国画的发展；也有人认为强调“笔墨”，中国画就无法“转型”等等，以至近百年来多数人对此一筹莫展，莫衷一是。事实上这种提法非常主观臆断，缺少足够的理论依据，中国画的“笔墨”一直是随着“理”的原则在改变，以中国画之“理”来认识中国画的“笔墨”问题：“意象”之理必然会产生表现“意象”笔墨之方法；“象意”之理必然会产生表现“象意”笔墨之方法；“悟象”之理必然会产生表现“悟象”笔墨之方法。然而万变不离其宗，这个“宗”即中国传统文化，脱离中国传统文化就无法表现出具有中国文化内涵的艺术风格。面对中国画创新问题，只有沿着中国画艺术规律而行才能顺利向前发展。中国画家如果对自己民族传统文化没有深入彻底的认识，那将永远不知道如何去面对当今中国画的创新问题，当然也不可能在中国画界以及中国画发展史中占有一席之地。以此理而论，中国画发展并不存在怎么“转型”的问题，实际这种所谓“转型”的提法，完全是由于一些人对中国传统文化认识的匮乏，对西方文化的一知半解而产生的主观臆断。除此，还有人在中国画发展出现问题的今天，提出了中国画应与西方艺术“接轨”的论调，然而他们并未搞清楚，中西方存在着不同的哲学理念。中西绘画无论是哲学体系，还是艺术体系，它们不仅是独立的，而且均体现出各自不同的民族特性、文化底蕴与思维形式。一些中国画家及理论家面对中国画的前途问题，提出“接轨”的论调是不切合实际的，表现出他们对中国画艺术发展的悲观心态。中西绘画是在两种不同的艺术思维与艺术体系引导下产生的艺术形式，那种不问其“理”，只谈“接轨”的论调，只会将中国画的发展引向歧途。

如何以正确的艺术见解表现出新的艺术思想，即表现出艺术作品之灵魂，这是画家们应该认真思索的问题。一个没有成熟艺术见解的画家，不可能创作出具有深厚内涵的艺术作品，更不可能产生震撼人心的艺术效果。

当前一些青年画家对中国画创新问题，多倾向于所谓的“实验”，甚至一些评论家对此也大加欣赏、极力鼓吹，然而这种实验的结果又当如何呢？事实并不乐观，反而却给中国画的发展与创新带来了更大的困惑。

何谓“实验”？“实验”即是一种尝试，或成功，或失败。积极地看，当前出现的所谓“实验”美术，客观上反映出了一些关心中国画发展前途的画家为之做出的努力。然而由于这种“实验”是在一种缺乏理论依据的前提下出现的产物，不可能形成一种体系，更无法表现出更深刻的艺术内涵，因此，这种“实验”无法成功，不乏带有一定的盲目性。这就成了一种失去理性的盲动，其唯一可以依靠的理论，即画家的所谓“感觉”或主观臆测，这种缺少理论根基的谬误之“理”，又如何能够成其为“实验”美术的理论支柱呢？因此也就很难达到其“实验”的目的，以及具有理论性的说服力。面对这种所谓的“实验”作品，不难看出一些作者无非是受了当代西方抽象思潮的影响，将西方所谓的抽象转嫁到中国画的宣纸上而已。因此可以断定，这些画家对西方绘画的发展与现状，并未从理性上去认识，只是在表面得到某种偏激的启示，岂不知自己已经跟随西方绘画走向无奈。浮浅的认识带来了错误的理解，错误的认识必然导致不伦不类的作品，其表现出来的东西要么奇丑无比，要么糊涂乱抹，甚至连作者本人也说不清自己在表现什么，对此还能有什么艺术内涵而言，更谈不上以创新而论。虽然有人将这个现状看作是与西方艺术的“接轨”，但是以吾之见，这种所谓的“接轨”实则是在“搭车”，是在步西方早已失去理论支柱的所谓“前卫”的后尘。当前在中国画发展中出现的这种毫无理念与理性，盲从“接轨”、盲目实验的结果，最终导致的是对本民族传统文化的变相否定与放弃，得到的则是非中非西的“夹生饭”，很难产生独立的艺术体系与代表中华民族文化的中国画艺术。

另有一种以标“新”的文字游戏而出“新”的所谓“新文人画”，更是令人啼笑皆非，细观其作品，无论从“字”到“史”，从“意”到“雅”，都难以与“文”搭上关系，更不可能与以苏东坡为代表的古代文人画相提并论。甚至有些“文人画”作者标榜为绝句的诗，竟连平仄都分不清楚，还如何谈得上“文”，更不要品其艺术内涵了。真不知如今的“新文人画”究竟“新”在哪里，也不知其中的“文”是超越了古人，还是落后于古人，对此其作者是否真的搞清楚了？

无论是“实验”出的作品，还是“新文人画”，为什么很少博得专家的赏识，以及人们的喜爱呢？其原因并不是欣赏者的水平差，重要的是人们需要的是美的艺术，需要的是能与人心灵相沟通的艺术，需要的是有深邃艺术内涵的作品以及货真价实的艺术作品。并不喜欢那种丑陋、脏乱、说文不文、说雅不雅、不伦不类的作品。事实说明，无论丑与美，重要的是与人的心相通皆可谓之美，那些并不知道丑中之美为何物，缺乏理性的以丑为美的所谓作品，只能使人感到一种狂燥与变态的心理在宣纸上的自我发泄，以及江郎才尽的表现。

可以说人的意识、学识、心态决定了画家作品中的艺术含义，那种对西方艺术肤浅认识，以及不文充文的半瓶醋作风很难登上艺术的顶峰。中国画的发展越是到高级阶段，所体现出的艺术内涵就应该愈加深刻，这就要求一个画家必须具备真才实学，才可能体现出在当今文明发达的时代中，一个画家所应该具有的艺术深度。

自古以来，绘画创新一直是画家通向成功的唯一出路，同时也是一条艰难曲折的道路。这就要求画家必须建立起良好的艺术心态，提高自身的艺术修养，才能够在创新的道路上走向成功。然而历史上有成千上万的画家在这条道路上摔倒，甚至至死不悟，就算是有成就的画家，往往都是耗尽了大半生的精力才获得成功，这足以证明绘画创新的艰难程度。绘画艺术是天才加勤奋的事业，无论谁，只要拿起画笔将其作为事业，就意味着在用自己毕生的精力赌其成败，故切慎之。

篇7：用创新挑战传统文化和传统体制

汉颜师古注：“创，始造之也，”即做出前所未有的事情。

在一个信息封闭的社会之中、在一个没有历史文化积累的社会之中，创造也许是件容易的事情。为了生存和发展几乎所有的人都不得不开动脑筋、想尽一切办法去创造，尽管这个“你之创造”非“彼之创造”，可能是个他人早已实践过的成熟案例，但对你所在的环境而言，它依然是个创造。

有史可记的几千年中国历史中有过四大发明，可谓是人类史中的创造。但埃及超过中国数千年的有史可记的、有物可证的文明中，也有着早于中国四大发明的创造，其中纸的使用甚至早于中国的甲骨记录，但并不能因此而否定黄道婆的创造。

创造更重要的不是仅指实物，更包涵着一种精神，因此“对已积累的知识和经验进行科学的加工和实用性的改革，以产生新的概念、新的知识、新的思想和新的产品”也是一种创造，尽管非始造之创也，乃曰：创造力。

也许中国缺少的不是创造而是创造力。几千年的中国传统文化中更多地强调的是皇权文化。儒家思想的核心是一种只对上负责的精神。这样的思想影响至今仍局限着国民的想象力，不出轨的行为规范仍紧紧地约束着国民的意识、毁灭着创造力生存的基础。建国初期计划经济不需要创造，供给制让人从孩提时期就纳入了分配的体制，从口粮、入学、就业等等一生的安排似乎都没有过自由选择的余地，更不可能做出前所未有的事情了。

中国的改革开放首先从解放思想开始，恰恰击中要害。思想的被禁锢是没有创新和创造的根源。确实，改革之后中国开始出现了各种各样的创新，包括政治体制、法律、所有制、公司治理结构等等，从宪法修改到土地承包，以及日用生活用品和人民生活方式的各种变革，

对他国人而言，这也许是早就实践过的东西，但对中国人而言则一切都在不断地创新过程之中。

创新是对传统文化的挑战，是对传统体制的挑战，也是对传统生产方式的挑战，更是对习惯性生活方式的挑战。大量的创造产生于开放式的胡思乱想。美国许许多多的科技成果不正是来源于文艺和电影作品中的幻想吗？因此大约先要有一个允许人们拥有无限想象力的生存环境和一个允许人们将无限的想象力用于实践的“试验场所”。

以房地产开发为例子，作为房地产开发商本应该成为城市面貌的创造者，我们也想努力地为提升城市的价值而试图创新，但我们实际所能做的却少之又少。标准的80式图纸直到1990年代中期仍是城市住宅的框框，甚至出现了大量的城市垃圾。当我们感叹许多城市保留了千年的城市发展过程的记录时，我们却在为我们建筑本身的生命周期发愁。中国现有的城市存量住宅中约80%都是1980年代之后的产品，而目前大量被拆除的也恰恰是这些为解决房荒时而“创造”的居所。我们不断地创造着GDP高增长的奇迹，但我们却没有为后人创造更多的财富、没有留下更多的精神和物质。

我们努力地在狭路与夹缝中寻找允许我们发挥才智的突破的机会，外部不行就转入内部，建筑不行就转为园林，造型不行就改颜色、发展环保与节能、改善结构与分区、细化装修与舒适度，尽其所能而试图创新并吸引社会的注意，然而尽管这些结晶着我们心血的付出，创造的仅仅是更多的花絮。

人们在说几乎更多的中国城市在毫无差别地向一个风格集中，宽广的马路、中心的大广场、高架桥、入云的高楼和耀眼的玻璃幕墙……将全世界可能出现的最先进的建筑材料和理念堆砌于中国的960万平方公里之中。好的建筑恰恰仅出现在那些审批管制最宽的城市，文化的冲突远远超过了建筑形态的冲突。

中国创造说白了不是中国人不够聪明，不是中国人骨子里缺少这种富有想象力的精神，也不是中国人仅存了跟在别人后面走的惯性。根本的在于至今为止，中国的百科全书或辞海中都没有对人格的描述，都没有允许“出格”的法律和自由遐想并付诸实践的空间。

实现中国的创造、实现中国人的梦想、实现下一代的突破，首先要由现在的一代人努力创造一个可以创造和能实现创造的天地。

篇8：以创新应对世界重大问题挑战

以创新应对世界重大问题挑战

篇9：如何面对课堂动态问题的挑战

特级教师支玉恒教学片段赏析

案例：《古井》教学片段

生：老师，我想问，如果这个村子里没有这口古井，乡亲们的品质会怎么样？（众笑）

师：这个问题很有意思。我问你，雷锋家里有古井吗？

生：不知道。（大笑）

师：是啊！我也不知道。但雷锋的品质不是很优秀吗？没有古井，在生活中还有许多事物能够让人得到启发、受到教育。不过，这个村子里正好有这么一口古井，它正好给乡亲们提供了受启发、被陶冶的机会，创造了这么一个条件。作者也深受触动，就写了这篇文章。

比如，你们去威海刘公岛参观，看到邓世昌为抗击日本侵略者为国捐躯的事迹，深受感动，受到了爱国主义的教育，得到了品格的陶冶。如果没有刘公岛，不是还有别的教育途径吗？青岛、济南就没有刘公岛，那里的孩子们不是也能得到爱国主义的陶冶吗？明白了吗？

评析：生成思维的'亮点

支老师在这一片段的教学中，正确合理地处理好“没有古井，乡亲们的品质会怎么样”这一棘手的问题。他巧妙地建构了学生们都很熟悉的刘公岛、邓世昌（此课为威海公开课）这一社区资源与教学之间的联系，引进了有益的素材性课程资源，解决了学生在学习过程中生成的问题。

教学中，师生关系不再是传统的讲授与听讲、主动与被动的关系，学生将自己在学习中遇到的问题与老师进行互动交流，而教师根据学生学习的具体情况及时调整教学过程 ，师生之间的信息交流、思维碰撞生成了课堂教学的亮点。

篇10：财政学课堂教学问题及创新论文

财政学课堂教学问题及创新论文

[摘要]财政学课程在高等财经教育和财经类专业人才培养中发挥着极其重要作用。随着我国财经类高等教育的快速发展及财政理论的不断完善，财政学教学在面临着良好的发展机遇的同时也面临着严峻的挑战。在此基础上提出了财政学课堂教学方法的创新思路。包括合理安排教学内容、积极推广问题式教学、主动采用多媒体教学、积极引入举例教学等。

[关键词]财政学；问题式教学；多媒体教学；举例教学

财政学是一门研究财政现象及其发展规律的应用学科，是研究政府配置资源的应用经济学。西方财政学理论及其体系形成较早，一般认为，1663年威廉配第出版的《赋税论》为财政学的创立奠定了基础；1776年英国著名经济学家亚当斯密所著的《国富论》，标志着财政学理论的诞生；1892年巴斯塔布尔《财政学》、1898年阿当斯《财政科学》和1928年庇古《财政学研究》等著述的问世，标志着较为完整的财政学体系的形成；1936年英国经济学家凯恩斯出版的《就业、利息和货币通论》，使财政学的分析基点和根本思路从履行国家基本职能转到政府如何提供公共品与服务上来。新中国成立后，我国在20世纪90年代逐步形成了以“国家分配论”为主流的财政学理论；为适应社会主义市场经济体制改革，借鉴西方公共财政理论，1999年九届全国人大2次会议正式确立公共财政作为我国财政改革的目标模式，具有中国特色的财政学理论体系逐步得到发展与完善。

一、财政学课程简介

从学科性质上来看，财政学是经济学的一个分支学科，属于应用经济学范畴。是以经济学为核心，兼顾管理学、会计学等相关内容形成的一门课程。从我国教学方案的安排中，财政学课程是教育部确定的高等学校经济类专业的核心课程以及管理类专业的专业基础课程。对于财政学专业，财政学是作为专业理论课，起着衔接经济学与财政专业课的中介作用；对于经济学专业、各财经类专业及工商管理专业，财政学是必修的8-10门核心课程之一。目前，本课程授课对象广泛，经济类专业不论中专、大专、本科还是研究生均开设此课程，只是侧重点有所不同。从财经类本科生的课程安排来看，财政学通常是在学生先修完一些经济学基础课程后开设的，学生已经具备一定的专业基础知识和分析能力。同时，财政学课程的学习也为以后学习《税法学》、《公债经济学》《公共预算》等课程奠定了基础。财政学从内容上看，以现代公共财政的支出、收入、管理、体制和政策为核心。一般包括财政概念和职能、财政支出理论、购买性支出、转移性支出、财政收入理论、税收原理、税收制度、非税收入、公债、公共预算、财政管理体制、财政政策等内容。财政学不是简单地介绍财政本身的收支问题，而是讲授市场经济体制下财政如何通过自身的特殊机制来实现政府的经济职能及其运行规律。财政学课程具有课程的内容广泛而丰富、实践性较强等特点。

二、当前财政学课堂教学存在的问题

从目前的财政学教学情况来看，很多学生认为这门课程比较枯燥、实用性不强。因此，对财政学这门课程的学习积极性并不高。如根据有关学者的问卷调查结果显示，半数以上的学生对财政学课程教学方法的满意程度选择了一般，只有少数同学选择了非常满意，另有近1/3的同学非常不满现行的教学方法。导致该问题的原因，一方面是因为该课程本身内容较宏观，理论性较强、较抽象，学生学起来感觉很枯燥乏味。另一方面，是因为教师在授课过程中没有创新教学手段和方法。教师往往更重视知识的'传授，而采用以教为中心的方法，比如讲授法。轻视了对学生的能力的培养。在上述两方面的原因中，我认为第二个原因是主要的方面，内容的理论性和抽象性可能会引起学习兴趣的低下，但并不是绝对因素。如果注重教学方法和手段的创新，即使枯燥的课程也可以讲授的很生动。发言代表确定后，安排一定的时间让大家针对给定的话题自由讨论。每组讨论结束后，由发言代表按次序站在讲台上进行发言，将本组的讨论结果表述给大家。最后在各组发表完意见后，教师应做好结论的归纳与总结工作。将结论的要点一一明确，对每组的发言情况进行点评，避免出现虎头蛇尾现象。

参考文献

[1]陈共.财政学(第七版),中国人民大学出版社,2012.

[2]缪慧星.浅谈关于《财政学》教学改革的若干思考.现代企业教育,2014(6).

[3]周伍阳,谢德君.应用型本科院校《财政学》课程设计与教学方法初探.中国市场,2013(22).

[4]林晶.多样化教学方法在财政学课程中的应用效果分析.科技创业月刊,2012(11).